3.EIA Ichocan

“Rehabilitación y Mejoramiento del Camino Vecinal Chacapampa – Ichocan, Provincia de Ambo – Huánuco”
II. DESCRIPCIÓ N DEL PROYECTO
2.1 ANTECEDENTES
La Municipalidad Distrital de San Francisco está comprometida en llevar adelante el

mejoramiento de las carreteras de su jurisdicción que encare la solución a los problemas
sociales y económicos, incrementen la calidad de vida rural y restablezca la comunicación
entre el campo y la ciudad, dentro de su jurisdicción.
Durante los últimos años, el Perú atravesó un período de recesión agravada que impactó
prácticamente toda la actividad económica del País, y más la parte central del departamento
de Huánuco. Las condiciones sociales y de producción en general y particularmente de las
Zonas Rurales, se han visto sumamente afectadas por motivos del deterioro de los accesos
a zonas productoras y poblaciones rurales, que dependen fundamentalmente de las
Carreteras y Caminos Vecinales del ámbito rural; pues por efecto multiplicador va
deteriorando la calidad de vida de las Poblaciones Rurales, con el alza incontrolable de
tarifas y fletes, pérdidas de la producción agropecuaria, reducción de ingreso y empleo rural,
incremento de la pobreza, etc., las que son generadas por el deterioro de carreteras
vecinales.
Frente a este acontecimiento, el Gobierno Central siguiendo su política de gobierno, en el

marco de la lucha contra la pobreza, ha creado y fortalecido el Programa Especial de
ayuda, con la finalidad de mejorar la calidad de vida de los habitantes de las Zonas Rurales,
y que contempla en una des su prioridades la Rehabilitación de Vías Vecinales, dando
acceso a los grandes y medianos centros de producción y consumo; busca asimismo crear
las condiciones para la Reactivación de la Economía Rural y el retorno de los campesinos a
sus lugares de origen, en mejores condiciones transitables.
Una de estas políticas consiste en incrementar la inversión prioritaria en la Rehabilitación y
mejoramiento de la infraestructura Rural de transporte que haga posible la reactivación
económica.
El presente documento corresponde al Estudio de Impacto Ambiental (EIA) de la Obra en

mención, tiene la finalidad de estructurar las medidas de prevención y/o mitigación en el
marco del Plan de Manejo Ambiental respectivo, previamente identificando y analizando los
posibles impactos o alteraciones potenciales a generarse como consecuencia de las
actividades construcción que podrían tener incidencia sobre los diversos componentes
ambientales del ecosistema de la zona.
Estos resultados que realiza la definición y predicción de los impactos, tanto positivos como
negativos a los cuales se les ponderará y valorará, servirán para luego establecer las
recomendaciones y para potenciar los impactos positivos, para posteriormente como
consecuencia de estos, se propondrán las medidas de mitigación o correctivas de los
negativos en un plan de manejo ambiental que incluye acciones de seguimiento y control de
la aplicación de las recomendaciones.
2.2 MARCO LEGAL E INSTITUCIONAL
2.2.1. Normas Generales
Constitución Política del Perú.
1
La Constitución constituye la Norma matriz de la legislación peruana, en ella se resaltan los

derechos fundamentales de la persona, respecto del desarrollo normal de su vida, en
armonía con el Medio que lo rodea y el respeto de la propiedad privada.
El inciso 22 del Artículo 2°, refiere como derecho del ser humano, “…el derecho a gozar de
un ambiente equilibrado y adecuado al desarrollo de la vida…”
La defensa del Medio Ambiente se ve reflejada en el Título III del Régimen Económico,
Capítulo II del Ambiente y los Recursos Naturales, en los artículos siguientes:
Art. 66°; Los recursos naturales renovables y no renovables son patrimonio de la nación, el
estado es soberano en su aprovechamiento.
Art. 67°; El estado determina la política nacional del ambiente. Promueve el uso sostenible
de los recursos naturales.
Art. 68°; El estado está obligado a promover la conservación de la diversidad biológica y de

las áreas naturales protegidas.
Ley General del Ambiente (Ley Nº 28611).

Ley que establece los derechos irrenunciables de la persona al gozo de un medio ambiente
saludable, del deber de contribuir a una efectiva gestión ambiental; de los principios de
prevención, de responsabilidad ambiental y de su gobernanza.
Algunos puntos donde se estable estos parámetros son:
Art. 1°, La presente Ley es la norma ordenadora del marco normativo legal para la gestión
ambiental en el Perú. Establece los principios y normas básicas para asegurar el efectivo
ejercicio del derecho a un ambiente saludable, equilibrado y adecuado para el pleno
desarrollo de la vida, así como el cumplimiento del deber de contribuir a una efectiva gestión
ambiental y de proteger el ambiente, así como sus componentes, con el objetivo de mejorar
la calidad de vida de la población y lograr el desarrollo sostenible del país.
Art. 24°, Toda actividad humana que implique construcciones, obras, servicios y otras
actividades, así como las políticas, planes y programas públicos susceptibles de causar
impactos ambientales de carácter significativo, está sujeta, de acuerdo a ley, al Sistema
Nacional de Evaluación de Impacto Ambiental – SEIA, el cual es administrado por la
Autoridad Ambiental Nacional. La ley y su reglamento desarrollan los componentes del
Sistema Nacional de Evaluación de Impacto Ambiental. Los proyectos o actividades que no
están comprendidos en el Sistema
Nacional de Evaluación de Impacto Ambiental, deben desarrollarse de conformidad con las
normas de protección ambiental específicas de la materia.
Art. 25°, Los Estudios de Impacto Ambiental (EIA), son instrumentos de gestión que
contienen una descripción de la actividad propuesta y de los efectos directos o indirectos
previsibles de dicha actividad en el medio ambiente físico y social, a corto y largo plazo, así
como la evaluación técnica de los mismos. Deben indicar las medidas necesarias para evitar
o reducir el daño a niveles tolerables e incluirá un breve resumen del estudio para efectos de
su publicidad. La ley de la materia señala los demás requisitos que deban contener los EIA.
Ley del Sistema Nacional de Evaluación del Impacto Ambiental y Modificación Ley
Sistema Nacional de Evaluación de Impacto Ambiental - DL Nº 1078.
Esta Ley fue promulgada mediante Ley N° 27446 el 23 de abril del 2005, teniendo como
finalidad: La creación del Sistema Nacional de Evaluación Ambiental (SEIA), como un
sistema único y coordinado de identificación, prevención, supervisión, control y corrección
2
anticipada de los impactos ambientales negativos derivados de las acciones humanas

expresadas por medio del proyecto de inversión, así como de un proceso uniforme que
comprenda los requerimientos, etapas y alcances de las evaluaciones del impacto ambiental
de proyectos de inversión (Art. 1°). En el Artículo 2º se establece el ámbito de la Ley, la que
dice: Quedan comprendidos en el ámbito de aplicación de la presente Ley, los Proyectos de
inversión públicos y privados que impliquen actividades, construcciones u obras que puedan
causar impactos ambientales negativos. Artículo 10°.- Los Estudio de Impacto Ambiental
deberán contener:
a) Una descripción de la acción propuesta y los antecedentes de su área de influencia;

b) La identificación y caracterización de los impactos ambientales durante todo el ciclo de
duración del proyecto;
c) La estrategia de manejo ambiental o la definición de metas ambientales incluyendo,
según el caso, el plan de manejo, el plan de contingencia, el plan de compensación y el plan
de abandono;
d) Los planes de seguimiento, vigilancia y control; y,
e) Un resumen ejecutivo de fácil compresión.
En el Artículo 11° se señala que se deberá presentar el estudio de impacto ambiental a la

autoridad componente para su revisión.
Así mismo, se indica que el DL 1078 que modifica la Ley Nº 27446 Ley Sistema Nacional de
Evaluación Ambiental, emitida el 27 de junio del 2008, en el cual se modifican los artículos
Nº 2, 3, 4, 5, 6, 10, 11, 12, 15, 16, 17 y 18 de la Ley Nº 27446.
Reglamento de la Ley Nº 27446- Ley del Sistema Nacional de Evaluación de Impacto

Ambiental – Decreto Supremo Nº 019-2009-MINAM.
TITULO I: Disposiciones Generales
Artículo 1º. Objeto

El presente reglamento tiene por objeto lograr la efectiva identificación, prevención,
supervisión, control y corrección anticipada de los impactos ambientales negativos derivados
de las acciones humanas expresadas por medio de proyectos de inversión, así como de
políticas, planes y programas públicos a través del establecimiento del Sistema Nacional de
Evaluación de Impacto Ambiental –SEIA
Artículo 2º. Ámbito del SEIA

Las norma del SEIA son de obligatorios cumplimiento por todas las autoridades del gobierno
nacional, los gobiernos regionales y locales, los cuales están facultados de acuerdo a las
normas, para establecer o proponer normas específicas a fin de regular las actuaciones a su
cargo, sin desnaturalizar el carácter unitario del SEIA y en concordancia con las políticas y
planes nacionales de desarrollo.
En tal sentido quedan comprendidas en el ámbito de aplicación del SEIA, las políticas,
planes y programas propuestos por las autoridades de nivel, nacional, regional y local que
pudieran originar implicaciones ambientales significativas. Asimismo, los proyectos de
inversión pública, privada o de capital mixto propuestos por personas naturales o jurídicas
de derecho público o privado, nacionales o extranjeras, que comprendan obras,
construcciones y actividades extractivas, productivas, comerciales, de servicios, entre otros,
que será susceptibles de causar impactos ambientales significativos de carácter negativo y
que vayan a ejecutarse dentro del territorio nacional, incluyendo áreas de dominio marítimo
e insulares, de conformidad con lo dispuesto en el Título II del presente reglamento. Toda
referencia a actividades, obras, construcciones, edificaciones, comercio, servicio u otros
3
dentro del ámbito del SEIA, entiéndase efectuada a los que forman parte del proyecto de
inversión que está sujeto a la evaluación de impacto ambiental.
Artículo 11º. Instrumentos de gestión ambiental del SEIA.

Los instrumentos de gestión ambiental o estudios ambientales de aplicación del
SEIA son:
a. La Declaración de Impacto Ambiental –DIA (Categoría I)
b. El Estudio de Impacto Ambiental Semidetallado – EIA-sd (Categoría II)
c. El Estudio de Impacto Ambiental Detallado – EIA-d (Categoría III)
d. La Evaluación Ambiental Estratégica- EAE
Ley Marco para el Crecimiento de la Inversión Privada – Decreto Legislativo Nº 757

Esta Ley fue promulgada mediante Decreto Legislativo N° 757 el 08 de noviembre de 1991,
teniendo como objetivo principal, armonizar la inversión privada, el desarrollo
socioeconómico, la conservación del medio ambiente y el use sostenible de los recursos
naturales. Sus Artículos 49, 51 y 52 expresan lo siguiente:
Artículo 49°: El Estado estimula el equilibrio racional entre el desarrollo socioeconómico, la

conservación del ambiente y el uso sostenido de los recursos naturales garantizando la
debida seguridad jurídica a los inversionistas mediante el establecimiento de normas claras
de protección del medio ambiente. El Estado promueve la participación de empresas o
instituciones privadas en las actividades destinadas a la protección del medio ambiente y a
la reducción de la contaminación ambiental.
Artículo 51°: La autoridad sectorial competente determinara las actividades que por su
riesgo ambiental pudieran exceder de los niveles o estándares tolerables de contaminación
o deterioro del medio ambiente, de tal modo que requerirán necesariamente la elaboración
de Estudios de Impacto Ambiental, previo al desarrollo de dichas actividades.
Artículo 52°: En los casos de peligro grave o inminente para el medio ambiente, la autoridad
sectorial competente podrá disponer la adopción de una de las siguientes medidas de
seguridad por parte del titular de la actividad:
a. Procedimientos que hagan desaparecer el riesgo o lo disminuyan a niveles permisibles,

estableciendo para el efecto los plazos adecuados en función a su gravedad a inminencia.
b. Medidas que limiten el desarrollo de las actividades que generan peligro grave a
inminente para el medio ambiente.
En caso de que el desarrollo de la actividad fuera capaz de causar un daño irreversible con
peligro grave para el medio ambiente, la vida o la salud de la población, la autoridad
sectorial competente podrá suspender los permisos, licencias o autorizaciones que hubiera
otorgado para el efecto.
Ley General de Salud - Ley Nº 26854.

La referida Ley fue promulgada en julio de 1997, por la cual se deroga el antiguo Código
Sanitario D.L. Nº 17505. Norman los problemas referentes a la salud, bajo el supuesto que
las normas de salud son de orden público y por lo tanto regulan la protección del ambiente.
El Titulo Segundo abarca diversos aspectos, como en el Capítulo VI, donde se legisla sobre
las sustancias y productos peligrosos para la salud, en tanto que en su Capítulo VII, lo hace
en relación con la higiene y seguridad en los ambientes de trabajo. Asimismo, en el Capítulo
VIII, se regula expresamente la protección del ambiente para la salud.
Ley de Recursos Hídricos. Ley N° 29338:
4
La presente Ley regula el uso y gestión de los recursos hídricos. Comprende el agua
superficial, subterránea, continental y los bienes asociados a esta. Se extiende al agua
marítima y atmosférica en lo que resulte aplicable, y tiene por finalidad regular el uso y
gestión integrada del agua, la actuación del Estado y los particulares en dicha gestión, así
como en los bienes asociados a esta.
Artículo 5.- El agua comprendida en la Ley

El agua cuya regulación es materia de la presente Ley, comprende lo siguiente:
 La de los ríos y sus afluentes, desde su origen natural
 La que discurre por cauces artificiales
 La acumulada en forma natural o artificial
 La que se encuentra en ensenadas y esteros
 La que se encuentra en humedales y manglares
 La que se encuentra en los manantiales
 La de los nevados y glaciares
 La residual
 La subterránea
 La de origen minero medicinal
 La geotermal
 La atmosférica
 La proveniente de desalación
Artículo 35.- Clases de usos de agua y orden de prioridad

La Ley reconoce las siguientes clases de uso de agua:
 Uso primario
 Uso poblacional
 Uso productivo
La prioridad para el otorgamiento y el ejercicio de los usos anteriormente señalados sigue el
orden en que han sido enunciados.
Artículo 36.-Uso primario del agua El uso primario consiste en la utilización directa y efectiva
de la misma de las fuentes naturales y cauces públicos de agua. Con el fin de satisfacer
necesidades humanas primarias. Comprende el uso de agua para la preparación de
alimentos, el consumo directo y el aseo personal, así como, su uso en ceremonias
culturales, religiosas y rituales.
Artículo 39.-Uso poblacional del agua El uso poblacional consiste en la captación del agua
de una fuente o red pública, debidamente tratada, con el fin de satisfacer las necesidades
humanas básicas; preparación de alimentos y hábitos de aseo personal. Se ejerce mediante
derechos de uso de agua otorgados por la Autoridad nacional.
Artículo 42.-Uso productivo del agua El uso productivo del agua consiste en la utilización de
la misma en procesos de producción o previos a los mismos. Se ejerce mediante derechos
de uso de agua otorgados por la Autoridad Nacional.
Artículo 76.- Vigilancia y fiscalización del agua La Autoridad Nacional en coordinación con el
Concejo de la Cuenca, en el lugar y el estado físico en que se encuentre el agua, sea en sus
cauces naturales o artificiales, controla, supervisa y fiscaliza el cumplimiento de las norma
de calidad ambiental del agua sobre la base de los Estándares de Calidad del Agua (ECA
Agua) y las disposiciones y programas para su implementación establecidos por la autoridad
del ambiente. También establece medidas para prevenir, controlar y remediar la
contaminación del agua y los bienes asociados a esta. Asimismo, implementa actividades de
5
vigilancia y monitoreo, sobre todo en las cuencas donde existan actividades que pongan en
riesgo la cantidad y calidad del recurso.
Artículo 79.- Vertimiento de agua residual La Autoridad Nacional autoriza el vertimiento del
agua residual tratada aun cuerpo natural de agua continental o marina, previa opinión
técnica favorable de la Autoridad Ambiental y de Salud sobre el cumplimiento de los
Estándares de calidad Ambiental del Agua (ECA- Agua) y Límites Máximos Permisibles
(LMP). Queda prohibido el vertimiento directo o indirecto de agua residual sin dicha
autorización.
Artículo 83.- Prohibición de vertimiento de algunas sustancias: Está prohibido verter

sustancias contaminantes y residuos de cualquier tipo en el agua y en los bienes asociados
a ésta, que representen riesgos significativos según los criterios de toxicidad, persistencia o
bioacumulación. La Autoridad Ambiental respectiva, en coordinación con la Autoridad
Nacional, establece los criterios y la relación de sustancias prohibidas.
Ley N° 29783 Ley de Seguridad y Salud en el Trabajo.-

Las organizaciones sindicales y los trabajadores recibe del empleador una oportuna y
adecuada información y capacitación preventiva en la tarea a desarrollar, con énfasis en lo
potencialmente riesgoso para la vida y salud de los trabajadores y su familia. La Política
Nacional de Seguridad y Salud en el Trabajo debe tener en cuenta las grandes esferas de
acción siguientes, en la medida en que afecten la seguridad y la salud de los trabajadores:
a) Medidas para combatir los riesgos profesionales en el origen, diseño, ensayo, elección,
reemplazo, instalación, disposición, utilización y mantenimiento de los componentes
materiales del trabajo (como los lugares de trabajo, medio ambiente de trabajo,
herramientas, maquinaria y equipo, sustancias y agentes químicos, biológicos y físicos,
operaciones y procesos).
b) Medidas para controlar y evaluar los riesgos y peligros de trabajo en las relaciones
existentes entre los componentes materiales del trabajo y las personas que lo ejecutan o
supervisan, y en la adaptación de la maquinaria, del equipo, del tiempo de trabajo, de la
organización del trabajo y de las operaciones y procesos a las capacidades físicas y
mentales de los trabajadores.
Decreto Supremo Nº 002-2009-MINAM. Reglamento Sobre Transparencia, acceso a la

Información pública ambiental y participación y consulta ciudadana en asuntos
ambientales.-
La información ambiental a la que las autoridades accedan, posean, produzcan o tengan
disponible como resultado del ejercicio de sus funciones, tiene carácter público y está sujeta
a los mecanismos de acceso a la información pública. Dicha información debe
proporcionarse cuando ésta sea solicitada por cualquier persona natural o jurídica, en
ejercicio del derecho de acceso a la información pública.
Estándares Nacionales de Calidad Ambiental para Agua - Decreto Supremo Nº 002-

2008-MINAM.
Artículo 1.- Aprobación de Estándares Nacionales de Calidad de Agua Aprobar los
Estándares Nacionales de Calidad Ambiental para Agua, contenidos en el Anexo I del
presente Decreto Supremo, con el objetivo de establecer el nivel de concentración o el
grado de elementos, sustancias o parámetros físicos, químicos y biológicos presentes en el
agua, en su condición de cuerpo receptor y componente básicos de los ecosistemas
acuáticos, que no representa riesgo significativo para la salud de las personas ni para al
ambiente. Los Estándares aprobados son aplicables a los cuerpos de agua del territorio
6
nacional en su estado natural y son obligatorios en el diseño de las normas legales y las
políticas públicas siendo un referente obligatorio en el diseño y aplicación de todos los
instrumentos de gestión ambiental.
Disposición Complementaria Transitoria.

El Ministerio del Ambiente dictara las normas para la implementación de los Estándares de
Calidad Ambiental para Agua, como instrumentos para la gestión ambiental por los sectores
y niveles de gobierno involucrados en la conservación y aprovechamiento sostenible del
recurso agua.
Reglamento de Estándares Nacionales de Calidad Ambiental del Aire – DS Nº 074-

2001-PCM y Modificatoria - DS Nº 002-2008- MINAM
El 24 de junio del 2001 se aprobó mediante Decreto Supremo Nº 074-2001-PCM el
Reglamento de Estándares Nacionales de Calidad Ambiental del Aire, el cual consta de 5
títulos, 28 artículos, nueve disposiciones complementarias, tres disposiciones transitorias y 5
anexos. Los estándares de calidad del aire tienen como objetivo proteger la salud de la
población, son considerados estándares primarios. Los Estándares de Calidad del Aire son
aquellos que consideran los niveles de concentración máxima de contaminantes del aire que
en su condición de cuerpo receptor es recomendable no exceder para evitar riesgo a la
salud humana, los que deberán alcanzarse a través de mecanismos y plazos detallados en
el Reglamento.
Los Estándares Primarios de Calidad del Aire consideran los niveles de concentración
máxima de los siguientes contaminantes del aire:
 Dióxido de Azufre (SO2)
 Material Particulado con diámetro menor o igual a 10 micrómetros (PM10)
 Monóxido de Carbono (CO)
 Dióxido de Nitrógeno (NO2)
 Ozono (O3)
 Plomo (Pb)
 Sulfuro de Hidrógeno (H2S)
Asimismo, se considera el Material Particulado con diámetro menor o igual a 2.5
micrómetros (PM2.5) con el objeto de establecer su correlación con el PM10
Así mismo, mediante DS Nº 002-2008 -MINAM, se aprueban los estándares de calidad
ambiental para aire que se encuentran definidos en el Anexo I, del DS referido;
Artículo 3º.- Vigencia de Estándares de Calidad Ambiental para Aire establecidos para
dióxido de azufre. Los estandartes de calidad ambiental para Aire establecidos para el
Dióxido de Azufre en el DS Nº 074-2001-PCM, mantienen su vigencia hasta el 31 de
diciembre del 2008. Conforme a lo establecido en el Anexo I del presente DS, los nuevos
estándares de Calidad Ambiental establecidos para el Dióxido de Azufre entraran en
vigencia a partir del primero de enero del 2009.
7
Reglamento de Estándares Nacionales de Calidad Ambiental para Ruido – Decreto

Supremo Nº 085-2003-PCM
Mediante el Decreto Supremo Nº 085-2003-PCM del 24 de octubre del 2003, se aprueba el
Reglamento de Estándares Nacionales de Calidad Ambiental para Ruido, el cual consta de 5
títulos, 25 artículos, 11 disposiciones complementarias, 2 disposiciones transitorias y 1
anexo. Los Estándares de Calidad Ambiental (ECA) para Ruido establecen los niveles
máximos de ruido en el ambiente que no deben excederse para proteger la salud humana.
Dichos ECA’s consideran como parámetro el Nivel de Presión Sonora Continuo Equivalente
con ponderación A (LAeqT) y toman en cuenta las zonas de aplicación y horarios.
8
Ley Orgánica para el Aprovechamiento Sostenible de los Recursos Naturales - Ley Nº

26821
Se considera recursos naturales a todo componente de la naturaleza susceptible de ser
aprovechado por el ser humano para la satisfacción de las necesidades y que tenga un valor
actual o potencial en el mercado tales como:
- Las aguas superficiales y subterráneas;

- El suelo, subsuelo y las tierras por su capacidad de uso mayor: agrícolas,
pecuarias, forestales y de protección;
- La diversidad biológica: especies de flora y fauna y microorganismos o protistos;
los recursos genéticos y los ecosistemas que dan soporte a la vida;
- Los recursos hidrocarburíferos, hidroenergéticos, eólicos, solares, geotérmicos.
- La atmósfera y el efecto radioeléctrico.
Art. 28.- Los recursos naturales deben aprovecharse en forma sostenible es decir un
manejo racional de recursos naturales según su capacidad de renovación evitando su sobre
explotación y reponiendo cualitativamente y cuantitativamente.
El aprovechamiento sostenible de recursos no renovables consiste en la explotación
eficiente de los mismos bajo el principio de sustitución de valores o beneficios reales
evitando o mitigando el impacto negativo sobre otros recursos y del entorno del ambiente.
Art. 29.- Las condiciones del aprovechamiento sostenible de los recursos naturales por
parte del titular de un derecho de aprovechamiento sin perjuicio de lo dispuesto en las leyes
especiales son:
- Usar el recurso natural según el título del derecho para los fines que fueron
otorgados, garantizando el mantenimiento de los procesos ecológicos esenciales.
- Cumplir con las obligaciones dispuestas por la legislación especial
correspondiente.
- Cumplir con procedimientos de evaluación de impactos ambientales y planes de
manejo de los recursos naturales indicados sobre la legislación sobre la materia.
- Cumplir con la retribución económica correspondiente según las modalidades
establecidas en las leyes especiales.
- Mantener al día el derecho de vigencia indicando en las normas legales
pertinentes.
Ley Forestal y de Fauna Silvestre (Ley N° 27308 - 16/07/200).
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Indica que el Estado promueve el manejo de los recursos forestales y de fauna silvestre en
el territorio nacional, determinando su régimen de uso racional mediante la transformación y
comercialización de los recursos que se deriven de ellos. Asimismo, le corresponde al
Ministerio de Agricultura 'normar, promover el uso sostenible y conservación de los recursos
forestales y de la fauna silvestre y que a través del Instituto Nacional de Recursos Naturales
(INRENA), se encarga de la gestión y administración de los recursos forestales y de fauna
silvestre en el ámbito nacional.
Esta ley menciona que las tierras cuya capacidad de uso es forestal, con bosques o sin
ellos, no podrán ser utilizadas con fines agropecuarios u otras actividades que afecten la
cobertura vegetal, además de conceptos y normas sobre el ordenamiento territorial; manejo,
aprovechamiento y protección de los recursos forestales y de fauna silvestre; forestación y
reforestación; promoción de la transformación y comercialización de los productos
forestales, investigación y financiamiento, y normas sobre el control, infracción y sanciones.
Dentro de las disposiciones complementarias transitorias, destaca que a partir del año 2005
solo procederá la comercialización interna y externa de productos forestales provenientes de
bosques manejados.
Texto Único de Procedimientos Administrativos del Instituto Nacional de Cultura - INC

(D.S. N° 016-2000-ED).
Este dispositivo legal aprueba el Texto Único de Procedimientos Administrativos del Instituto
Nacional de Cultura - INC, entre ellos el de la Dirección General del Patrimonio Arqueológico
para la expedición del Certificado de Inexistencia de Restos Arqueológicos - CIRA (procede
sólo fuera de bienes culturales inmuebles arqueológicos).
Ley General de Residuos Sólidos

Ley N° 27314, del 21-07-2000. Esta Ley establece los derechos, obligaciones, atribuciones y
responsabilidades de la sociedad en su conjunto, para asegurar una gestión y manejo de los
residuos sólidos, sanitaria y ambientalmente adecuada, con sujeción a los principios de
minimización, prevención de riesgos ambientales y protección de la salud y el bienestar de
la persona humana.
Reglamento Nacional de Vehículos – Decreto Supremo Nº 034-2001-MTC

Art. 39.- Límites máximos de ruido producido por vehículos automotores.
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Código Penal - Delitos contra la Ecología
Título XIII del Código Penal, Delitos contra la Ecología (D. L. N° 635, 1991).
El Código vigente, considera al medio ambiente como un bien jurídico de carácter
socioeconómico, en el sentido de que abarca todas las condiciones necesarias para el
desarrollo de la persona en sus aspectos biológicos, psíquicos, sociales y económicos,
estableciéndose pena privativas de libertad para cada caso específico, e incluso con penas
accesorias cuando se acredite plenamente la comisión del delito así como la
responsabilidad penal del autor de los hechos.
En el Título XIII, se tipifica los delitos contra la Ecología, los Recursos Naturales y el Medio
Ambiente, estableciendo lo siguiente: "que quien contamina vertiendo residuos sólidos,
líquidos, gaseosos o de cualquier otra naturaleza por encima de los límites establecidos, y
que causen o puedan causar perjuicio o alteraciones en la flora, fauna y recursos
hidrobiológicos será reprimida con pena privativa de libertad, no menor de uno ni mayor de
tres años o con ciento ochenta a trescientos sesenta y cinco días-multa" (Artículo 304°).
El Artículo 305°; establece penas para: los actos previstos en el Artículo 104°, ocasionan
peligro para la salud de las personas o para sus bienes; el perjuicio o alteración ocasionados
adquieren un carácter catastrófico; y los actos contaminantes afectan gravemente los
recursos naturales que constituyen la base de la actividad económica.
De acuerdo al Artículo 307°; "...el que deposita, comercializa o vierte desechos industriales
o domésticos en lugares no autorizados o sin cumplir con las normas sanitarias y de
protección del medio ambiente, será reprimido con pena privativa de la libertad no mayor de
dos años".
Por otra parte, el Artículo 308° precisa que "...durante la fase de construcción vial, que a la
letra dice: el que caza, captura, recolecta, extrae o comercializa especies de flora o fauna
que están legalmente protegidas...”. En el mismo sentido, el Artículo 309°, estipula que "el
que extrae especies de flora o fauna acuática en épocas, cantidades y zonas que son
prohibidas o vedadas o utiliza procedimientos de pesca o caza prohibidos".
El Artículo 311°; refiere a los que utilicen tierras destinadas al uso agrícola, con fines de
expansión urbana, de extracción o elaboración de materiales de construcción, serán
reprimidos con pena privativa de la libertad. Asimismo, en el Artículo 313°; se estipula que
el que altera el ambiente natural o el paisaje rural o urbano, o modifica la flora o fauna,
mediante la construcción de obras o tala de árboles que dañan la armonía de sus
elementos, será reprimido con pena privativa de libertad no mayor de dos años y con
sesenta a noventa días-multa.
Ley de Áreas Naturales Protegidas- Ley N° 26834

