PROYECTO DE ORDENANZA

EL CONCEJO DELIBERANTE DE LA CIUDAD DE CÓRDOBA

SANCIONA CON FUERZA DE ORDENANZA:

Artículo 1°.- MODIFÍCASE el Artículo 3°.- Funciones de la Ordenanza N° 10.713, para

incorporarles dos nuevas funciones en materia de género, el que quedará redactado
de la siguiente manera:

“Art. 3°.- Funciones

Son funciones de los Centros Vecinales:

1) Promover el mejoramiento de la calidad de vida y el desarrollo local.

2) Estimular la participación cívica, democrática, solidaria y de integración de los
vecinos.
3) Convenir acciones con el gobierno municipal, y participar de su gestión mediante la
presentación de peticiones, inquietudes y sugerencias.
4) Colaborar y participar activamente en los procesos de planificación,
desconcentración y descentralización municipal.
5) Difundir las normas municipales.
6) Coordinar su actuación con otras instituciones, asociaciones y entidades de bien
público.
7) Impulsar e intervenir en programas asistenciales, culturales, y de capacitación de
los vecinos.
8) Promover la formación de dirigentes vecinales.
9) Integrarse o federarse con otros Centros Vecinales, con autorización y control del
municipio.
10) Cuándo sus autoridades cuenten con mandato vigente, reunirse en plenarios
anuales que presentaran sus conclusiones y propuestas a la autoridad de
aplicación.
11) Celebrar convenios con otro u otros Centros Entidades y con Entidades privadas,
públicas y de bien público, para el cumplimiento de sus fines.
 12) Participar, a requerimiento del Departamento Ejecutivo Municipal, en la elaboración
y realización de programas de progreso para el barrio, basados en la autogestión
de los vecinos.
13) A su creación, integrar las de Participación Vecinal.
14) Participar en la administración y realización de obras que se hagan por
contribución por mejoras de vecinos frentistas mediante los mecanismos legales
previstos.
15) Participar en el control de servicios públicos municipales de su jurisdicción a
requerimiento de la autoridad municipal.
16) Adquirir bienes y contratar servicios para el cumplimiento de sus fines.
17) Ceder las instalaciones del Centro Vecinal al Municipio para la ejecución de
programas de interés vecinal, previa firma de convenio a tal efecto.
18) Ejercer toda otra función tendiente al cumplimiento de sus fines.
19) Impulsar instancias de capacitaciones permanentes y obligatorias en la
Temática de Géneros, Diversidad y Violencias para todos los miembros
integrantes de la Comisión Directiva como así también a vecinos y vecinas
responsables de trabajos socio-comunitarios en el ámbito territorial de su
competencia.
Las capacitaciones en dicha Temática deberán llevarse a cabo en
articulación con la Dirección de Género de la Municipalidad, dependiente de
la Secretaría de Gobierno, o la que en el futuro la reemplace, siendo ésta
última el Órgano de Aplicación responsable de garantizar la implementación
del Programa de Capacitación Permanente y Obligatoria en la Temática de
Género y Violencia Contra las Mujeres, como así también de coordinar los
cursos de carácter obligatorio que en su consecuencia se dicten.
20) Generar espacios y redes de acompañamiento con promotores y promotoras
de género y diversidad dentro del ámbito territorial donde ejerza su
competencia, en articulación con la Dirección de Género de la Municipalidad.

Artículo 2°.- MODIFÍCASE el artículo 29°: integración de la Ordenanza Nº 10.713, a

los fines de incorporar una nueva Secretaría de Trabajo Vecinal que atienda las
temáticas de Géneros y Diversidad, el que quedará redactado de la siguiente manera:
“CAPÍTULO III: COMISIÓN DIRECTIVA”

Artículo 29°: Integración

La Comisión Directiva es el órgano ejecutivo del Centro Vecinal. Estará integrada por un
mínimo de siete (7) y un máximo de quince (15) miembros titulares, y de un mínimo de siete (7)
y un máximo de quince (15) miembros suplentes, respectivamente.

Contará con un Presidente, un Secretario de Actas, un Tesorero, y como mínimo con las
siguientes Secretarías de Trabajo Vecinal

1) Secretaría de Acción Social, Salud, Medio Ambiente y Empleo;

2) Educación, Cultura y Eventos;
3) Deportes, Niñez, Juventud y Tercera Edad;
4) Defensa Civil; Obras, Servicios Públicos y Planeamiento Urbano.
5) Secretaría de Géneros y Diversidad.

