UNIVERSIDAD CRISTIANA EVANGELICA NUEVO MILENIO

LEY DE PROCEDMIENTO ADMINISTRATIVO Y OTRAS LEYES DE OTROS

PAISES
(COMPARACION, INVESTIGACION Y ANALISIS)

CURSO:
JUSTICIA ADMINISTRATIVA

PRESENTADO POR:
GLADIS ARGENTINA ZELAYA CASASOLA

CATEDRATICA:
ABOG. SANDRA MARISABLE CHINCHILLA

SANTA ROSA DE COPAN

 CUADRO COMPARATIVO DE LA LEY DE PROCEDIMIENTO ADMINISTRATIVO
DE HONDURASCON LA DE OTROS PAISES
PAISES DENOMINACION DE LA LEY PRINCIPIOS POR LOS QUE SE RIGEN

HONDURAS Ley de procedimiento administrativo. Bajo los principios de celeridad eficacia y economía.
Principios de escrituración, gratuidad, celeridad, conclusivo, economía procedimental,
CHILE Ley de procedimiento administrativo contradictoriedad, imparcialidad, abstención, no formalización, transparencia y publicidad.
los principios de legalidad, proporcionalidad, antiformalismo, eficacia, celeridad e impulso de oficio,
EL SALVADOR Ley de procedimientos administrativos economía, simplicidad, coherencia, buena fe,
La actuación administrativa en el procedimiento se desarrollará con arreglo a los principios de
MÉXICO Ley federal de procedimiento administrativo economía, celeridad, eficacia, legalidad, publicidad y buena fe.
Código de procedimiento administrativo y de lo Principios del debido proceso, igualdad, imparcialidad, buena fe, moralidad, participación,
COLOMBIA contencioso administrativo responsabilidad, transparencia, publicidad, coordinación, eficacia, economía y celeridad.
Principio de legalidad, debido procedimiento, Principio de impulso de oficio, razonabilidad,
PERU Ley de procedimiento administrativo general imparcialidad, informalidad, presunción de veracidad, celeridad, eficacia, verdad material,
participación, simplicidad
La actividad de los entes públicos deberá estar sujeta en su conjunto a los principios fundamentales
COSTA RICA Ley general de la administración pública. del servicio público, para asegurar su continuidad, su eficiencia, su adaptación.
Principio fundamental, autotutela, sometimiento pleno a la ley, verdad material, buena fe,
BOLIVIA Ley de procedimiento administrativo. imparcialidad, legalidad y presunción de legitimidad, jerarquía normativa, simplicidad economía y
celeridad.
Las actuaciones de los servidores públicos deberán estar presididas por los principios de lealtad al
PANAMA Ley 38 de procedimientos administrativos. Estado, honestidad y eficiencia, y estarán obligados a dedicar el máximo de sus capacidades a la labor
asignada.
 CUADRO COMPARATIVO DE LA LEY DE ADMINISTRACION PUBLICA
DE HONDURAS CON LAS DE OTROS PAISES
PAISES FINALIDAD AMBITO DE APLICACION ACTOS DE LA ADMINISTRACION
Se les conoce como actos de la administración y estos se deben
HONDURAS Como garantía de los derechos de A Los órganos y entidades de la Administración ajustar a los requisitos: como ser por escritos, la autoridad que los
los particulares frente a la Pública. cuando declaren, reconozcan o limiten los emite a su cómo su fecha, que se dicten por órgano competente,
actividad administrativa. derechos de los particulares. que tengan por objeto algo cierto posible y licito, deben ser
motivados.

