Вы находитесь на странице: 1из 9

Отношения с Германией во внешнеполитическом

курсе Беларуси в контексте глобальных перемен


на постсоветском пространстве
(конец 2013-го – начало 2015 г.)

А. В. Русакович
В статье рассмотрена позиция руководства Беларуси относительно развития отношений с Германией в кон-
тексте улучшения отношений с Европейским союзом и в процессе урегулирования ситуации вокруг Украины, проана-
лизированы подходы ФРГ относительно Беларуси в новых геополитических условиях, изучено состояние межгосудар-
ственных отношений. Автор отмечает, что новая ситуация в регионе, пересмотр Европейским союзом Европейской
политики соседства создали определенные основы для восстановления полноформатных отношений между Бела­русью
и странами ЕС.
The article deals with the position of the Belarusian authorities on the development of relations with Germany within the
context of improving relations with the European Union and the process of the settlement of the situation around Ukraine.
Germany’s approaches towards Belarus in the new geopolitical conditions are analyzed. The overall state of bilateral relations is
studied. The author notes that the new situation in the region, EU revision of its European Neighborhood Policy created a certain
basis for the restoration of full relations between Belarus and the EU.
Ключевые слова: Беларусь; Германия; постсоветское пространство; кризис вокруг Украины; региональная безо-
пасность; евразийская интеграция; Европейская политика соседства; «Восточное партнерство».
Keywords: Belarus; Germany; the post-Soviet space; the crisis around Ukraine; regional security; Eurasian integration;
European Neighborhood Policy; Eastern Partnership.

К онец 2013-го – начало 2015 г. – один из слож-


ных этапов в истории развития внешней по-
литики Беларуси. В это время произошли важные
на постсоветском пространстве, отношения Белару-
си со странами ЕС, Германией [36; 42; 44; 48; 53; 54;
56; 57]. Вместе с тем представляется необходимым
изменения на постсоветском пространстве: реали- проанализировать позицию руководства Беларуси
зация новых подходов российского руководства от- относительно развития отношений с ФРГ в контек-
носительно развития региона; политический кризис сте улучшения отношений с Европейским союзом и
в Украине и формирование российско-украинско- в процессе урегулирования ситуации вокруг Украи-
го межгосударственного конфликта; усиление про- ны, рассмотреть подходы ФРГ в отношении Белару-
тиворечий в отношениях России со странами Запа- си в новых геополитических условиях, включая отно-
да; развитие евразийской интеграции и подписание шение к евразийской интеграции, проанализировать
Россией, Беларусью, Казахстаном Договора о Евра- общее состояние межгосударственных отношений.
зийском экономическом союзе; подписание Гру- К рассматриваемому периоду Беларусь и Герма-
зией, Молдовой и Украиной Соглашений с Евро- ния подошли, имея сложный комплекс отношений
пейским союзом и формирование на этой основе как на двустороннем уровне, так и в формате Бела-
экономических противоречий с Россией и други- русь – Европейский союз [42]. Президентские вы-
ми государствами Таможенного союза; эскалация боры в Беларуси в декабре 2010 г. обозначили новый
напряженности в зонах «замороженных» конфлик- этап в истории страны. Основным направлением
тов. Данные обстоятельства, по мнению исследова- внешней политики являлось участие Беларуси со-
телей, определили новый этап развития постсовет- вместно с Казахстаном и Россией в формировании
ского пространства. Таможенного союза и Единого экономического
Внешняя политика Беларуси на данном эта- пространства. В 2011 г. произошло осложнение по-
пе осуществлялась на основе учета новых реалий литических отношений Беларуси со странами Ев-
в регионе и была направлена на укрепление го- ропейского союза и США, свои отношения с Бе-
сударственности и национальной безопасности, ларусью Европейский союз осуществлял на основе
поддержание стабильности, участие в евразийской решения от 31 января 2011 г., которое возобнови-
интеграции, развитие взаимовыгодных экономиче- ло ограничительные меры относительно республи-
ских и политических отношений с основными пар- ки и сформировало основы «политики критиче-
тнерами в различных регионах мира, сотрудниче- ского взаимодействия» [52]. Германия участвовала
ство в рамках международных организаций. Важное в формировании общей позиции ЕС, критическое
направление внешней политики – задача укрепле- отношение германского руководства к белорусским
ния позитивных тенденций в отношениях с Евро- политическим реалиям оказывало значительное
пейским союзом. влияние на «белорусскую» политику ЕС [42]. Вме-
Следует отметить, что рассматриваемый период сте с тем необходимость взаимодействия государств
внешней политики Беларуси привлекает внимание ЕС и Беларуси по широкому кругу проблем регио-
отечественных и зарубежных ученых, имеется ряд нальной безопасности, экономического сотрудни-
исследований, публикаций в СМИ, в которых рас- чества, контактов между людьми обусловила стрем-
смотрены подходы Беларуси в связи с изменениями ление сторон к улучшению отношений.

30
Белорусское руководство неоднократно заяв- во второй половине 2013 г. [5]. В конце 2013 г. по-
ляло о намерении к нормализации отношений с го- ложительные тенденции в отношениях Беларуси
сударствами ЕС. Президент Республики Беларусь с ЕС получили дополнительный импульс. В кон-
А. Лукашенко в августе 2012 г., представляя коллек- це ноября 2013 г. белорусская делегация во главе с
тиву Министерства иностранных дел В. Макея, от- министром иностранных дел Беларуси В. Макеем
метил, что с назначением нового министра связаны приняла участие в саммите «Восточного партнер-
процессы нормализации отношений Беларуси с За- ства» в Вильнюсе. Белорусский министр высказал-
падом [4]. Принимая в октябре 2012 г. верительные ся за больший учет в рамках «Восточного партнер-
грамоты послов ряда государств, в том числе посла ства» специфики стран-партнеров, за недопущение
ФРГ В. Мааса, президент Беларуси отметил, что ре- превращения данной инициативы в «яблоко раздо-
спублика последовательно придерживается сбалан- ра», появления новых разделительных линий в Ев-
сированного и миролюбивого курса во внешней по- ропе и отметил важность реализации на практике
литике и готова к взаимовыгодному сотрудничеству белорусской идеи «интеграции интеграций» в це-
со всеми странами мира без исключения. Важность лях построения общего экономического простран-
сотрудничества Беларуси с ЕС, по мнению бело- ства «от Лиссабона до Владивостока» и выстраи-
русского президента, обусловлена также тем, что вания эффективного взаимодействия между ЕС и
«по соседству с Евросоюзом динамично развивается Таможенным союзом (ЕЭП) [27]. Министр В. Ма-
конструктивно настроенный евразийский интегра- кей подчеркнул необходимость отмены со стороны

