Compendio 5 Protocolos Nacionales Julio2018

Yo Policía
Whatsaperos
Este compendio de Guía y
Protocolos Nacionales de
Actuación Policial fue
actualizado en julio de 2018.
1.- Protocolo de Primer Respondiente 2018

2.- Protocolo de la Policía con Capacidades
para Procesar
3.- Guía Nacional de Cadena de Custodia
4.- Protocolo de Traslados
5.- Protocolo de Seguridad en Salas
Compilador:
Lic. Moisés Cruz
WhatsApp: 55-66-11-11-62
Mándame mensaje para mas material.
Lic. Moisés Cruz 55-66-11-11-62
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PROTOCOLO NACIONAL DE ACTUACIÓN - PRIMER RESPONDIENTE
Inicio
Primer Nivel
Policía Realiza sus funciones de
de Contacto Primer
Respondiente
prevención, reacción o
investigación
(Simple inmediación)
Supuestos de flagrancia (Art. 146 del CNPP):

De a cue rdo a lo dispuesto po r los art. 221
 En el momento de estar cometiendo el
y 223 del CNPP. delito.
 Inmediatamente después de haber
cometido el delito.
Localización y/o
descubrimiento de
Denuncia Flagrancia indicios, evidencias u
objetos, relacionados
con el probable hecho
delictivo
SUBPROCESOS
Presenta denuncia Policía IPH Sección 5.
y/o aportación de Valora la situación e Lugar de la
Persona Primer
indicios, evidencia, identifica riesgos intervención Policía
o Respondiente
objeto, instrumentos Primer Valora el lugar 3
Autoridad o productos del Respondiente
hecho delictivo
La comunicación se hará por cualqu ier

medio, en el momento o portuno y siempre
privileg iando la segurida d
Policía Toma las medidas

Primer necesarias para eliminar,
IPH Sección 2 SUP. neutralizar o minimizar el
Policía Respondiente IPH Sección 5.
Recibe y registra los y Anexo 5. JER. riesgo. SUP.
Primer Entrevista Policía Documenta e informa al Lugar de
datos JER.
Respondiente Primer MP Intervención
Respondiente
¿Es posible realizar la

No Si
detención?
¿Existe persona
Si No Coordina acciones
detenida? MP
La comunicación se hará por cualqu ier
medio, en el momento o portuno y siempre
privileg iando la segurida d
Informa al superior Policía

Policía jerárquico la existencia Primer Procede a la detención
Policía Primer de riesgos y la Respondiente
Primer
Respondiente
Recibe a la persona
detenida
Policía
Primer Informa al MP
Respondiente necesidad de apoyo Se consideran criterios internacionales
para el uso legítimo de la fuerza, lo
Tercer Nivel
Respondiente
cual no es limitativo a la normatividad
vigente aplicable. de Contacto
(Detención en Policía
Primer Inicia la intervención
sentido estricto) Respondiente
GUÍA NACIONAL DE IPH Sección 6.

Policía Uso de la
Emplea el uso legítimo de
CADENA DE 2 Superior Determina las acciones
Jerárquico a seguir
Primer
Respondiente
la fuerza Fuerza
¿Se aportan indicios,

CUSTODIA Si
evidencias, objetos,
No
+ instrumentos o productos
del hecho delictivo?
Lugar de los hechos
Víctima u Ofendido Riesgos
o del hallazgo
Adopta las medidas a su alcance

Documenta los indicios, IPH Anexo 7. 2 para procurar la atención médica de
Policía Policía ¿Con motivo del uso de la urgencia y en su caso dará aviso a
evidencias, objetos, Inventario de Arriba al lugar señalado
Primer Primer Si fuerza hay personas No la Comisión Ejecutiva de Atención a
instrumentos o productos objetos en la denuncia Policía
Respondiente Respondiente Víctimas.
del hecho delictivo RCC Primer Aplica el plan de acción lesionadas y/o fallecidas?
Respondiente
4
Policía Policía Policía
Procede a la protección y/o Realiza acciones
Primer Primer Identifica riesgo Primer
Cuando el traslado implique peligro o atención a víctimas acordadas
Respondiente Respondiente Respondiente
riesgo será realizado por personal
Podrá realizar diligencias
especializado.
urgentes que se requieran. Art. Identifica si pertenece a un grupo en condición de vulnerabilidad (migrantes o
224 del CNPP
Segundo Nivel extranjeros, mujeres, indígenas, homosexuales, personas de edad, etc.) y toma las
medidas necesarias.
Podrá solicitar apoyo según sea el caso
- Bomberos
Policía de Contacto Deberá ser controlada e inmovilizada con los candados de mano para su inspección,
- Protección Civil
- Servicios médicos
Detención
Primer Realiza el traslado conducción y traslado ante la autoridad competente. - Otros
Policía
Respondiente
Primer
Constata la veracidad de
los datos aportados
(Restricción temporal Informa los derechos que le
IPH Anexo 4.
Toma las medidas
Constancia de
Respondiente Policía Policía
del ejercicio Primer
asisten a la víctima u
ofendido y la canaliza para
lectura de derechos
de la Víctima u
IPH Anexo 6. Primer
necesarias para eliminar,
neutralizar o minimizar el
Policía SUP. Respondiente Ofendido Respondiente riesgo
Policía Detiene a la persona y IPH Anexo 2. su asistencia Traslado
de un derecho) Primer
Avisa inmediatamente al
MP
JER. Primer registra la hora de la Detención(es)
Preservación Priorización
Respondiente Respondiente detención
La comunicación se hará por
cualquier medio, en el momento
oportuno y siempre privilegiando la
seguridad
El acordonamiento se
realizará atendiendo a las
1 características del lugar.
Policía
Primer Informa al MP Policía Informa a la persona
Respondiente Fallecidos Lesionados Primer detenida el motivo de la Documenta, delimita, Recolecta los indicios,
Respondiente detención Policía Policía
protege el lugar y establece evidencias u objetos
Primer Primer
ruta única de entrada y relacionados con el
Respondiente Respondiente
salida probable hecho delictivo
Este tipo de diligencias Cuando el traslado implique peligro o

urgentes se realizará para riesgo será realizado por personal
identificar testigos e impedir especializado.
Adopta las medidas a su que se pierdan datos.
Policía Documenta y preserva el Policía
alcance para procurar la
Primer lugar de los hechos Primer
atención médica de
Respondiente Respondiente Policía Realiza la inspección a la
¿Los datos aportados urgencia IPH Anexo 3. Policía Realiza traslado de lo
No Si Primer persona detenida por Policía
fueron ciertos? Realiza inspecciones y
Inspección de Primer recolectado a un lugar
Respondiente seguridad Primer persona no detenida
IPH Anexo 5.
entrevistas y/o de vehículo
Respondiente adecuado
Respondiente Entrevistas
Tratándose de adolescente se le
Policía debe informar los derechos que le
Policía SUP. Primer Valora la situación asisten de acuerdo a la LNSIJPA.
Primer Concluye los registros
JER. Respondiente Coordina con el
Respondiente
PM/I se traslade Tomar en consideración la ¿Requiere traslado a la
MP Si No
al lugar de los situación que prevalezca y institución de salud? IPH Anexo 2
hechos los medios disponibles. Policía Informa los derechos que Apartado 2.3
Primer asisten a la persona Lectura de
Respondiente detenida Derechos Policía
Identifica, embala, RCC
Primer
Policía Ministerial/
Policía con
Capacidades para
Respondiente
etiqueta y documenta Inicio y fin (muestra el inicio y final del diagrama)
Policía IPH Anexo 6. de Investigación
Coordina el traslado a la Procesar
Primer Traslado
institución de salud
Respondiente
IPH Apartado 5.6
Entrega- recepción
Policía Entrega el lugar e informa
No ¿Existe flagrancia? Si
Primer de las acciones realizadas
del lugar de los
hechos o del Actividad sustantiva (indica la realización de una actividad sustantiva)
Respondiente al PM/I hallazgo
Adopta las medidas a su alcance para
procurar la atención médica de urgencia e Si ¿Existen víctimas? No
informa al MP, para dar aviso a la Comisión
Ejecutiva de Atención a Víctimas/Comisiones IPH Anexo 7.
Policía
Informa al MP que la Estatales de Atención Integral a Víctimas. Inventario de
Policía Primer Asegura los objetos
Objetos
Primer
persona lesionada se
ingresó a la institución de PCP Arriba al lugar
Respondiente Responsable sustantivo (indica quien es el responsable de la ejecución de una actividad sustantiva)
Respondiente PM/I Arriba al lugar
3 salud
Policía
Procede a la protección y/o
Recibe el lugar y Primer
atención a víctimas
PM/I actúa conforme a Respondiente
sus protocolos
Documento (hace referencia a la generación o consulta de un documento)
Policía
IPH Apartado 5.6 IPH Apartado 5.6 Primer Concluye los registros
Policía Informa los derechos que le
IPH Anexo 4.
Constancia de
lectura de derechos
Policía
Primer
Entrega el lugar de
Entrega-Recepción
del Lugar de
Policía
Primer
Entrega el lugar de Entrega-Recepción
del Lugar de
Respondiente Decisión (consiste en una pregunta, cuya respuesta indica el camino que debe tomarse)
Primer asisten a la víctima y la IPH Anexo 6. intervención al PM/I Intervención intervención al PCP Intervención
de la Víctima u
Respondiente canaliza para su asistencia Ofendido Traslado
Opción múltiple (permite elegir un camino de acuerdo a varias opciones)
Texto (relaciona una nota con una actividad)

Recibe el lugar y Recibe el lugar e inicia el
PCP
PM/I actúa conforme a sus procesamiento
protocolos
IPH Anexo 7.
Policía
Asegura los objetos de la Inventario de
Primer
Respondiente
persona detenida objetos RCC Flujo (muestra la dirección del flujo del proceso)
PROTOCOLO Intervenciones externas (indica la participación de personal externo)

Policía Primer
NACIONAL DE Policía
Primer
Apoya al PM/I en la
seguridad y preservación
Respondiente
y
Coordinan la liberación del
lugar de intervención
PCP
TRASLADO Policía
Resguarda los objetos de
Respondiente del lugar
Responsable externo (indica quien es el responsable de la ejecución de una actividad externa)
+ Primer
Respondiente
la persona detenida
En el caso de no contar con

Peritos dará intervención al
PCP
Subproceso (indica la ejecución de un subproceso)
+
Policía Primer
Entrega el lugar al Respondiente Realizan de manera
PM/I Perito para su y conjunta el traslado
Policía procesamiento PCP
Informa al MP/MP SUP.
Primer
Especializado en el SIJPA JER.
Respondiente
C Punto de control (indica la necesidad de verificar la ejecución de la actividad)
Coordina con el Recibe e inicia el

Primer procesamiento
MP/MP Perito
Respondiente las conforme a sus
Especializado
acciones a protocolos Conector misma
realizar (relaciona dos actividades en la misma página)
página
Grupo Etario I, II y III Objetos,

Lugar de hechos o
Niña (o) (12 años a menos de 18 Adulto Instrumentos o
hallazgo Policía
años) Productos del delito Apoya PM/I en el
Deberá permitir que la persona adolescente Primer
traslado
detenida sea acompañada por quien ejerza la Respondiente
Deberá permitir que la(el) niña(o) sea patria potestad, tutela o persona de
acompañada(o) por quien ejerza la patria confianza.
potestad, tutela o persona de confianza;
observando las leyes especiales en la Cuando exista un riesgo real, inminente y
materia. fundado podrá colocar los candados de mano
al menor.
+ Subproceso (indica la ejecución de un subproceso dentro del flujo)

Presenta inmediatamente Policía IPH Anexo 6.
Policía IPH Anexo 6. Realiza el traslado del Policía IPH Anexo 6. Policía Policía
a(l) la niña(o) a la Primer Traslado Inicia con la preservación o
Primer Traslado menor Primer Realiza el traslado Traslado Primer Realiza el traslado Primer
Procuraduría de Protección Respondiente
priorización
Respondiente Respondiente Respondiente Respondiente
competente
Fin
4
Policía Arriba a las instalaciones
Policía
Primer
Entrega en el lugar Primer Nivel de Contacto (Simple inmediación)
Primer del MP/MP especializado designado por el MP
Respondiente
Respondiente en el SIJPA
Segundo Nivel de Contacto (Restricción temporal del ejercicio de un derecho)

Policía
Obtiene certificado médico
Primer
de la persona detenida
Respondiente
Tercer Nivel de Contacto (Detención en sentido estricto)
Puesta a
1
Puesta a Disposición
Disposición
Policía
Realiza la puesta a
Primer
disposición
Respondiente
ABREVIATURAS
Indicios,
Detenido Evidencias, Objetos Pertenencias Informe Policial
Víctima u Ofendido
Instrumentos o Asegurados Homologado
PROTOCOLO Productos del delito
MP: Ministerio Público
NACIONAL DE POLICÍA Tratándose de personas canalizadas a
instituciones de salud, informará al MP
Conforme a lo establecido
en los artículos 227 y 228
del CNPP y la Guía Conforme a lo establecido en los
CON CAPACIDADES del lugar
custodiada.
donde se encuentra
Nacional de Cadena de
Custodia.
artículos 229 al 249 del CNPP.
PARA PROCESAR Informa al MP y

Entrega IPH Ministerio Público Especializado en el Sistema Integral
Policía
Primer
Entrega a la persona
con el certificado Policía entrega Anexo 4
“Constancia de lectura
Policía
Primer
Entrega Anexo 7
“Inventario de objetos”
Policía Entrega Anexo 7
Policía
Primer Entrega pertenencias
Policía
Primer
requisitado en los
apartados MP Especializado: de Justicia Penal para Adolescentes
+ Respondiente
médico y Anexo 2
“Detención(es)”
Primer
Respondiente de derechos de la
víctima u ofendido”
Respondiente/
PCP
o inventario de
indicios
Primer
Respondiente
“Inventario de objetos”
correspondientes a su
intervención y anexos
aplicables
PM/I: Policía Ministerial/ de Investigación
MP/ MP Recibe puesta a

Especializado disposición
PCP: Policía con Capacidades para Procesar
IPH: Informe Policial Homologado
Policía
Informa al Superior
Primer
Jerárquico
Respondiente
RCC: Registro de Cadena de Custodia
Fin

(DENUNCIA)
Inicio
SUBPROCESOS
Primer Nivel
Realiza sus de Contacto
Policía funciones de (Simple inmediación)
Primer prevención, reacción
Respondiente o investigación
De a cue rdo a lo dispuesto po r los art. 221

y 223 del CNPP.
Denuncia
Presenta denuncia
GUÍA NACIONAL DE y/o aportación de
CADENA DE Persona
indicios, evidencia,
CUSTODIA o
+ objeto, instrumentos
Autoridad
o productos del
hecho delictivo
IPH Sección 2
Policía y Anexo 5. SUP.
Recibe y registra los
Primer Entrevista JER.
datos
Respondiente
La comunicación se hará por

¿Existe persona cualquier medio, en el momento
Si No
detenida? oportuno y siempre privilegiando la
seguridad
Policía Recibe a la persona Policía

Primer Primer Informa al MP
detenida
PROTOCOLO
NACIONAL DE
TRASLADO +
¿Se aportan indicios,
2 evidencias, objetos,
Si No
instrumentos o productos
del hecho delictivo?
Documenta los
indicios, Policía Arriba al lugar
Policía evidencias, IPH Anexo 7. Primer señalado en la
Inventario de Respondiente denuncia
Primer objetos, objetos
Respondiente instrumentos o RCC
productos del
hecho delictivo
Podrá realizar Segundo Nivel
diligencias urgentes que
se requieran. Art. 224 de Contacto
Cuando el traslado implique
peligro o riesgo será realizado del CNPP (Restricción temporal
por personal especializado. del ejercicio
Policía Constata la de un derecho)
Primer veracidad de los
Policía Respondiente datos aportados
Primer Realiza el traslado
Respondiente
La comunicación se hará por cualquier
medio, en el momento oportuno y siempre
privilegiando la seguridad
Policía
Primer Informa al MP
1
Respondiente
PROTOCOLO
NACIONAL DE
POLICÍA CON
CAPACIDADES
PARA PROCESAR ¿Los datos
+
No aportados fueron Si
ciertos?
SUP. Policía
Policía
Concluye los JER. Primer Valora la situación
Primer
registros Respondiente
Respondiente
¿Existe
Fin No Si
flagrancia?
3 5

(FLAGRANCIA 1 DE 3)
Inicio
SUBPROCESOS
Realiza sus funciones

Policía
de prevención, Primer Nivel
Primer de Contacto
reacción o
Respondiente
investigación (Simple inmediación)
Supuestos de flagrancia (Art. 146 del CNPP):

 En el momento de estar cometiendo el delito.
GUÍA NACIONAL  Inmediatamente después de haber cometido el
DE CADENA DE delito.
CUSTODIA +
Flagrancia
Policía IPH Sección 5.

Valora la situación e Lugar de la
Primer intervención
identifica riesgos
Respondiente
PROTOCOLO
NACIONAL DE
TRASLADO +
Toma las medidas
Policía
necesarias para
Primer
eliminar, neutralizar o
Respondiente
minimizar el riesgo.
¿Es posible realizar

No Si
la detención?
Tercer Nivel
de Contacto
(Detención en
Informa al superior
Policía sentido estricto)
jerárquico la existencia
Primer
de riesgos y la necesidad
Respondiente
de apoyo Policía
Primer Procede a la detención
Respondiente
PROTOCOLO
NACIONAL DE
POLICÍA CON Se consideran criterios internacionales
CAPACIDADES para el uso legítimo de la fuerza, lo
cual no es limitativo a la normatividad
PARA vigente aplicable.
PROCESAR
+ Superior Determina las acciones a
Jerárquico seguir
IPH Sección 6.
Policía
Emplea el uso legítimo Informe de Uso
Primer de la Fuerza
Respondiente de la fuerza
Policía
Primer Aplica el plan de acción
Respondiente
A

(FLAGRANCIA 2 DE 3)
SUBPROCESOS
¿Con motivo del uso de la 2

GUÍA NACIONAL Si fuerza hay personas No
DE CADENA DE lesionadas y/o fallecidas?
CUSTODIA +
Identifica si pertenece a un grupo en Deberá ser controlada e

condición de vulnerabilidad (migrantes o inmovilizada con los candados
extranjeros, mujeres, indígenas, de mano para su inspección,
Detención homosexuales, personas de edad, etc.) y
toma las medidas necesarias.
conducción y traslado ante la
autoridad competente.
Policía SUP.
Avisa inmediatamente al
Primer JER.
MP Policía Detiene a la persona y
Respondiente IPH Anexo 2.
Primer registra la hora de la Detención(es)
Respondiente detención
Lesionados Policía Informa a la persona

Fallecidos
Primer detenida el motivo de la
Respondiente detención
Policía Adopta las medidas a su

PROTOCOLO Documenta y preserva el Policía
Primer alcance para procurar la
NACIONAL DE lugar de los hechos Primer Policía Realiza la inspección a la
Respondiente atención médica de
TRASLADO + Respondiente Primer persona detenida por
urgencia
Respondiente seguridad
Tomar en
Tratándose de adolescente se
consideración la
le debe informar los derechos
Coordina con el situación que ¿Requiere traslado a
Si No que le asisten de acuerdo a la
MP PM/I se traslade al prevalezca y los la institución de salud? LNSIJPA.
lugar de los hechos medios disponibles.
IPH Anexo 2
Policía Policía Informa los derechos que Apartado 2.3
Coordina el traslado a la IPH Anexo 6. Primer asisten a la persona Lectura de
Primer Derechos
institución de salud Traslado Respondiente detenida
IPH Ap arta do 5.6
Respondiente
Policía Entrega el lugar e informa Entrega- recepción Adopta las medidas a su alcance
Primer de las acciones realizadas del lug ar d e lo s
para procurar la atención médica de
hechos o d el hallazgo
Respondiente al PM/I urgencia e informa al MP, para dar
aviso a la Comisión Ejecutiva de
Atención a Víctimas/Comisiones
Estatales de Atención Integral a ¿Existen
Si No
Víctimas. víctimas?
Informa al MP que la
Policía
Recibe el lugar y persona lesionada se
Primer
PM/I actúa conforme a ingresó a la institución de
Respondiente Policía
sus protocolos salud Procede a la protección y/
Primer
o atención a víctimas
Respondiente
PROTOCOLO
NACIONAL DE
POLICÍA CON
CAPACIDADES
Informa los derechos que IPH Anexo 4.
PARA Policía Consta nci a de le ctura
le asisten a la víctima y la
PROCESAR Primer de dere ch os de la
E canaliza para su Víctima u O fe ndido IPH Anexo 6.
+ Respondiente Traslado
asistencia

(FLAGRANCIA 3 DE 3)
SUBPROCESOS
Policía IPH Anexo 7.

Asegura los objetos de Inventario de
Primer
la persona detenida objetos
Respondiente
RCC
GUÍA NACIONAL
DE CADENA DE
CUSTODIA +
Policía
Resguarda los objetos
Primer
de la persona detenida
Respondiente
Policía Informa al MP/MP

Primer Especializado en el SUP.
Respondiente SIJPA JER.
Coordina con el
MP/MP
Primer
Especializado
Respondiente las
en el SIJPA
acciones a realizar
PROTOCOLO
NACIONAL DE Objetos,
Grupo Etario I, II y III
TRASLADO + Instrumentos o Lugar de hechos o
Niña y/o niño (12 años a menos de 18 Adulto
Productos del hallazgo
años)
delito
Deberá permitir que la(el) niña(o) sea Deberá permitir que la Cuando exista un riesgo
acompañada(o) por quien ejerza la persona adolescente detenida real, inminente y fundado
patria potestad, tutela o persona de sea acompañada por quien podrá colocar los
confianza; observando las leyes ejerza la patria potestad, candados de mano al
especiales en la materia. tutela o persona de confianza. menor.
Presenta
Policía inmediatamente a(l) la IPH Anexo 6. Policía IPH Anexo 6. Policía IPH Anexo 6. Policía Policía Inicia con la
Primer niña(o) a la Traslado Realiza el traslado del Traslado Primer Realiza el traslado Traslado Primer Realiza el traslado Primer preservación o
Primer
Respondiente Procuraduría de menor Respondiente Respondiente Respondiente priorización
Respondiente
Protección competente
Policía Arriba a las

Policía
Primer instalaciones del MP/ Entrega en el lugar
Primer 4
PROTOCOLO Fin Respondiente MP especializado en el designado por el MP
Respondiente
NACIONAL DE SIJPA
POLICÍA CON
CAPACIDADES
PARA
PROCESSAR
+
Policía Obtiene certificado
Primer médico de la persona
Respondiente detenida

(LOCALIZACIÓN Y DECUBRIMIENTO DE INDICIOS, EVIDENCIAS, OBJETOS RELACIONADOS CON EL HECHO DELICTIVO 1 DE 2)
SUBPROCESOS Inicio
Realiza sus funciones Primer Nivel

Policía
de prevención, de Contacto
Primer
reacción o (Simple inmediación)
Respondiente
investigación
GUÍA NACIONAL
DE CADENA DE
CUSTODIA +
Localización y
descubrimiento de indicios,
evidencias, objetos,
relacionados con el
probable hecho delictivo
Policía
Primer Valora el lugar
3
Respondiente
La comunicación se hará
por cualquier medio, en el
momento oportuno y
siempre
privilegiando la seguridad
Policía IPH Sección 5.

