Universidad Nororiental Privada Gran Mariscal d Ayacucho

Ciudad Guayana, mayo del 2017

Facultad: Derecho

Estructura del Ordenamiento

Jurídico

Sección: T1S1 Autor: Enrique Gil

CI: 27 711 432

 Introducción
La cantidad leyes que están vigentes en el país es muy amplia, tanto así que es necesario
crear una estructuración que las organiza y les otorgue su respectiva prioridad algunas por
encima de otras de tal modo que la organización de estas normas garantice su correcta
aplicación

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 El Ordenamiento Jurídico.

Se conoce como una serie de normas jurídicas que rigen en un lugar determinado en una
época concreta. En el caso de los estados democráticos, el ordenamiento jurídico está
formado por la Constitución del Estado o Carta Magna, que se rige como la norma
suprema, por las leyes, por las normas jurídicas del poder ejecutivo, tales como
los reglamentos, y otras regulaciones como los tratados, convenciones, contratos y
disposiciones particulares.
La República Bolivariana de Venezuela es un Estado Democrático, Social de Derecho y de
Justicia. Es un Estado federal descentralizado en los términos que consagra la Constitución,
en el cual la soberanía reside intransferiblemente en el pueblo, quien la ejerce directamente
en la forma prevista en ella y en la ley, e indirectamente, mediante el sufragio, a través de
los órganos que ejercen el Poder Público (artículos 2 y 5 Constitución).

Artículo 2. Venezuela se constituye en un Estado democrático y social de Derecho y de

Justicia, que propugna como valores superiores de su ordenamiento jurídico y de su
actuación, la vida, la libertad, la justicia, la igualdad, la solidaridad, la democracia, la
responsabilidad social y en general, la preeminencia de los derechos humanos, la ética
y el pluralismo político.

Es decir el ordenamiento jurídico tiene como principios esenciales la democracia, el

garantizar la vida y libertad de los ciudadanos y de crear normas que sean equitativas y no
discriminen a los ciudadanos.

Artículo 5. La soberanía reside intransferiblemente en el pueblo, quien la ejerce

directamente en la forma prevista en esta Constitución y en la ley, e indirectamente,
mediante el sufragio, por los órganos que ejercen el Poder Público.

Es decir son los ciudadanos quienes a través del voto ejercen la democracia, esto se debe a
la creencia de que todos los ciudadanos tienen el derecho de participar en los eventos mas
importantes de la política. Ejemplo: Elecciones presidenciales.

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 Estructura Jerárquica
Bien es sabido, existe un gran cantidad de normas jurídicas (leyes, decretos, ordenanzas,
sentencias judiciales, contratos, etc.)

Pero se debe aclarar que todas las normas jurídicas que existen no están dispersas
aleatoriamente, puestas sin criterio alguno, sino que, en vez, están relacionadas o enlazadas
entre sí de un modo más ordenado.

¿Cómo están relacionadas o enlazadas?

Lo están de modo tal que una norma jurídica, para poder ser válida, debe ser creada
mediante la aplicación de otras normas jurídicas. Si aspira a ser válida, una norma jurídica
debe nacer del modo que lo establecen otras normas jurídicas preexistentes.

Puede decirse entonces que las normas jurídicas se encuentran relacionadas o enlazadas por
vínculos de aplicación y creación, desde que, para crear una norma jurídica, hay que aplicar
otras normas jurídicas.

Más específicamente dicho, una norma jurídica de jerarquía inferior, para ser válida, debe
ser creada a través del órgano, según el procedimiento y de acuerdo al contenido previsto
por las normas jurídicas que le son superiores. Y si no sucediera así, esto es, si una norma
jurídica de jerarquía inferior no fuera creada a través del órgano, según el procedimiento y
de acuerdo al contenido previstos por las normas jurídicas que le son superiores, entonces
esa norma inferior sería inválida

Así que para que las nuevas normas tengan validez deben crearse cumpliendo lo previsto
según las otras normas de carácter superior sin contradecirlas, la prioridad de normas con
mayor rango le otorga equidad al sistema de normas. De allí la figura de la “pirámide
jurídica” con tres rangos que grafica lo anterior:

Nivel Fundamental

Nivel Legal

Nivel Sub-Legal

 
Nivel Fundamental

 En el Nivel Fundamental encontramos las normas de mayor prioridad como pueden ser la
Constitución o Carta Magna, como bien dice el nombre el Nivel Fundamental representa las
normas principales que rigen un Estado.