Международные отношения и внешняя политика


ционный проект» [6]. Как отметил глава белорус- ЕС санкций и ограничительных мер в отношении
ского государства, в Беларуси ожидают, что «…Ев- Беларуси. На саммите была подтверждена заинтере-
росоюз откажется от бессмысленного давления на сованность Беларуси в развитии открытого диалога
нашу страну, предпримет шаги для восстановления и взаимовыгодного сотрудничества с Европейским
доверия к себе как к серьезнейшему партнеру и до- союзом и официально заявлено о готовности на-
брому соседу» [6]. По мнению белорусского прези- чать переговоры с ЕС по заключению соглашений
дента, «мы едины с европейцами в понимании ко- об упрощении визовых процедур и реадмиссии [27].
нечной цели наших реформ: укрепление позиций В принятой на Вильнюсском саммите «Восточ-
Беларуси как современного, ответственного, демо- ного партнерства» декларации были подтверждены
кратического европейского государства» [6]. В По- основополагающие принципы данной инициати-
слании к белорусскому народу и Национальному вы, и в частности, признана важная роль Беларуси в
собранию в апреле 2013 г. белорусский президент обеспечении энергобезопасности Европы, отмечена
отметил, что роль республики как «связующего зве- важность диалога между руководством Беларуси и
на» между Западом и Востоком, ее значение в тран- ЕС по вопросам модернизации, упрощения визовых
зитном отношении, противодействии незаконной процедур и реадмиссии [27]. В интервью для СМИ
миграции, наркотрафику и организованной пре- по итогам Вильнюсского саммита В. Макей сказал,
ступности создает «хорошую повестку дня для на- что «мы хотим иметь нормальные политические и
чала нормализации отношений с Европейским сою- торгово-экономические отношения с ЕС», и не ис-
зом и Штатами» [38]. Белорусский президент также ключил, что «в будущем может идти речь и о каких-
подчеркнул, что Европейскому союзу необходимо то более тесных отношениях. Ведь белорусы, судя
отказаться от политики санкций и не ставить Бела- по опросам общественного мнения, проведенным
русь перед выбором: или союз с Россией, или с ЕС европейскими исследовательскими учреждениями,
[38]. Глава государства проанализировал и основные ощущают себя европейцами в большей степени, чем
причины сложных отношений с Западом: независи- граждане некоторых наших соседних стран» [37].
мый и самостоятельный курс Беларуси во внутрен- Германская сторона положительно оценила факт
ней и внешней политике, особенности ее полити- участия представителей Беларуси в Вильнюсском
ческого устройства, конкурентные возможности [3; саммите и заявление В. Макея о готовности к нача-
38]. Президент Беларуси А. Лукашенко неоднократ- лу переговоров о заключении с ЕС соглашений об
но критически отзывался о политике ЕС относи- упрощении визового режима и о реадмиссии [31].
тельно Беларуси и, в частности, подчеркивал, что Важным событием в развитии контактов меж-
правительство ФРГ несправедливо относится к Бе- ду Беларусью и ЕС являлось подписание в дека-
ларуси, как наиболее пострадавшей от германской бре 2013 г. Соглашения о финансировании проекта
оккупации в годы Второй мировой войны [11, с. 1; «Схема мобильности для целевых контактов между
39]. Представители белорусского руководства кри- людьми (MOST)» в рамках Ежегодной программы
тически оценивали подходы германских политиков действий ЕС для Беларуси. Соглашение предусма-
относительно социально-экономической модели тривало выделение технической помощи ЕС в раз-
Беларуси и не поддерживали идею механическо- мере 5 млн евро для расширения межличностных
го переноса западноевропейского опыта на страны контактов между Беларусью и ЕС в сферах куль-
постсоветского пространства [18]. туры, образования и научных исследований [34].
Процесс улучшения отношений с ЕС бело- Важной составной частью политики ЕС в отноше-
русское руководство связывало с возможным со- нии Беларуси являлся также Европейский диалог по
действием государств Балтии и других государств модернизации, о начале которого было объявлено
Центральной и Восточной Европы. Например, весной 2012 г. Данный проект предусматривал мно-
определенные надежды в плане «активной норма- госторонний обмен мнениями между ЕС и пред-
лизации белорусско-европейских отношений» воз- ставителями белорусского гражданского общества
лагались на период председательства Литвы в ЕС и политической оппозиции по вопросам реформ,

