Федеральное государственное бюджетное образовательное учреждение

высшего образования
«РОССИЙСКАЯ АКАДЕМИЯ НАРОДНОГО ХОЗЯЙСТВА
И ГОСУДАРСТВЕННОЙ СЛУЖБЫ
при ПРЕЗИДЕНТЕ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ»

СЕВЕРО-ЗАПАДНЫЙ ИНСТИТУТ УПРАВЛЕНИЯ

Факультет таможенного администрирования

Направление подготовки (специальность) экономическая безопасность

КУРСОВАЯ РАБОТА
по дисциплине (модулю) экономическая безопасность

на тему:
«Экономическая безопасность страны: сущность, систематизация видов
и подходы к оценке уровня»

Автор работы:
студент 5 курса
Группы № 5-16-11
Заочной формы обучения
Веренич Мария Александровна
Подпись

Научный руководитель курсовой

работы (проекта):
Доцент, к.э.н.
Ф.И.О Андреева Дарья Андреевна
Подпись
________________________
«2» ноября 2020 г.

Санкт-Петербург 2020 г.
 СОДЕРЖАНИЕ

ВВЕДЕНИЕ ............................................................................................................ 3

ГЛАВА 1. ТЕОРЕТИЧЕСКИЕ АСПЕКТЫ ЭКОНОМИЧЕСКОЙ

БЕЗОПАСНОСТИ СТРАНЫ ............................................................................. 5

1.1. Понятие, сущность и систематизация видов экономической

безопасности ........................................................................................................ 5

1.2. Методические подходы к оценке уровня экономическая безопасность

страны и факторы риска ..................................................................................... 7

ГЛАВА 2. АНАЛИЗ ОСНОВНЫХ УГРОЗ ДЛЯ ЭКОНОМИЧЕСКОЙ

БЕЗОПАСНОСТИ РОССИИ И ПУТИ СНИЖЕНИЯ ИХ .......................... 11

2.1. Анализ основных экономических угроз ................................................ 11

2.2. Экономическая безопасность России в условиях пандемии ............... 17

2.3. Методы повышения экономической безопасности .............................. 20

ЗАКЛЮЧЕНИЕ .................................................................................................. 26

СПИСОК ЛИТЕРАТУРЫ................................................................................. 28

2
 ВВЕДЕНИЕ

Актуальность данной работы обусловлена тем, что экономическая

безопасность страны является одной из важнейших функциональных
областей, поскольку без достаточной экономической поддержки нельзя
говорить о национальной стабильности, устойчивом развитии,
самообеспеченности экономики.
Целью данной работы является анализ сущности, систематизации видов
и подходов к оценке уровня экономической безопасности страны.
Для достижения данной цели были поставлены следующие задачи:
1) рассмотреть понятие, сущность и систематизацию видов
экономической безопасности;
2) изучить методические подходы к оценке уровня экономической
безопасности страны и факторы риска;
3) провести анализ основных экономических угроз;
4) исследовать экономическую безопасность России в условиях
пандемии;
5) провести методы повышения экономической безопасности.
Объектом данной работы является экономическая безопасность страны.
Предмет исследования – особенности экономической безопасности
России в настоящее время.
Степень изученности темы. Исследуемой тематике в целом посвящено
значительное количество научных работ. Среди работ авторов, можно
выделить исследования таких авторов, как: Архипов А.Б.1, Базиев А.Х.2,
Иванова К. О.3

1
Архипов А.Б. Экономическая безопасность: оценки, проблемы, способы обеспечения // Вопросы экономики.
– 2015. – №9. – С. 236.
2
Базиев А.Х. Угрозы экономической безопасности России и предложения по их минимизации // Молодой
ученый. — 2017. — № 48 (182). — С. 227-229
3
Иванова К.О. Современные угрозы экономической безопасности России // Студенческая наука ХХ1 века:
материалы Х Междунар.студенч.науч-практ.конф. — Чебоксары: ЦНС «Интерактив плюс», 2016. — № 3 (10)
— С. 216-220
3
 Структура работы. В соответствии с целью и задачами исследования
структурно работа состоит из введения, двух глав, заключения, списка
литературы.

4
 ГЛАВА 1. ТЕОРЕТИЧЕСКИЕ АСПЕКТЫ ЭКОНОМИЧЕСКОЙ
БЕЗОПАСНОСТИ СТРАНЫ

1.1. Понятие, сущность и систематизация видов экономической

безопасности

Согласно А.Х. Базиеву, экономическая безопасность является главной

составляющей национальной безопасности государства, оказывающая
воздействие на систему национальной безопасности, а именно на военную,
политическую, информационную, технологическую и экологическую4.
Стоит отметить, что идею экономической безопасности сложно понять
как теоретически, так и с точки зрения формирования политики, так как она
очень сильно связана с другими видами безопасности, например, с
информационной. Кроме того, сложность определения экономической
безопасности объясняется несколькими причинам, на наш взгляд:
1) элемент ненадежности в вопросах, связанных с экономикой, не
всегда следует рассматривать как отрицательный. Например, конкуренция на
всех уровнях социальной иерархии порождает незащищенность. Но эта
незащищенность также является основой динамики, и этот элемент как
таковой нельзя рассматривать как изначально отрицательный;
2) с введением концепции экономической безопасности во
взаимосвязанные области, дискуссии об этом секторе переходят от
экономической безопасности, ориентированной на государство, к
индивидуальной5.
Кроме того, учитывая трудности определения прилагательного
«экономический», краткая семантическая интерпретация может обеспечить