La actuación de los miembros de la Comisión Directiva, serán siempre ad honorem.

Artículo 3 ° .- MODIFÍCASE el Art. 36° .- Facultades y deberes de la Comisión

Directiva de la Ordenanza N° 10.713, a los fines de incorporar tres nuevas
obligaciones en materia de género, el que quedará redactado de la siguiente manera:

“Art. 36° .- Facultades y deberes de la comisión directiva

Los derechos y las obligaciones de la Comisión Directiva, entre otras que establezca el
Estatuto, serán las siguientes:

1) Convocar en tiempo y forma a renovación de autoridades

2) Convocar a asambleas.
3) Implementar y ejecutar proyectos comunales
4) Difundir entre los vecinos del sector, sus proyectos y las distintas actividades que
desarrolle el Centro Vecinal
5) Deberán fijar día y hora de atención al vecino, no menor a cuatro (4) veces al mes;
y promover su asociación y participación en la actividad del Centro Vecinal.
6) Llevar regularmente los Libros exigidos por la presente Ordenanza.
7) Celebrar contratos o convenios para el cumplimiento de sus fines; los cuales no
podrán comprometer los bienes o instalaciones del Centro Vecinal por un período
superior al del mandato de la Comisión Directiva, salvo autorización de la
Asamblea de Vecinos Asociados.
8) Recibir y aceptar bienes y servicios a título gratuito para el Centro Vecinal, con
rendición de cuenta a la Asamblea de Vecinos Asociados.
9) Exhibir los libros del Centro Vecinal ante el requerimiento fundado de cualquier
vecino asociado.
10) Abstenerse de organizar o realizar manifestaciones o utilizar el Centro Vecinal, su
nombre o investidura con fines partidarios o confesionales.
11) Cumplimentar en tiempo y forma los requerimientos formulados por la autoridad de
aplicación.
12) Exhibir o depositar los libros obligatorios en la sede de la autoridad de aplicación, a
requerimiento de la misma.
13) Promover la participación de los vecinos, la integración de comisiones coordinadas
por los Secretarios y comisiones territoriales correspondientes, pudiendo
contemplar la posibilidad, para una mayor integración y comunicación de los
vecinos, de un representante por manzana del barrio.
14) Realizar acciones que incrementen el patrimonio social del Centro Vecinal.
15) Observar un trato respetuoso con los vecinos del barrio y adoptar acciones que
promuevan la paz social.
16) Reunirse obligatoriamente al menos, una (1) vez por semana.
17) Acompañar, articular e impulsar las medidas establecidas por el Poder
Ejecutivo Municipal, la Dirección de Género o la autoridad que en un futuro la
reemplace, en materia de abordajes territoriales de situaciones de violencias
de género y/o Contra las Mujeres.
18) Establecer modalidades de trabajo que promuevan la igualdad de género y la
participación equitativa entre sus miembros en la toma de decisiones.
19) Capacitarse permanentemente en materia de Género, Diversidad y Violencias
mediante los cursos que emita la Dirección de Género, en su carácter de
Autoridad de Aplicación de la presente Temática.
Artículo 4º.- MODIFÍCASE el Art. 59°.- Incompatibilidades e inhabilidades de la
Ordenanza N° 10.713, con el fin de incorporar incompatibilidades en materia de
género, el que quedará redactado de la siguiente manera:

“Art. 59°.- Incompatibilidades e inhabilidades

No Podrán Presentarse como candidatos:

1) Los menores de dieciocho (18) años de edad, salvo que estuvieran emancipados”.
(Modificación s/ Ordenanza Nº 11811/10)
2) Los dementes declarados en juicio.
3) Los condenados por delitos de carácter doloso cuya pena sea de dos años o más
4) Fallidos no rehabilitados.
5) Los deudores del Estado Municipal que condenados por sentencia firme no
pagaren sus deudas.
6) Los inhabilitados para desempeñar funciones públicas
7) El miembro de la Junta Electoral Vecinal, ni su cónyuge, ni parientes dentro del
primer grado de consanguinidad, afinidad y colateralidad.
8) Los funcionarios públicos municipales, provinciales o nacionales.-
9) Quienes hayan sido condenados por la Justicia por delitos de violencia
familiar y/o violencias de género.
10) Quienes figuren en el Registro de Deudores Alimentarios Morosos,
dependiente del Ministerio de Justicia.

