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“MERCADO DE ABASTOS LEONCIO PRADO DEL DISTRITO LA ESPERANZA, PROVINCIA DE

TRUJILLO, REGION LA LIBERTAD”

INFORME DE IMPACTO AMBIENTAL

1 DATOS GENERALES:

1.1 TITULAR DEL PROYECTO

1.1.1 NOMBRE DEL PROPONENTE


ASOCIACION DE COMERCIANTES LEONCIO PRADO

1.1.2 DOMICILIO LEGAL:

Distrito La Esperanza

1.1.3 Ubicación Geográfica:

Informaciones geográficas sobre la ciudad de Trujillo

Coordenadas geográficas de La Esperanza

Latitud: 08º04´30´´, Sur,

Longitud:79° 02′ 38″ Oeste

Superficie de La Esperanza: (19.64 km²)

Limites:

El Distrito de La Esperanza limita:

Sus límites son por el norte y oeste con el distrito de Huanchaco, por el
este con el distrito de Florencia de Mora y por el sur con el distrito de
Trujillo.
El Distrito de La Esperanza se encuentra ubicado en la parte norte del
distrito de Trujillo, a 75 m.s.n.m, El distrito se encuentra actualmente en
expansión principalmente por las zonas urbanas marginales que se
encuentran en las faldas del cerro cabras. Según el Censo del 2007
(INEI), la población de 151,845, tiene una proyección de 202,773
habitantes en 2020, alcanzando una densidad poblacional de 8,146 y
proyectada de 10,880 habitantes/k2 al 2020. Su estructura urbana actual
está compuesta por una (1) urbanización; 16 Asentamientos Humanos,
(1) Habilitación

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2 DESCRIPCION DEL PROYECTO:


2.1 DATOS GENERALES DEL PROYECTO

2.1.1 NOMBRE DEL PROYECTO:


" CREACION DEL MERCADO DE ABASTOS LEONCIO PRADO DEL
DISTRITO LA ESPERANZA, PROVINCIA DE TRUJILLO, REGION LA
LIBERTAD”

2.1.2 TIPO DE PROYECTO:

Infraestructura Publica

2.1.3 SITUACION ACTUAL Y POBLACION BENEFICIARIA:

A. SITUACION DE LA INFRAESTRUCTURA

En la actualidad se cuenta con Terreno disponible para la ejecución, así


mismo se tiene Código INVIERTE del proyecto

B. SITUACION DEL SERVICIO

La situación actual no ofrece algún tipo de beneficio a la población


colindante y de todo el distrito, por el mismo hecho que no hay inversión
aún.

C. POBLACION BENEFICIARIA

La población beneficiaria de forma directa serán a las personas que


residen en esta zona del proyecto estimada en 300 habitantes, y de
forma indirecta será toda la población del Distrito de La Esperanza

2.1.4 PROBLEMA QUE SOLUCIONARA EL PROYECTO:

Deficientes condiciones de la infraestructura pública en atenciones


culturales y Educativas, del distrito de La Esperanza, Provincia de Trujillo,
Región La Libertad.

2.1.5 COSTO DEL PROYECTO:

El costo del proyecto tiene el detalle siguiente:

Costo Directo 2,928,909.85

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Gastos Generales 10.00% 292,890.99

Utilidad 5.00% 146,445.49

Sub Total 3,368,246.33

I.G.V. 18.00% 606,284.34

Valor de Obra = 3,974,530.67

2.1.6 COSTO DE OPERACIÓN Y MANTENIMIENTO:

El costo de operación y mantenimiento será por parte de la Municipalidad


Distrital de La Esperanza, por el área que corresponda Gerencia de
Servicios Públicos.

2.1.7 ZONA DEL PROYECTO:

El proyecto se ejecuta en una zona consolidada.

2.1.8 LOCALIZACION:
Mac Carrera, del Distrito de La Esperanza – Trujillo

2.1.9 UBICACIÓN DEL PROYECTO EN COORDENADAS UTM:

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PUNTOS DE COORDENADAS UTM DEL ÁREA EN ESTUDIO

2.2 CARACTERISTICAS DEL PROYECTO

2.2.1 INFRAESTRUCTURA
Se considera una edificación estructurada para la zona de la costa, con
un sistema a porticado, sistema con vigas armadas zapatas combinada,
albañilería, techo de losa aligerada apoyada sobre vigas de concreto
armado, las cuales se apoyan en las columnas y muros de albañilería.

2.2.2 SISTEMA DE EVACUACION DE AGUAS PLUVIALES

El presente proyecto no lo considera, debido a que en la zona de


proyecto las precipitaciones son mínimas.

2.2.3 OBRAS COMPLEMENTARIAS

El presente proyecto considera obras complementarias, como veredas


perimetral y accesos.

2.3 ACTIVIDADES ASOCIADAS O GENERADAS POR EL PROYECTO

2.3.1 MATERIAL DE PRESTAMO O EXTRACCION


El proyecto obtendrá los materiales de préstamos, como material
granular y afirmado de proveedores que acopian en la zona, por lo que
no considera extracción alguna de ninguna cantera.

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2.3.2 INSUMOS
Los insumos, como agregados, cemento, madera, pintura, entre otros
serán adquiridos en el distrito de La Esperanza de proveedores
instalados en la zona. La Mano obra no calificada será de la zona y a
mano de obra calificada serán seleccionadas por el contratista.

La Maquinarias pesada y equipos, serán trasladadas a pie de obra, y


serán no mayor de 5 años de antigüedad.

2.3.3 EFLUENTES
El presente proyecto no genera efluentes de consideración, y los que se
generen como los de los baños químicos u otros será tratados y
eliminados a zonas autorizadas.

2.3.4 RESIDUOS SOLIDOS Y LIQUIDOS


Los residuos sólidos generados por la obra, como material excedente,
serán eliminados a botadores autorizados, y los residuos sólidos
generados por los trabajadores serán depositados en contenedores para
su eliminación.

Los residuos Líquidos, como aceites y combustibles de maquinarias,


serán removidos o limpiados de forma inmediata para no generar
molestias a la población.

2.3.5 EMISIONES ATMOSFERICAS


Se presentará emisiones atmosféricas, debido al uso de maquinarias
pesada y equipos menores, este será mitigados haciendo el debido
mantenimiento oportuno de la maquinaria.

