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Unidad 1. Fase 2.
Análisis Crítico

Universidad Nacional Abierta Y A Distancia Unad

Escuela De Ciencias Jurídicas
Especialización En Gestión Pública
Ética, Gestión Humana Y Calidad En La Gestión Pública

Marzo 2020
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Presentación

Si el estado busca garantizar los derechos de la sociedad, al igual que su seguridad, lo

que implica la toma de decisiones pensadas a la luz de sus necesidades, oportunidades, pero

sin olvidar sus propios recursos y los retos que día a día surgen en un mundo siempre

cambiante, y lleno de desafíos sociales.

En tal sentido, el escrito responde al análisis realizado a los planteamientos de varios

autores, entre los que destacan, Naessens, Maldonado, Cortina, Alvarez y Schedler, con los

cuales se busca desarrollar el tema de la ética, la ética pública, la transparencia, la

corrupción, y la información en el marco de los procesos que desarrolla el estado y más aún

el rol de los funcionarios públicos y su compromiso con la sociedad inmiscuyéndose a su vez

en el tema de la moral, el bien común y la responsabilidad como ciudadanos.

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Análisis Crítico

La Ética

Es indispensable iniciar por entender que la ética obedece a la disciplina que abarca y

estudia todos aquellos comportamientos del hombre, en cuanto a lo que está bien o está mal, lo

cual permite que actué de manera positiva o negativa ante ciertas situaciones de la vida. Toda

persona nace y posee cierto temperamento, el cual a medida que crece se va forjando mediante

comportamientos éticos y le permite comportarse de una manera u otra, Por tanto es la ética la

que va transformado ese carácter a medida que se va desarrollando, gracias a la habilidad de

análisis y reflexión que el hombre posee, se le permite discernir entre lo que es correcto y no. De

tal manera es decisión propia en cómo transforma su accionar y en como expresa sus virtudes y

principios a través de esta. Como lo afirma Adela Cortina (1997,95), “La vida humana es

quehacer y el quehacer ético es

quehacerse, hacerse a sí mismo”.

La Ética pública y transparencia

La ética en el contexto público hace énfasis en aquellos comportamientos morales de cada

uno de los sujetos que se desenvuelven en algunas funciones públicas. Para nadie es un secreto

que actualmente en Colombia el gobierno presenta una gran brecha en cuanto a valores, ética y

transparencia se refiere, por tal motivo, a la sociedad le urge que se inviertan esfuerzos en crear

estrategias que ayuden a fortalecer los valores desde base, desde el principal núcleo social, el

cual es la familia y donde se constituye la personalidad de los individuos. De esta forma se

garantiza que sean sujetos íntegros aquellos que deseen tener un cargo público, los cuales tengan
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una fuerte base de valores, que toda decisión y acción la realicen con responsabilidad y eficiencia

buscando siempre el bien común en cuanto a la administración y gestión de los asuntos públicos.

Todo Cargo público debe ser ocupado por personas integras que garanticen una buena

administración de los recursos públicos de una nación, personas con la capacidad de respetar los

derechos de una sociedad, que actué siempre con justicia. En Colombia, la sociedad está cansada

de tanta corrupción, de tanta desigualdad, el país se merece una administración justa de sus

bienes. Naessens (2010) afirma.

“En la actualidad, existe una gran crisis de valores que se refleja en el comportamiento de

gobernantes, funcionarios, legisladores y jueces, entre otros, y que pone de manifiesto una gran

necesidad de promover la ética pública como un modo de detener dichos comportamientos que

afectan directamente al buen funcionamiento de la administración pública. Es conveniente

recuperar los valores y principios éticos con el fin de superar los conflictos y dilemas a los que

servidores públicos de toda índole se enfrentan a diario”.

Es necesario que el estado emplee estrategias que fortalezcan los principios éticos en cada

una de las personas que ejercen un cargo público, con el objetivo de que estos actúen con rectitud

y logren recuperar la confianza “que está casi perdida” de la ciudadanía. Se deben dirigir

esfuerzos en fortalecer los comportamientos éticos dentro de la administración pública ya que los

mecanismos de transparencias no han sido suficientes, lo que resulta ser una dicotomía entre

ética y corrupción la cual es resumida por Adela Cortina (1998, 190) al escribir:

“La legalidad ligada estrechamente al Estado muestra cada día más sus lagunas e

insuficiencias. Los insólitos escándalos de corrupción llevan a sospechar que bien pocos delitos

se descubren, los vacíos legales parecen ser oceánicos, la lentitud de los procesos resulta
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asombrosa, la impunidad de los delitos, llamativa cuando menos, y la “intocabilidad” de los

jueces increíble”

Esto demuestra que instrumentos como la rendición de cuentas no es suficiente para hacer

frente a la corrupción, es necesario cambiar de estrategias y plantear nuevas acciones que logren

disminuir el fenómeno de corrupción dentro de las funciones públicas. El gobierno está en la

obligación de garantizar a los ciudadanos una administración justa, democrática, donde se

evidencie la transparencia, y que además de estos instrumentos se permita el acceso a la

información pública, pero no cualquier información, los ciudadanos estan en el derecho de

recibir una información que actué con ética, ya que esta influye de manera significativa en la

sociedad.