Artículo 1º.- La presente Ley norma los aspectos relacionados con la gestión de las Áreas
Naturales Protegidas y su conservación de conformidad con el artículo 68º de la
Constitución Política del Perú.
Las Áreas Naturales Protegidas son los espacios continentales y/o marinos del territorio
nacional, expresamente reconocidos y declarados como tales, incluyendo sus categorías y
zonificaciones, para conservar la diversidad biológica y demás valores asociados de interés
cultural, paisajístico y científico, así como por su contribución al desarrollo sostenible del
país.
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Las Áreas Naturales Protegidas constituyen patrimonio de la Nación. Su condición natural

debe ser mantenida a perpetuidad pudiendo permitirse el uso regulado del área y el
aprovechamiento de recursos, o determinarse la restricción de los usos directos.
Artículo 6º.- Las Áreas Naturales Protegidas a que se refiere el artículo 22º de la presente
ley, conforman en su conjunto el Sistema Nacional de Áreas Naturales Protegidas por el
Estado (SINANPE), a cuya gestión se integran las instituciones públicas del Gobierno
Central, Gobiernos Descentralizados de nivel Regional y Municipalidades, instituciones
privadas y las poblaciones locales que actúan, intervienen o participan, directa o
indirectamente en la gestión y desarrollo de estas áreas.
D.S N° 019-71-IN “Reglamento de Control de Explosivos de Uso Civil”.
Esta norma regula el uso civil de los explosivos. Los requisitos para las autorizaciones y
permisos para el transporte y manipulación de explosiones se encuentran en el Texto Único
de Procedimientos Administrativos (TUPA) del Ministerio del Interior aprobado por D.S. N°
006-93-IN (30-09-93) y sus modificaciones D.S. N° 008-93-In (17-12-93) y D.S. N° 004-94-In
(30-04-94). Es necesario coordinar con la DISCAMEC respecto al uso de explosivos civiles.
2.2.2.- Normas Específicas
Decreto Ley N° 25862 “Ley Orgánica del Sector Transportes y Comunicaciones

El Decreto Ley Nº 25862, establece en el Artículo 4º, que la entidad central en el sector es el
Ministerio de Transportes, Comunicaciones, Vivienda y Construcción; asimismo, que entre
sus diferentes Órganos de Línea, es la Dirección General de Medio Ambiente, la encargada
de proponer la política referida al mejoramiento y control de calidad del medio ambiente,
supervisa, controla y evalúa su ejecución. También propone y emite la normatividad sectorial
correspondiente (Artículo 23º).
Es importante indicar que según Resolución Ministerial Nº 258-98-MTC/15.01, en su Artículo

1°, crea la Unidad Especializada de Estudios de Impacto Ambiental, dependiente de la
Dirección General de Caminos y le encarga los aspectos concernientes a los Estudios de
Impacto Ambiental de los proyectos de obra o actividades de infraestructura vial de
transporte que realice el Ministerio de Transportes, Comunicaciones, Vivienda y
Construcción.
Ley Nº 27791 Ley de Organización y Funciones del Ministerio de Transportes y

Comunicaciones
En su artículo 2 referido a su competencia “El Ministerio de Transportes y Comunicaciones
integra interna y externamente al país, para lograr un racional ordenamiento territorial
vinculando las áreas de recursos, producción, mercados y centros poblados, a través de la
formulación, aprobación, ejecución y supervisión de la infraestructura de transportes y
comunicaciones. A tal efecto, dicta normas de alcance nacional y supervisa su
cumplimiento”; asimismo, según el artículo 4, son funciones del Ministerio de Transportes y
Comunicaciones:
a) Diseñar, normar y ejecutar la política de promoción y desarrollo en materia de

Transportes y Comunicaciones.
b) Formular los planes nacionales sectoriales de desarrollo.
c) Fiscalizar y supervisar el cumplimiento del marco normativo relacionado con su ámbito de
competencia.
d) Otorgar y reconocer derechos a través de autorizaciones, permisos, licencias y
concesiones.
e) Orientar en el ámbito de su competencia el funcionamiento de los Organismos Públicos
Descentralizados, Comisiones Sectoriales, Multisectoriales y Proyectos.
12
f) Planificar, promover y administrar la provisión y prestación de servicios públicos, de

acuerdo a las leyes de la materia.
g) El Ministerio podrá cumplir funciones ejecutivas en cualquier lugar del país directamente
mediante oficinas descentralizadas o proyectos, respecto a las actividades que se señale
expresamente por el Reglamento de Organización y Funciones (ROF).
El D.S. Nº 041-2002-MTC, del 22 de agosto del 2002, “Reglamento de Organización y

Funciones del Ministerio de Transportes y Comunicaciones”, crea la Dirección
General de Asuntos Socio-ambientales”.
En su Artículo 73º establece que la Dirección General de Asuntos Socio-ambientales se
encarga de velar por el cumplimiento de las normas de conservación del medio ambiente del
sub-sector, con el fin de garantizar el adecuado manejo de los recursos naturales durante el
desarrollo de las obras de infraestructura de transportes; así como de conducir los procesos
de expropiación y reubicación que la misma requiera. Esta dirección está a cargo de un
Director General, quien depende del Vice-ministerio de Transportes.
Ley Nº 28221, del 11-05-2004. Otorga Facultad a las Municipalidades sobre los
materiales que acarrean y depositan las aguas en sus álveos o cauces.
Esta Ley deja sin efecto al D.S. Nº 013-97-AG, Reglamento de la Ley Nº 26737, que
regulaba la explotación de materiales que acarrean y depositan las aguas en sus álveos o
cauces, y complementa lo dispuesto en el Numeral 9 del Art. 69º de la Ley Orgánica de
municipalidades, Ley N° 27972, del 06-05-2003.
En efecto, el D.S. Nº 013-97-AG. Reglamento de la Ley Nº 26737, que regulaba la

explotación de materiales que acarrean y depositan las aguas en sus álveos o cauces.
Establecía que la autoridad de aguas es la única facultada para otorgar los permisos de
extracción de los materiales que acarrean y depositan en sus álveos o cauces, priorizando
las zonas de extracción en el cauce, previa evaluación técnica efectuada por el
administrador técnico del distrito de riego correspondiente. También señalaba la obligación
del titular de, concluida la extracción, reponer a su estado natural la ribera utilizada para el
acceso y salida a la zona de explotación.
Como se puede apreciar, en dicho Reglamento se establecía la competencia para el

otorgamiento de los permisos de extracción de los materiales que acarrean y depositan en
sus álveos o cauces, y no se precisaba si se tenía que pagar o no por la extracción de
dichos materiales, y a quién le correspondía cobrar por los derechos respectivos. Este
aspecto se corrige con la nueva Ley Orgánica de Municipalidades, Ley N° 27972, del 06-05-
2003, donde en el Numeral 9 del Art. 69º, correspondiente a las Rentas Municipales, se
establece que: “Los derechos por la extracción de materiales de construcción ubicados en
los álveos y cauces de los ríos y canteras localizadas en su jurisdicción, conforme a ley, son
rentas municipales.”
De lo anterior se colige que, en esta materia, ambas Leyes son complementarias; vale decir,
que en una se establece la competencia para otorgar los permisos de extracción de los
materiales que acarrean y depositan en sus álveos o cauces, que recae sobre la autoridad
de aguas, y, en la otra, la competencia para el cobro de los derechos de extracción, facultad
de las municipalidades.
Sin embargo, en cuanto al cobro de los derechos por la extracción de los materiales citados,
en la Ley N° 27972, no se precisa si el cobro lo realizarán las Municipalidades Distritales o
Provinciales; aspecto que ha sido superado por la Ley Nº 28221, del 11-05-2004, Ley que
regula el derecho por extracción de materiales de los álveos o cauces de los ríos por las
municipalidades, donde además se otorga a las Municipalidades Distritales y Provinciales la
13
competencia para autorizar la extracción de estos materiales, quedando sin efecto lo

establecido por el D.S. Nº 013-97-AG, pues la citada Ley Nº 28221 establece en su Art. 1º
que las Municipalidades Distritales y Provinciales en su jurisdicción, son competentes para
autorizar la extracción de materiales que acarrean y depositan las aguas en los álveos o
cauces de los ríos y para el cobro de los derechos que correspondan, en aplicación de lo
establecido en el inciso 9 del artículo 69º de la Ley 27972.
D.S N° 011-93-TCC “las canteras de materiales de construcción ubicadas al lado de

las carreteras de mantenimiento se encuentran afectadas a esta”
Este decreto, establece que las canteras de minerales no metálicos de materiales de
construcción utilizadas exclusivamente para la construcción, rehabilitación o mantenimiento
de las carreteras que conforman la Red Vial Nacional, que se encuentran ubicadas dentro
de una distancia de hasta 3 km, medidos a cada lado del eje de la carretera, se encuentran
permanentemente afectadas a estas y forman parte de dicha infraestructura vial.
D.S.Nº 037-96-EM, del 25-11-1996, “Aprovechamiento de canteras de materiales de

construcción”.
Este Decreto Supremo establece en sus artículos 1° y 2°, que las canteras de materiales de
construcción utilizadas exclusivamente para la construcción, rehabilitación o mantenimiento
de obras de infraestructura que desarrollan las entidades del Estado directamente o por
contrata, ubicadas dentro de un radio de veinte kilómetros de la obra o dentro de una
distancia de hasta seis kilómetros medidos a cada lado del eje longitudinal de las obras, se
afectarán a éstas durante su ejecución y formarán parte integrante de dicha infraestructura.
Igualmente las Entidades del Estado que estén sujetos a lo mencionado anteriormente,
previa calificación de la obra hecha por el MTC, informarán al registro público de Minería el
inicio de la ejecución de las obras y la ubicación de éstas.
D.S. Nº 043-2006-AG “Categorización de Especies Amenazadas de Flora Silvestre”

publicado el 13-julio-2006
Apruébese la categorización de especies amenazadas de flora silvestre, que consta de
setecientos setenta y siete (777) especies, de las cuales cuatrocientas cuatro (404)
corresponden a las órdenes Pteridofitas, Gimnospermas y Angiospermas, trescientos treinta
y dos (332) especies pertenecen a la familia Orchidaceae; y cuarenta y uno (41) especies
pertenecen a la familia Cactácea, distribuidas indistintamente en las siguientes categorías:
En peligro Crítico (CR), En Peligro (EN), Vulnerable (VU), Casi Amenazado (NT), de
acuerdo a los Anexos 1 y 2 que forman parte integrante del presente Decreto Supremo.
D.S Nº 034-2004-AG “Categorización de Especies Amenazadas de Fauna Silvestre”,

del 17 Septiembre del 2004.
En su artículo primero aprueba la categorización de especies amenazadas de fauna
silvestre, que consta de 301 especies: 65 mamíferos, 172 aves, 26 reptiles y 38 anfibios,
distribuidas indistintamente en las siguientes categorías: En peligro Crítico (CR), En Peligro
(EN), Vulnerable (VU), Casi Amenazado (NT), de acuerdo al anexo que corre adjunto
formando parte del presente Decreto Supremo.
14
2.3 OBJETIVO Y JUSTIFICACION
2.3.1.- Objetivo general
El objetivo general del presente trabajo es evitar el deterioro del entorno físico, biológico y
social, que podría generar el proyecto, mediante un plan de manejo ambiental, que asegure
la conservación de los recursos naturales y el desarrollo sostenido del ámbito del proyecto.
2.3.2.- Objetivos específicos
En este marco los objetivos específicos son:
 Identificar las acciones propias del proyecto que tendrían implicancias ambientales,
principalmente en el área de influencia directa e indirecta.
 Establecer la línea de base ambiental del área de influencia del proyecto
 Identificar los impactos positivos y negativos que provoquen las actividades de
construcción y operación de la carretera.
 Proponer las medidas adecuadas que permiten mitigar o desaparecer los impactos
negativos y potenciar los positivos mediante un plan de manejo ambiental.
 Establecer los costos de las actividades ambientales propuestas.
2.3.2 Justificación
El proyecto de Construcción del Camino Vecinal, beneficiará directamente a 2 018

habitantes aproximadamente de las localidades ubicadas dentro del tramo. El proyecto en
su fase de pre inversión ha identificado que existe una importante estructura económica de
influencia se sustenta en la actividad agrícola, cuya participación en la formación del PBI
tiene una mayor incidencia con relación a las demás, el sector agropecuario se constituye
por un tipo de producción primaria y se caracteriza por el uso de tecnología tradicional, a
consecuencia de ello bajos niveles de productividad y rentabilidad, deficientes canales de
comercialización, la finalidad del presente proyecto es lograr óptimas condiciones de
accesibilidad entre los centro de producción agrícola y los mercados de consumo.
2.4 UBICACIÓN POLÍTICA Y GEOGRÁFICA
Distrito : Ambo.
Província : Ambo.
Departamento : Huánuco.
Región : Huánuco
El tramo en estudio se inicia en el Cruce de Carretera Central Km. 00+000 y finaliza en

Ichocan Km 11+206.10, y geográficamente se encuentra ubicada de acuerdo a las
siguientes Coordenadas UTM:
PUNTO COORD. ESTE COORD. NORTE ALTITUD
KM 00+000 370,242.84 8’874,700.40 2220.00 msnm
KM 11+206.10 374,122.87 8’874,709.76 2834.00 msnm

La altitud media de la zona del proyecto es de 1705 metros sobre el nivel del mar.
15
2.5 ETAPAS DEL PROYECTO
Etapa de planificación
En esta fase se elaboraran los estudios básicos (topográfico, hidrológica, ambiental, etc.)
correspondientes a la elaboración del Expediente Técnico que tendrá una duración.
Se ha considerado esta fase, debido a que al realizar los estudios para la elaboración del
expediente técnico, modificarán de alguna manera al medio ambiente.
Etapa de construcción
En esta fase se ejecutaran todas las partidas de cada sub proyecto, es aquí cuando ocurren
la mayor parte de impactos ambientales.
Para la evaluación de los impactos ambientales, es necesario identificar previamente las

actividades a realizarse durante la ejecución del proyecto, la definición y características se
detallan en el Expediente Técnico.
Etapa de operación
Las actividades que se generarán a partir del funcionamiento de la vía son el tráfico,
señalización de las rutas, dirección de circulación y riesgos a que serán sometidos en
condiciones extremas.
Cuando la vía esté operando totalmente generara el mejoramiento de la calidad de vida de

la población involucrada en el Área de Influencia Indirecta, pues facilitara un mejor acceso
de productos y/o servicios hacia los mercados o centros de consumo.
16
2.6 AREA DE INFLUENCIA.
El área de influencia ambiental está conformada por dos áreas bien definidas: El área de
influencia directa (AID), que constituye la zona aledaña al eje de la vía a mejorar, en la cual
las actividades de construcción vial afectarán directamente los ecosistemas existentes
dentro de su ámbito y la otra más alejada que corresponde al área de influencia Indirecta
(AII), donde los efectos de la obra sobre el entorno se ejerce en forma indirecta o inducida.
Área de Influencia Directa (AID)
Teniendo presente las obras previstas se limitan en gran parte, al derecho de vía, se ha
definido como una faja de 200 metros de ancho, 100 metros para cada lado del eje, a lo
largo de la vía a construir de KM 11+206.10 de longitud, la que incluye los terrenos de
cultivo a lo largo de la vía, el derecho de vía del proyecto, las áreas necesarias para
canteras, depósitos de material excedente, no importando su distancia al eje de vía.
Propiamente es el área donde se construirá las diversas obras del Proyecto y donde ocurrirá
la mayor afluencia de vehículos y tránsito de maquinaria, la instalación del campamento y
patio de máquinas y el mayor grado de afectación por emisión de polvo, entre otros
aspectos.
En el ámbito de influencia se incluye básicamente los siguientes aspectos: depósitos de

material excedente, canteras a explotar, cursos de agua, fuentes de agua a utilizar, áreas
donde se ubicarán los campamentos, patio de máquinas y talleres, centros poblados
2.7 TIEMPO DE VIDA UTIL Y MONTO ESTIMADO DE INVERSION.

El tiempo de vida útil del proyecto “Rehabilitación y Mejoramiento del Camino Vecinal
Chacapampa – Ichocan, Provincia de Ambo – Huánuco” es de 10 años, la Inversión total en
el Proyecto asciende a la suma de S/. 9´197,927.00
2.8 DESCRIPCIÓN DE LAS ETAPAS DE LEVANTAMIENTO DE INFORMACION
Estudio hidrológico
Comprendió la recopilación y ordenamiento de la información disponible referida a planos,
perfiles y estudios del proyecto, hidrogramas de precipitaciones pluviales, y otras
informaciones meteorológicas, etc.
Cartografía.- Los materiales utilizados han sido obtenidos del Instituto Geográfico Nacional
(IGN) y son los siguientes:
 Carta Nacional del Instituto Geográfico Nacional (IGN), a escala 1/100,000 y
1/25,000.
 Planos topográficos a escala 1/25,000
 Servicio Nacional de Meteorología e Hidrología (SENAMHI).
 Guía Explicativa del Mapa Ecológico del Perú, ex ONERN – 1976.
Estudio de Geotecnia
En esta fase del estudio se realizó la exploración de la zona en todo el tramo que prevé el
perfil. Se identificó las características del tramo y las características de escurrimiento del de
la quebrada que pudieran afectar la zona, llámese erosiones, desbordes y sedimentaciones.
2.9 DESCRIPCIÓN DE LA ETAPA DE CONSTRUCCION.
17
En esta fase se ejecutaran todas las partidas de cada sub proyecto, es aquí cuando ocurren
la mayor parte de impactos ambientales.
Descripción de la vía proyectada
Movimientos de tierras Esta actividad deberá resolver el trazo en planta y perfil definiendo
como máxima pendiente el valor de 12% reglamentario y los elementos mínimos de curva
para la velocidad de diseño, así como el ancho de calzada. El proyecto contempla con
mayor detalle las progresivas a realizar el corte y/o relleno necesarios. Pavimentos: Esta
actividad contempla el afirmado granular de 11+206.10 km, para lo posterior a los trabajos
de corte y relleno, se realizaran los trabajos de perfilado, compactado y finalmente el
afirmado. Según el análisis de tráfico y el material predominante del terreno natural, además
para una vida útil prudente el espesor del afirmado deberá ser igual a 15cm. Obras de arte:
Alcantarilla.- 32 unidades en el tramo total de 11+206.10km. Badenes.- 02 unidades en el
tramo. El badén consiste en trabajos de mampostería de piedras con uñas de protección de
mampostería para cuidar la erosión, además espacios de recepción y descarga
emboquillados. Muros de sostenimiento.-02 unidades, se ha encontrado un sector donde la
plataforma ha cedido por efecto de peso propio del terreno, lo que hace necesario en el
único tramo la construcción de un muro seco para buscar la estabilización de la plataforma
de carretera afectada. Impacto ambiental: Esta actividad contempla la restauración de
canteras, restauración de patio de máquinas y campamento. El acondicionamiento de
depósito de materiales y excedentes (botaderos) son un total de 4 unidades en el único
tramo. Canteras de afirmado: Se tiene dentro del tramo 01 cantera bien identificada para ser
explotados como material de afirmado y fuera del tramo a una distancia aproximada de
0+100 km para ser explotada.
2.10 DESCRIPCIÓN DE LA ETAPA DE OPERACIÓN Y MANTENIMIENTO
Etapa de Operación
Cuando opere totalmente la vía incidirá en el mantenimiento de la calidad de vida de la

población involucrada en el Área de Influencia Indirecta, pues facilitará un mejor acceso de
productos y/o servicios hacia los mercados o centros de consumo.
En general, los impactos directos e indirectos generados por el proyecto son los siguientes:
a. Mejoramiento en la comercialización de productos
b. Aumento del turismo
c. Mejoramiento del tráfico
d. Reducción en costos de transporte
Etapa de mantenimiento
En esta etapa de mantenimiento es el Comité conformado, quien se encargara del

rehabilitación y mantenimiento respectivo del camino vecinal ejecutado. En el proyecto el
presupuesto no se considera esta etapa.
2.11 DESCRIPCIÓN DE LA ETAPA DE ABANDONO O CIERRE
Desmontaje de infraestructuras provisionales.- Debido a que en la Obra tiene proyectada

la construcción de un campamento propiamente dicho, se erigirán estructuras pequeñas
como almacenes, servicios higiénicos o se dedicarán espacios como patio de maquinarias,
que deberán ser retirados y readecuados una vez concluida el proceso constructivo.
18
Reacondicionamiento de las superficies intervenidas.- En este sentido, todas las

superficies que hayan sido afectadas por alguna actividad constructiva como las superficies
de disposición temporal de material excedente o las obras de arte, botaderos, rellenos
sanitarios, letrinas, serán reacondicionadas a fin de evitar un deterioro del entorno.
Sobre las áreas de explotación de canteras.-Se nivelará las áreas y se evitará dejar
hondonadas que puede desestabilizar y producir la erosión de los bordes y/o laderas. El
material superficial, previamente retirado para la explotación de las canteras, tanto aluviales
como de cerro, deberá ser colocado como la última capa, del proceso de acondicionamiento.
Otras acciones de restauración.- Entre otras acciones de restauración a realizar después

de la etapa de abandono, están las siguientes:
 La clausura del botadero debe incluir esparcimiento del material, el compactado

mediante cuatro pasadas de tractor, el suavizamiento de la superficie y el
recubrimiento con material de la cobertura original que fuera retirado y conservado,
para ser usado en esta etapa.
 En el caso de los residuos sólidos y o cualquier tipo de material de desecho presente
en el área del proyecto deben ser retirados y depositados en los rellenos sanitarios y
clausurar estas áreas. La clausura del micro relleno se hará compactando el área
ocupada por el microrelleno.
 Colocar sobre la superficie del suelo aquella cobertura que hubiere sido retirada y
conservada.
 Deberán ser retirados todos los letreros que se hubieran instalado durante la
ejecución de las obras.
III.- LÍNEA BASE AMBIENTAL
Medio Físico
El medio físico del ambiente comprende la base sólida en donde se desarrollan todos los
procesos físicos, químicos, naturales, así como los originados por el hombre.
El medio físico incluye el análisis de:
 Clima, que analiza las características climáticas de temperatura y precipitación
pluvial.
 La hidrología, que muestra las características de la escorrentía superficial.
 La geología-litología, que analiza el tipo de roca que se encuentra en la zona de
estudio, su estabilidad y su estructura.
 La geomorfología, que analiza la forma de la tierra y los procesos geodinámicos.
 El suelo, el cual comprende los tipos de suelo y su capacidad de uso mayor de
las tierras.
19
AMBIENTE FISICO
Climatología y Ecología
Las características climatológicas registrada por el SENAMHI correspondiente a la estación
ubicada en Huánuco que se ubica el área de influencia del proyecto son como se muestra
en el Cuadro 3.1
CUADRO 3.1. Características Climatológicas
CARACTERISTICAS CLIMATOLOGICAS
Altitud 4000 m.s.n.m
Temperatura Mínima / Máxima 7.7 ºC / 9.2 ºC
Humedad relativa promedio mensual 89%
Precipitación pluvial anual promedio 2,419.5 mm3/año
Fuente: SENAMHI – Huánuco
Zona de Vida
La zona cuenta con dos tipos de clima, básicamente, que se originan por la gradiente
altitudinal y la distribución de lluvias, así se tiene: clima templado y frígido de sierra. El
efecto conjugado del clima, relieve y los suelos dan origen a las siguientes zonas de Vida
en el ámbito del proyecto:
En la zona de influencia del proyecto su relieve se caracteriza por la difusión de colinas
altas, depresiones, laderas y montañas. Representa un ecosistema con precipitaciones
moderadas, se encuentra ubicada entre los 3950 y 4000.15 m.s.n.m.
Geología y Geomorfología.
Se distingue en la zona del proyecto las siguientes unidades:
Unidad de Colinas alargadas: esta geo forma corresponde a una transición entre la llanura
aluvial y las montañas longitudinales. Presentan alturas que no sobrepasan los 2500m. y
superficie irregular con salientes angulosas, producto de la respuesta diferencial de las
unidades litológicas que las conforman, frente a los agentes de erosión y meteorización.
Encontramos este tipo de unidad en casi todo el tramo de la línea del eje de la carretera.
Unidad de Llanura Aluvial: esta unidad para el caso que se estudia corresponde al valle
del río Huallaga, y se caracteriza por un relieve accidentado a sub-horizontal sobre el cual
se desarrollan cultivos, presentando zonas sujetas a deslizamientos en época de lluvias.
Encontrando este tipo de unidad en la zona de San francisco.
20
Unidad de Valles: Geo forma que se caracteriza por una superficie accidentada ubicada en
el fondo del valle. La anchura de esta superficie, es variable, presentando zonas anchas con
acumulación de depósitos de cauce, y zonas angostas limitadas por laderas de moderada a
fuerte pendiente conformadas por las unidades rocosas de naturaleza sedimentaria que
constituyen la parte terminal de la unidad de colinas alargadas.
Suelos
En General el proyecto no afecta el suelo, pues esta se genero en su face anterior de
apertura de la carretera, y hoy solo es un mejoramiento, sin alteracion del habitat natural.
La zona del proyecto presenta un escenario edáfico variado por lo general, de este modo
está constituido por suelos profundos, de textura media a pesada, donde hay influencia de
materiales calcáreos o calizas, apareciendo suelos un tanto fértiles y de pH elevados.
a) Entre los grupos edafogenicos tenemos:

- Acrisoles órticos, Luvisoles y Cambisoles (eútricos y districos), es decir
Fértiles e infértiles, respectivamente.
- Gleysoles, suelos con mal drenaje.
- Fluvisoles, suelos de gran interés agrícola por sus características de alta
productividad.
b) Dentro de la zona de influencia del área de estudio, se ha podido distinguir

los grupos litológicos siguientes:
- Areniscas (representados por el símbolo Ar)
- Limoarcillitas, Lodolitas (Símbolo Lar)
- Conglomerados (Símbolo Co)
- Depósitos aluviales recientes (Símbolo Q-al)
- Depósitos Fluviales (Símbolo Q-fl)

c) Los suelos de la zona de estudio se ajustan a una distribución definida por la
litología, y la fisiografía del área. Estos conceptos permiten identificar en la
zona tres grupos de suelos:
- Suelos aluviales. Estos suelos se ubican en las márgenes del río Huallaga y
Conchumayo principalmente, en forma de amplias llanuras aluviales (terrazas
altas, medias y bajas) o franjas angostas.
- Suelos coluviales. Estos suelos se generan en la zona de estudio a partir de la
meteorización y edafización de las rocas subyacentes y que han sufrido un
transporte de corta distancia por acción de la gravedad.
- Suelos residuales. Son suelos que se han desarrollado in situ, a partir de la
meteorización y edafización de los grupos líticos dominantes en el área de
estudio.
21
Clasificación de suelos
El sistema de Clasificación temática de las tierras que se presenta, fue elaborado por
ONERN en 1978; este consta de tres categorías:
Grupos
- Tierras aptas para cultivos intensivos ( A )
- Tierras aptas para cultivos permanentes ( C )
- Tierras aptas para cultivos de pastos ( P )
- Tierras aptas para explotación forestal ( F )
- Tierras de protección ó recreación ( X )
Clases
Esta subdivisión se basa en la calidad agrológica de las tierras y se han considerado las
siguientes:
- Calidad agrológica alta ( 1 )
- Calidad agrológica media ( 2 )
- Calidad agrológica baja ( 3 )
Subclases
Las subclases comprenden las limitaciones principales que tienen las tierras para lograr una
buena productividad. Las más importantes son:
- Limitaciones por suelo ( s )
- Limitaciones por clima ( c )
- Limitaciones por drenaje ( w )
- Limitaciones por erosión ( e )
- Limitaciones por inundación ( i )
Grupos y subclases de tierras identificadas en el área de estudio

En el área de influencia del proyecto, han sido identificados los grupos A, C, P y X, cuya
caracterización se detalla en el Cuadro 3.2
CUADRO 3.2. Clasificación de Tierras por su Capacidad de Uso Mayor (Fuente: Perfil)
GRUPO CLASE SUBCLASE DESCRIPCION
Apta para cultivos en limpio, calidad

A2 A2s
agrológica media; limitación por suelo.
A
Apta para cultivos en limpio, calidad
A3 A3ws agrológica Baja; limitación por drenaje y
suelo.
22
Apta para cultivos permanentes, calidad

C1 C1s
agrológica media; limitación por suelo.
C
Apta para cultivos permanentes, calidad
C2 C2ws agrológica media; limitación por drenaje
y suelo.
Apta para explotación de pastos, calidad

P2 P2es agrológica media; limitación por
topografía y suelo.
P
Apta para explotación de pastos, calidad
P3 P3ws agrológica baja; limitación por drenaje y
suelo.
Apta para protección y conservación de

X X X
cuencas.
Tierras aptas para cultivos en Limpio (A)