2.3.6 GENERACION DE RUIDO


Se presentará ruidos ocasionados por las maquinarias pesadas, esto se
controlará con el mantenimiento oportuno.

2.3.7 GENERACION DE VIBRACIONES


Las vibraciones se presentan producto del paso de maquinaria pesada
como además del compactado de rasantes y pavimentos con rodillos
vibratorios, pero estos trabajos se realizan a distancias suficientes a las
viviendas por lo que no serán percibidos.

3 MARCO INSTITUCIONAL Y LEGAL:

Desde la conferencia de Estocolmo en 1972 sobre Ambiente Humano los países


en desarrollo han creado una serie de reglamentaciones y trámites
institucionales para promover y exigir los objetivos del manejo ambiental.

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En nuestro país el Código del Medio Ambiente y de los Recursos Naturales, que
se da en el año 1990 con Decreto Legislativo Nº 613, genera una nueva etapa
referente al tratamiento que se venía dando a los recursos naturales y otros
aspectos del ambiente, constituyéndose en la culminación de un proceso de
concientización ambiental iniciado a nivel internacional.

Constitución Política del Perú

31-10-1993

Señala entre los derechos esenciales de la persona humana, el derecho a gozar


de un ambiente equilibrado y adecuado al desarrollo de la vida. En su Art. 2,
inciso 22 indica que: “Toda persona tiene derecho a: la paz, la tranquilidad, al
disfrute del tiempo libre y al descanso, así como gozar de un ambiente
equilibrado y adecuado de desarrollo de su vida”.

En el Título III del Régimen Económico, Capítulo II del Ambiente y los Recursos
Naturales, indica que los recursos naturales renovables y no renovables son
patrimonio de la Nación. Promueve el uso sostenible de los recursos naturales.
Especifica que el Estado está obligado a promover la conservación de la
diversidad biológica y de las áreas naturales protegidas.

Por consiguiente, el desarrollo del proyecto tiene que respetar la vida, la


tranquilidad de las personas, la existencia de recursos naturales y en general del
medio ambiente, tal como se señala en esta norma suprema.

Ley Marco del Sistema Nacional de Gestión Ambiental

Ley Nº 28245, 08-06-2004.

Que, mediante esta Ley, se regula el Sistema Nacional de Gestión Ambiental, el


cual tiene como finalidad orientar, integrar, coordinar, supervisar, evaluar y
garantizar la aplicación de las políticas, planes, programas y acciones destinados
a la protección del ambiente y contribuir a la conservación y aprovechamiento
sostenible de los recursos naturales.

La Ley tiene por objeto asegurar el más eficaz cumplimiento de los objetivos
ambientales de las entidades públicas; fortalecer los mecanismos de
transectorialidad en la gestión ambiental, el rol que le corresponde al Ministerio
del Ambiente - MINAM, y a las entidades sectoriales regionales y locales en el
ejercicio de sus atribuciones ambientales a fin de garantizar que cumplan con
sus funciones y de asegurar que se evite en el ejercicio de ellas superposiciones,
omisiones, duplicidad, vacíos o conflictos.

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Que, es necesario fortalecer la institucionalidad ambiental en el país, mejorando


la coordinación entre las entidades públicas responsables de la gestión
ambiental en los niveles de gobierno nacional, regional y local, así como
propiciar la participación del sector privado y la sociedad civil, siendo el Sistema
Nacional de Gestión Ambiental una herramienta fundamental para el logro de
esos fines.

Ley General del Ambiente


Ley Nº 28611, 13-10-2005.
Esta Ley constituye la norma ordenadora del marco normativo legal para la
gestión ambiental en el Perú. Establece los principios y normas básicas para
asegurar el efectivo ejercicio del derecho a un ambiente saludable, equilibrado y
adecuado para el desarrollo de la vida, así como el cumplimiento del deber de
contribuir a una efectiva gestión ambiental y de proteger el ambiente, con el
objetivo de mejorar la calidad de vida de la población y lograr el desarrollo
sostenible del país.

Como se puede observar, esta Ley explica el marco General sobre la que
descansa toda la política ambiental nacional y que tiene implicancias
ambientales sobre las diversas actividades que se desarrollan en el ámbito
nacional, tal es el caso del presente Proyecto.

Código Penal
Decreto Legislativo N° 635, 08-04-1991.
El Código Penal considera al medio ambiente como un bien jurídico de carácter
socioeconómico, en el sentido de que abarca todas las condiciones necesarias
para el desarrollo de la persona en sus aspectos biológicos, psíquicos, sociales y
económicos.

En el Título XIII - Delitos Contra la Ecología, Capitulo Único - Delitos Contra los
Recursos Naturales y el Medio Ambiente, Art. 304, establece que quien
contamina vertiendo residuos sólidos, líquidos, gaseosos o de cualquier otra
naturaleza por encima de los límites establecidos, y que causen o puedan causar
perjuicio o alteraciones en la flora, fauna y recursos hidrobiológicos, será
reprimido con pena privativa de la libertad no menor de uno ni mayor de tres
años o con ciento ochenta a trescientos sesenta y cinco días-multa.

El Art. 305 establece penas cuando:

 Los actos previstos en el Art. 304, ocasionan peligro para la salud de las
personas o para sus bienes.
 El perjuicio o alteración ocasionados adquieren un carácter catastrófico.
 Los actos contaminantes afectan gravemente los recursos naturales que
constituyen la base de la actividad económica.

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De acuerdo al Art. 307, el que deposita, comercializa o vierte desechos


industriales o domésticos en lugares no autorizados o sin cumplir con las normas
sanitarias y de protección del medio ambiente, será reprimido con pena privativa
de libertad no mayor de dos años.

Ley del Sistema Nacional de Evaluación del Impacto Ambiental

Ley Nº 27446, 23-04-2001.


Se crea el Sistema Nacional de Evaluación del Impacto Ambiental (SEIA), como
un organismo único y coordinado de identificación, prevención, supervisión,
control y corrección anticipada de los impactos ambientales negativos, derivados
de las acciones humanas expresadas por medio del proyecto de inversión.