Documenta e informa Lugar de
SUP.
Primer Intervención JER.
al MP
Respondiente
PROTOCOLO
NACIONAL DE
TRASLADO +
MP Coordina acciones
Policía
Primer Inicia la intervención
Respondiente
PROTOCOLO
NACIONAL DE Víctima u Lugar de hechos
Riesgos
POLICÍA CON Ofendido o hallazgo
CAPACIDADES
PARA
PROCESAR Adopta las medidas a su alcance
+ para procurar la atención médica de
urgencia y en su caso dará aviso a
la Comisión Ejecutiva de Atención a
Víctimas.
Policía Procede a la Policía

Policía Realiza acciones
Primer protección y/o Primer Identifica riesgo
Primer acordadas
Respondiente atención a víctimas Respondiente
Respondiente
Podrá solicitar apoyo según

sea el caso: Bomberos,
Protección Civil, Servicios
médicos u Otros.
Informa los derechos
IPH An exo 4.
Policía que le asisten a la Consta nci a de le ctura
víctima u ofendido y la Toma las medidas Preservación Priorización
Primer de dere ch os de la
Víctima u O fe ndido Policía
Respondiente canaliza para su IPH Anexo 6. necesarias para
Primer
asistencia Traslado eliminar, neutralizar o
Respondiente
minimizar el riesgo
C D
E

(LOCALIZACIÓN Y DESCUBRIMIENTO DE INDICIOS, EVIDENCIAS, OBJETOS RELACIONADOS CON EL HECHO DELICTIVO 2 DE 2)
C D
El acordonamiento se realizará
SUBPROCESOS atendiendo a las
características del lugar.
Policía Documenta, delimita,

protege el lugar y Policía Recolecta los objetos,
Primer
establece ruta única de Primer instrumentos o productos
Respondiente
entrada y salida Respondiente del hecho delictivo
Este tipo de diligencias

urgentes se realizará para Cuando el traslado
identificar testigos e impedir implique peligro o riesgo
que se pierdan datos. será realizado por personal
especializado.
IPH An exo 3.
Policía Insp ección de
Policía Realiza traslado de lo
GUÍA NACIONAL DE Realiza inspecciones y person a n o de ten ida
Primer y/o de ve hículo Primer recolectado a un lugar
CADENA DE entrevistas IPH Anexo 5.
Respondiente Entrevistas Respondiente adecuado
CUSTODIA +
Policía Ministerial/ Policía con

Policía
Capacidades para Identifica, embala, etiqueta RCC
Investigación Primer
Procesar y documenta
Respondiente
Policía IPH Anexo 7.

PM/I Arriba al lugar PCP Arriba al lugar Primer Inventario de
Asegura los objetos Objetos
Respondiente
IPH Ap arta do 5.6 IPH Ap arta do 5.6

Policía Entrega-Recepción Policía Entrega-Recepción Policía
Entrega el lugar de Entrega el lugar de
Primer del Lug ar de
Primer del Lug ar de
Primer Concluye los registros
PROTOCOLO intervención al PM/I Inte rve nció n intervención al PCP Inte rve nció n
Respondiente Respondiente Respondiente
NACIONAL DE
TRASLADO +
Recibe el lugar y
PCP Recibe el lugar e inicia el
PM/I actúa conforme a
procesamiento
sus protocolos
Policía Apoya al PM/I en la Policía

Coordinan la liberación del
Primer seguridad y preservación Primer
lugar de intervención
Respondiente del lugar Respondiente
En el caso de no contar
con Peritos dará
intervención al PCP
Policía
PROTOCOLO Entrega el lugar al Realizan de manera
Primer
NACIONAL DE PM/I Perito para su conjunta el traslado
Respondiente
POLICÍA CON procesamiento
CAPACIDADES
PARA PROCESAR
+
Recibe e inicia el
procesamiento
Perito
conforme a sus
protocolos
Policía E
Primer Apoya PM/I en el traslado
Respondiente

(PUESTA A DISPOSICIÓN)
SUBPROCESOS 1 E
GUÍA NACIONAL
DE CADENA DE
CUSTODIA +
Puesta a
Policía
Primer
Realiza la puesta a
disposición
Disposición
Respondiente
Indicios, Evidencias,
Detenido Víctima u Ofendido Informe Policial
Instrumentos o Objetos Asegurados Pertenencias
Homologado
Productos del delito
PROTOCOLO
NACIONAL DE Tratándose de personas Conforme a lo establecido en
TRASLADO + canalizadas a instituciones de los artículos 227 y 228 del Conforme a lo establecido en
salud, informará al MP del CNPP y la Guía Nacional de los artículos 229 al 249 del
lugar donde se encuentra Cadena de Custodia. CNPP.
custodiada.
Entrega IPH requisitado en

Informa al MP y entrega Policía Policía
Policía Entrega a la persona con el Policía Entrega Anexo 7 Policía Policía los apartados
Anexo 4 “Constancia de Primer Primer Entrega Anexo 7
Primer certificado médico y Anexo Primer “Inventario de objetos” o Primer Entrega pertenencias Primer correspondientes a su
lectura de derechos de la Respondiente Respondiente “Inventario de objetos”
Respondiente 2 “Detención(es)” Respondiente inventario de indicios Respondiente Respondiente intervención y anexos
víctima u ofendido”
aplicables
MP/
MP Recibe puesta a
Especializado disposición
PROTOCOLO en el SIJPA
NACIONAL DE
POLICÍA CON
CAPACIDADES
PARA
PROCESAR
+
Policía
Primer Informa al Superior Jerárquico
Respondiente
Fin

SECCIÓN 1. DATOS DE IDENTIFICACIÓN DEL PRIMER RESPONDIENTE
Apartado 1.1 Primer respondiente
SECCIÓN 2. CONOCIMIENTO DEL HECHO POR EL PRIMER RESPONDIENTE Y CRONOLOGÍA DE LOS HECHOS
Apartado 2.1 Conocimiento del hecho
Apartado 2.2 Cronología de los hechos
Apartado 2.3 Tipo de evento que se hizo de conocimiento al primer respondiente y/o el motivo de su intervención
SECCIÓN 3. NARRATIVA DE LOS HECHOS
SECCIÓN 4. ACCIONES REALIZADAS DURANTE LA INTERVENCIÓN
Apartado 4.1 Acciones realizadas
SECCIÓN 5. LUGAR DE LA INTERVENCIÓN
Apartado 5.1 Datos generales del lugar de la intervención
Apartado 5.2 Inspección del lugar de la intervención
Apartado 5.3 Riesgos identificados en el lugar
Apartado 5.4 Solicitud de apoyo en el lugar
Apartado 5.5 Preservación del lugar de los hechos o del hallazgo
Apartado 5.6 Entrega-recepción del lugar de los hechos o del hallazgo
SECCIÓN 6. INFORME DE USO DE LA FUERZA
Apartado 6.1 Uso de la Fuerza
Apartado 6.2 Datos generales de la persona a la que se le aplicó el uso de la fuerza y no fue detenida ni inspeccionada
SECCIÓN 7. PUESTA A DISPOSICIÓN ANTE EL MINISTERIO PÚBLICO
ANEXO 1. CONTINUACIÓN DE LA NARRATIVA DE LOS HECHOS

ANEXO 2. DETENCIÓN(ES)
Apartado 2.1 Datos generales de la persona detenida
Apartado 2.2 Registro de la detención.
Apartado 2.3 Lugar de la detención
Apartado 2.4 Constancia de Lectura de derechos de la persona detenida
Apartado 2.5 Inspección a la persona detenida
Apartado 2.6 Pertenencias de la persona detenida
Apartado 2.7 Datos del primer respondiente que realizó la detención
ANEXO 3. INSPECCIÓN DE PERSONA NO DETENIDA Y/O DE VEHÍCULO
Apartado 3.1 Datos generales de la persona inspeccionada
Apartado 3.2 Motivo de la inspección
Apartado 3.3 Datos generales del vehículo inspeccionado
Apartado 3.4 Objetos encontrados en el vehículo inspeccionado
Apartado 3.5 Datos del primer respondiente que realizó la inspección
ANEXO 4. CONSTANCIA DE LECTURA DE DERECHOS DE LA VÍCTIMA U OFENDIDO
Apartado 4.1 Datos generales de la víctima u ofendido
Apartado 4.2 Fundamento jurídico
Apartado 4.3 Datos del primer respondiente que realizó la lectura de derechos
ANEXO 5. ENTREVISTAS
Apartado 5.1 Datos generales de la persona entrevistada
Apartado 5.2 Relato de la entrevista.

Apartado 5.3 Datos del primer respondiente que realizó la entrevista
ANEXO 6. TRASLADO
Apartado 6.1 Persona trasladada al Ministerio Público
Apartado 6.2 Persona trasladada al Ministerio Público
Apartado 6.3 Persona trasladada y canalizada al Hospital u Otra Dependencia
Apartado 6.4 Persona trasladada y canalizada al Hospital u Otra Dependencia
ANEXO 7. INVENTARIO DE OBJETOS
Apartado 7.1 Datos del primer respondiente que realiza el aseguramiento y/o recolección de los objetos
ANEXO 8. REGISTRO DE PRIMEROS RESPONDIENTES QUE ARRIBARON AL LUGAR DE LA INTERVENCIÓN

POLICÍA CON CAPACIDADES PARA

PROCESAR EL LUGAR DE LA INTERVENCIÓN

Protocolo Nacional de Actuación

CONFERENCIAS NACIONALES CONJUNTAS DE

PROCURACIÓN DE JUSTICIA Y DE SECRETARIOS DE

SEGURIDAD PÚBLICA


Contenido
Presentación .......................................................................................................... 5
Marco Jurídico ....................................................................................................... 9
Objetivos............................................................................................................... 10
Objetivo General ................................................................................................. 10
Objetivos Específicos ......................................................................................... 10
Definiciones.......................................................................................................... 10
Principales Roles ................................................................................................. 15
Descripción del procedimiento .......................................................................... 16
I. Actuaciones Previas al Procesamiento ........................................................ 16
II. Procesamiento ............................................................................................. 21
III. Actividades Posteriores al Procesamiento ................................................... 25
Anexos .................................................................................................................. 29
1. Entrega-recepción del Lugar de Intervención .............................................. 29
2. Registro de Cadena de Custodia ................................................................. 31
3. Informe de Actividades en el Lugar de la Intervención ................................ 34
4. Acta inventario de indicios o elemento materiales probatorios.....................36
5. Acta de inventario de bienes ....................................................................... 37

6. Entrega-recepción de Indicios o Elementos materiales probatorios ........... 40
7. Registro de Trazabilidad y Continuidad de Objetos Asegurados.…41
8. Mapa del procedimiento .............................................................................. 42

Glosario de abreviaturas para el Mapa de Procedimiento ............................... 43
Hoja de control de cambios ................................................................................ 44
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Presentación
El 18 de junio de 2008, se publicó en el Diario Oficial de la Federación, el Decreto

por el que se reformaron y adicionaron diversas disposiciones de nuestra
Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos en materia de seguridad
y justicia1, a través del cual, se estableció un Sistema de Justicia Penal
acusatorio y oral, entendiéndose ahora la investigación, como una actividad
conjunta del Policía y del Ministerio Público, este último, como conductor y
director en esta actividad; por tal motivo, es necesario generar una coordinación
de manera horizontal, entre estos dos actores fundamentales, para la adecuada
operación del Sistema.
En este sentido, es que a la luz de esta importante reforma Constitucional, se

publicó el Código Nacional de Procedimientos Penales, que establece en su
artículo décimo transitorio, que la Federación y las entidades federativas, a la
entrada en vigor del presente ordenamiento, deberán contar con cuerpos
especializados de Policía con capacidades para procesar la escena del hecho
probablemente delictivo, hasta en tanto se capacite a todos los cuerpos de
Policía para realizar tales funciones.
De igual forma, su artículo décimo primero transitorio prevé que para la entrada
en vigor del referido Código, en aquellos lugares donde se inicie la operación del
proceso penal acusatorio, tanto en el ámbito federal como en el estatal, se
deberá contar con el equipamiento necesario y con Protocolos de
investigación y de actuación del personal sustantivo, pudiendo preverse la
homologación de criterios metodológicos, técnicos y procedimentales, para lo
cual, podrán coordinarse los órganos y demás autoridades involucradas,
además de lo establecido en los artículos 25, fracción XX y 40, fracción XI, de la
Ley General del Sistema Nacional de Seguridad Pública.

1
Artículos 16, 17, 18, 19, 20, 21 y 22; las fracciones XXI y XXIII del artículo 73; la fracción VII del artículo 115 y la
fracción XIII del apartado B del artículo 123, todos de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, a través
de la cual, se estableció, entre otros puntos, la transformación del Sistema de Justicia Penal tradicional a uno de corte
acusatorio y oral.

Versión 1.0
Lic. Moisés Cruz 55-66-11-11-62 Página 6 de 44

Asimismo, el Plan Nacional de Desarrollo 2013- 2018, establece como línea de

acción en su Meta Nacional “México en Paz”, Objetivo 1.4. “Garantizar un
Sistema de Justicia Penal eficaz, expedito, imparcial y transparente”, Estrategia
1.4.1. “Abatir la impunidad”, la necesidad de implantar un nuevo modelo de
operación institucional en seguridad pública y procuración de justicia, que
genere mayor capacidad de probar los delitos, así como diseñar y ejecutar las
adecuaciones normativas y orgánicas en las instancias de Procuración de
Justicia, para investigar el delito y perseguir a los probables responsables con
mayor eficacia.
Un aspecto central en materia de Seguridad Pública, es lograr la plena y puntual

colaboración entre la Federación, las Entidades Federativas y los Municipios.
Asimismo, debe fortalecerse la coordinación entre las instituciones de
Procuración de Justicia y de Seguridad Pública del Estado Mexicano.
En este marco, se han reunido la Secretaría de Gobernación a través de la

Comisión Nacional de Seguridad, la Policía Federal, el Secretariado Ejecutivo
del Sistema Nacional de Seguridad Pública y la Secretaría Técnica del Consejo
de Coordinación para la Implementación del Sistema de Justicia Penal, la
Procuraduría General de la República, a través de la Agencia de Investigación
Criminal y la Unidad para la Implementación del Sistema Procesal Penal
Acusatorio, quienes en un esfuerzo sin precedentes, han conformado un
equipo de expertos operadores, para determinar los criterios que regirán las
actividades de los servidores públicos relacionados con la Seguridad Pública a
nivel Nacional, que realicen las acciones de Policía con capacidades para
procesar.
Por lo anterior, la operación del nuevo Sistema de Justicia Penal, genera la

necesidad de contar con cuerpos especializados de Policía con capacidades
para procesar la escena del hecho probablemente delictivo, guiados y
capacitados bajo Protocolos homologados, con el objeto de ejercer sus funciones
en un mismo criterio de actuación.
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Las autoridades que actúan como Policía con capacidades para procesar,
tienen la responsabilidad de realizar las acciones de procesamiento de los
indicios o elementos materiales probatorios en el lugar de intervención, con lo
que inicia la Cadena de Custodia, que tendrá por objeto garantizar la integridad,
autenticidad y mismidad de éstos y de esta forma, complementar las actividades
realizadas por el Primer Respondiente, en auxilio de los actos de investigación
que coordina la Policía de Investigación, bajo la conducción y mando del
Ministerio Público.
En virtud de lo antes expuesto, el presente Protocolo, tiene como fin establecer

las directrices que deberán seguir la Policía con capacidades para procesar al
momento de su intervención, desde la búsqueda, localización, identificación,
fijación, recolección, y en su caso embalaje de los objetos relacionados con la
investigación, hasta la entrega a la bodega de indicios, a los servicios periciales,
o en su caso, al lugar que corresponda para su análisis, siendo éste un factor
fundamental para la adecuada investigación.
Al realizar correctamente el procesamiento de los indicios o elementos

materiales probatorios que se encuentren en el lugar de la intervención, se evita
su contaminación, alteración, pérdida o destrucción, logrando con ello disminuir
el riesgo de inutilizarlos, pues ello se traduciría en un obstáculo para el
esclarecimiento de los hechos.
El presente instrumento, también tiene como fin, establecer los lineamientos de

coordinación, comunicación y colaboración recíproca entre las Policías de
Primer Respondiente, con capacidades para procesar y de Investigación, en el
ámbito de sus competencias, para el procesamiento del lugar de intervención.
Versión 1.0

Derivado de la obligatoriedad establecida el Código Nacional de Procedimientos

Penales, respecto a contar con Protocolos de actuación del personal sustantivo,
se emite el presente Protocolo, que establece las bases de actuación de la
Policía con capacidades para procesar, como parte integrante del sistema:
Lic. Miguel Ángel Osorio Chong Mtra. Arely Gómez González
Secretario de Gobernación Procuradora General de la República
Dra. María de los Ángeles Fromow Rangel
Secretaria Técnica del Consejo de Coordinación para

la Implementación del Sistema de Justicia Penal
Versión 1.0

Marco Jurídico
El presente Protocolo tiene como sustento jurídico principal, los ordenamientos
legales siguientes:
• Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos.
• Ley General del Sistema Nacional de Seguridad Pública.
• Ley General de Víctimas.
• Leyes relacionadas con servicios de emergencia.
• Código Nacional de Procedimientos Penales.
• Código Penal Federal.
Instrumentos Internacionales:
• Declaración Universal de los Derechos Humanos.
• Declaración Americana de los Derechos y Deberes del Hombre.
• Convención Americana sobre Derechos Humanos.
• Pacto Internacional de Derechos Civiles y Políticos.
• Código de conducta para funcionarios encargados de hacer cumplir la ley.
• Manual de la escena del delito y las pruebas materiales. Sensibilización del

personal no forense sobre su importancia.
Leyes Locales:
• Constitución Estatal o el Estatuto de Gobierno del Distrito Federal.
• Leyes relacionadas con la Seguridad Pública de los Estados e Instituciones
policiales.
• Ley Orgánica de la Procuraduría o Fiscalía del Estado.
• Leyes relacionadas con servicios de emergencia.
• Códigos Penales de las Entidades Federativas.

Objetivos
Objetivo General
Dotar a las Policías con capacidades para procesar, de un instrumento en el que

se homologuen las directrices de su actuación, de conformidad a las mejores
prácticas, para la aplicación de la metodología criminalística en el lugar de
intervención, para la investigación criminal.
Objetivos Específicos
• Fortalecer y guiar las funciones de las Policías con capacidades para

procesar, estandarizando la calidad técnico jurídica y administrativa de su
actuar.
• Facilitar a las Policías con capacidades para procesar, de un instrumento que
les permita realizar el procedimiento cronológico y técnico, en la detección,
preservación, conservación de los indicios o elementos materiales
probatorios, mediante la aplicación de métodos y técnicas criminalísticas.
• Garantizar que la actuación de las Policías con capacidades para procesar,
se desarrolle bajo los principios de legalidad, objetividad, eficiencia,
profesionalismo, honradez y respeto a los derechos humanos.
• Proporcionar un instrumento que brinde seguridad y certeza jurídica en el
actuar de las Policías con capacidades para procesar, mediante el desarrollo
sistemático y multidimensional de su participación, en coordinación con las
autoridades que concurren en el lugar de intervención.
• Homologar los procedimientos, la organización y todos aquellos registros que
sean inherentes a las Policías con capacidades para procesar.
• Orientar y facilitar los procesos de capacitación, para las Policías con
capacidades para procesar.


Definiciones
Para los efectos del presente Protocolo se entenderá por:
Acordonamiento. La acción de delimitar el lugar de intervención, mediante el uso de

cintas, cuerdas u otro tipo de barreras físicas, para preservarlo o sellarlo en caso de
lugares cerrados.
Bodega de indicios. Lugar con características específicas que tiene como finalidad,
el resguardo de indicios o elementos materiales probatorios para garantizar su
integridad.
Cadena de Custodia. Es el sistema de control y registro que se aplica al indicio,

evidencia, objeto, instrumento o producto del hecho delictivo, desde su localización,
descubrimiento o aportación, en el lugar de los hechos o del hallazgo, hasta que la
autoridad competente ordene su conclusión.
Croquis general y a detalle. Es una representación gráfica, la cual proporciona una

panorámica superior del lugar, se realiza a mano alzada y contiene la orientación
norte, la representación de los indicios a través de simbología y las medidas del
lugar, así como de la localización de los indicios.
Documentación. Registro fidedigno de la condición que guardan lugares, personas,

objetos, indicios o elementos materiales probatorios en el lugar de intervención.
Documentación escrita. Registro a través del cual se establecen las generalidades

del lugar (calle principal, número del domicilio, fachada, material, dimensiones y
colindancias del lugar, entradas y salidas, etc.), se especifica el sitio exacto del
suceso y los indicios localizados (posición y orientación), a través de elementos
deductivos, completos, cronológicos y específicos.


Documentación fotográfica. Registro en el que se capta y muestra el estado

original del lugar, ofreciendo registros tangibles y corroborativos de forma objetiva,
imparcial y exacta, para la validez de los indicios.
Documentación videográfica. Registro en el que se capta visual y sonoramente la

investigación.
Elemento material probatorio. Evidencia física, objeto, instrumento o producto,

relacionado con un hecho delictivo y que puede constituirse como prueba.
Embalaje. Conjunto de materiales que envuelven, soportan y protegen al indicio o

elemento material probatorio, con la finalidad de identificarlos, garantizar su mismidad y
reconocer el acceso no autorizado durante su traslado y almacenamiento, y en
algunos casos, podrá fungir como empaque del indicio o elemento material probatorio.
Empaque. Todo aquel material que se utiliza para contener, proteger y/o preservar
indicios o elementos materiales probatorios en el traslado, permitiendo que llegue
íntegro a los laboratorios de servicios periciales, la bodega de indicios o, en su caso, a
algún otro lugar en condiciones de preservación o conservación.
Equipamiento. Materiales para el procesamiento de indicios o elementos materiales

probatorios y equipo de protección personal.
Equipo de protección personal. Cualquier equipo, objeto o instrumento que emplea

una persona para crear una barrera física entre él, el sitio de intervención, los indicios
y las personas involucradas en un hecho, con la finalidad de evitar riesgos a la salud y
la pérdida, alteración, destrucción o contaminación de los indicios o elementos
materiales probatorios.
Etiqueta. Letrero escrito o impreso que se añade al embalaje para identificarlo.

Etiquetado. Acción de adherir la etiqueta al embalaje, tomando en consideración los

siguientes datos: número de folio o equivalente, identificación del indicio, fecha y hora
de recolección y tipo de indicio o elemento material probatorio.
Identificación. Término utilizado para asignar un número, letra o una combinación de

ambos, a los indicios o elementos materiales probatorios, en el momento de su
localización, descubrimiento o aportación, hasta que la autoridad competente ordene la
conclusión de la Cadena de Custodia.
Indicio. Término genérico empleado para referirse a huellas, vestigios y/o señales,
localizados, descubiertos o aportados, que pudieran o no estar relacionados con un
hecho probablemente delictivo y, en su caso, constituirse en un elemento material
probatorio.
Lugar de intervención. Sitio en el que se ha cometido un hecho probablemente

delictivo, o en el que se localizan o aportan indicios relacionados con el mismo.
Lugar conexo. El sitio secundario que tiene relación con el hecho que se investiga,
incluida la ubicación donde se encuentran los indicios, evidencias, objetos,
instrumentos o productos del hecho delictivo en las áreas circundantes.
Orientación. Se da referencia del lugar y la dirección de los indicios, con base a la

ubicación del punto cardinal norte.
Preservación. Acciones del Primer Respondiente para custodiar y vigilar el lugar de

los hechos o del hallazgo, con el fin de evitar cualquier acceso indebido que pueda
causar la pérdida, destrucción, alteración o contaminación de los indicios o elementos
Primer Respondiente. Es la primera autoridad con funciones de seguridad pública en

el lugar de la intervención.