31
необходимых для Беларуси, и поддержки в этом со США, Европейский союз, ряд других стран в
стороны ЕС. При финансировании Европейской ответ на включение Крыма в состав России ввели в
комиссии осуществлялась реализация проекта по действие пакет санкций против Российской Феде-
уничтожению противопехотных мин [25; 26]. По рации, который предусматривал визовые ограниче-
мнению экспертов МИД Беларуси, в 2013 г. намети- ния и замораживание активов для ряда российских
лись позитивные сдвиги в деле нормализации и раз- официальных лиц. Было принято решение о сво-
вития отношений с Европейским союзом [26, с. 6]. рачивании контактов и сотрудничества с Россией в
В конце 2013 г. в ФРГ было сформировано ряде областей. «Большая восьмерка» была перефор-
правительство «большой коалиции», пришедшее матирована в «Большую семерку» без участия Рос-
к власти по итогам парламентских выборов. Пост сии, Организация экономического сотрудничества
министра иностранных дел в коалиционном пра- и развития приостановила процесс вступления Рос-
вительстве занял Ф.-В. Штайнмайер, который уже сии, было ограничено участие России в Совете Ев-
имел опыт работы в предыдущих правительствах. ропы, Организация Североатлантического договора
В коалиционном договоре были определены об- также прекратила сотрудничество с Российской Фе-
щие цели Германии и ЕС в отношении стран «Вос- дерацией. В период эскалации конфликта на юго-
точного партнерства». Было подчеркнуто, что ФРГ востоке Украины летом 2014 г. страны Запада ввели
будет содействовать развитию стран региона на против России дополнительные санкции, которые
основе стабильности, демократии, правового госу- расширяли политические ограничения и затрагива-
дарства, роста экономики. В качестве основных ин- ли экономическую и финансовую сферы сотрудни-
струментов поддержки стран «Восточного партнер- чества [7; 16; 24]. Российское руководство осудило
ства» были определены соглашения об ассоциации, введение санкций и в качестве ответной меры вве-
создание зоны свободной торговли, либерализация ло визовые ограничения для представителей стран
визового режима [51]. Следует отметить, что «Вос- Запада, приняло меры экономического и финан-
точное партнерство» правящие партии Германии сового характера, направленные на повышение за-
на тот момент рассматривали в контексте расши- щищенности экономики от воздействия санкций.
рения Европейского союза и «усиления Европы», В начале августа 2014 г. президент России В. Путин
тогда как партнерство с Россией предполагалось своим указом ввел запрет на импорт ряда сельскохо-
осуществлять путем реализации основных направ- зяйственной продукции, сырья и продовольствия из
лений внешней политики ФРГ на мировой арене государств, принявших решение о введении эконо-
[51]. Данная дихотомия германской внешней поли- мических санкций в отношении России [46]. Следу-
тики усиливала негативное отношение российско- ет отметить, что Беларусь и Казахстан как партнеры
го руководства к политике ЕС относительно стран России по Единому экономическому пространству
Восточной Европы и, как выявилось в скором вре- и Таможенному союзу не поддержали меры россий-
мени, оказала противоречивое воздействие на раз- ского руководства, что создало определенные слож-
витие политической ситуации на постсоветском ности в функционировании данных объединений.
пространстве. Приход к власти социал-демократов Международное сообщество предпринимало
и их руководство германским МИД создавали пред- неоднократные попытки урегулирования ситуа-
посылки для развития диалога между Беларусью и ции вокруг Украины. Вопрос обсуждался в Совете
Германией, однако данный процесс зависел от под- Безопасности ООН, в рамках других международ-
ходов ХДС/ХСС, руководство которой продолжало ных организаций и механизмов. Важную роль сре-
придерживаться позиции относительно Беларуси, ди западных стран в этом процессе играла Германия.
сформированной в начале 2011 г. В июне 2014 г. на церемонии, посвященной 70-ле-
Украинский кризис конца 2013-го – 2014 г., тию высадки союзных войск в Нормандии, состоя-
переход Крыма под контроль России, российско- лась первая встреча президентов России и Украины
украинский межгосударственный конфликт, воен- с участием президента Франции и канцлера ФРГ,
ные действия на юго-востоке Украины поставили которая положила начало «нормандскому форма-
перед системой региональных отношений сложные ту» урегулирования конфликта.
задачи. Большинство стран мира не признали закон- Реакция постсоветских государств на вооружен-
ность референдума в Крыму и вхождение полуостро- ный конфликт в Украине и позицию России была
ва в состав Российской Федерации. 27 марта 2014 г. осторожной и взвешенной. Большинство руково-
Генеральная ассамблея ООН на 80-м пленарном за- дителей постсоветских стран при формировании
седании 68-й сессии приняла резолюцию о терри- своих подходов в отношении кризиса в Украине ис-
ториальной целостности Украины, за которую про- ходили из необходимости решения конфликта мир-
голосовало 100 государств-членов, 11 высказалось ным путем. В сложившейся ситуации важное ме-
«против», 58 стран «воздержались» и 24 страны не сто приобрела позиция Республики Беларусь. После
голосовали [40]. В документе содержался призыв к смены власти в Киеве белорусское руководство за-
государствам и международным организациям «не няло реалистичную и сбалансированную позицию
признавать любое изменение статуса Автономной относительно происходящих процессов, признало
Республики Крым и города Севастополя на основе новое украинское правительство, сохранило достиг-
вышеупомянутого референдума и воздерживаться от нутый уровень политических и экономических от-
любых действий или шагов, которые можно было бы ношений с Украиной. Важным элементом позиции
истолковать как признание любого такого изменен- республики являлось признание территориальной
ного статуса» [40]. Следует отметить, что позицию целостности Украины, особенностей ее государ-
России поддержали Армения и Беларусь. ственного устройства и выдвижение инициатив по

32
мирному разрешению конфликта [2; 44]. Руковод- ми представителями Германии. В данных встречах с
ство республики в своей политике исходило из не- германской стороны участвовали представители ис-
обходимости поддержания стабильности в регионе. полнительной власти, парламента и других государ-
В то же время в связи с обострением обстановки на ственных структур [1; 29; 30]. Так, в апреле 2014 г. в
юго-востоке Украины, усилением военной актив- Берлине состоялись консультации между внешне-
ности стран НАТО вблизи западных границ страны политическими ведомствами Беларуси и Германии,
белорусские власти усилили взаимодействие в сфе- на которых были обсуждены вопросы двусторонне-
ре безопасности с Россией в рамках действующих го сотрудничества, развития диалога между Бела­
двусторонних и многосторонних соглашений [44]. русью и ЕС, взаимодействия в целях решения меж-
Позиция руководства Беларуси, направленная дународных проблем [1]. Германский МИД со своей
на содействие мирному урегулированию конфлик- стороны также отмечал оживление контактов между
та, поддержание стабильных отношений как с Рос- руководством Республики Беларусь и Европейским
сией, так и с Украиной, привела к тому, что именно союзом в связи с усилиями международного сооб-
Минск в 2014 г. стал важной площадкой, где меж- щества по урегулированию ситуации вокруг Укра-
дународное сообщество предприняло попытки раз- ины [50]. В 2014 г. на новый уровень вышел диалог
решения украинского конфликта. В конце июля Беларуси с ЕС: были начаты переговоры по заклю-
2014 г. в Минске начала работу контактная группа чению соглашений об упрощении визовых проце-
по урегулированию украинского кризиса. В перего- дур и о реадмиссии, осуществлялись консультации

Международные отношения и внешняя политика


ворах участвовали представители России, Украины по вопросам модернизации и определения перспек-
и ОБСЕ, представители самопровозглашенных До- тив сотрудничества, Беларусь продолжила активное
нецкой и Луганской народных республик. 26 авгу- участие в мероприятиях многостороннего формата
ста 2014 г. в Минске на встрече президентов стран «Восточного партнерства» [26]. Вместе с тем ЕС в
Таможенного союза, Украины и представителей Ев- течение 2014 г. сохранял режим ограничения поли-
ропейского союза было достигнуто понимание о тических контактов в отношении Беларуси, что, по
необходимости деэскалации конфликта, освобож- мнению белорусской стороны, являлось «основным
дения заложников, решения проблем беженцев, гу- препятствием для нормализации отношений» [21].
манитарного содействия на юго-востоке Украины. Согласно заявлению белорусского внешнеполити-
На встрече также были обсуждены вопросы, свя- ческого ведомства, принятого в связи с продлени-
занные с отношениями стран Таможенного союза и ем 30 октября 2014 г. Советом ЕС ограничительных
Украиной в связи с подписанием последней Согла- санкций относительно Беларуси, «наша принципи-
шения об ассоциации с Европейским союзом, про- альная позиция в отношении неприемлемости вы-
блемы транзита и поставок углеводородного сырья страивания отношений на основе санкций и давле-
[17]. В ходе переговоров состоялся визит в Минск ния остается неизменной» [21].
Верховного представителя ЕС по иностранным де- Важным событием, которое оказало значитель-
лам и политике безопасности, заместителя пред- ное воздействие на расстановку сил в регионе, ста-
седателя Европейской комиссии К. Эштон. Визит ло создание Евразийского экономического союза,
К. Эштон и ее переговоры с президентом Беларуси инициаторами которого являлись Беларусь, Казах-
А. Лукашенко фактически означали восстановле- стан, Россия. 29 мая 2014 г. на встрече президентов
ние диалога на высшем уровне между ЕС и Белару- в Астане Договор о ЕАЭС был подписан и вступил
сью [9]. 5 сентября 2014 г. представителями ОБСЕ, в силу 1 января 2015 г. Белорусская сторона высту-
России, Украины, ДНР и ЛНР был подписан Мин- пала активным сторонником евразийской эконо-
ский протокол. Документ предусматривал систему мической интеграции. С учетом геополитического
мер, направленных на стабилизацию обстановки на положения страны, развивающихся интеграцион-
юго-востоке Украины [45]. Реализация Минского ных процессов в Европе представители белорусско-
протокола позволила снять напряженность на Дон- го руководства еще в начале 2000-х гг. обосновали в
бассе в конце 2014 г. качестве возможного сценария развития «интегра-
Сбалансированная позиция белорусской сто- цию интеграций» как вариант взаимодействия двух
роны по украинскому вопросу, вклад республики в экономических блоков [23, с. 7]. Президент Бела-
обеспечение безопасности в регионе, действия бе- руси А. Лукашенко неоднократно подчеркивал, что
лорусского руководства, направленные на норма- Евразийский союз видится как неотъемлемая часть
лизацию отношений с Европейским союзом, по- общеевропейской интеграции и «Беларусь, нахо-
зволили в 2014 г. активизировать контакты Беларуси дясь на стыке двух интеграционных союзов, осо-
с ЕС и его странами-членами. Представители бе- бо заинтересована в их взаимном сближении» [22].
лорусского внешнеполитического ведомства по- Эксперты обращают внимание на тот факт, что фор-
зитивно оценивали результаты взаимодействия с мирование Евразийского экономического союза осу-
ЕС в 2014 г., это касалось и развития отношений ществлялось с использованием опыта Европейского
с Германией: был ««разморожен» ряд механизмов союза [47]. Следует отметить, что после формиро-
межведомственного взаимодействия, расширена вания конфликтных отношений с Россией страны
двусторонняя повестка. Активно использовалось Запада заняли критическую позицию относительно
появившееся «окно возможностей» для закрепления действий России и данный подход касался и про-
положительных тенденций в сотрудничестве» [26]. екта создания Евразийского экономического сою-
В частности, в 2014 г. состоялся ряд встреч министра за, вследствие чего уровень доверия западных госу-
иностранных дел Беларуси, других руководителей дарств и объединений к ЕАЭС как к перспективному
внешнеполитического ведомства с официальны- партнеру остается невысоким. В 2014 – начале 2015 г.