En esta norma, se establece un proceso uniforme que comprende los


requerimientos, etapas y alcances de las evaluaciones del impacto ambiental de
los proyectos de inversión, además de instituir mecanismos de participación
ciudadana en dicho proceso.

La norma señala diversas categorías en función al riesgo ambiental. Dichas


categorías son las siguientes: Categoría I-Declaración de Impacto Ambiental;
Categoría II-Estudio de Impacto Ambiental Semidetallado el cual es materia de
nuestro análisis y Categoría III-Estudio de Impacto Ambiental Detallado.

El Artículo 6º señala que el procedimiento para la certificación ambiental es el


siguiente:

1. Presentación de la solicitud
2. Clasificación de la acción
3. Revisión del estudio de impacto ambiental
4. Resolución; y
5. Seguimiento y control

Los Artículos 16º y 17º, establecen que el organismo coordinador del SEIA es el
Ministerio del Ambiente (MINAM) y que es el Ministerio del Sector
correspondiente a la actividad que desarrolla la empresa proponente o titular del
proyecto, la autoridad competente para efectos del cumplimiento de la Ley.
En este caso, el Ministerio de Vivienda, Construcción y Saneamiento es la
autoridad ambiental competente de liderar el proceso de evaluación ambiental
del Proyecto:
Otro dispositivo legal que involucra aspectos de medio ambiente lo constituye el
Código Sanitario del Perú (Decreto Ley 17505 del 18.03.69), la Ley de Aguas
(Decreto Ley Nº 17752 del 24.97.69) que reglamenta aspectos de calidad de las
aguas y el Reglamento de Desagües Industriales (Decreto Supremo Nº 28/60
ASPL del 29.11.60).

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Aprueban los Estándares Nacionales de Calidad Ambiental para Agua

Decreto Supremo Nº 002-2008-MINAM, 01-07-2009.

Que, el 31 de julio de 2008, se publicó el Decreto Supremo Nº 002-2008-MINAM,


mediante el cual se aprobaron los Estándares Nacionales de Calidad Ambiental
para Agua, con el objetivo de establecer el nivel de concentración o el grado de
elementos, sustancias o parámetros físicos, químicos y biológicos, presentes en
el agua en su condición de cuerpo receptor y componente básico de los
ecosistemas acuáticos, que no represente riesgo significativo para la salud de
las personas ni del ambiente.

Establecen casos en que aprobación de los Estudios de Impacto Ambiental


y Programas de Adecuación de Manejo Ambiental requerirán la Opinión
Técnica del INRENA y su Modificatoria

Decreto Supremo N° 056-97-PCM, 19-11-1997 y Decreto Supremo N° 061-97-


PCM.

Estos Decretos Supremos establecen que los Estudios de Impacto Ambiental y


los Programas de Adecuación de Manejo Ambiental de los diferentes sectores
productivos, que consideren actividades y/o acciones que modifican el estado
natural de los recursos naturales renovables agua, suelo, flora y fauna,
requerirán necesariamente una opinión técnica del Ministerio de Agricultura, a
través del Instituto Nacional de Recursos Naturales-INRENA, previamente a su
aprobación por la autoridad sectorial competente.

El ámbito de desarrollo del proyecto, se encuentra dentro de una zona


netamente urbana, por lo cual, no se requiere contar con la opinión técnica
favorable del INRENA sobre el presente estudio, previa a su aprobación por el
Ministerio de vivienda, construcción y saneamiento.

Reglamento de los Títulos l, ll y lll de la Ley General de Transporte y


Tránsito Terrestre

Decreto Supremo Nº 003 - 2001 – MTC

El presente Reglamento establece normas que regulan el uso de las vías


públicas terrestres, aplicables a los desplazamientos de personas, vehículos y
animales y a las actividades vinculadas con el transporte y el medio ambiente, en
cuanto se relacionan con el tránsito. Rige en todo el territorio de la República.

El artículo 3° establece que las autoridades competentes en materia de tránsito


terrestre son:

1. El Ministerio de Transportes y Comunicaciones;

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2. Las Municipalidades Provinciales;


3. Las Municipalidades Distritales;
4. La Policía Nacional del Perú; y,
5. El Instituto Nacional de Defensa de la Competencia y de la Protección de la
Propiedad Intelectual – INDECOPI.
Artículo 14.- Para la apertura, modificación, clausura, interrupción u ocupación
de la vía pública con motivo de la ejecución de obras u otros fines, la Autoridad
competente, ejerce la autorización, coordinación y supervisión.

La señalización requerida, los desvíos y las reparaciones no efectuadas en los


plazos fijados por los responsables de la ejecución de las obras, serán llevados a
cabo por el organismo con competencia sobre la vía pública o la empresa que
éste designe, con cargo a aquellos, sin perjuicio de las sanciones que
correspondan.

Artículo 20°.- En tanto no constituyan obstáculo o peligro para el tránsito y de


acuerdo a lo establecido por el Ministerio de Transportes y Comunicaciones, la
Autoridad competente en el ámbito de su jurisdicción y con excepción de la Red
Vial Nacional, podrá autorizar construcciones permanentes dentro del derecho
de vía, en los casos siguientes:

a) Instalación de casetas de cobro de peaje y de control de pesos y medidas


de los vehículos.
b) Obras básicas de infraestructura vial.
c) Obras básicas para el funcionamiento de servicios públicos esenciales.

Artículo 21°.- En los casos en que el desarrollo del tránsito y la seguridad en la


vía sean afectados por situaciones u obstáculos previstos o imprevistos, la
Autoridad competente y de ser el caso las entidades involucradas, procederán
en forma inmediata y coordinadamente a superarlos de acuerdo con sus
funciones específicas, advirtiendo del riesgo a los usuarios.

Ley General de Salud

Ley Nº 26842, 15-07-1997.

Según esta Ley, la salud es condición indispensable del desarrollo humano y


medio fundamental para alcanzar el bienestar individual y colectivo (Art. 1º del
Título Preliminar). La norma de salud es de orden público, así como la protección
del ambiente para la salud. Por tanto, es responsabilidad del Estado regularla,
vigilarla y promoverla (Art. 2º).

El Art. 102º señala que las condiciones higiénicas y sanitarias de todo centro de
trabajo deben ser uniformes y acordes con la naturaleza de la actividad que se
realiza, sin distinción de rango o categoría, edad o sexo.