CHILE regular el conjunto de situaciones Serán aplicables a los ministerios, las intendencias, las Para efectos de esta ley se entenderá por acto administrativo las
jurídicas en las cuales se gobernaciones y los servicios públicos creados para el decisiones formales que emitan los órganos de la Administración
encuentran sus relaciones cumplimiento de la función administrativa. del Estado en las cuales se contienen declaraciones de voluntad y
recíprocas tanto la administración que deben ser por escrito y cumpliendo los requisitos de ley.
pública como los administrados,
SALVADOR la búsqueda del necesario balance Al órgano Ejecutivo y sus dependencias, a las entidades Acto administrativo toda declaración unilateral de voluntad
entre los privilegios de la autónomas y demás entidades públicas, aun cuando su dictada por la Administración Pública se ajustan a los diferentes
administración pública como Ley de creación se califique de carácter especial. requisitos: Competencia e investidura del órgano competente;
gestora del interés general y de los Presupuesto de hecho; Causa; Fin; Motivación; Procedimiento; y
derechos de los administrados Forma de expresión.
MEXICO la satisfacción del interés del Se aplicarán a los actos, procedimientos y resoluciones Debe de contener los requisitos tales como Ser expedido por
administrado con el logro del de la Administración Pública Federal centralizada Y así órgano competente, a través de servidor público, Tener objeto que
interés de la propia administración mismo lo establece para los entes descentralizados. pueda ser materia del mismo; determinado o determinable; preciso
sometida a la legalidad. en cuanto a las circunstancias de tiempo y lugar, cumplir con la
finalidad de interés público regulado por las normas en que se
concreta, sin que puedan perseguirse otros fines distintos; entre
otros.
 Se aplican a todos los organismos y entidades que Los procedimientos administrativos se adelantarán por escrito,
La efectividad de los derechos e conforman las ramas del poder público, a los órganos verbalmente, o por medios electrónicos de conformidad con lo
COLOMBIA intereses de los administrados. autónomos e independientes del Estado y a los dispuesto en este Código o la ley.
particulares, cuando cumplan funciones
administrativas.
aplicación para todas las entidades de la Administración Son actos administrativos, las declaraciones de las entidades que,
PERU Protección del interés general Pública. están destinadas a producir efectos jurídicos sobre los intereses,
obligaciones o derechos de los administrados dentro de una
situación concreta. Requisitos: motivación, competencia,
finalidad, objeto o contenido.
A la Administración Pública estará constituida por el Para los efectos de clasificación y valor, los actos de la
COSTA Protección de los derechos e Estado y los demás entes públicos, cada uno con Administración se clasifican en externos e internos, según que
RICA intereses de los administrados. personalidad jurídica y capacidad de derecho público y vayan destinados o no al administrado; y en concretos y generales,
privado. según que vayan destinados o no a un sujeto identificado.
Así mismo establece los requisitos para la validez, eficacia y
plazos para realizar actos.
Con el objeto de asegurar que el Poder Ejecutivo que comprende la administración El acto administrativo debe emanar de un órgano que ejerza las
BOLIVIA desempeño de la función pública nacional, las administraciones departamentales y las atribuciones que el fueron conferidas por el ordenamiento jurídico
esté destinado exclusivamente a entidades desconcentradas y descentralizadas. en razón de la materia, territorio, tiempo y/o grado.
servir los intereses de la
colectividad,
Aplica a todos los procesos administrativos que se Ningún acto podrá emitirse o celebrarse con infracción de una
Regula las relaciones entre los surtan en cualquier dependencia estatal, sea de la norma jurídica vigente, aunque éste provenga de la misma
PANAMA particulares y el Poder Público. administración central, descentralizada o local, autoridad que dicte o celebre el acto respectivo. Ninguna autoridad
incluyendo las empresas estatales, salvo que exista una podrá celebrar o emitir un acto para el cual carezca de competencia
norma o ley especial que regule un procedimiento para de acuerdo con la ley o los reglamentos.
casos o materias específicas.
 CUADRO COMPARATIVO DE LA LEY DE ADMINISTRACION PUBLICA
DE HONDURAS CON LAS DE OTROS PAISES
PAISES COMPETENCIA PROCEDIMIENTO ADMINISTRATIVO RECUSACION Y ABSTENCION

La competencia es irrenunciable y se
HONDURAS ejercerá por los órganos que la tengan
atribuida por Ley. Y también
contempla excepciones como la
delegación y la avocación.
Las etapas son: la comparecencia, iniciación de oficio o
instancia de parte interesada, desarrollo, donde se
evacuen pruebas, puede ser que haya un desistimiento,
o que se produzca una caducidad si no surge ninguna de
estas, se llega la Resolución con la cual termina el
procedimiento.
Estas figuras jurídicas se les conoce como recusación o
abstención y las circunstancias se encuentran enmarcadas
dentro del artículo 15 de la ley de procedimiento
administrativo.