33
в результате экономических санкций и неблагопри- 2015 г. для участия в четырехсторонних переговорах
ятной конъюнктуры цен на энергоносители россий- по Украине на высшем уровне с участием прези-
ская экономика испытывала значительные трудно- дентов России, Украины, Франции («Нормандский
сти, что повлияло и на экономическое положение формат») [8]. Визит лидеров четырех европейских
Беларуси и Казахстана и снизило эффект от созда- государств в Минск – это признание роли и вкла-
ния ЕАЭС. Тем не менее политики и эксперты стран да Беларуси в стабилизацию ситуации в регионе.
ЕС обращают внимание на потенциал данного объ- В результате сложных переговоров было достигну-
единения и выдвигают различные проекты взаимо- то соглашение о прекращении огня на юго-востоке
действия. Например, министр иностранных дел ФРГ Украины и принятии комплекса мер по урегулиро-
Ф.-В. Штайнмайер в ноябре 2014 г. отметил сложно- ванию кризиса [8; 15; 60]. Следует подчеркнуть, что
сти развития экономики России и региона в целом за всю историю межгосударственных белорусско-
и предложил организовать встречу представителей германских отношений это первый визит канцле-
ЕС и Евразийского экономического союза для об- ра ФРГ в Минск. Рабочая встреча президента Бе-
суждения спорных вопросов [14]. Германские экс- ларуси А. Лукашенко и канцлера ФРГ А. Меркель
перты рассматривали также различные варианты но- в ходе переговоров обозначила новые возможности
вого регионального порядка с учетом новых реалий, для нормализации и развития двусторонних отно-
включая создание Евразийского экономического со- шений. Координатор межобщественного сотруд-
юза. Например, эксперты отмечали, что «новый по- ничества с Россией, Центральной Азией и страна-
рядок будет сформулирован на основе сотрудниче- ми «Восточного партнерства» МИД ФРГ Г. Эрлер,
ства и конкуренции между двумя интеграционными оценивая результаты саммита в Минске, подчер-
проектами, которые хотя и основаны на различной кнул, что это «повод для осторожного оптимизма».
философии, но открыты для двойного членства и По мнению германского политика, самой сложной
сотрудничества» [53]. Важное место в этой системе проблемой в урегулировании конфликта является
уделялось Беларуси, роль которой германские экс- «непредсказуемость» политики России в отноше-
перты традиционно определяли в качестве связую- нии Украины [13].
щего звена между Россией и Западом [49]. Герман- Важным фактором, который дополнил поло-
ские исследователи и эксперты отмечали значение жительные тренды в процессе нормализации меж-
республики как переговорной площадки по ситуа- ду Беларусью и ЕС, было инициирование Европей-
ции вокруг Украины и подчеркивали необходимость ской комиссией пересмотра Европейской политики
укрепления независимости Беларуси, необходимость соседства. Опубликованный в начале марта 2015 г.
нормализации отношений и отмены ограничитель- проект документа предусматривал важные измене-
ных мер ЕС в отношении Беларуси [12]. По мнению ния в данной программе. В основу новой политики
бывшего посла ФРГ в Минске Г. Вайса, немаловаж- соседства были положены такие элементы, как не-
ное значение в этом отношении имеют экономи- обходимость реагирования ЕС на широкий спектр
ческие интересы Германии в регионе: «Многие ин- вызовов в регионе ЕПС, что предполагало проведе-
весторы свернули или отложили свои программы в ние «сильной политики»; учет интересов партнеров,
России. Европейские деньги могли бы хлынуть в Бе- необходимость «лучше понимать различные устрем-
ларусь, а с ними рабочие места, новые технологии ления, ценности и интересы наших партнеров»; вы-
и поступления в государственный бюджет» [12]. На страивание «здоровых политических отношений с
официальном уровне германская сторона в отноше- соседями», равноправие, учет интересов других го-
нии Беларуси придерживалась общей позиции ЕС, сударств; приостановление «политики расширения
сформулированной в начале 2011 г. В частности, это ЕС» в рамках ЕПС [58]. Документ предусматривал
касалось освобождения белорусских граждан, при- проведение консультаций со странами-партнера-
знанных со стороны ЕС политзаключенными, уста- ми по новой ЕПС по следующим вопросам: диф-
новления официальных контактов между парламен- ференциация, сосредоточенность, гибкость, сопри-
тами Беларуси и Германии и других вопросов [49; 50]. частность и наглядность. В документе определялись
Важные события в отношениях Беларуси и Гер- области, в которых обе стороны имеют общие инте-
мании произошли в начале 2015 г. Следует отметить ресы: торговля и экономическое развитие, взаимо­
активизацию политических контактов между двумя связанность, безопасность, надлежащее управле-
государствами как на двустороннем, так и многосто- ние, миграция и мобильность [58].
роннем уровне. В начале февраля 2015 г. состоялся Рижский саммит «Восточного партнерства», со-
визит министра иностранных дел Беларуси В. Ма- стоявшийся в мае 2015 г., подтвердил привержен-
кея в ФРГ для участия в 51-й Мюнхенской конфе- ность стран – участниц программы и государств ЕС
ренции по вопросам безопасности. В ходе визита развивать сотрудничество на основе понимания об-
состоялась встреча белорусского министра с мини- щих интересов. Министр иностранных дел Бела-
стром иностранных дел ФРГ Ф.-В. Штайнмайером, руси В. Макей, выступая на саммите, отметил, что
другими представителями руководящих структур главная цель «Восточного партнерства» – укрепить
ЕС и стран – членов ЕС. Основные темы перегово- безопасность, стабильность и процветание в реги-
ров: обсуждение перспектив развития диалога меж- оне – «еще более далека от достижения, чем пре-
ду Бела­русью и ЕС, вопросы нормализации отно- жде... регион «Восточного партнерства» так и не
шений, урегулирование конфликта в Украине [28]. стал звеном, соединяющим Восток и Запад, про-
Важнейшим событием в отношениях Белару- странством сотрудничества, основанным на общих
си и Германии в XXI в. стал визит канцлера ФРГ ценностях, взаимных интересах и совместной от-
А. Меркель в Республику Беларусь 11–12 февраля ветственности» [10]. Белорусский министр выска-

