ADMINISTRACION PUBLICA

Unidades 1 y 2: Fase 4 – Estudio de caso

TUROR

Jose Pedro Zamudio

ESTUDIANTES
Adriana Villada Garcia COD: 34066588
Maribel Abril COD: 1024510693
Maria del Carmen Restrepo
Enrique Sanchez
Fabio Humberto Sanchez

GRUPO
102033_27

Universidad Nacional Abierta y a Distancia

Agosto/2019
 INTRODUCCIÓN

La presente actividad hace parte de la última fase del curso de Administración Publica. La
propuesta es que mediante un estudio de caso relacionado con el Municipio de Jagua de
Ibirico en el departamento del Cesar, se puedan demostrar los conocimientos adquiridos a
lo largo del curso.
Es importante en esta etapa,  conocer cómo está compuesta y cómo funciona la estructura
del poder ejecutivo en los entes públicos, interpretando los diagramas organizacionales para
comprender los resultados de la interacción entre los diferentes niveles del poder ejecutivo
y con base en ello identificar  problemas sociales propios de una región o localidad para
proponer soluciones dentro del marco normativo.
En esta fase se aplica en un contexto organizacional las funciones gerenciales dentro del
proceso administrativo, generando transparencia, aseguramiento de la calidad, eficiencia,
eficacia y efectividad en las entidades públicas.
 OBJETIVOS
GERENAL:

 Analizar la información relacionada con el Plan de Desarrollo 2012- 2015, del

Municipio de La Jagua de Ibirico- Cesar.

ESPECÍFICOS:

 Identificar problemas sociales propios de una región o localidad en este caso

Municipio de La Jagua de Ibirico- Cesar.
 Analizar la distribución de recursos según los ejes estratégicos y realizar análisis.
 Proponer soluciones a los conflictos o problemas de las regiones o localidades
dentro del marco normativo.
 Aplicar en un contexto organizacional, las funciones gerenciales dentro del proceso
administrativo.
 a. Determinar la ponderación porcentual de los ejes estratégicos, de acuerdo a los
recursos asignados y analice los resultados. (Cuadro 1)

Análisis: El eje estratégico que tiene más recursos para el plan de desarrollo es
AMBIENTES SALUDABLES PARA TODOS con el 52.6 % su propósito es crear
servicios masivos domiciliarios de calidad, permitir tener una vivienda digna y gozar de un
servicio de agua potable y saneamiento básico que mejoren la calidad de vida de cada
ciudadano, teniendo en cuenta que el monto es superior al 50% del MONTO
PLURIANUAL es un buen enfoque. 
Seguido de DESARROLLO SOCIAL PARA TODOS con el 39% este esta creado para
lograr Atender la problemática social del municipio. 
El que menos porcentaje cuenta es DESARROLLO ECONÓMICO SOSTENIBLE PARA
TODOS con el 2.9 % el cual es muy bajo. 
Teniendo en cuenta que el Plan de Desarrollo Municipio de La Jagua de Ibirico 2012-2105
es “Oportunidades para Todos”. DESARROLLO ECONÓMICO SOSTENIBLE PARA
TODOS debió quedar con un porcentaje un poco más alto. Con este eje estratégica se
pretende dinamizar la obtención y generación de oportunidades económicas, agropecuarias,
y sociales, dentro de un contexto sostenible y sustentable para que el desarrollo local cobije
a todos y especialmente a los más vulnerables.
El eje estratégico que tiene mayores recursos para inversión según el plan de desarrollo
ESTRUCTURA DEL PLAN DE DESARROLLO MUNICIPAL 2012-
2015 “Oportunidades para Todos” es, 2 AMBIENTES SALUDABLES PARA TODOS
con un 53% y el eje estratégico con menor asignación de recursos es UN DESARROLLO
ECONÓMICO SOSTENIBLE PARA TODOS, con un 3% de inversión.
Teniendo en cuenta que las razones de crear estos ejes que son las siguientes:
2 AMBIENTES SALUDABLE PARA TODOS: El propósito de este Eje es crear servicios
masivos domiciliarios de calidad, permitir tener una vivienda digna y gozar de un servicio
de agua potable y saneamiento básico que mejoren la calidad de vida de cada ciudadano de
nuestro municipio.
No hay una buena distribución de los recursos ya que no se evidencia atender las
principales problemáticas que en ese momento estaba atravesando el municipio de La Jagua
de Ibirico- Cesar, de manera equitativa.
 B. Determinar la ponderación porcentual de Programas, subprogramas y metas de
productos, y analice los resultados. (Cuadro 2)
Análisis: en la ponderación porcentual de programas son porcentajes son muy parejos el
porcentaje más alta se observa en el eje estratégico 4 UN DESARROLLO ECONÓMICO
SOSTENIBLE PARA TODOS con un 4% de diferencia con respecto a los demás ejes, en
los subprogramas el eje estratégico 1. UN DESARROLLO SOCIAL PARA TODOS
representa un gran porcentaje representando el 64% y de un 36% para el eje estratégico 2.
AMBIENTES SALUDABLES PARA TODOS, donde los otros 2 ejes estratégicos no
cuentan con subprogramas, en el número de metas de producto casi la mitad del porcentaje
se enfoca en el eje 1. UN DESARROLLO SOCIAL PARA TODOS con un 49%.
Según los resultados obtenidos se enfoca en un eje en especial el cual es 1. UN
DESARROLLO SOCIAL PARA TODOS, y analizando el caso del municipio debería ser
un poco más justa la destinación de recursos tanto en programas, subprogramas y numero
de metas de producto teniendo en cuenta que todos los ejes son importantes y hay que
tenerlos en cuenta, aunque sea con índices más bajos para buscar que haya un equilibrio y
no dejar, algunos en cero como sucede en los ejes estratégicos 3. UNA
ADMINISTRACIÓN EFICIENTES PARA TODOS y 4. UN DESARROLLO
ECONÓMICO SOSTENIBLE PARA TODOS. Que no cuentan con subprogramas y que es
muy importante tenerlos en cuenta.