Priorización de indicios. Recolectar indicios o elementos materiales probatorios de

forma inmediata, con el fin de prever riesgos asociados a la pérdida, alteración,
contaminación y destrucción.
Recolección. Acción de levantar los indicios o elementos materiales probatorios,

mediante métodos y técnicas que garanticen su integridad.
Registro de Cadena de Custodia. Documento en el que se registran los indicios o

elementos materiales probatorios y las personas que intervienen, desde su
localización, descubrimiento o aportación en el lugar de intervención, hasta que la
autoridad ordene su conclusión.
Ruta única de entrada y salida. Es la que se traza, con el fin de aplicar las técnicas
de búsqueda de indicios adecuadas para realizar el procesamiento.
Sellado. Consiste en cerrar el embalaje, empleando medios adhesivos o térmicos,

que dejen rastros visibles cuando sea abierto indebidamente o sin autorización.
Simbología: Representación de los indicios en el croquis general y a detalle, a través

de letras, números o símbolos.
Traslado. Es el desplazamiento o reubicación de personas, bienes u objetos de un

lugar de origen a otro de destino.

Principales Roles

• Coordinador de la Policía con capacidades para procesar: Le compete la
planeación, coordinación y formación de equipos de trabajo con su personal,
asignando actividades específicas se entrevista con el Primer Respondiente
y/o Policía de Investigación, evalúa el lugar de intervención, establece puesto
de mando en coordinación con las instituciones intervinientes, realiza recorrido
final en el lugar de intervención, recaba actas e indicios procesados para su
entrega. El Coordinador puede ser Policía con capacidades para procesar.
• Ministerio Público: Le compete la conducción y mando de la investigación de

los delitos, para lo cual deberá coordinar a las Policías y Peritos.
• Policía con capacidades para procesar: Le corresponde el procesamiento

de los indicios o elementos materiales probatorios, que incluye las etapas de
identificación, documentación, recolección y embalaje de los mismos y, en su
caso, realiza la entrega de los indicios a la Policía de Investigación.
• Policía de Investigación: Le corresponde coordinar y verificar las actividades

con las diferentes instituciones en el lugar de intervención, bajo el mando del
Ministerio Público, en su caso, entregar el lugar de intervención a la Policía
con capacidades para procesar, recibir los indicios, o elementos materiales
probatorios u objetos con su correspondiente registro de Cadena de Custodia,
resguardar los objetos, instrumentos o productos del delito, recibir el lugar de
intervención para su liberación, además de las actas generadas por los
intervinientes y trasladar los indicios u objetos a los lugares correspondientes.
• Primer Respondiente: Le compete informar y entregar el lugar de la

intervención al Policía con capacidades para procesar o al Policía de
Investigación, según corresponda, además de brindar el apoyo que éstos
requieran.

Descripción del procedimiento

A continuación, se establecen las bases del procedimiento que debe seguir el

Policía con capacidades para procesar el lugar de intervención, previas,
durante y posteriores al procesamiento:
I. Actuaciones previas al procesamiento.
Son las acciones que el Policía con capacidades para procesar y/o su
superior jerárquico, realizan a partir del momento que tienen
conocimiento de la necesidad de procesar el lugar de la intervención; la
planeación, la evaluación y el uso de los recursos que se tienen que
emplear durante el procesamiento, los cuales de manera enunciativa
más no limitativa se describen a continuación:
1. Conocimiento del hecho.
El Primer Respondiente avisa al Ministerio Público y a su Superior

Jerárquico, las circunstancias de los hechos y la necesidad de
procesar el lugar de la intervención.
El Ministerio Público toma conocimiento del hecho, y envía a la

Policía de Investigación para que coordine la investigación en el
lugar de la intervención, siempre y cuando se cuente con elementos
de la Policía de investigación.
La Policía de Investigación toma conocimiento del hecho, y realiza

la logística y coordinación de los actos de investigación que se
vayan a practicar en el lugar de la intervención.

2. Aviso a la Policía con capacidades para procesar.
La Policía con capacidades para procesar, recibe el aviso de

intervención, ya sea a petición del Ministerio Público directamente, o
de la Policía de Investigación y/o del Primer Respondiente; el
requerimiento de estos últimos siempre será bajo el conocimiento y
autorización del Ministerio Público.
Asimismo, su superior jerárquico le instruirá su participación para

procesar el lugar de intervención, y le informará quién fungirá como
el responsable del procesamiento, con quien deberá coordinar sus
actividades.
3. Coordinación para el procesamiento del lugar de la

intervención.
El coordinador de la Policía con capacidades para procesar,
establece comunicación con el Primer Respondiente o con el Policía
de Investigación, para coordinar las actividades a seguir en el lugar
de la intervención.
El Primer Respondiente o la Policía de Investigación, hace del

conocimiento del coordinador de la Policía con capacidades para
procesar, las generalidades y las circunstancias del lugar, a efecto
de allegarse de información que le permita planear su intervención
en el lugar.
4. Planeación del procesamiento del lugar de intervención.
El coordinador de la Policía con capacidades para procesar, toma

conocimiento del hecho y determina el número de personal
interviniente, de los instrumentos y del equipo de protección
personal necesario para su actuación.

5. Traslado al lugar de la intervención.
El coordinador de la Policía con capacidades para procesar y el

equipo bajo su coordinación, se trasladan al lugar de intervención,
para lo cual, deberán informar al Ministerio Público de su arribo,
siempre y cuando las circunstancias lo permitan.
El coordinador de la Policía con capacidades para procesar, se

presenta con la Policía de Investigación para coordinar el inicio del
procesamiento; en caso de que no se encuentre presente la Policía
de Investigación en el lugar de la intervención, procederá a
entrevistarse con el Primer Respondiente, a efecto de ser informado
de lo que observó y realizó, además de obtener los antecedentes
desde su arribo hasta el momento de su entrevista.
6. Entrega-recepción del lugar de la intervención.
La Policía de investigación o el Primer Respondiente, según sea el

caso, hacen entrega del lugar de la intervención al coordinador de la
Policía con capacidades para procesar, este último, debe registrar
dicha actividad en el formato de entrega-recepción del lugar de
intervención, para su formalización.
El coordinador de la Policía con capacidades para procesar, recibe

el lugar de intervención e inicia con la actividad técnica a desarrollar,
para lo cual, deberá considerar la posibilidad de solicitar apoyo al
Primer Respondiente, para brindar seguridad perimetral.

7. Evaluación inicial
Versión 1.0

realiza la evaluación inicial para detectar riesgos.
Cuando se detecte algún riesgo, el coordinador de la Policía con

capacidades para procesar, solicita apoyo del personal
especializado correspondiente, el cual puede ser el perteneciente
a las corporaciones de protección civil, bomberos, urgencias
médicas, especialistas forenses, entre otros.
8. Intervención del personal especializado.
El coordinador de la Policía con capacidades para procesar, solicita

el apoyo del personal especializado y se comunica a la Policía de
Investigación.
Al arribo del personal especializado, el coordinador de la Policía con

capacidades para procesar, comunica el motivo de su intervención y
canaliza la atención de riesgos, explicando la urgencia o priorización
de su actuación, con autorización previa del Ministerio Público.
La Policía con capacidades para procesar, registra el ingreso, salida

y actividades del personal especializado, y comunica las actividades
y resultados obtenidos para la minimización o neutralización de los
riesgos a la Policía de Investigación, siempre que las circunstancias
lo permitan.

9. Evaluación de las acciones realizadas por el Primer

Respondiente.
El coordinador de la Policía con capacidades para procesar, evalúa
el acordonamiento del lugar de la intervención efectuado por el
Primer Respondiente, considerando los aspectos siguientes:
Versión 1.0

a. Tipo de hecho de que se trate y objetos observados en el

lugar;
b. Condiciones geográficas, climatológicas y topográficas del

lugar; y
c. Servidores Públicos que funjan como barrera física.
El coordinador de la Policía con capacidades para procesar, analiza

la ruta única de entrada y salida establecida por el Primer
Respondiente, así como los accesos controlados al lugar de
intervención, con el fin de mantenerla o modificarla.
10. Identificación de la zona crítica.

identifica la zona crítica con base en la presencia de indicios, a
través de la aplicación del método lógico (deducción, inducción,
análisis y síntesis, cualidad y cantidad) y las máximas de la razón
y la experiencia (conocimiento directo del objeto y el uso de la
experiencia).
11. Puesto de mando.

establece el puesto de mando, y de manera adicional con todos los
intervinientes, un puesto de coordinación general.
El puesto de mando debe ser ubicado de forma colindante al lugar

de la intervención, de preferencia, en una posición estratégica para
el ingreso al lugar, mismo que debe estar fuera de riesgo; en él,
debe reunirse el equipo de trabajo, colocar el material a utilizar,
Versión 1.0

resguardar los indicios o elementos materiales probatorios, y

determinar un espacio para desechar el material e instrumentos
utilizados en el procesamiento.
12. Planeación y asignación de roles.
El coordinador de la Policía con capacidades para procesar, planea

y coordina los métodos y técnicas a implementar, estable equipos
de trabajo, asigna los roles de quienes desarrollarán la
observación, identificación, documentación, recolección, embalaje,
sellado y etiquetado, así como el registro de Cadena de Custodia,
entre otras actividades, de conformidad con el hecho.
13. Equipo de protección personal.
La Policía con capacidades para procesar, emplea el equipo de

protección personal al interactuar con el lugar, a efecto de evitar la
contaminación cruzada.

II. Procesamiento
Esta etapa inicia con las técnicas de búsqueda de los indicios o elementos
materiales probatorios, y finaliza con la entrega de los mismos a la
autoridad responsable de su traslado, y se integra con las fases siguientes:
1. Observación.
La Policía con capacidades para procesar, inicia el procesamiento

mediante la observación, la cual deberá ser ordenada, minuciosa,
exhaustiva y completa.
2. Búsqueda.
La Policía con capacidades para procesar, establece la técnica de


búsqueda de acuerdo a las características del lugar.
3. Localización e identificación.
La Policía con capacidades para procesar, localiza e identifica los

indicios o elementos materiales probatorios, asignando número,
letra o la combinación de ambos.
4. Evaluación intermedia.
El coordinador de la Policía con capacidades para procesar, realiza

la evaluación intermedia del lugar de intervención, la cual se lleva a
cabo posterior a la observación, con el fin de planificar los métodos
y técnicas para la fijación a desarrollar, así como para el
procesamiento de los indicios. En caso de que se requiera el
desarrollo de actividades distintas al procesamiento, lo hará del
conocimiento del Ministerio Público, para que éste determine lo
conducente.
5. Registro de Cadena de Custodia.
La Policía con capacidades para procesar, inicia con el registro de

Cadena de Custodia de forma objetiva, de acuerdo a lo que
perciba e identifique, evitando ambigüedades que debiliten la
actuación y el registro, conforme a la normatividad de Cadena de
Custodia correspondiente.
La información de los indicios o elementos materiales probatorios

que se proporcionen, deberá constar de forma individual, salvo
aquellos casos en que sea estrictamente necesario agrupar por
tipo o naturaleza.

6. Documentación.
La Policía con capacidades para procesar, realiza la

documentación del lugar y de los indicios o elementos materiales
probatorios, antes, durante y después del procesamiento; siempre
que sea posible, utilizará los siguientes métodos de
documentación:
i. Escrita.
ii. Fotográfica.
iii. Croquis general y a detalle.
Adicionalmente, la Policía con capacidades para procesar, se

podrá apoyar de otras técnicas de documentación, las cuales se
aplicarán dependiendo de las características del lugar de la
intervención, o por solicitud de la autoridad competente.
7. Recolección de los indicios o elementos materiales

probatorios.
La Policía con capacidades para procesar, realiza la recolección
de los indicios o elementos materiales probatorios, de conformidad
a su tipo o naturaleza.
8. Embalaje de los indicios o elementos materiales probatorios.
La Policía con capacidades para procesar, embala los indicios o

elementos materiales probatorios, mediante la utilización de cajas,
bolsas o recipientes nuevos, debiendo sellar, firmar y etiquetar los
mismos.
La Policía con capacidades para procesar, al finalizar el embalaje

de los indicios o elementos materiales probatorios, debe concluir


con el llenado correspondiente del registro de Cadena de

Custodia.
9. Evaluación final del lugar de la intervención.
El coordinador de la Policía con capacidades para procesar, o la

Policía con capacidades para procesar realiza la evaluación final
del lugar de intervención, mediante un último recorrido del lugar,
desarrollando las actividades siguientes:
a. Supervisar que se hayan procesado todos los indicios

localizados.
b. Recuperar los insumos, residuos o desechos remanentes
c. Realizar una observación final (ordenada, minuciosa,
exhaustiva y completa), mediante la aplicación de las
técnicas de búsqueda referidas anteriormente, las cuales
permitirán, en su caso, la detección de indicios no
percibidos en inspecciones anteriores.
En caso de localizar algún indicio, se procederá a las actividades

de identificación, documentación, recolección, embalaje,
etiquetado y registro de Cadena de Custodia que corresponda.


III. Actividades posteriores al procesamiento.
Corresponde a la entrega – recepción de los indicios, objetos o elementos

materiales probatorios, derivados del procesamiento del lugar de la
intervención, continúa con el resguardo de los mismos, y finaliza con su
traslado a la bodega de indicios, a los servicios periciales, o en su caso, al
lugar que corresponda, contemplando las actividades siguientes:
1. Verificación de actividades del procesamiento.
El Coordinador de la Policía con capacidades para procesar,

verifica y valora las actuaciones del personal que participó en el
procesamiento, a efecto de conocer los procedimientos, métodos y
técnicas que utilizaron, así como los resultados obtenidos y las
observaciones correspondientes, los cuales servirán para la
integración de su informe de actividades.
2. Informe de actividades.
El Coordinador de la Policía con capacidades para procesar, realiza

un informe de actividades al Policía de Investigación, el cual debe
contener los resultados de las actuaciones desarrolladas, indicios
localizados, documentación realizada, técnicas de recolección
utilizadas, embalajes empleados para el procesamiento de los
indicios o elementos materiales probatorios y demás información que
le sea solicitada, además, deberá llenar el Acta de inventario de
indicios, la cual será entregada al Ministerio Público. En caso de no
existir policía de investigación, el coordinador de la Policía con
capacidades, podrá entregarlo directamente al Ministerio Público.


3. Integración de la documentación generada.

integra la documentación generada, a efecto de brindar orden y
control de los procedimientos previamente efectuados,
desarrollando las actividades siguientes:
i. Agrupar los registros o informes de las actuaciones
realizadas por los elementos que participaron en el
lugar;
ii. Verificar que la información esté completa, realizando un
análisis de su contenido, y
iii. Anexar los indicios o elementos materiales probatorios,
procesados con su registro de Cadena de Custodia
correspondiente.
4. Entrega-recepción del lugar de la intervención.
El Coordinador de la Policía con capacidades para procesar, una

vez concluido el procesamiento de los indicios o elementos
materiales probatorios, hace entrega del lugar y de los objetos
procesados a la Policía de Investigación, o en su caso, a quien
ordene el Ministerio Público.
5. Providencias para el aseguramiento de objetos.
La Policía de Investigación, para la entrega-recepción del lugar de

la intervención, conjuntamente con la Policía con capacidades para
procesar el lugar de intervención que participó en la diligencia,
llena el acta de inventario de bienes, que contempla los
instrumentos, objetos o productos del delito.
Versión 1.0

En caso de no encontrarse la Policía de Investigación en el lugar,

será el coordinador de la Policía con capacidades para procesar,
con conocimiento del Ministerio Publico, el que llene el acta de
inventario de bienes.
6. Liberación del sitio.
La Policía de Investigación, en coordinación con el Ministerio

Público, libera el lugar de intervención cuando no sea necesario el
resguardo de éste para posteriores diligencias de investigación. De
lo anterior, dejará constancia documental.
En caso de ser necesario concluir o agotar la investigación a través

de diligencias, la Policía de Investigación, solicitará la colaboración
del Primer Respondiente u otra institución con funciones de
seguridad pública, para la vigilancia y custodia del lugar de la
intervención.
El Coordinador de la Policía con capacidades para procesar, puede

solicitar al Ministerio Público el resguardo del lugar, en caso de no
encontrarse presente en el lugar de intervención, la Policía de
Investigación.

7. Traslado.
Los coordinadores de los intervinientes, acuerdan el traslado de los

indicios o elementos materiales probatorios, los cuales podrán ser
canalizados a servicios periciales, instituciones especializadas con
áreas para análisis forense, bodega de indicios o evidencias, o a
cualquier otro lugar que se determine con condiciones de
conservación o preservación y con el conocimiento del Ministerio
Público.

La Policía de Investigación valora si realiza, o en su caso, solicita a

cualquiera de las instituciones con funciones de seguridad pública,
o cualquier otra que cuente con los medios, recursos e insumos
adecuados, el traslado de indicios o elementos materiales
probatorios, de acuerdo a la naturaleza, características y
condiciones específicas de éstos. En caso de no encontrarse en el
lugar la Policía de Investigación, la solicitud la realizará el
coordinador de la Policía con capacidades para procesar el lugar
Para los efectos de este párrafo, el personal responsable del

traslado, deberá atender las recomendaciones que en su caso
emita el especialista, con el fin de que los indicios o elementos
materiales probatorios, sean preservados o conservados.
Versión 1.0

Anexos
1. Entrega-recepción del Lugar de Intervención
Entrega-recepción del Lugar de Intervención 1 de 2
Versión 1.0

Entrega-recepción del Lugar de Intervención 2 de 2

2. Registro de Cadena de Custodia

Registro de Cadena de Custodia 1 de 3

Versión 1.0

Versión 1.0

3. Informe de Actividades en el Lugar de Intervención

Informe de Actividades en el Lugar de Intervención 1 de 2

Informe de Actividades en el Lugar de Intervención 2 de 2

4. Acta inventario de indicios o elemento materiales probatorios

Acta inventario de indicios o elemento materiales probatorios 1 de 1

5. Acta de inventario de bienes.

Acta de inventario de bienes 1 de 3


Versión 1.0

Versión 1.0

6. Entrega-recepción de Indicios o elementos materiales probatorios

Entrega-recepción de Indicios o elementos materiales probatorios 1 de 1

7. Registro de Trazabilidad y Continuidad de Objetos Asegurados

Registro de Trazabilidad y Continuidad de Objetos Asegurados 1 de 1
Versión 1.0

8. Mapa del procedimiento

Policía con capacidades
para procesar
INICIO
Info rm a al
P r i m M P /S J l as
circunstan I. ACTUACIONES PREVIAS AL
er
re s p o n
cias de
los PROCESAMIENTO
hechos
d ie n te y la
necesi
dad
Superior
de M P
Jerárquico
proce
La solicitud de apoyo podrá
sar
realizarse por cualquier m edio
con conocimiento del MP
T om a d
S oli cita e
M conocim ie
SJ P
de apoyo a nto y
PR envía a
P CP la P olicía
de
SIM BO LO G ÍA
para re
Inve
T om a d
alizar e l stigación
P e
procesa I conocim
m iento iento y
real iza la
Solicita el apoyo a
logística
M
PCP/Perito
P/
PI
Aplica Protocolo
Recibe solicitud e por especialidad
SJ instruye el apoyo Pe requerida
de r ito
+
PCP
D esigna un
FIN
SJ coordin
de
PCP ador para
dirig ir la s
Eactivida
sta blece
com unicac
C- des
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ordinar las
actividade
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PC
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neación de
Determina los
su i nter
recursos
C- necesarios
ven ciópara n
PC
su intervención
P
Equipo e Equipo de
Personal instrumentos a protección
utilizar personal
El Coordinador de Poli cí as
Se trasladan con
con Capacidades para
el equipo de
C- trabajo al lugar de procesar inform ar á al M P
PC intervención
P
del ar ribo al lugar de la
intervención, siem pre que l as
Se
circunst ancias lo perm itan
C-
presenta
PC
P
con el PI
par a
coordinar
Se
C-
el inicio del
PC entrevista
P
procesam
con el PR ien
to
par a
Hace entrega del
conocer
lugar de Fo rm ato
P I/ intervención al C- de
P los
PCP e n trega/
R
pormenores re ce p ció n
del l ugar d e l lu gar
d e in t e r v e
Recibe el lugar de n c ió n
C-
intervención
PC
P
Realiza la
C-
PC evaluación
P
inicial par
a detect ar
riesgos
Físicos o del Químicos Biológicos
entorno
¿Requiere de personal
especial izado para
S i
neut rali zar ri esgos? Solicita el apoyo
de personal
C- e s p e c ia liz a d o y
PC comunica al PI
P
Canaliza la
atención de
C- riesgos a personal
PC especializado
P
R e g is t r a e l
in g r e s o d e
cada uno de
lo s c u e r p o s
C - P C P Minimiza o
e sPpeercsia liz a d o
o n a l e s p neutrali
e c ia liz a
d o s za el
y sus
riesgo
a c t iv id a d e s
e nInforma al C-
e l lu g a r
P e r s o n a l
No d e lo s
P C P l as
hechos
e s p e c ia liz a d o
actividad
es
Registra
realizadas y
comunica al PI las
C- actividades
PC realizadas
P
Evalúa el
acordonamiento
C- del lugar de los
PC
hechos
P
T ipo de Condiciones
hecho geográficas y Recursos
de que topográficas del humanos
se tra te lugar
y
obje tos
observa
A na liza la
dos en C-
PC ruta úni ca
el lugar P
de entr
ada y
salida
Identifica la zona
establecid
C- critica
PC
a por el
P
Primer
Adici onalm ente se
Respondient
e deber á establecer un
Establece puesto
C- de mando puesto de
PC
P coordinación general
entr e los
P la n e a y c o o r d in a intervinientes
métodos y
C- técnicas a
PC implementar
P
E s t a b le c e e q u ip o s
C- de trabajo y asigna
PC roles
P
Emplea el equipo
PCP de protección
personal
necesario
La observación deberá ser:

-Ordenada
-Minuciosa
-Exhaustiva Inicia el
procesamiento
II. PROCESAMIENTO DE INDICIOS
-Completa
P
C
mediante la
observación
O ELEMENTOS MATERIALES
P
PROBATORIOS
Dependiendo de la complejidad
Establece técnica
P de búsqueda 1. Observación
C
P
2.Búsqueda
Lineas o A b a n ic o o Espiral
Criba
Franjas radial
La identificación se realizará asignando

número, letra o combinación de ambos
Localiza e (únicos y sucesivos) a los indicios
P
C
identifica los
indicios 3. Localización e Identificación
P
Realiza
evaluación
C-
PC intermedia
P
Inicia con el
requisitado del
P R
C registro de Cadena
de custodia C
P La documentación se realizará antes,
C
durante y después del procesamiento; y
siempre que sea posible utilicen tres
Realiza la
documentación
métodos de
complementariamente
documentación
4. Documentación
P mediante las
C
técnicas
P
Croquis
Escrita Fotográfica general y a
detalle
Panorámica General Media
Acercamiento Gran acercamiento
R e a l i z a l a
P r e c o le c c ió n 5.Recolección
C
d e lo s
P
in d ic io s / e le
m e n to s
m a t e r ia le s
p r o b a t o r io s
Manual Instrumental
d e a c u e r d o a
s u t ip o o
n a t u r a le z a
El embalaje deberá realizarse en cajas, 6.Embalaje

bolsas o recipientes nuevos.
Embala los indicios/
P C P elem ento m aterial
probatorio
Sella, firma y
PCP
etiqueta el embalaje
Concluye con el
requisitado del
PCP r e g i s t r o d e C a d e n a
de custodia R
CC
Realiza
evaluación final
C -P C P / P C P del lugar
de
intervención
Verifica y valora las

C- actuaciones de la
PC
célula que intervino
III. ACTUACIONES DESPÚES DEL
P
PROCESAMIENTO
Realiza informe d e In fo r
C-
actividades en el msitio e
PC actividades d e
P
R e q u i s i t a a c t a d e
A cta d e in ve n tario
inventario de
indicios C -P C P
d e in
d ic io s
Integra la
C- documentación
generada
PC
P
Fo rm a t
H ace
o d e
entrega
e n trega/r
del lugar e ce p ció n
C -P C P de inter d e l
lu g a r d e
Realiza las
venci ón y in t e r v e n c ió n
providencias para el A cta
objetos pr
a s e g u r a m i e n t o d e d e in ve n tario
objetos
R C C ASEGURAMIENTO
PoI bj Fo rm a
ocesa
d e a se g u re tot o d e
dos al a m ie n tos
e n trega/r
A cta d e
Realizan la
PI
trazabeili
ce p ció n
C o o r d in
coordinación para el d e in d ic i
ador traslado
d ad o s / e m p
e s d e
lo s de
L a b o r a t o r i oi ns t e r v i

Lugar designado
periciales/ n i e n t e s Bodegas
a s epara su
gu
instituciones
especializadas
p r e s e r v a c ió n o
rcao dn soe sr v a c i ó n
TRASLADO
Valora si realiza o
solicita al Personal
P Interviniente el
I traslado
P e rs Realiza el
o n a l traslado de
R e sp o
indicios o
n s a b le
elem entos
d e l Libera el sitio y
comunica la retirada
materiales
T r aPs la del personal
d o I probatorios
interviniente
F I N
Versión 1.0

Glosario de abreviaturas para el Mapa de Procedimiento:
AMP. Agente del Ministerio Público.
EMP. Elemento Material Probatorio.
PR. Primer Respondiente.
RCC. Registro de Cadena de Custodia.
IPH. Informe Policial Homologado.