34
зался за необходимость модернизации «Восточного позицию в списке основных торговых партнеров
партнерства», «чтобы сохранить его целостность и республики. Экспорт Беларуси в ФРГ в 2014 г. со-
актуальность как совместного регионального про- ставил 1643,7 млн долл. США (94 % по сравнению
екта для всех его участников» [10]. В. Макей также с 2013 г.), импорт из ФРГ – 2439,0 млн долл. США
отметил, что в рамках «Восточного партнерства» до- (81 % по сравнению с 2013 г.). Торговля с ФРГ со-
стигнут определенный прогресс в отношениях меж- ставляла около 20 % торгового оборота Беларуси со
ду Беларусью и ЕС: осуществляются консультации странами ЕС [19]. Некоторое падение объемов тор-
по вопросам модернизации, переговоры по согла- говли в 2014 г. объяснялось неблагоприятной конъ-
шениям об упрощении визовых процедур и реад- юнктурой белорусских товаров на внешних рынках,
миссии, подписана Договоренность о сотрудниче- финансовыми сложностями белорусских предпри-
стве по механизму раннего предупреждения в сфере ятий и другими проблемами. По итогам января –
энергетики, начинается реализация партнерства по марта 2015 г. показатели свидетельствовали о тен-
вопросам мобильности [10]. Канцлер ФРГ А. Мер- денции падения объемов торговли между Беларусью
кель, выступая в бундестаге 21 мая 2015 г., изложи- и Германией. По итогам трех месяцев 2015 г. Герма-
ла подходы федерального правительства к развитию ния занимала пятую позицию в списке основных
«Восточного партнерства» в новых геополитических торговых партнеров республики (4,4 % всего объе-
условиях, подчеркнув, что основы данной полити- ма внешней торговли Беларуси), экспорт Беларуси
ки – демократия, свободная рыночная экономика, в ФРГ составил 265,6 млн долл. США (60 % по срав-

Международные отношения и внешняя политика


права человека и хорошее управление – остаются нению с соответствующим периодом 2014 г.), импорт
неизменными [59]. В качестве прогресса в рамках из ФРГ – 312,8 млн долл. США (57 % по сравнению
«Восточного партнерства» канцлер ФРГ отметила с соответствующим периодом 2014 г.) [20]. Развива-
подписание Соглашений об ассоциации с Украи- лось сотрудничество в сфере инвестиций. В 2013 г. из
ной, Грузией и Молдовой. Глава германского пра- ФРГ в белорусскую экономику поступило 150,9 млн
вительства в своем выступлении выделила три мо- долл. США прямых инвестиций (1,4 % общего объе-
мента, которые определяют отношение Германии ма прямых иностранных инвестиций) [43, c. 455]. По
к программе «Восточное партнерство» в настоящее официальным данным белорусской стороны за 9 ме-
время. Во-первых, германское руководство не рас- сяцев 2014 г. в реальный сектор Республики Беларусь
сматривает эту программу как инструмент полити- поступило 11,7 млрд долл. США валовых иностран-
ки расширения ЕС. Во-вторых, в рамках «Восточ- ных инвестиций, из них прямых – 8,0 млрд долл.
ного партнерства» страны ЕС взаимодействуют с (68,7 % от общего объема) [41]. Основными страна-
разными странами, которые имеют различные гео­ ми, из которых поступили прямые иностранные ин-
политические интересы, в том числе с Арменией вестиции, являлись: Россия – 50,5 %, Великобрита-
и Беларусью, участвующими в евразийской инте- ния – 24,6, Кипр – 6,9, Германия – 4,3, Литва – 1,9,
грации. Как подчеркнула глава федерального пра- Австрия – 1,6, Польша – 1,3, Китай – 1,3, Украина –
вительства, Германия с уважением относится к их 1,2, Швейцария – 1,0 % [39]. В конце 2013 г. в Белару-
выбору. В этом контексте канцлер ФРГ отметила си действовало 351 предприятие с германским капи-
готовность «активизировать сотрудничество с Бе- талом (6-е место среди других государств) [43, c. 462].
ларусью, несмотря на все очевидные различия», и После ограничительных решений Совета ЕС в
вместе с тем выразила мнение, что белорусская сто- отношении Беларуси стороны возобновили прак-
рона также должна создать условия для этого про- тику координации экономического сотрудничества
цесса и в этом отношении важными показателями в рамках Белорусско-германской рабочей группы
являются проблема политзаключенных и проведе- по торговле и инвестициям. В июне 2014 г. в Бер-
ние президентских выборов в Беларуси. В-третьих, лине состоялось очередное, двенадцатое, заседа-
«Восточное партнерство» не направлено против ние рабочей группы. В центре внимания участни-
третьих стран, и в первую очередь против России, ков мероприятия находились вопросы привлечения
и все сложные вопросы региона должны решаться инвестиций, активизации взаимодействия в обла-
путем дискуссий [59]. сти промышленности, малого и среднего предпри-
Следует также отметить, что германская сторо- нимательства, логистики, стандартизации и серти-
на оказала поддержку Беларуси в таких вопросах, фикации, расширения сотрудничества в области
как присоединение к Европейскому пространству энергосбережения и возобновляемых источников
высшего образования и вступлению в Болонский энергии [32]. В сентябре 2014 г. в г. Франкфурте-на-
процесс [49]. Определенное внимание бундестага к Майне состоялось информационное мероприятие
Беларуси выразилось в активизации деятельности «День белорусской экономики. Германия и Бела-
немецко-белорусской парламентской группы, ко- русь – партнеры в экономической и инвестицион-
торую возглавил депутат О. Корчмарек [49]. ной областях» [35]. Стабильно развивалось сотруд-
Экономическая сфера сотрудничества Германии ничество Беларуси и Германии в таких сферах, как
и Беларуси в рассматриваемый период развивалась, укрепление границы между Беларусью и ЕС [55].
как и в предыдущие годы, достаточно стабильно. В Следует также отметить, что в 2013 г. белорус-
сфере внешней торговли Германия сохраняла свои ская сторона переформатировала свое дипломати-
позиции как одного из ведущих торговых партнеров ческое присутствие в ФРГ. В рамках реализации ре-
Беларуси. По итогам 2014 г., по данным белорусской шений главы государства о мерах по оптимизации
стороны, торговый оборот составил 4082,7 млн долл. системы государственных органов было принято
США, что соответствовало 5,3 % всего объема внеш- решение о закрытии отделения Посольства Респу-
ней торговли Беларуси. Германия занимала третью блики Беларусь в ФРГ в Бонне, и с декабря 2013 г.