4 Базиев А.Х. Угрозы экономической безопасности России и предложения по их минимизации // Молодой

ученый. — 2017. — № 48 (182). — С. 228
5 Пряжникова О.Н. Экономическая безопасность в контексте личной безопасности. [Электронный ресурс]:

https://cyberleninka.ru/article/n/ekonomicheskaya-bezopasnost-v-kontekste-lichnoy-bezopasnosti (дата обращения:

01.11.2020)
5
лучшее понимание «экономической безопасности». В этом случае на первый
план выходят различные вопросы использования понятия «экономическая
безопасность». Следует помнить, что слово «экономический» имеет два
основных значения.
Во-первых, термин «экономический» в самом общем смысле относится
к человеческой деятельности, связанной с производством, распределением,
обменом и потреблением товаров и услуг. Соответственно, понятие
«экономический» может относиться к любому из этих видов деятельности. Из
этого следует, что экономическая безопасность охватывает чрезвычайные
ситуации, которые возникают в вышеупомянутых действиях человека и
контекстах, в которых они происходят. Стоит отметить, что это понятие также
имеет другое значение в финансах, где риск рассматривается как
неотъемлемый элемент6.
Во-вторых, термин «экономический» относится к науке. Исторически
сложилось так, что сначала политическая экономия, а затем международная
политическая экономия перевели вопросы безопасности в государственную и
международную экономическую деятельность. С точки зрения нормативной
безопасности различие между позитивной экономикой («что есть?») и
нормативной экономикой («что должно быть?») имеет особое значение. В
случае включения экономики как науки в дискурс безопасности следует
рассмотреть две ситуации.
Во-первых, общие нормативные экономические оценки
рассматриваются в таких категориях, как полезность, рациональность,
эффективность. В этом случае угрозы возникают при отсутствии некоторых из
этих категорий. Во-вторых, математические экономические модели
применяются для решения определенных проблем, которые могут быть
связаны с такими понятиями, как безопасность, конфликт и угроза.

6Иванова К.О. Современные угрозы экономической безопасности России // Студенческая наука ХХ1 века:
материалы Х Междунар.студенч.науч-практ.конф. — Чебоксары: ЦНС «Интерактив плюс», 2016. — № 3 (10)
— С. 217
6
 Кроме того, развитие социально-экономических систем (а таковыми
являются как отдельная организация, так и общество, и народное хозяйство в
целом) находится под воздействием различных опасностей и, следовательно,
предполагает учет различных видов безопасности (см. рис. 1).

Рисунок 1. Виды экономической безопасности7

Все эти виды теснейшим образом связаны друг с другом. Возникновение
безопасности одного вида может повлечь за собой возникновение
безопасности другого вида. Трудность антикризисного управления очень
часто определяется учетом взаимодействия безопасностей различных видов,
возможностью их цепной реакции.

1.2. Методические подходы к оценке уровня экономическая

безопасность страны и факторы риска

Для оценки экономической безопасности разработан ряд методов,

анализ и сравнение которых указывают на их существенные различия.

7Криворотов В.В. Экономическая безопасность государства и регионов: Учебное пособие / В.В. Криворотов,
А.В. Калина. - М.: Юнити, 2015. – c. 54
7
Индикаторный метод и метод функционального анализа являются наиболее
распространенными при оценке экономической безопасности данного уровня.
Индикаторный метод заключается в выявлении положительных
тенденций в показателях экономической безопасности. Сложность оценки
обеспечивается использованием системы показателей (количественных
параметров), в которой каждый из показателей характеризует определенный
аспект экономической безопасности. Индикаторный метод позволяет
комплексно оценить экономическую безопасность8.
Основные методологические трудности при применении индикаторного
подхода заключаются в определении типа, состава индикаторов, их пороговых
значений в зависимости от типа, уровня и исходного состояния этой системы.
Функциональный анализ предполагает оценку экономической
безопасности с точки зрения ее компонентов. При оценке экономической
безопасности наиболее часто используются экономическая, финансовая,
инвестиционно-инновационная, демографическая, социальная и др.
cоставляющие. К основным достоинствам функционального подхода можно
отнести комплексный характер, поскольку изучаются основные процессы,
влияющие на уровень экономической безопасности9.
Кроме того, метод мониторинга и анализа динамики основных
показателей экономической безопасности имеет широкое применение в науке
о безопасности, поскольку дает возможность отслеживать изменение во
времени основных показателей, сравнивать характеристики отдельных лиц,
групп и агрегатов в целом, изучать структуру явлений и закономерности их
развития. Однако эти методы также имеют недостатки, связанные с
определением весовых коэффициентов и относительным изменением
важности последних во времени.