Hoja de control de cambios
Número Fecha Sección de Razón del cambio Responsable

revisión página(s)
cambiada(s)


CADENA DE CUSTODIA
Guía Nacional

SEGURIDAD PÚBLICA
Contenido
Presentación ......................................................................................................................... 4
Marco Jurídico ...................................................................................................................... 8
Objetivos ............................................................................................................................. 10
Objetivo general ................................................................................................................ 10
Objetivos específicos ........................................................................................................ 10
Destinatarios de la Guía .................................................................................................... 10
Definiciones ........................................................................................................................ 11
Principales Roles ............................................................................................................. 115
Generalidades ..................................................................................................................... 18
Descripción del Procedimiento ....................................................................................... 189
I. Procesamiento............................................................................................................... 20
II. Traslado......................................................................................................................... 23
III. Análisis .......................................................................................................................... 25
IV. Almacenamiento en la Bodega de Indicios. .................................................................. 28
V. Presentación de los indicios o elementos materiales probatorios a juicio. ................... 30
Anexos. ............................................................................................................................... 33
1. Registro de Cadena de Custodia. ............................................................................. 33
2. Entrega recepción de los indicios o elementos materiales probatorios. .................... 37
3. Mapa del procedimiento ............................................................................................ 39
Glosario de abreviaturas ................................................................................................... 41
Hoja de control de cambios............................................................................................... 42

Presentación
El 18 de junio de 2008, se publicó en el Diario Oficial de la Federación, el Decreto por

el que se reformaron y adicionaron diversas disposiciones de la Constitución Política
de los Estados Unidos Mexicanos en materia de seguridad y justicia1, a través del
cual, se estableció un Sistema de Justicia Penal Acusatorio y Oral, entendiéndose
ahora la investigación, como una actividad conjunta del Policía y del Ministerio
Público, éste último, como conductor y director en esta actividad, por tal motivo, es
necesario generar una coordinación de manera horizontal entre estos dos actores
fundamentales para la adecuada operación del Sistema.
En este sentido, es que a la luz de esta importante reforma Constitucional, se publicó

el Código Nacional de Procedimientos Penales, que establece en su artículo décimo
primero transitorio, que en aquellos lugares donde se inicie la operación del proceso
penal acusatorio, tanto en el ámbito federal como estatal, se deberá contar con el
equipamiento necesario y con protocolos de actuación del personal sustantivo, a
través de documentos que homologuen los criterios de coordinación, además de lo
establecido en los artículos 25, fracción XX y 40, fracción XI de la Ley General del
Sistema Nacional de Seguridad Pública.
Así mismo, el Plan Nacional de Desarrollo 2013-2018, establece como línea de

acción en su Meta Nacional “México en Paz”, Objetivo 1.4. “Garantizar un Sistema de
Justicia Penal eficaz, expedito, imparcial y transparente”, Estrategia 1.4.1. “Abatir la
impunidad”, la necesidad de implantar un nuevo modelo de operación institucional en
seguridad pública y procuración de justicia, que genere mayor capacidad para el
esclarecimiento de los hechos, así como diseñar y ejecutar las adecuaciones
normativas y de las instituciones de Procuración de Justicia, para investigar el delito
y perseguir a los probables responsables con mayor eficacia.
1
Artículos 16, 17, 18, 19, 20, 21 y 22; las fracciones XXI y XXIII del artículo 73; la fracción VII del artículo 115 y la fracción XIII
del apartado B del artículo 123, todos de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, a través de la cual, se
estableció, entre otros puntos, la transformación del Sistema de Justicia Penal tradicional a uno de corte acusatorio y oral.

colaboración entre la Federación, las Entidades Federativas y los Municipios.
Asimismo, debe fortalecerse la coordinación entre las instituciones de Procuración de
Justicia y de Seguridad Pública del Estado Mexicano; es en este marco, que se han
reunido la Secretaría de Gobernación a través de la Comisión Nacional de
Seguridad, la Policía Federal, el Secretariado Ejecutivo del Sistema Nacional de
Seguridad Pública y la Secretaría Técnica del Consejo de Coordinación para la
Implementación del Sistema de Justicia Penal, la Procuraduría General de la
República, a través de la Agencia de Investigación Criminal y la Unidad para la
Implementación del Sistema Procesal Penal Acusatorio, quienes en un esfuerzo sin
precedentes, han conformado un equipo de expertos operadores, para establecer los
criterios de operación que regirán las actividades de los servidores públicos
relacionados con la Seguridad Pública a nivel Nacional, que intervengan en la
Cadena de Custodia de los indicios o elementos materiales probatorios.
Con la entrada en vigor del Sistema de Justicia Penal Acusatorio, las autoridades de
Procuración de Justicia y de Seguridad Pública, deberán estar preparadas para
desempeñar con efectividad sus actividades, entre las cuales, destacan el adecuado
manejo de la Cadena de Custodia que se le brinde a los objetos indicios o elementos
materiales probatorios, que puedan servir en las etapas del procedimiento penal.
La presente Guía, representa un instrumento base para la articulación de los

esfuerzos de todos los servidores públicos que intervengan en la Cadena de
Custodia, desde la preservación del lugar de la intervención, hasta su procesamiento
y traslado, además de brindar la estandarización de las actividades que garanticen la
trazabilidad y continuidad de los indicios o elementos materiales probatorios.
En ésta Guía, se ha establecido para cada etapa de la Cadena de Custodia, una

definición, sus límites, los responsables que intervienen en ella, las actividades
elementales que efectúan, las acciones de verificación y control necesarias, además
Versión 1.0
del registro de la documentación que se deberá llevar a cabo de manera apropiada
en la Cadena de Custodia.
Con la publicación de este documento, la Federación y las Entidades Federativas,

armonizarán sus instrumentos normativos en materia de Cadena de Custodia a la
presente Guía.
Derivado de la obligatoriedad establecida en el Código Nacional de Procedimientos

Penales, respecto a contar con criterios homologados de actuación del personal
sustantivo, se emite la presente Guía Nacional de Cadena de Custodia.


Secretaria Técnica del Consejo de Coordinación
para la Implementación del Sistema de Justicia Penal
Versión 1.0
Guía Nacional de Cadena de
Custodia
Versión 1.0
Marco Jurídico
La presente Guía tiene como sustento jurídico principal, los ordenamientos legales
siguientes:

Instrumentos Internacionales
• Convención de Viena contra el tráfico ilícito de estupefacientes y substancias
Psicotrópicas de la ONU.
• Convención de Palermo sobre Delincuencia Organizada transnacional.
• Convención de las Naciones Unidas contra la Corrupción (ONU).
• Convención Internacional para la protección de todas las personas contra las
desapariciones forzadas.
• Convención contra la tortura y otros tratos o penas crueles, inhumanos o
degradantes.
• Código de conducta para funcionarios encargados de hacer cumplir la ley.
• Manual de la escena del delito y las pruebas materiales. Sensibilización del
personal no forense sobre su importancia.
Leyes Locales
• Constitución Estatal o Estatuto de Gobierno del Distrito Federal.
• Leyes relacionadas con la Seguridad Pública e Instituciones Policiales de la
Entidades Federativas.

• Leyes Orgánicas de las Procuradurías Generales o Fiscalías del Estado.
• Códigos Penales de las Entidades Federativas
Otros Instrumentos
• Acuerdo A/009/15 de la Procuraduría General de la República, por el que se
establecen las directrices que deberán observar los servidores públicos que
intervengan en materia de Cadena de Custodia.
• Acuerdo A/006/12, del Secretario de Seguridad Pública, por el que se emiten
los lineamientos generales para la regulación del procesamiento de indicios y
Cadena de Custodia en la Secretaría de Seguridad Publica.
• Instrumentos normativos en materia de Cadena de Custodia de las entidades
federativas.
• Protocolo Nacional de Actuación de Primer Respondiente.
• Protocolo Nacional de Policía con Capacidades para Procesar el Lugar de la
Intervención.

Objetivos
Objetivo general
Garantizar la mismidad y autenticidad de los indicios o elementos materiales
probatorios, mediante actividades de control y elaboración de registros, que
demuestren la continuidad y trazabilidad de la Cadena de Custodia, con el fin de
incorporarlos como medio de prueba en el proceso penal.
Objetivos específicos
• Homologar las actuaciones de las policías, Ministerios Públicos, elementos de
la Secretaría de la Defensa Nacional y Secretaría de Marina y servicios
periciales, durante la Cadena de Custodia.
• Establecer los tramos de control entre las policías, fuerzas armadas y servicios
periciales, durante la Cadena de Custodia.
• Definir las acciones para la protección y preservación de los indicios o
elementos materiales probatorios, desde su localización, descubrimiento o
aportación, y hasta que la autoridad competente ordene su conclusión.
• Establecer las bases para documentar las actividades y responsabilidades de
quienes en cumplimiento de sus funciones u obligaciones, tengan contacto
con el indicio o elemento material probatorio.
Destinatarios de la Guía
La presente Guía, está dirigida a los elementos de las instituciones de las fuerzas
armadas, instituciones de procuración de justicia y de seguridad pública de los tres
órdenes de gobierno, y a los servidores públicos que, en el cumplimiento de las
funciones u obligaciones propias de su encargo o actividad, en términos de la
normatividad vigente, tengan contacto con el indicio o elementos materiales
probatorios, evidencia, objeto, instrumento o producto del hecho delictivo, y por lo
cual, debe mantener la integridad de los mismos.
Versión 1.0
Definiciones
Para los efectos de la presente Guía se entenderá por:
Acordonamiento. La acción de delimitar el lugar de los hechos, mediante el uso de

cintas, cuerdas u otro tipo de barreras físicas, para preservarlo o sellarlo en caso de
lugares cerrados.
Bodega de indicios. Lugar con características específicas que tiene como finalidad,
el resguardo de indicios o elementos materiales probatorios para garantizar su
integridad.
Cadena de Custodia. Es el sistema de control y registro que se aplica al indicio,

evidencia, objeto, instrumento o producto del hecho delictivo, desde su localización,
descubrimiento o aportación, en el lugar de los hechos o del hallazgo, hasta que la
autoridad competente ordene su conclusión.
Croquis general y a detalle. Es una representación gráfica, la cual proporciona una

panorámica superior del lugar, se realiza a mano alzada, y contiene la orientación
norte, la representación de los indicios o elementos materiales probatorios a través
de simbología, y las medidas del lugar, así como de la localización de los indicios.
Documentación. Registro fidedigno de la condición que guardan lugares, personas,

objetos, indicios o elementos materiales probatorios en el lugar de intervención.
Documentación escrita. Registro a través del cual, se establecen las generalidades

del lugar (calle principal, número del domicilio, fachada, material, dimensiones y
colindancias del lugar, entradas y salidas, etc.), se especifica el sitio exacto del
suceso y los indicios localizados (posición y orientación), a través de elementos
deductivos, completos, cronológicos y específicos.

Documentación fotográfica. Registro en el que se capta y muestra el estado
original del lugar, ofreciendo registros tangibles y corroborativos de forma objetiva,
imparcial y exacta, para la validez de los indicios.
Documentación videográfica. Registro en el que se capta visual y sonoramente la

investigación.
Elemento material probatorio. Evidencia física, objeto, instrumento o producto

relacionado con un hecho delictivo y que puede constituirse como prueba.
Embalaje. Conjunto de materiales que envuelven, soportan, contienen y protegen al

indicio o elemento material probatorio, con la finalidad de identificarlos, garantizar su
mismidad y reconocer el acceso no autorizado durante su traslado y
almacenamiento. El embalaje constituye un refuerzo del empaque y, en
algunos casos, podrá fungir como empaque del indicio o elemento material
probatorio.
Empaque. Todo aquel material que se utiliza para contener, proteger y/o preservar
indicios o elementos materiales probatorios, relacionados con el hecho delictivo, que
comprende las etapas de recolección, embalaje y etiquetado.
Equipamiento. Materiales para el procesamiento de indicios o elementos materiales

probatorios y equipo de protección personal.
Equipo de protección personal. Cualquier equipo, objeto o instrumento que emplea

el interviniente, para crear una barrera física entre él, el sitio de intervención, los
indicios y las personas involucradas en un hecho, con la finalidad de evitar riesgos a
la salud y la perdida, alteración, destrucción o contaminación de los indicios o
elementos materiales probatorios.
Etiqueta. Letrero escrito o impreso, que se añade al embalaje para identificarlo.

Etiquetado. Acción de adherir al embalaje la etiqueta tomando en consideración los
siguientes datos: número de folio o equivalente, identificación del indicio, fecha y
hora de recolección y tipo de indicio o elemento material probatorio.
Identificación. Término utilizado para asignar un número, letra o una combinación

de ambos, a los indicios o elementos materiales probatorios, en el momento de su
localización, descubrimiento o aportación, hasta que la autoridad competente ordene
la conclusión de la Cadena de Custodia.
Indicio. Término genérico empleado para referirse a huellas, vestigios, señales,

localizados, descubiertos o aportados, que pudieran o no estar relacionados con un
hecho probablemente delictivo y, en su caso, constituirse en un elemento material
probatorio.
Lugar de intervención. Sitio en el que se ha cometido un hecho presuntamente

delictivo, o en el que se localizan o aportan indicios relacionados con el mismo.
Lugar conexo. El sitio secundario que tiene relación con el hecho que se investiga,
incluida la ubicación donde se encuentran los indicios, evidencias, objetos,
instrumentos o productos del hecho delictivo en las áreas circundantes.
Observación. Detectar o reconocer los indicios o elementos materiales probatorios,

mediante la aplicación de las técnicas de búsqueda seleccionadas (líneas, franjas,
criba, espiral, entre otros).
Orientación. Se da referencia del lugar y la dirección de los indicios, con base a la

ubicación del punto cardinal norte.
Preservación del Lugar. Acciones para custodiar y vigilar el lugar de los hechos o
del hallazgo, con el fin de evitar cualquier acceso indebido, que pueda causar la
Versión 1.0
pérdida, destrucción, alteración o contaminación de los indicios o elementos
Preservación del indicio. Acciones para asegurar, resguardar, proteger y mantener

el indicio o elementos materiales probatorios, con el objeto de mantener las
condiciones originales de recolección, evitando la pérdida, alteración, destrucción o
contaminación de los indicios o elementos materiales probatorios.
Primer Respondiente. Es la primera autoridad con funciones de seguridad pública

en el lugar de la intervención.
Priorización de indicios. Recolectar indicios o elementos materiales probatorios de

forma inmediata, con el fin de prever riesgos asociados a la pérdida, alteración,
contaminación y destrucción.
Recolección. Acción de levantar los indicios o elementos materiales probatorios,

mediante métodos y técnicas que garanticen su integridad.
Registro de Cadena de Custodia. Documento en el que se registran los indicios o

elementos materiales probatorios y las personas que intervienen, desde su
localización, descubrimiento o aportación en el lugar de intervención, hasta que la
autoridad ordene su conclusión.
Ruta única de entrada y salida. Es la que se traza, con el fin de aplicar las técnicas
de búsqueda de indicios adecuadas, para realizar el procesamiento.
Sellado. Consiste en cerrar el embalaje, empleando medios adhesivos o térmicos,

que dejen rastros visibles cuando sea abierto indebidamente o sin autorización.
Simbología: Representación de los indicios, en el croquis general y a detalle, a

través de letras, números o símbolos.
Traslado. Es el desplazamiento o reubicación de bienes u objetos de un lugar de

origen a otro de destino.

Principales roles
• Coordinador de la Policía con Capacidades para Procesar: Evaluar la
preservación del lugar de la intervención efectuada por el Primer
Respondiente, con el fin de mantener, ampliar o reducir el acordonamiento;
administrar las actividades relacionadas con el procesamiento de los indicios o
elementos materiales probatorios mediante la logística del sitio y organiza las
actividades de la Policía con Capacidades para Procesar. El Coordinador
puede ser Policía con capacidades para procesar.
• Coordinador del Grupo de Peritos: Evaluar la preservación del lugar de la

intervención efectuada por el Primer Respondiente, con el fin de mantener,
ampliar o reducir el acordonamiento; administrar las actividades relacionadas
con el procesamiento de los indicios o elementos materiales probatorios,
mediante la logística del sitio y organiza las actividades de los peritos.
• Depositarios: Recibir, registrar y custodiar detalladamente los objetos,

instrumentos o productos del hecho delictivo, y anotar su participación en el
Acta de Trazabilidad y Continuidad de Objetos Asegurados correspondientes.
Podrán fungir como depositarios, personas de carácter privado que asuman
dicha responsabilidad, por contrato, actuar precedente o por disposición legal
o normativa.
• Elementos de la Secretaría de la Defensa Nacional y de la Secretaría de

Marina: Realizar las actividades relacionadas con la preservación del lugar de
la intervención, proporcionar seguridad perimetral, y en su caso, ejecutar el
traslado y entregar los indicios o elementos materiales probatorios, en el lugar
que se le indique por el Policía de Investigación o el Ministerio Público.
• Ministerio Público: Le compete la conducción y mando de la investigación de

los delitos, así como ordenar o supervisar según sea el caso, la aplicación y
ejecución de las medidas necesarias para impedir que se pierdan, destruyan o

alteren los indicios, una vez que tenga noticia del mismo, así como cerciorase
de que se han seguido las reglas y los protocolos correspondientes para su
preservación y procesamiento.
• Perito: Ejecutar las actividades del procesamiento de los indicios o elementos

materiales probatorios; emitir las recomendaciones para su traslado y de ser el
caso, realizarlo en coordinación con otros integrantes de la Policía, recibir y
analizar los indicios o elementos materiales probatorios, en las instalaciones
de servicios periciales o laboratorios, y emitir el informe, requerimiento o
dictamen correspondiente.
• Personal especializado: Realizar la recolección y traslado de los indicios o

elementos materiales probatorios que, por su naturaleza, requieren un manejo
y control especial para su conservación o preservación.
• Personal Facultado para el Traslado (PFT): llevar a cabo el traslado de los

indicios o elementos materiales probatorios, debidamente embalados,
sellados, etiquetados, firmados y con el registro de Cadena de Custodia.
• Policía: Ejecutar las actividades relacionadas con la preservación del lugar,

procesamiento, traslado y entrega de los indicios o elementos materiales
probatorios, según sea el caso, en coordinación con la Policía de Investigación
y el Ministerio Público.
• Policía con Capacidades para Procesar: Ejecutar las actividades del

procesamiento de los indicios o elementos materiales probatorios; emitir las
recomendaciones para su traslado, y de ser el caso, realizarlo en coordinación
con otros integrantes de la Policía, y elaborar el informe correspondiente.
Versión 1.0
• Policía de Investigación: Dirigir operativamente los actos de investigación;
coordinarse con los intervinientes en las actividades de procesamiento y el
traslado de los indicios o elementos materiales probatorios, y recabar los
documentos relacionados con la Cadena de Custodia.
• Primer Respondiente: Le compete informar y entregar el lugar de la

intervención, al Policía con capacidades para procesar o al Policía de
Investigación, según corresponda, además de brindar el apoyo que éstos
requieran.
• Responsable de la recepción de indicios o elementos materiales

probatorios en la bodega de indicios: Recibir, registrar y custodiar
detalladamente, los indicios o elementos materiales probatorios; anotar su
participación en el respectivo registro de Cadena de Custodia, y documentar
los ingresos y egresos de dichos indicios o elementos materiales probatorios
en la bodega de indicios.

Generalidades
Para iniciar la Cadena de Custodia, previamente se deberá llevar a cabo la

preservación del lugar de la intervención por el Primer Respondiente y/o Policía con
Capacidades para Procesar, la cual tendrá como principal objetivo, la custodia y
vigilancia del lugar de intervención, con el fin de evitar cualquier acceso indebido
que pueda causar la pérdida, destrucción, alteración o contaminación de los indicios
o elementos materiales probatorios.
Para cumplir con los criterios de la preservación del lugar de la intervención, se

deberá observar lo establecido en los Protocolos Nacionales de Primer Respondiente
y de Policía con Capacidades para Procesar, según corresponda, en los cuales se ha
establecido como actividades elementales, el arribo al lugar, la evaluación del sitio,
protección del lugar y el registro de las acciones efectuadas.
Cuando sea necesaria la priorización de los indicios o elementos materiales

probatorios, o derivado de la inspección de personas, se descubra algún indicio o
elemento material probatorio, se deberá realizar la recolección, a efecto de evitar la
alteración, destrucción, pérdida o contaminación de éstos; por tal motivo, se llevarán a
cabo, las acciones de control que sean necesarias.
Para la apertura del empaque/embalaje de indicios o elementos materiales

probatorios, en todas las etapas del procedimiento se deberá dejar constancia de su
actividad y propósito en el apartado de “continuidad y trazabilidad” del Registro de
Cadena de Custodia correspondiente, así como aperturar el empaque/embalaje, por
lado diferente al cual se encuentra sellado; una vez concluida la actividad debe sellar
nuevamente, estableciendo fecha, hora, lugar, nombre y firma, dejando constancia de
ello.