 C. Evaluar de acuerdo al diagnóstico y el análisis de participación lo siguiente: ¿cuál es

el enfoque del Plan de Desarrollo “2012- 2015”, ¿consideran que, el Plan responde a las
necesidades más sentidas de la comunidad? ¿a qué sectores se le dará mayor prioridad?
¿el Plan de Desarrollo, le apunta más al Desarrollo económico? ¿Qué recomendaciones
haría ?, todas las repuestas deben ser sustentadas y justificadas.

¿Cuál es el enfoque del Plan de Desarrollo “2012- 2015”

A este plan de desarrollo se le da un enfoque relacionado con el mejoramiento del medio
ambiente, teniendo la intensión de contar con ambientes más saludables para la ciudadanía.
Es crear servicios masivos domiciliarios de calidad, permitir tener una vivienda digna y
gozar de un servicio de agua potable y saneamiento básico que mejoren la calidad de vida
de cada ciudadano del municipio La Jagua de Ibirico- Cesar.
Se enfoca en mejorar la calidad de vida de los habitantes de este municipio.
Lo anterior se da por cuenta de la problemática central que afecta el municipio la cual tiene
que ver con que  se han registrado 4.000 personas enfermas por contaminación del aire con
las partículas que arroja la explotación carbonífera. Ya existe una Asociación de
Trabajadores  de Empresas del Carbón de la Jagua de Ibirico (ASOTRECAJ), con 1500
afiliados y el 60% de enfermos por consecuencias de la explotación minera (Barreto, 2014).
Sin embargo esta no es la única problemática del municipio ya que existen otros problemas
que deben ser resueltos si se quiere dar bienestar a los ciudadanos.
 ¿consideran que, el Plan responde a las necesidades más sentidas de la
comunidad?

Cumple el Plan parcialmente con las necesidades más sentidas de la comunidad puesto que
se enfoca más en mejorar la calidad de vida de los habitantes en cuanto a vivienda y
saneamiento básico y generación de oportunidades económicas.

Para lograr que se cumpla al 100% con el plan debería enfocarse con un poco más de
interés y designación de recursos al eje estratégico 4. UN DESARROLLO ECONÓMICO
SOSTENIBLE PARA TODOS obtención y generación de oportunidades económicas,
agropecuarias, y sociales, dentro de un contexto sostenible y sustentable para que el
desarrollo local cobije a todos y especialmente a los más vulnerables

Es muy importante el hecho de crear empresa sostenible y sustentable que genere recursos
económicos gestionados y logrados por la misma comunidad, con apoyo de las diferentes
entidades competentes pero que sea logrado con apoyo mutuo, y pensando también en el
medio ambiente. Merece una mayor inversión del presupuesto total del municipio ya que la
asignación de recursos la están asignando el mayor número de recursos a una de las
problemáticas que es la ambiental y debería asignarse el mayor número de recursos al
desarrollo social.

 ¿a qué sectores se le dará mayor prioridad?

Al sector ambiental, Sector Económico y social.

¿el Plan de Desarrollo, le apunta más al Desarrollo económico?
No. En realidad, plantea desarrollo social, porque el desarrollo económico estaría si la
inversión fuese mayor en el eje 4. UN DESARROLLO ECONÓMICO SOSTENIBLE
PARA TODOS, y es el eje que menos recursos destinados tiene basados en los resultados
del análisis de presupuestos del plan de desarrollo

¿Qué recomendaciones haría?

Recomendaría realizar un ajuste en la inversión y destinar la mitad o más de los recursos al
eje 4 Un desarrollo Económico Sostenible para Todos, Con este eje estratégica se
pretende dinamizar la obtención y generación de oportunidades económicas, agropecuarias,
y sociales, dentro de un contexto sostenible y sustentable para que el desarrollo local cobije
a todos y especialmente a los más vulnerables.
Ya que esta cubre la mayoría de las necesidades y ataca en gran parte las problemáticas por
las que atraviesa el municipio de La Jagua de Ibirico- Cesar.
Y con una buena gestión administrativa en cuanto a recursos, aprobación de proyectos que
motiven a nuestros campesinos y demás población a la creación de empresa sostenible y
sustentable se pueden mitigar todas las problemáticas presentadas y lograr el desarrollo
local que tanto se desea donde hallan oportunidades para todos sin excepción y
discriminación.