35
консульские услуги гражданам Германии предостав- ем вооруженного конфликта на юго-востоке Укра-
лялись Посольством Республики Беларусь в Берли- ины, определенные результаты принесла политика
не и Генеральным консульством в Мюнхене [33]. нормализации отношений с Европейским союзом.
Таким образом, в конце 2013-го – начале 2015 г. Эти факторы выдвинули Республику Беларусь в ка-
отношения Беларуси с Германией и другими госу- честве важного субъекта международных отноше-
дарствами Европейского союза вступили в новый ний. Новая ситуация в регионе, процесс пересмо-
этап развития, который характеризовался ослож- тра ЕС Европейской политики соседства создали
нением обстановки в регионе. Беларусь в этот пе- определенные основы для восстановления полно-
риод стала важнейшей международной площадкой форматных отношений между Беларусью и Евро-
для решения вопросов, связанных с прекращени- пейским союзом.

Библиографические ссылки

1. Аб кансультацыях паміж МЗС Беларусі і МЗС Германіі [Электронный ресурс] // М-во иностр. дел Респ.
Беларусь. 17.04.2014. URL  : <http://mfa.gov.by/press/news_mfa/e4bb8deeef907fd5.html> (дата обращения  :
17.05.2015).
2. Александр Лукашенко: обстановку на Украине можно стабилизировать в течение года [Электронный ресурс] //
Еuronews. 03.10. 2014. URL : <http://ru.euronews.com/2014/10/03/lukashenko-ukraine-could-be-stabilised-with-
in-a-year-if-all-sides-wanted-to/> (дата обращения : 10.11.2014).
3. Александр Лукашенко посетил с рабочей поездкой Хойникский район Гомельской области [Электронный
ресурс] // Официальный интернет-портал Президента Республики Беларусь. 26.04.2013. URL : <http://presi-
dent.gov.by/ru/news_ru/view/aleksandr-lukashenko-posetil-s-rabochej-poezdkoj-xojnikskij-rajon-gomelskoj-oblas-
ti-5331> (дата обращения : 21.07.2014).
4. Александр Лукашенко представил в должности нового министра иностранных дел Владимира Макея
[Электронный ресурс] // Официальный интернет-портал Президента Республики Беларусь. 22.08.2012. URL :
<http://president.gov.by/ru/news_ru/view/aleksandr-lukashenko-predstavil-v-dolzhnosti-novogo-ministra-inostran-
nykh-del-vladimira-makeya-3297/> (дата обращения : 21.07.2014).
5. Александр Лукашенко принял верительные грамоты послов зарубежных государств [Электронный ресурс] //
Официальный интернет-портал Президента Республики Беларусь. 16.04.2013. URL : <http://president.gov.
by/ru/news_ru/view/aleksandr-lukashenko-prinjal-veritelnye-gramoty-poslov-zarubezhnyx-gosudarstv-5078> (дата
обращения : 22.07.2014).
6. Александр Лукашенко принял верительные грамоты послов иностранных государств [Электронный ресурс] //
Официальный интернет-портал Президента Республики Беларусь. URL : http://president.gov.by/ru/news_
ru/view/aleksandr-lukashenko-prinjal-veritelnye-gramoty-poslov-inostrannyx-gosudarstv-830/ (дата обращения  :
15.04.2014).
7. Вашингтон: Россия не предприняла шагов для деэскалации конфликта на Украине [Электронный ресурс] //
Deutsche Welle. 16.07.2014. URL : <http://dw.de/p/1CeFX> (дата обращения : 28.11.2014).
8. Встреча на высшем уровне в «нормандском формате» [Электронный ресурс] // Официальный интернет-портал
Президента Республики Беларусь. 11.02.2015. URL : <http://president.gov.by/ru/news_ru/view/vstrecha-na-vys-
shem-urovne-v-normandskom-formate-10799/> (дата обращения : 21.04.2015).
9. Встреча с Верховным представителем ЕС по иностранным делам и политике безопасности, заместителем
председателя Европейской комиссии Кэтрин Эштон [Электронный ресурс] // Официальный интернет-
портал Президента Республики Беларусь, 26.08.2014. URL : <http://president.gov.by/ru/news_ru/view/vstrecha-s-
verxovnym-predstavitelem-es-po-inostrannym-delam-i-politike-bezopasnosti-zamestitelem-9624/> (дата обращения :
21.11.2014).
10. Выступление министра иностранных дел Республики Беларусь Владимира Макея на пленарной сессии
саммита инициативы «Восточное партнерство» (22 мая 2015 г., г. Рига) [Электронный ресурс] // М-во
иностр. дел Респ. Беларусь. URL : <http://mfa.gov.by/press/statements/a901f7d53305c181.html (дата обращения :
28.05.2015).
11. Выступление Президента на параде войск Минского гарнизона в ознаменование Дня Независимости
Республики Беларусь 3 июля 2013 г. // СБ – Беларусь Сегодня. 2013. 4 июля. С. 1, 3.
12. Гебхардт Вайс: Минск опасается «гибридной войны» [Электронный ресурс] // Deutsche Welle. 07.03.2015. URL :
<http://dw.com/p/1EmnH> (дата обращения : 30.05.2015).
13. Гернот Эрлер: «Непредсказуемость политики России – главный враг партнерства» [Электронный ресурс] //
Germania-Online. URL : <http://www.germania-online.diplo.de/Vertretung/russland-dz/ru/01-politik/bilaterale-
beziehungen/gernot-erler-interview-maerz-2015.html> (дата обращения : 30.04.2015).
14. Глава МИД ФРГ предложил новый способ улучшить отношения между ЕС и Россией [Электронный ресурс] //
Deutsche Welle. 16.11.2014. URL : <http://www.dw.de/глава-мид-фрг-предложил-новый-способ-улучшить-
отношения-между-ес-и-россией/a-18067597> (дата обращения : 20.11.2014).
15. Декларация Президента Российской Федерации, Президента Украины, Президента Французской Республики
и Канцлера Федеративной Республики Германия в поддержку Комплекса мер по выполнению Минских
соглашений, принятого 12 февраля 2015 года [Электронный ресурс] // Президент России. 12.02.2015. URL :
<http://kremlin.ru/supplement/4803> (дата обращения : 22.05.2015).
16. Запад ввел против России самые жесткие санкции со времен холодной войны [Электронный ресурс] //
Информацион­н ое агентство «РосБизнесКонсалтинг». 30.07.2014. URL  : <http://top.rbc.ru/poli-
tics/30/07/2014/939745.shtml> (дата обращения : 30.11.2014).