8 Власенкова Т.А. Индикаторный метод как инструмент обеспечения финансовой безопасности

хозяйствующего субъекта. [Электронный ресурс]: https://cyberleninka.ru/article/n/indikatornyy-metod-kak-
instrument-obespecheniya-finansovoy-bezopasnosti-hozyaystvuyuschego-subekta (дата обращения: 01.11.2020)
9 Воробьев Ю.Н., Порицкий Д. В. Финансово-экономическая безопасность : теоретический аспект // Научный

вестник : финансы, банки, инвестиции. 2015. № 2 (31). С. 36

8
 Использование методов экспертных оценок позволяет рассчитывать
интегральный показатель надежности региона или оценку риска с
применением логических правил принятия решений, которые эксперты
формируются на основе собственных знаний.
Суммарный уровень экономической безопасности в регионе
определяется с помощью метода адаптивного фильтра Калмана-Бьюси; расчет
интегральных показателей - определение состояния экономической
безопасности на основе анализа системы показателей, позволяющих
комплексно и адекватно воспринимать характер социально-экономических
процессов за счет их соответствия интересам и стандартам экономической
безопасности.
Кроме того, адекватная оценка уровня экономической безопасности во
многом зависит от степени факторов риска (и безопасности), включенных в
анализ. Важным аспектом для правильного определения этих факторов
является горизонт анализа. В краткосрочной и среднесрочной перспективе (2–
5 лет) основные факторы безопасности и риска могут быть определены на
основе текущей ситуации и относительно простых прогнозов. В несколько
более долгосрочной перспективе следует также включить менее ликвидные
активы. Это означает, что с точки зрения факторов риска краткосрочное и
среднесрочное будущее может рассматриваться как правильно
скорректированная экстраполяция настоящего.
Оценка экономической безопасности в долгосрочной перспективе
отличается. Оценка долгосрочной экономической безопасности возможна,
только если предположить, что будущее будет предсказуемым следствием
настоящего. Экстраполяции такого типа по своей природе подвержены очень
высокой погрешности.
Различия между краткосрочным и долгосрочным анализом можно
увидеть в контексте текущей структуры расходов. Некоторые текущие
расходы имеют характер (в широком смысле) инвестиций и снижают
экономическую безопасность в краткосрочной перспективе. Однако
9
понесенные расходы такого рода могут положительно повлиять на
экономическую безопасность в долгосрочной перспективе.

10
 ГЛАВА 2. АНАЛИЗ ОСНОВНЫХ УГРОЗ ДЛЯ ЭКОНОМИЧЕСКОЙ
БЕЗОПАСНОСТИ РОССИИ И ПУТИ СНИЖЕНИЯ ИХ

2.1. Анализ основных экономических угроз

На наш взгляд, основные угрозами для экономической безопасности

России являются теневая экономика, безработица, демографическая ситуация.
Рассмотрим их более подробно.
1) Теневая экономика.
В мировой экономике нет страны, не связанной с теневым сектором.
Этот сектор отражается во всех сферах экономической жизни, таких как
производство, обмен, распределение, потребление. В некоторых областях он
носит региональный и даже глобальный характер. В России есть две
экономики - формальная (легальная) и неофициальная («теневая»). Теневая
составляющая экономической системы государства перешла допустимую
черту. Что касается размера и его возможностей, это оказывает существенное
влияние на все сферы жизни в государстве, на общество, в том числе и на
политическое.
В 2020 году продолжилось снижение объемов сомнительных операций.
По сравнению с 2019 годом наиболее значительно сократились сомнительные
операции с наличными денежными средствами (см. табл. 1).
Таблица - 1. Теневая экономика в России с 2011 по 202010

Размер теневой
Доля от ВВП, в Размер ВВП, трлн.
Год экономики, в трлн.
процентах рублей
рублей
2020 20,7 20 103,6
2019 18,9 20,5 92
2018 24,3 28,3 86

10Структура сомнительных операций и секторы экономики, формировавшие спрос на теневые финансовые

услуги. [Электронный ресурс]: https://cbr.ru/today/resist/resist_sub/2020 (дата обращения: 01.11.2020)
11
 2017 23,4 28,1 83,1
2016 12,35 17,3 71,4
2015 11,01 16,5 66,7
2014 9,36 15 62,4
2013 8,2 15,1 54,4
2012 7,12 16 44,5
2011 7,8 19,9 39,1

Объемы операций с признаками обналичивания денежных средств

в банковском секторе (через счета и платежные карты физических лиц,
корпоративные карты юридических лиц и индивидуальных
предпринимателей) уменьшились в 1,9 раза. В структуре указанных операций,
как и в предыдущие периоды, основную долю составляли выдачи со счетов
(включая платежные карты) физических лиц (60%)11.
Еще более интенсивно снижалось обналичивание вне банковского
сектора: более чем в три раза сократились транзитные операции повышенного
риска, направленные на безналичную компенсацию наличной выручки,
«продаваемой» третьим лицам торговыми и туристскими компаниями,
платежными агентами.
Объемы сомнительных операций с признаками вывода денежных
средств за рубеж уменьшились на 10%, до 66 млрд рублей. Для вывода
денежных средств за рубеж наиболее часто использовались сделки с услугами,
в первую очередь международные перевозки грузов, приобретение прав
на программное обеспечение и интеллектуальную собственность (29%)
и авансовые платежи за импортируемые товары (27%)12.
Основной спрос на теневые финансовые услуги в 2020 году,
так же как и в 2019 году, формировался в строительном секторе (37%),
секторе услуг (25%) и торговле (24%).