El procedimiento administrativo es una sucesión de

actos trámite vinculados entre sí, emanados de la Esta se diferencia de la ley de honduras y de los otros países
Administración y, en su caso, de particulares en cuanto que esta consagra causas de abstención como tal y
CHILE Corresponde a la administración interesados, que tiene por finalidad producir un acto no de recusación como se señala en la ley de honduras.
pública. Con excepciones administrativo terminal. El procedimiento
administrativo consta de las siguientes etapas:
iniciación, instrucción y finalización.
Los procedimientos podrán iniciarse de oficio o a
solicitud de persona interesada.

La competencia es irrenunciable y se El procedimiento podrá iniciarse: Por decisión propia Los servidores públicos no podrán intervenir en un
SALVADOR ejercerá por los órganos de la autoridad competente, como consecuencia de procedimiento, cuando incurran en alguna de las siguientes
administrativos que la tengan atribuida orden superior, o a petición razonada de otros órganos causales de abstención y recusación son las mismas causales
 como propia, salvo los casos de o funcionarios; A petición del interesado; y, Por que contempla la ley de procedimiento de honduras solo que
delegación, avocación o sustitución. denuncia de particulares. contenidos en su artículo 51.
En cuanto a procedimiento tiene bastante similitud con
ley de procedimiento de honduras, en cuanto a partes,
formas de otorgar poder y los requisitos de la solicitud
Se centra en la iniciación que también puede ser de
MÉXICO Corresponde a la a órganos oficio o a instancia de parte interesada y concibe que las
administrativos. partes pueden actuar por si o por medio de representante
la ley tiene más disperso el procedimiento.
Las actuaciones administrativas podrán iniciarse: Por
quienes ejerciten el derecho de petición, en interés
COLOMBIA Autoridades administrativas. general. Por quienes ejerciten el derecho de petición,
en interés particular. Por quienes obren en
cumplimiento de una obligación o deber legal.
El ejercicio de la competencia es una El procedimiento administrativo es promovido de oficio
obligación directa del órgano por el órgano competente o instancia del administrado,
PERU administrativo que la tenga atribuida y consta de las fases: iniciación del procedimiento,
como propia, salvo el cambio de instrucción del procedimiento en el cual se propone y
competencia por motivos de delegación evacua prueba, fin del procedimiento el cual consta de
o evocación, según lo previsto en esta resolución en caso de que no hay un desistimiento, una
Ley. renuncia, un silencio negativo o la declaración de
abandono.
se le llama impedimentos excusas y recusaciones y las
circunstancias se encuentran previstas en su artículo 25 son
bastante similares en cuanto a las que contempla la ley de
procedimiento de honduras lo que cambia un poco casi solo es
la redacción y orden.
Cuando el interés general propio de la función pública entre
en conflicto con el interés particular y directo del servidor
público, este deberá declararse impedido. Si vemos aquí la
diferencia con la de honduras es que se le llama impedimento
o recusación.
La autoridad que tenga facultad resolutiva o cuyas opiniones
sobre el fondo del procedimiento puedan influir en el sentido
de la resolución, debe abstenerse de participar en los asuntos
cuya competencia le esté atribuida.
Contempla solo la figura de la abstención.
 El procedimiento podrá iniciarse de oficio o a instancia
La competencia se limitará por razón de parte, o sólo a instancia de parte cuando así expresa
del territorio, del tiempo, de la materia o inequívocamente lo disponga la ley. Así mismo
COSTA y del grado. Hay excepciones: como ser establece la documentación que se debe acompañar y
RICA la delegación, la avocación, suplencia, del curso del procedimiento dentro del cual se propone
subrogación. y evacua prueba y cabe destacar que contempla un
procedimiento ordinario y uno sumario, la terminación
del procedimiento el cual contempla: Resolución,
desistimiento o renuncia, caducidad.
BOLIVIA Los asuntos administrativos serán Iniciación del procedimiento de oficio o a instancia de
tramitados y resueltos con intervención
parte interesada cumpliendo todos los requisitos
de las autoridades u órganos contenidos en el artículo 41 continua con la tramitación
competentes, de conformidad a lo del procedimiento, en el cual se evacua prueba, se hacen
establecido en el ordenamiento vigente.
los alegatos. y finaliza con la terminación del
Excepciones: sustitución y avocación.
procedimiento, la cual se puede dar por que se dicte una
resolución, por renuncia, desistimiento o la extinción
del derecho.
PANAMA En las decisiones y demás actos que La iniciación de los procesos administrativos puede
profieran, celebren o adopten las originarse de oficio o a instancia de parte interesada,
entidades públicas. actuación, presentación de petición, denuncias o quejas,
pruebas, terminación del proceso: la resolución, el
desistimiento, la transacción, el allanamiento a la
pretensión, la renuncia al derecho en que se funde la
instancia y la declaración de caducidad.
Se regulan como motivos de abstención los mismos de
impedimento y recusación, Los motivos de abstención se
aplicarán al órgano director, al de la alzada y a las demás
autoridades o funcionarios que intervengan auxiliándolos o
asesorándolos en el procedimiento. Así mismo lo define esas
recusaciones o abstenciones dependiendo el órgano del que se
trate.
La autoridad administrativa que se encuentre comprendida en
cualesquiera de las causales de excusa establecidas en el
Artículo 10 de la Ley de Procedimiento Administrativo,
mediante resolución motivada, se excusará del conocimiento
del asunto, en la primera actuación del. Aquí no se habla de
abstención y recusación si no de excusa y recusación.
La autoridad encargada de decidir el proceso no podrá conocer
de un asunto en el cual esté impedido Siempre y cuando se
encuentre dentro de las circunstancias previstas en el articulo
118 de la ley.
 ANALISIS