Artículo 5º.- MODIFÍCASE el Art. 71 °.- Programa gratuito de capacitación vecinal de

la Ordenanza N° 10.713, el que quedará redactado de la siguiente manera:

“Art. 71 °.- Programa gratuito de capacitación vecinal

La Subsecretaria de Participación Ciudadana, la Dirección de Asuntos Vecinales o la que en el

futuro la reemplace, instrumentará en conjunto con la áreas pertinentes un programa gratuito
de capacitación a los vecinos, cuyos contenidos mínimos serán: cuestiones básicas de la
normativa vigente, organización administrativa legal y contable para Centros Vecinales,
técnicas de trabajo en equipo, autogestión, control de gestión sobre los servicios y obras
públicas, y participación ciudadana. La capacitación vecinal fomentará la temática referida a la
niñez, juventud, géneros, diversidad y violencias en la dinámica de los Centros Vecinales.-”

Artículo 6°.- DE FORMA.

 FUNDAMENTOS

Este proyecto de ordenanza se propone modificar los Art. 3°, 29º, 36º 59º y 71º de la
Ordenanza Nº 10.713, con el objetivo de incorporar perspectiva de género a tales
instituciones comunitarias. Es una propuesta que surge como una necesidad de seguir
fortaleciendo miradas más inclusivas en diferentes ámbitos políticos, sociales y
comunitarios. Consideramos prioritario además de fomentar la participación política,
construir políticas que transversalicen aspectos relacionados con la perspectiva de
género, la violencia y la discriminación en un espacio cívico, democrático, y solidario
como son los centros vecinales.

Por lo tanto, las líneas de capacitación para miembros de las comisiones directivas, la
construcción de redes barriales mediante promotores territoriales que articulen con
cada centro vecinal, la conformación de Secretarias de género y la incompatibilidad en
materia de género a candidatos que hayan sido denunciados ante la Justicia por
delitos de violencia familiar y/o violencias de género, no son más que la expresión de
una propuesta integral que permite abordar la desigualdad de género.

La Ordenanza Nº 10.713, es el cuerpo normativo encargado de regular la vida

institucional de los Centros Vecinales de la ciudad de Córdoba, entendidos aquellos
como asociaciones de vecinos sin fines de lucro, con participación en la gestión
municipal, representativas de los vecinos del barrio o sector de su jurisdicción,
constituidos para la satisfacción de sus necesidades comunes y el mejoramiento de su
calidad de vida, sobre la base de principios de participación democrática, colaboración
mutua y solidaridad vecinal.

Con el objetivo de contribuir al desarrollo de las políticas que promuevan la igualdad

entre mujeres y varones en todos los ámbitos de la sociedad, fortalecer las
capacidades de gestión social de la Municipalidad y las Organizaciones de la Sociedad
Civil y fortalecer la articulación interinstitucional con el ámbito provincial y nacional, a
efectos de visibilizar e instalar la perspectiva de género en las agendas públicas, para
de esta manera difundir información útil y pertinente respecto a los derechos de las
mujeres y de los recursos disponibles para el ejercicio y defensa de los mismos, es
que promovemos la incorporación de una secretaría más de trabajo vecinal en las
Comisiones Directivas de los Centros Vecinales de nuestra ciudad, la cual llevará el
nombre de Secretaría de Géneros y Diversidad, lo cual se plasma formalmente en la
modificación del art. 29 de la Ordenanza mencionada.

La secretaría de referencia tendrá como objetivo principal promover e implementar

políticas que contribuyan a la plena igualdad jurídica, social, económica, laboral,
política y cultural entre los géneros, respetando las diversidades sexo-genéricas y las
orientaciones sexuales de las personas. Asimismo, será la encargada de proyectar
medidas que incorporen la transversalización del enfoque de género en el territorio.

En este sentido, se previene y contribuye a la erradicación de todo tipo de violencias

basadas en desigualdades entre los géneros, que afecten a mujeres y/o al colectivo
LGTTBIQ. En el seno de esta nueva secretaría se planificarán las acciones necesarias
para el desarrollo coordinado y conjunto de políticas de concientización, prevención y
abordaje en las temáticas de género con organismos gubernamentales, no
gubernamentales, asociaciones civiles y cualquier otra organización que tenga
objetivos afines a los asignados a la secretaría.