11 Структура сомнительных операций и секторы экономики, формировавшие спрос на теневые финансовые

услуги. [Электронный ресурс]: https://cbr.ru/today/resist/resist_sub/2020 (дата обращения: 01.11.2020)
12 Там же.

12
 Стоит отметить, что проблема для российской экономики заключается в
общественной опасности размера криминального сектора экономики, в
котором интерес для каждой группы состоит в том, чтобы получать доход вне
правового поля. В число преступных деяний, являющихся источниками такого
дохода, входят:
− криминализированные действия, за которые уголовная
ответственность предусмотрена на основании действующего
законодательства;
− не криминализированные действия двух типов: влекущие за собой
административную ответственность за другой вид юридической
ответственности, которая не связана с юридической ответственностью из-за
несовершенного законодательства.
Масштабы неформальной занятости в неформальном секторе, а также
размер самого сектора указывают на наличие социально-экономических
проблем:
− незаконные расходы социальных фондов, потому что нелегальная
прибыль не облагается налогом;
− замедление экономического роста, поскольку нелегальный сектор
неэффективен из-за неэффективного использования ресурсов, неравного
распределения доходов и роста неформальной занятости;
− юридическая незащищенность трудовых отношений,
непредоставление социальных льгот.
2) Безработица.
Уровень безработицы (отношение численности безработных к
численности рабочей силы) в декабре 2019 г. составил 4,6%, как для населения
в возрасте 15 лет и старше, так и для населения в возрасте 15-72 лет13.

13
Занятость и безработица в Российской Федерации в декабре 2019 года (по итогам обследования рабочей
силы). [Электронный ресурс]: https://www.gks.ru/bgd/free/b04_03/IssWWW.exe/Stg/d05/12.htm (дата
обращения 01.11.2020)
13
 В конце декабря 2019 г. в органах службы занятости населения (по
данным Роструда) состояло на учете в качестве безработных 691 тыс. человек,
что на 4,1% больше по сравнению с ноябрем 2019 г. и на 0,3% меньше по
сравнению с декабрем 2018 года. Среди безработных в возрасте 15 лет и
старше доля женщин в декабре 2019 г. составила 47,7%, городских жителей –
65,9%, молодежи до 25 лет – 21,7%, лиц, не имеющих опыта трудовой
деятельности – 26,2%. Уровень безработицы среди сельских жителей (6,9%)
превышает уровень безработицы среди городских жителей (3,9%) (см. рис. 2).

Рисунок 2. Уровень безработицы в России, в %14

Из-за ситуации с COVID-19 ситуация ухудшилась. Дела начала стоит
сказать, что вспышка COVID-19 была вызвана вирусом SARS-CoV-2. Она
появилась в декабре 2019 года в городе Ухань в китайской провинции Хубэй.
3) Демографическая ситуация.
Федеральная служба государственной статистики (Росстат) Российской
Федерации сообщила, что численность жителей страны на 1 января 2020 года
составляла 146 745 098 человек. Такая строго негативная демография

14
Занятость и безработица в Российской Федерации в декабре 2019 года (по итогам обследования рабочей
силы). [Электронный ресурс]: https://www.gks.ru/bgd/free/b04_03/IssWWW.exe/Stg/d05/12.htm (дата
обращения 01.11.2020)
14
объясняется совокупным влиянием всех компонентов демографических
данных15.
Хотя число смертей было ниже, чем в предыдущие годы, составив 1,817
миллиона, число рождений снизилось до 1,599 миллиона, достигнув
минимума с 2006 года. Такая разница между числами рождений и смертей
привела к естественному сокращению населения на 218 000 человек, что
является самой большой естественной потерей населения в России с 2010
года16.
Однако особенность 2019 года в том, что в отличие от предыдущих лет
это естественное сокращение населения не было компенсировано чистым
миграционным притоком, что в конечном итоге привело к общему
сокращению населения России.
Отчет Росстата не удивил демографов, поскольку фундаментальные
демографические правила и простые статистические оценки предсказывали
резкое снижение темпов роста населения после 2015 года (см. табл. 2)
Россия считается страной, которая завершила первый демографический
переход. Однако российская демография является довольно уникальным
случаем с падающими показателями рождаемости и высокими показателями
смертности, которые нельзя полностью отнести к существующим четырем
этапам демографического перехода. 17
Так, в 2018 году уровень рождаемости на 1000 человек составил 10,9, а
уровень смертности - 12,4. Эти ключевые демографические показатели России
очень похожи на показатели многих стран Восточной Европы, где также
наблюдается демографический спад.