Dentro de este Grupo de Capacidad de Uso Mayor, en el ámbito de influencia se han
identificado dos subclases:
a) Tierras de calidad agrológica media, con limitaciones por suelo (símbolo A2s)
Estas tierras se desarrollan en condiciones climáticas húmedas, topografía plana a
ligeramente inclinada, con buena capacidad de labranza. Los suelos son de textura
moderadamente gruesa a media, con abundantes fracciones gruesas sobre y dentro del
perfil del suelo.
Para su explotación, estas tierras necesitan prácticas agronómicas y de conservación
moderadas, afín de obtener rendimientos económicos y continuados.
Estas tierras se hallan ocupando las terrazas aluviales bajas y medias del valle del río
Huallaga.
b) Tierras de calidad agrológica baja, con limitaciones por suelo y drenaje
(símbolo A3ws)
Estas tierras, se hallan ocupando las terrazas altas antiguas, los conos aluviales y Glacis de
pie de monte de las colinas que rodean al valle. Presentan condiciones climáticas
templadas, topografía ligeramente inclinada, con abundantes fracciones gruesas sobre y
dentro del perfil.
Para su explotación agronómica, necesitan prácticas agronómicas y de conservación muy
intensas, afín de obtener rendimientos económicos y continuados.
Tierras aptas para cultivos permanentes ( C )

Dentro de este Grupo, se han reconocido dos subclases:
a) Tierras de calidad agrológica alta, con limitaciones por suelo (símbolo C1s)
23
Estas tierras se hallan ocupando los pie de monte y vertientes ligeramente inclinadas de los
paisajes de colinas que circundan a los valles aluviales de la zona; los suelos son
generalmente residuales, originados por una meteorización intensa de los afloramientos de
rocas sedimentarias, principalmente areniscas de grano fino. Son moderadamente
profundos, con regular cantidad de fracciones gruesas dentro del perfil.
Los cultivos que mejor se adaptan a estas condiciones edáficas son: maíz, papa, olluco, etc.
Para su explotación agronómica racional, requieren prácticas de manejo y conservación
ligeras, con tendencia a frenar la erosión hídrica.
b) Tierras de calidad agrológica media, con limitaciones por suelo y drenaje
(símbolo C2ws)
Estas tierras se hallan ocupando las vertientes moderadamente inclinadas de los paisajes
de colinas y montañas que circundan a los valles aluviales; los suelos son moderadamente a
regularmente profundos, textura media a moderadamente gruesa, con fracciones gruesas
dentro del perfil; presentan una alta susceptibilidad a la erosión hídrica.
Para una explotación agronómica sostenible, requieren prácticas culturales moderadas con
incidencia preponderante de impedir la erosión hídrica.
Tierras aptas para explotación de Pastos ( P )

Dentro del área de influencia del proyecto, se ha identificado a este Grupo de Capacidad de
Uso Mayor asociado con tierras de Protección:
a) Tierras aptas para producción de pastos de calidad agrológica media , con

limitaciones por suelo y topografía (símbolo P2s)
Estas tierras permiten la explotación de pastos. Presentan moderadas limitaciones de orden
edáfico y topográfico. El relieve topográfico, se caracteriza por presentar vertientes largas y
de moderada gradiente (05° a 30°).
b) Tierras aptas para producción de pastos de calidad agrológica baja , con

limitaciones edáficas y topográficas (símbolo F3ws)
Dentro del área de influencia del proyecto, se ha identificado a esta Subclase, asociada con
tierras de pastoreo. Estas tierras se localizan en áreas de producción pecuaria. Presentan
regulares deficiencias de orden edáfico y topográfico.
Tierras de protección ( X )
Estas tierras no reúnen las condiciones agroecológicas requeridas para su explotación de
cultivos, pastizales ó forestal y sólo son aptas para la preservación de la cuenca, recreación
y turismo.
24
AMBIENTE BIOLOGICO
Vegetación
La vegetación existente en la zona de estudio se puede considerar bajo dos aspectos:
Primero las áreas dedicadas a los diferentes cultivos, entre los que destacan en orden de
importancia por su volumen de producción, los siguientes: maíz, papa, olluco, oca etc.
Segundo, las áreas cubiertas de vegetación natural, donde la intervención del hombre
también deja su huella; básicamente se reconoce un ecosistema arbóreo sometido en gran
parte a actividades agrícolas y ganadera, las mismas que han generado problemas de
degradación no sólo de la vegetación sino de los demás componentes físicos y biológicos
que interactúan con éste recurso.
La especie “dominante” eucalipto, aliso, molle, sauco, etc. En General el proyecto no afecta
la flora ni fauna natural, pues esta se genero en su face anterior de apertura de la
carretera, y hoy solo es un mejoramiento, sin alteracion del abita natural.
Fauna
La fauna característica de los diferentes caseríos y localidades en el ámbito del proyecto
está representada por:
Animales domésticos:
Gallina (Gallus gallus)
Cerdo (Sus scrofa)
Pato (Aix sponsa)
Cuy (Cavia porcellus)
Caballo (Equus caballus)
Vaca (Bos taurus, Bos indicus)
Animales salvajes:
Zorrilo
Zorro
Insectos:
Hormiga curhuinse (Atta sp.)
Insecto hoja (Cycloptera sp.)
Libélula (Mesistogaster sp.)
Termitas (Nasutitermes sp)
Aves: gorrión
ruiseñor
zorsal
En General el proyecto no afecta la flora ni fauna natural, pues esta se genero en su face
anterior de apertura de la carretera, y hoy solo es un mejoramiento, sin alteracion del habitat
natural.
25
IV. PLAN DE PARTICIPACION CUIDADANA

La participación ciudadana es un proceso voluntario en el cual la gente o población
involucrada en el ámbito del proyecto, se reúne con las autoridades o los responsables de
la ejecución del proyecto para compartir, negociar y controlar el proceso de toma de
decisiones en el diseño y gestión del proyecto.
El Plan de participación ciudadana, resume las principales medidas sociales que formará
parte del estudio de impacto ambiental. Está diseñada acorde a la realidad de la zona y que
cumpla con el fin principal de mejora de la calidad de vida del poblador beneficiario.
4.1. JUSTIFICACIÓN
Este plan es necesario debido a que es imprescindible la participación de la ciudadanía en el
proyecto. Toda vez que siendo ellos los mayores beneficiarios/afectados por el proyecto, se
requiere contar con su participación para conocer sus puntos de vista al respecto.
4.2. OBJETIVO DEL PLAN

Manejar los aspectos de responsabilidad social para identificar, entender y regular las
relaciones entre las poblaciones beneficiarias de las áreas de influencia del proyecto y la
entidad ejecutora, ayudando a gestionar cualquier contingencia que se presentase en el
proceso de ejecución de las actividades de la obra.
4.3. IDENTIFICACIÓN DE LOS ACTORES O INVOLUCRADOS

Hombres y mujeres, pertenecientes al área de influencia directa del proyecto.
Con este fin, se desarrollarán las siguientes actividades:
1. Identificación de las organizaciones más representativas de la población local que
podrían participar en la gestión socio ambiental del proyecto de infraestructura, Las
organizaciones sociales e instituciones más representativas de la población local que
podrían participar en la gestión socio ambiental del proyecto de infraestructura son:
• Juntas vecinales.
• Organizaciones debidamente formadas.
• Agentes económicos y sociales
2. Formación de un Comité que realice el seguimiento del Plan de Manejo Ambiental que
participe legítimamente en el proceso de gestión socio ambiental del proyecto de
infraestructura. Si hay condiciones institucionales/organizaciones de participación
ciudadana en la evaluación y monitoreo se evaluara la formación del comité en el corto
plazo, como espacio de coordinación interinstitucional y de acciones de vigilancia
ciudadana, para que se encargue de hacer el seguimiento del Plan de Manejo
Ambiental y la coordinación y priorización de acciones que demande la implementación
de dicho plan.
El comité, estará conformado por representantes con capacidad de decisión de las
instituciones mencionadas líneas arriba.
El comité debe tener entre sus funciones:
26
• Ser la instancia de concertación del Plan de Manejo Ambiental en coordinación con

el Gobierno Local.
• Lograr compromisos en la solución de conflictos ambientales.
• Participación y representación en la instancia distrital.
• Promover diversos mecanismos de participación de la sociedad civil en la gestión
ambiental.
En este contexto, se propone las siguientes acciones estratégicas para la instalación y
consolidación del comité:
• Establecer audiencias públicas para dar cuenta sobre los avances y logros
alcanzados en los planes de gestión ambiental, según plazos establecidos.
• Establecer mecanismos de difusión y comunicación permanente mediante alianzas
estratégicas con la prensa local, como espacio para difundir las diferentes acciones
relacionadas con la gestión ambiental.
• Promover la sensibilización y toma de conciencia sobre la calidad y preservación del
medio ambiente.
Compromiso corporativo de responsabilidad social
• La institución y/o empresa responsable de la ejecución del proyecto buscará todas
las instancias de dialogo con la población beneficiara del ámbito del proyecto, a fin
de que estén los suficientemente informados y puedan seguir emitiendo información,
observaciones y sugerencias respecto al desarrollo de las acciones del proyecto.
• Es interés de la institución u organización ejecutora del proyecto, que todas las
futuras operaciones de las actividades de la obra, tengan el respaldo mayoritario de
las localidades de Chacapampa y Ichocan, con la finalidad de evitar algún tipo de
conflicto social.
• Es compromiso de la institución y/o empresa constructora respetar el medio
ambiente y los diferentes hábitats, considerando que los impactos producidos no
superen los límites máximos permisibles y mantener los estándares de calidad
ambiental.
Información y consulta
• La institución y/o empresa constructora, buscará y considerará proactivamente las
opiniones de los pobladores de la zona, sobre la construcción de la obra
• La institución y /o empresa constructora deberá recomendar al personal de
operación del proyecto, el respeto a la forma de vida, cultura y costumbres de la
población, demostrando en todo momento normas de conducta, con la finalidad de
encaminar no solo un proceso de consulta saludable, sino también, previniendo
conflictos sociales.
Responsabilidad social
• La institución y/o empresa responsable de la ejecución de la obra estará
comprometida con la conservación del medio ambiente, la salud y seguridad de sus
trabajadores, así como de la población beneficiada ubicada en la zona de ejecución
de la obra, cumpliendo con todas las normas de seguridad del caso.
Control y fiscalización
• Los grupos organizados de las localidades de Chacapampa y Ichocan, pueden
formar parte del grupo de monitoreo, con la finalidad de ejecutar la supervisión de los
27
trabajos que se están ejecutando, ya que ellos son los más interesados y así de esta
manera dar a conocer a los demás de la forma como se vienen ejecutando los
trabajos.
• De parte de la institución y/o empresa constructora, es importante que den a conocer
de manera cotidiana, alguna duda, interrogante o información acerca de los trabajos
realizados.
4.4. PROCESOS DEL PLAN DE PARTICIPACIÓN CIUDADANA

La participación ciudadana se verificará al menos en los siguientes procesos:
• Elaboración y difusión de información ambiental.
• Diseño y aplicación de políticas, normas e instrumentos de la gestión ambiental así
como planes, programas y agendas ambientales.
• Seguimiento, control y monitoreo ambiental, incluyendo las denuncias por
infracciones a la legislación ambiental o por amenazas o violación a los derechos
AMBIENTALES Y LA VIGILANCIA CIUDADANA.
4.5. MECANISMO DE CONSULTA
Los mecanismos de consulta de participación ciudadana permiten un proceso dinámico de
comunicación permanente con contenido ambiental siendo el siguiente:
• Taller de Participación donde estarán involucrados autoridades y pobladores de las
localidades de Chacapampa y Ichocan
El mecanismo de consulta seleccionado será para cada etapa de la intervención social para
promover la participación ciudadana, se de detallan a continuación:
Etapa de Planificación
El Consultor, a través de talleres y reuniones de trabajo coordinarán y organizarán las
actividades de campo necesarias para obtener los insumos de información requeridos para
elaborar el diagnóstico general de la zona de intervención. Las actividades a realizar en esta
etapa son las siguientes:
• Identificación de condiciones sociales y situación de infraestructura existente,
situación del saneamiento físico legal de los terrenos donde se trazara el camino
vecinal (habilitaciones saneadas, predios habitados).
• Identificación de las organizaciones presentes en el área (social, gremial, comunal,
religioso, políticas e instituciones privadas).
Etapa de Promoción
En esta etapa se dará a conocer de manera amplia el Proyecto (características técnicas y
sociales, beneficios, requerimientos) a dirigentes y pobladores. Esta labor de difusión y
promoción se hará a través de Talleres con dirigentes y con la población, procurando en
todo momento su participación. Las actividades a realizar en esta etapa son las siguientes:
• Desarrollo de Taller Participativo de promoción del proyecto con participación de
dirigentes reconocidos y pobladores.
• Elaboración o reproducción de materiales educativos ambientales.
28
V. CARACTERIZACION DE IMPACTO AMBIENTAL.

Metodología
El procedimiento metodológico seguido para realizar la identificación y evaluación de
los impactos ambientales del proyecto en referencia fue planificado de la siguiente
manera:
 Análisis del Proyecto de Construcción y Mejoramiento.
 Análisis de la situación ambiental del área de influencia del proyecto.
 Identificación de los impactos ambientales potenciales.
 Evaluación de los principales impactos ambientales potenciales.
La metodología seguida se muestra en el siguiente diagrama, donde puede observarse
el proceso de interacción para el análisis exhaustivo de los impactos ambientales que
las actividades del proyecto podrían generar al medio ambiente
29
DIAGRAMA DEL PROCESO DE EVALUACIÓN DE IMPACTOS AMBIENTALES
DESCRIPCIÓN TÉCNICA DEL DIAGNÓSTICO AMBIENTAL DEL

PROYECTO ÁREA DE INFLUENCIA DEL
PROYECTO
Descripción Técnica General Descripción del Ambiente Físico

del Proyecto de Construcción y Descripción del Ambiente
Mejoramiento de Camino Biológico
Vecinal Chacapampa y Ichocan. ANÁLISIS DE LA Descripción del Ambiente Socio-
INTERACCIÓN Económico y Cultural
IDENTIFICACION DE IMPACTOS
AMBIENTALES POTENCIALES
Método de
análisis
matricial
EVALUACIÓN DE IMPACTOS AMBIENTALES

POTENCIALES
DESCRIPCIÓN DE LOS PRINCIPALES

IMPACTOS AMBIENTALES
ESTRATEGIA DE MANEJO AMBIENTAL
30
5.1 IDENTIFICACIÓN DE IMPACTOS AMBIENTALES

Selección de Componentes Interactuantes
Antes de proceder a identificar y evaluar los potenciales impactos del proyecto es
necesario realizar la selección de componentes interactuantes. Esta operación
consiste en conocer y seleccionar las principales actividades del proyecto y los
componentes o elementos ambientales del entorno físico, biológico,
socioeconómico y cultural que intervienen en dicha interacción.
En la selección de actividades se optó por aquéllas que deben tener incidencia
probable y significativa sobre los diversos componentes o elementos
ambientales. Del mismo modo, en lo concerniente a elementos ambientales se
optó por aquellos de mayor relevancia ambiental.
a. Análisis de Factores Ambientales
Es necesario, definir los factores ambientales potencialmente afectados, los
cuales se resumen en el cuadro que se muestra a continuación y es sobre ellos
que se analizarán las actividades del proyecto.
LISTADO GENÉRICO DE COMPONENTES Y

FACTORES AMBIENTALES POTENCIALMENTE AFECTADOS
AMBIENTE CODIGO FACTOR AMBIENTAL

AIRE
1 Incremento de gases de combustión
2 Incremento de partículas suspendidas
3 Incremento de ruido
AGUA
FISICO
4 Riesgo de alteración de las aguas superficiales
SUELO
5 Riesgo de alteración de la calidad del suelo
6 Modificación del relieve
7 Alteración de áreas sensibles – inestables
FLORA Y FAUNA
8 Pérdida de cobertura vegetal

BIOLÓGICO 9 Fragmentación del hábitat
10 Desplazamiento de especies
11 Afectación de especies amenazadas
MEDIO HUMANO
Afectación de zonas arqueológicas, culturales y eco-
12
INTERÉS turísticas
13
HUMANO Riesgo de afectación de la salud pública
14
Posibilidad de la ocurrencia de accidentes
15
Generación de empleo
16
Dinamización de la economía local
La identificación y desglose de las actividades genéricas involucradas en la ejecución

del proyecto; estas están referidas a las diferentes etapas relativas a la construcción
y mejoramiento de la carretera Rehabilitación y Mejoramiento del Camino Vecinal
Chacapampa – Ichocan, Provincia de Ambo – Huánuco.
31
A continuación se presenta una descripción sucinta de las actividades que involucra

la realización del Proyecto en sus etapas:
 Etapa de Pre-Construcción.
 Etapa de Construcción.
 Etapa de Operación y Mantenimiento.
 Etapa de Abandono y Cierre.
b. Actividades del proyecto con potencial de causar impacto
A continuación se listan las principales actividades del proyecto con potencial de
causar impactos ambientales en su área de influencia. Estas actividades se
presentan según el orden de las etapas del proyecto.
DESCRIPCIÓN DE LAS ACTIVIDADES DEL PROYECTO
CODIGO NOMBRE DE LA ACTIVIDAD DESCRIPCIÓN

Etapa de Pre-Construcción
Excavación puntual para recoger muestras de
Construcción de calicatas y muestras
A1 suelo para establecer su clasificación y
de suelo
estratigrafía.
Eliminación de la vegetación y remoción de otros
Deforestación y limpieza para el trazo
A2 impedimentos que obstaculizan la colocación del
topográfico
eje de la vía.
Etapa de Construcción
Transporte de equipos y maquinaria Traslado de toda la maquinaria que será utilizada
B1
pesada (movilizac. y desmovilizac) en la ejecución de la obra.
Se ubicará un campamento, el cual dispondrá de
Construcción y operación de
B2 un patio de maquinaria, construcción de una
campamentos
letrina y sistema de tratamiento de aguas servidas.
Ejecución de todos los trabajos de corte, para
B3 Excavaciones
explanaciones y obras de arte.
Relleno con material de propio y de Ejecución de todos los trabajos de relleno, para
B4
préstamo terraplenes y obras de arte.
Transporte al depósitos de material excedente del
B5 Eliminación de material excedente material proveniente de las excavaciones y no
utilizado en los rellenos.
Este trabajo está constituido por las actividades de
extracción, zarandeo cuando es necesario,
B6 Explotación de canteras apilamiento y carguío de los materiales de cantera,
para rellenos, mejoramiento de subrasante,
afirmado, agregados, según sea el caso.
Dar a la subrasante el acabado y la compactación
en conformidad a lo establecido en los planos y en
las especificaciones técnicas del proyecto.
Conjunto de actividades para la construcción del
Perfilado y compactación de
B7 pavimento de acuerdo a la sección típica de cada
subrasante
sector y con el porcentaje de compactación
especificado (acumulado, batido, esparcido del
material con motoniveladora; compactado con
rodillo y cisterna).
Es la operación de transportar los materiales que
B8 Transporte
deben ser incorporados en la obra.
Son las actividades que deben ser llevadas a cabo
para la construcción de las obras de concreto en
Construcción de obras de concreto
B9 general para lo cual se utilizará cemento,
simple y armado
agregado, acero de refuerzo y piedra, según se
indica en los planos.
B10 Construcción del sistema de drenaje ES el conjunto de las obras necesarias para el
control del agua, tanto de las superficiales, como
de las subterráneas. Estas obras deberán
32
garantizar la captación, el flujo y la evacuación del

agua evitando cualquier perjuicio ambiental.
Es el conjunto de obras que permiten a los
B11 Señalizaciones usuarios transitar por la carretera rehabilitada con
un alto margen de seguridad.
Etapa de Cierre o Abandono
Conjunto de actividades para devolver a su estado
natural, las áreas donde se instalaron los
C1 Levantamiento de Campamentos campamentos, el patio de maquinarias, letrinas,
etc. Implementadas provisionalmente para la
ejecución de la rehabilitación.
Es el retiro de toda la maquinaria que se utilizó en
C2 Retiro de Maquinaria Pesada
los trabajos de construcción y mejoramiento.
Etapa de operación y mantenimiento
Es la eliminación de la vegetación que podría
Roce de vegetación en los bordes del
D1 entorpecer la visibilidad de los conductores de
camino
vehículos.
Limpieza y mantenimiento del Son las operaciones que mantienen la eficiencia
D2 sistema de drenaje superficial y obras de las estructuras drenantes que captan, dejan
de arte fluir y evacuan las aguas superficiales.
Es el conjunto de operaciones que permiten
Control de la nivelación de la mantener la superficie de la plataforma en las
D3
superficie del camino condiciones operativas del Proyecto y que, por lo
tanto, influye sobre la “vida útil” de la carretera.
Es la actividad que permite prevenir el fenómeno
Control y estabilidad de taludes y
D4 de dinámica externa que podría afectar la masa
cárcavas
terrosa que conforma un determinado talud.
Limpieza y mantenimiento de canales Es la actividad que garantiza el regular flujo del
D5 adyacentes al camino agua que, cuando, por cualquier razón, sobresale
del canal, podría perjudicar la carretera.
Es el proceso que se sigue para recoger y alejar
oportunamente los materiales recabados de la
Eliminación de desechos y material
D6 obra y no utilizados en la misma. Estos materiales
excedente
serán transportados y depositados en los
depósitos de material excedente.
Son los trabajos que se ejecutarán para mantener
Control y mantenimiento del sistema en estado eficiente la señalización existente en
D7
de señalización toda la longitud de la vía, para la seguridad del
tránsito.
5.2 EVALUACIÓN DE IMPACTOS AMBIENTALES

Criterios para la evaluación de impactos ambientales:
Los impactos ambientales potenciales han sido evaluados considerando su condición de
adversos y favorables, así como su magnitud, extensión, duración del impacto y otros,
según se describe a continuación.
 Calificación por naturaleza favorable o adversa
Se determinó inicialmente la condición favorable o adversa de cada uno de los
impactos; es decir, la característica relacionada con la mejora o reducción de la
calidad ambiental. Es favorable si mejora la calidad de un componente del medio
ambiente. Es adverso si en cambio reduce la calidad del componente. En la tabla de
interacción se consignó esta calificación empleando un signo positivo o negativo
según el caso.
 Calificación por magnitud
33
Esta característica está referida al grado de incidencia o afectación de la actividad

sobre un determinado componente ambiental, en el ámbito de extensión específica
en que actúa. Es la dimensión del impacto; es decir, la medida del cambio
cuantitativo o cualitativo de un parámetro ambiental, provocada por una acción. La
calificación comprendió la puntuación siguiente: (B) pequeña magnitud, (M)
moderada magnitud y (A) alta magnitud.
 Calificación por duración
Es el tiempo que se presume afectará un impacto. El impacto puede ser de corta
duración si es de pocos días a semanas (B), moderada si es de meses (M) y
permanente si dura de uno a más años (A). Asimismo, la duración puede calificarse
como estacional, si está determinada por factores climáticos.
 Calificación por extensión o área de influencia
Es una evaluación de la influencia espacial del impacto. Está relacionado con la
superficie afectada; pudiendo ser puntual, por ejemplo, si se restringe a áreas muy
pequeñas aledañas al tendido de las redes (B); local si su área de influencia se
extiende hacia áreas mayores (M) y regional si se extiende a toda el área del
proyecto, incluyendo zonas de canteras y campamentos; pudiendo incluir poblados
vecinos a las obras (A).
 Calificación por reversibilidad
Es una evaluación del grado en que un impacto pueda revertirse, se evalúa en
función a su grado de Reversibilidad (R) o Irreversibilidad (I).
 Calificación por Probabilidad de Ocurrencia
Evalúa la probabilidad de ocurrencia del Impacto, si esta es de Inevitable (A), Alta
probabilidad (A), Moderada Probabilidad (M) y Incierta Probabilidad de ocurrencia
(B).
 Calificación por Tipo de manifestación
Evalúa el efecto del impacto, si este se presentará en forma inmediata (I) o Mediata
(M).
 Calificación por Capacidad de Mitigabilidad
Evalúa las posibilidades reales de aplicar medidas de manejo y control ambiental
para mitigar el impacto (M) o se trata de un impacto no mitigable (N).
 Calificación por nivel de significancia
Es una evaluación del grado de importancia que tiene un determinado impacto con
respecto al medio ambiente, pudiendo calificarse como de Baja significancia (B),
moderada significancia (M) y Alta significancia (A).
Finalmente la matriz es calificada con puntuaciones, a fin de valorar
cuantificadamente los resultados de la matriz, en base a todos los análisis anteriores.
0 = No hay Impacto
-1 = Impacto Negativo leve +1 = Impacto Positivo Leve
-2 = Impacto Negativo Moderado +2 = Impacto Positivo Moderado
-3 = Impacto Negativo Significativo +3 = Impacto Positivo Significativo
34
CRITERIO UTILIZADOS EN LA EVALUACION DE IMPACTOS AMBIENTALES

POTENCIALES
Criterios de Evaluación Nivel de Incidencia Potencial Criterio valoración
Positivo +
Tipo de Impacto (t)
Negativo -
Baja B
Magnitud (m) Moderada M
Alta A
Puntual B
Extensión (e) Local M
Zonal A
Corta B
Duración (d) Moderada M
Permanente A
Reversible R
Reversibilidad (r)
Irreversible I
Incierta B
Moderada M
Probabilidad de Ocurrencia (p)
Alta A
Inevitable A
Mediata M
Manifestación (m)
Inmediata I
Mitigable M
Mitigabilidad (mi)
No Mitigable N
Baja B
Significancia (s) Moderada M
Alta A
A continuación se describen los principales impactos ambientales identificados

respecto a cada uno de los factores ambientales, los mismos que finalmente se
presentan en forma resumida y concreta
35
En el medio físico:
a. En el aire:
Incremento de gases de combustión
Uno de los impactos potenciales en la calidad del aire será producido por la
emisión de gases tóxicos, tales como: Dióxido de azufre (SO 2), hidrocarburos,
monóxido de carbono (CO), dióxido de carbono (CO 2) y óxidos de Nitrógeno (N2O),
provenientes del funcionamiento de la maquinaria diesel, principalmente durante
las operaciones de extracción de material de cantera y durante los movimientos de
tierra (cortes y rellenos).
En general, se considera que las emisiones serán de magnitud variable entre baja
y moderada, en algunos casos puntuales y en otro lineales (a lo largo de la vía); de
moderada duración, alta posibilidad de medidas de mitigación y de significancia
entre moderada y baja. Dichas emisiones no causarán mayor efecto en la calidad
del aire del lugar, debido a que la mayoría de las áreas a ser intervenidas están en
una zona abierta, donde la presencia de fuertes vientos es favorable para la
disposición de dichas emisiones, con lo que se reducirá sustancialmente su
concentración y su poder de contaminación.
El mayor problema se generará, en aquellos lugares donde la carretera a construir
atraviesa o pasa cerca de un centro poblado, pues este se verá afectado por las
emisiones de partículas de polvo y gases; entre las localidades más afectadas
están las que se ubican adyacentes a la vía y que se muestra en el siguiente
cuadro. De estos lugares los de mayor concentración de población son el sector de
Tambillo Grande, siendo un centro poblado menor de mayor desarrollo y
concentración de la población ; como población estudiantil de nivel (Inicial,
primaria, secundaria ); concentración de instituciones como el centro de salud,
Pronamachs, así como otros instituciones entre privados y publicas; en época
escolar se intensifica el movimiento de transeúntes, puesto que siendo el único
colegio de nivel secundario en la zona, atiende a un gran número de poblados y los
estudiantes vienen de distintos y distantes lugares.
Las emisiones de gases también podrían afectar las zonas agrícolas que colindan
con la vía, estas prácticamente se desarrollan a lo largo de la vía en un 70%, ya
sea a la margen derecha o izquierda, dependiendo del tipo de relieve que se
presente.
Incremento de partículas suspendidas
La emisión de material particulado es otro de los potenciales impactos en la calidad
del aire que se producirá principalmente durante las operaciones de extracción y
transporte de material de cantera; así como los movimientos de tierra (corte y
relleno) y construcción de obras de arte y drenaje.
Se considera que las emisiones de material particulado deben ser calificados como
de magnitud variable entre moderada y baja, de influencia variable entre local y
zonal (a lo largo de la vía), de moderada duración y con alta posibilidad de
aplicación de medidas de mitigación; siendo, por tanto, de significancia variable
entre moderada y baja.
Las zonas más afectadas siempre serán las poblaciones adyacentes, los cultivos
en menor medida, siempre que se encuentren adyacentes a lo largo de la vía.
Incremento de ruido
El funcionamiento de la maquinaria y los vehículos durante el desarrollo de las
operaciones descritas en los casos anteriores generará un incremento de los
niveles de ruido ambiental en estas áreas. Sin embargo, por la naturaleza de
36
dichas operaciones, las emisiones serán, por lo general, menores; sin embargo,
podrá afectar al personal de obra y a los pobladores de los caseríos y centros
poblados que se encuentran ubicado al margen del tramo vial a construir, donde
los ruidos si podrían perturbar la tranquilidad pública. Por ello, este efecto ha sido
calificado como de magnitud variable entre alta y media, de moderada duración,
con alta posibilidad de medidas de mitigación y de significancia variable entre
moderada y baja.
b. En el agua:
Riesgo de alteración de las aguas superficiales
La escorrentía puede verse afectada sobre todo si las actividades se realizan en
épocas de estiaje, sin considerar el comportamiento de la zona en época de lluvia.
El problema se ocasionaría debido a la acumulación de materiales durante la