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La Constitución: Es la verificación en el derecho positivo, del contrato social, asumiendo
para sí la Teoría Contractualita de Juan Jacobo Rousseau, con la finalidad de crear un ente
denominado Estado, que vigile y supervise la conducta de los individuos para la obtención
de la seguridad jurídica, el orden público y la paz social. También puede definirse como la
“ley fundamental, esté escrita o no, de un Estado, la cual fija los límites y define las
relaciones entre los poderes del Estado (Ejecutivo, Legislativo, Judicial, Ciudadano y
Electoral). Le garantiza al pueblo ciertos derechos. Es la cristalización jurídica de un acto
constituyente. Es un concepto político, dada su fundamentación en una decisión del poder
constituyente y es un concepto jurídico, pues posee una configuración jurídica.

Establece las normas para crear y organizar a las instituciones que rigen al estado, además
de fijar las reglas para crear al resto de las normas jurídicas, que entre otras cosas, no
pueden contradecir lo establecido en la constitución, por ser la norma fundamental del país
(todo el orden jurídico de un país tiene una jerarquía, es decir, las sentencias de un juez no
pueden ir en contra de lo que dice la ley, y las leyes no pueden ir en contra de lo que dice la
constitución).

Nivel Legal

El Nivel Legal abarca las normas que dictan los Poderes Públicos y la estructuración de los
mismos. A través del nivel legal encontramos las distintas ramas y grupos de normas que
ejercen poder en la nación según su materia.

Leyes Orgánicas: Según el artículo 203 de la Constitución de la República Bolivariana de

Venezuela, son las que así denomina esta Constitución; las que se dicten para organizar los
poderes públicos o para desarrollar los derechos constitucionales y las que sirvan de marco
normativo a otras leyes. (Ver artículo 203 de la CRBV y la sentencia de la Sala
Constitucional del Tribunal Supremo de Justicia)

Leyes Generales: Instrumentos Jurídicos de rango legal, sancionado por el órgano

representativo de la rama legislativa del Poder Público Nacional (Asamblea Nacional)de
conformidad con la facultad de legislar que le consagra la constitución y cuya finalidad no
es otra que la de regular o normar una determinada rama del derecho. Ej. Ley de Carrera
Administrativa, Ley del Servicio Exterior, etc…

Códigos: Son las leyes que reúnan sistemáticamente las normas relativas a una determinada
materia. (Artículo 202 CRBV). Ej. Código Orgánico Procesal Penal, Código Civil de
Venezuela.

Tratado Internacional: Es un instrumento jurídico reconocido entre países fuentes

internacionales. Se requiere la aprobación mediante ley por la Asamblea Nacional para
poder ser ratificado por el Ejecutivo Nacional (Art. 154 y 155 de la CRBV)

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Se presenta una Excepción en la constitución de 1999, que explicita que los Tratados
Internacionales sobre materia de Derechos Humanos, suscritos por la República tiene rango
Constitucional (Art. 23 de la CRBV) Ver también sentencia del TSJ sobre materia de
Derechos Humanos.

Ley Aprobatoria: Es el permiso que da la Asamblea Nacional, para que el Ejecutivo

apruebe un Tratado Internacional, empréstitos, créditos adicionales (nº 18 Art.186 de la
CRBV).

Leyes Habilitantes: Es cuando la Asamblea Nacional delega sus actividades de creación y

aprobación de leyes al Ejecutivo Nacional. (Art.203 CRBV) No puede ser ultra anual

Constituciones Estadales: Son aquellas que hacen referencia a los poderes públicos
Estadales (Art. 164 Nº 1 CRBV) No es una figura propia del Derecho positivo Venezolano,
proviene del Derecho Monárquico Español, el cual ideó los estatutos de autonomía, los
cuales establecían que las comunidades españolas podían hacer convenios con otros países
sin afectar al Estado Español. El Tribunal Constitucional Español al observar que este
estatuto traía a la larga, problemas, crea el denominado bloque de la constitucionalidad.