15 Федеральная служба государственной статистики. [Электронный ресурс]: https://www.gks.ru (дата

обращения: 01.11.2020)
16 Там же.
17 Абдумажидова А.А. Демографическая ситуация в Российской Федерации // Молодой ученый. — 2017. —

№3. — С. 289
15
 Таблица 2. Прогнозируемая численность населения РФ (в млн. чел.) 18

Коэффициент рождаемости, или число детей на женщину, в России

равен 1,62, что примерно так же, как и во многих европейских странах. Однако
существует ряд факторов, которые отличают Россию от европейских и других
более экономически развитых стран. Например, Россия является крайним
случаем среди всех стран мира с точки зрения относительного числа мужского
и женского населения. Число мужчин для каждой женщины в популяции
известно как «соотношение полов», а для России это соотношение составляет
0,86, что делает его одной из пяти ведущих стран с самыми
несбалансированными половыми отношениями в мире.

18 Демографическое будущее России: сколько детей хотят россияне. [Электронный ресурс]:

https://www.gks.ru/free_doc/new_site/rosstat/smi/prez-nikit.pdf (дата обращения: 01.11.2020)
16
 Интересно, что в России соотношение полов при рождении составляет
1,06. Однако после 25 лет, когда примерно мужчины начинают вступать в брак
и участвовать в рабочей силе, смертность среди мужчин начинает резко расти.
Таким образом, для наиболее экономически активной возрастной
группы от 25 до 54 лет соотношение полов становится 0,96. После 55 лет он
становится 0,75, а после 65 он резко падает до 0,45. Эти показатели дают очень
негативный демографический эффект, что делает Россию более значимой в
демографической статистике.

2.2. Экономическая безопасность России в условиях пандемии

Мы можем выделить две основные вещи, которые смягчили последствия

эпидемии на экономическую безопасность РФ.
Во-первых, ответная реакция экономической политики России
находилась в рамках ее макрофискальных правил. Основными особенностями
этой системы являются защита экономики от внешних шоков с помощью
плавающего обменного курса, обновленного бюджетного правила (которое
увеличивает сбережения в фонде суверенного благосостояния России) и
консолидированного банковского сектора. Эта основа была принята после
двойных потрясений 2014–2015 годов, когда цены на нефть резко упали,
затронув страны-экспортеры нефти, в том числе Россию, в сочетании с
экономическими санкциями.
Во-вторых, различные меры социальной защиты, объявленные
правительством, могут в принципе компенсировать рост бедности, вызванной
кризисом. По оценкам Всемирного банка, кризис увеличит уровень бедности
с 12 процентов до почти 15 процентов в 2020 году, если не будет ответных мер
политики. Однако первоначальная оценка ответных мер политики - изменения
детских пособий, материнского капитала и взносов на социальное страхование

17
МСП - показывает, что они могут почти полностью компенсировать это
увеличение уровня бедности19.
На наш взгляд, частичное восстановление будет в 2021 году, но уровень
ВВП останется ниже предвирусной тенденции со значительной
неопределенностью относительно силы отскока.
Гораздо худшие результаты роста возможны и даже вероятны. Это
последует, если меры по борьбе с пандемией и сдерживанием продолжатся
дольше (страны с формирующейся рыночной экономикой и развивающиеся
страны будут подвергаться еще более серьезным ударам), сохранятся жесткие
финансовые условия или возникнут широко распространенные рубцовые
последствия из-за закрытия предприятий и продолжительной безработицы.
Этот кризис необходимо будет решать в два этапа: этап сдерживания и
стабилизации, за которым следует этап восстановления.
На обоих этапах важную роль играют общественное здравоохранение и
экономическая политика. Карантин, ограничения и социальные дистанции
имеют решающее значение для замедления передачи, давая системе
здравоохранения время, чтобы справиться с резким увеличением спроса на ее
услуги, и выигрывают время у врачей, чтобы попытаться разработать методы
лечения и вакцины. Эти меры могут помочь избежать еще более серьезного и
затяжного спада активности и подготовить почву для восстановления
экономики.
Увеличение расходов на здравоохранение необходимо для обеспечения
адекватных возможностей и ресурсов систем здравоохранения.
Кроме того, следует рассмотреть возможность получения специальных
разрешений для медицинских работников, которые находятся на переднем
крае борьбы с пандемией, включая, например, пособия на образование для
своих семей или щедрые пособия по случаю потери кормильца.

