Legislación y políticas públicas 2020-2

Referencia bibliográfica: Celemín Caicedo, Y.A (2016) "El exhorto a legislador: Análisis en la Jurisprudencia de la
Constitucional Colombiana" Revista De Derecho Público v.36 fasc. p.2 – 28.
Robles, L. (2020). El Tiempo. ‘Los 31 matrimonios del mismo sexo que casi me cuestan la carrera’. Recupe
https://www.eltiempo.com/colombia/otras-ciudades/carlos-garcia-de-los-primeros-jueces-en-avalar-matrimonio-igualitario
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Resumen: En principio, se establece que en un Estado constitucional, la idea de ramas separadas con funciones espec
presupone la necesidad de definir las labores que cada una debe desarrollar para establecer los límites entre estas y deter
los mecanismos de contrapeso y control que les permiten relacionarse. Al centrarse en las funciones desempeñadas por la
legislativa, se determina que actualmente cuando el legislador promulga una norma contraria a los derechos reconocidos
Constitución, se confiere a los tribunales constitucionales una serie de competencias para invalidar la disposición media
cual se quebrantan estos límites. Sin embargo, los mecanismos con los que cuentan los tribunales cuando detectan q
legislador omite expedir el conjunto de leyes necesarias para garantizar los derechos consagrados en la Carta Política n
determinables. Dado esto, se sostiene que a pesar de que la Constitución no determina fórmulas para solucionar las omis
legislativas inconstitucionales, la Corte Constitucional no se ha abstenido de identificar tales omisiones o de enviarle men
al legislador para que profiera las normas necesarias para solventarlas.

Con el fin de sustentar lo anterior, se recurre a profundizar en la fórmula del exhorto al legislador como solución d
omisiones inconstitucionales. Por lo cual, se exponen cinco escenarios en donde la Corte ha usado esta figura,
consecuencia de la detección de una omisión inconstitucional. En el primer escenario, la remoción de una norma del si
jurídico causada por el despliegue de la actividad de control abstracto de constitucionalidad de la Corte produce un vacío
ordenamiento que afecta los derechos fundamentales. Por tanto, la Corte usa el exhorto al legislador con el fin de q
órgano legislativo produzca las normas jurídicas correspondientes. El segundo escenario, se enfrenta a omisiones legisl
relativas que al ser confrontadas con el texto constitucional producen la vulneración de la norma superior. Estos casos b
que el órgano legislativo promueva la nueva normativa que remplazará a la señalada como infractora del rég
constitucional. El tercer escenario, consiste en la presencia de enunciados legales que regulan defectuosamente una situ
jurídica. Con esto, la Corte exhorta al Congreso para que proceda a expedir una nueva norma acorde con los principio
rigen el derecho. El cuarto escenario, trata las omisiones inconstitucionales absolutas derivadas del texto de la Constitu
estas se producen por la desatención del legislador a un imperativo consagrado en la Carta política que confiere el deb
desarrollar algún principio constitucional. En el quinto escenario, la actividad interpretativa de la Corte determina la exist
de la omisión inconstitucional, pues del texto de la norma no se colige el deber del legislador de desarrollar un determ
mandato constitucional para hacerlo efectivo.En este caso, la apelación al exhorto pretende que el órgano legislativo pro
las normas jurídicas necesarias para garantizar el pleno goce de estos derechos.

Por último, se analizan las actitudes de la Corte cuando realiza los exhortos.La mayoría de las veces la Corte ha acud
exhorto usando un tono discreto y prudente, sin extender sus consideraciones a los efectos que esta produce respecto
eficacia de la Constitución. Por tanto, se abstiene de elaborar un discurso imperativo y se dirige tímidamente al legislado
otras ocasiones el tribunal es más impositivo, esta actitud se evidencia en la instauración de mecanismos que parecen cohi
una mayor medida el ejercicio configurativo del legislador . Una última actitud que se evidencia en algunos exhor
legislador efectuados refleja una postura decidida a remediar de manera directa la omisión inconstitucional detectada, con
de activismo judicial. Con base en lo anterior, se concluye que la normatividad constitucional no tiene prevista ninguna
de control para remediar los silencios legislativos generadores de omisiones inconstitucionales. Sin embargo, la
Constitucional, mediante su jurisprudencia, y utilizando distintos mecanismos ha luchado por remediar esta problemática.
Objetivo central del texto: El principal objetivo de la autora es sustentar que a pesar de que la Constitución no dete
fórmulas para solucionar las omisiones legislativas inconstitucionales, la Corte Constitucional no se ha abstenido de iden
tales omisiones o de enviarle mensajes al legislador para que profiera las normas necesarias para solventarlas
Elija una noticia de la semana y analícela con base en la lectura: El 13 de septiembre de 2020 se hizo público un ar
que narra la historia de Carlos García, quien tuvo que defender sus acciones como juez, por realizar 31 matrimonios
personas del mismo sexo. Así es pertinente recurrir a la lectura, ya que se establece que “los mecanismos con los que cu
los tribunales constitucionales cuando detectan que el legislador omite expedir el conjunto de leyes necesarias para efect
los derechos consagrados en la Constitución no son determinables”.(Celemín, 2016). Esto, ya que en este caso se remit
Sentencia C-577/11, que reconoció que las parejas del mismo sexo estaban protegidas por la ley y exhortó al Congr
legislar sobre el déficit de protección de sus derechos, orden que hasta la actualidad no se ha cumplido. Tras esto, varias p
tuvieron que formular acciones de tutela contra notarios que se negaban a tramitar su aspiración de organizarse, y aq
jueces que aceptaban realizar el trámite lo elaboraban con miedo a futuras represalias como el caso de García.
Nombre: Mariana Suárez Código: 201914570