36
17. Заявление Президента Республики Беларусь Александра Лукашенко для СМИ по итогам встречи президентов
стран таможенной «тройки», Украины и высоких представителей Евросоюза [Электронный ресурс] //
Официальный интернет-портал Президента Республики Беларусь. 26.08.2014. URL : <http://president.gov.by/
ru/news_ru/view/zajavlenie-prezident-respubliki-belarus-aleksandr-lukashenko-dlja-smi-po-itogam-vstrechi-prezi-
dentov-stran-9628/> (дата обращения : 10.11.2014).
18. Интервью Чрезвычайного и Полномочного Посла Беларуси в Германии А. Гиро газете «Советская Белоруссия»
(6 ноября 2014 г.) [Электронный ресурс] // М-во иностр. дел Респ. Беларусь. URL : <http://mfa.gov.by/press/
smi/c9fd40168f106fa0.html> (дата обращения : 17.05.2015).
19. Итоги внешней торговли Республики Беларусь за январь – декабрь 2014 года [Электронный ресурс] //
Гос. тамож. ком. Респ. Беларусь. URL : <http://gtk.gov.by/ru/stats/itogi_vnesh_torgovli2014/dec_2014> (дата
обращения : 28.05.2015).
20. Итоги внешней торговли Республики Беларусь за январь – март 2015 года [Электронный ресурс] // Гос. тамож.
ком. Респ. Беларусь. URL : <http://gtk.gov.by/ru/stats/itogi_vnesh_torgovli2015/march2015> (дата обращения :
28.05.2015).
21. Комментарий пресс-службы Министерства иностранных дел Республики Беларусь в связи с решением Совета
ЕС [Электронный ресурс] // М-во иностр. дел Респ. Беларусь. 30.10.2014. URL : <http://mfa.gov.by/press/news_
mfa/a162fe447c14ff84.html (дата обращения : 17.05.2015).
22. Лукашенко А. О судьбах нашей интеграции [Электронный ресурс] // Известия. 2011. 17 окт. URL : <http://iz-
vestia.ru/news/504081> (дата обращения : 16.10.2014).

Международные отношения и внешняя политика


23. Мартынов С. ЕС – Беларусь: требование времени // Беларусь в мире. 2002. № 2. С. 3–7.
24. Меркель объяснила ужесточение санкций ЕС против России [Электронный ресурс] // Deutsche Welle.
17.07.2014. URL : <http://dw.de/p/1CeIS> (дата обращения : 30.11.2014).
25. Обзор итогов внешней политики Республики Беларусь и деятельности Министерства иностранных дел в
2013 году. Минск : МИД Респ. Беларусь, 2014.
26. Обзор итогов внешней политики Республики Беларусь и деятельности Министерства иностранных дел в
2014 году [Электронный ресурс] // М-во иностр. дел Респ. Беларусь. URL : <http://mfa.gov.by/publication/re-
ports/a2973e28e4b86261.html> (дата обращения : 17.05.2015).
27. Об участии министра иностранных дел Республики Беларусь В. Макея в саммите «Восточного партнерства»
[Электронный ресурс] // М-во иностр. дел Респ. Беларусь. 29.11.2013. URL : <http://mfa.gov.by/press/news_
mfa/f60de712b9efff05.html> (дата обращения : 17.04.2015).
28. О визите министра иностранных дел Беларуси В. Макея в Германию [Электронный ресурс] // М-во иностр. дел
Респ. Беларусь, 08.02.2015. URL : <http://mfa.gov.by/press/news_mfa/d801b7dc6e65cd8a.html (дата обращения :
17.05.2015).
29. О встрече заместителя министра иностранных дел Беларуси А. Гурьянова с членом Германско-Белорусской
парламентской группы бундестага [Электронный ресурс] // М-во иностр. дел Респ. Беларусь. 20.06.2014. URL :
<http://mfa.gov.by/press/news_mfa/de5731da99c09ff8.html> (дата обращения : 27.05.2015).
30. О встрече министра иностранных дел Беларуси В. Макея с исполнительным директором Восточного комитета
немецкой экономики Р. Линднером [Электронный ресурс] // М-во иностр. дел Респ. Беларусь. 04.09.2014.
URL : <http://mfa.gov.by/press/news_mfa/f5d2a350a424665b.html> (дата обращения : 17.05.2015).
31. О встрече Посла Беларуси А. Гиро с политическим директором МИД ФРГ Х.-Д. Лукасом [Электронный
ресурс]  // М-во иностр. дел Респ. Беларусь. 06.12.2013. URL  : <http://mfa.gov.by/press/news_mfa/
da3006bcc308d791.html (дата обращения : 17.05.2015).
32. О 12-м заседании Белорусско-Германской рабочей группы по торговле и инвестициям [Электронный ресурс] //
М-во иностр. дел Респ. Беларусь. 26.06.2014. URL : <http://mfa.gov.by/press/news_mfa/f4ecf5ecf0779431.html
(дата обращения : 17.05.2015).
33. О закрытии отделения Посольства Республики Беларусь в Федеративной Республике Германия в г.  Бонне
[Электронный ресурс] // М-во иностр. дел Респ. Беларусь. 06.12.2013. URL : <http://mfa.gov.by/press/news_
mfa/b7702c26eda94528.html> (дата обращения : 17.05.2015).
34. О подписании Соглашения о финансировании проекта «Схема мобильности для целевых контактов между
людьми (MOST)» [Электронный ресурс] // М-во иностр. дел Респ. Беларусь. 20.12.2013. URL : <http://mfa.
gov.by/press/news_mfa/d4d77f76e60e5c7e.html> (дата обращения : 17.03.2015).
35. О проведении Дня белорусской экономики в г. Франкфурте-на-Майне [Электронный ресурс] // М-во
иностр. дел Респ. Беларусь. 09.09.2014. URL : <http://mfa.gov.by/press/news_mfa/cbab49c2f96453ee.html> (дата
обращения : 17.05.2015).
36. Организация Договора о коллективной безопасности и планирование на случай чрезвычайных обстоятельств
после 2014 года / под ред. Е. Ф. Довгань и А. В. Русаковича. Женева ; Минск, 2015. 257 с.
37. Ответы министра иностранных дел Республики Беларусь В. Макея на вопросы представителей СМИ по
итогам участия в саммите инициативы «Восточное партнерство», 29 нояб. 2013 г., г. Вильнюс [Электронный
ресурс] // М-во иностр. дел Респ. Беларусь. URL : <http://mfa.gov.by/press/news_mfa/d147b69739888a90.html>
(дата обращения : 17.05.2015).
38. Послание к белорусскому народу и Национальному собранию, 19 апреля 2013 года [Электронный ресурс] //
Официальный интернет-портал Президента Республики Беларусь. 19.04.2013. URL : <http://president.gov.by/ru/
news_ru/view/poslanie-k-belorusskomu-narodu-i-natsionalnomu-sobraniju-8567/> (дата обращения : 21.07.2014).
39. Пресс-конференция белорусским и зарубежным средствам массовой информации 15 января 2013 года
[Электронный ресурс] // Официальный интернет-портал Президента Республики Беларусь. 15.01.2013. URL :
<http://president.gov.by/ru/news_ru/view/press-konferentsija-belorusskim-i-zarubezhnym-sredstvam-massovoj-in-
formatsii-5791/> (дата обращения : 21.07.2014).