19 Солдатова С.С. Экономические последствия пандемии «COVID-19» для России. [Электронный ресурс]:
https://cyberleninka.ru/article/n/ekonomicheskie-posledstviya-pandemii-covid-19-dlya-rossii (дата обращения
01.11.2020 г.)
18
 Политикам необходимо обеспечить, чтобы люди могли удовлетворить
свои потребности, и чтобы предприятия могли справиться с острой фазой
прохождения пандемии. Это требует значительных целевых фискальных,
монетарных и финансовых мер для поддержания экономических связей между
работниками и фирмами, а также кредиторами и заемщиками, сохраняя
нетронутыми экономическую и финансовую инфраструктуру общества.
Например, в странах с формирующимся рынком и в развивающихся странах с
большими неформальными секторами новые цифровые технологии могут
использоваться для оказания адресной поддержки.
Широкие механизмы стимулирования и ликвидности для снижения
системного стресса в финансовой системе могут поднять доверие и
предотвратить еще более глубокое сокращение спроса, ограничивая усиление
шока в финансовой системе.
Экономический ландшафт будет существенно изменяться в течение
кризиса и, возможно, дольше, с более активным участием правительства и
центральных банков в экономике. Страны с развитой экономикой,
обладающие мощным управленческим потенциалом, хорошо оснащенными
системами здравоохранения и привилегией выпускать резервные валюты,
относительно лучше способны выдержать этот кризис. Но некоторым
развивающимся странам и развивающимся странам, не имеющим
аналогичных активов и сталкивающимся с одновременным кризисом в
области здравоохранения, экономики и финансов, потребуется помощь
двусторонних кредиторов с развитой экономикой и международных
финансовых институтов.
Таким образом, стоит понимать, что кризис, с которым мы сейчас
сталкиваемся – это не тот кризис, с которым можно справиться, отбросив
решения социальных проблем. Пакеты, которые не содержат эффективных
мер по устранению ущерба в социальной сфере, не смогут предотвратить крах
компаний, секторов и финансовых рынков. Вот почему самые неолиберальные
страны, даже самые рыночные правительства, объявляют об огромных
19
социальных пакетах, должны найти решения для стигмы. Россия,
столкнувшаяся с кризисом в экономике, уже борется с рецессией и
ухудшением условий.
Таким образом, перед лицом реального и финансового стресса
правительства играют решающую роль. Хотя снижение процентных ставок
является возможной реакцией центральных банков, шок — это не просто
проблема управления спросом, а многогранный кризис, который потребует
ответных мер денежно-кредитной, налоговой политики и политики
здравоохранения. Изоляция затронутых людей и сокращение масштабного
социального взаимодействия - эффективный ответ. Широкое распространение
передовых методов гигиены, может быть недорогостоящим и
высокоэффективным ответом, который может снизить степень заражения и,
следовательно, снизить социальные и экономические издержки.
Еще важнее долгосрочные ответы. Несмотря на потенциальную гибель
людей и крупномасштабные нарушения жизни большого числа людей, многие
правительства неохотно вкладывают достаточные средства в свои системы
здравоохранения.
Экономисты соглашаются, что экономические последствия пандемии
COVID-19 будут серьезными в 2020 году и, вероятно, в 2021 году, с
вариациями по порядку величины и продолжительности. Однако
долгосрочное влияние COVID-19 на экономический рост в ближайшее
десятилетие менее очевидно.

2.3. Методы повышения экономической безопасности

На наш взгляд, для повышения экономической безопасности страны

необходимо внедрять инновационные технологии.
1) RegTech.

20
 В последние годы одновременно произошли два противоположных
явления: с одной стороны, безудержное развитие цифровой экономики
вызвало глубокие сбои в функционировании определенных секторов и
появление новых бизнес-моделей; а с другой стороны, экономический кризис,
начавшийся с банкротства Lehman Brothers в 2008 году, прервал глобальную
тенденцию к дерегулированию, чтобы подчинить определенные сектора,
особенно финансовый сектор и сектор страхования, новым и сложным
правилам.
Совпадение во времени этого глобального экономического кризиса
вместе с возросшим нормативным спросом, предъявляемым к банкам и
страховым компаниям, привело к рождению новых технологических
компаний в новом подсекторе финансовых технологий: RegTech.
RegTech - союз терминов «регулирование и технология» - внедрение
новых технологий для облегчения соблюдения нормативных требований. Но
его преимущества выходят за рамки более быстрого соблюдения нормативных
требований. Они также предполагают следующее:
1) повышение эффективности и снижение затрат на соблюдение
нормативных требований;
2) повышение точности отчетности о соответствии нормативным
требованиям;
3) выявление рисков до нарушения нормативных требований.
Таким образом, RegTech — это подсектор финансовых технологий,
направленный на обеспечение беспроигрышного варианта для регулирующих
органов, субъектов, подлежащих регулированию, предпринимательской
экосистемы и потребителей. Более того, в конечном итоге более полная
нормативная база и более высокая степень соответствия ведут к большей
безопасности для потребителей и лучшему корпоративному управлению
компаний, которые предлагают им продукты и услуги.
Однако эволюция RegTech требует постоянного диалога и культуры
сотрудничества между четырьмя ключевыми участниками: регулирующими
21
органами, субъектами, подпадающими под его регулирование; фирмами,
оказывающими профессиональные услуги, которые помогают этим
компаниям в их соблюдении; и экосистемой компаний RegTech.
Только сотрудничество позволит справиться с такими проблемами, как
правовые ограничения на использование данных, отсутствие стандартизации
информации, устаревший статус некоторых порталов отчетности или
нормативная неопределенность в определенных областях.
Сегодня технологии, которые RegTech может поставить на службу более
интегрированному и гибкому регулированию, разнообразны. Некоторые из
них: искусственный интеллект и машинное обучение, большие данные,
биометрия, блокчейн, визуализация данных или использование облака.
Последнее составляет основу новой концепции: RaaS - или регулирование как
услуга - новое значение SaaS, в котором решения, которые компании
используют для соблюдения определенного регламента, они могут
автоматически адаптироваться к изменениям, которые могут произойти в этом
стандарте.
Сферы, в которых компании RegTech начинают разрастаться, включают,
например, мониторинг транзакций, процессы идентификации и проверки
клиентов, разработку прогнозных моделей или обнаружение мошенничества.
Параллельно с развертыванием этой экосистемы некоторые
национальные регулирующие органы уже предприняли шаги, чтобы признать
вклад этих компаний и построить его на более прочной официальной основе:
например, британские FCA и PRA объявили в 2015 году о своем намерении
поддержать Широкое распространение RegTech в Великобритании.
2) SupTech.
Поскольку все больше и больше надзорных органов стремятся
позиционировать себя в качестве катализаторов инноваций и роста бизнеса за
счет внедрения более эффективных и действенных систем надзора, в
традиционных дебатах между надзором, основанным на оценке риска и
принципами, происходит сдвиг в сторону более гибкого подхода. Новые и
22
пересмотренные структуры отчетности генерируют беспрецедентные объемы
все более детализированных данных, которые необходимо получать,
агрегировать, собирать, проверять, хранить и анализировать. В настоящее
время этот процесс обременен трениями и неэффективностью, которые
вызывают значительные финансовые накладные расходы на всех этапах
цепочки создания стоимости нормативных данных. Поэтому критически
важным шагом в преобразовании финансового надзора является улучшение
одного из его наиболее важных входных данных и автоматизации процессов,
поддерживающих управление этим критически важным ресурсом. В
результате власти во всем мире пересматривают свои инфраструктуры
управления данными как основы для фундаментального переосмысления
своего общего подхода к надзору - «SupTech» - или технология надзора.
Согласно определению Института финансовой стабильности, SupTech
— это использование надзорными органами инновационных технологий для
поддержки надзорной работы. В настоящее время Suptech работает в основном
в двух областях: сбор данных и анализ данных, и этот переход к
фокусированию на данных позволяет властям применять более
проницательный подход при выполнении своих полномочий.
Помогая надзорным органам оцифровывать процессы отчетности и
регулирования, цель состоит в том, чтобы повысить эффективность
отчетности, чтобы снизить нагрузку на фирмы и более активный мониторинг
профилей рисков финансовых учреждений и общего соответствия. Как
индивидуально, так и совместно надзорные органы по всему миру - от
Великобритании до Сингапура, от Мексики до Филиппин и за их пределами -
активно изучают новаторские способы реализации еще более эффективного
надзора, основанного на оценке рисков. Сегодня, благодаря технологическому
и научному прогрессу в области машинного обучения, искусственного
интеллекта, распределенных реестров и больших данных, надзорные органы
могут предусмотреть фундаментальный пересмотр своих существующих