La Cadena de Custodia, es un proceso transversal en la investigación de los hechos

delictivos y/o proceso penal, la cual es responsabilidad de quienes, en cumplimiento
de las funciones propias de su encargo o actividad en los términos de ley, tengan
contacto con los indicios o elementos materiales probatorios desde su localización,
descubrimiento o aportación, hasta que la autoridad competente ordene su
conclusión. Ésta se compone por las etapas de procesamiento, traslado, análisis,
almacenamiento en la bodega de indicios, o lugar destinado para ello, y su
presentación en juicio.
Los responsables de la Cadena de Custodia, la iniciarán con el registro, bajo los

supuestos de localización, descubrimiento y aportación, para lo cual se entenderá
por:
a. Localización: El lugar de ubicación de los indicios o elementos materiales

probatorios, en virtud de la intervención.
b. Descubrimiento: Cuando en la inspección de personas, vehículos,
inmuebles, entre otros, se encuentre un indicio, evidencia, objeto,
instrumento o producto del hecho delictivo.
c. Aportación: Cuando los indicios o elementos materiales probatorios, son
entregados por el particular a cualquier servidor público, que en cumplimiento
de las funciones propias de su encargo o actividad, en los términos de ley, se
encuentre facultado para ello.
La aportación que se obtenga respecto de fluido corporal, vello o cabello,
sangre u otros análogos, imágenes internas o externas de alguna parte del
cuerpo, deberá realizarse con respeto a la dignidad y a los Derechos
Humanos, con el consentimiento de la persona o con autorización judicial.
Cuando se trate del imputado, deberá realizarse en presencia de su defensor
o persona de su confianza.

A continuación, se establece para cada etapa de la Cadena de Custodia, una
definición, los límites, los responsables que intervienen en ella, las actividades
elementales que efectúan, las acciones de verificación y control necesarias, así como
el registro de la documentación.
I. Procesamiento.
El procesamiento es la etapa en la cual, el Policía con Capacidades para

Procesar y, en su caso, el perito, detecta, preserva y conserva los indicios o
elementos materiales probatorios; ésta inicia con la localización,
descubrimiento o aportación y concluye con la entrega a la autoridad
responsable de su traslado.
Durante el procesamiento, se llevará acabo la identificación, documentación,

recolección y embalaje de los indicios o elementos materiales probatorios, a
cargo de los Peritos y/o Policías con Capacidades para Procesar; según sea el
caso, éstos podrán llevar a cabo las siguientes actividades elementales:
a. La observación, identificación y documentación de los indicios o

elementos materiales probatorios, será mediante la observación
ordenada, minuciosa, exhaustiva, completa y metódica, realizada a
través de la aplicación de técnicas de búsqueda. Para la identificación,
se asignará un número, letra o combinación de ambos, el cual será
único y sucesivo.
Asimismo, se deberá llenar la documentación correspondiente, antes,

durante y después de aplicar las técnicas en cada etapa del
procesamiento, a través del uso de diversos métodos y técnicas, tales
como el fotográfico, el croquis general y a detalle, el escrito, entre otros.

Con el propósito de individualizar la información relacionada con las
características de los indicios o elementos materiales probatorios, en el
lugar de la intervención, se deberá llenar el Registro de Cadena de
Custodia.
b. La recolección, embalaje, sellado y etiquetado de los indicios o

elementos materiales probatorios, se realizará de forma manual o
instrumental, de acuerdo con su tipo, con el propósito de garantizar su
integridad, autenticidad e identidad.
Posteriormente, se embalarán en contenedores o recipientes nuevos,

de forma individual, salvo aquellos casos en que se pueda agrupar por
tipo o naturaleza, finalizando con el sellado, etiquetado y firma del
responsable del procesamiento.
Todos los indicios, evidencias, objetos, instrumentos o productos del

hecho delictivo, que tengan relación con el hecho que se investiga,
entrarán en el registro de Cadena de Custodia.
La recolección, embalaje, sellado y etiquetado, a que se refiere este

apartado, se realizará en los bienes, objetos o instrumentos producto
del hecho delictivo, de conformidad con la naturaleza de los mismos.
Para su constancia, se elaborará un acta de inventario de bienes,

después de que sean examinados, fotografiados o video grabados,
siguiendo las reglas del Código Nacional de Procedimientos Penales,
respecto al aseguramiento.
c. El Inventario y recomendaciones para el traslado de los indicios o

elementos materiales probatorios, se realiza por el Perito o la Policía
con Capacidades para Procesar, previo al traslado, con el propósito de

contabilizar y asegurar que los indicios o elementos materiales
probatorios, estén documentados en el formato de Registro de Cadena
de Custodia y en el Formato de entrega-recepción de indicios o
elementos materiales probatorios.
De ser el caso que el Perito y/o la Policía con Capacidades para

Procesar, se encuentren imposibilitados para realizar el traslado, éstos
emitirán las recomendaciones para el manejo y traslado de los indicios
o elementos materiales probatorios, al Personal Facultado para el
Traslado (PFT), con el fin de garantizar la integridad de los mismos.
En las recomendaciones que se emitan al PFT, al menos, se deberán

establecer las condiciones para el manejo de los indicios o elementos
materiales probatorios, destino, condiciones ambientales y el tipo de
transporte que se debe emplear.
Una vez llevadas a cabo estas actividades elementales, los Peritos y/o la
Policía con Capacidades para Procesar y el PFT, deberán llevar a cabo las
siguientes acciones de verificación y control de la Cadena de Custodia:
a. Verificar que el embalaje de los indicios o elementos materiales

probatorios, se encuentre debidamente sellado, etiquetado y firmado.
b. Cotejar la información de la etiqueta del embalaje, con la información
del registro en el acta correspondiente, para que los datos asentados
correspondan entre sí.
c. Revisar que se cuente con la documentación de los indicios o
elementos materiales probatorios (escritas, fotográficas y croquis
simple y a detalle).
d. Llenar el registro de Cadena de Custodia por indicio, salvo aquellos
casos en que sea estrictamente necesario agrupar por tipo o
naturaleza, el cual, lo acompañará en todo momento, debiendo

contener los siguientes datos:
• Identificación.
• Documentación.
• Recolección y traslado.
• Servidores públicos que intervinieron en el procesamiento.
• Tipo de traslado.
• Continuidad y trazabilidad.
e. Cuando un indicio o elemento material probatorio, se pierda, altere,
destruya o contamine, el interviniente anotará dicha circunstancia en el
apartado de observaciones del registro de Cadena de Custodia, e
informará de manera inmediata, al Ministerio Público.
II. Traslado.
Esta etapa es materializada por el Perito y/o la Policía con Capacidades para
Procesar, en caso de que éstos se encuentren imposibilitados para realizar el
traslado, podrán encomendarlo al PFT, quien lleve a cabo el traslado tiene
como encomienda, transportar los indicios o elementos materiales probatorios,
debidamente embalados, sellados, etiquetados, firmados y con el registro de
Cadena de Custodia, del lugar de intervención, hacia los servicios periciales, a
la bodega de indicios, a las Instituciones que cuenten con áreas forenses, o a
algún otro lugar con condiciones de preservación o conservación, en
cumplimiento a las recomendaciones de los especialistas, previo conocimiento
del Ministerio Público.
Durante esta etapa, quien realice el traslado documentará sus acciones,

empleando los formatos de entrega – recepción de los indicios o elementos
materiales probatorios y el registro de Cadena de Custodia, anexos de la
presente Guía.

Cuando por causas de fuerza mayor, no puedan trasladarse los indicios o
elementos materiales probatorios a la brevedad, hacia los servicios periciales,
a la bodega de indicios, a las Instituciones que cuenten con áreas forenses, o
a algún otro lugar con condiciones de preservación o conservación, éstos
deberán ser canalizados a almacenes temporales para su almacenamiento
transitorio, informando de ello al Ministerio Público.
Tan pronto cesen las causas que ocasionaron el impedimento y, se reúnan las
condiciones logísticas necesarias, se realizará el traslado al lugar destinado,
según corresponda.
Quien realice el traslado (Perito, Policía con Capacidades para Procesar o

PFT), deberá llevar a cabo las siguientes acciones, para la verificación y
control de la Cadena de Custodia durante el traslado:
a. Verificar que el embalaje de los indicios o elementos materiales
probatorios, se encuentre debidamente, sellado, etiquetado y firmado;
b. Cotejar la información de la etiqueta del embalaje, con la información
correspondan entre sí;
c. Registrar los ingresos y salidas de la bodega temporal, en su caso;
d. Requisitar las actividades relacionadas con la continuidad y trazabilidad
de los indicios o elementos materiales probatorios, en el formato de
Registro de Cadena de Custodia, y
e. Cuando un indicio o elemento material probatorio se pierda, altere,
destruya o contamine, anotará dicha circunstancia en el apartado de
observaciones del Registro de Cadena de Custodia, e informará de
manera inmediata al Ministerio Público.

III. Análisis
Es la etapa en la que se realizan los estudios a los indicios o elementos

materiales probatorios, con el fin de determinar sus características relevantes
para la investigación.
Cuando el análisis se lleve a cabo en los laboratorios de servicios periciales o

instituciones con áreas para el análisis forense, el Perito o especialista deberá
iniciar con la recepción y registro de los indicios o elementos materiales
probatorios, continuará con el estudio correspondiente y con la emisión del
dictamen, informe o requerimiento, y finaliza con la entrega de éstos, para el
traslado a la bodega de indicios, o a algún otro lugar con condiciones de
preservación o conservación.
Si al finalizar el análisis, se advierte remanente o se haya consumido la

muestra, el perito o especialista deberá realizar la anotación correspondiente
en el rubro de observaciones de Continuidad y Trazabilidad, del registro de
Cadena de Custodia.
Cuando los estudios se realizan en campo, el Perito o la Policía con

Capacidades para Procesar, iniciarán con la recolección de datos de los
indicios o elementos materiales probatorios, continuarán con los estudios que
se aplican a éstos, y terminarán con la emisión del dictamen, informe o
requerimiento y, en su caso, con la devolución del bien, con autorización de la
En esta etapa, el personal que realiza el análisis, deberá utilizar el equipo de

protección personal.
Cuando el personal de Servicios Periciales o instituciones con áreas para el

análisis forense, reciba los indicios o elementos materiales probatorios, se
realizarán las siguientes actividades elementales:

a. Análisis y/o estudio. Se llevará a cabo de conformidad con la solicitud
efectuada por el Ministerio Público, de acuerdo a sus atribuciones y
facultades.
Cuando se realice un peritaje sobre objetos que se consuman al ser

analizados, no se permitirá que se verifique el primer análisis, sino sobre
la cantidad estrictamente necesaria para ello, a no ser que su existencia
sea escasa, y los peritos no puedan emitir su opinión sin consumirla por
completo. Éste último supuesto o cualquier otro semejante que impida
que con posterioridad se practique un peritaje independiente, deberá ser
notificado por el Ministerio Público al Defensor del imputado, si éste ya
se hubiere designado o al Defensor público, para que si lo estima
necesario, los peritos de ambas partes, y de manera conjunta practiquen
el examen, o bien, para que el perito de la defensa acuda a presenciar la
realización de peritaje.
Los indicios o elementos materiales probatorios, sólo permanecerán en

custodia temporal en servicios periciales o en las instituciones con
áreas para el análisis forense, el tiempo estrictamente necesario para
su análisis y, posteriormente, se procederá a su traslado a la bodega
de indicios o a cualquier otro lugar con condiciones de conservación o
preservación, con autorización del Ministerio Público.
b. Elaboración del informe, requerimiento o dictamen. Concluido el

análisis, deberá remitirse a la autoridad solicitante.
c. Entrega de los indicios o su remanente. Deberán entregarse,

debidamente embalados, sellados y etiquetados, hasta que se
concluyan los estudios solicitados, con el registro de Cadena de
Custodia correspondiente, a la autoridad responsable de su traslado, o
en su caso, remitirlos a la bodega de indicios o a algún otro lugar con

condiciones de preservación o conservación
Toda persona que tenga contacto con el indicio o elemento material probatorio,
debe dejar constancia de su actividad o propósito, en el apartado de
“continuidad y trazabilidad” del registro de Cadena de Custodia
correspondiente.
Durante esta etapa, el personal responsable del análisis, deberá considerar

como acciones de verificación y control de la Cadena de Custodia, las
siguientes:
a. Verificar que los registros de Cadena de Custodia, acompañen a los
indicios o elementos materiales probatorios, y documentar cualquier
cambio o alteración en el embalaje o en su contenido, e informar al
Ministerio Público.
b. Verificar que el embalaje de los indicios o elementos materiales
probatorios, se encuentre debidamente, sellado, etiquetado y firmado.
c. Al aperturar el embalaje, cerciorarse de que el contenido se encuentre
íntegro, y cotejar que el contenido de la etiqueta, es el mismo del
registro de Cadena de Custodia.
d. Cerciorarse de que se hayan observado las consideraciones de
conservación o preservación requeridas por los especialistas que lo
procesaron, en su caso;
e. Cotejar la información de la etiqueta del embalaje, con la información
correspondan entre sí;
f. Tratándose de peritajes irreproducibles, se estará a lo dispuesto por el
artículo 274 del Código Nacional de Procedimientos Penales.
g. Requisitar las actividades relacionadas con la continuidad y trazabilidad
de los indicios o elementos materiales probatorios, en el registro de
Cadena de Custodia
h. Cuando un indicio o elemento material probatorio se pierda, altere,
Versión 1.0
observaciones del registro de Cadena de Custodia, e informará de
El personal responsable del análisis, empleará los formatos de registro de

Cadena de Custodia, entrega-recepción de los indicios o elementos materiales
probatorios, para documentar su actuación.
IV. Almacenamiento en la Bodega de Indicios.
Esta etapa, es el conjunto de actividades que se efectúan para depositar los

indicios o elementos materiales probatorios, en lugares adecuados que
garanticen su conservación, hasta que la autoridad determine su destino, y
comprende las etapas siguientes:
a. Recepción.
Inicia con la recepción de los indicios o elementos materiales
probatorios, y finaliza con la salida de éstos de manera definitiva de la
bodega o almacén general.
En esta etapa, participan el Responsable de la Bodega de Indicios (RBI)

o el depositario, quienes deberán realizar las siguientes actividades:
• Recepción en la bodega. El RBI o depositario
recibirá los indicios o elementos materiales probatorios, los
cuales, serán verificados de conformidad con lo dispuesto en
la presente Guía.
• Registro de indicios. El RBI o depositario, documentará las
condiciones en que se reciben los indicios y se registrarán en
el sistema de control que corresponda; en caso de reingreso,
deberá realizar la anotación respectiva.

• Almacenamiento. El RBI o depositario, almacenará los
indicios o elementos materiales probatorios en el lugar
específico, de acuerdo a su tipo o naturaleza, de conformidad
con los lineamientos para su manejo correspondiente, a fin de
garantizar su preservación o conservación.
b. Salida Temporal.
En caso de que un indicio o elemento material probatorio, sea requerido
por la autoridad competente, el RBI o depositario deberá recibir la
solicitud realizada por Ministerio Público, la cual deberá contener el
motivo de la salida de éstos; la persona que se designe para llevar a
cabo la salida temporal, registrará su actividad en el rubro de
continuidad y trazabilidad del registro de Cadena de Custodia
correspondiente.
c. Salida definitiva.
El RBI o depositario, recibirá por parte de la autoridad competente, la
solicitud en la cual se pronuncia acerca del destino final del indicio o
elemento material probatorio, para que se registre la conclusión de la
Cadena de Custodia.
Posteriormente, documentará y registrará la salida definitiva de los

indicios o elementos materiales probatorios, la cual deberá ser
agregada al libro de entrada y salida.
El RBI o depositario, para la verificación y control de la Cadena de Custodia,

deberá llevar a cabo las siguientes acciones:
a. Verificar que los registros de Cadena de Custodia, se encuentren
anexos a los indicios o elementos materiales probatorios, y documentar
cualquier cambio o alteración en el embalaje o en su contenido, e
informar al Ministerio público;

probatorios, se encuentre debidamente, sellado, etiquetado y firmado;
c. Cotejar la información de la etiqueta del embalaje, con la información
del registro de Cadena de Custodia correspondiente, con el fin de que
los datos asentados correspondan entre sí;
d. Requisitar las actividades relacionadas con la continuidad y trazabilidad
de los indicios o elementos materiales probatorios, en el registro de
Cadena de Custodia.
e. Cuando un indicio o elemento material probatorio se pierda, altere,
observaciones del registro de Cadena de Custodia, e informará de
En esta etapa, se emplearán los formatos de entrega-recepción de los indicios

o elementos materiales probatorios y registro de Cadena de Custodia.
V. Presentación de los indicios o elementos materiales probatorios a

juicio.
Esta etapa tiene como propósito, llevar a cabo la presentación de indicios o

elementos materiales probatorios ante el órgano jurisdiccional, como prueba
material a solicitud de las partes, e inicia con la salida de éstos de la bodega
de indicios o del lugar donde se encuentren resguardados, con el propósito de
ser incorporados en juicio, para posteriormente, ser reingresados a la bodega
y finalmente se realice su determinación judicial.
En la presentación de los indicios o elementos materiales probatorios ante el

órgano jurisdiccional, participa quien haya realizado el traslado (Perito, Policía
con Capacidades para Procesar o PFT).
Versión 1.0
Para la presentación de los indicios o elementos materiales probatorios, se
deberá realizar lo siguiente:
a. El Ministerio Público instruirá al Perito, Policía con Capacidades para

Procesar o PFT, realizar el traslado de los indicios o elementos
materiales probatorios al órgano jurisdiccional; posteriormente, el
responsable del traslado, los depositará y resguardará en el lugar
correspondiente, quien requisitará el rubro de continuidad y
trazabilidad del registro de Cadena de Custodia.
b. Para la presentación de los indicios o elementos materiales
probatorios en audiencia, cualquiera de las partes, de ser el caso,
podrán solicitar al Juez, la interrupción de la Cadena de Custodia. Una
vez exhibido, por solicitud de la parte correspondiente, el indicio o
elemento material probatorio, regresa a la bodega de indicios o a
algún otro lugar, para su resguardo, hasta su destino final y por ende
la conclusión de la Cadena de Custodia.
En esta etapa se llevarán a cabo las siguientes acciones para la verificación y

control de la Cadena de Custodia.
a. Verificar que los registros de Cadena de Custodia, acompañen a los
indicios o elementos materiales probatorios, y documentar cualquier
cambio o alteración en el embalaje, o en su contenido e informar al
Ministerio Público,
probatorios, se encuentre debidamente, sellado, etiquetado y firmado ;
c. El Ministerio Público, deberá cerciorarse de que se hayan observado las
consideraciones para el traslado requeridas por los especialistas que
lo procesaron, en su caso.
d. El Ministerio Público y el responsable del traslado, deberán cotejar la
información de la etiqueta del embalaje, con la información del registro
en el acta correspondiente, para que los datos asentados

correspondan entre sí.
e. El responsable del traslado, deberá requisitar las actividades
relacionadas con la continuidad y trazabilidad de los indicios o
elementos materiales probatorios, en el registro de Cadena de
Custodia.
f. Cuando un indicio o elemento material probatorio se pierda, altere o
destruya, el responsable del traslado anotará dicha circunstancia en el
apartado de observaciones del registro de Cadena de Custodia y
deberá informarlo de manera inmediata al Ministerio Público.
g. El responsable del traslado deberá registrar la conclusión de la Cadena
de Custodia, en el apartado de observaciones del rubro de continuidad
y trazabilidad del registro de Cadena de Custodia, anexando el
acuerdo o constancia correspondiente, por parte de la autoridad
competente.
En esta etapa, se emplearán los formatos de entrega-recepción de los indicios

o elementos materiales probatorios y registro de Cadena de Custodia.
La disposición final de los indicios o elementos materiales probatorios, la

determinará la autoridad competente, y podrá comprender alguno de
siguientes supuestos: decomiso, devolución, destrucción, abandono, extinción
de dominio o cualquier otro que determine la ley.
Para la instrumentación de cualquiera de los supuestos señalados en el

párrafo anterior, se deberá atender la normatividad aplicable.

Anexos.
1. Registro de Cadena de Custodia.
Registro de cadena de custodia, 1 de 3



2. Entrega recepción de los indicios o elementos materiales probatorios.
Entrega-recepción de Indicios o Elementos materiales probatorios, 1 de 1

3. Mapa del procedimiento

Página 40 de 42

Glosario de abreviaturas:
MP: Ministerios Público.
PFT: Personal Facultado para el Traslado.
RBI: Responsable de la Bodega de Indicios.
RCC: Registro de Cadena de Custodia.

Número de
Fecha Sección de
Razón del Responsable
revisión página(s) cambio
cambiada(s)

TRASLADO




SEGURIDAD PÚBLICA


Contenido
Presentación .......................................................................................................... 4
Marco Jurídico ....................................................................................................... 8
Objetivos................................................................................................................. 9
Objetivo General ................................................................................................... 9
Objetivos Específicos ........................................................................................... 9
Definiciones.......................................................................................................... 10
Principales Roles ................................................................................................. 11
Descripción del procedimiento .......................................................................... 12
I. ............................................................................................................................ P
laneación del Traslado………………………………………………………... 13
II. ........................................................................................................................... E
jecución del traslado…………………………………………………………... 14
III. .......................................................................................................................... E
ntrega…………………………………………………………………………… 19
IV. .......................................................................................................................... D
ocumentación………………………………………………………………….. 20
Anexos .................................................................................................................. 21
1. Planeación del Traslado............................................................................... 21
2. Mapa del procedimiento ................................................................................ 24

Glosario de abreviaturas ..................................................................................... 25
Hoja de control de cambios ................................................................................ 26

Presentación
El 18 de junio de 2008, se publicó en el Diario Oficial de la Federación, el Decreto

por el que se reformaron y adicionaron diversas disposiciones de la Constitución
Política de los Estados Unidos Mexicanos en materia de seguridad y justicia1, a
través del cual, se estableció un Sistema de Justicia Penal Acusatorio y Oral,
entendiéndose ahora la investigación como una actividad conjunta del Policía y del
Ministerio Público, éste último como conductor y director en esta actividad, por tal
motivo, es necesario generar una coordinación de manera horizontal entre estos
dos actores fundamentales, para la adecuada operación del Sistema.
A la luz de esta importante reforma Constitucional, se publicó el Código Nacional de

Procedimientos Penales, que establece en su artículo décimo primero transitorio,
que en aquellos lugares donde se inicie la operación del proceso penal acusatorio,
tanto en el ámbito federal como estatal, se deberá contar con el equipamiento
necesario y con protocolos de actuación del personal sustantivo, a través de los
cuales, se homologuen los criterios de coordinación.
Así mismo, el Plan Nacional de Desarrollo 2013-2018, establece como línea de

acción en su Meta Nacional “México en Paz”, Objetivo 1.4. “Garantizar un Sistema
de Justicia Penal eficaz, expedito, imparcial y transparente”, Estrategia 1.4.1.
“Abatir la impunidad”, la necesidad de implantar un nuevo modelo de operación
institucional en seguridad pública y procuración de justicia, que genere mayor
capacidad para el esclarecimiento de los hechos, así como diseñar y ejecutar las
adecuaciones normativas y de las instituciones de Procuración de Justicia, para
investigar el delito y perseguir a los probables responsables con mayor eficacia.