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De esta forma, el Contratista y EPS GRAU, dispondrán de las condiciones


sanitarias necesarias y acordes con las distintas etapas del Proyecto que les
competen.

Ley General de Residuos Sólidos y su Modificatoria

Ley Nº 27314, 21-07-2000 y Decreto Legislativo Nº 1065, 28-06-08.

La Ley Nº 27314 Ley General de Residuos Sólidos y su Reglamento, aprobado


por Decreto Supremo Nº 057-2004-PCM, establece derechos y obligaciones de
la sociedad en su conjunto para asegurar una gestión y manejo de los residuos
sólidos, sanitaria y ambientalmente adecuada con sujeción a los principios de
minimización, prevención de riesgos ambientales y protección de la salud y
bienestar de la persona humana.

En el Artículo 31º, se señala que los Estudios de Impacto Ambiental para el


desarrollo de proyectos de inversión, debe considerar medidas para prevenir,
controlar, mitigar y eventualmente reparar, los impactos negativos de los
residuos sólidos y menciona que estos instrumentos deben ser formulados
tomando en consideración la prevención y control de riesgos sanitarios y
ambientales, así como la adopción de criterios y características de las
operaciones o procesos de manejo y obligaciones a cumplir en materia de
residuos sólidos y como parte del Plan de Manejo Ambiental correspondiente.

En este sentido, el Proyecto debe contemplar el adecuado almacenamiento,


transporte y disposición final de los residuos sólidos generados durante las
diferentes etapas del proyecto, a fin de no poner en riesgo la salud y seguridad
de los trabajadores y de la población local, así como evitar la alteración de la
calidad del paisaje.

Ley General del Patrimonio Cultural de la Nación

Ley Nª 28296, 22-07-2004.

Esta Ley establece políticas nacionales de la defensa, protección, promoción,


propiedad y régimen legal y el destino de los bienes que constituyen el
Patrimonio Cultural de la Nación.

En su Art. 5º, establece que los bienes integrantes del patrimonio Cultural de la
Nación, independientemente de su condición privada o pública, están protegidos
por el Estado y sujetos al régimen específico regulado en la presente Ley.

Asimismo, el Art. 22º señala toda obra pública o privada de edificación nueva,
remodelación, restauración, ampliación, refacción, acondicionamiento,

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demolición, puesta en valor o cualquiera otra que involucre un bien inmueble del
Patrimonio Cultural de la Nación requiere para su ejecución de la autorización
previa del Instituto Nacional de Cultura.

Así el Certificado de Inexistencia de Restos Arqueológicos es el documento


oficial mediante el cual el Instituto Nacional de Cultura se pronuncia al respecto,
de acuerdo a la norma legal establecida.

Ley de Áreas Naturales Protegidas y su Reglamento

Ley N° 26834, 04-05-1997 y Decreto Supremo Nº 038-2001-AG

La Ley Nº 26834 y su Reglamento, aprobado por Decreto Supremo Nº 038-2001-


AG, norma los aspectos relacionados con la gestión y conservación de las Áreas
Naturales Protegidas. El Artículo 1º señala que las Áreas Naturales Protegidas
constituyen patrimonio de la Nación y su condición natural debe ser mantenida a
perpetuidad pudiendo permitirse el uso regulado del área y el aprovechamiento
de recursos, o determinarse la restricción de los usos directos.

El Artículos 2° define los objetivos de la protección, los cuales están orientados a


garantizar la continuidad de los procesos ecológicos y evolutivos en estas áreas,
a fin de mantener muestras de los distintos tipos de comunidad natural, paisajes
y formas fisiográficas y evitar la extinción de especies de flora y fauna silvestre;
en especial, aquellas de distribución restringida o amenazada.

De acuerdo al mapa del SINANPE como al cuadro de Áreas Naturales


Protegidas, la localización del Proyecto, no se encuentra y/o interfiere con el
interior de un Área Natural protegida o de su Zona de Amortiguamiento.

Ley Orgánica de Municipalidades

Ley Nº 27972, 06-05-2003.

Esta ley norma la organización, autonomía, competencia, funciones y recursos


de las Municipalidades que son los Órganos del Gobierno Local, los cuales
representan al vecindario, promueven la adecuada prestación de los servicios
públicos locales y el desarrollo integral, sostenible y armónico de sus
jurisdicciones.

En materia ambiental, las Municipalidades tienen las siguientes funciones:

Formular, aprobar, ejecutar y monitorear los planes y políticas locales en materia


local, en concordancia con las políticas, normas y planes regionales, sectoriales
y de carácter nacional.

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Promover la educación e investigación ambiental en su localidad e incentivar la


participación ciudadana en todos sus niveles.

Participar y apoyar a las comisiones ambientales regionales en el cumplimiento


de sus funciones.

Coordinar con los diversos niveles de gobierno nacional, sectorial y regional, la


correcta aplicación local de los instrumentos, de planeamiento y de gestión
ambiental, en el marco del sistema nacional y regional de gestión ambiental.

Así también, se exponen aspectos relacionados con los servicios públicos


locales, que incluye el saneamiento ambiental, salubridad y salud, asignándoles
funciones específicas y exclusivas, tanto a las municipalidades provinciales
como distritales.

Reglamento de Acondicionamiento Territorial y Desarrollo Urbano

Decreto Supremo N° 027-2003-VIVIENDA, 06-10-2003

Esta norma constituye el marco normativo nacional para los procedimientos que
deben seguir las municipalidades, en el ejercicio de sus competencias, en
materia de planeamiento y gestión de acondicionamiento territorial y desarrollo
urbano, a fin de garantizar la ocupación racional y sostenible del territorio y la
armonía entre el derecho de propiedad y el interés social, entre otros aspectos.

Establece en su Artículo 4º, que la Municipalidad Provincial, a través de la


aprobación del Plan de Acondicionamiento Territorial, debe establecer, entre
otros aspectos, la localización de infraestructura de transportes, comunicaciones,
energía y saneamiento, lo cual está estrictamente vinculado al Proyecto.

Asimismo, el Art. 8º señala que los requerimientos de saneamiento ambiental y


de infraestructura de servicios básicos, deben ser establecidos en el Plan de
Desarrollo Urbano.