Recomendaciones
Como recomendación considero que debería tener mayor claridad sobre la estratégica
financiera para cada uno de los ejes estratégicos considerando los factores de riesgo y las
posibilidades de gestión por parte de la Administración y su necesaria discusión en el
Concejo.
Se debería invertir más en un desarrollo Económico Sostenible para Todos, Con este eje
estratégica se pretende dinamizar la obtención y generación de oportunidades económicas,
agropecuarias, y sociales con el fin de lograr un auto sostenimiento. Así como funcionarios
públicos idóneos para la preparación y de ética para el manejo de la riqueza pública.
Teniendo en cuenta que las noticias que tiene el país al respecto no resaltan los niveles de
desarrollo alcanzados en forma paulatina, sino principalmente los casos de corrupción en la
alcaldía y el despilfarro en materia de uso de las regalías.
Presentar en detalle a la población del Municipio la distribución presupuestal para
identificar qué temas tienen mayor seguridad financiera y cuáles dependerían de resultados
de gestión.
Destinar los recursos de innovación y tecnología hacia actividades económicas que se
identifiquen con potencial de crecimiento y aprovechar el reconocimiento que tiene el
talento humano en la ciudad en la materia.
En la vivienda considero que con un compromiso claro con estándares mínimos de calidad
y tamaño de las viviendas, que garanticen su habitabilidad aportaría mucho.
Se debe estructurar una política de vivienda que involucre a toda la población con déficit
de vivienda. La política no es clara frente a las personas de ingresos bajos que no
pertenecen a poblaciones vulnerables del Municipio.
 CONSLUSIONES

Es muy importante que un administrador, en el momento de designar recursos a los

diferentes ejes estratégicos, tenga primero que todo muy claro que es lo que quiere
plasmar como necesidades prioritarias en su plan de desarrollo y realizar estas,
siempre teniendo en cuenta las necesidades o problemáticas mas criticas que tenga
ese municipio a dirigir ya que es muy importante que esto recursos sean repartidos
de forma que aunque no sea equitativa exactamente si se preocupe por todo lo
necesario y no se enfoque solo en una cosa, porque todo merece atención.

Toda administración debe tener recursos designados a los diferentes ejes

estratégicos todo se puede lograr con buena gestión administrativa, donde su
prioridad sea el bien y progreso de la comunidad en general y se hagan esta gestión
con responsabilidad, ética y sobre todo amor a su región y a su gente que en
realidad son quienes lo eligen como su representante con la democracia
participativa.

Es importante tener en cuenta el tema de la corrupción, dado que en muchas

ocasiones se deja de lado, y es el que más influye en el desarrollo de un municipio.
No solo debería ser de interés de los entes encargados de vigilar la óptima
distribución del presupuesto y las obras que se obtiene sino de todos como
ciudadanos

Con la realización de este trabajo analizamos la información relacionada con el Plan

de Desarrollo 2012- 2015, del Municipio de La Jagua de Ibirico- Cesar, teniendo en
cuenta su estructura, composición y recursos asignados, determinamos la
ponderación porcentual de los ejes estratégicos, de acuerdo a los recursos asignados
y analice los resultados, determinamos la ponderación porcentual de Programas,
subprogramas y metas de productos, y analice los resultados y evaluamos de
acuerdo al diagnóstico y el análisis de participación lo siguiente: ¿cuál es el enfoque
del Plan de Desarrollo “2012- 2015”, ¿consideran que, el Plan responde a las
necesidades más sentidas de la comunidad? ¿a qué sectores se le dará mayor
prioridad? ¿el Plan de Desarrollo, le apunta más al Desarrollo económico? ¿Qué
recomendaciones haría ?, todas las repuestas fueron sustentadas y justificadas.
 1. BIBLIOGRAFÍA

Departamento Nacional de Planeación. (2012). Guía para la gestión pública

territorial. Recuperado de
https://colaboracion.dnp.gov.co/CDT/Desarrollo
%20Territorial/planesdesarrollo_DNP_web.pdf
Departamento Nacional de Planeación. República de Colombia. (2015). Manual
conceptual de la. Metodología General Ajustada (MGA). Dirección de
Inversiones y Finanzas Públicas. Bogotá D.C., Colombia. Recuperado de
https://colaboracion.dnp.gov.co/CDT/MGA/Tutoriales%20de
%20funcionamiento/Manual%20conceptual.pdf
Alvarez C. &, Chica V. (2008), Gestión de las organizaciones públicas. Escuela
Superior de Administración Pública – ESAP. Recuperado de
http://www.esap.edu.co/portal/wp-content/uploads/2017/10/3-Gestion-de-las-
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DAFP (2018). Modelo integrado de planeación y gestión MIPG. Recuperado de
http://www.funcionpublica.gov.co/web/mipg