23
инструментов надзора и разработку значительно более совершенных
приложений, используя достижения SupTech.
Однако с большим потенциалом связаны большие проблемы, и власти
пытаются решить вопросы, которые имеют в высшей степени практический
характер, такие как доступность и качество данных, а также наличие
внутренней экспертизы. Хотя технологии могут дополнять и увеличивать
человеческие возможности, роль человеческого суждения и прозрачного
надзора за использованием новых инструментов и технологий важна как
никогда - чтобы избежать опасностей автоматизированного принятия решений
по методу черного ящика или риска принятия сложных решений.
Стоит отметить, что регулирование и надзор не существуют в вакууме,
как и технологии: все они органично развиваются в геополитическом,
социальном и экономическом контексте, и направление их развития
определяется политикой и решениями, принимаемыми на каждом уровне,
которые служат для формирования общества. Мировая экономика никогда не
знала такого богатства с макроэкономической точки зрения, и тем не менее
разрыв в глобальном благосостоянии никогда не был таким огромным.
Ясно, что предстоит еще многое сделать для укрепления стабильности и
восстановления доверия как в рамках строгих рамок финансовой системы, так
и за их пределами. В контексте ограниченных ресурсов это неизбежно
приводит к арбитражу приоритетов; Успех, как бы он ни измерялся,
заключается в четком определении желаемых результатов и согласовании
эффективных механизмов стимулирования для их достижения. Во времена
стресса заражение не знает географических границ, но регулирование и надзор
по-прежнему в значительной степени являются национальными усилиями.
Таким образом, Suptech может оснастить финансовые органы
инструментами 21-го века, чтобы упростить и повысить эффективность
цифрового мониторинга в реальном времени в сфере, которая в значительной
степени оставалась аналоговой. В эпоху обилия данных регулирующие и
надзорные органы сталкиваются с новыми сложными проблемами из-за
24
расширения полномочий и быстрого роста цифровых продуктов,
охватывающих разные отрасли.