37
40. Резолюция Генеральной Ассамблеи «Территориальная целостность Украины» : док. ООН A/RES/68/262,
принята 27.03.2014 г. [Электронный ресурс] // Орг. Объед. Наций. URL : <http://www.un.org/en/ga/search/
view_doc.asp?symbol=A/RES/68/262&referer=/english/&Lang=R> (дата обращения : 22.10.2014).
41. Результаты инвестиционной политики [Электронный ресурс] // М-во экономики Респ. Беларусь. URL  :
<http://www.economy.gov.by/ru/invpolicy/invest-klimat/pezultat> (дата обращения : 27.05.2015).
42. Русакович А. В. Германия во внешней политике Беларуси (1990–2012 гг.). Минск : РИПО, 2015.
43. Статистический ежегодник Республики Беларусь 2014 : стат. сб. / Нац. стат. комитет Респ. Беларусь ; редкол. :
В. И. Зиновский (пред. редкол.). Минск, 2014.
44. Тихомиров А. В. Украинский кризис и Беларусь: итоги года // Беларуска-польскія адносіны: гісторыя і
сучаснасць : матэрыялы Міжнар. круглага стала, Мінск, 30 кастр. 2014 г. / рэдкал. : В. Г. Шадурскі (адк. рэд.)
[і інш.]. Мінск : Выд. цэнтр БДУ, 2015. С. 69–84.
45. Текст Минского протокола опубликован в парламентской газете «Голос Украины» [Электронный ресурс] //
Информагентство FORUM. 10.09.2014. URL : <http://for-ua.com/article/1053420> (дата обращения : 10.11.2014).
46. Указ Президента Российской Федерации от 6 августа 2014 г. № 560 «О применении отдельных специальных
экономических мер в целях обеспечения безопасности Российской Федерации» [Электронный ресурс] //
Российская газета. 07.08.2014. URL  : <http://www.rg.ru/2014/08/07/sankcii-dok.html> (дата обращения  :
26.11.2014).
47. Трещенков Е. Европейская и евразийская модели интеграции: пределы соизмеримости // Мировая экономика
и междунар. отношения. 2014. № 5. С. 31–41.
48. Украинский кризис: экспертная оценка : по материалам Ученого совета Института Европы РАН //
Современная Европа. 2014. № 3. С. 10–33.
49. Шрайбман А. Депутат бундестага: Беларусь может стать мостом между Россией и Евросоюзом [Электронный
ресурс] // TUT.by: белорусский портал. 14.10.2014. URL  : <http://news.tut.by/politics/419524.html> (дата
обращения : 29.05.2015).
50. Belarus. Politische Beziehungen [Electronic resource] // Auswärtige Amt. Februar 2015. URL : <http://www.auswaer-
tiges-amt.de/DE/Aussenpolitik/Laender/Laenderinfos/Belarus/Bilateral_node.html#top> (date of access : 05.05.2015).
51. Deutschlands Zukunft gestalten. Koalitionsvertrag zwischen CDU, CSU und SPD. 18 Legislaturperiode, Berlin,
16 Dezember 2013 [Electronic resource] // Christlich Demokratische Union. URL : http://www.cdu.de/system/tdf/
media/dokumente/koalitionsvertrag_1.pdf?file=1 (date of access : 05.05.2015).
52. Council conclusions on Belarus: 3065 Foreign Affairs Council meeting. Brussels, 31  January 2011 [Electronic re-
source] // Council of the European Union. URL : <http://www.consilium.europa.eu/uedocs/cms_data/docs/press-
data/EN/foraff/119038.pdf> (date of access : 15.03.2011).
53. Leonard M, Krastev I. Die neue europäische Unordnung // Internationale Politik. 2015. Januar/Februar. S. 42–51.
54. Libman A. Wirtschaftskrise in Russland. Risiken und Kosten für andere Länder Eurasiens SWP-Aktuell 2015/A 10,
Februar 2015.
55. Maßnahmen der Europäischen Union und der Bundesregierung zur Migrationskontrolle und zur Polizeizusammenar-
beit in Belarus. Antwort der Bundesregierung auf die Kleine Anfrage der Abgeordneten Andrej Hunko, Wolfgang Geh-
rcke, Annette Groth, weiterer Abgeordneter und der Fraktion DIE LINKE [Electronic resource] // Deutscher Bund-
estag 18. Wahlperiode. – 13.05.2014. URL : <http://dip21.bundestag.de/dip21/btd/18/014/1801423.pdf> (date of
access : 05.05.2015).
56. Petz I. Alle Macht dem Präsidenten! Wie das System Lukaschenko funktioniert // Internationale Politik. 2013. Sep-
tember/Oktober. S. 80–87.
57. Sahm A. Verhaltene Reaktionen in Belarus auf die Ukraine-Krise / SWP-Aktuell 2014/A 46, Juni 2014.
58. Towards a new European Neighbourhood Policy. Joint consultation paper, Brussels, 04.03.2015. Doc. JOIN(2015) 6
final [Electronic resource] // European Commission. URL : <http://ec.europa.eu/enlargement/neighbourhood/con-
sultation/consultation.pdf> (date of access : 05.05.2015).
59. Tagesaktuelles Plenarprotokoll, 18106, Freitag, den 21. Mai 2015 [Electronic resource] // Deutscher Bundestag.
21.05.2015. URL : <http://www.bundestag.de/dokumente/protokolle/vorlaeufig/18106/375568> (date of access :
30.05.2015).
60. Ukraine: Schwierige Verhandlungen in Minsk mit Vereinbarung über Waffenruhe beendet [Electronic resource] // Aus-
wärtige Amt. 12.02.2015. URL : <http://www.auswaertiges-amt.de/DE/Aussenpolitik/Laender/Aktuelle_Artikel/
Ukraine/150212_Minsk-II.html> (date of access : 15.05.2015).
Статья поступила в редакцию в июне 2015 г.