construcción de la plataforma, la acumulación de material de excavación en los
depósitos de material excedente y la falta de canaletas o tamaños inapropiados de
estos en los cauces de las quebradas o en los drenes que cruzan la vía.
 Vertido de materiales y desperdicios en quebradas, canales de riego u otros,
incrementando los sólidos en suspensión.
 Vertido accidental de grasas e hidrocarburos de las maestranzas, así como
vertido de aguas servidas de los campamentos o desde la ubicación de servicios
higiénicos con descarga directa a las aguas.
 Lavado de ropa y de carros en las quebradas.
Por tales consideraciones este impacto ha sido calificado como de moderada
magnitud, alta probabilidad de ocurrencia, de influencia zonal, de moderada
duración y con alta posibilidad de aplicación de medidas de mitigación; siendo, por
tanto, de moderada significancia.
c. En el suelo:
Riesgo de alteración de la calidad del suelo
Durante la etapa constructiva es posible el vertimiento de grasas y aceites en forma
accidental, debido al movimiento de maquinarias y equipos, los sectores donde
puede ocurrir la contaminación de los suelos son el área de parqueo de máquinas y
en las zonas de cantera. Así mismo es posible el riesgo de contaminación de las
áreas de cultivo que se encuentran en las laderas adyacentes a la vía, que podrían
ocasionar la disminución de la calidad edáfica.
En el área de parqueo de máquinas y en las canteras, la contaminación de suelo
se puede dar en caso se produzcan inadecuadas disposiciones de los residuos
líquidos que se generen, así como vertidos de residuos de lubricantes y
combustibles en el suelo, por lo que, considerando que en estas zonas se
presentan precipitaciones continuas y de mayor intensidad en los meses de enero
a marzo, estos residuos pueden ser arrastrados por la escorrentía superficial,
pudiendo llegar inclusive a los cursos de agua.
En las zonas de cultivo aledañas a la vía, es posible que se derrame en forma
accidental material de cantera durante el transporte, así como combustible, etc.
sobre la superficie del suelo, contaminándolo y disminuyendo su capacidad
productiva, pues en la mayor parte del recorrido de la carretera se encuentran
tierras sembradas y/o pequeños matorrales y bosques sembrados de eucalipto.
37
Durante la construcción de las obras de arte, también es posible el derrame de

residuos durante la preparación y manipuleo del concreto, el mismo que representa
un elemento contaminante para los suelos.
Así mismo, la contaminación de los suelos puede darse en caso que no se realice
un adecuado abandono de obra; es decir, durante el proceso de desmantelamiento
de las instalaciones provisionales, pueden quedar pisos de concreto y residuos
sólidos (papeles, cartones, palos, etc.).
Modificación del relieve
Las depresiones producto de la extracción de materiales de préstamo (cantera de
cerro) necesarios para el proceso constructivo de las obras de construcción y
mejoramiento vial proyectadas ocasionarán un efecto sobre el relieve en las
canteras. El efecto por las depresiones generadas por la extracción de material de
río y por la acumulación de material será de tipo visual y ha sido calificada como de
magnitud variable entre moderada y baja, de incidencia puntual, duración
moderada, alta posibilidad de aplicación de medidas de mitigación y de
significancia variable entre moderada y baja.
Alteración de áreas sensibles – inestables
Este tipo de eventos podría presentarse en las superficies afectadas por las obras
de construcción, sobre todo durante la ejecución de corte en taludes con fuerte
pendiente que, sumado a las vibraciones que genera la operación de las
maquinarias, podrían ocasionar desestabilización de dichos taludes, con la
consecuente ocurrencia de derrumbes y erosión.
En varios sectores el camino actual presenta algunos problemas a causa de la
inestabilidad de algunos taludes, razón por la cual también se ubicaron las zonas
vulnerables, los mismos que deberán ser tratados adecuadamente, pues podría
presentarse deslizamientos en los sectores donde el talud viene conformado por
material inestable.
Este efecto ha sido calificado como de mediana magnitud, alta probabilidad de
ocurrencia, de incidencia puntual y con alta posibilidad de aplicación de medidas de
mitigación; siendo, por tanto, de significancia importante.
Por otro lado, los movimientos de tierras por cortes y rellenos, que se darán a lo
largo de toda la carretera, estos serán de intensidad más bien moderada, teniendo
en cuenta que el proyecto es de una construcción nueva.
Ambiente biológico:
Pérdida de cobertura vegetal
El proyecto vial considera pequeñas ampliaciones de la calzada, los cuales no
representan gran pérdida de la cobertura vegetal, por tratarse de una carretera ya
existente y los cortes y rellenos se harán en el borde la carretera; por lo que el
impacto ambiental negativo será bajo, teniendo en cuenta además, que la vegetación
afectada está conformada por pastos naturales, algunos de tallos cortos como la
cabuya y otros.
Así mismo, en la conformación de los depósitos de material excedente los que se
indican ampliamente en el capítulo 3, referente a la descripción del proyecto y
asimismo en la explotación de canteras, se afectará algún tipo de cobertura vegetal
existente, aún cuando es necesario hacer notar que la cantera a utilizarse de
agregados para concreto, actualmente viene siendo explotada para obras diversos.
El desbroce a realizarse, para la ejecución de las actividades mencionadas puede
causar mayor alteración del paisaje, en caso se realice en forma exagerada, sin
38
motivo importante. Estas zonas desbrozadas podrían convertirse en zonas

susceptibles de erosión pluvial.
Este impacto se producirá durante las operaciones de construcción de campamentos
y patios de máquinas, del mismo modo en la construcción de los desvíos temporales
(a lo largo de la vía), extracción de material de las canteras y durante la utilización de
Considerando que el área de las canteras y su entorno más próximo se caracterizan
por presentar una escasa cobertura vegetal, compuesta básicamente por ciertas
gramíneas y algunos arbustos, este impacto ha sido calificado como de baja
magnitud moderada posibilidad de aplicación de medidas de mitigación, de
incidencia puntual y de baja significación, por tratarse de canteras en uso; sin
embargo dada la importancia, en el Plan de Manejo Ambiental, se considera un
programa especial de revegetación, así como explotación adecuada de canteras y
manejo de depósitos de material excedente.
Fragmentación de hábitat
La fragmentación de hábitat es un proceso de cambio del medio ambiente muy
importante para la evolución y biología de la conservación. Como su nombre implica,
describe la aparición de discontinuidades (fragmentación) en el medio ambiente de
un organismo (hábitat).
El proyecto trata de construcción y mejoramiento de camino vecinal, sin mayor
modificación de la geometría del trazo y teniendo en cuenta que la zona del Área de
Influencia Directa, está constituido por zonas de pequeños centros poblados, otras
con viviendas alejadas unas de otras, áreas agrícolas, algunas zonas de pastoreo
donde existen pastos naturales; se puede entender que la fragmentación del hábitat
ya se ha dado, durante los procesos de conversión de tierras, creación de centros
poblados y apertura de la carretera, etc.
La existencia de fragmentos de hábitat en la zona son relativamente pequeños y se
pueden ubicar en las zonas de pastoreo, donde todavía existe flora nativa, como el
pasto natural, molle, entre otros, en la vegetación existente en la zona se pueden
apreciar la presencia de algunos pájaros como el loros, papagayos, pihuichos,
gallitos de las rocas entre los mas importantes.
Este impacto ha sido calificado como de magnitud moderada, posibilidad de
aplicación de medidas de mitigación, de incidencia puntual y de moderada
significancia, por lo que deberá aplicarse medidas especialmente durante los
procesos de explotación de canteras, control en el uso de fuentes de agua y cortes
de taludes.
Desplazamiento de especies
Las operaciones de construcción de campamentos y patios de máquinas,
construcción de desvíos temporales (a lo largo de la vía), extracción de material de
las canteras y durante el desplazamiento de la maquinaria, podrían ocasionar
perturbación en la fauna local, que conlleve al desplazamiento de las especies,
especialmente en las zonas de relativa vegetación, donde todavía se pueden
encontrar algunos animales silvestres como aves: gallito de las rocas, garzas,
gorriones, entre otros.
En su gran mayoría las áreas a ser intervenidas, están rodeadas de viviendas,
chacras, bosques con vegetación silvestres y sembrados; por lo que la presencia del
hombre se ha hecho evidente y de tránsito continuo; por lo tanto, en las áreas a ser
intervenidas en relación con la amplitud del ecosistema de este sector, se prevé que
este impacto sea de magnitud variable entre moderado y bajo, de influencia entre
39
local y zonal, de moderada duración, con moderada posibilidad de aplicación de

medidas de mitigación y de significancia moderada.
Afectación de especies amenazadas
Por las razones arriba expuestas, actualmente en la zona ya no existen especies
amenazadas, puesto que en todo el recorrido, se encuentran en algunos tramos
viviendas, en otras chacras, zonas de pastoreo, zonas de bosques con vegetación
típicos de la zona, matorrales, con abundante vegetación, donde todavía se
encuentran algunas especies comunes, pero ya no están presentes en la zona
especies amenazadas. La zona en años muy anteriores ya ha sido intervenida por el
hombre tanto para hacer la actual carretera, como para dedicar sus tierras a la
agricultura, áreas para tratar y procesar servicios de agua potable y energía eléctrica.
De este modo, la magnitud del impacto será entre bajo y moderado, de duración
moderada, con moderada posibilidad de aplicación de medidas de mitigación y de
significancia moderada.
Ambiente de interés humano:

Afectación de zonas arqueológicas, culturales y eco turísticas
Durante el recorrido de campo efectuado a lo largo del tramo vial a construcción y
mejoramiento, de las áreas de uso auxiliar, no se han encontrado evidencias de
restos arqueológicos que pueda significar la ocurrencia de algún impacto
durante las obras. Asimismo, considerando que la ejecución del proyecto, por lo
general, no implicará la utilización de mayores áreas, ya que se respetará el trazo
original, no se ha previsto la ocurrencia de impactos negativos sobre este tipo de
componente de probable afectación a zonas arqueológicas. Sin embargo, si durante
el desarrollo de las obras se observara la evidencia de restos arqueológicos y/o
turísticos, en el plan de manejo ambiental se recomienda las medidas respectivas a
seguir en estos casos.
Los restos arqueológicos identificados se encuentran a una distancia considerable de
la vía, por lo tanto no se perjudicarán por los trabajos de rehabilitación; sino más
bien, se verán altamente beneficiados cuando la vía se encuentre operativa, ya que
facilitará el acceso a los mismos; de esta manera la obra generará un impacto
positivo al facilitar el acceso de turistas.
Respectos a los recursos culturales y eco-turísticos, en la zona se realizan eventos
folklóricos, fiestas religiosas y otros eventos tradicionales, que constituyen grandes
atractivos turísticos; inclusive a las zonas arqueológicas y otros lugares con
atractivo, se verán altamente beneficiados, pues la carretera rehabilitada, facilitará el
tránsito vehicular con turistas, generando desarrollo en la zona. Por tanto, este
constituye un impacto altamente positivo para el desarrollo del turismo en la zona.
Riesgo de afectación de la salud pública y seguridad
La emisión de material particulado y de gases de combustión, durante los
movimientos de tierra (corte y relleno), transporte de material y conformación de
pavimentos, podría afectar la salud de los habitantes de los caseríos que cruza la
carretera, con el consecuente incremento de las enfermedades respiratorias, así
como del personal que trabajará en la obra.
Además, existe otros riesgo para la salud de la población en las localidades ubicadas
cerca a los campamentos y un número de caseríos aislados a lo largo de la vía, que
podría verse afectada por la posible introducción de nuevas enfermedades y aquellas
de transmisión sexual, debido al intercambio intercultural, por la presencia de
personas foráneas que eventualmente lleguen a trabajar, que aunque en número
pequeño, el riesgo existe, a pesar de que se dará preferencia a la mano de obra
40
local. Este efecto a menudo no se considera en las evaluaciones ambientales, o si se

le considera, no se le da la importancia que merece. La ocurrencia del mismo podría,
en determinadas circunstancias, como en caso de poblados pequeños carentes o
con deficientes sistemas de atención sanitaria o con deficiente conocimiento de
dichas enfermedades por parte de la población, provocar serios trastornos en la
salud pública.
En mérito a estas consideraciones, este impacto ha sido calificado como de magnitud
variable entre moderada y baja, alta probabilidad de ocurrencia, moderada duración,
con alta posibilidad de aplicación de medidas de mitigación y de significancia variable
entre moderada y baja.
Posibilidad de ocurrencia de accidentes durante las actividades constructivas.
Durante el proceso constructivo no se descarta la posibilidad de ocurrencia de
accidentes entre los trabajadores; se pueden producir caídas cuando se realizan
cortes en el talud sin la utilización de cinturones de seguridad, si se manejan
explosivos podría ocurrir accidentes durante su transporte, preparación y
manipulación, entre otros imprevistos. Si no se toman las medidas indispensables de
seguridad durante las actividades constructivas, es posible la ocurrencia de estos
accidentes; por ello, se deberá planificar y practicar métodos laborales seguros,
cumpliendo con las reglas e instrucciones de seguridad aplicadas al lugar de
trabajos, indicadas en la Norma E.120 – Seguridad durante la construcción, del
Reglamento Nacional de Edificaciones.
Del mismo modo, personas ajenas a los trabajos que se realizarán, pueden verse
afectados cuando se encuentran funcionando las maquinarias y equipos, al caminar
desprevenidos por las inmediaciones de los nuevos cortes de talud, poniendo en
riesgo su integridad física. Este impacto ha sido calificado como de magnitud
moderada, de influencia zonal, moderada duración, moderada posibilidad de
aplicación de medidas de mitigación y de significancia moderada.
En la zona existe Centro de Salud en la localidad de Tambillo Grande, ubicado en
el Km. 00+000, es decir existe centro de salud ubicado estratégicamente a lo largo
de la vía a ejecutar; por lo tanto de presentarse alguna situación en este punto y en
función a la gravedad de las lesiones o dependiendo del tipo de atención que
requiera la persona y de la distancia donde se registre el accidente, esté podrá ser
trasladado en caso así lo amerite al los centros de salud ubicado relativamente
cerca al punto de inicio del tramo y punto intermedio del mismo.
Siempre una obra trae consigo problemas y oportunidades. Entre las oportunidades
que ofrece la construcción de la vía en objeto es la generación de empleo; teniendo
en cuenta que se dará preferencia a la mano de obra local, el desarrollo del proyecto
implicará un incremento en la demanda de mano de obra en las localidades de
Tambillo Grande, San Juan Pampa, San Francisco, Buenos Aires.
La generación de empleo permitirá elevar los niveles de ingreso de la población
relacionada directa o indirectamente a las obras. Esta condición a su vez se traducirá
en un aumento de la capacidad adquisitiva de dichos pobladores, generando mejores
condiciones para el acceso a los servicios de salud, educación, transporte, entre
otros.
En términos generales, este impacto ha sido calificado como de moderada magnitud,
pues el número de trabajadores requerido, siendo de duración variable entre
temporal y moderada, según las actividades del proyecto, y de extensión local.
Dinamización de la economía local
41
El incremento en la demanda de bienes y servicios, asociados a las necesidades de

abastecimiento durante el proceso constructivo del proyecto vial, ocasionará un
aumento en la dinámica comercial; siendo más perceptible en las localidades de:
Tambillo Grande, San Juan Pampa, San Francisco, Buenos Aires.
La contratación de personal y las acciones de abastecimiento de bienes y servicios
que demandará la construcción y mejoramiento del proyecto vial, permitirá elevar los
niveles de ingreso de la población relacionada directa o indirectamente a las obras.
Esta condición, a su vez se traducirá en el aumento de la capacidad adquisitiva de
dichos pobladores, generando mejores condiciones para el acceso a los servicios de
salud, educación, transporte, entre otros. De esta manera mejorará las posibilidades
de desarrollo de la zona, al facilitar el tránsito vehicular de carros de carga y de
transporte, en un menor tiempo y a un menor costo.
Este impacto es de duración moderada y de influencia zonal, es de baja magnitud, de
duración variables entre moderada y temporal y por consiguiente de moderada
significancia ambiental.
VIABILIDAD AMBIENTAL DEL PROYECTO

A continuación se presentan las matrices que resumen los procesos de Identificación,
Evaluación y finalmente el de Valoración del Impacto Ambiental, en cuya matriz, se obtiene
una valoración cuantitativa del impacto ambiental que generará el proyecto de
Rehabilitación y Mejoramiento del Camino Vecinal Chacapampa – Ichocan, Provincia de
Ambo – Huánuco, que incluye el que nos da una idea de las bondades y riesgos del
proyecto cuantitativamente.
 En la Matriz de Valoración de Impactos Ambientales, se observa, que el componente
más afectado es el aire (-53 puntos), debido a que en la etapa de construcción, se
generan impactos ambientales negativos, especialmente por el nivel de ruido que se
incrementa considerablemente a lo largo de toda la vía durante los trabajos de corte,
relleno, afirmado, etc. y también en la actividades de explotación de canteras;
seguido del incremento de partículas suspendidas (polvo), por los movimientos de
tierras que se harán.
 El componente de mayor impacto positivo es el Ambiente de Interés Humano (+115
puntos), debido a que finalmente la carretera beneficiará a la población,
disminuyendo las posibilidades de accidentes, además de constituirse como una
fuente generadora de trabajo no solamente en la etapa de construcción, sino también
en la de mantenimiento, lo cual a su vez permitirá dinamizar la economía de la zona.
 El componente suelo, al término de los trabajos de construcción y mejoramiento,
cuando entre en funcionamiento la vía, finalmente tiene un impacto positivo (+17
puntos), ya que se habrán solucionado la mayoría de los problemas de filtración de
agua, inestabilidad y los problemas en la plataforma de la vía
 Una carretera adecuadamente construida y mejorada, disminuye los tiempos de
viaje, así como los costos por pasaje y flete, permiten una mejor y más segura
transitabilidad y finalmente, por tratarse de una infraestructura básica, es
condicionante para el desarrollo de la producción y productividad agrícola, ganadera
y turística.
 La mayor cantidad de impactos negativos se generan en la etapa de construcción (-
43 puntos), mientras que en la etapa de operación y mantenimiento de la vía, estos
alcanzan (+103 puntos) por la mayor generación de impactos positivos al Medio
Ambiente.
42
El resultado final que nos arroja esta matriz, es positiva (+53 puntos); por lo tanto se puede
concluir que el impacto ambiental que se generará por la ejecución de la rehabilitación de la
carretera y su posterior operación, si bien es cierto, genera impactos ambientales negativos,
también existen impactos ambientales positivos; los cuales resultan ser mayores, más
significativos y perdurables en el tiempo. Por tanto, después del análisis, se puede concluir
que el Proyecto es Viable Ambientalmente
5.3 IDENTIFICACIÓN Y EVALUACIÓN DE PASIVOS AMBIENTALES

Generalidades
Los pasivos ambientales presentes en el área de influencia directa, se definen como todas
las influencias ambientales negativas que en cualquier momento podrían originar cambios
significativos medibles en los ecosistemas existentes que los contiene o sean capaces de
modificar las relaciones intra e ínter específicas del sistema ecológico donde se ejecuta la
rehabilitación del camino vecinal. El agente que provoca las tensiones puede estar
relacionado con factores ambientales tales como Biológicos, Físicos, Químicos o Sociales.
Los pasivos ambientales más frecuentes que se presentan durante la construcción de las
obras de ingeniería civil, como son la construcción y mejoramiento de caminos vecinales,
son el resultado de las tensiones físicas. Estos pueden ser agudos, cuando están
relacionados con una intensa y breve carga de energía cinética que incide sobre el
ecosistema, tales como la presencia de procesos geodinámicos (desprendimientos,
deslizamientos, arrastre de barro, arrastre de palizadas por los ríos, etc.); existencia de
depósitos de materiales de manera indiscriminada, degradación de áreas por la explotación
de canteras, son las más comunes.
La disturbación física originada por el bloqueo o interrupciones del tráfico, la contaminación
de las fuentes de agua para consumo humano y riego, la destrucción de canales de riego,
se consideran también pasivos ambientales.
Los pasivos ambientales que se han considerado, son aquellos que pudieran causar efectos
disturbadores sobre el camino vecinal, sobre los usuarios, sobre los ecosistemas frágiles,
sobre los poblados.
La clasificación de los pasivos ambientales según su efecto tensional se presenta en el
siguiente cuadro:
Descripción Categoría
El efecto tensional ambiental, actúa intensamente sobre el Crítico

camino vecinal.
El efecto tensional ambiental, actúa ligeramente sobre el camino Ligeramente Crítico

vecinal.
El efecto tensional ambiental, no presenta una acción mediata,

No Crítico
sino potencial sobre el camino vecinal
VI. ESTRATEGIA DE MANEJO AMBIENTAL

En este capítulo se proponen, de forma sintética, un conjunto de medidas de carácter
preventivo, mitigante y correctivo, con el fin de que sean analizadas, adaptadas y diseñadas
43
en posteriores etapas del Proyecto; el Plan de Manejo Ambiental, Plan de Vigilancia

Ambiental, Plan de Contingencia y Plan de Abandono y cierre constituye un componente
de vital importancia en la estructura del Estudio de Impacto Ambiental.
6.1 PLAN DE MANEJO AMBIENTAL

Generalidades.
Habiendo identificado y evaluado los Impactos Ambientales generados por el
Proyecto, con el Plan de Manejo Ambiental (PMA) se proyectan las medidas para
evitarlos (prevención), reducirlos al mínimo (mitigación) o mantenerlos dentro de los
límites aceptables (control).
Puesto que los Impactos Ambientales pueden ser de dos tipos: negativos o positivos,
mientras que para los negativos se aplican las medidas mencionadas, para los
positivos se debe individualizar la manera de ampliarlos y exaltarlos.
En el Plan de Manejo Ambiental se deben identificar claramente, no sólo las medidas
que se deben adoptar, sino también los responsables de la implementación y de la
ejecución de tales medidas, por lo menos a un nivel de recomendación.
Objetivos.
Los objetivos que se quieren conseguir con el Plan de Manejo Ambiental son los
siguientes:
 Proteger la salud de los pobladores de la zona atravesada por la carretera en
objeto mediante la salvaguardia del Medio Ambiente que los acoge.
 Proteger y conservar el Medio Ambiente durante la etapa de Construcción y
Operación de la vía.
 Para conseguir los dos primeros se debe lograr este tercer objetivo: identificar
claramente las medidas necesarias para la “Prevención”, la “Mitigación” y el
“Control” de los Impactos Ambientales Negativos, y, al mismo tiempo, individuar
las medidas para “Potenciar” los Impactos Ambientales Positivos.
Estrategia.
El Plan de Manejo Ambiental se enmarca dentro de la estrategia nacional de
conservación del ambiente en armonía con el desarrollo socioeconómico de los
poblados influenciados por la obra proyectada. Éste será aplicado durante los
siguientes procesos:
 Etapa Preliminar
 Etapa de Construcción
 Etapa de cierre o abandono
 Etapa de Operación y Mantenimiento
Con la finalidad de garantizar el fiel cumplimiento del Plan de Manejo Ambiental en
todas las etapas, es necesario asignar responsables y responsabilidades. Resulta
oportuno señalar que, a efectos de la aplicación del PMA, es importante la
coordinación intersectorial y local a fin de lograr una mayor efectividad en los
resultados.
Para el presente Proyecto, los responsables de las medidas establecidas en el Plan
de Manejo Ambiental son los que se indican a continuación:
44
 Durante la etapa preliminar, de construcción de los procesos de construcción y

mejoramiento de la vía y para el cierre o abandono de las actividades del
contratista; las medidas estarán a cargo del contratista y bajo el control de la
supervisión.
 Durante la etapa de operación: los responsables será la asociación de
mantenimiento, las autoridades locales y la población en general debidamente
organizados.
Por otro lado, el personal responsable de la ejecución del PMA y de cualquier
aspecto relacionado a la aplicación de la normatividad ambiental, deberá recibir la
capacitación y entrenamiento necesario, de tal manera que le permita cumplir con
éxito las labores encomendadas. Esta tarea estará a cargo de un especialista
ambiental y cuyos temas estarán referidos al control ambiental, análisis de datos,
muestreo de campo, administración de una base de datos ambiental, seguridad
ambiental y prácticas de prevención ambiental.
Todo el personal que entre a laborar a las operaciones deberá ser capacitado en
temas de prevención, control ambiental, seguridad y respuesta ante emergencias.
Instrumentos de la estrategia.
Programa de prevención y/o mitigación.-
Son las que se adoptan para evitar o disminuir las consecuencias negativas al Medio
Ambiente.
 Medidas Preventivas: Son las que tienden a prevenir y eliminar los Impactos
Ambientales Negativos. Estas medidas generalmente son las más costosas, pero
son las más eficaces en el tiempo y las más rentables en el largo plazo.
 Medidas de Mitigación: Son las medidas que tienden a reducir en todo lo
posible los Impactos Ambientales Negativos. Estas medidas en el largo plazo son
menos eficaces y menos rentables que las Medidas Preventivas.
 Medidas de Control: Se adoptan cuando es imposible adoptar algunas de las
medidas que anteceden. Estas medidas dan una solución inmediata al Impacto
negativo, pero no aseguran un buen resultado en el mediano o largo plazo.
Generalmente se adoptan para mantener los Impactos Negativos dentro de los
límites permitidos por la legislación vigente.
El conjunto de estas medidas permite proteger y conservar el Medio Ambiente en su
condición original o con impactos reducidos y controlados, de manera que los
efectos negativos queden dentro de límites aceptables.
A continuación se indican las medidas a adoptarse para los Impactos Ambientales
Identificados y para cada etapa.
PRIMERA ETAPA: PRE-CONSTRUCCIÓN

Esperanza de Generación de Empleo
Considerando la falta de trabajo que afecta el área y la consecuente pobreza, la
noticia del inicio de una obra causa un impacto positivo en los pobladores de las
localidades a lo largo de la carretera a construir y mejorar. Esta noticia se esparcirá
con mucha rapidez y el fenómeno de la migración hacia otros destinos, primero se
arrestará, para luego invertir la tendencia y muchos de los que habían abandonado
45
su tierra volverán, atraídos por la posibilidad de encontrar un trabajo. Por lo tanto, se

genera un Impacto Ambiental Positivo.
Para controlar el efecto positivo de este Impacto Ambiental se recomiendan las
siguientes medidas:
 Insertar en el contrato una cláusula que obligue al contratista a utilizar la mano
de obra no calificada de los poblados ubicados a lo largo de la vía en objeto.
 Comunicar a la población interesada de Tambillo Grande, San francisco, Buenos
aires y San Juan Pampa sobre el monto de jornales, políticas de contratación de
la mano de obra, número de trabajadores, requisitos para su contratación, etc.,
con la finalidad de dar a conocer la verdadera magnitud del empleo que requiere
la obra.
Mejoramiento de las relaciones sociales con la población local
Este mejoramiento se debe a la generación de empleo que ofrecerán las obras de
construcción y mejoramiento, al arresto del fenómeno migratorio y a la posibilidad del
regreso de algún familiar atraído por la posibilidad de conseguir un trabajo en su
propia tierra.
El Impacto Ambiental que se genera es positivo y las medidas a aplicarse deben
potenciar dicho impacto.
Por lo tanto, se recomienda lo siguiente:
 Informar oportunamente a las autoridades municipales y de las comunidades del
inicio de la obra.
 Recomendar al contratista que no solamente debe acordar con el dueño de los
locales para el alquiler de su campamento, sino que deberá pedir la autorización de
las autoridades antes de establecerse en el lugar elegido, que en este caso y
teniendo en consideración que el tramo, está compuesta como ruta principal
Rehabilitación y Mejoramiento del Camino Vecinal Chacapampa – Ichocan, Provincia
de Ambo – Huánuco El contratista deberá cuidar que el personal foráneo que trabaja
en la obra tenga un comportamiento respetuoso hacia los pobladores de la zona,
evitando posturas que podrían herir la susceptibilidad de la gente del lugar.
 Se debe prever, identificar e informar cualquier situación de riesgo ambiental e
impacto social, que el proyecto pueda generar o cualquier otro evento, que se
considere relevante con relación a estos aspectos.
SEGUNDA ETAPA: CONSTRUCCIÓN

Esta es la etapa más delicada, en cuanto, de las medidas que se tomarán en este
lapso, dependerá en gran medida la calidad de los Impactos Ambientales futuros. Por
esta razón se ha estudiado un conjunto de medidas para la prevención, la mitigación
y el control, de los Impactos Ambientales Negativos, de tal manera que el Medio
Ambiente sea adecuadamente protegido y, en la medida de lo posible, conservado.
En función al tipo de actividad desarrollada se presentan diferentes tipos de Impacto
Ambiental. A continuación se detallan los varios efectos que se originan y las
medidas a adoptar:
A. EFECTOS RELACIONADOS CON EL ECOSISTEMA
A.1. PROTECCIÓN DEL AMBIENTE FÍSICO
Alteración de la calidad del aire:
46
Son varias las actividades que influirán sobre la calidad del aire alterándola. Entre
tales actividades las más influyentes serán:
 Transporte de equipo y maquinaria pesada;
 Construcción y operación de campamentos;
 Excavaciones (en especial cuando se utiliza el explosivo);
 Rellenos;
 Eliminación de material excedente (especialmente en los depósitos de material
excedente);
 Explotación de canteras;
 Construcción de obras de arte;
 Transporte de materiales de cantera y de agregados.
Estas actividades originan una alteración de la calidad del aire debido a la inmisión a
la atmósfera de gases contaminantes producido por el funcionamiento de motores, y
de partículas sólidas debido al movimiento de la tierra, al uso y manipuleo del
cemento, al viento, al transporte y a la posible falta de humedad del material movido
y/o transportado. Como consecuencia el Impacto Ambiental que deriva de estas
operaciones es negativo.
Las medidas recomendadas son las siguientes:
a. Para prevenir el levantamiento de partículas:
 Humedecimiento del material con la frecuencia necesaria para permitir que el
trabajo se ejecute sin levantar el polvo perjudicial para el aire y para la salud
del personal trabajador y de los transeúntes.
 Los volquetes deberán cargar el material de acuerdo a su real capacidad y no
deberán utilizar tablones u otro material para aumentar el volumen del
material transportado. Además dicho material deberá ser húmedo y cubierto
con un toldo humedecido.
 Se exigirá el uso de protectores de las vías respiratorias a los trabajadores y
maquinistas que están directamente expuestos al polvo.
b. Para mitigar la inmisión de gases contaminantes:
 El contratista deberá llevar a la obra un pool de maquinaria en óptimo estado
de funcionamiento; sus condiciones mecánicas, de potencia y de carburación
deberán ser perfectas.
 La obra deberá disponer de un servicio de mantenimiento adecuado y con
personal de comprobada capacidad, en condición de mantener en excelente
estado operativo toda la maquinaria.
 Antes de ser trasladado a la obra, todo el equipo deberá ser sometido a una
revisión por personal especializado y autorizado, el cual deberá entregar un
certificado de revisión para cada máquina revisada y aprobada.
 Antes que una máquina pueda trabajar en la obra, el contratista deberá
entregar al ingeniero supervisor el certificado de revisión, el cual asegura que
la máquina está en excelentes condiciones mecánicas, de potencia y de
carburación.
 El operador de cada máquina debe tener una adecuada experiencia para
evitar que un uso indebido o una maniobra equivocada perjudique el equipo
y/o cauce algún perjuicio en el trabajo, originando un Impacto Ambiental
Negativo.
47
 La supervisión deberá exigir y constatar la fiel aplicación de dichas medidas.