En lo referente al Proyecto y al área de su desarrollo, es la Municipalidad Distrital


quien debe hacer cumplir este reglamento, dado que el proyecto se emplaza en
su jurisdicción.

Reglamento de Seguridad y Salud en el Trabajo

Decreto Supremo N° 009-2005-TR, Decreto Supremo N° 007-2007-TR

El Reglamento de Seguridad y Salud en el Trabajo tiene como objetivo promover


una cultura de prevención de riesgos laborales en el país. Para ello cuenta con
la participación de los trabajadores, empleadores y el Estado, quienes a través

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del diálogo social velarán por la promoción, difusión y cumplimiento de la


normativa sobre la materia. El presente Reglamento es aplicable a todos los
sectores económicos y comprende a todos los empleadores y los trabajadores,
bajo el régimen laboral de la actividad privada en todo el territorio nacional.

El artículo 8° establece que el Ministerio de Trabajo y Promoción del Empleo, así


como el Ministerio de Salud, son organismos supra sectoriales en la prevención
de riesgos en materia de seguridad y salud en el trabajo, debiendo coordinar con
el Ministerio respectivo las acciones a adoptar con este fin.

Artículo 9° establece que el Ministerio de Salud, de acuerdo a su Ley Nº 27657,


es el órgano rector en materia de salud humana. Tiene desde sus atribuciones
competencia en salud ocupacional y está encargado de:

a) El establecimiento de normas y de medios adecuados para el


desarrollo, evaluación y control de las actuaciones de carácter sanitario en
salud ocupacional que se realicen en los centros de trabajo por los servicios
de prevención. En la emisión de normas se coordinará con el Ministerio de
Trabajo y Promoción del Empleo.
b) El establecimiento de sistemas de vigilancia e información sobre
riesgos y daños en salud ocupacional, la realización de estudios
epidemiológicos para la identificación y prevención de condiciones de riesgo y
de las patologías que puedan afectar a la salud de los trabajadores, así como
el intercambio de información con las entidades vinculadas en materia de
seguridad y salud en el trabajo.
c) La orientación y supervisión de la formación que, en materia de
prevención y promoción en salud de los trabajadores, deba recibir el personal
sanitario actuante en los servicios de prevención autorizados.
d) La elaboración y divulgación de estudios e investigaciones
relacionados con la salud de los trabajadores
e) Las demás funciones que establezca la Ley.

4 SITUACION AMBIENTAL DEL AREA DEL PROYECTO

4.1 AREA DE INFLUENCIA DEL PROYECTO

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PAIS PERU: Región La Libertad

REGION LA LIBERTAD: Provincia de Trujillo

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PROVINCIA DE TRUJILLO: Distrito de La Esperanza

VÍAS DE ACCESO

El principal acceso se da través de la Carretera Panamericana Norte; partiendo


desde la Ciudad de Trujillo (tomando como Av. Nicolás de Piérola y Cahuide), se
recorre una distancia de 6.5 Km con dirección al norte para arribar al Distrito de La
Esperanza.

Medios de Transporte

La ciudad cuenta con dos vías colectoras metropolitanas (Avenida Condorcanqui y


Tahuantinsuyo) que une los distritos de La Esperanza con Trujillo, ambas con dos
carriles y son las vías que soportan el mayor tráfico de transporte urbano e
interurbano del distrito, constituyéndose en vías principales, no existe
semaforización en el distrito, especialmente en algunas intersecciones,
ocasionando que en horas punta (6:30 á 7:30am y de 7:00 á 8:00pm) exista
congestionamiento vehicular en estas avenidas, poniendo en riesgo también a los
vehículos menores que cruzan en algunos puntos estas vías. Existen 15
asociaciones de vehículos de transporte menor formales registradas en la
Municipalidad de La Esperanza, agrupando a 1,300 vehículos menores,
sumándose a estos 200 vehículos informales, que hacen un total de 1500
vehículos menores que existen en el distrito de La Esperanza. La función básica

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que cumplen los moto taxistas es el servicio “alimentador” que lleva a los usuarios
desde sus hogares hacia las vías masivas o a realizar actividades diversas a corta
distancia. Sin embargo, actualmente se observa que alguna moto taxis están
usando vías colectoras metropolitanas, elevando sustancialmente la probabilidad
de la ocurrencia de accidentes de tránsito, esta invasión de los espacios
metropolitanos ocurre por la Falta de control y de señalización que existe. La
utilización de los paraderos y el servicio están reglamentadas y guardan armonía
con las necesidades de servicio de la población.

Desde la ciudad de Trujillo existen Combis y Colectivos disponibles en La O.R. y


Av. España para trasladarse al Distrito de La Esperanza. Las salidas están
programadas cada 2 minutos y en el transcurso de 14 minutos se arriba a la
localidad de La Esperanza, siendo el costo por el servicio de pasaje de S/. 1.50. en
Micro, combi y S/. 2.00 en Colectivo

Cuadro 1
RUTAS DE ACCESO A OBRA
Tipo De Tiempo Promedio
DE A Tipo Vía Servicio (Horas:Min)
Trujillo Localidad de Carretera Micro, 14 minutos
La Esperanza Asfaltada Combis y
Colectivos
Localidad de Lugar Obra Vía Vehiculos 8 min
La Asfaltada
Esperanza
Elaboración: Fuente Propia

4.2 AMBIENTE FISICO


4.2.1 CLIMA

En La Esperanza, los veranos son cortos, caliente, bochornosos y nublados;


los inviernos son largos, cómodos y parcialmente nublados y está seco
durante todo el año. Durante el transcurso del año, la temperatura
generalmente varía de 17 °C a 26 °C y rara vez baja a menos de 15 °C o
sube a más de 28 °C.

En base a la puntuación de turismo, la mejor época del año para visitar La


Esperanza para actividades de tiempo caluroso es desde mediados de abril
hasta principios de octubre.

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Temperatura

La temporada templada dura 2,6 meses, del 16 de enero al 4 de abril, y la


temperatura máxima promedio diaria es más de 25 °C. El día más caluroso
del año es el 7 de marzo, con una temperatura máxima promedio de 26 °C y
una temperatura mínima promedio de 21 °C.