1
Artículos 16, 17, 18, 19, 20, 21 y 22; las fracciones XXI y XXIII del artículo 73; la fracción VII del artículo 115 y la fracción
XIII del apartado B del artículo 123, todos de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, a través de la cual,
se estableció, entre otros puntos, la transformación del Sistema de Justicia Penal tradicional a uno de corte acusatorio y oral.


colaboración entre Federación, Entidades Federativas y Municipios. Asimismo,
debe fortalecerse la coordinación entre las instituciones de Procuración de Justicia
y de Seguridad Pública del Estado Mexicano.
Es en este marco, que se han reunido la Secretaría de Gobernación a través de la

Comisión Nacional de Seguridad, la Policía Federal, el Secretariado Ejecutivo del
Sistema Nacional de Seguridad Pública y la Secretaría Técnica del Consejo de
Coordinación para la Implementación del Sistema de Justicia Penal, la
Procuraduría General de la República, a través de la Agencia de Investigación
Criminal y la Unidad para la Implementación del Sistema Procesal Penal
Acusatorio, quienes en un esfuerzo sin precedentes, han conformado un equipo de
expertos operadores, para determinar los criterios de operación que regirán las
actividades de los funcionarios de Seguridad a nivel Nacional, que realicen
traslados derivados de cualquier etapa del procedimiento penal.
La ejecución del traslado, implica el desplazamiento o reubicación de personas, de

un lugar de origen a uno de destino. Éste puede presentarse por flagrancia,
mandamiento ministerial y/o judicial; los sujetos que lo realicen, dependerán del
momento procesal del traslado; para el caso de flagrancia, lo realiza el Primer
Respondiente o quien determine el Policía de Investigación; cuando se derive de
mandamientos, lo podrá llevar a cabo cualquier institución policial designada por la
El Personal Responsable del Traslado (PRT), tendrá la obligación de velar en todo

momento por su seguridad e integridad física, así como de las personas que se
encuentren bajo su responsabilidad y custodia. Para lo anterior, el presente
Protocolo pretende establecer las bases para la formalización de la estrategia y
logística adecuada para un plan de traslado.
Versión 1.0

Con este instrumento, se pretende asegurar que las autoridades que intervienen en
el traslado, se coordinen y comuniquen de manera efectiva para dar cumplimiento a
la planeación, ejecución y destino del traslado, lo anterior, con estricto apego a los
derechos humanos de las personas que estén bajo su custodia al momento en que
se estén trasladando.
Con todo lo anterior, se fortalecen las capacidades de investigación del Estado

Mexicano, ya que los traslados, preferentemente serán realizados por cuerpos
policiales y/o personal capacitado.
Por último, el Código Nacional de Procedimientos Penales, establece la necesidad

de contar con protocolos de actuación del personal sustantivo, por lo que para
establecer las bases de actuación del Traslado, se emite el siguiente protocolo.


Secretaria Técnica del Consejo de Coordinación para
la Implementación del Sistema de Justicia Penal


Traslado


Marco Jurídico
El presente Protocolo tiene como sustento jurídico principal, los ordenamientos

legales siguientes:

• Ley Federal de Responsabilidades Administrativas de los Servidores Públicos.
• Ley de Aviación Civil.
• Ley de Navegación y Comercio Marítimo.
• Protocolo Homologado para la Investigación del Delito de Tortura.
• Protocolo Homologado para la Investigación del Delito de Desaparición
Forzada.
• Pacto Internacional de Derechos Civiles y Políticos.
• Convención Internacional sobre la protección de todas las personas contra las
Desapariciones Forzadas.
• Convención Interamericana sobre Desaparición Forzada de Personas.
• Convención contra la de Tortura y otros Tratos Crueles, Inhumanos o
Degradantes.
• Código de Conducta para Funcionarios encargados de hacer cumplir la Ley.
• Reglas mínimas para el Tratamiento de los Reclusos de la oficina del alto
Comisionado de las Naciones Unidas para los Derechos Humanos.
• Tratados internacionales en los que el Estado Mexicano sea parte.
Leyes Locales:
• Constitución Estatal y/o el Estatuto de Gobierno del Distrito Federal.
• Leyes relacionadas con la Seguridad Pública de los Estados e Instituciones
policiales.
• Ley Orgánica de la Procuraduría o Fiscalía del Estado.
• Código Penal de la Entidad Federativa.


Objetivos
Objetivo General
Dotar a aquellas autoridades que realicen el traslado de personas, de un
instrumento en el que se homologuen los lineamientos de su actuación y
coordinación, de conformidad a lo que establece la Constitución Política de los
Estados Unidos Mexicanos, los tratados internacionales de los que el Estado
Mexicano es parte y el Código Nacional de Procedimientos Penales.
Objetivos Específicos
• Establecer el procedimiento necesario que garantice la actuación del personal
encargado del traslado, bajo los principios de legalidad, objetividad,
eficiencia, profesionalismo, honradez y respeto a los derechos humanos.
• Brindar seguridad y orientación al personal encargado de realizar el traslado,
mediante el desarrollo sistemático de su actuar, en coordinación con las
autoridades correspondientes.
• Planear la ejecución del traslado, a efecto de evitar cualquier contingencia.

Versión 1.0

Definiciones
Candados. Aros rígidos o flexibles, empleados para sujetar las muñecas o pies de
una persona, con el objeto de limitar su movilidad.
Certificado médico. Documento expedido por personal médico facultado para ello,
que haga constar el estado de salud de una persona.
Convoy. Grupo de vehículos y personas, que mantienen una posición estratégica,

con el propósito de realizar un traslado, brindando seguridad en todo momento.
Custodia. Cuidado y vigilancia de personas.
Emboscada. Ataque sorpresivo a una unidad en movimiento o eventualmente

detenida, que tiene como objetivo sustraer, capturar o privar de la vida a personas
que se trasladan.
Imputado. Persona que sea señalada por el Ministerio Público, como posible autor
o participe de un hecho que la ley señale como delito.
Posición estratégica de la persona trasladada. Ubicación asignada por el

Personal Responsable del Traslado, que permite brindar seguridad perimetral en
todo momento al trasladado, con el objeto de tener una visión panorámica de la
zona.
Primer Respondiente. Es la primera autoridad con funciones de Seguridad Pública,

en el lugar de la intervención.
Puesta a disposición. Presentación física y formal de personas ante el Ministerio

Público.
Traslado. Es el desplazamiento o reubicación de personas, de un lugar de origen a

otro de destino.

Principales Roles
• Ministerio Público. Conducir la investigación criminal, para lo cual, podrá
emitir mandamientos ministeriales para el traslado de las personas.
• Juez. Emitir mandamientos judiciales que implican el traslado de personas de

un lugar a otro, para los fines del proceso que corresponda.
• Personal Responsable del Traslado (PRT). Planear, coordinar y ejecutar el

traslado de personas ante la autoridad correspondiente.
• Responsable de la Custodia del Imputado (RCI). Inspeccionar, aplicar

medidas de seguridad, resguardar las pertenencias del trasladado y custodiar
ininterrumpidamente a la persona que se traslada.
• Personal de Guardia en separos. Entregar y recibir a las personas

detenidas en el área de separos.
• Personal Encargado del Traslado (PET). Ejecutar plan de traslado, brindar

seguridad y apoyo al Personal Responsable del Traslado.
• Personal Especializado para el Traslado (PESPT). Realizar el manejo y

traslado de personas que, por su condición, requieren un trato especial.
• Policía de Investigación. Determinar si realiza y/o coordina el traslado con

otras instituciones.
• Superior Jerárquico de las diferentes dependencias que intervienen en

el traslado. Recibir la solicitud de traslado, designar elementos y brindar
apoyo para el debido cumplimiento del mandato de traslado e instruir al
personal administrativo, la captura y archivo del mismo.


Traslado es el desplazamiento o reubicación de personas, de un lugar de origen a
otro de destino, con observancia y respecto a los Derechos Humanos.
El traslado, se origina derivado de una detención en flagrancia y por el cumplimiento

de un mandamiento ministerial o judicial.
FLAGRANCIA
En el caso de flagrancia, la autoridad con funciones de seguridad pública que
presencie la comisión de un hecho que la ley señale como delito, deberá remitirse a las
actividades realizadas dentro del Protocolo Nacional de Primer Respondiente.
En tratándose de personas detenidas, éstas serán trasladadas por el PET o en su

caso el PRT, a la sede ministerial correspondiente, debiendo entregar al detenido, al
Personal de Guardia que indique el Ministerio Público, a fin de determinar lo
referente a su retención. En el caso de ser necesaria atención hospitalaria al
detenido, se realizará el traslado a la unidad médica respectiva, haciéndolo del
conocimiento del Ministerio Público, quien determinará, si éste requiere custodia en
el lugar donde se encuentre.
Una vez realizado el traslado, el PRT deberá cumplir con lo establecido en el

apartado Documentación del presente protocolo.
MANDAMIENTO MINISTERIAL O JUDICIAL
Cuando el traslado derive de un mandamiento ministerial o judicial, éste se recibirá

en la corporación policial correspondiente, por lo que el Superior Jerárquico
designará al PRT.
El PRT analiza el requerimiento de la autoridad ministerial y/o jurisdiccional, para lo

cual, de conformidad con la persona a trasladar, realizará los requerimientos

Versión 1.0

necesarios para el traslado.
Con independencia del origen del traslado, el PRT llevará a cabo las siguientes
actividades, con el objeto de garantizar la logística adecuada para el traslado:
I. Planeación del traslado.

II. Ejecución del traslado.
III. Entrega de la persona.
IV. Documentación.
I. Planeación del traslado.
Para llevar a cabo la planeación del traslado, el PRT deberá considerar lo siguiente:
1. El posible riesgo en el traslado de las personas.

2. Motivo y lugar del traslado.
3. Número de personas a trasladar.
4. Número de policías necesarios para el traslado.
5. Número de RCI, asignados, los cuales serán determinados dependiendo
el posible riesgo que represente el Traslado.
6. Número de policías del sexo femenino, en el caso de que las personas a
trasladar, sean mujeres.
7. Número de PESPT.
8. Distancia del punto de origen al punto de destino del traslado.
9. Rutas y horario de traslado.
10. Número y tipo de transporte.
11. Determinar posiciones de los vehículos del convoy.
12. Verificar el riesgo de la zona geográfica, para determinar la ruta más
segura.
13. Condiciones meteorológicas en el horario del traslado.
14. Coordinación con otras autoridades.
Versión 1.0

15. Armamento y equipo táctico requerido para el traslado.

16. Equipos de radio comunicación requeridos para el traslado.
17. Equipo de Protección Personal.
La información establecida en la planeación del traslado, solo podrá ser conocida

por el PET, ya que de ello depende, la seguridad de todos los elementos que
participen en el traslado, la del trasladado y la de terceros.
II. Ejecución del traslado.
Para la ejecución del traslado, el PRT en compañía de los elementos que

ejecutan el traslado, deberán acudir al lugar de origen, para iniciar y tomar las
medidas de seguridad establecidas previamente en la planeación del traslado.

El PRT, deberá verificar que coincida el nombre de la persona a trasladarse con el

del oficio de comisión y con el del mandamiento ministerial y/o judicial, en caso
de no coincidir, deberá informar a las autoridades correspondientes el error, con
la finalidad de que sea subsanado.
De coincidir el nombre de la persona con el oficio, el PRT o en su caso el PET

instruirá al RCI, que realice las siguientes actividades:
1. Inspeccionar a la persona. Si el detenido es mujer, el RCI
preferentemente deberá ser mujer.
2. Hacer del conocimiento a la persona a trasladar, lo siguiente:
a. Corporación a la que pertenece.
b. Motivo por el cual se efectúa su traslado.
c. Destino del traslado.
d. Medidas de seguridad para el trasladado.
3. Colocar los candados y aplicar las medidas de seguridad pertinentes.
4. Solicitar al Personal de Guardia en separos las pertenencias de la
persona, en el caso de que se requiera por el tipo de traslado.


5. Colocar a la persona en el lugar o posición estratégica, en el medio de

transporte en el cual se realizará el traslado.
6. Abstenerse en todo momento de entablar comunicación verbal o escrita
con la persona a trasladar, solo el RCI, se comunicará con ella cuando
sea estrictamente necesario.
En caso de trasladar una víctima o testigo, el PRT o en su caso el PET,

determinará el lugar apropiado y asignará la posición estratégica, según el medio
de trasporte a utilizarse.
En caso de requerirse PESPT, el PRT informará al Ministerio Público y a su

Superior Jerárquico, y solicitará el apoyo requerido.
Una vez realizado el traslado, el PRT deberá cumplir con lo establecido en el

apartado Documentación del presente protocolo.
Durante la ejecución del traslado, el PRT y/o PET deberá permanecer alerta ante
cualquier contingencia en la trayectoria al lugar del destino.
Durante el traslado, podrían suscitarse las siguientes eventualidades:
Agresión o emboscada
Sí el convoy que realiza el traslado presenta agresión o emboscada, el PET o en
su caso el PRT, informará al Superior Jerárquico la situación, y solicitará apoyo en
caso de ser necesario y se empleará el uso legítimo de la fuerza, de conformidad
con las disposiciones aplicables.
Generalidades del traslado.

a. En caso de que el traslado requiera de un convoy, siempre y cuando se
cuente con los recursos materiales necesarios, se podrá generar la
siguiente estructura:
• Vanguardia (patrulla).

• Grueso (vehículo blindado) o vehículo destinado para el traslado.

• Retaguardia (patrulla).
b. La vanguardia, se integra por el o los vehículos responsables de brindar la
seguridad al frente del convoy.
c. La vanguardia, debe mantener una distancia adecuada entre los demás
integrantes del convoy, de tal forma que, en caso de que la fuerza policial
sea emboscada, se evite que todo el personal caiga en una zona de
riesgo.
d. La Vanguardia, debe coordinarse en todo momento durante el
desplazamiento con los vehículos integrantes del grueso del convoy, con
la finalidad de que se mantenga una distancia acorde al terreno (áreas
urbanas o rurales), entre todos los vehículos integrantes, con respecto a la
propia Vanguardia, con la finalidad de minimizar la posibilidad de una
emboscada.
e. De presentarse algún ataque a los vehículos de la Vanguardia, ésta debe
repeler la agresión, posicionándose del terreno e informando de inmediato
al PRT.
f. Cuando la agresión se dirija al Grueso del convoy, la vanguardia detendrá
la marcha y realizará maniobras de apoyo.
g. Cuando la agresión sea dirigida a la retaguardia, la vanguardia podrá
realizar lo siguiente:
• Mantener el control del área del frente del convoy.
• Apoyar por medio de maniobras de envolvimiento.
• Realizar el bloqueo de rutas de aproximación y escape.
h. El PRT, al momento de recibir información por parte de la vanguardia de
que está siendo agredida, podrá determinar que el Grueso del convoy,
realice las siguiente acciones:
• Detener la marcha y proceder a adoptar el dispositivo que indique el
PRT, con la finalidad de repeler la agresión.
• Si es necesario se refuerce a la vanguardia.
• Tomar el control de las rutas de aproximación y escape.


• Establecer una fuerza policial alrededor del vehículo donde se

trasporta el trasladado, con la finalidad de evitar la evasión o muerte
del mismo.
i. La retaguardia, es la responsable de evitar una agresión en esta dirección,
así como de reforzar al grueso del convoy cuando éste llegue a ser
agredido.
j. Cuando la retaguardia sea agredida, el PET, debe informar de inmediato
al PRT, solicitando el apoyo correspondiente.
k. El PRT, envía refuerzos a la retaguardia y se continúa el movimiento del
traslado.
l. Al recibir una agresión donde la retaguardia sea obligada a posicionarse
del área o terreno, el responsable de ésta, informará de inmediato al PRT
para que evalué la situación y, en caso de que esté en riesgo el traslado,
procederá de la siguiente manera:
• Detendrá la marcha.
• Se posicionará del terreno.
• Bloqueará las rutas de aproximación y escape.
• Reforzará a la retaguardia.
• Informará de inmediato al mando o superior jerárquico solicitando los
apoyos necesarios.
Si con motivo del uso de la fuerza resultaran personas lesionadas o fallecidas, el

PET o en su caso el PRT, avisará al Ministerio Público, y valorará la situación para
determinar las medidas necesarias en el lugar de los hechos.
En caso de presentarse alguno de los supuestos de las circunstancias antes

mencionadas, deberán remitirse a las actividades realizadas dentro del Protocolo
Nacional de Primer Respondiente.
Si durante el traslado de la persona detenida se presenta una emergencia médica,

falla mecánica o percance en el vehículo de traslado, el PET deberá informar de

Versión 1.0

inmediato al PRT, para que active los servicios de emergencia y envíe el apoyo
que se requiera.
Para el supuesto de emergencia médica del trasladado, se realizarán las

siguientes acciones:
• El PRT o en su caso el PET, informará de la situación al superior
jerárquico, quien dará aviso a la autoridad correspondiente, para solicitar
el apoyo necesario dependiendo de la situación que se llegase a
presentar.
• En caso de que el trasladado requiera ser atendido por una institución de

salud, el PET deberá de tomar las medidas de seguridad necesarias para su
custodia, por el tiempo que dure la atención médica.
• Si el trasladado tiene alguna enfermedad que requiera de supervisión

médica y/o suministro de medicamento durante el traslado (lo cual deberá
de indicar el certificado médico), el PRT deberá solicitar a la institución
donde se encontraba que se lo proporcione, en caso de que no esté
considerado para el traslado.
De no haberse presentado ninguna contingencia, el PRT Informa al Superior

Jerárquico las novedades en el traslado, y continúa con su actividad (el PET
estará en constante comunicación con el PRT o su Superior Jerárquico durante el
traslado).
Traslados en caso de no existir convoy.

Para la realización de traslados que no requieran convoy, el PRT coordinará las
acciones a que se refiere el apartado de ejecución del traslado del presente
protocolo, con el objeto de trasladar a la persona (s) al lugar del destino, dando
seguimiento a las actividades descritas en aquellos puntos que resulten
aplicables.


III. Entrega
Una vez que se llega al lugar de destino, el PRT entregará a las personas a la
autoridad competente. El destino del traslado, podrá ser cualquiera de los
siguientes lugares:
1. Centro de justicia. Para el ingreso y egreso a esas instalaciones, se

aplicara lo correspondiente al Protocolo de Seguridad en Salas.
2. Unidad Médica. El PRT o en su caso el PET, presenta al trasladado ante el

médico correspondiente para la valoración respectiva. En caso de que el
médico le informe que la persona debe permanecer más tiempo en la
misma, informará al Ministerio público para la custodia necesaria; si el
trasladado no requiere internamiento, el PRT o en su caso el PET, se
coordinará con el encargado del trámite correspondiente de la Unidad
Médica, a efecto de recabar la documentación respectiva.
3. Centro Penitenciario. El PRT o en su caso el PET, ingresa y entrega a

la autoridad penitenciaria a la persona, con su certificado médico y el
mandamiento correspondiente, apegándose a los procedimientos
establecidos por el centro penitenciario, recabando acuse documental por
parte de la autoridad penitenciaria.
4. Procuradurías y Fiscalías. El PRT o en su caso el PET, presenta y

entrega a la persona trasladada, llenando la documentación que le
instruya la autoridad competente.
5. Otros organismos públicos o privados. El PRT o en su caso el PET,

presenta y entrega a la persona ante el director o encargado de la
dependencia, y recabará acuse de la autoridad correspondiente.

Versión 1.0

IV. Documentación
En los traslados que hayan requerido un manejo especial, el PET o en su caso el

PRT, recabará las firmas del personal especializado que intervino en el traslado.
El PET o en su caso el PRT, entrega a la autoridad que ordenó el traslado, la

documentación generada y recabará los acuses correspondientes. Para finalizar su
actuación, deberá hacer del conocimiento a su superior jerárquico el resultado de la
comisión, con el fin de tenerse por cumplida, archivada y finalizada su actividad.
El PET o en su caso el PRT, hace del conocimiento del superior jerárquico el

resultado de la comisión y entrega la documentación respectiva, para que éste,
instruya al personal administrativo, la captura del cumplimiento y archivo del mismo.


Anexos
1. Planeación del traslado.

Planeación del traslado 1 de 3
Versión 1.0


Versión 1.0



3. Mapa del procedimiento.
Inicio
SIMBOLOGÍA
Flagrancia
Protocolo Nacional
de Actuación de
Primer
Respondiente
+
Recibe solicitud
de traslado por la
T r a s la d a S autoridad
al J correspondiente
P d e te n id o
R
y /u
T o b je to s a
n te la
D e s ig n a
a u to r id a d El Ministerio Público a l P o lic ía
c o rre s p o n S R espons
deberá determinar el
d ie n te J a b le d e l
Detenido Objetos lugar en que se T r a s la d o
Subprocesos
y e n tr e g
deberán resguardar
a
los objetos docum e
Para el Traslado del
n Analiza
ta c ió el
n
detenido se deberá
opcionales
Traslada al requerimiento y
c o rre s p o n
P detenido al lugar determina el tipo
considerar la P d ie n te

R destinado Lug ar d de traslado a
R
Planeación del Laboratorios e s ig n
T Bodegas T realizar
periciales ado
Traslado referida en p a ra
el present e protocolo su

Sede p re s e rv
Ministerial Hospital
a c ió n o
Personas Objetos
conser

Entrega al MP la Víctima/
Presenta al v a c ió n
documentación R Testigo
P detenido ante el P
generada C
R Ministerio Público R
C
T T
Detenido/
Imputado/
Acusado/
Sentenciado
E n tre g a a l M P la IP H
PRT d o c u m e n ta c ió n
g e n e ra d a
C e r t if ic a d o
P la n e a c ió n d e l tra s la d o Se considerará un
Planea la
Custodia de Imputado por cada
Se coordina con el Responsable de PRT e je c u c ió n d e l
e je c u c ió n Pla
personal de persona que se traslade, o
P nede
d p e n d ie n d o el g ra d o d e tr a s la d o
guardia para el
R ingreso a separos peligrosidad
T
podrá
Grado de Delito por el N úm e considerarse un Distancia del Verificar el