 De existir la contaminación, el contratista trasladará el equipo al frente de
trabajo más cercano y podrá volver al mismo frente tres días después de
haber constatado que no existe contaminación en el aire.
En todos los sectores donde se deberá realizar las actividades indicadas en la
apertura de este párrafo, se podrán originar los Impactos Ambientales Negativos
mencionados y, por lo tanto, se recomienda aplicar las medidas de Mitigación
reportadas.
c. Incremento del Nivel de Ruido:
Las carreteras se construyen con maquinaria y esta produce ruido, algunos
intermitentes, otros continuos, de intensidad variable, según el trabajo que se está
desarrollando.
Las actividades que producirán este incremento de ruido son las siguientes:
 Transporte de equipos y maquinaria pesada
 Construcción y operación de campamentos
 Excavación
 Rellenos
 Explotación de canteras
 Transporte
 Construcción de obras de arte
Cuando se llevan a cabo estas actividades el nivel de ruido se incrementa
considerablemente produciendo una “Contaminación Sonora”. Este tipo de Impacto
Ambiental es negativo, pero inevitable, los cuales se producirán en forma puntual y
en forma continua.
Esta “Contaminación Sonora” se realizará en forma puntual en las canteras para el
afirmado. Mientras que en forma continua, este tipo de contaminación se producirá
en todo lo largo del recorrido del camino, durante la utilización de la maquinaria
pesada y el tráfico de volquetes.
Por lo tanto, las medidas recomendadas son Medidas de Control y son las
siguientes:
 Permitir el funcionamiento solamente de los equipos estrictamente necesarios
para ejecutar la obra en el tiempo contractual.
 Asegurarse que los silenciadores de toda la maquinaria estén en perfecto
estado de funcionamiento. Las máquinas que no tuviesen el silenciador en
perfectas condiciones no podrán trabajar hasta subsanar esta situación.
 Construir los caminos de acceso a las banquetas de trabajo en las canteras
con una pendiente tal que los camiones no se esfuercen demasiado en
recorrerlos.
 Todo el personal, que trabaja en una de las zonas mencionadas en este
párrafo, deberá recibir en dotación el equipo de protección anti-ruido (tapa-
oídos) y será obligado a usarlo, con la excepción de los chóferes.
 Considerando que los Campamentos se ubicarán estratégicamente a medida
que se avanza en los trabajos de construcción y mejoramiento, en función al
tipo de obra que se haga en cada sector, se recomienda llevar a cabo
mediciones cada dos semanas en dichos campamentos. Si los niveles
sonoros superan el límite permitido, se deberán construir barreras anti-ruido
48
para proteger a los habitantes de los poblados o, como alternativa, se

deberán apagar algunos motores u otras fuentes de emisiones sonoras, hasta
entrar nuevamente en los límites soportables, establecidos por la legislación
vigente.
Alteración de la calidad del agua:
Los trabajos de construcción civil utilizan varios materiales que no pueden ser
controlados en su totalidad y, por lo tanto, se genera el peligro de contaminación del
ambiente que nos rodea; en este caso: la alteración de la calidad del agua.
En especial las actividades que pueden perjudicar la calidad del agua son las
siguientes:
 Construcción y operación de campamentos;
 Excavación;
 Rellenos;
 Eliminación de material excedente;
 Explotación de canteras;
 Construcción de obras de concreto.
Durante el desarrollo de estas actividades se pueden producir derrames y/o vertidos
imprevistos de materiales que pueden contaminar las aguas de las quebradas,
alterando la micro cuenca a la que pertenece el área de influencia del proyecto.
La fuente principal del agua en el micro cuenca, es originada por las precipitaciones
pluviales que ocurren en ella y se manifiestan en la escorrentía, durante la época
lluviosa, manantiales, que fluyen por las pequeñas quebradas que conforman la red
de drenaje. Existiendo siempre la posibilidad de contaminar estos ríos y pequeñas
quebradas, en los que se generarían algunos Impactos Ambientales Negativos, por
lo que se recomienda las siguientes medidas:
a. Los trabajos de excavación deberán ejecutarse de forma tal que el sentido de
marcha del tractor, durante su actividad, no empuje el material excavado hacia un
cualquier curso de agua, sino que lo aleje del mismo. Si este sentido no es
conveniente para el rendimiento de la máquina, una vez llegado a una distancia
de seguridad, tal que el material de corte no pueda ya invadir el curso del agua, el
tractor podrá trabajar en el sentido que más le convenga, siempre y cuando no
sea causa de algún Impacto Ambiental Negativo.
b. Para la construcción de los rellenos se deberá cuidar que el material de terraplén
no invada el terreno más allá del pie del talud, hacia donde existe un curso de
agua. Para este fin se podrán utilizar varias precauciones, como por ejemplo:
 Un canal excavado en correspondencia del pie del talud que arreste el
material de relleno hasta ejecutar aproximadamente el terraplén por 1.00 m
de altura.
 Donde hay piedras medio-grandes, estas se colocan en línea recta para
marcar el límite extremo del relleno, mientras, al mismo tiempo, se
encargarán de retener el material que tiende a alejarse.
 Donde no hay piedras y el pie del talud está muy cerca al curso del agua, se
utilizarán tablones que, luego de la construcción del relleno, se podrán
recuperar.
 Donde el relleno es de gran altura y el pie del relleno se encuentra a menos
de 1.00m desde el curso de agua, se recomienda construir un muro de
sostenimiento de “Piedra en Seco” de 1.00 m de altura.
49
 Con el sentido de marcha de la maquinaria se aplicarán las medidas

recomendadas para los trabajos de relleno, que anteceden.
c. Por lo que concierne a la Eliminación del Material Excedente, se deben distinguir
dos momentos distintos:
 Carguío, que se ejecuta mediante cargador o a mano para pequeños
volúmenes, y volquete. Si esta operación se realiza con cargador, se debe
tener cuidado que la dirección de carga debe alejar el material del eventual
curso de agua.
 Descarga, la cual se lleva a cabo en el depósito de material excedente. En
este caso se deberá descargar el material a una distancia de por lo menos
3.00 m del borde perimetral del depósito de material excedente para permitir
al tractor o a la moto niveladora extenderlo con cuidado, evitando que parte
del material caiga por el talud hacia un eventual curso de agua.
d. Por lo que se refiere a la explotación de canteras, se deberá construir un sistema
de drenaje para captar las aguas superficiales y conducirlas hacia su drenaje
natural, para lo cual, cuando se está en presencia de un curso de agua, se
deberá proceder de la misma forma indicada para la “Construcción y Operación
de Campamentos”.
e. Cuando se realice el Abastecimiento de Combustible y/o el Mantenimiento, se
deberá proteger el suelo mediante una sábana de plástico o unas planchas de
triplay o metálicas, de tal forma que los materiales contaminantes no lleguen a
ponerse en contacto con el suelo, donde el agua de lluvia podría contaminarse
para luego contagiar la contaminación al curso de agua hacia el cual se dirige por
el drenaje natural.
f. Por cuanto concierne a las Obras de Arte, para evitar que los materiales
contaminen algún curso de agua adyacente, se deberá disponer de varias
sábanas de plástico para colocarlas bajo y alrededor de las bolsas de cemento,
las cuales se depositarán sobre unos tablones. Además en la zona de la
mezcladora también se colocarán sábanas de plástico. Lo mismo se hará a lo
largo del trayecto entre el lugar de la mezcla y el de la puesta en obra del
concreto; los buguies rodarán sobre unos tableros puestos encima de la sábana
de plástico; también en el sitio del vaciado se colocará alguna de estas sábanas
plásticas. De esta forma los eventuales vertidos de material podrán ser
recuperados rápidamente, antes de poder contaminar las aguas que
eventualmente discurren por el lugar.
En líneas generales, el contratista tomará cualquier otra medida necesaria para
garantizar que cemento, limos, arcillas o concreto fresco no tengan como receptor
final lechos de cursos de agua.
A continuación se dictan medidas específicas para el manejo de Fuentes de Agua.
Medidas para la utilización de las fuentes de agua
A lo largo del recorrido de la vía se han identificado varias fuentes de agua que
pueden ser utilizadas como puntos de abastecimientos para la construcción. De tales
fuentes se han tomado las muestras para los análisis de laboratorio
correspondientes.
A continuación se recomienda las medidas que se deberán tomar para salvaguardar
la calidad del agua y la protección del ambiente:
50
 Para evitar problemas sociales con las comunidades campesinas, antes de

utilizar las fuentes de agua, el contratista deberá pedir y obtener el permiso
correspondiente; por lo que gestionará este permiso con anticipación.
 Obtenido el permiso, el contratista, antes de utilizar las fuentes de agua, deberá
acondicionar el lugar de abastecimiento de manera que el agua que
eventualmente pueda rebalsar, pueda alejarse hacia su drenaje natural.
 Se debe establecer un sistema de extracción del agua de manera que no
produzca la turbiedad del recurso, encharcamiento en el área u otro daño en los
componentes del medio ambiente adyacente.
 Este sitio de carguío del agua deberá estar permanentemente limpio, para
prevenir la formación de eventuales focos infecciosos por la presencia de agua o
alta concentración de humedad.
 La entrada y salida de vehículos a estas zonas serán debidamente controladas,
cumpliendo las medidas de seguridad para evitar la contaminación de los suelos
y de la vegetación. Se deben utilizar caminos de acceso.
 Por ningún motivo se podrán lavar los vehículos o maquinaria en los cauces, ni
arrojar desperdicios a los cuerpos de agua.
 Al término de la obra, las fuentes y/o puntos de agua serán totalmente
restaurados de manera que no existan problemas latentes en el futuro, que
puedan ocasionar serios perjuicios al medio ambiente.
Alteración de la calidad del suelo:
Posible Afectación de la Estabilidad de los Taludes
Cuando se ejecuta algún trabajo de corte, a veces también sucede con los rellenos,
se altera el equilibrio interno que una determinada masa de tierra o de roca había
alcanzado con el pasar del tiempo. Con la alteración del equilibrio interno las
partículas que conforman la masa afectada se ponen en movimiento a la búsqueda
de un nuevo equilibrio. A veces lo encuentran y en tal caso el volumen de tierra se
dispone otra vez en posición de descanso; otras veces no lo encuentran y entonces
la masa de tierra interesada por este fenómeno se encuentra en condiciones de falta
de estabilidad y presenta los primeros signos de hundimiento, de deslizamiento, de
desprendimiento, según sea el caso. Estos fenómenos se agigantan cuando en la
masa inestable existe presencia de agua por filtración subterránea y/o superficial.
El Impacto Ambiental que se genera es negativo, por lo que las medidas
recomendadas son las siguientes:
 Antes de realizar cualquier trabajo de corte se deberá remover el terreno vegetal
y acumularlo oportunamente para su utilización en el momento y lugar más
apropiados.
 Donde los taludes presentan talud vertical o negativo, se mejorará dicho talud
mediante desquinches y perfilados.
 Para las laderas con presencia de agua de filtración, se ha previsto la
construcción de sistemas de sub drenaje y cunetas revestidas.
 A continuación se extenderá sobre la superficie así preparada el terreno vegetal y
se procederá a su revegetación, utilizando las especies originarias de la zona.
 Si durante la explotación de canteras se manifiesta falta de estabilidad en la
ladera con talud de altura hasta 3.50 m, para estabilizar la masa en movimiento
se construirá un muro de contención cuando el material es adecuado al uso que
51
se le quiere dar, para lo cual se removerá toda la masa, de lo contrario, se

adoptará un talud muy tendido, se le recubrirá de inmediato con terreno vegetal y
se realizará su revegetación.
 Los taludes superiores e inferiores de la vía que se encuentran con escasa
vegetación silvestre y que son potencialmente vulnerables a sufrir
desestabilización, se recomienda que deben ser revegetadas con plantas típicas
de la zona, según se indica en el Programa de Revegetación.
A.2. PROTECCIÓN DEL AMBIENTE BIÓTICO
Afectación de la flora local:
Considerando que se trata de la construcción y mejoramiento de una carretera
existente y nueva, que se ha mantenido prácticamente el mismo eje, la obra afectará
sólo mínimamente a la flora existente. Tampoco las operaciones en las canteras
afectarán grandemente a las especies vegetales existentes en el área de influencia,
en cuanto se utilizarán canteras ya en explotación, y por tanto, este tipo de Impacto
Ambiental será muy reducido y se verificará únicamente en la zona donde se
ampliará la superficie de explotación.
Por otra parte, el campamento, puesto que se ubicará en un centro poblado,
tampoco originarán un daño considerable a la flora del lugar.
Las actividades que tendrían como consecuencia alguna repercusión en el Medio
Ambiente y causarán algún pequeño Impacto Ambiental sobre la flora son las
siguientes:
 Construcción y Operación de Campamentos;
 Excavaciones;
 Rellenos;
 Eliminación de Material Excedente;
 Explotación de Canteras;
 Construcción del Sistema de drenaje.
El tipo de impacto que generan estas actividades, aunque limitado, es sin duda
negativo, además es inevitable, por lo tanto, las Medidas son de Mitigación y son las
siguientes:
 Por lo que concierne a los campamentos, canteras y depósitos de material
excedente, que son las actividades que más perjudican a la flora local, se debe
planificar el uso del terreno de una forma tal que requiera la mínima extensión y
por lo tanto reduzca al mínimo el área de impacto.
 Antes de llevar a cabo cualquier actividad que altere definitivamente las
condiciones del hábitat de la flora local, se deberá remover el terreno vegetal y
acumularlo en un lugar adecuado para su uso posterior en la restauración de las
áreas cuando la obra será terminada.
 A obra terminada el terreno ocupado será restituido a su condición original y el
terreno vegetal acumulado esparcido sobre toda la superficie utilizada para la
cantera o para el campamento.
 Una vez esparcido el terreno vegetal, se procederá con la revegetación utilizando
para este fin el tipo de flora local y posiblemente el mismo que existía antes de la
remoción del terreno vegetal.
Afectación de la fauna local
52
Por lo que concierne a la fauna local la situación es un poco más complicada que
para la flora, en cuanto la fauna resulta perjudicada por los ruidos producidos por la
maquinaria, por el tráfico de construcción, por las voladuras, por el “Efecto Barrera”
que se origina por la presencia de los taludes, de las cunetas, etc. Otro tipo de
impacto deriva del peligro que entre el personal del contratista se difunda la
costumbre de la caza furtiva.
Los Impactos Ambientales generados por esta situación son negativos y, al mismo
tiempo, son inevitables, por lo que las Medidas pueden ser tan solo de Mitigación,
siendo estas las que se indican a continuación:
 Para el control de los niveles sonoros se deberá proceder como se ha
recomendado en el párrafo “Incremento del Nivel de Ruido”.
 Para mitigar el Impacto derivado del “Efecto Barrera” se construirán pases
adecuados al tipo de animales que deben cruzar el camino, ubicándolos en
lugares estratégicos.
 Se deberá velar para que entre el personal del contratista no se difunda la
costumbre de la caza furtiva.
A.3. PROTECCIÓN DEL AMBIENTE DE INTERÉS HUMANO
Posibles consecuencias negativas para la salud
Es posible que se verifique un empeoramiento de la salud de la población local
debido a la presencia de personas foráneas y a la nueva situación que se viene a
crear por la ejecución de los trabajos.
El Impacto que deriva de la nueva condición es negativo por lo que las Medidas
pueden ser de Prevención, de Mitigación y de Control, siendo estas las siguientes:
 El contratista, antes de enviar el personal foráneo a la zona de la obra deberá
someterlo a visita médica y análisis clínicos para comprobar que no esté afectado
por alguna enfermedad infecto-contagiosa. Aquel que resulte con alguna afección
de este tipo, antes de ir a la obra deberá tratarse y sanarse.
 En todos los campamentos deberá estar presente un botiquín de primeros
auxilios con todos los medicamentos del caso.
 Deberán estar vacunados los trabajadores de la obra contra el tétanos, pudiendo
coordinar con el Centro de Salud de Tambillo Grande a fin de proteger a todos
los trabajadores.
Riesgos de accidentes de trabajo
Como en toda clase de obra, se pueden verificar accidentes de trabajo. Esta
posibilidad existe en todas las actividades que se desarrollan en la obra, por lo que
las medidas para combatir los accidentes de trabajo deberán ser bien conocidas y
aplicadas fielmente por todo el personal. Este tipo de impacto es muy peligroso
porque afecta directamente la integridad física del ser humano. Las medidas que se
recomiendan son las siguientes:
 Cumplir fielmente con todas las Normas de la Legislación Vigente.
 Ubicar controladores en los puntos críticos para el control del tráfico de
construcción; por ejemplo: en canteras; donde se está construyendo el afirmado;
etc.
 Instruir a todo el personal para que no entre en el radio de acción de la
maquinaria que está trabajando.
53
 Exigir que toda la maquinaria y camiones de todo tipo, estén en perfectas

condiciones operativas y que cada máquina pesada y vehículo tenga la alarma de
retro-marcha.
 Emplear únicamente personal capacitado para operar las máquinas.
 Se dotará al personal de obra, de todos los elementos de seguridad que sean
necesarios, principalmente de botas y cascos para realizar los trabajos a lo largo
del tramo; además, de guantes, protectores de oídos y lentes, para los trabajos
que se realizarán en las canteras.
 Obligación, por parte de todo el personal del contratista, de usar los implementos
de seguridad durante el trabajo, sancionando a aquellos que son sorprendidos sin
utilizar dichos implementos.
 Para evitar accidentes vehiculares, cada vez que las maquinarias inicien su
desplazamiento, lo harán con una señal acústica.
 El vehículo utilizado por la brigada de contingencias estarán provistos de un
botiquín de primeros auxilios.
 Para el caso de ocurrencia de emergencias debido a accidentes graves, se
recomienda trasladar al afectado al Centro de Salud de Tambillo Grande.
Las medidas para garantizar esta consecuencia muy importante son:
 El contratista está obligado a contratar todo el personal no calificado en la zona
de la carretera.
 Para garantizar la medida anterior, es necesario que en el contrato de ejecución
de obra, se establezca una cláusula que ordene que la contratación del personal
no calificado será de la zona.
 Considerando el número de centros poblados a lo largo del camino, la
contratación del personal no calificado deberá distribuirse entre todas las
poblaciones y, de ser necesario, en forma rotativa, de tal manera que el beneficio
llegue a la mayoría de los pobladores.
Perturbación de la tranquilidad en la población
Durante esta etapa se pueden presentar dificultades entre el personal de obra y los
propietarios de los predios adyacentes a la vía, a causa de la generación de ruidos y
vibraciones por el empleo de maquinarias pesadas y equipos en mal estado de
funcionamiento, por la emisión de material particulado; asimismo, por la llegada de
personas foráneas, que podrían permitir la afluencia de personas de mal vivir,
generando y condicionando una mayor inseguridad en la población local.
Sobre estas posibles dificultades, se debe considerar lo siguiente:
 Se recomienda que los trabajadores sean preferentemente de la zona, para
evitar la llegada de personas foráneas que podrían generar malestar en la
población.
 El contratista organizará charlas de educación ambiental dirigidas a sus
trabajadores, de manera que estos tomen conciencia sobre la importancia que
tiene la protección del medio ambiente en la zona del proyecto vial.
 El personal de obra no podrá posesionarse de terrenos aledaños a las áreas
de trabajo a lo largo del emplazamiento de la vía.
54
 El contratista dejará perfectamente habilitados los accesos que fuesen

afectados hacia los predios adyacentes.
 El contratista debe identificar e informar cualquier situación de riesgo e impacto
social que el proyecto vial puede generar.
 Se evitará que los trabajadores se movilicen fuera de las áreas de trabajo sin la
autorización del responsable de la obra.
Afectación de la dinámica comercial
Durante la ejecución de las actividades constructivas, es posible que se presenten
dificultades para mantener la continuidad del tránsito vehicular, teniendo en cuenta
que el proyecto se desarrollará sobre la vía existente, que corresponde al camino
principal de los centros poblados Chacapampa y Ichocan.
 El contratista deberá prever rutas alternas para el tránsito vehicular a lo largo del
tramo, para que los usuarios no sean perjudicados por la ejecución de la obra.
 De no existir rutas alternas, el contratista habilitará una vía de acceso auxiliar en
las zonas adyacentes a la superficie de rodadura existente, localizada dentro del
derecho de vía, realizándose antes del inicio de los trabajos.
 De no habilitarse el acceso auxiliar, se implementará el plan de trabajo
correspondiente a las actividades constructivas, siempre y cuando se considere
que es posible que estas actividades se realicen con presencia de tránsito
vehicular normal sobre la vía.
TERCERA ETAPA: OPERACIÓN Y MANTENIMIENTO
Esta etapa corresponde al período de vida útil de la carretera y para que esta sea por
lo menos igual al período de vida útil prevista se deberán organizar y ejecutar las
actividades previstas para el mantenimiento.
También estas actividades generarán unos Impactos Ambientales que ya se ha
evaluado en la Matriz de Evaluación.
Se plantean las actividades y consideraciones ambientales que deben ser ejecutadas
durante la etapa de operación del Tramo: Rehabilitación y Mejoramiento del Camino
Vecinal Chacapampa – Ichocan, Provincia de Ambo – Huánuco
PROTECCIÓN DE LA CALIDAD DEL AIRE
Gases de Combustión
Se prevé el incremento de los niveles de inmisión producido por las emisiones
gaseosas provenientes de los vehículos que circularán por la vía, sobre el cual se
debe considerar lo siguiente:
 Las emisiones de elementos contaminantes, provenientes de la circulación de
vehículos a lo largo de la vía, no deben superar los límites máximos permisibles
establecidos en el Reglamento de Estándares Nacionales de Calidad Ambiental
del Aire, así como del Decreto Supremo Nº 047-2001-MTC.
 El control de los contaminantes generados por los motores de combustión,
debido al incremento de flujo vehicular por el mejoramiento de la vía, debe
realizarse por el Ministerio de Transportes y Comunicaciones.
 Se debe efectuar la revisión periódica del sistema de emisión de gases de los
vehículos que transitan por la vía.
Incremento de la emisión de ruidos
55
El incremento del flujo vehicular por la vía causará un aumento del nivel sonoro en la
etapa de operación, el mismo que se suscitará en forma continua.
Para controlar esta situación, se debe tomar las siguientes medidas:
 Implementar la señalización adecuada, cuyas consideraciones deben ser
adoptadas en el estudio de ingeniería.
 Mejorar las zonas de tránsito de los animales domésticos.
 Exigir revisión periódica de la bocina de los vehículos.
 El incremento de las emisiones de ruidos no debe superar los límites máximos
permisibles que deben ser regulados por los gobiernos municipales, para el
presente estudio lo deberá regular la municipalidad provincial de Leoncio Prado.
 Realizar monitoreos periódicos del nivel sonoro en los centros poblados más
densificados y adyacentes a la vía, para lo cual se considerarán los límites
máximos permisibles en la emisión de ruidos indicados en el Plan de Seguimiento
y Monitoreo Ambiental.
PROTECCIÓN DEL SUELO
Riesgo de ocurrencia de erosión pluvial y generación de taludes inestables
Las medidas adoptadas para el control de este problema son las siguientes:
 Se debe evitar que los procesos erosivos, afecten los taludes de corte y/o relleno
que ha generado el mejoramiento de la vía.
 Se debe prevenir la ocurrencia de inestabilidad de taludes, en el sector
mencionado, revegetando la superficie de los taludes de corte y/o relleno debido
a la ampliación del camino, para lo cual se debe emplear las plantas típicas de la
zona.
 Se recomienda, en general, que el control de la inestabilidad de los taludes a lo
largo de todo el camino, debe efectuarse por los encargados del mantenimiento,
debiendo aplicarse la solución más apropiada a los sectores donde con más
frecuencia se podrían presentar los sucesos de erosión pluvial.
PROTECCIÓN DEL AMBIENTE BIÓTICO
Efectos ambientales del efecto barrera por la presencia de cunetas
El proyecto contempla cunetas laterales descubiertas que generarán la ocurrencia
del efecto barrera para el paso de la fauna doméstica (ganado), así como de las
personas, principalmente en los centros poblados y zonas de pastoreo.
La principal medida adoptada para aliviar esta dificultad, es que en la obra se han
considerado la construcción de cunetas revestidas con tapas en todos aquellos
sectores identificados como puntos de cruce con caminos de herradura.
B. PROGRAMA DE EDUCACIÓN Y CAPACITACION AMBIENTAL

Este Programa tiende a educar y sensibilizar a todo el personal del contratista
acerca de las necesidades de respetar y proteger el Medio Ambiente a todo lo
largo de la carretera y por toda la duración de la obra.
Esta sensibilización deberá dirigirse también a las autoridades locales y a los
responsables de las comunidades campesinas.
a. Educación Ambiental para el personal de obra
56
Será llevada a cabo por el contratista basándose sobre la legislación vigente

y el presente Estudio de Medio Ambiente.
b. Educación Ambiental para las autoridades locales y los responsables de
las comunidades.
Esta actividad estará a cargo de la supervisión, quien organizará reuniones
con los gobiernos locales y los responsables de las comunidades campesinas
de las diferentes áreas que atraviesa la vía.
c. Educación ambiental para la población durante la Construcción y la
Post-Construcción
La Educación Ambiental para la población estará a cargo de los gobiernos
locales y de los responsables de las comunidades campesinas. Entre las
medidas ambientales que se deben considerar para este aspecto son las
siguientes:
Al personal obrero
 El contratista deberá organizar charlas de educación ambiental dirigidas a
sus trabajadores, de manera que estos tomen conciencia de la
importancia que tiene la preservación del medio ambiente y la
conservación de los recursos naturales de la zona.
 Instruir al personal de obra sobre las actividades ilícitas de captura de
especies de fauna silvestre, así como la caza furtiva en el área de
influencia del proyecto.
 Prohibir el corte o roce de la vegetación con fines ajenos al proyecto.
 Se debe impartir charlas educativas acerca de la prevención de
accidentes durante la construcción.
 Capacitación respecto a la Norma E.100, del Reglamento Nacional de
Edificaciones.
 Charlas sobre adecuadas formas de conducta social.
 Información respecto al inicio de la ejecución de las obras del proyecto,
alcance, beneficios y actividades a realizar
A la población local
 Los gobiernos locales involucrados, en coordinación con el Gobierno
Regional de Huánuco, deben organizar charlas de educación ambiental
sobre la problemática de la contaminación del entorno ecológico del
proyecto, debido a la generación de elementos contaminantes.
 Organizar charlas educativas hacia los pobladores, concientizándolos
de no realizar actividades de deforestación en laderas con pendientes
considerables, en zonas cercanas a la vía, a fin de evitar deslizamientos
que afecten la carretera, así como sobre el control de las aguas de riego
que inundan el camino.
 Charlas respecto a la prohibición de las construcciones civiles ilegales
sobre ambas márgenes de la vía en estudio.
57
PROGRAMA DE EDUCACIÓN Y CAPACITACIÓN AMBIENTAL
Medidas de Educación y
Capacitación
Personal de Obra y Personal de Obra:
Población
- Charlas respecto a la importancia del medio
(Etapa de Construcción)
Ambiente, para la toma de conciencia
respecto a la preservación ambiental.
- Charlas acerca de la Legislación Ambiental y
actividades ilícitas de caza de especies
silvestres.
- Charlas sobre adecuadas formas de conducta
social.
- Información respecto al inicio de la ejecución
PROGRAMA DE EDUCACIÓN Y
de las obras del Proyecto, alcance, beneficios
CAPACITACIÓN AMBIENTAL
y actividades a realizar.
CAMINO VECINAL
TRAMO:
Chacapampa_Ichocan
h
Medidas de Educación y
Capacitación
- Charlas respecto a la problemática ambiental
Población del existente.
Área de Influencia - Charlas respecto a la prohibición de las
construcciones civiles ilegales sobre ambas
(Etapa de Operación) márgenes de la vía en estudio.
- Charlas respecto a no realizar actividades de
deforestación en zonas cercanas a la vía.
58
C. PROGRAMA DE SEÑALIZACIÓN AMBIENTAL