La temporada fresca dura 4,0 meses, del 7 de julio al 6 de noviembre, y la


temperatura máxima promedio diaria es menos de 22 °C. El día más frío del
año es el 21 de septiembre, con una temperatura mínima promedio de 17 °C
y máxima promedio de 21 °C.

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La figura siguiente muestra una ilustración compacta de las temperaturas


promedio por hora de todo el año. El eje horizontal es el día del año, el eje
vertical es la hora y el color es la temperatura promedio para ese día y a esa
hora.

Nubes

En La Esperanza, el promedio del porcentaje del cielo cubierto con nubes


varía extremadamente en el transcurso del año.

La parte más despejada del año en La Esperanza comienza


aproximadamente el 19 de abril; dura 6,0 meses y se termina
aproximadamente el 21 de octubre. El 29 de julio, el día más despejado del
año, el cielo está despejado, mayormente despejado o parcialmente nublado
el 74 % del tiempo y nublado o mayormente nublado el 26 % del tiempo.

La parte más nublada del año comienza aproximadamente el 21 de octubre;


dura 6,0 meses y se termina aproximadamente el 19 de abril. El 20 de
febrero, el día más nublado del año, el cielo está nublado o mayormente
nublado el 77 % del tiempo y despejado, mayormente despejado o
parcialmente nublado el 23 % del tiempo.

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Precipitación

En La Esperanza la frecuencia de días mojados (aquellos con más de 1 milímetro de


precipitación líquida o de un equivalente de líquido) no varía considerablemente según
la estación. La frecuencia varía de 0 % a 8 %, y el valor promedio es 3 %.

Entre los días mojados, distinguimos entre los que tienen solamente lluvia, solamente
nieve o una combinación de las dos. En base a esta categorización, el tipo más común
de precipitación durante el año es solo lluvia, con una probabilidad máxima del 8 % el
22 de marzo.

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Lluvia

Para mostrar la variación durante un mes y no solamente los totales mensuales,


mostramos la precipitación de lluvia acumulada durante un período móvil de 31 días
centrado alrededor de cada día del año. La Esperanza tiene una variación ligera de
lluvia mensual por estación.

Llueve durante el año en La Esperanza. La mayoría de la lluvia cae durante los 31


días centrados alrededor del 19 de abril, con una acumulación total promedio de 9
milímetros.

La fecha aproximada con la menor cantidad de lluvia es el 2 de agosto, con una


acumulación total promedio de 0 milímetros.

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Humedad

Basamos el nivel de comodidad de la humedad en el punto de rocío, ya que éste


determina si el sudor se evaporará de la piel enfriando así el cuerpo. Cuando los
puntos de rocío son más bajos se siente más seco y cuando son altos se siente más
húmedo. A diferencia de la temperatura, que generalmente varía considerablemente
entre la noche y el día, el punto de rocío tiende a cambiar más lentamente, así es que
aunque la temperatura baje en la noche, en un día húmedo generalmente la noche es
húmeda.

En La Esperanza la humedad percibida varía extremadamente.

El período más húmedo del año dura 3,9 meses, del 28 de diciembre al 26 de abril, y
durante ese tiempo el nivel de comodidad es bochornoso, opresivo o insoportable por
lo menos durante el 17 % del tiempo. El día más húmedo del año es el 25 de febrero,
con humedad el 69 % del tiempo.

El día menos húmedo del año es el 9 de octubre cuando básicamente no hay


condiciones húmedas.

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Viento

Esta sección trata sobre el vector de viento promedio por hora del área ancha
(velocidad y dirección) a 10 metros sobre el suelo. El viento de cierta ubicación
depende en gran medida de la topografía local y de otros factores; y la velocidad
instantánea y dirección del viento varían más ampliamente que los promedios por
hora.

La velocidad promedio del viento por hora en La Esperanza tiene variaciones


estacionales leves en el transcurso del año.

La parte más ventosa del año dura 6,8 meses, del 1 de mayo al 25 de noviembre, con
velocidades promedio del viento de más de 12,3 kilómetros por hora. El día más
ventoso del año en el 31 de agosto, con una velocidad promedio del viento de 13,7
kilómetros por hora.

El tiempo más calmado del año dura 5,2 meses, del 25 de noviembre al 1 de mayo. El
día más calmado del año es el 14 de marzo, con una velocidad promedio del viento de
11,0 kilómetros por hora.

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4.2.2 GEOMORFOLOGÍA

Originalmente el área de estudio fue una gran cuenca de sedimentación en


donde se depositaron unidades litológicas de orígenes marino y continental.
Luego fueron deformadas por la intrusión ígnea de magnitud batolítica como
por movimientos orogéneticos y pirogenéticos.

a) Mantos de Arena (M-a)


b) Terrazas aluviales (T-al)
c) Llanura o Planicie Inunjdable (Pl-i)
d) Piedemonte Aluvio – Torrencial P-at
e) Montaña en Roca Intrusiva (RN-ri)

4.2.3 HIDROGRAFIA

El área de estudio se encuentra ubicada en las zonas de La Esperanza.

Las descargas del agua por causas de las precipitaciones se conducen por
efectos de gravedad hacia la quebrada del rio del mismo nombre, el cual será
aprovechado durante todo el año para satisfacer las necesidades del líquido
elemento durante el funcionamiento del camal.

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4.3 AMBIENTE BIOLOGICO

4.3.1 FLORA Y FAUNA


Su flora es muy diversa encontrando en su valle agrícola una gran variedad de
plantas alimenticias, así como industriales; la zona del litoral presenta una
vegetación natural con especies típicas de estas zonas (grama salada), sobre
las dunas de arena encontramos las especies de tilandsia y Piccairnia
(achupalas).

Su fauna es variada con la crianza de ganado vacuno, ovino, porcino, entre


otros. En el litoral hay una gran variedad de especies marinas que son
extraídas generalmente para consumo local. También encontramos una
diversidad de aves silvestres en las partes altas, en el litoral aves marinas
típicas de la zona y aves de corral.