En los cuadros comparativos basados en las leyes de procedimiento de otros países podemos notar
similitudes en cuanto a que estas todas aunque con diferente redacción buscan protección de los
derechos intereses de los administrados frente a la administración publica y si bien no se hace
mención estas leyes en su mayoría contemplan el silencio administrativo, solo que algunas lo
contempla como este silencio en sentido afirmativo o negativo como es el caso de Colombia, chile,
Perú a diferencia de honduras que se le conoce a esta figura como afirmativa ficta.

Aspecto realmente importante de resaltar de estas leyes es que como todo ordenamiento versan en
el principio de legalidad aplicado al procedimiento administrativo consiste en ajustar el
obrar administrativo al ordenamiento jurídico positivo y as limitar el poder jurídico de cualquier
órgano que ejerza una función administrativa La vinculación del Estado de derecho y el Derecho
administrativo no es ninguna novedad. Si el Estado de derecho es, por utilizar una definición clásica
“A partir de los ordenamientos jurídicos alemán y de la Unión Europea, se deducen algunas
características del Estado de derecho”, Procedimiento y justicia administrativa relevantes para el
Derecho administrativo: una actuación pública en dos fases, la de decisión y ejecución, lo que
posibilita la responsabilidad, el control y la corrección. Igualmente abarca elementos formales y
materiales, estrechamente interconectados, lo que impide minusvalorar el elemento formal”.
(Schmidt-Assman).

Podríamos preguntarnos por que hay tantas similitudes entre estas leyes en cuanto a los requisitos
de actos para su validez y eficacia y no se produzca su nulidad, la forma de iniciar el procedimiento
ya sea de oficio o a instancia de parte y en los recursos que se pueden presentar así como las figuras
de abstención y recusación, excusas o impedimentos conocidos en los otros ordenamientos, y esto
se debe a que todas las leyes de procedimiento administrativo están fuertemente influenciadas por
la ley española “Todos estos textos, por otra parte, y en una forma u otra, tienen un rasgo común.
Este es la influencia de la legislación española a través de las ya derogadas Ley de Régimen Jurídico
de la Administración del Estado de 1957 y Ley de Procedimientos Administrativos de 1958, las
cuales fueron sustituidas por la Ley de Régimen Jurídico de las Administraciones Públicas y del
Procedimiento Administrativo Común” (Carias Brewer).
 BIBLIOGRAFIA

1. Ley de procedimiento administrativo de Honduras.

2. Ley de procedimiento administrativo de Perú.
3. Ley de procedimiento administrativo de México.
4. Ley de procedimiento administrativo El salvador.
5. Ley de procedimiento administrativo Colombia.
6. Ley de procedimiento administrativo Perú.
7. Ley de procedimiento administrativo Chile.
8. Ley de procedimiento administrativo Bolivia.
9. Ley de procedimiento administrativo de Panamá.