25
 ЗАКЛЮЧЕНИЕ

Экономическая безопасность обусловлена способностью органов

государственной власти обеспечивать устойчивость национальной
финансово-экономической системы развития и платежно-расчетной системы,
соблюдением основных финансово-экономических параметров национальной
экономики, оптимальным распределением и рациональным использованием
бюджетных ресурсов, а также способностью сделать внешние заимствования
оптимальными для национальной экономики и эффективно использовать их,
нейтрализовать влияние финансовых кризисов и преднамеренных действий
международных (государств, ТНК, межгосударственных формирований) и
национальных (кланово-корпоративных, мафиозных структур)
экономических агентов на национальные экономические и социальные -
политическая система, предотвращающая отток капиталов за границу,
преступления и административные правонарушения в финансовой сфере.
Таким образом, состояние национальной экономической безопасности
напрямую зависит от эффективности управления. Управление определяется
как правила, правоприменительные механизмы и организации. Это означает
процесс принятия решений и процесс, посредством которого решения
реализуются (или не реализуются), с участием нескольких действующих лиц.
Надлежащее управление является подотчетным, прозрачным, отзывчивым,
справедливым и инклюзивным, эффективным и действенным, основанным на
широком участии, ориентированным на консенсус и соответствующим
верховенству закона.
Следует отметить, что общепринятых методов оценки экономической
безопасности нет. Важнейшим элементом механизма обеспечения
экономической безопасности общества является деятельность государства по
выявлению и предотвращению внутренних и внешних угроз безопасности
экономики, особенно в нынешней социально-политической ситуации в
России. В современной практике существует система различных методов,
26
определяющих уровень экономической безопасности. Однако достоверность
методов определяется применимостью результатов оценки на практике, а
также ее универсальностью.
Стоит сказать, что проведенный анализ показывает, что при оценке
экономической безопасности можно найти широкий спектр методов и
подходов, имеющих достоинства и недостатки, что не позволяет выбрать один
из них. Ряд методов имеют теоретико-познавательное значение и не получили
практического применения, а некоторые из них послужили основой для
имеющихся методических разработок.
Пандемия COVID-19 приводит к высоким и растущим человеческим
издержкам во всем мире. Для защиты жизней и для того, чтобы системы
здравоохранения могли справиться с ситуацией, требовались изоляция,
блокировки и повсеместное закрытие предприятий, чтобы замедлить
распространение вируса. Поэтому кризис здравоохранения оказывает
серьезное влияние на экономическую активность и безопасность России.

27
 СПИСОК ЛИТЕРАТУРЫ

Литература:
1. Архипов А.Б. Экономическая безопасность: оценки, проблемы,
способы обеспечения // Вопросы экономики. – 2015. – №9. – С. 236.
2. Абдумажидова А.А. Демографическая ситуация в Российской
Федерации // Молодой ученый. — 2017. — №3. — С. 289-292.
3. Базиев А.Х. Угрозы экономической безопасности России и
предложения по их минимизации // Молодой ученый. — 2017. — № 48 (182).
— С. 227-229
4. Бостанджян В.Д. Основы экономической безопасности М.: Альфа,
2016. – С. 287.
5. Воробьев Ю.Н., Порицкий Д. В. Финансово-экономическая
безопасность: теоретический аспект // Научный вестник: финансы, банки,
инвестиции. 2015. № 2 (31). С. 34-43.
6. Иванова К.О. Современные угрозы экономической безопасности
России // Студенческая наука ХХ1 века: материалы Х
Междунар.студенч.науч-практ.конф. — Чебоксары: ЦНС «Интерактив плюс»,
2016. — № 3 (10) — С. 216-220
7. Криворотов, В.В. Экономическая безопасность государства и
регионов: Учебное пособие / В.В. Криворотов, А.В. Калина. - М.: Юнити, 2015.
- 351 c.
8. Матвеева Е. С. Понятие экономической безопасности государства
и ее место в системе национальной безопасности // Молодой ученый. — 2017.
— №3. — С. 367-369.
9. Моисеев Н.В. Критерии экономической безопасности // Вопросы
экономики, 2015. – № 12. – С. 35–58.

28
Электронный ресурс:
10. Власенкова Т.А. Индикаторный метод как инструмент
обеспечения финансовой безопасности хозяйствующего субъекта.
[Электронный ресурс]: https://cyberleninka.ru/article/n/indikatornyy-metod-kak-
instrument-obespecheniya-finansovoy-bezopasnosti-hozyaystvuyuschego-subekta
(дата обращения: 01.11.2020)
11. Пряжникова О.Н. Экономическая безопасность в контексте
личной безопасности. [Электронный ресурс]:
https://cyberleninka.ru/article/n/ekonomicheskaya-bezopasnost-v-kontekste-
lichnoy-bezopasnosti (дата обращения: 01.11.2020)
12. Солдатова С.С. Экономические последствия пандемии «COVID-
19» для России. [Электронный ресурс]:
https://cyberleninka.ru/article/n/ekonomicheskie-posledstviya-pandemii-covid-19-
dlya-rossii (дата обращения 01.11.2020 г.)
13. Структура сомнительных операций и секторы экономики,
формировавшие спрос на теневые финансовые услуги. [Электронный ресурс]:
https://cbr.ru/today/resist/resist_sub/2020 (дата обращения: 01.11.2020)
14. Занятость и безработица в Российской Федерации в декабре 2019
года (по итогам обследования рабочей силы). [Электронный ресурс]:
https://www.gks.ru/bgd/free/b04_03/IssWWW.exe/Stg/d05/12.htm (дата
обращения 01.11.2020)
15. Демографическое будущее России: сколько детей хотят россияне.
[Электронный ресурс]: https://www.gks.ru/free_doc/new_site/rosstat/smi/prez-
nikit.pdf (дата обращения: 01.11.2020)

29