4.4 AMBIENTE SOCIOECONOMICO

4.4.1 ASPECTO SOCIAL


Según los resultados del censo de población y vivienda del año 2017; la
población del distrito La Esperanza para ese año era de 189 206 habitantes
con una densidad de 12 167.59 hab/km2

4.4.2 COMERCIO
La actividad comercial del Distrito de La Libertad, ha experimentado en los
últimos años, un notable crecimiento, que comprende no sólo a la
población económicamente activa (PEA) de nuestro Distrito, sino también de
Distritos aledaños como Huanchaco, Porvenir.

4.4.3 Actividad Agrícola:

La base económica, es la actividad agrícola, que es estacionaria y temporal.


Esta actividad constituye la principal fuente de ocupación y sustento de los
pobladores; produciendo productos de pan llevar como: maíz, cebada, arveja
grano seco, haba grano seco y otros. Las tareas de preparación de las tierras
de cultivo y cosecha por lo general se realizan a mano o yunta.

4.4.5 Actividad Pecuaria:

Es la segunda actividad de los pobladores que les ayuda a satisfacer sus


necesidades básicas de alimentación y comercio. El elemento representativo
de la ganadería en la zona es ganado vacuno, porcino, ovino y caprino en
mínima importancia animales menores como gallinas, cuy, etc.; todos estos
últimos siendo para el autoconsumo.

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4.5 INFRAESTRUCTURA Y SERVICIOS


4.5.1 EDUCACIÓN

En el Distrito de La Esperanza existen locales dedicados a la educación en


cada uno de sus niveles: inicial, primaria, secundaria, especial, ocupacional,
superior tecnológico, superior de arte. (No incluye el nivel Universitario).

4.5.2 SALUD
Según el Ministerio de Salud, la Provincia de Trujillo, cuenta con un total de 56
Establecimientos de Salud, de los cuales 22 son Centros de Salud, y 34 son
Puestos de Salud, también cuenta con dos Hospitales Regional y Belén; 1
Instituto Regional de Oftalmología (IRO), 1 Instituto Regional de enfermedades
neoplasias (IRO); 1 Laboratorio de Referencia. Además cuenta con servicio de
ESSALUD a través de los Hospitales Víctor Lazarte y Albretch..

4.5.3 SANEAMIENTO BASICO


El servicio de agua y alcantarillado el distrito de La Esperanza está a cargo de
SEDALIB

5 ETAPAS DE EJECUCION DEL PROYECTO

5.1 ETAPA DE DISEÑO


En la etapa de diseño se han efectuado trabajos de levantamiento de
información de campo identificando las construcciones existentes.

5.2 ETAPA DE CONSTRUCCION


La construcción se efectuará luego de las obras preliminares que se refiere a la
construcción del campamento y al replanteo de obra.

Para la excavación de las zanjas se utilizarán maquinarias adecuadas y la


profundidad será variable de acuerdo al tramo en el cual se está ejecutando el
proyecto.

5.3 ETAPA DE OPERACIÓN Y MANTENIMIENTO


Concluida la construcción y entregada la Obra, la operación y mantenimiento
del establecimiento estará a cargo de la Municipalidad distrital de La
Esperanza, quien programará y ejecutará las acciones de mantenimiento.

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5.4 IDENTIFICACION DE IMPACTOS

Este documento se refiere a la evaluación ambiental del proyecto.

El objetivo es identificar a través de un cuestionario o lista de verificación, los


impactos más relevantes y el programa de manejo ambiental a implementarse.
Esta tarea se encuentra enmarcada por el Reglamento Nacional de
Edificaciones del Viceministerio de Vivienda y Construcción.

En el programa se especifican concretamente las acciones que se


implementarán para mitigar los impactos ambientales más significativos, así
como sus costos.

REQUISITOS AMBIENTALES

Los requisitos ambientales que se han tomado en cuenta para la evaluación


ambiental son los siguientes:

ECOLOGÍA

 Que el proyecto no ocasione el deterioro de la vegetación natural en sus


alrededores o áreas aledañas.
 Que el proyecto no interfiera con los planes de protección de ladera,
taludes, obras de control de la erosión.
 El proyecto no debe estar localizado sobre áreas pantanosas o áreas
ecológicamente frágiles.
 Las obras no deben de causar un cambio significativo en la vista
escénica natural de la zona.

MATERIAL A EMPLEAR

 Que los materiales a emplearse (piedra, arena gruesa y hormigón) en el


proyecto deben de proceder de la zona o de la región, siempre y
cuando estos materiales sean disponibles.
 Los materiales no deben contener elementos contaminantes de alto
riesgo para la salud, tales como el asbesto, pintura esmalte (con alta
concentración de plomo).
 Que los materiales que se empleen deben de ser de fácil disponibilidad
y reposición, para cuando la obra requiera una reparación.

CONTAMINACIÓN AMBIENTAL

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Se debe de evitar la disposición inadecuada de residuos sólidos y líquidos, los


que pondrán en peligro la calidad de fuentes de agua, tierras de cultivo y
granjas.

SALUD

Que las instalaciones no estén cercanas a posibles focos infecciosos (relleno


sanitario, lagunas de estabilización, etc.)

IDENTIFICACIÓN DE LAS FUENTES DE IMPACTO AMBIENTAL

En esta sección se utiliza como referencia el formulario presentado en la Tabla


que se muestra a continuación:

ETAPAS FISICO BIOLÓGICO SOCIOECONOMICO

Construcción Alteración de la Alteración de la Alteración del tráfico


estructura del suelo. cubierta vegetal vehicular
Campamento, traslado de por tala de
maquinarias, equipos y Generación y árboles. Afectación del
materiales. arrastre de polvo comercio.
debido a Alteración de la
Construcción excavaciones y fauna existente. Generación de
empleo.
Campamento, traslado de relleno de zanjas.
maquinarias, equipos y
materiales.
Emisión de ruidos
por uso de Molestias por ruidos,
maquinaria.
Demoliciones olores y polvos.
Contaminación del
Excavación de zanjas Riesgos de
suelo por residuos de accidentes.
Trabajos de concreto simple obra.
y armado

Revestimiento, pintura,
acabados.

Termino de la obra Contaminación Mejoramiento de la


química y calidad de vida de la
operación bacteriológica del población del área
suelo. del proyecto.

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ETAPAS FISICO BIOLÓGICO SOCIOECONOMICO

Creación de lugares
de oferta de bienes y
servicios.