Número de Considerar Aplic Rutas y Número y tipo D e te r m
peligrosidad que se ro d e punto de riesgo de la Condiciones Coordinación Armamento y Equipo de
p e rs o N úm RCI mayor número por
Policías Per horario de de transporte in a r
P e rs o de las efectúa el vigente
ar la origen al zona meteorológicas con otras equipo táctico Equipo protección
Recibe al detenido n as o asignados femeninos traslado (Terrestr p o s ic ió
e ro en caso
cada trasladado. autoridades personal
nal personas traslado c a n tid normat son al destino n de geográfica s de
e, lo s
de ad de
de ividad v e h íc u l radiocom
G ua o b je especi
to s a aéreo os de
P o li unicación
r d ia a liz a d o
tr a s la d a r de haber convoy
c ía s y
PRT Recaba sello y menore
firma del MP nece maríti
s Acude al lugar de
s a r io PRT/ mo)
origen del traslado
involucr Policí
s
ados as de
Por ningún motivo trasla
deberán de do Instruye a los
Policías de
detenerse en Traslado las
lugares no PR T m edidas de
seguridad
programados establecidas en el
plan de ejecución
hasta la
finalización del
E jecución traslado
Detenido/
Imputado/ Victima o
Origen del traslado Acusado/ testigo Objetos
Sentenciado
Verifica que Solicita el Registro

de Cadena de
coincida el
P ro to c o lo P nombre con el del P
Custodia e
inventario
R
C
R oficio R
N a c io n a l d e T
T
correspondiente C
A c tu a c ió n d e ¿Coinciden
P rim e r No datos? Si
¿Coinciden
No datos? Sí
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+ P
In fo r m a a l
Juez, P
realizar inspección
de la persona P
autoridad
competente sobre el
R MP, R Revisa las
T T R error recomendaciones
PI o au T del traslado en
P
caso de que
to r i d a d R existan
Si el detenido es una mujer el RCI T
r e s pToma
on sab preferentemente deberá ser del mismo
sexo Lleva a cabo la Toma
A u t o r id a dle d e lc e o n o c im ie n to R inspección del A u t o r id a d
c o m p e te n te y C trasladado c o n o c im ie n to
r r o r c o rrig e I c o m p e te n te y
¿Se
e l e rro r c o rrig e requiere
apoyo No
el Si
e rro r e s p e c ia liz a d o p a r a
Solicita apoyo del
Colo el personal
Recibe traslado?
P especializado para
documentación R ca al Recibe inventario,
P R
corregida C P R realizar el traslado
R trasla RCC y se registra C T
I I
T C
dado
candados
E s p e ra e l
S o li c ita a l
yPaplica
e r s o nlas
a rri b o
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R de G ua
medidas p e rs o n
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T
I p e rde
te n e P recomendaciones
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T ic a e n e l to a l
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tr a n s p o r te p e rs o n a l
P e rs o n a l
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en el cual e s p e c ia liz a d o
Coloca a la
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PRT persona
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/RCI lugar apropiado
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In fo r m a a l
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MP y
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R C
Traza
estratégica del e n tr e g a
personal T d e la bilidad
PRT encargado del
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traslado
n ta c ió
nTogmen a d
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PRT se mantendrá P e ra d a
c o n o c im
en comunicación
Permanece alerta
constante con su a cualquier ie n to y
Durante el traslado SJ y con el P
circunstancia
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hasta el lugar de
E
personal del destino 1i
e r ec
T
traslado
b id o
¿Se presenta
Sí alguna No
contingencia?
P R T Tom an
a c c io n e s
In fo r m a
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P fuerza
R r q u ic o la P dependiendo del
T s itu a c ió E
nivel de agresión
T
n y so
Toma
lic ita adepo
Sup conocimiento y
determina
y o en
e r io r acciones
je rá r caso de
q u ic Toda persona que
ser presumiblemente La fuerza letal
o La fuerza no letal
causa daño fí sico severo, permanente
es aquella que no puede causares daño
aquellafísico
que
n e al
Solicita ce sa
superior haya cometido un o la m u e rte . severo,
Reducción Utilización de
jerárquico Control de Utilización de
r io se le física de fuerza no permanente o
Presencia Verbalización contacto hecho que la ley fuerza letal
informe a la
movimientos letal la muerte
PR T autoridad señale como
receptora el
delito, deberá ser
motivo de la
demora controlada e
S e hace Utiliza
R e a liz a In m o v il iz a inmovilizada con Utiliza objetos Emplea armas de
p re s e n t comandos y P E T co m o m e d io d e PET fuego para
e PET P los candados de
c o n tr o la co n tro l repeler la
verbales m oinvhim i ie n E
m e d ia n r ebs ir
is te agresión
u n T a q u ie n mano para su
te la para c ia
to sn a
dpea op onga
PET s iv a inspección,
inducir a r e s is te n
u tiliz a c ió n c o n te n c ió
Presencia c ia conducción y
adecuada la Emplea candados
persona n p a ra v io
de le n ta
mano y/o
del uni de su traslado ante la
PET act ividad P cinchos de
fo r m e , Verbalización
o acto E autoridad
e q u ip o hostil seguridad
advirt T
y a c titu d competente.
Control de Contacto iendo o
d ilig e n te avisando
que de no
hacerlo se Verifica que los
Reducción Física de Movimientos usará la candados de
fuerza P E T m ano y cinchos
estén colocados
Utilización de fuerza no letal correctamente
Utilización de fuerza letal
¿Lo custodiado
Sí sufrió algún daño o No
fue sustraído?
In fo r m a a l In fo r m a a l
s u p e r io r
P je r á P
R s u p e r io r
r q u ic o y R
T M P l as T je r á r q u ic o
c irc u n s ta n
c ia s y M P l as
pa
V r elo
se ranntacdo
noveda
n eal sP R T
MP y
P R T Continúa
d e s qcon
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a n la s tr a s la ds
oe h a y a n
a c c io n e s a
segui r p r e s e n ta d
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a c u e rd o o e n e l tr
Protocolo Nacional
a la
de Actuación de a s la d o
n a tuPrimer
ra l e z a
d eRespondiente
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+
Gestión en el lugar
de entrega
Personas Objetos
Entrega el objeto
E ntrega Arriba al lugar de de acuerdo a los
requisitos
P destino P
R R solicitados en el
T lugar de destino
T

Otros
Centro de organismos
Justicia Hospital públicos o
privados Laboratorios Lug
Bodegas ar
periciales

d e s ig n
Centro
ado
penitenciario
p a ra s u
p
El PRT Se
Se Recibe los re s e rv a
Presenta al Encarg ado
apegará a o b je to s y
coordina trasladado ante el Ingresa y P r e s e n ta de luga rs ed el
P Hoj autoridad
entrega a RCC ci ón
P médico los y e n tr e g
R penitenciaria r ed etrsa n e n e l
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con el a R la a RCC
correspondiente tin o o co nse
T T a procedimient
encargado de a n te e l r v a c ió n
PRT la os d ir e c to r
para el dat persona
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Revisa Recaba sello y
Recaba acuse ablecidos e n c aacuse
r g del P R T firm a de
PRTla entrega/ certificad Recaba
minuciosamente el P R T da
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encargado por el recibido del
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o de acuse ddependencia
ep encargado
de evitar una P R T d e integridad
la enden
Centro
del posible a u to rid a d c ia a la
evasión penitenciaria Penitenciario
física p e rs o n
imputado Entrega a la
a autoridad
con su PRT
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documenta acuse
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M é d ic o va lo ra ció n
ción Entrega a la
al
autoridad
correspondi im p u ta d o
P R T com petente la
ente docum entación
del internamiento
¿El médico
considera
que No
Sí el imputado
requiere
de
internami
Informa al ento?
MP
necesidad Informa al
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PRT de
Mé egreso del
apoyo dic
imputado
o
para la
E n tr e g a la c u s to d ia
cust
a l p eodia
r s o n a l q u e la
P R T en su a u to rid a d
competente
caso d esig ne Recaba acuse del
P R T d ire cto r d e l
h o sp ita l
R e c ib e
docum ent
a c ió n d e
e g re s o d e
la p e r s o n a
P R T con sel
loTraslada
y fir m a
a la
P R T de persona
l d ir eal
lugar de
c toorigen
r del
h o s p ita l
Recaba sello y
firma de la
P R T autoridad
responsable del
lugar de destino
H ace
del
c o n o c im i
e n to d e l
P R T s u p e rio r
je
rá rq u ic o
el

Mandamientos re s u lta d o
Toma
judicial/ d e la
conocimien
ministerial to ec o m is ió
Superior ninstruye
al Personal
jerárquico
Administ rativo la
captura
R e c ib e
del
P a r te
P e rs o ncumplimi
al
Admi
d tiv
a toosIndfoerl m a
nist tiv o yopyli
ent
c u tu
m
ra ca p ra
m
archivo
ie n to
d el
del
m anda
mismo
m ie n to
Fin
y
a r c h iv
a


Glosario de abreviaturas:
MP: Ministerios Público.
PRT: Personal Responsable del Traslado.
PESPT: Personal Especializado del Traslado.
PET: Personal Encargado del Traslado.
SJ: Superior Jerárquico.
RCI: Responsable de Custodia del Imputado.


Número Fecha Sección Razón del Responsable

revisión página(s) cambio
cambiada(s)


Seg u r id a d en Sa l a s
Pr o t o c o l o N a c io n a l d e Ac t ua c ió n
Contenido
PRESENTACIÓN ........................................................................................................... 3
MARCO JURÍDICO ........................................................................................................ 6
OBJETIVOS ................................................................................................................... 7
DEFINICIONES. ............................................................................................................. 9
PRINCIPALES ROLES ................................................................................................ 11
DESCRIPCIÓN DEL PROCEDIMIENTO ...................................................................... 13
I. CUSTODIA DEL IMPUTADO ............................................................................... 13
II. SEGURIDAD EN EL CENTRO DE JUSTICIA Y SALA DE AUDIENCIA. ......... 20
III. ACCIONES DERIVADAS DE LA IMPOSICIÓN DE LA MEDIDA CAUTELAR DE

PRISIÓN PREVENTIVA EN AUDIENCIA ANTE EL JUEZ. ......................................... 26
HOJA DE CONTROL DE CAMBIOS ............................................................................ 36

Presentación
Con la reforma constitucional del 18 de junio del 2008, en materia de seguridad

pública y de justicia penal, mediante la cual se instaurará el Sistema de Justicia
Penal Acusatorio en el país, surge la necesidad de transformar los modelos de
investigación del delito y el de administración de justicia. Por ello, los procesos de
reingeniería en las distintas instituciones en el orden federal y local, contemplan
nuevas estructuras e instalaciones en donde tendrán verificativo las audiencias
orales, mediante los principios constitucionales de publicidad, inmediación,
continuidad, concentración y contradicción.
En ese orden de ideas, en las sedes del Poder Judicial de la Federación y de las
entidades federativas se estructuran las nuevas salas de audiencias orales, en
donde los litigantes argumentarán sus estrategias ante el órgano jurisdiccional,
estando presente también el público asistente y los medios de comunicación.
Es precisamente, por esa nueva dinámica que plantea el sistema penal acusatorio,
mediante la oralidad en las audiencias en las que tienen que estar presentes tanto
el juez como las partes, que surge la necesidad de contar con cuerpos
especializados para la seguridad en salas.
Los integrantes de las instituciones de seguridad pública que lleven a cabo la

actividad de custodia del imputado y seguridad en salas, adquieren una relevancia
importante, pues participan en acciones de seguridad en las salas de audiencia,
bajo los principios de legalidad, objetividad, eficiencia, profesionalismo, honradez y
respeto a los derechos humanos, y por tal motivo, son un factor de éxito en el
Sistema de Justicia, por lo que resulta necesario establecer los alcances de las
actuaciones de estas autoridades y propiciar las condiciones necesarias para que
su actuar genere la certeza jurídica que demanda la sociedad.

En virtud de lo antes expuesto, el presente Protocolo tiene por objeto establecer

los principios que regirán las actuaciones de los integrantes de las instituciones de
seguridad pública, que lleven a cabo la actividad de custodia del imputado y
seguridad en salas, de una manera homogénea y eficaz, como una parte
importante en el proceso que el nuevo sistema señala.
Por último, el Código Nacional de Procedimientos Penales, establece la necesidad

de contar con protocolos de actuación del personal sustantivo, por lo que para
establecer las bases de actuación de los integrantes de las instituciones de
seguridad pública que lleven a cabo la actividad de custodia del imputado y
seguridad en salas, se emite el siguiente, Protocolo de Seguridad en Salas.
Lic. Miguel Ángel Osorio Chong

Secretario de Gobernación

Secretaria Técnica del Consejo de Coordinación
para la Implementación del Sistema de Justicia Penal

Protocolo Nacional de
Seguridad en Salas

Marco Jurídico
El presente Protocolo tiene como sustento jurídico principal, los siguientes

ordenamientos legales:
Leyes Federales
 Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos.
 Código Nacional de Procedimientos Penales.
 Ley General del Sistema Nacional de Seguridad Pública.
 Ley General de Víctimas.
 Declaración Universal de los Derechos Humanos.
 Pacto Internacional de Derechos Civiles y Políticos.
 Convención Americana sobre Derechos Humanos.
 Declaración Americana de los Derechos y Deberes del Hombre.
 Código de conducta para funcionarios encargados de hacer cumplir la ley.
Leyes Locales:
 Constitución Estatal y/o el Estatuto de Gobierno del Distrito Federal.
 Leyes relacionadas con la Seguridad Pública de los Estados e Instituciones
Policiales.
 Ley Orgánica de la Procuraduría o Fiscalía del Estado.

Objetivos
Objetivo General
Que los integrantes de las instituciones de seguridad pública, que realicen

funciones de seguridad en salas y custodia del imputado, cuenten con un
instrumento en el que se homologuen los procedimientos, lineamientos y las
funciones que desempeñarán en las salas de audiencia, para minimizar las
situaciones de riesgo que se pueden presentar durante la participación del
Imputado, Acusado o Sentenciado en la misma, o de las personas asistentes a la
audiencia, con absoluto apego a los principios que rigen su actuar, conforme a lo
establecido en la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, los
Tratados Internacionales en los que el Estado Mexicano sea parte y el Código
Nacional de Procedimientos Penales.
Objetivo Específico
 Establecer las bases que regirán a los integrantes de las instituciones de

seguridad pública, que vigilen el orden y la seguridad de la sala de audiencia,
de acuerdo a sus atribuciones, siempre en coordinación con los integrantes
de seguridad interna del Centro de Justicia y con la finalidad de minimizar y
neutralizar eventos de peligro al interior de la misma.
 Regular el procedimiento necesario para garantizar la actuación de los

integrantes de las instituciones de seguridad pública, en actividades de
seguridad en salas, bajo los principios de legalidad, objetividad, eficiencia,
profesionalismo, honradez y respeto a los derechos humanos.
 Proporcionar un instrumento que brinde seguridad y certeza jurídica en el

actuar de los integrantes de las instituciones de seguridad pública, en

actividades de Seguridad en Salas, mediante el desarrollo sistemático y

homologado de su participación y en coordinación con las autoridades que
concurren en el mismo.
 Fortalecer y guiar las funciones de los integrantes de las instituciones de

seguridad pública, en actividades de Seguridad en Salas, estandarizando la
calidad técnica y administrativa de su actuar.
 Orientar y facilitar los procesos de capacitación para los integrantes de las

instituciones de seguridad pública, en actividades de Seguridad en Salas.

Definiciones.
Administrador del Centro de Justicia: Servidor público del despacho logístico-

administrativo responsable de administrar el Centro de Justicia.
Área de seguridad: Espacio en el Centro de Justicia de acceso restringido y

destinado para el ingreso, estancia y egreso de imputados, de los vehículos para
su traslado y del personal responsables de la protección y custodia de los mismos.
Auxiliar de sala: Servidor público del despacho logístico-administrativo en el

Centro de Justicia, encargado de brindar apoyo oportuno al Juez durante la
celebración de audiencias para favorecer el cumplimiento de formalidades de los
actos procedimentales.
Bitácora: Documento en el que se registran las actividades realizadas antes,

durante y después de las audiencias en sala.
Candados: Aros rígidos o flexibles por los cuales se sujetan las muñecas o pies
de los imputados para limitar su movilidad.
Centro de Justicia: Inmueble dentro del cual se ubica la Sala de Audiencia, en

donde habrá de desarrollarse el procedimiento jurisdiccional conforme al cual
tendrán verificativo las audiencias orales.
Convoy: Grupo de vehículos que viajan juntos para darse apoyo mutuo.
Custodia: Responsabilidad del cuidado y vigilancia de una persona.
CNPP: Código Nacional de Procedimientos Penales.

Egreso: Salir de un lugar.
Encargado: Es el responsable de los integrantes de seguridad pública que fungen

como RCI y RSA de cada Centro de Justicia.
Imputado: Se refiera a la persona Imputada, Acusada o Sentenciada, con

independencia del momento procesal en que se encuentre.
Ingreso: Es la acción de entrar a un lugar.
Letanía: Indicaciones que se le proporcionan al imputado previo a su ingreso a la

sala de audiencias.
Personal de seguridad del Centro de Justicia: Los servidores públicos adscritos

al Poder Judicial de la Federación, que tienen como actividad preponderante la
operación, supervisión y coordinación de los sistemas de seguridad
implementados en el Centro de Justicia.
Posición Estratégica: Es aquella posición que permite tener una visión

panorámica de la zona para dar seguridad perimetral y facilitar la reacción.
RCI: Integrante de la institución de seguridad pública, responsable de la Custodia

del Imputado.
RSA: Integrante de la institución de seguridad pública, responsable de la

Seguridad en la Audiencia.
Traslado: Es el desplazamiento o reubicación de personas, bienes u objetos de

un lugar de origen a otro de destino.

Principales Roles
Los integrantes de las instituciones de seguridad pública que realicen funciones de

seguridad en salas y custodia del imputado, deberán garantizar la seguridad e
integridad física de los sujetos que intervienen en el proceso y del público
asistente en la audiencia dentro de la sala.
Con la finalidad de que en el ejercicio de sus funciones se garantice la seguridad y

certeza jurídica, realizarán los siguientes procedimientos:
I. Custodia del imputado.

El RCI custodiará al imputado, durante su permanencia en el Centro de
Justicia.
II. Seguridad en el Centro de Justicia y sala de audiencia.

El RSA resguarda la seguridad e integridad física de los sujetos que
intervienen en el proceso y del público asistente en la audiencia dentro de
la sala.
III. Acciones derivadas de la imposición de la medida cautelar de prisión

preventiva.
El RSA custodiará al imputado hasta que se haga la entrega al encargado
de los traslados al centro penitenciario, cuando el juez en audiencia ordene
la medida cautelar de prisión preventiva.
Para dar cumplimiento a lo anterior, las instituciones de seguridad pública

deberán:
 Proporcionar el equipamiento, alimentación y demás instrumentos necesarios

para el desempeño de las actividades del Encargado, RCI y RSA, de igual
forma, determinará los horarios de trabajo y relevos que resulten necesarios.

 Designarán un encargado por cada Centro de Justicia, quien contará con al

menos 3 integrantes por sala para el desarrollo de la audiencia. El sexo y el
número de los integrantes podrá variar dependiendo de la operación y
necesidades de cada Centro.
El Encargado y su personal a cargo deben de conocer a detalle la distribución

de las salas de audiencia, los pasillos, puertas de acceso y salida, túneles y
áreas de seguridad, así como las demás instalaciones del Centro.

A continuación, se establecen las bases de los procedimientos que deben seguir

los integrantes de las instituciones de seguridad, que realicen funciones de
seguridad en salas y custodia del imputado, al momento de su actuación:
I. CUSTODIA DEL IMPUTADO
1. Reglas básicas de la actuación.

a. Es responsabilidad de los integrantes de las instituciones de
seguridad, garantizar la seguridad del Imputado que se encuentre
privado de su libertad y en las instalaciones del Centro de Justicia, por
motivos de su participación en alguna audiencia de las que establece
el CNPP dentro de su proceso.
b. En el caso de los traslados de imputados fuera de los Centros de

Justicia, la custodia de los mismos corresponderá a los integrantes de
las instituciones de seguridad pública, cuya actuación estará regulada
por las disposiciones normativas correspondientes.
c. Cuando el RCI, antes, durante y después de la audiencia se vea en la

necesidad de controlar y asegurar al imputado y este oponga
resistencia, podrá hacer uso de la fuerza según lo requiera, realizando
el procedimiento establecido en el anexo 2, que forma parte del
presente protocolo.
d. Deberán portar el uniforme institucional, y contar con el equipamiento

que permita desarrollar de manera adecuada su función, en términos
de las disposiciones normativas aplicables, contando al menos con el
siguiente equipamiento:

 Candados manos/pies.
 Gas.
 Bastón.
 Radio.
 Guantes.
 Maletín táctico de primeros auxilios.
e. El RCI, durante el desempeño de su función deberá estar desarmado.
f. El RCI, en caso de que ocurra un movimiento telúrico, incendio o

algún otro acontecimiento fortuito, se apegará a los procedimientos
que tenga establecidos para esos efectos el Centro de Justicia, sin
descuidar la custodia del imputado.
g. En caso de presentarse alguna emergencia médica en la Sala de

Audiencia, el RCI actuará de conformidad con los procedimientos que
tenga establecidos para esos efectos el Centro de Justicia, para ello
podrá aplicar lo establecido en el Anexo 2, que forma parte del
presente protocolo.
h. El número de elementos RCI dependerá del número de imputados que

participen en audiencia, entendiéndose que será uno por cada uno, y
podrán ser de un número mayor al número de imputados cuando la
gravedad del caso o el riesgo que represente, así lo amerite.
2. Arribo del imputado al Centro de Justicia para audiencia.
a. Al arribar el convoy que realiza el traslado al Centro de Justicia donde

fue requerido el Imputado, el integrante de seguridad pública
responsable del traslado, establecerá comunicación con el personal
de seguridad del Centro de Justicia, con la finalidad de coordinar el

ingreso del Imputado. Asimismo, entablará comunicación con el

Encargado para coordinar los RCI y RSA que intervendrán en la
audiencia.
b. El Encargado y el RCI establecerán la logística de seguridad,

acordando con base en los registros, tiempos, horarios del ingreso y
egreso a la sala, así como la duración de la audiencia, debiendo
establecer las rutas por las cuales se trasladarán y los supuestos de
seguridad que consideren necesarios tomando en cuenta las medidas
de seguridad que rigen en el Centro de Justicia.
3. Conducción del imputado en el interior del Centro de Justicia.
a. El RCI conduce al Imputado al área de seguridad que le indique el

Encargado, en espera del inicio de la audiencia para proceder a la
conducción del Imputado a la sala, cuando le indique el Encargado.
b. Durante la estancia del imputado en el área de seguridad, en espera

del inicio de su audiencia, el RCI deberá realizar lo siguiente:
 Retirar los candados de manos y en su caso de pies, una vez

que el Imputado se encuentre dentro del área de seguridad.
 En caso de que al imputado se le haya proporcionado un cambio
de ropa distinto al uniforme, el RCI deberá de revisar la
vestimenta y que se haga el cambio correspondiente, debiendo
informar al Encargado y éste a su vez al personal de seguridad
del Centro de Justicia a fin de que sea identificado.
 En caso de que el Defensor del Imputado desee hablar con él
antes de la audiencia, y se den las condiciones para hacerlo, el
RCI permanecerá con su custodia, respetando los derechos del
imputado.

 Aplicar los candados para realizar el traslado a la sala de

audiencia, cuando le indique el Encargado.
 En caso de que se presente alguna emergencia médica
relacionada con el Imputado, el RCI en coordinación con el
Encargado y el personal de seguridad del Centro de Justicia,
procederán a realizar de inmediato las acciones descritas en el
Anexo 2 que forma parte del presente protocolo.
 En caso de que se haya proporcionado alimentos y/o
medicamentos al imputado, el RCI deberá verificar que éstos no
contengan elementos que representen un riesgo para el
imputado o para terceros, y que estén bajo resguardo en el área
de seguridad.
 En el supuesto anterior, el RCI será el encargado de
proporcionar los alimentos y medicamentos al Imputado, cuando
reciba la indicación. En caso de que para la administración del
medicamento se requiera apoyo médico, se le informará al
personal de seguridad del Centro de Justicia para su trámite.
 El personal de seguridad del Centro de Justicia, coordinará con
el Encargado el momento en que presentarán al imputado en la
sala de audiencia.
 El RCI antes de ingresar a la sala de audiencia al Imputado,
deberá darle a conocer la siguiente Letanía:
 Soy el oficial responsable de su custodia.

 Lo voy a conducir a la sala de audiencia en la cual
permanecerá hasta que lo indique el Juez.
 Debe guardar respeto a todas las partes de la
audiencia.
 No debe voltear la vista al público.

 Se le aplicarán candados al momento de ser trasladado

a la sala audiencia por su propia seguridad y la de
terceros.
 Cuando se le indique algo en la audiencia y tenga que
contestar, deberá de hacerlo fuerte y claro hacia el
micrófono que se le asigne.
 Dentro de la sala de audiencia permanecerá sin los
candados guardando absoluta disciplina.
 ¿Ha comprendido todo lo anterior?
c. El Encargado informará al RCI el momento de realizar la conducción

del Imputado a la sala de audiencia.
d. El RCI realiza la conducción observando en todo momento las

medidas de seguridad correspondientes y auxiliado por el personal de
RSA.
4. Custodia del imputado en el interior de la sala de audiencia.
a. El RCI ya en el interior de la sala de audiencia, conducirá al Imputado

a su lugar, indicándole que tome asiento y permanezca en orden
absoluto.
b. El RCI deberá de ubicarse de forma contigua al Imputado, justo al lado

del lugar que tenga asignado éste, dentro de la sala de audiencia.
c. El RCI se debe coordinar con los demás integrantes RSA, quienes de

manera conjunta, tendrán las siguientes responsabilidades:
 Vigilar la seguridad de las partes en la audiencia.