Esta secretaría estará encargada de diseñar y supervisar programas de formación,

capacitación, prevención y difusión en materia de equidad de género y diversidad,
diagramando campañas de concientización y sensibilización a nivel barrial que
promuevan la igualdad de género y la diversidad.

Por otro lado, atendiendo a la ordenanza N° 12.906 que adhiere el Municipio de la

Ciudad de Córdoba a la Ley Provincial N° 10.628 “Adhesión a la Ley Nacional N°
27499 – Ley Micaela” y que se propone desarrollar el Programa de Capacitación
Municipal Permanente y Obligatoria en la Temática de Género y Violencia Contra las
Mujeres, entendemos que la capacitación de la perspectiva de género, no solo es
prioritaria para todas las personas que se desempeñan en la función pública, en los
poderes ejecutivo, legislativo y judicial, sino también la consideramos fundamental
para todas las personas que se desempeñan en experiencias vecinales, territoriales y
organizacionales.

Por lo tanto, proponer instancias formativas, de diálogo, de trabajo entre la Dirección

de Género de la Municipalidad y la Subsecretaria de Participación Ciudadana y la
Dirección de Asuntos Vecinales no es más que la construcción de espacios que
posibilitan seguir construyendo herramientas y (de)construi sentidos comunes, que
buscan cuestionar la desigualdad y la discriminación.

Le corresponde a dichos espacios pensar en abordar estas temáticas desde la

secretaría de géneros, pero también impulsar instancias de capacitaciones
permanentes y obligatorias para todos los miembros integrantes de la Comisión
Directiva como así también a vecinos y vecinas responsables de trabajos socio-
comunitarios en el ámbito territorial de su competencia. En este mismo sentido
consideramos prioritario articular, conformar y sostener redes de acompañamiento con
promotores de género y diversidad dentro del ámbito territorial donde ejerza su
competencia. Atendiendo al artículo 9 inciso t) de la Ley Nacional 26.485 que
establece que el Estado deberá promover en el ámbito comunitario el trabajo en red,
con el fin de desarrollar modelos de atención y prevención interinstitucionales e
intersectoriales, y de la creación del Registro Nacional de Promotoras y Promotores
Territoriales de Género y diversidad a nivel comunitario (Resol-2020-23-APN-
MMGYD), consideramos prioritario establecer articulaciones y vinculaciones con
promotores territoriales, reconociendo que en los diferentes espacios pueden existir
personas con formación que formen parte del Registro Nacional. El abordaje territorial
que pueden llevar adelante estas personas puede favorecer la detección y asistencia
temprana a muchas mujeres y disidencias en situación de violencia, por lo que
cumplen un rol esencial en la prevención y erradicación de todas las formas de
violencia por motivos de género.

El Registro Nacional entiende por Promotoras y Promotores Territoriales de Género y

Diversidad a nivel comunitario, a todas aquellas personas físicas que cuentan con
alguna certificación de formación o capacitación en promoción comunitaria en materia
de género y/o diversidad, expedido por algún organismo nacional, provincial o
municipal con competencia en la materia o por alguna organización de la sociedad civil
con reconocida trayectoria en la promoción de derechos.

Por último, proponemos la incompatibilidad e inhabilidad (Art. 59°) para aquellas

personas que se presenten como candidatas y que figuren en el Registro de Deudores
Alimentarios Morosos, dependiente del Ministerio de Justicia. Y a aquellas personas
que hayan sido condenadas por delitos de violencia familiar y/o género. Incorporado el
Artículo 8º “Delitos por violencia de género” en el código de ética para el ejercicio de la
función pública (Ordenanza Nº 10754) en el que se dispone que no podrán ejercer
función pública en el Estado Municipal personas condenadas por delitos vinculados
con la violencia de género; entendemos que este proyecto de ordenanza integral
también debe incorporar dicha perspectiva, para promover en el ámbito vecinal el
mismo criterio, que no busca más que establecer un conjunto de deberes,
prohibiciones, incompatibilidades e inhabilidades que entiendan a los espacios
vecinales también como espacios libres de violencia familiar y/o de género.

Por todo lo expuesto, solicitamos a los concejales y concejalas de los distintos bloques
que nos acompañen en este proyecto de ordenanza que contribuye a construir una
ciudad más justa e igualitaria.