En Venezuela el caso no es el mismo ya que nuestro país ha sido plagado por el

caudillismo, el cuál termina con el ascenso de Juan Vicente Gómez al poder el cual los
elimina, consolidándose así la unidad del Estado Republicano. En la Constitución de1961
se menciona la posibilidad de la autonomía propia de los Estados, creándose así un
problema que consistía de que si ¿era posible trasladar las normas del Derecho
Constitucional Español al Derecho Positivo Venezolano), así que se termina dándoles alas
Constituciones Estadales en carácter Legal.

La Naturaleza jurídica de las Constituciones Estadales es la de la Organización de su

territorio.

Leyes Estadales: Tienen preferencia sobre la Ley Nacional, salvo cuando no tienen
carácter privativo (es decir que colindan con la ley nacional) (Art. 162 y 164 de la CRBV)

Ordenanzas Municipales: Son los actos sancionados por las cámaras municipales o
cabildos, cuya aplicación son para regular las actividades del municipio.

Decretos Leyes: Actos administrativos dictados por la rama ejecutiva del Poder nacional
(Presidente de la República) fundamentado y en el otorgamiento previo de una Ley
Habilitante por medio de la cual, la rama legislativa delega temporalmente la potestad de
legislar sobre aquellas materias establecidas en el marco normativo de la Ley (habilitante)
en virtud de alguna excepción circunstancial o permanente, determinada. (Art. 236 nº 8 de
la CRBV).

Ley de Presupuestos: Se encuentra desarrollada en el Art. 187 nº 6 de la CRBV

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Leyes de Base: Son aquellas que establecen los postulados fundamentales para la
regulación de una materia o institución determinada.

Leyes de desarrollo: Son leyes que establecen los planes de orientación y planificación
territorial. Desarrollan el contenido de las leyes de Base.

Nivel Sub-Legal

 Y por ultimo encontramos el nivel Sub-Legal que son todas aquellas normas jurídicas que
no tienen el rango de una ley formal como son:

Reglamentos: Se plantea que son Actos administrativos de efectos generales emanados por
el órgano representativo de la rama ejecutiva de cualquiera de los Poderes Públicos
(Nacional, Estadal, Municipal) en ejercicio de su competencia y cuya finalidad es de
desarrollar los contenidos expresos en la ley sin alterar el espíritu, propósito y razón del
legislador venezolano.

Decretos Ejecutivos, Son actos administrativos de efectos generales dictados por los entes
ejecutivos de cualquiera de las ramas del Poder Público, en atribución de sus facultades
legales.

Acuerdos, Actos administrativos de efecto particular, emanados del órgano representativo

de la rama Legislativa del Poder Público (Nacional, Estadal, Municipal) en el ejercicio de
sus competencias.

Resoluciones son actos administrativos de efectos particulares, emanados del órgano

representativo de la rama Ejecutiva del Poder Público Nacional en el ejercicio de sus
competencias.

Contratos, según el artículo 1133 del Código Civil “Es un convenio celebrado entre dos o
más personas que permite constituir, reglar, modificar o transmitir entre ellos un vínculo
legal. Siempre tiene aplicación preferente a la Ley, nunca pueden violar el contenido de la
misma” entre otras. Para culminar es importante señalar que en este nivel no se puede
reglamentar ningún hecho que contravenga al Nivel Legal.

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 Conclusión
En resumen el ordenamiento jurídico de este país tiene como finalidad estructurar
adecuadamente todas las leyes y artículos de manera equitativa, otorgándole prioridad a las
normas fundamentales. La estructuración equilibra los niveles categorizándolos desde los
más fundamentales a los menos significativos.

Para terminar es muy importante mencionar que con este trabajo se ha logrado afianzar los
conocimientos sobre Derecho y normatividad de nuestra sociedad que son necesarios para nuestro
desarrollo profesional sea cual fuese nuestra especialidad, y cumpliendo con los objetivos del curso.