Luego de la construcción del camino, el tráfico vehicular por la zona será fluido,
tanto en cantidad como en velocidad, con probabilidad de ocurrencia de
accidentes de tránsito en las zonas más peligrosas (curvas de volteo y anchos
reducidos), así como la falta de orientación para los transeúntes que no son del
lugar, respecto de las rutas de destino.
Entonces, el programa de señalización ambiental tiene como propósito constituir
un medio informativo visual que derive en concientizar a los usuarios de la
carretera para la conservación y explotación de la vía, el respeto por el medio
ambiente; así como, prevenir posibles riesgos de afectación a los componentes
ambientales y a la integridad física de los usuarios, población y animales, por
atropellamiento, volcaduras, colisión, entre otros.
Dado el tipo de carretera, referido a un camino vecinal de bajo tránsito,
considerado como trocha carrozable, el proyecto prevé implementar un conjunto
de señalizaciones estratégicamente ubicadas en las diferentes zonas
(progresivas) de la carretera, las mismas que serán de tipo informativa y
preventiva orientadas a:
 Colocación de señales preventivas en las curvas de volteo y anchos
reducidos, ubicados especialmente en los sectores de topografía accidentada.
 Colocación de señales informativas indicando el destino de las rutas de la
carretera.
Dado que cerca de la vía no se encuentra ningún área de interés turístico y los
que existen, se encuentran bastante alejados y no tienen una ruta definida de
acceso; por otro lado, en la zona por donde discurre la carretera, cruzan
poblaciones de muy bajo desarrollo, siendo la más importante San Francisco,
Buenos Aires y además mayoritariamente se encuentra rodeado de áreas verdes,
no se colocarán señales informativas para cada pueblo, sino únicamente para los
destinos de ruta.
El responsable de la implementación de la señalización ambiental establecidas
en el presente programa, es del contratista, con el debido control de la
supervisión responsable.
Especificaciones generales
Tomadas del Manual de Dispositivos de Control del Tránsito Automotor para
Calles y Carreteras” del MTC (RM Nº210-200-MTC/15.02).
La señalización ambiental considera las siguientes especificaciones generales:
 Visible de día y de noche, para lo cual se utilizará materiales
reflectantes
 Letras grandes de mensajes simples, breves y concisos.
 Colores que permitan visualizar el mensaje (día y noche)
 Tamaño suficiente para que puedan ser leídos con facilidad.
 El mantenimiento de la señalización se efectuará cuando se empiece
a notar desgaste en las figuras o texto de las señales, o cuando hayan sido
sustraídas.
59
 Consideración del Manual de Dispositivos de Control del Tránsito

Automotor para Carreteras
Señalización preventiva
La señalización de prevención son aquellas que tienen por objeto advertir al
público en general y usuarios de la vía la existencia de un peligro y su naturaleza,
así como, zonas de riesgos. La orientación de los mensajes se refiere entre otros
a los siguientes:
 Advertencia zonas de obstáculos y/o peligros
 Advertencia de obras especiales (Puente, Badenes)
Forma: triangular y/o rectangular
Color: para el caso de señalización triangular se usará: el fondo y el borde de
color amarillo, el símbolo, las letras y la orla o marco de color negro. Para la
señalización rectangular se utilizará el cartel de fondo de color verde, la leyenda,
letras y la orla de color blanco.
Tamaño: de acuerdo a la característica del tramo, se especifica que las
dimensiones específicas para el caso de la señalización triangulares esta tendrá
dimensiones de 0.60x0.60 metros
Para los otros tipos de señalización preventivas (adicionales), se especifica que
las dimensiones de tamaño se dará de acuerdo a la longitud del texto. Esta se
calcula teniendo en cuenta el alfabeto tipo D, teniendo en cuenta la velocidad
directriz a una distancia de legibilidad de 55m. Las cuales tienen una dimensión
aproximada de 0.90x0.60 metros.
de sus lados colocados en forma horizontal, exceptuando los indicadores de ruta
que podrán tener una forma especial.
Color: Los colores de las señales informativas ambientales o de índole ecológico
serán de fondo verde, leyenda y orla blanda. En este también, se está
considerando los indicadores de ruta, referido a los centros poblados.
Dimensiones: De acuerdo a la característica del tramo, se especifica que las
dimensiones de las señales se dará de acuerdo a la longitud del texto, además
esta se calculará teniendo en cuenta un alfabeto tipo D, teniendo en cuenta la
velocidad directriz a una distancia de legibilidad de 55m. La cual tiene una
dimensión aproximada de 0.90x0.60 metros.
Ubicación: Las señales de información se colocan en el lado derecho del tránsito
(vehicular y/o peatonal) para que puedan ubicarla de forma oportuna. Se
colocarán a una distancia prudencial del punto considerado, la misma que estará
en función a la velocidad que se desarrolla en la vía en que encuentran y que
además se tomarán en cuenta las condiciones de visibilidad.
PROGRAMA DE MANEJO DE RESIDUOS SÓLIDOS

En una obra siempre hay sustancias que se deben manejar y que producen residuos.
Estos pueden ser tóxicos y/o peligrosos o inocuos, pero todos deben ser siempre
manejados de una forma tal que no se produzcan alteraciones negativas del Medio
Ambiente.
60
El contratista será el encargado de ejecutar fielmente las medidas siguientes para el

Manejo de Residuos:
 Individuar los diferentes tipos de residuos y clasificarlos.
 Identificación de las diferentes alternativas para el tratamiento y eliminación de
los residuos.
 Reducir al mínimo todo tipo de residuo, en especial los residuos tóxicos y/o
peligrosos.
Como se ve, primero se deben individuar y clasificar los residuos en:
 Residuos tóxicos y/o peligrosos;
 Residuos de construcción;
 Residuos sólidos de campamentos.
a. Residuos tóxicos y/o peligrosos
Los residuos clasificados como tóxicos y/o peligrosos son:
 Combustibles (Descrito en el Programa de Manejo de Residuos Líquidos)
 Lubricantes, grasas, detergentes, etc.; (Descrito en el Programa de Manejo de
Residuos Líquidos)
 Sustancias corrosivas; (Descrito en el Programa de Manejo de Residuos
Líquidos)
 Neumáticos usados.
b. Residuos de construcción
En toda obra de Construcción Civil siempre existen materiales que, por cualquier
razón, no vienen incorporados en las obras ejecutadas. Estos materiales
generalmente son: producto de excavaciones, alambre, maderas, clavos, etc.
Dichos materiales no podrán ser arrojados por las laderas, en quebradas, en
cursos de agua, etc., sino que deberán ser transportados a los depósitos de
material excedente y allí depositados. Para esto se deberá proceder como aquí
se indica:
 Para su transporte se utilizarán volquetes con toldo, de forma tal que se evite la
contaminación del aire por partículas.
 Una vez el material residual ha llegado al depósitos de material excedente se
procede como lo indicado en las Especificaciones Técnicas Ambientales para
Depósitos de material excedente.
d. Residuos de campamento
Los residuos producidos por los campamentos son de naturaleza orgánica e
inorgánica, por lo que su disposición varía.
Residuos Orgánicos
 Cada campamento contará con una cantidad de pozos sépticos en función al
número de trabajadores que allí reside, de las dimensiones de cada pozo y
de la disposición de los locales sanitarios.
61
 Cada pozo séptico será construido según un diseño técnico igualmente apto
para el fin y teniendo siempre presente, con la finalidad de no contaminarla, la
ubicación y la profundidad de la napa freática.
Residuos orgánicos por restos de alimentación
 Considerando que en la zona de los campamentos existe la crianza de
animales domésticos por parte de la población, los eventuales restos de
alimentación se podrán entregar a los habitantes de la localidad.
 Si nadie quiere los restos de la alimentación estos se depositarán en un
contenedor de basura y, luego, a una fosa compostera oportunamente
ubicada, de manera que no se perjudique la napa freática.
 De ninguna manera estos desperdicios podrán ser arrojados por alguna
ladera o en algún curso de agua.
Residuos inorgánicos
 Todo residuo inorgánico se depositará en algún relleno sanitario adecuado.
 No se permitirá arrojar desperdicios de ningún tipo a algún cuerpo de agua o
por una ladera.
 Se deberá tener siempre presente la ubicación y profundidad de la napa
freática.
PROGRAMA DE MANEJO DE RESIDUOS LÍQUIDOS.

Lo primero es individuar y clasificar los residuos en:
 Residuos tóxicos y/o peligrosos;
 Residuos de construcción;
 Residuos de campamentos.
Residuos tóxicos y/o peligrosos
Los residuos clasificados como tóxicos y/o peligrosos son:
Combustibles; Lubricantes, grasas, detergentes, etc.; Sustancias corrosivas;
Manejo de Combustible
El contratista deberá tener sumo cuidado en no contaminar el agua y/o el suelo con el
combustible, por lo que deberá aplicar fielmente las Medidas de Protección Ambiental que
se detallan a continuación.
Medidas a aplicarse en el campamento:
 En el área del grifo se deberá construir un relleno compactado con material
granular de 30 cm de espesor.
 La trapería usada y contaminada se recogerá y se podrá quemar, hasta su
total incineración, en un lugar seguro donde no haya riesgo alguno.
Medidas a adoptarse en el campo:
62
 El equipo de abastecimiento de combustible deberá disponer de una cantidad

adecuada de sábanas plásticas para proteger el suelo. Antes de abastecer
una máquina con combustible, se deberá colocar las sábanas sobre el
terreno, bajo la máquina y el surtidor, para evitar que el combustible pueda
caer sobre el suelo contaminado.
Lubricantes
 Los lubricantes usados se deberán recoger en cilindros de aceites vacíos,
teniendo cuidado de no contaminar el suelo o algún curso de agua.
 Los cilindros utilizados deberán ser resistentes, sin lesiones y con cierre
hermético, para que no haya ninguna posibilidad de fuga.
 La trapería usada y contaminada será incinerada como se ha indicado antes.
 Las áreas de depósito provisional de estos cilindros se encontrarán lejos de
las zonas de trabajo y lejos de cursos de agua.
Sustancias Corrosivas
 También estos residuos se recogerán en cilindros resistentes, sin lesiones y
con cierre hermético, para garantizar que no haya ninguna salida de
sustancia corrosiva.
 Las áreas de depósito provisional de estos cilindros deberán encontrarse
lejos de las zonas de trabajo, lejos de cursos de agua y estar bien limpias.
 Cuando estos cilindros se transportarán hacia el lugar de su depósito
definitivo deberán viajar sobre camiones autorizados a transportar sustancias
tóxicas y/o corrosivas; se deberá señalar de forma bien visible la naturaleza
de la carga y el destino de la misma.
Manejo de Aguas Residuales
El Manejo de Aguas Residuales, tiene como finalidad evitar la contaminación de
los suelos, el agua y la vegetación, para lo cual se establecen procedimientos
que permitan el adecuado tratamiento de los residuos líquidos generados. Para
este efecto, se define a los residuos líquidos, como aquellos residuos que
provienen de los servicios higiénicos y la cocina si hubiera en el campamento, así
como los provenientes de la limpieza de maquinarias y equipos.
 Construir el sistema de drenaje para la evacuación de las aguas superficiales,
el que desaguará en un curso de agua existente; como es, por ejemplo: un
canal, una quebrada, etc.
 Antes de desaguar en un curso de agua existente, el contratista deberá
construir una poza de sedimentación con dimensiones adecuadas al volumen
de agua producida en el campamento. Si se usaran sustancias
contaminantes, como son: combustibles, aceites, lubricantes, grasas,
detergentes, etc. el contratista reunirá tales sustancias en una poza
impermeable y las tratará mediante solventes de uso legal. Sólo después de
haber sido adecuadamente tratadas las aguas podrán ser evacuadas y
conducidas hacia la poza de sedimentación ya mencionada.
 Periódicamente las pozas deberán ser vaciadas, limpiadas y sometidas a
revisión para constatar su funcionalidad. El material proveniente de la
63
limpieza será depositado en algún depósito de material excedente aprobado

por el supervisor.
 Para el “Patio de Maquinaria” se procederá según lo establecido en las
Especificaciones Técnicas Ambientales y lo especificado en el Programa de
Manejo de Campamentos y Patio de Maquinarias.
 En ningún caso las aguas negras se verterán en los cuerpos de agua.
PROGRAMA DE MANEJO DE DEPÓSITOS DE MATERIAL EXCEDENTE
Características de los depósitos de material excedente

En líneas generales, la identificación de los depósitos de material excedente se ha llevado a
cabo teniendo en cuenta las siguientes características ambientales:
 Cercanía a la vía a construir y mejorar.
 Cantidad de material de desecho a disponer en los depósitos de material excedente
(depósitos de material excedente).
 Zona libre de vegetación cultivada (parcelas).
 Zona de depresión y suave pendiente.
 Zona alejada de cursos de agua.
 Autorización para su uso como tal, ya que se cuenta con la Libre Disponibilidad de
Uso otorgado por autoridades de las comunidades beneficiarias.
Manejo ambiental
Con la finalidad de evitar o mitigar los Impactos Ambientales Negativos producidos por el
uso de determinadas áreas destinadas a recibir el Material Excedente, además de las
medidas recomendadas en otros puntos del Estudio y de las establecidas en las
Especificaciones Técnicas Ambientales, también se debe cumplir lo siguiente:
 Antes de iniciar cualquier trabajo en el depósito de material excedente, el
contratista deberá obtener el permiso escrito del propietario, del cual entregará
copia a la supervisión.
 Efectuar el retiro y almacenamiento, tanto de la vegetación silvestre, como de la
cobertura de suelo orgánico, que cubre el área destinada a depósitos de material
excedente, para su posterior uso durante la restauración.
 Excavar hasta encontrar una capa estable que sirva como fundación y soporte
del sobrepeso inducido por el material a ser depositado, de tal forma, que no se
produzcan asentamientos considerables que pondrían en peligro la estabilidad
del talud; además, estas superficies serán niveladas.
 Se debe conformar el material en forma de banquetas y adecuado manejo de los
materiales a ser colocados en los depósitos de material excedente.
 Los residuos producidos en la obra deberán ser colocados en la máxima
profundidad y cubiertas luego con material excedente proveniente de las
excavaciones.
 El material dispuesto en estas áreas se deberá compactar o estabilizar formando
terrazas, para esto se deberá tomar en cuenta que por cada capa de 0.50 m.
64
depositado en el área, se realizará 10 pasadas de tractor sobre oruga para su

nivelación y estabilización.
 El contratista, para eventuales depósitos de material excedente adicionales,
deberá entregar al Supervisor el plan de utilización y obtener su aprobación.
 No se podrá depositar materiales en los cursos de agua o quebradas, ni en las
franjas ubicadas a por lo menos 30 m. a cada lado de las orillas; ni se permitirá
depositar materiales a media ladera, ni en zonas de fallas geológicas, o en sitios
donde la capacidad de soporte de los suelos no permita su colocación. Para ello,
en el Proyecto se prevé una gran cantidad de Depósitos de material excedente
identificados, debiendo elegirse los más convenientes, sin transgredir las normas.
 Se recomienda la revegetación de las superficies de los depósitos de material
excedente con plantas típicas de la zona y como se indica en el Programa de
Revegetación.
 La superficie superior de los depósitos de material excedente se deberá perfilar
con una pendiente suave que, por una parte, asegure que no va a ser erosionada
y, por otra, permita el drenaje de las aguas, reduciendo con ello la infiltración.
 Con el fin de disminuir las infiltraciones de agua en los depósitos de material
excedente, deben densificarse las dos últimas capas anteriores a la superficie
definitiva, mediante varias pasadas de tractor sobre oruga.
 De ninguna manera se permitirá que los materiales excedentes de la obra sean
arrojados a los terrenos adyacentes o acumulados; así, sea de manera temporal,
a lo largo y ancho del camino rural; asimismo, no se permitirá que estos
materiales sean arrojados libremente a las laderas de los cerros.
 El abandono de todos los depósitos debe realizarse según las indicaciones dadas
en el Plan de Abandono.
Manejo ambiental del campamento
Normas de construcción
En su construcción se evitará en lo posible, la remoción de la cobertura vegetal en
los alrededores del terreno asignado; asimismo, se debe conservar la topografía
natural del terreno a fin de no realizar movimientos de tierra excesivos.
Normas Sanitarias
 El campamento a ser construido, deberá estar provisto de los servicios básicos
de saneamiento. Para la disposición de excretas, se deberá construir un pozo
séptico con su respectiva poza de percolación en un lugar seleccionado que no
afecte a los cuerpos del agua. Al final de las obras de construcción y
mejoramiento, el pozo séptico será convenientemente sellado.
 El campamento deberá contar con equipo de extinción de incendio y material de
primeros auxilios médicos, a fin de atender urgencias de salud del personal de
obra.
 La comunidad donde se instalará el campamento, cuenta con los servicios de
agua potable y luz eléctrica, debiendo el contratista hacer las instalaciones
necesarias para usos específicos en el campamento.
65
 Los desechos sólidos (basura) generados en el campamento, serán almacenados

convenientemente en recipientes apropiados, para su posterior evacuación al
relleno sanitario de la localidad o al microrelleno sanitario proyectado.
Normas para el personal
 Los trabajadores no podrán llevar a cabo acciones ilícitas como: captura de
especies de fauna, tala de árboles, caza y comercio ilegal, en el ámbito de
influencia del proyecto.
 La población laboral empleada no podrá posesionarse de terrenos aledaños a las
áreas de trabajo a las nuevas vías.
 Se debe de prohibir también el consumo de bebidas alcohólicas en los
campamentos.
Normas ambientales
 El contratista organizará charlas a fin de hacer conocer a la población laboral
empleada, la obligación de conservar los recursos naturales adyacentes a la zona
de los trabajos.
 El contratista en lo fundamental centrará su manejo ambiental en la no
contaminación de las aguas de ríos o cuerpos de agua cercanos, por residuos
líquidos y sólidos, entre ellos, aguas servidas, grasas, aceites y combustibles,
residuos de cemento, concreto, materiales excedentes, etc.
 El campamento no debe localizarse en zonas cercanas a las corrientes de agua,
por lo cual su localización deberá realizarse a una distancia prudencial de la
corriente y en lo posible en contrapendiente para evitar contingencias relativas a
escurrimientos de residuos líquidos que puedan contaminar la fauna íctica y la
calidad del agua.
 Los silos deberán ser excavados con herramientas manuales y su construcción
debe incluir la impermeabilización de las paredes laterales y fondo de los
mismos.
 Los silos que hubieran cumplido con su período de vida útil serán clausurados,
utilizando para ello el material excavado inicialmente.
 Finalizado los trabajos de construcción y mejoramiento, las instalaciones de los
campamentos serán desmantelados y dispuestos adecuadamente en un depósito
de material excedente. El desmontaje de los campamentos incluye también la
demolición de los pisos de concreto y el transporte para su eliminación en
 Los materiales reciclables podrán ser entregados a la comunidad en calidad de
donación para ser utilizados para otros fines.
 Compensar las áreas a ser destinadas a los campamentos y patio de máquinas,
mediante plantaciones forestales y arbustivas en un espacio concertado con las
autoridades locales.
 Construir el sistema de drenaje para la evacuación de las aguas superficiales, el
que desaguará en un curso de agua existente; como es, por ejemplo: un canal,
una quebrada, etc.
66
 Antes de desaguar en un curso de agua existente, el contratista deberá construir

una poza de sedimentación con dimensiones adecuadas al volumen de agua
producida en la obra. Si se usaran sustancias contaminantes, como son:
combustibles, aceites, lubricantes, grasas, detergentes, etc. el contratista reunirá
tales sustancias en una poza impermeable y las tratará mediante solventes de
uso legal. Sólo después de haber sido adecuadamente tratadas las aguas podrán
ser evacuadas y conducidas hacia la poza de sedimentación ya mencionada.
 Periódicamente las pozas deberán ser vaciadas, limpiadas y sometidas a revisión
para constatar su funcionalidad. El material proveniente de la limpieza será
depositado en algún depósito de material excedente aprobado por el supervisor.
Se deberán aplicar estas medidas también durante la operación y hasta el abandono
de la obra.
Manejo ambiental del patio de maquinarias
Para que el servicio del Patio Maquinaria no genere Impactos Ambientales
Negativos, además de las medidas establecidas en las Especificaciones Técnicas y
Ambientales y en el Plan de Manejo de Residuos, se recomiendan las que siguen:
 Una vez delimitado el Patio de Maquinaria y su camino de acceso, se remueve el
terreno natural del conjunto de estas áreas y se almacenará en un lugar que ha
sido elegido para esta finalidad.
 Se compacta la superficie descubierta.
 Sobre el suelo compactado se dispondrán unas sábanas de plástico doble que
aislará el relleno de arriba del terreno natural de abajo.
 Se acarrea la cantidad necesaria de material adecuado para conformar el
pavimento del área del patio y se dispone sobre las sábanas plásticas.
 Finalmente se procede a la compactación.
 El espesor mínimo del relleno compactado debe ser de 30 cm y su grado de
compactación debe garantizar que durante todo el tiempo de ejecución de la obra
los materiales nocivos, como son: combustibles, aceites, grasas, hidrolinas, etc.
no puedan llegar a ponerse en contacto con el suelo natural, provocando su
contaminación.
 Deberán instalarse sistemas de manejo y disposición de grasa y aceites:
asimismo, los residuos de aceites y lubricantes se deberán depositar en
recipientes herméticos y disponerse en sitios adecuados de almacenamiento con
miras a su posterior eliminación.
 Las acciones de abastecimiento de combustible y mantenimiento de maquinaria y
equipo, incluyendo el lavado de los vehículos, se llevarán a cabo únicamente, en
la zona habilitada para tal efecto, y se efectuarán de forma tal que se evite el
derrame de hidrocarburos y otras sustancias que puedan afectar la calidad del
suelo y del agua.
 Una vez retirada la maquinaria de las obras, por conclusión de los trabajos, se
procederá al reacondicionamiento del área ocupada por el patio de maquinarias;
en el que se incluye la remoción y eliminación de los suelos contaminados con
residuos de combustible y lubricantes.
67
PROGRAMA DE MANEJO DE CANTERAS.

Este programa tiene como objetivo principal prevenir o mitigar los impactos ambientales que
pudieran ocurrir durante la explotación de las canteras seleccionadas para material de
afirmado.
Manejo ambiental de canteras
Para que la explotación de las canteras de material de afirmado y la cantera de agregados
no generen Impactos Ambientales Negativos, además de las medidas recomendadas en
otros puntos del Estudio y de las establecidas en las Especificaciones Técnicas y
Ambientales, se deben también considerar las siguientes medidas ambientales:
 Control estricto de las entradas y salidas de las canteras, a las cuales deben
tener acceso únicamente el personal y los equipos del contratista y de la
supervisión.
 Se deben delimitar y señalizar adecuadamente los frentes de trabajo, para evitar
el ingreso de personas ajenas a la obra.
 Se deberá colocar en cada cantera un servicio adecuado para retirar, transportar
y depositar los desechos orgánicos.
 Antes de la explotación de las canteras se realizará la limpieza de la superficie,
retirando el material vegetal existente y conservándola para su posterior uso.
 La utilización de la fuente de materiales se realizará cuidando que las actividades
de explotación no afecten la vegetación silvestre que exista cerca de la zona.
 La explotación de las canteras de cerro debe realizarse sin desestabilizar el talud
de corte y manteniendo un talud de corte de 4:1.
 El sistema de explotación en canteras de cerro no debe comprometer la
estabilidad de taludes, durante ni después de su uso, evitando provocar
deslizamientos de materiales.
 Las zonas destinadas al almacenamiento de los materiales extraídos se ubicarán
en áreas sin cobertura vegetal, alejadas de los cursos de agua.
 Cada cantera deberá contar con un botiquín con todos los medicamentos para los
primeros auxilios.
 Culminada la etapa de explotación, se restituirán las áreas utilizadas hasta
alcanzar las condiciones próximas a las naturales, de acuerdo a lo establecido en
el Plan de Abandono.
PROGRAMA DE REFORESTACIÓN.
La revegetación es una actividad muy importante en la economía general de una carretera,
en cuanto interviene bajo múltiples aspectos en su vida útil. Los principales objetivos que se
quieren alcanzar con la revegetación son los siguientes:
- Mejorar la estabilidad de los taludes y laderas por medio de las raíces;
- Evitar o disminuir grandemente la erosión pluvial en los taludes y laderas, por
medio de su copa; lo que también reduce considerablemente la obstrucción de
las cunetas longitudinales;
68
- Mejorar el paisaje deteriorado por los trabajos ejecutados.