Aumento del valor de


la propiedad.

Generación de
empleo.

Riesgos de
accidentes.

6 PLAN DE GESTION - MEDIDAS DE MITIGACION

La ejecución del proyecto generará impactos negativos que requieren ser


mitigados con la implementación y aplicación de políticas, estrategias y
acciones tendientes a eliminar o minimizar los impactos adversos, mejorando la
calidad ambiental, aprovechando las oportunidades existentes, tendiendo no
sólo a eliminar o minimizar los impactos adversos sino considerar en el
desarrollo de estas acciones maximizar la de los impactos benéficos Las
medidas de ingeniería serán la solución para la mitigación de los impactos
adversos del proyecto, teniendo en cuenta para esto las consideraciones
planteadas en la presente evaluación de impacto y la selección del material,
equipos alternativos con el objeto de eliminar o reducir los impactos adversos.
Cada medida de mitigación propuesta en la presente Evaluación de Impacto
Ambiental deberá ser considerada como una actividad, de la misma forma
como se considerará las demás actividades que llevará a cabo el presente
proyecto

Las medidas de mitigación planteadas no deben ser evaluadas solamente con


respecto a su objetivo final, se tomarán en cuenta los impactos secundarios no
previstos, medidas de mitigación opcionales deben ser considerados tan pronto
como se vayan identificando y presentando impactos ambientales significativos
durante la ejecución del proyecto. Para la identificación de estos impactos
secundarios y la mitigación de los mismos se deberá nombrar un supervisor
con experiencia y capacitado en acciones de gestión ambiental.

A continuación, se presentan los impactos potenciales generados por la


ejecución del proyecto y las medidas de mitigación. Impactos Potenciales
Negativos y Medidas Mitigatorias.

MITIGACION DE IMPACTOS AMBIENTALES POTENCIALES

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IMPACTOS NEGATIVOS DIRECTOS MEDIDAS DE MITIGACION

Preocupación de pobladores debido a Se deberán efectuar coordinaciones y


instalaciones provisionales. comunicaciones a las entidades involucradas y a
la población.

Tala de árboles existentes.


Se deberán reponer los árboles talados de la
Generación y arrastre de polvo debido misma especie.
al movimiento de tierras.

Control de las operaciones laborales en las


Generación de ruidos por la utilización excavaciones mediante humedecimiento de la
de maquinarias pesadas. tierra y evitar la ejecución de estos trabajos en
horas que exista mayor viento.

Alteración del suelo durante la etapa


constructiva. El movimiento de tierra deberá realizarse en
forma cuidadosa teniendo en cuenta no afectar
más allá de la zona de servidumbre.
Contaminación química y bacteriológica
del suelo con residuos de obra.
Selección de maquinaria apropiada y en buenas
condiciones para la minimización o eliminación de
Accidentes laborales durante el ruidos.
proceso constructivo.

Evitar concentrar maquinarias pesadas en puntos


Alteración temporal de vías específicos de la obra.
comprometidas en el proyecto y acceso
a viviendas.
Evitar trabajos nocturnos con maquinaria que
generen ruidos.
Ocasionar daños a los servicios
existentes como agua potable, línea
telefónica, líneas de energía durante la Limitar el uso de maquinaria pesada a lo
excavación de la zanja. estrictamente necesario y programar el uso
adecuado de la misma.

Reducir las excavaciones al máximo establecido

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en las especificaciones técnicas del proyecto,


efectuando el entibamiento respectivo.

En el proceso de relleno y compactación se


tendrá especial cuidado teniendo como finalidad
llegar a las condiciones iniciales en que se
encontraba el suelo.

Se controlará estrictamente la contaminación


estableciendo sistemas de recolección y
disposición final de los residuos, tales como las
tuberías extraídas y otros materiales de
construcción.

El Supervisor de la obra deberá exigir el


cumplimiento de los procedimientos de seguridad
e higiene en obra.

Programar la ejecución de los trabajos de manera


que las vías se encuentren cerradas el menor
tiempo posible con respectivas señalizaciones y
construcción de accesos peatonales a las
viviendas y establecimientos.

Efectuar la verificación de los servicios existentes


identificando las zonas de cruces con el colector
proyectado, en caso fuera necesario se deberá
coordinar directamente con las entidades
correspondientes para minimizar estos efectos.

COSTOS AMBIENTALES
Los costos para el manejo ambiental se encuentran incluidos en el presupuesto
general de las obras siendo estas:

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 Medidas de Seguridad; señalización, cintas de seguridad, conos


fosforescentes incluida cuya responsabilidad será del contratista.
 Equipos de Protección Personal cuya responsabilidad será del
contratista.
 Control de Ruidos; dentro parámetros decibeles de ruido.
Responsabilidad del contratista de equipar sus maquinarias con
silenciadores, incluida en Gastos Generales.
 Capacitación de personal en Seguridad e Higiene Ocupacional, que
será asumida por el Contratista.
 Humedecimiento de material excavado para control de Material
particulado; incluida en Gastos Generales.
 Control de Calidad de aire dentro parámetros establecidos
 Eliminación de material excedente y limpieza de áreas en la ejecución
del proyecto; incluida en el de Movimiento de Tierra.

7 CONCLUSIONES

 De la evaluación de los impactos se puede concluir que existen algunos


impactos negativos de una magnitud baja, de duración temporal y de alta
Mitigabilidad teniendo como consecuencia una significancia baja. Esto
debido a que la mayoría de los impactos negativos sólo se presentan
durante la ejecución de la obra y son de fácil solución.
 Los impactos negativos serán mitigados siguiendo las medidas establecidas
en el presente Estudio de Impacto Ambiental. Si se presentara impactos
adversos no contemplados, el Supervisor de la obra determinará las
medidas inmediatas que minimicen o eliminen el impacto adverso.
 El Personal del Contratista deberá capacitarse de manera que se tenga una
conciencia ambiental que permita el desarrollo de cada una de las
actividades se realicen sin provocar daños irreparables al ambiente.

8 COSTO DE IMPLEMENTACION

 Se deberá tener control por parte del Residente y Supervisión de Obra, No


se incluye costos en la Obra.

La Esperanza, Diciembre del 2019

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