Como ya se sabe, los medios de comunicación tienen una gran influencia en el

comportamiento de las personas, algunos confían en ellos ciegamente y en cada una de las

noticias que allí se trasmiten, considerándolos como fuente confiable y objetiva al momento de

entregar información, sin embargo ¿qué ocurre cuando estos actúan con falta de ética?, este

interrogante logra responderlo el autor Fredy Álvarez en el apartado llamado “Ir más allá del

bien y del mal”, donde se hace énfasis en la intención de los medios al momento de comunicar

una noticia a los ciudadanos, y de como la falta de ética se ve reflejada en la manipulación de

esta información, fenómeno que actualmente se destaca en el contexto público

Como ciudadanos debemos ser conscientes de esto al momento de tomar decisiones serias

que inciden en el futuro de un país, y tener la capacidad de discernir entre una buena y mala

intención, para no caer en el juego de manipulación en el que los medios de comunicación

esperan que caiga toda persona en la que su vida y sus relaciones sociales giren en torno a lo

virtual, es decir todo ciudadano está expuesto a ser engañado por los medios quiera o no, tal
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como lo afirma Baudrillard, “todos los hombres nos encontramos ligados a algún tipo de

tecnología por acción o por omisión”, es decir por cualquiera de las dos resultara inmerso en el

engaño y falta de ética de los medios de comunicación, pues por desgracia en esta época es

imposible escapar de su uso y sus efectos a pesar de que resulten útiles y nos mantengan

informados.

Es necesario entender que los medios de comunicación no dejan de ser empresas y como toda

empresa siempre imperan sus ganancias, así tengan que faltar a la ética y recurrir a métodos

pocos morales como lo es la desinformación, la cual logra privarnos de datos y noticias reales,

para hacernos ver solo lo que es conveniente para ellos y su bien común y el de toda empresa o

figura pública que esté implicado y necesite publicar solo los aspectos favorables de las noticias.

La corrupción en Colombia

En Colombia, el tema de la corrupción resulta ser un fenómeno de nunca acabar, son muchos

los ámbitos en donde esta se hace presente y de una forma u otra siempre termina perjudicando a

la población civil. En el sector público son muchas las prácticas y tipos de corrupción que

pululan y que por más intentos de lucha que se han hecho para combatirla, estos no han resultado

suficientes, asi lo hace ver Maldonado, quien afirma que en un estudio realizado para el

Departamento Nacional de Planeación (Unión Temporal, 2010) señala que hay una pérdida

importante de recursos en los sectores básicos de educación, salud y agua potable. El Procurador

General de la Nación (2009), afirma que

“En 750 entidades regionales y municipales, funcionarios corruptos han saqueado cuatro

billones por concepto de regalías (Cesar se destaca por el mal uso de las regalías del carbón).
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Los procesos comprometen a 48.000 funcionarios, entre ellos 800 alcaldes y 30 gobernadores

y, según la Procuraduría, esta es sólo, la punta del iceberg de la corrupción”.

Este notable desfalco en los recursos de la nación debe alarmarnos y como sociedad exigir al

estado una participación más activa e incluyente en cada una de las evaluaciones y seguimiento

de los proyectos y acciones tomadas en la implementación de estos recursos, es necesario seguir

luchando cada día. Afortunadamente en la actualidad el país estrena varias normas en la ley

anticorrupción, en las cuales se prohíben beneficios como la casa por cárcel para los funcionarios

a los que se les compruebe un delito de corrupción, además todos los funcionarios públicos de

alta dirección están obligados a hacer pública sus declaraciones de renta  y la que endurece el

régimen de conflictos de interés de los congresistas.

Es posible que estas nuevas normas no acaben con la corrupción, pero si lograran que los

funcionarios públicos realicen su gestión un poco más transparente, tal cual lo describe El

analista Luis Estrada, quien sostiene que

“Es claro que pasará mucho tiempo para que Colombia tenga un Estado sin corrupción, pero

estas leyes que están entrando en vigencia permitirán un primer paso para que la sociedad exija

cada vez más a sus funcionarios que no sean corruptos”., no se puede permitir que funcionarios

públicos sigan desangrando de esta manera al país, como ciudadanos tenemos el derecho de

exigir al gobierno que estas nuevas normas se cumplan y que además se invierta y fortalezcan las

medidas preventivas que minimicen los índices de corrupción en el país y se permita evidenciar

que se está ejerciendo un correcto ejercicio del poder

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Referencias

Bautista, O. (2005). La Ética y la Corrupción en la Política y la Administración Pública.

Universidad Complutense de Madrid. Madrid España. Recuperado

de http://eprints.ucm.es/7816/1/tesis-maestr%C3%ADa_2.pdf

Copello, A. (2011). “La lucha contra la corrupción en Colombia: La carencia de una política

integral”; Bogotá Colombia. Fescol Recuperado de http://library.fes.de/pdf-

files/bueros/kolumbien/08285.pdf

El País.Com.co. Consultado (24-03-2020) en https://www.elpais.com.co/colombia/estas-son-las-

normas-de-la-ley-anticorrupcion-que-estaran-a-prueba-en-2020.html

 Hernández, P. A. (2004). Bases Constitucionales de la Función Pública. Bogotá Colombia. 

Recuperado

de https://www.minsalud.gov.co/sites/rid/Lists/BibliotecaDigital/RIDE/INEC/IGUB/Base

s-funcion-publica-2004.pdf

Naessens, H. (2010).  Ética Pública y Transparencia. Centro de Investigación en Ciencias

Sociales y Humanidades- Universidad Autónoma del Estado de México- Toluca México.

Congreso Internacional 1810-2010: 200 años de Iberoamérica.  Recuperado

de https://halshs.archives-ouvertes.fr/halshs-00531532/document