 Vigilar y controlar al público asistente.
 Controlar los accesos a la sala de audiencia.

 En caso de alguna eventualidad o emergencia, cada integrante
actuará como responsable de acuerdo a la función que le
corresponda desempeñar y siempre en coordinación con el
personal de seguridad del Centro de Justicia.
d. El RCI debe evitar que el Imputado tenga cualquier contacto con las
partes que intervengan en la audiencia, excepto con su defensor, con
el que podrá comunicarse en cualquier momento antes, durante o
después la audiencia.
e. El RCI que se encuentre dentro de la sala de audiencia, deberá

mantener una postura marcial (“en descanso”).
f. El RCI debe seguir el desarrollo de la audiencia, estando alerta en

todo momento a las indicaciones que le comunique el Juez al
Imputado.
g. El RCI debe vigilar que el Imputado guarde respeto a todas las partes
en la audiencia, que no dirija su mirada hacia el público y que no
realice ningún tipo de señal, ni tenga interacción alguna con nadie,
más que con su defensor.
h. El RCI estará alerta en todo momento, ante cualquier eventualidad o

situación de riesgo que se pudiera presentar hacia el Imputado o
terceros en el transcurso de la audiencia.
i. En caso de que se le presentara una situación de peligro al RCI y

siempre en coordinación con el Juez que presida la audiencia, deberá

retirar al Imputado de la sala y trasladarlo al área de seguridad

indicada por el Encargado.
5. Receso o desalojo durante la audiencia.
a. Cuando el Juez que presida la audiencia ordene algún receso o

desalojo de la sala, el RCI siempre en alerta, procederá a realizar la
conducción del Imputado al lugar que le indique el Encargado.
b. El RCI se mantiene alerta y en espera de la indicación para realizar el

reingreso del Imputado a la sala de audiencia.
6. Término de la audiencia.
a. Una vez concluida la audiencia y con la instrucción por parte del Juez,
el RCI en coordinación con el Encargado y el RSA, se realiza el
egreso del Imputado de la sala.
b. El RCI una vez fuera de la sala de audiencia, coloca los candados al

Imputado y lo conduce al área de seguridad que le indique el
Encargado.
c. Una vez que el Imputado se encuentre en el área de seguridad, el RCI

retirará los candados, entregando en su caso al imputado, la ropa que
portaba al momento de arribar al Centro de Justicia para que la vuelva
a portar.
7. Egreso del imputado del Centro de Justicia.
a. El RCI actúa de manera coordinada con el Encargado y con el

responsable del servicio de traslado, a fin de realizar el egreso del

Imputado y su traslado al Centro Penitenciario, o a donde establezca

el Juez que presidió la audiencia.
b. El RCI aplica los candados al Imputado antes de iniciar su conducción

a los vehículos de traslado para su egreso.
c. El RCI realiza el egreso del Imputado del Centro de Justicia, tomando

las medidas de seguridad necesarias para su conducción a los
vehículos de traslado, utilizando la ruta establecida por el Encargado.
d. El RCI ubica al Imputado en lugar y posición estratégica en el vehículo

en el cual será trasladado.
e. El RCI informa al Encargado, para que éste a su vez haga del

conocimiento al personal de seguridad del Centro de Justicia, del
egreso del imputado.
II. SEGURIDAD EN EL CENTRO DE JUSTICIA Y SALA DE AUDIENCIA.
1. Reglas básicas de la actuación.
a. Es responsabilidad de los integrantes de las instituciones de

seguridad, garantizar la seguridad en las salas de los sujetos en el
proceso y público asistente a las mismas.
b. Cuando por cuestiones de seguridad, riesgo, amenaza o alguna otra

posible contingencia, el Encargado requiera apoyo para la seguridad
del desarrollo de la audiencia, podrá solicitar al personal de seguridad
del Centro de Justicia, la colaboración para que sus elementos de
seguridad brinden apoyo, en caso de que la audiencia sea de alto

riesgo, podrá por conducto de su Mando solicitar el apoyo a las

autoridades correspondientes para ser asistido en la misma.
c. El Encargado deberá coordinase con el Administrador del Centro de

Justicia, y el personal de seguridad, a fin de establecer los parámetros
de actuación dentro del Centro de Justicia, y el método más eficiente
para el intercambio de información oportuna para el óptimo
desempeño del servicio.
d. El Encargado y el RSA deberán portar el uniforme institucional y

contar con el equipamiento que permita desarrollar de manera
adecuada su función, en términos de las disposiciones normativas
aplicables, contando al menos con el siguiente equipamiento:
 Arma de fuego.
 Candados manos/pies.
 Gas.
 Bastón.
 Radio.
 Guantes.
 Maletín táctico de primeros auxilios.
e. Para efecto del inciso anterior, el Encargado será el único que podrá
portar armas de fuego dentro de las instalaciones del Centro de
Justicia, los RSA deberán estar desarmados, salvo que las
necesidades o condiciones del caso requieran lo contrario, debiendo
coordinar con el personal de seguridad del Centro de Justicia lo
conducente.

f. Durante el desarrollo de la audiencia el personal de seguridad, el RCI

y RSA, no podrán portar ningún artículo o instrumento que oculte su
identidad.
g. Cuando se trate de audiencias de alto riesgo, el personal de seguridad

coordinará con el Encargado, el número de elementos, distribución de
los mismos y equipamiento de seguridad necesario, en función de las
necesidades de la misma.
h. El RSA en caso de que ocurra un movimiento telúrico, incendio o

algún otro acontecimiento fortuito, se apegará a los procedimientos
que tenga establecidos para esos efectos el Centro de Justicia.
i. En caso de verificarse alguna emergencia médica de las partes

procesales y el público en general, el RSA actuará de conformidad a
los procedimientos que tenga establecidos para esos efectos el Centro
de Justicia, asegurándose de cumplir con lo estipulado en el Anexo 2,
que forma parte del presente protocolo.
2. Acciones para el acceso a la Audiencia.
a. El Encargado deberá coordinase con el personal de seguridad del

Centro de Justicia, manteniendo una comunicación constante entre
ambos equipos para establecer la logística de seguridad; llegando a
acuerdos sobre: las rutas de acceso, tiempos de arribo y egresos de
Imputado, acciones a realizar al inicio y término de cada audiencia, y
las medidas de seguridad a adoptar en caso de cualquier contingencia
que se llegase a presentar, considerando las condiciones específicas
del Centro de Justicia y todos los aspectos que sean necesarios para
el óptimo desempeño del servicio.

b. El Encargado asignará con antelación a cada RSA una de las

siguientes funciones para cada audiencia:
 Vigilar la seguridad de las partes.

 Vigilar y controlar al público en general.
 Resguardar los accesos a la sala.
c. El Encargado en caso de que lo requiera, podrá solicitar al personal

de seguridad del Centro de Justicia, la colaboración para que sus
elementos de seguridad apoyen a los RSA en la seguridad de las
salas de audiencia, en virtud del riesgo o complejidad de la audiencia
a desarrollar.
d. El Encargado en coordinación con los RSA y el personal de seguridad

del Centro de Justicia, realizarán una revisión exhaustiva a la Sala de
Audiencia momentos antes de su inicio, con el fin de verificar que no
exista algún riesgo, y darán aviso al juez para que determine lo
conducente. Una vez terminada la revisión se impedirá el acceso a
toda persona a la sala de audiencia. En caso de que exista riesgo el
Encargado y el personal de seguridad, previas instrucciones del Juez,
darán aviso inmediato a las autoridades correspondientes.
e. Los RSA, en coordinación con el personal de seguridad del Centro de

Justicia, una vez concluida la revisión, y previa autorización del auxiliar
de sala, permitirán el acceso del público, antes del comienzo de
audiencia.
f. Cuando se haya autorizado el acceso a medios de comunicación, el

RSA los conducirán al lugar que determine el Administrador del Centro

de Justicia en coordinación con el Encargado y el personal de

Seguridad del Centro de Justicia.
g. Los RSA que se encuentren dentro de la sala de audiencia, deben

mantener una postura marcial (“en descanso”).
h. Los RSA se mantendrán alerta ante cualquier situación de peligro que

se llegase a presentar durante el desarrollo de la audiencia, dentro y
fuera de la sala, estando pendiente del comportamiento del público en
general, con la finalidad de prevenir y responder a cualquier situación
de riesgo y/o peligro que se pueda presentar.
i. El RSA estará atento al desarrollo de la audiencia, así como a las

indicaciones del Juez.
j. El RSA deberá de contemplar los siguientes lineamientos para

restringir el acceso y permanencia a la sala de audiencia:
 El acceso a personas con la cabeza cubierta, lentes obscuros,

(con excepción de personas con discapacidad visual), vestimenta
inapropiada, así como a personas con aliento alcohólico o que se
aprecien bajo los influjos de drogas o enervantes.
 El acceso a menores de edad se restringirá solamente en los
casos en el que el Juez así lo determine.
 El acceso a personas con actitud violenta o provocadora.
 El acceso a personas con pancartas, mantas con mensajes
impresos o cualquier objeto similar.
 El uso de teléfonos, cámaras fotográficas o de video, tabletas
electrónicas o cualquier medio de comunicación o grabación de
audio o video.

 La comunicación entre el público asistente, una vez iniciada la

audiencia.
 La realización de movimientos inquietos, bruscos, aspavientos,
gestos de aprobación o negación o personas dormidas al interior
de la sala.
k. Mantener el orden en la audiencia está a cargo del Juez que la

preside. El personal de seguridad del Centro de Justicia y el RSA de
manera conjunta y coordinada y en sus respectivos ámbitos de
competencia, auxiliaran a éste a preservar el orden en la sala de
audiencia, cuando así les sea instruido.
l. En el supuesto del numeral anterior, cuando se tenga que retirar una

persona de la sala de audiencia por violentar el orden o la seguridad y
ésta no se retire, de manera voluntaria el RSA lo conducirá al exterior
de la sala.
m. De igual manera, cuando alguna de las partes que interviene en la

audiencia, adquiera un comportamiento que ponga en riesgo la
integridad de los demás intervinientes o del público, o violente el orden
y respeto en la sala, el Juez que preside la audiencia podrá ordenar al
RSA que sea retirada de la sala de audiencia.
n. Para hacer cumplir lo establecido en los dos numerales anteriores o

alguna otra situación que amerite suponer algún tipo de riesgo de los
asistentes a la audiencia o de las instalaciones, y tengan que hacer
uso de la Fuerza, los RSA deberán de actuar de manera legítima y
racional, respetando en todo momento los Derechos Humanos de
conformidad con lo establecido en el Anexo 2 del presente Protocolo.

o. Una vez controlada la persona, el RSA procederá a desalojarlo de la

sala de audiencia.
3. Acciones durante el Desalojo en una Audiencia.
a. Cuando el Juez que presida la audiencia ordene algún receso o

desalojo de la sala, y una vez que éste y el imputado se han retirado
de la sala, el RSA, siempre en alerta, comenzará el desalojo de los
asistentes iniciando por la fila de atrás hacia adelante.
b. En caso de que el desalojo de la sala se dé por receso, el RSA,

coordinará el reingreso cuando le sea indicado.
4. Acciones al término de una Audiencia.
a. El Encargado o quien éste designe, recabará los siguientes datos del

responsable del servicio de traslado:
 Nombre completo.
 Cargo.
 Firma.
 Fecha y hora exacta.
b. Al término de las audiencias del día, el Encargado realizará un reporte

(parte informativo) de las novedades ocurridas.
III. ACCIONES DERIVADAS DE LA IMPOSICIÓN DE LA MEDIDA CAUTELAR DE

PRISIÓN PREVENTIVA EN AUDIENCIA ANTE EL JUEZ.
1. Previas a la audiencia.

a. El Encargado será informado por el Administrador del Centro de

Justicia, que se llevará a cabo una audiencia con características
procesales que pudieran derivar en la imposición de la medida
cautelar de prisión preventiva.
b. El Encargado comunicará a su Central de Mando, sobre la eventual

necesidad de contar con integrantes de traslado de Imputado al
Centro Penitenciario o a donde se establezca, una vez terminada la
audiencia.
2. Durante la imposición de la medida cautelar de prisión preventiva.
a. A partir de que el Juez ordene la prisión preventiva al Imputado, el

Encargado en coordinación con los RSA, se harán cargo del mismo.
b. Una vez terminada la audiencia en donde se fijó la medida cautelar de

prisión preventiva, el Encargado designará personal para realizar la
conducción del Imputado al área de seguridad, y realizar el cotejo de
datos con la finalidad de verificar su identidad.
c. Una vez fuera de la sala de audiencia, el RSA aplicará los candados al

Imputado, con la finalidad de conducirlo al área de seguridad, en
espera de su traslado al Centro Penitenciario o a donde se ordene. El
RSA explicará al imputado, que se va a realizar esta acción.
d. El RSA designado, antes de conducir al Imputado al área de

seguridad, realizará la inspección personal con la finalidad de verificar
que el mismo no porte entre sus ropas armas u objetos no permitidos.
La inspección deberá efectuarse aún y cuando otra autoridad
manifieste haberla practicado.

e. El RSA designado, verificará toda la documentación relativa al

Imputado.
3. Egreso del imputado del Centro de Justicia.
a. El Encargado recibe el comunicado vía oficio o sistema informático,

donde se ordene el traslado del Imputado al Centro Penitenciario o a
la dependencia donde se indique.
b. El Encargado dará aviso a su Centro de Mando y/o Jefe inmediato, por

cualquier medio que tenga disponible, de que ya cuenta con la
solicitud de traslado del Imputado.
c. El Encargado esperará el arribo del responsable del servicio de

traslado al Centro de Justicia, para realizar el traslado del Imputado al
Centro Penitenciario o a donde se indique.
d. Al momento de arribar el responsable del servicio de traslado al

Centro de Justicia, el Encargado se coordinará con éste y con el
personal de seguridad del Centro de Justicia, para realizar el egreso
del Imputado del mismo.
e. En todo momento será responsabilidad del Encargado en coordinación

con el personal de seguridad del Centro de Justicia, establecer las
medidas de seguridad para realizar el egreso del Imputado de las
instalaciones con éxito.
f. El Encargado recabará los siguientes datos del responsable del

servicio de traslado:
 Nombre completo.
 Cargo.

 Grado.
 Firma.
 Fecha y hora exacta.
g. El Encargado dará aviso a su Centro de Mando y/o Jefe Inmediato de

las novedades ocurridas del servicio.
h. El RSA deberá de realizar un reporte (parte informativo) de las

novedades ocurridas del servicio.
i. El personal responsable del traslado del imputado se sujetara a las

medidas de seguridad establecidas para el ingreso y egreso al Centro
de Justicia, conforme al protocolo correspondiente.

ANEXO 1
PROCEDIMIENTO DE EMERGENCIA MÉDICA DURANTE LA AUDIENCIA
1. Brindar los primeros auxilios.
2. Si el Centro de Justicia cuenta con servicio médico, trasladar de inmediato

a la persona para su atención médica.
3. En caso de que el Centro de Justicia no cuente con servicio médico y la

situación lo requiera, se solicitará el apoyo necesario a las Instituciones
correspondientes para que brinden la atención médica necesaria.
4. Cuando la emergencia médica involucre al Imputado, se coordinará con el

Encargado para trasladarlo al servicio médico del Centro de Justicia, y
establecerán el dispositivo de seguridad durante el tiempo que se encuentre
en atención médica, y posteriormente se informará al Juez que preside la
audiencia de la situación de éste.
Si el Centro de Justicia no cuenta con servicio médico y sea necesario

trasladar al Imputado a un Centro de Salud, el Encargado informará al Juez
de la situación, y solicitará su autorización para realizar el traslado en
coordinación con el responsable del servicio de traslado, procederán a
realizar el egreso de las instalaciones estableciendo las medidas de
seguridad en coordinación con el personal de seguridad del Centro de
Justica.
5. Informará a su Centro de Mando y/o jefe inmediato de la situación.
6. Elaborará un reporte (parte informativo) de las novedades ocurridas del

servicio.

ANEXO 2
PROCEDIMIENTO PARA EL USO RACIONAL DE LA FUERZA
Resulta fundamental regular el uso de la fuerza de los integrantes de las

instituciones de seguridad pública que lleven a cabo la actividad de custodia
del imputado y seguridad en salas, quienes conscientes que al ejercerla, lo
harán sólo con el propósito de salvaguardar la integridad, derechos y bienes
de las personas, preservar las libertades, el orden y la paz públicos o
prevenir la comisión de delitos, así como infracciones a las disposiciones
administrativas.
Los integrantes de las instituciones de seguridad pública que lleven a cabo

la actividad de custodia del imputado y seguridad en salas, podrán hacer
uso de la fuerza solamente en los casos en que estén en riesgo la vida y los
bienes de personas e instituciones, el orden y la paz públicos, siempre que
se haga de manera legal, racional, proporcional, congruente y oportuna, y
de conformidad con lo establecido en las disposiciones aplicables,
privilegiando los siguientes elementos:
Se considera que el Uso de la Fuerza es:
I. Legal, cuando está contemplada por las disposiciones jurídicas

consideradas en su marco normativo;
II. Racional, cuando es la resultante de una decisión que considera el
objetivo que se persigue, las circunstancias del caso y las
capacidades tanto del sujeto a controlar, como del policía;
III. Proporcional, cuando se aplica en la intensidad necesaria para lograr
el control del sujeto de la forma que menos le perjudique, y
corresponda al nivel de resistencia o intensidad de agresión que tenga
contra el policía o terceros;

IV. Congruente, cuando es utilizada de manera tal que, en principio,

pretenda lograr el resultado que el policía persigue;
V. Oportuna, cuando se usa en la forma y el momento que se requiere
para conseguir el resultado que se desea o evitar daños a terceros,
sean físicos o en sus bienes, libertades, orden y paz públicos.
Aplicación correcta del uso de la fuerza de los integrantes de las

instituciones de seguridad pública que lleven a cabo la actividad de
custodia del imputado y seguridad en salas.
En el cumplimiento de sus funciones, el integrante, debe agotar todos los
medios no violentos disponibles para lograr su cometido; sin embargo, una
vez agotados los medios no violentos o descartados éstos, por inútiles o
contraproducentes, el integrante para cumplir su deber, no solamente
puede, sino que está obligado a emplear la fuerza de manera legítima, es
decir, la fuerza racional y necesaria. Si las circunstancias lo permiten y no
se comprometen la vida o la integridad propia o de terceros, el integrante
antes de emplear la fuerza, debe aplicar la siguiente escala:
1 Presencia
El integrante se hace presente mediante la utilización adecuada del
uniforme, equipo y actitud diligente.
2 Verbalización
El integrante deberá utilizar comandos verbales para inducir al probable
responsable de su actividad o acto hostil advirtiendo o avisando que de no
hacerlo se hará uso de la fuerza.
3 Control de contacto
El integrante realiza movimientos de contención para inhibir una resistencia
pasiva.

4 Reducción física de movimientos

El integrante procederá a la inmovilización y control del probable
responsable que oponga resistencia violenta, empleando candados de
mano y/o cinchos de seguridad y verificando que los mismos se encuentren
colocados correctamente.
5 Utilización de fuerza no letal

El integrante utilizará objetos como medio de control, que no causen daño
físico severo, permanente o la muerte.
6 Utilización de fuerza letal

El integrante empleará armas de fuego para repeler la agresión, que
pueden causar daño físico severo, permanente o la muerte.
Si con motivo del empleo del uso de la fuerza resultaran personas lesionadas, el
integrante dará aviso a las instancias competentes, para que se tomen las
medidas necesarias que permitan proporcionar la atención médica.

ANEXO 3
BITÁCORA DE ACTUACIÓN
BITÁCORA DEBITÁCORA
ACTUACIÓN
DE ACTUACIÓN DEL DÍA SIGUIENTE
HORA DE SALIDA
NOMBRE DEL HORA DE INICIO HORA
NO. NOMBRE DEL IMPUTADO TIPODE
DE TERMINO
HORA DETIPO DE
HORA DE
AUDIENCIA DELITO NO. DE SALAHORAHORA
DE LLEGADA
DE AL OBSERVACIONES
SALIDA DEL CENTRO Y/O
HORA DE LLEGADA AL
NO FECHA CAUSA DELITO NO DE SALA DEL CENTRO FIRMA
IMPUTADO AUDIENCIA INICIO TÉRMINO CENTRO DE JUSTICIA
PENITENCIARIO INCIDENTESDE JUSTICIA
CENTRO
PENITENCIARIO

Número de Fecha Sección de Razón del cambio Responsable

revisión página(s)
cambiada(s)

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Yo Policía

1.- Protocolo de Primer Respondiente 2018

Lic. Moisés Cruz 55-66-11-11-62

Lic. Moisés Cruz 55-66-11-11-62

Lic. Moisés Cruz 55-66-11-11-62

Lic. Moisés Cruz 55-66-11-11-62

Lic. Moisés Cruz 55-66-11-11-62

Lic. Moisés Cruz 55-66-11-11-62

Lic. Moisés Cruz 55-66-11-11-62

Lic. Moisés Cruz 55-66-11-11-62

Lic. Moisés Cruz 55-66-11-11-62

Lic. Moisés Cruz 55-66-11-11-62

Lic. Moisés Cruz 55-66-11-11-62

Lic. Moisés Cruz 55-66-11-11-62

Lic. Moisés Cruz 55-66-11-11-62

Lic. Moisés Cruz 55-66-11-11-62

Lic. Moisés Cruz 55-66-11-11-62

Lic. Moisés Cruz 55-66-11-11-62

Lic. Moisés Cruz 55-66-11-11-62

Supuestos de flagrancia (Art. 146 del CNPP):

La comunicación se hará por cualqu ier

Policía Toma las medidas

¿Es posible realizar la

Informa al superior Policía

sentido estricto) Respondiente

GUÍA NACIONAL DE IPH Sección 6.

¿Se aportan indicios,

Adopta las medidas a su alcance

Este tipo de diligencias Cuando el traslado implique peligro o

Opción múltiple (permite elegir un camino de acuerdo a varias opciones)

Texto (relaciona una nota con una actividad)

PROTOCOLO Intervenciones externas (indica la participación de personal externo)

En el caso de no contar con

Coordina con el Recibe e inicia el

Grupo Etario I, II y III Objetos,

+ Subproceso (indica la ejecución de un subproceso dentro del flujo)

Segundo Nivel de Contacto (Restricción temporal del ejercicio de un derecho)

Tercer Nivel de Contacto (Detención en sentido estricto)

PARA PROCESAR Informa al MP y

PM/I: Policía Ministerial/ de Investigación

MP/ MP Recibe puesta a

IPH: Informe Policial Homologado

RCC: Registro de Cadena de Custodia

Lic. Moisés Cruz 55-66-11-11-62

De a cue rdo a lo dispuesto po r los art. 221

La comunicación se hará por

Policía Recibe a la persona Policía

Lic. Moisés Cruz 55-66-11-11-62

Realiza sus funciones

Supuestos de flagrancia (Art. 146 del CNPP):

Policía IPH Sección 5.

¿Es posible realizar

Lic. Moisés Cruz 55-66-11-11-62

¿Con motivo del uso de la 2

Identifica si pertenece a un grupo en Deberá ser controlada e

Lesionados Policía Informa a la persona

Policía Adopta las medidas a su

Lic. Moisés Cruz 55-66-11-11-62

Policía IPH Anexo 7.

Policía Informa al MP/MP

Policía Arriba a las

Lic. Moisés Cruz 55-66-11-11-62

Realiza sus funciones Primer Nivel