- Recuperar el estado natural de las áreas utilizadas para las diferentes actividades
durante el mejoramiento de la vía, como por ejemplo los depósitos de material
excedente y canteras.
- Proteger el suelo denudado de los procesos de erosión pluvial, considerando que
en la zona se presentan lluvias muy intensas.
Pérdida y alteración de la cobertura vegetal por desbroce
El área de trabajo se localiza en el sector de sierra, caracterizándose por tener poca
vegetación a lo largo de toda la longitud del tramo a construir y mejorar, existiendo
vegetación silvestre en poca cantidad, por lo que se prevé que no se producirán pérdidas de
vegetación, debido al desbroce y por la utilización de los depósitos excedentes de obra,
explotación de canteras y utilización de áreas para el campamento y Patio de Maquinarias.
Para evitar mayores pérdidas de cobertura vegetal silvestre se recomienda:
 Finalizada la obra, se debe proceder a la revegetación de las zonas intervenidas
y/o utilizadas como depósitos de material excedente, campamentos, patio
maquinaria y canteras, por lo que el contratista deberá prever el retiro y
almacenamiento adecuado de la cobertura vegetal existente inicialmente en
dichas áreas, para poder utilizarlo posteriormente en su revegetación.
 Para evitar perturbaciones mayores sobre la vegetación silvestre localizada fuera
del área de trabajo, el contratista restringirá el trabajo sólo a las zonas
autorizadas, limitando las actividades constructivas a las exigencias técnicas
necesarias, evitando realizar los trabajos fuera de los límites establecidos.
Especies a utilizarse para la revegetación
Las especies que se deben utilizar para la revegetación, de preferencia son las naturales de
la zona, en cuanto estas tienen muchas más posibilidades de sobrevivir y de rápida
adaptación. Por tanto se usará básicamente con planta nativa de la zona, que se encuentra
en abundancia y el eucalipto, planta no nativa, la que también se encuentra en grandes
cantidades, por ser utilizada con fines de reforestación, comerciales y de control de la
erosión; para evitar el deslizamiento de los taludes.
La instalación de los plantones se efectuará con preferencia en la primera mitad de la

estación de lluvia: de octubre a diciembre.
El Programa de Revegetación prevé el uso de diferente vegetación según la topografía del
lugar, la disponibilidad de agua y la altura sobre el nivel del mar; es así que se sugieren las
plantaciones.
Revegetación de los Taludes
Se recomienda realizar la revegetación en los taludes de las canteras y de los depósitos de
material excedente, para prevenir la erosión pluvial, una vez concluidos los procesos de
explotación y utilización de dichas áreas.
La revegetación de otro tipo de taludes que hubiesen quedado denudados, se realizarán
posteriormente, durante la etapa de operación y mantenimiento de la vía, debido a que
durante los procesos de corte, se pueden generar zonas inestables, que deben encontrar su
69
estabilidad durante los procesos geodinámicos de cambio que experimentan los taludes en
función al tiempo, hasta encontrar su estabilidad.
Revegetación de Zonas Planas
Estos se efectuarán en las superficies planas de los depósitos de material excedente y las
canteras, así como cualquier otra parte que muestre señales de erosión pluvial en zona
plana. Se utilizará los plantas frutales entre otros, debido a la vocación del terreno para
frutales, pudiendo realizarse la siembra por semilla que ya fueron introducidos y probados
en las diferentes regiones del país vía el programa de Manejo y Conservación de Cuencas
del Ministerio de Agricultura (PRONAMACH)
El criterio para la selección de las especies evaluó entre otras cosas: la precocidad o rapidez
en su crecimiento y desarrollo; la cobertura del área que ocupa; su sistema radicular; la
disponibilidad en el mercado de semillas; su resistencia al rango de temperaturas entre la
máxima y mínima; a la falta de agua y a la poca exigencia de nutrientes.
Para el sembrío de pastos forrajeros, podrán utilizarse varias modalidades, expuestas en el
tema de especificaciones técnicas para este fin.
Es importante que el contratista reserve adecuadamente la cobertura vegetal retirada, antes
del uso de cualquier área de terreno, para que pueda ser utilizada posteriormente en los
procesos de revegetación.
70
6.2 PLAN DE VIGILANCIA AMBIENTAL

6.2.1 Objetivos
Los objetivos del programa de Vigilancia son:
 Control de calidad del aire (polvos y ruidos) durante la fase de construcción.
 Control de la calidad del agua potable en el sistema de abastecimiento (reservorios y
redes de distribución) durante la fase de operación / funcionamiento.
Estas acciones permitirán garantizar el cumplimiento de las indicaciones y medidas,
preventivas y correctivas, contenidas en el Estudio de Impacto Ambiental, a fin de lograr la
conservación y uso sostenible de los recursos naturales y el medio ambiente durante la
construcción y operación / funcionamiento de los sistemas de agua potable y alcantarillado.
6.2.2 Monitoreo para Etapa de Construcción
6.2.2.1 Calidad del Aire
Control de Ruidos
a) Estaciones de Monitoreo
Se considera una (1) estación de monitoreo para cada una de las obras.
b) Parámetro seleccionado:
Nivel equivalente de ruido expresado en decibeles escala A (dBA), utilizando un
sonómetro con rango 40 a 130 dB(A).
c) Frecuencias de Monitoreo
El muestreo se realizara mensualmente durante la etapa de construcción.
d) Mediciones y Análisis
Se realizaran las mediciones por una empresa y/o laboratorio inscrito en INDECOPI,
se debe de adjuntar el certificado de calibración del equipo.
e) Responsable del Monitoreo
Durante la etapa de construcción el encargado de realizar el monitoreo es la
empresa contratista y el responsable es el Ingeniero Ambiental, en coordinación con
el Supervisor Ambiental representante de Gobierno Regional de Huánuco.
71
Control de Polvos y Gases contaminantes

Partículas en Suspensión con fracción respirable igual a 10 micras (PM-10),
El muestreo se realizara mensualmente durante la etapa de construcción en un periodo de
24 horas
Se realizaran las mediciones por una empresa y/o laboratorio inscrito en INDECOPI, se
debe de adjuntar el certificado de calibración del equipo.
Durante la etapa de construcción el encargado de realizar el monitoreo es la empresa
contratista y el responsable es el Ingeniero Ambiental, en coordinación con el Supervisor
Ambiental de la empresa supervisora representante de Gobierno Regional de Huánuco.
72
6.2.2.2 Calidad del Suelo

Control de Contaminación de Suelos
Según Estándares de Calidad Ambiental (ECA) para Suelo
DECRETO SUPREMO N° 002-2013-MINAM.
El muestreo se realizara mensualmente durante la etapa de construcción.
Se realizaran los ensayos por un laboratorio inscrito en INDECOPI.
Durante la etapa de construcción el encargado de realizar el monitoreo es la empresa
contratista y el responsable es el Ingeniero Ambiental, en coordinación con el Supervisor
Ambiental representante de Gobierno Regional de Huánuco
73
74
6.2.2.3 Determinación de Estaciones de Monitoreo

En función a la secuencia de implementación de los componentes del proyecto, discriminado
en obras, y concordando con la frecuencia de monitoreo, se efectúa la determinación del
numero estaciones de monitoreo que como mínimo deberán de ser implementadas por el
Contratista, para verificar la calidad ambiental de la obra en ejecución.
COMPONENTE PUNTOS DE CONTROL
AMBIENTAL CÓDIG UBICACIÓN / PARÁMETRO FRECUENCIA OBSERVACIONES
O REFERENCIAL
Agua Ag-1 Quebradas*, aguas Calidad del 1 vez/mes Residente Ambiental
arriba 15 mt. Aguas agua FASES: C y O. Asistente Ambiental
abajo a 500 mt. Supervisor Ambiental
Aire Ar-1 Servicio Higiénico Malos olores Residente Ambiental
Ar-2 Microrrelleno Mal olor / 1 vez/mes Asistente Ambiental
funcionamiento FASES: C y O. Supervisor Ambiental
Suelo S-1 Áreas de corte Erosión laminar Residente Ambiental

Área de Erosión 1 vez/mes FASES: Asistente Ambiental
deslizamiento C y O. Supervisor Ambiental
antiguo
Nivelación y/o
Área de canteras Terraza.
Flora F-1 Establecimiento de Número de Residente Ambiental
las plantaciones plantones y 1 vez/15 días Asistente Ambiental
prendimiento. FASES: C y O. Supervisor Ambiental
Fauna Fa-1 Control Control Residente Ambiental

Prohibido la caza y Asistente Ambiental
pesca Supervisor Ambiental
H-1 Asistencia a los Informes de 1 vez/mes Residente Ambiental

Salud Humana trabajos evaluación FASE: C Asistente Ambiental
programados de Supervisor Ambiental
faenas.
H-2 Encuestas
Asistencia a la
capacitación.
6.2.4 Monitoreo para Etapa de Abandono

6.2.4.1 Calidad de Aire
Control de Ruidos
Se establecen como puntos de control de ruido, las áreas seleccionadas en conjunto con la
Supervisión. Se considera una (1) estación de monitoreo para el proceso de
desmantelamiento de obras de campamento, etc.
b) Parámetros seleccionados:
Nivel equivalente de ruido expresado en decibeles escala A (dBA), utilizando un sonómetro
con rango 40 a 130 dB(A).
75
El muestreo se realizara mensualmente durante la etapa de abandono
Durante la etapa de funcionamiento el encargado de realizar el monitoreo es el Gobierno
Regional de Huánuco
Control de Polvos
Se establecen como puntos de control de ruido, las áreas seleccionadas en conjunto con la
Supervisión. Se considera una (1) estación de monitoreo para el proceso de
desmantelamiento de obras de campamento, etc
Partículas en Suspensión con fracción respirable igual a 10 micras (PM-10).
El muestreo se realizara mensualmente durante la etapa de abandono
Durante la etapa de abandono el encargado de realizar el monitoreo es la empresa
contratista y el responsable es el Ingeniero de Ambiente, en coordinación con el Supervisor
Ambiental del Gobierno Regional de Huánuco.
DURANTE LA ETAPA DE CONSTRUCCIÓN

Durante la etapa de construcción este programa se orientará a controlar la calidad de los
elementos que las Medidas de Protección Ambiental adoptados deberían haber
salvaguardado.
Para este fin se deberá seguir el procedimiento que se detalla a continuación:
Control de Calidad del Aire
Para este control será necesario tomar muestras del aire y analizarlas para establecer el
nivel de presencia de eventuales partículas y/o gases contaminantes en el aire. Para esto se
procederá de la siguiente forma:
 Se deberá constatar continuamente la constante aplicación de las
Medidas de Protección recomendadas en el Plan de Manejo Ambiental.
 El Contratista tomará las muestras de aire con la frecuencia indicada a
continuación y las analizará constatando el nivel de contaminación alcanzado.
 La frecuencia de la toma de muestras será la siguiente:
76
 Zonas abiertas (Excavaciones, Terraplenes, afirmado, etc.): en estas

áreas la frecuencia será mensual.
 Zonas delimitadas (canteras): la frecuencia será quincenal.
 Los valores máximos resultantes de las pruebas deberán respetar lo
establecido por la Legislación Vigente (D.S. N° 074-2001-PCM; D.S. N° 047-2001-
MTC).
Control de la Calidad del Agua
El monitoreo de la calidad del agua se debe realizar para identificar la posible contaminación
de los cuerpos de agua, especialmente en las fuentes o puntos de agua provenientes de las
quebradas principales.
El monitoreo en esta etapa debe ser quincenal y de acuerdo al avance de las obras. Los
puntos de control serán establecidos por la supervisión, teniendo en cuenta la fuente
emisora y tipo de contaminante.
El contratista será el responsable del seguimiento y monitoreo de la calidad del agua en la
zona del proyecto.
Control de los niveles sonoros
Se establecerán dos puntos de control en las canteras: un punto en el foco emisor y otro
punto en el entorno inmediato y donde la supervisión estime conveniente.
Se realizarán pruebas mensuales para determinar el grado de afectación del incremento del
nivel sonoro en las zonas mencionadas.
La empresa contratista será el responsable del monitoreo de los niveles sonoros en la obra
durante su ejecución.
Control de la Explotación de Canteras

Para el Seguimiento y Monitoreo de la Explotación de Canteras se deberán seguir los
siguientes pasos:
 Antes de iniciar los trabajos, el contratista debe presentar el Plan de Explotación
para Canteras, en el cual se deben incluir: límites del área de explotación y
profundidades máximas, áreas de trabajo, sistema de drenaje, secuencia de
operaciones, ubicación de caminos, etc.
 Durante los trabajos de explotación comprobar la continua y fiel aplicación de las
medidas recomendadas para la Protección del Ambiente y de lo establecido en
las Especificaciones Técnicas y Ambientales.
 Se deberán llevar a cabo inspecciones oculares periódicas para constatar que la
situación ambiental está bajo control y no se están presentando imprevistos.
 En el caso de identificar algún inicio de Impacto en un frente que anteriormente
no había presentado indicios de actividad alguna, el Supervisor Ambiental
estudiará inmediatamente la situación y comunicará al contratista las medidas a
adoptarse; el contratista las aplicará en forma inmediata.
DURANTE LA ETAPA DE OPERACIÓN Y MANTENIMIENTO
77
En esta etapa el seguimiento y monitoreo del conjunto de obras que constituyen la carretera
es muy importante para mantener la vía en buen estado y para prevenir importantes
Impactos Ambientales que causarían grandes gastos de mantenimiento.
Control del Sistema de Drenaje para las Aguas Superficiales
Durante e inmediatamente después de lluvias con fuerte intensidad se deberá constatar que
las obras de drenaje (alcantarillas, puentes, pontones, badén y las cunetas longitudinales)
no presenten signos de daños causados por el flujo del agua. En particular se deberá
controlar lo siguiente:
 Que las cunetas longitudinales no hayan sido destruidas total o parcialmente por
material que se ha desprendido del talud, que no presenten cárcavas y que su
sección hidráulica sea suficiente.
 Que la plataforma no presente evidencias de haber sido invadida por el agua de
las cunetas longitudinales.
 Que las alcantarillas y sus cajas de registro no contengan una cantidad excesiva
de sedimentos.
 Que los cauces de entrada y salida de todas las estructuras drenantes se
encuentren totalmente libres y no se detecten evidencias de desprendimiento del
material de sus paredes o riberas.
 De notarse alguno de los Impactos Ambientales mencionados el personal de
mantenimiento deberá intervenir rápidamente para resanar la situación.
 Cuando se trata de un Impacto Ambiental importante deberá intervenir lo antes
posible un Ingeniero de la entidad que tiene a su cargo la carretera.
 Durante las lluvias deberá observarse la eficiencia de la evacuación de las aguas
sobre la plataforma. Asimismo, será necesario construir la vía por la formación de
cárcavas o baches que pudieran estar originándose.
Control de la Estabilidad de los Taludes
En la etapa de operación y mantenimiento es recomendable controlar las condiciones de los
taludes en todo lo largo de la carretera; tanto de los taludes de corte, como los de relleno.
Las medidas que se recomiendan son las siguientes:
 Se deben llevar a cabo inspecciones oculares de los taludes y de las laderas para
constatar la estabilidad del conjunto talud-ladera.
 Se recomienda que la frecuencia de las inspecciones sea la siguiente: De octubre
a marzo:
Inspecciones mensuales, posiblemente después de cada lluvia con fuerte intensidad o
después de una lluvia prolongada. De abril a setiembre:
Una inspección luego de aproximadamente 45 días, después de la última lluvia fuerte o
prolongada.
Una inspección a los tres meses de haberse efectuado la anterior.
 De detectarse alguna área que representa inestabilidad se deberán estudiar
rápidamente las medidas del caso para una pronta intervención.
78
 En las canteras ubicadas adyacente al camino, también se debe llevar el control

de sus taludes con la finalidad de evitar que se pueda obstruir el tránsito a causa
de algún derrumbe imprevisto.
 Se debe supervisar trimestralmente, durante un año, los taludes en los depósitos
de material excedente, con la finalidad de verificar la estabilidad conformada;
caso contrario, los encargados de su mantenimiento deben tomar las acciones
pertinentes para que se realicen los trabajos necesarios de estabilización.
Control de las Señalizaciones
Durante la etapa operación, también es recomendable el control sistema de señalizaciones
del camino, especialmente de aquellos que tengan la finalidad de prevenir accidentes.
Las medidas que se recomiendan son:
 Todas las señalizaciones, tanto preventivas, como informativas, deben
encontrarse permanentemente visibles. Por lo tanto, retirar todo obstáculo que
obstruya la visibilidad.
 Con la finalidad de garantizar su permanencia y utilidad, periódicamente, cada
quince días, debe efectuarse el control de su estabilidad. De presentar algún
daño en su estructura, este debe ser reparado inmediatamente.
 Cada cierto tiempo debe realizarse el retoque de la pintura que pudiera estar
presentando algún deterioro.
79
6.3 PLAN DE CONTIGENCIA

6.3.1 Objetivos
Objetivo general
Generar una herramienta de prevención, mitigación, control y respuesta a posible
contingencias de carácter técnico, accidental o humano generadas en la construcción y
operación de la obra de Rehabilitación y Mejoramiento del Camino Vecinal Chacapampa –
Ichocan, Provincia de Ambo – Huánuco, con el fin de proteger la vida humana, los recursos
naturales y los bienes.
Objetivos específicos
 Determinar los riesgos potenciales que se podrían generar por acciones naturales o por
intervenciones de carácter antrópico, con la finalidad de definir mecanismos de
prevención y control, y en el caso de presentarse una contingencia, activar los
mecanismos del plan.
 Identificar todas las instituciones, tanto privadas como estatales, presentes en el área
de influencia de las obras, que puedan ofrecer sus servicios de apoyo logístico, para ser
vinculadas al Plan de Contingencias.
 Incentivar la participación tanto del personal que ejecutará las obras como de la
comunidad, en las actividades de prevención y atención de emergencias, como parte de
un proceso educativo permanente.
6.3.2 Alcance y Cobertura
Alcance
El plan de contingencia está orientado a la ejecución de las acciones preventivas y de
control de emergencias ante la eventualidad de un suceso, y debe comprender medidas de
carácter:
 Preventivo. Donde se define la localización y diseño básico de los proyectos para
minimizar o controlar las amenazas del ambiente sobre las obras, y de éstas sobre el
ambiente.
 Curativo. Para controlar rápidamente las consecuencias del desencadenamiento de
una amenaza, recuperando en el menor tiempo posible la capacidad funcional de las
actividades del programa de saneamiento.
Cobertura
Cobertura Geográfica: Incluye toda la zona comprendida en el área de influencia directa
6.3.3 Metodología
Inicialmente se deben de identificar los posibles eventos impactantes, tomando como base
el Plan de Manejo Ambiental, haciendo una clara diferenciación de ellos en razón de sus
causas, según las cuales se clasifican en:
Contingencias accidentales: aquellas originadas por accidentes ocurridos en los frentes de
trabajo y que requieren una atención médica. Las consecuencias son posibles explosiones
imprevistas, incendios y accidentes de trabajo.
80
Contingencias técnicas: son las originadas por procesos constructivos que requieren una
atención técnica, ya sea de construcción o de diseño. Sus consecuencias pueden reflejarse
en atrasos y costos extras para el proyecto.
Contingencias humanas: son las originadas por eventos resultantes de la ejecución misma
del proyecto y su acción sobre la población establecida en el área de influencia de la obra, o
por conflictos humanos exógenos. Las consecuencias pueden ser atrasos en la obra,
dificultades de orden público, etc. Se consideran como contingencias humanas el deterioro
en el medio ambiente, el deterioro en salubridad, los paros cívicos y las huelgas de los
trabajadores.
6.3.4 Análisis de riesgos
Se presenta el análisis de riesgos para la atención de las contingencias, realizado para
determinar el grado de afectación en relación con los eventos de carácter técnico, accidental
y/o humano. Estos riesgos son:
 Incendios.
 Deslizamientos
 Accidentes de trabajo.
 Huelga de trabajadores.
6.3.5 Manejo de Contingencia
Etapa de Construcción
Se deberá de comunicar previamente a los centros de salud más cercanos a la zona de
trabajo, el inicio de las obras de construcción para que estén preparados frente a cualquier
accidente que pudiera ocurrir.
Para cada uno de los tipos de contingencias que pueden presentarse durante la
construcción del Proyecto, se plantea un procedimiento que se desarrolla a continuación.
Contingencia accidental: el manejo es el siguiente:
a) Comunicación al Ingeniero encargado del frente de trabajo, éste a su vez, informará a la
caseta de control u oficina.
b) Comunicar el suceso a la Brigada de Atención de Emergencias, si la magnitud del evento
lo requiere, se activara en forma inmediata un plan de atención de emergencias que
involucrara dos acciones inmediatas:
Envío de una ambulancia al sitio del accidente si la magnitud lo requiere.
Igualmente se enviara el personal necesario para prestar los primeros auxilios y colaborar
con las labores de salvamento.
Luego de acuerdo con la magnitud del caso, se comunicara con los bomberos para solicitar
su apoyo necesario y trasladar a los accidentados a un centro hospitalario.
c) Simultáneamente el encargado de la obra iniciara la evacuación del frente.
d) Controlada la emergencia el Contratista hará la evaluación que originaron el evento, el
manejo dado y los procedimientos empleados, con el objeto de optimizar la operatividad del
plan para futuros eventos.
Contingencia técnica: si se detecta un problema de carácter técnico durante el proceso
constructivo, el inspector y/o el Ingeniero encargado del frente de obra evaluara las causas,
81
determinara las posibles soluciones y definirá si cuenta con la capacidad técnica para
resolver el problema. Si las características de la falla no le permiten hacerlo, informara de la
situación a la supervisión.
Contingencia humana: las acciones a seguir en caso de una contingencia humana
dependerán de la responsabilidad o no del contratista en su generación y, por ende, en su
solución, estas contingencias se atenderán como se indican a continuación.
En los casos de paros o huelgas que comprometan directamente al contratista de la obra,
deberá de da aviso inmediato a la supervisión técnica y/o autoridades competentes sobre el
inicio de la anormalidad y las causas que le han motivado. En estos casos la contratista
deberá de asumir las responsabilidades por los retrasos y los costos extras originados por
tal situación.
Para los casos de perturbación de orden público (delincuencia común, atentados), donde el
contratista sea uno de los actores afectados, se deberá de dar aviso a la Policía Nacional,
para que tomen las medidas correctivas pertinentes.
Etapa de Operación
Para cada uno de los tipos de contingencias que pueden presentarse durante la etapa de
operación del proyecto, se plantea un procedimiento particular, el cual se presenta a
continuación.
Contingencias para Evacuaciones Médicas
La Evacuación Médica considera los lineamientos y procedimientos generales para asegurar
una evacuación apropiada y oportuna del personal herido Procedimientos Generales
 Los trabajadores participarán en cursos básicos de primeros auxilios.
 Los trabajadores informarán a sus superiores acerca de la ocurrencia de cualquier
lesión, así sea mínima a fin de proceder a su evaluación y tratamiento especializado.
 Se evaluará la condición del accidentado y su traslado a un centro médico.
 Se evaluarán las causas del accidente y la descripción de las lesiones.
Contingencia: Accidentes por Incendios
Medidas Preventivas
Se realizará un cumplimiento cuidadoso de las normas de seguridad industrial en lo
relacionado con el manejo y almacenamiento de combustibles.
Entre las medidas preventivas a tener en cuenta se considerarán:
 Asegurar la suficiente cantidad de agua para enfriar cualquier fuego que se
produzca.
 Contar con extintores y surtidores de agua contra incendios.
De ocurrir un incendio, se aplicarán las siguientes medidas:
 Cuando se trate de incendio de material común (papel, madera o caucho), se podrá
apagar con agua.
 Cuando se trate de un incendio de líquidos o materiales inflamables, se cortará el
suministro del producto y se sofocará el fuego utilizando extintores de Polvo Químico
Seco, o se empleará arena o tierra.
82
Contingencia: Ausentismo Laboral por Accidentes de Trabajo

Medidas Preventivas
 Señalización clara que comunique al personal y a la comunidad al tipo de riesgo al
que se exponen.
 Acordonamiento con cintas reflectivas, mallas y barreras en los sitios de mayor
probabilidad de ocurrencia de accidentes.
Los siguientes procedimientos deberán seguirse en caso de que una persona haya sufrido
algún accidente:
 De acuerdo con la magnitud del caso, se establecerá comunicación con los centros
hospitalarios de la Unión, para solicitar el apoyo necesario.
 Controlada la emergencia; el Encargado de la Operación hará una evaluación de los
hechos que originaron el evento, el manejo dado y los procedimientos empleados,
con el objeto de optimizar la operatividad del plan para eventos futuros.
Contingencia: Conflictos con los Trabajadores
Medidas Preventivas
 Cumplir con rigurosidad las normas de trabajo establecidas por la legislación
peruana.
 Garantizar buenas condiciones físicas y psicológicas en el trabajo.
 Mantener una buena comunicación entre los trabajadores y Contratista.
6.3.6 Unidad de Contingencia
El objetivo principal de la Unidad de Contingencias es la protección de la vida humana. Esta
se encargara de llevar a lugares seguros a las personas lesionadas, prestándoles los
primeros auxilios.
También se procederá a inculcar al personal las atenciones y prestación de primeros
auxilios en casos de accidentes por deslizamientos y demás riesgos comunes en la
empresa.
La Unidad de Contingencias se encargara de determinar el alcance de los daños
ocasionados por el evento en el avance de la obra, en los sistemas de abastecimiento y en
las comunicaciones y mantendrá informado a las autoridades competentes de dichas
actividades.
La unidad de contingencia deberá contar con lo siguiente:
 Personal capacitado en primeros auxilios.
 Equipo contra incendios.
6.3.7 Implantación del Plan de Contingencia
Capacitación del personal: todo el personal que labore en la obra, deberá ser y estar
capacitado para afrontar cualquier caso de riesgo identificado. En cada grupo de trabajo se
designara a un encargado del plan de contingencias, quien estará a cargo de las labores
iniciales de rescate o auxilio e informara el tipo y magnitud del desastre.
Equipo contra incendios: los equipos móviles estarán compuestos por extintores de polvo
químico. Estos estarán implementados en todas las unidades móviles del Proyecto, además
83
de las instalaciones auxiliares (campamento y patio de máquinas) deberán contar con

extintores y cajas de arena.
CONTINGENCIAS ANTE DERRAMES ACCIDENTALES DE COMBUSTIBLE Y/O
ELEMENTOS NOCIVOS
DIAGRAMA DE FLUJO
Ocurrencia del Evento: Derrame de

combustible y/o elementos nocivos
Evaluación preliminar del suceso por

el personal del Contratista
Proceder a aislar el área

de ser el caso
¿El evento es de NO
responsabilidad del
Contratista?
SI
Comunicación inmediata
al Equipo de
Contingencia
Análisis del evento y

evaluación de las posibles
soluciones
Análisis del evento y

Es posible atender el evaluación de las posibles
NO
evento con los recursos
soluciones
del Contratista?
SI
Solución del evento
Informe Final del evento
FIN DE LA ACCIÓN
84
CONTINGENCIAS ANTE PROBLEMAS TÉCNICOS

DIAGRAMA DE FLUJO
Ocurrencia del Evento:

Situaciones Técnicas Imprevistas
Análisis del evento por el Contratista y

evaluación de las alternativas de solución
¿El Contratista puede SI

resolver el problema?
NO
Reunión entre el Contratista y la

Supervisión de Obra
Análisis del evento y evaluación de las posibles

soluciones de acuerdo a:
Recursos Disponibles
Tiempo de atraso o interrupción de la vía
Holgura disponible
SI
¿Es posible resolver el problema
sin intervención de la Entidad?
NO
Reunión entre el Contratista, Supervisión de Obra y

representantes de la Entidad
Solución al problema presentado,

incluyendo la reprogramación de obra
Informe Final del evento, incluyendo

causas, manejo y consecuencias
Ejecución de la situación
planteada
FIN DE LA ACCIÓN
85
CONTINGENCIAS ANTE ACCIDENTES LABORALES

DIAGRAMA DE FLUJO
Ocurrencia del Evento:
Accidente Laboral
Análisis y Evaluación del evento por el

personal de obra y atención preliminar
de los afectados
¿El accidente es NO Culminación de la atención

de gravedad? del personal afectado
SI
Comunicación inmediata
al Equipo de
Contingencia
Comunicación con el Puesto o

¿Se concretó la comunicación NO
Centro de Salud y/o Policía
con el Equipo de Contingencia?
SI
Aislar a los afectados en

espera de ayuda interna o
externa
Traslado y atención del personal

afectado a los Centros
Asistenciales
Informe Final de la emergencia, incluyendo Retorno del personal a

causas, personas afectadas, manejo y sus labores
consecuencias del evento
FIN DE LA ACCIÓN
86
CONTINGENCIAS ANTE PROBLEMAS SOCIALES

DIAGRAMA DE FLUJO
Ocurrencia del Evento
Análisis del suceso por el

Contratista y evaluación de las
alternativas de solución
Disponer de la ayuda y/o auxilio

¿El evento se debe NO
de la fuerza pública
a causas internas
SI
Proceder a la paralización de la
Obra como medida preventiva de
NO ¿Se produjo ser el caso
paralización de
labores? NO
SI
¿Cesaron las causas
que originaron el
Reunión entre el Contratista y el
evento?
Personal de Obra
SI
Análisis del evento y evaluación

de las posibles soluciones
Resolver la paralización
incluyendo la Reprogramación de
Labores
FIN DE LA ACCIÓN
87
Seguridad y Salud Ocupacional

Establecer los procedimientos de carácter general y específico con relación a las
condiciones de seguridad e higiene ocupacional que deben cumplir obligatoriamente las
personas jurídicas o naturales, nacionales o extranjeras, que realicen actividades en forma
permanente o eventual, de construcción, operación y mantenimiento de las obras de
saneamiento, en concordancia con la Norma G.050 – Seguridad Durante la Construcción
contenida en el Reglamento Nacional de Edificaciones, los procedimientos se aplicaran en
concordancia con la Ley N° 29783 Ley de Seguridad y Salud en el Trabajo.
Los trabajadores antes del inicio de la obra deberán recibir charlas sobre seguridad y salud
en el trabajo para prevenir futuros accidentes laborales y se les dotara de los EPP.
EQUIPO BASICO DE PROTECCIÓN PERSONAL (EPP)
Todo el personal que labore en una obra de construcción, deberá usar el siguiente equipo
de protección personal:
 Ropa de trabajo adecuada a la estación y a las labores por ejecutar (overol o camisa
y pantalón o mameluco).
 Casco de seguridad tipo jockey para identificar a la categoría ocupación de los
trabajadores, los cascos de seguridad serán de colores específicos. Cada empresa
definirá los colores asignados a las diferentes categorías y especialización de los
obreros.
 Zapatos de seguridad y adicionalmente, botas impermeables de jebe, para trabajos
en zonas húmedas.
 En zonas donde el ruido alcance niveles mayores de 80 dB, los trabajadores deberán
usar tapones protectores de oído. Se reconoce de manera práctica un nivel de 80
dB, cuando una persona deja de escuchar su propia voz en tomo normal.
 En zonas de gran cantidad de polvo, proveer al trabajador de anteojos y respiradores
contra el polvo, o colocar en el ambiente aspersores de agua.
 En zonas lluviosas se proporcionará al trabajador "ropa de agua".
 Botiquín. En toda obra se deberá contar con un botiquín. Los elementos de primeros
auxilios serán seleccionados por el responsable de la seguridad, de acuerdo a la
magnitud y tipo de la obra
 Servicio de primeros auxilios. En caso de emergencia se ubicará en lugar visible un
listado de teléfonos y direcciones de las Instituciones de auxilio para los casos de
emergencia.
 Los equipos de seguridad deberán cumplir con normas específicas de calidad
nacional o internacional.
Medidas a tomarse sobre seguridad:
En la Actividad de Excavación se deberá cercar todo el perímetro de la excavación con
cinta, parantes y separadores de concreto; según sea el caso.
Queda prohibido el acopio de material proveniente de la excavación en el borde de la zanja,
salvo pequeñas cantidades, producto de residuos de las ventanas de ingreso y salida de las
tuberías.
88
El material proveniente de la excavación deberá ser transportado inmediatamente hacia un

lugar cercano, donde no se presenten riesgos de derrumbe y aprobado por la Supervisión
de obra.
Se deben amarrar las herramientas, equipos y materiales para evitar su caída y efectuar
toda movilización vertical de objetos con soga.
En la circulación del personal en excavaciones y zanjas de profundidad mayor a 1.20 m se
usaran escaleras, rampas, escalinatas u otro sistema que garantice un fácil y seguro ingreso
y salida del personal de las labores.
Si se usan escaleras, estas deberán sobresalir de la superficie del terreno por lo menos 1.00
m y serán afianzadas para evitar su deslizamiento. Estas escaleras no deberán estar
alejadas más de 25 m entre sí.
En la Circulación de Vehículos y Equipos en el Área de Trabajo, el tránsito de vehículos de
cualquier magnitud se hará a una distancia horizontal mínima del borde de la excavación
igual a 1.5 veces la profundidad de la excavación.
Si alguna maquinaria pesada (palas, retroexcavadoras, camiones, grupos electrógenos, etc.)
se necesita instalar temporalmente cerca del borde de una excavación, lo hará a una
distancia no menor a 1.5 veces la profundidad de la excavación.
Los sectores adyacentes a equipos móviles, estacionarios o semi estacionarios deberán ser
señalizados y además cercados, colocando cintas o bermas de una altura mínima de 1.00 m
para limitar la distancia de los equipos hacia la excavación o zanja.
Se ubicaran vigías para advertir el movimiento de vehículos, especialmente en los accesos a
las excavaciones.
Todo el personal involucrado en trabajos de excavación cercanos a tráfico vehicular usara
chalecos refractantes.
Medidas a tomarse sobre salud:
La Empresa Contratista deberá hacer chequeos médicos a sus trabajadores para el caso de
trabajos a altura y profundidad; los mismos que deben incluir la medición de la presión,
temperatura, etc.
El personal médico realizara los chequeos de manera aleatoria, y con prioridad de acuerdo a
los trabajos que se estén realizando, siendo de prioridad 1) Los trabajos que se realicen a
altura (rehabilitación de reservorios elevados por ejemplo); prioridad 2) los trabajos en
zanjas profundas, prioridad 3) las obras de rehabilitación de redes de alcantarillado y 4) los
trabajos con Equipos de percusión tipo vibro apisonadores u otros que ocasionen grandes
niveles de presión sonora y vibraciones.
La Empresa Contratista deberá colocar Vacunas antitetánicas para trabajadores que utilicen
fierro y deberá contar con reportes de ello.
89
Implementación del plan de contingencias:

Para una correcta y adecuada aplicación del Plan de Contingencias, se recomienda al inicio
de las actividades de construcción, establecer un Equipo de Contingencia contra riesgo de
accidentes y eventualidades, el que deberá estar activo también durante la etapa de
operación, con el respectivo cambio de personal y de responsables.
El personal, equipo y accesorios necesarios, para hacer frente a cada uno de los riesgos
potenciales identificados, constituyen otros factores importantes e imprescindibles para la
implementación del plan. Así mismo, el manejo de los equipos deberá ser de
responsabilidad del Equipo de Contingencias.
En la etapa constructiva, el contratista implementará el Plan de Contingencias e instalará el
Equipo de Contingencia, adecuados a los requerimientos del Proyecto Vial, en función de la
actividad y de los riesgos potenciales de la zona, como por ejemplo, la ocurrencia de
accidentes, eventos naturales, entre los más importantes.
Para la etapa de construcción se plantea que el Equipo de Contingencias deberá contar con
lo siguiente:
 Personal capacitado;
 Unidades móviles de desplazamiento rápido;
 Equipos de primeros auxilios;
 Equipos de comunicación;
 Equipos contra incendios.
Para la etapa de operación, la conformación del Equipo de Contingencias estará a cargo de
la Asociación de Mantenimiento en estrecha coordinación con la población organizada,
definiendo las funciones y responsabilidades ante la emergencia.
Por lo menos uno de los miembros del Equipo de Contingencias deberá poseer los
conocimientos para los Primeros Auxilios.
Para situaciones en las que la gravedad de la emergencia sobrepasara los recursos
humanos y materiales disponibles, se solicitará la ayuda a instituciones externas. Para este
efecto, se deben tener listas y directorios con los números telefónicos, direcciones y
personas de contacto que deben ser notificados en caso de emergencia.
El personal del contratista durante la etapa de construcción, así como el personal del
mantenimiento durante la etapa de operación, y la población organizada, deben tener un
entrenamiento en técnicas de respuesta frente a emergencias, con una frecuencia de
acuerdo a los peligros y áreas sensibles identificadas, debiéndose programar inclusive
simulacros con intervención de la población.
Medidas de contingencia:
Medidas generales
 Se formará un equipo especial destinado a entrar en acción directa al primer signo de
riesgo de Impactos Ambientales. Este grupo deberá recibir una instrucción adecuada
para enfrentar cualquier contingencia y tendrá a su cargo los equipos necesarios.
 El Equipo de Contingencias deberá instalarse desde el inicio de las actividades de la
construcción de la vía.
90
 Capacitación del personal: todo personal que trabaje en la obra deberá ser y estar
capacitado para afrontar cualquier caso de riesgo identificado.
 En cada grupo de trabajo se designará a un encargado del Plan de Contingencias,
quien estará a cargo de las labores iniciales de rescate o auxilio, e informará a la
central del tipo y magnitud del accidente.
 Unidades móviles de desplazamiento rápido: el contratista designará entre sus
unidades, los vehículos que integrarán el equipo de contingencias, los mismos que
además de cumplir sus actividades normales, deberán estar inscritos como tales y
atentos a acudir a cualquier emergencia, debiendo encontrarse en buen estado
mecánico. En caso que alguna unidad móvil sufra desperfecto, deberá ser
reemplazado por otro vehículo en buen estado.
 El sistema de comunicación de auxilios debe ser un sistema de alerta en tiempo real,
es decir, los grupos de trabajo deben contar con unidades móviles de comunicación,
que estarán comunicados con una unidad central ubicada en el campamento de la
unidad de contingencias y esta a su vez con las unidades de auxilio.
 Los equipos de primeros auxilios deberán contar con el personal preparado en
brindar atención de primeros auxilios, camillas, balones de oxígeno y medicinas.
 Los equipos móviles deberán estar equipados con extintores de polvo químico.
Medidas específicas
Derrame de Combustibles, lubricantes u otras sustancias contaminantes:
Son los vertimientos de combustibles, lubricantes o sustancias contaminantes, transportados
por unidades del Contratista y/o terceros a lo largo de la carretera, de igual modo en las
instalaciones o alrededores originados ya sea por accidentes automovilísticos o
desperfectos en las unidades de transporte. Ante dichos eventos, el personal debe seguir
las siguientes acciones:
 En el caso de algún accidente que produzca derrame de combustible,
lubricante u otras sustancias contaminantes, el personal, a cualquier sección que
pertenezca, deberá avisar de inmediato al “Equipo de Contingencias”, para su pronta
intervención.
 El “Equipo de Contingencias” deberá apersonarse inmediatamente al lugar
del accidente con todo el equipo, accesorios, cuadrillas y materiales necesarios para
controlar la situación y minimizar los efectos ocasionados por cualquier derrame,
como el vertido de material de cantera sobre los suelos afectados.
 Luego se delimitará el área afectada para su posterior restauración, lo que
incluye la remoción de todo suelo afectado, su reposición, acciones de revegetación
y la eliminación de este material a las áreas de depósitos de excedentes.
 En el caso de afectaciones de cuerpos de agua, el personal del Contratista
procederá al retiro de todo el combustible con el uso de bombas hidráulicas y lo
depositará en recipientes adecuados (cilindros herméticamente cerrados) para su
posterior eliminación en un relleno sanitario de seguridad.
 Si el derrame afecta propiedades y bienes de terceros, el contratista deberá
restaurar la situación pre-existente al Impacto Ambiental por su propia cuenta y
riesgo; realizará un pronto aviso a las autoridades competentes, señalando las
91
características del incidente, fecha, hora, lugar, tipo de accidente, elemento

contaminante, magnitud aproximada.
 Sin embargo, si el derrame fuera ocasionado por algún accidente, provocado
por los proveedores del contratista, entonces éste último, deberá responsabilizarse de
la adecuada limpieza del área, según lo estipulado anteriormente.
Problemas Técnicos:
Son contingencias que se pueden presentar en el transcurso de la obra debido a
desperfectos en la maquinaria, fallas en la construcción de alguna obra del proyecto,
necesidad de realizar alguna obra no prevista en el expediente técnico, etc.
Para hacer frente a estos eventos se aplicarán las siguientes medidas:
 Cuando se trata de fallas de la maquinaria, el contratista deberá reparar con
rapidez el equipo afectado; si la reparación requiere tiempo, para no incurrir en atrasos
con relación al cronograma de avance de obra, el equipo dañado deberá ser retirado
de la obra y sustituido.
 Cuando se trata de falla en la ejecución de una obra del proyecto, el
Supervisor controlará dicha obra para constatar si se trata de un desperfecto
reparable. Si lo es, instruirá al contratista acerca de la manera de resanar la obra mal
ejecutada. Si esta no es recuperable, el Supervisor ordenará su demolición y
reconstrucción, siendo todos los gastos a cargo del contratista.
 Cuando la realidad existente demuestra la necesidad de construir una obra no
prevista por el proyecto, la supervisión gestionará la autorización para su eventual
construcción, el mismo que debe efectuarse de acuerdo a las normas vigentes y con
autorización de la entidad responsable
Accidentes Laborales:
En el caso de accidentes laborales se aplicarán las siguientes medidas:
 Antes del inicio de la obra se deberá cursar una comunicación escrita al
responsable del Puesto de Salud de Tambillo Grande informando acerca de la fecha
en la cual se comenzará la actividad, de la ubicación de los campamentos, del número
de trabajadores, etc.
 En cada campamento, en cada cantera y en cada frente de voladura deberá
estar disponible un botiquín de Primeros Auxilios con todos los medicamentos
necesarios para asegurar al eventual accidentado un auxilio inmediato.
 El contratista deberá entregar a cada trabajador los implementos de
seguridad necesarios para la protección de su integridad física y el trabajador está
obligado a utilizarlos. Todo trabajador que, disponiendo de los implementos de
seguridad, no los usara, será sancionado.
 En caso de accidente el contratista, después de prestar al accidentado los
Primeros Auxilios, deberá transportarle inmediatamente al Puesto de Salud más
próximo y, de ser necesario, al Hospital más cercano.
 Del transporte del accidentado se deberá preocupar el “Equipo de
Contingencias”, por lo que este deberá tener una dotación de medio de transporte
rápido y adecuadamente equipado.
92
 En previsión de la posibilidad que se verifiquen accidentes, también de una

cierta gravedad, cada frente de trabajo deberá disponer de un radio-transmisor, otro
deberá estar ubicado en cada campamento y uno estará en poder del responsable
del “Equipo de Contingencias”.
 De no ser posible eventualmente la comunicación con el Equipo de
Contingencias, se procederá al llamado de ayuda y/o auxilio externo, al Centro
Asistencial y/o policial más cercano, para proceder al traslado respectivo o en última
instancia recurrir al traslado del personal mediante ayuda externa.
 Previamente, a la llegada de la ayuda interna o externa, se procederá al
aislamiento del personal afectado, procurando un lugar adecuado, libre de excesivo
polvo, humedad y/o condiciones atmosféricas desfavorables.
Problemas Sociales:
Están referidos a cualquier eventualidad originada por acciones resultantes de la ejecución
del proyecto sobre la población de la zona, como por ejemplo, conflictos sociales por uso de
fuentes de agua.
Así como por la ocurrencia de conflictos sociales exógenos, como problemas' relacionados
con la seguridad externa de los frentes de trabajo, eventuales casos de hurtos o robos del
equipo del contratista, que puede afectar el normal desenvolvimiento de la obra.
Para el caso de problemas masivos de salubridad que afecten al personal de obra, después
de avisar al supervisor de la obra, se describirán los problemas y sus consecuencias,
debiendo proporcionar atención médica al personal afectado o dirigirlos a los Centros
Asistenciales cercanos, de acuerdo al caso y/o gravedad del mismo.
93
6.4 PLAN DE ABANDONO O CIERRE.

Una prerrogativa de todo tipo de obra es el deterioro que se presenta durante e
inmediatamente después, que esta alcanza su culminación. Si esto es cierto por toda clase
de obra, los Impactos Ambientales se suceden a lo largo de todo el proceso constructivo.
Es obvio que durante la ejecución de los trabajos se vienen a alterar las condiciones
naturales de las áreas afectadas por dichos trabajos; también es obvio que, generalmente,
la alteración resulta negativa para el Medio Ambiente. Como consecuencia se debe tratar,
en todo lo que es posible, de reproducir las condiciones ambientales originales.
El Plan de cierre y abandono tiene justamente este propósito: restaurar las zonas alteradas
por la Obra, restableciendo donde es posible mejorar, las características existentes antes
del inicio de los trabajos.
Por lo tanto, es imprescindible que el Contratista, antes de realizar la desmovilización,
ejecute todas las actividades indicadas en el Plan de cierre o abandono; las que se indican a
continuación, según las diferentes secciones de trabajo:
6.4.1 Objetivos
 Establecer las acciones / procedimientos para prever y proteger la salud humana y el
medio ambiente mediante el restablecimiento de las condiciones originales de la
zona del proyecto previas a la intervención.
 Establecer los procedimientos y medidas de control ambiental para reducir / mitigar
los impactos ambientales generados en el proceso de cierre de operaciones.
 Permitir el desarrollo sostenible del área del proyecto
6.4.2. Lineamientos
Para la fase constructiva el objetivo es restaurar las áreas disturbadas para recuperar el
estado original del área de trabajo.
Para la fase operativa, cuando se tome alguna decisión del cierre de la operación se
cumplirán las normas vigentes, que se traducen en una secuencia de pasos tendientes a
evaluar las instalaciones, equipos y facilidades propias de la operación y restituir las
condiciones originales de las áreas intervenidas.
COMPONENTES PLAN DE ABANDONO Y CIERRE
Plan de Abandono de Áreas Intervenidas Durante Construcción
Las acciones que se adopten serán las siguientes:
 Comunicar a las autoridades correspondientes (autoridades locales y de las
personas de la zona) sobre la terminación del proyecto, a fin de coordinar la
finalización de las obras de construcción.
 Establecer un programa de señalización, vigilancia e información de las zonas de
riesgos hasta concluir con las obras proyectadas.
 Disposición del material de desmonte en el botadero autorizado, la supervisión
deberá de verificar el cumplimiento de la presenta acción.
 En este proceso la empresa contratista presentará a las autoridades competentes el
plan de abandono de las áreas intervenidas y restauración del área, con aprobación
de la supervisión.
94
 En las obras se realizará la remoción de instalaciones y estructuras, para recuperar

áreas alteradas se deberá realizar la re nivelación del terreno y si tiene cobertura
vegetal deberá realizar la revegetación.
 Los depósitos y/o campamentos móviles deberán ser demolidos cuidando de no
dejar materiales expuestos que afecten al medio ambiente, los escombros serán
dispuestos en el botadero autorizado.
 Las autoridades competentes evaluará la etapa de construcción a fin de asegurar el
establecimiento y la restauración de las áreas alteradas, a través de la supervisión.
Plan de Abandono y Cierre de Operaciones al Finalizar Vida Útil del Proyecto
Por las características propias de la infraestructura de saneamiento, el periodo de vida útil
de las instalaciones se estima en 20 años para las redes de distribución y alcantarillado. Las
acciones que se adopten, al término de la vida útil de la infraestructura instalada serán las
siguientes:
 Comunicar a las autoridades correspondientes (autoridades locales y a las personas
de la zona) sobre el abandono del área, a fin de coordinar el abandono del proyecto.
 Ejecutar una Encuesta de Opinión a los pobladores del área afectada, respecto a las
características del proceso de abandono y acondicionamiento de las áreas
intervenidas por la infraestructura sanitaria, en función a ello se desarrollaran
acciones de coordinación y sensibilización.
 Concordar las acciones del Plan de Cierre con las disposiciones ambientales
vigentes, minimizando los impactos ambientales.
95
ETAPAS PARA LA ELABORACIÓN DEL PLAN DE ABANDONO Y CIERRE DE

OPERACIONES
PROCEDIMIENTO PARA ELABORACIÓN DEL PLAN DE ABANDONO Y CIERRE DE

OPERACIONES
Revisión de Información
Realizar revisión de información referente al área, lo cual de manera general debe incluir lo
siguiente:
Información técnica del sistema de abastecimiento de agua y alcantarillado (Catastro
técnico, planos de construcción de obras civiles, planos de montaje).
Inspección
Al realizar la inspección del lugar, se deberá identificar entre otros:
96
 Estado de la infraestructura hidráulica

 Uso de la tierra y tipo de vegetación dentro del area intervenida y en el área de
influencia
Con la información anterior, se permitirá identificar las posibles fuentes contaminantes,
determinar la sensibilidad ambiental del área, así como los requerimientos de
desmantelamiento y demolición de la infraestructura instalada.
Información a la Comunidad
Dar a conocer a la comunidad la decisión del cierre de instalaciones, a través de las
entidades representativas de la zona (Municipalidad, Asociaciones, etc.) para que puedan
participar mediante sugerencias sobre el uso del lugar, para así garantizar la satisfacción de
las personas que residen en el área.
Monitoreo
Realizar un monitoreo que permita entre otros:
 Determinar el grado de compactación y calidad del suelo, considerando su aptitud
para la siembra de especies de flora nativa.
 Estimar posibles afectaciones del terreno debido a las operaciones de los sistemas
de agua potable y alcantarillado.
Desmantelamiento y Demolición
Para las acciones de demolición y desmantelamiento, se deberá implementar los siguientes
procedimientos:
Medidas a tomar en proceso demolición
Antes del inicio de la demolición de las obras no lineales (reservorio), se elaborara un
ordenamiento y planificación de la obra, la que deberá contar con medidas de seguridad y
protección de las zonas adyacentes de la demolición.
Todas las estructuras colindantes a la zona de demolición serán debidamente protegidas y
apuntaladas cuando la secuencia de la demolición elimine zonas de sustentación de
estructuras vecinas.
Se limitara la zona de tránsito del público las zonas de descarga de escombros, mediante
señalización y en caso fuese requerido, cerrando el tránsito en los puntos de descarga y
carguío de desmonte.
Los equipos de carguío y de eliminación circularan en un espacio suficientemente despejado
y libre de circulación de vehículos ajenos al trabajo.
Entre los objetos susceptibles de desmantelar para su reuso, reciclaje o disposición final
están: puertas, marcos de ventanas, vidrios, tanques de almacenamiento, líneas de tuberías
de agua potable, bombas, válvulas, instalaciones eléctricas, etc.; los cuales deberán ser
retirados para facilitar la demolición.
Hay que considerar que al efectuar las tareas de demolición se deberá evitar al máximo la
generación de ruidos excesivos, tales que puedan perjudicar a poblaciones vecinas y/o al
hábitat de la zona.
97
Acondicionamiento
El acondicionamiento se debe realizar tomando en cuenta las características del lugar,
considerando los aspectos paisajísticos y de urbanismo.
Entre las principales medidas específicas que se aplicarían se tiene la ejecución de un
Programa de Revegetación, utilizando especies nativas que tiendan a recuperar el paisaje
natural, para lo cual se considerará:
 Descompactar el suelo y subsuelo natural, con el propósito de facilitar el proceso de
siembra y revegetación.
 Rectificar la calidad del suelo, teniendo en cuenta criterios de salud y productividad
del mismo.
Informe de Cierre y Recepción del Área
Una vez concluidas las actividades del Plan de Abandono y Cierre, la JASS de Puncurin
deberá presentar un informe técnico a las autoridades competentes, de manera tal que se
proceda a la recepción de la obra realizada y de esta forma asegurar que los nuevos
usuarios del área tengas condiciones satisfactorias de seguridad, salud y medio ambiente,
para el disfrute pleno de sus facultades físicas, mentales y sociales.
6.4.3. Acciones de Implementación del Programa
Campamento
En el proceso de desmantelamiento, el contratista deberá hacer un levantamiento y
demolición total de las paredes o cualquier otra construcción y trasladarlos a las áreas de
disposición de material excedente.
Los materiales reciclables podrán ser entregados a las comunidades cercanas en calidad de
donación para ser reutilizados.
El área utilizada debe quedar totalmente limpia de basura, papeles, trozos de madera, etc.
Áreas de disposición de material excedente BOTADEROS
El lugar de disposición de materiales excedentes será readecuado de acuerdo a su entorno,
de manera que guarde armonía con la morfología existente. En esta tarea se utilizará la
cobertura vegetal previamente retirada del área.
La conformación del depósito de excedentes de materiales debe efectuarse realizando el
tendido uniforme del material excedente, acción que debe ser efectuado con una maquinaria
tipo motoniveladora o similar. Posteriormente, se procederá a compactar la superficie del
depósito, para lo cual se efectuará un número adecuado de pasadas con la maquina
compactadora.
Cantera
En esta zona el material de cantera será comprado a un tercero, lo cual la medida de cierra
y abandono estará a cargo de la empresa encargada de extraer el material
6.4.4. Plan de Cierre
Se debe tener en cuenta que en un plan de cierre, toda obra o área intervenida por el
proyecto debe ser restaurada, como una forma de evitar cualquier impacto negativo después
de concluida la vida útil del proyecto.
98
Un plan de cierre contempla una restauración ecológica, morfológica y biológica de los

recursos naturales afectados, tratando de devolverle la forma que tenía la zona antes de
iniciarse el proyecto, en todo caso mejorarla; una vez concluida la vida útil del proyecto.
Las actividades de cierre están enmarcadas en una etapa, la misma que se muestra
continuación:
Etapa Tipo Temporalidad Descripción
I Cierre de Al término de la fase Retiro de instalaciones

Construcción de construcción provisionales y restaurar el
espacio ocupado por obras
provisionales
6.4.5. Plan de cierre construcción

El Plan de Cierre tiene tareas específicas que se llevarán a cabo en lugares y tiempos
determinados.
Tareas Lugar
Retiro de instalaciones provisionales. Zonas que se han intervenido

temporalmente para colocar la oficina o el
Restauración del DME
almacén de obra, microrelleno sanitario,
Restaurar áreas de acopio de material de letrina. Zonas de acopio, patio de
construcción maquinaria, DME.
Restauración de patio de máquinas,
6.4.6. Plan de abandono de operación

El cierre definitivo consiste en el abandono y corrección de las instalaciones permanentes
que se usaron durante la fase operativa del proyecto.
Componentes del proyecto que serán sometidos a cierre
1. Instalación de almacén
2. Letrinas sanitarias
99
3. Micro Relleno sanitarios

4. Botaderos
5. Área de acopio de material de construcción.
6. Canteras.
Plan de Abandono de Áreas Intervenidas Durante Construcción

Las acciones que se adopten serán las siguientes:
 Comunicar a las autoridades correspondientes (autoridades locales y los pobladores
de la zona) sobre la terminación del proyecto, a fin de coordinar la finalización de las
obras de construcción.
 Establecer un programa de señalización, vigilancia e información de las zonas de
riesgos hasta concluir con las obras proyectadas.
 Disposición del material de desmonte en el relleno sanitario autorizado, la
supervisión deberá de verificar el cumplimiento de la presenta acción.
 En este proceso la empresa contratista presentará a las autoridades competentes el
plan de abandono de las áreas intervenidas y restauración del área, con aprobación
de la supervisión.
 En las obras se realizará la remoción de instalaciones y estructuras, para recuperar
áreas alteradas se deberá realizar la re nivelación del terreno y si tiene cobertura
vegetal deberá realizar la revegetación.
 Los depósitos y/o campamentos móviles deberán ser demolidos cuidando de no
dejar materiales expuestos que afecten al medio ambiente, los escombros serán
dispuestos en el relleno sanitario autorizado.
 Las autoridades competentes evaluará la etapa de construcción a fin de asegurar el
establecimiento y la restauración de las áreas alteradas, a través de la supervisión
Abandono de obra y limpieza del sitio
El abandono de obra consistirá en el retiro de todos los componentes utilizados para la
construcción y la reconformación de todas las áreas intervenidas. Una vez finalizados los
trabajos de desmantelamiento de las instalaciones se confirmara que estos se hayan
realizado convenientemente, de forma que proporcione una protección ambiental al área a
largo plazo, de acuerdo con los requisitos o acuerdos adoptados con la autoridad
componente.
Durante el desarrollo de los trabajos se verificara que los restos producidos sean traslados
al relleno sanitario autorizado, y que la limpieza de la zona sea absoluta, procurando evitar
la creación de pasivos ambientales; como áreas contaminadas por derrames de
hidrocarburos, acumulación de residuos, etc.
ACTIVIDADES DEL PLAN DE ABANDONO
Carretera en General:
Terminados todos los trabajos de acabado de la carretera, el “Grupo de Contingencias”,
juntamente con la supervisión, se encargará de hacer un recorrido meticuloso de todos los
sectores donde se ha desarrollado alguna actividad para controlar que todo lo estipulado en
100
las Especificaciones Técnicas y Ambientales y en el Plan de Manejo Ambiental, se haya

cumplido fielmente y eficientemente.
Canteras:
 Se verificará que la explotación de las canteras para afirmado y de la cantera
de agregados para concreto, se lleven a cabo en conformidad con lo establecido en
las Especificaciones Técnicas y Ambientales y en el Plan de Manejo Ambiental.
 Se verificará que toda la zona de la cantera tenga una superficie regular y no
existan montículos y/o hondonadas; tampoco deberán encontrarse residuos de
ningún tipo.
 Se constatará que las áreas de explotación, incluyendo los taludes y caminos
de acceso, hayan sido recubiertas con el terreno vegetal previamente acumulado. Si
la cantera seguirá en uso, se dejará abierto el frente más conveniente y el camino de
acceso a dicho frente.
 Se controlará que el agua pluvial pueda correr libremente hacia las cunetas
que la llevará hasta su drenaje natural, una alcantarilla u otra obra de evacuación de
agua pluvial.
Depósitos de material excedente
 También para los depósitos de material excedente se deberá verificar que el
contratista haya cumplido a cabalidad con lo establecido en las Especificaciones
Técnicas y Ambientales y con el Plan de Manejo Ambiental.
 Se constatará que todas las superficies de los depósitos de material excedente
sean uniformes y no presenten irregularidades; como, por ejemplo: hondonadas o
montículos; tampoco deberán encontrarse residuos de ningún tipo.
 Se controlará que el agua pluvial tenga su salida hacia su drenaje natural, sin
posibilidad de causar daño alguno.
 Se debe controlar que se haya cubierto con material orgánico las superficies del
depósito de material excedente, tanto en el talud, como en las zonas planas.
 Asimismo, se debe verificar también que se haya realizado la revegetación
según las indicaciones planteadas en el Plan de Revegetación.
 Se debe constatar que el acabado final de los depósitos de material excedente
guarde armonía con la morfología existente del área y de acuerdo al entorno
ecológico de su localización.
Campamentos
 Se deberá constatar que se han respetado las Normas de las
Especificaciones Técnicas y Ambientales y el Plan de Manejo Ambiental.
 Antes de desmontar los campamentos se deberá constatar que todos los
residuos de cualquier naturaleza hayan sido removidos y dispuestos de acuerdo al
Plan de Manejo Ambiental.
 Se deberá limpiar perfectamente la poza de sedimentación de las aguas
superficiales, remover su impermeabilización y llenarla con material de cantera,
dándole una ligera compactación, tal que se acerque al grado de compactación
101
natural; luego, se recubrirá su superficie con el terreno vegetal acumulado al iniciar

las obras del campamento. Finalmente se procederá con su revegetación.
 Todas las áreas afectadas por alguna actividad deberán ser restauradas y
restituidas a su condición original.
Patio de Maquinaria
 Se deberá remover el relleno construido para conformar dicho “Patio de
maquinaria”; de haberse usado la sábana plástica, se la removerá y se verificará que
el terreno natural no haya sido contaminado por combustible, aceites, grasas,
detergentes, etc.
 Si existe contaminación del terreno natural, se deberá remover el material
contaminado para reemplazarlo con material apropiado. El material removido se
deberá transportar al depósitos de material excedente, donde se le deberá disponer
según lo indicado en el Plan de Manejo Ambiental.
 Se deberá, luego, esparcir adecuadamente el terreno vegetal acumulado
previamente a la construcción del “Patio de Maquinaria”.
 Se controlará cuidadosamente que el área tenga una superficie regular, libre
de montículos y/o hondonadas, y con las pendientes que permiten al agua fluir
libremente por su drenaje natural.
 Se deberá luego, proceder a la revegetación de toda la superficie.
 Toda el área deberá ser restaurada y restituida a su condición original.
ACONDICIONAMIENTO DE DEPÓSITOS DE MATERIAL EXCEDENTE

El acondicionamiento de depósitos de material excedente no incluye el traslado del material
de desecho o excedente, ya que este se tiene previsto en el presupuesto de ingeniería. Por
lo tanto, se considera como acondicionamiento de depósitos de material excedente a las
tareas de remoción del terreno vegetal, preparación de las defensas, preparación de
cunetas, conformación de rellenos con pasadas de tractor de orugas, reposición del terreno
vegetal y revegetación.
102

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2.3.1.- Objetivo general

2.3.2.- Objetivos específicos

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2.4 UBICACIÓN POLÍTICA Y GEOGRÁFICA