Вы находитесь на странице: 1из 5

1. Назовите виды муниципальных образований в Алтайском крае.

2. Нормативное закрепление принципов территориальной организации местного


самоуправления.

3. Основания для изменения границ муниципального образования.

Решите задачу.

Граждане села Тюменцево Алтайского края обратились в Правительство Алтайского


края с просьбой присоединить к селу территорию, примыкающую к озеру Горькому
Алтайского края, но находящуюся в границах другого муниципального образования, с
целью использовать ее для проезда к отдыху на озере Горьком. Однако в просьбе
было отказано. Обоснуйте ответ Правительства Алтайского края.

1.
муниципальные районы
городские округа
поселения (городские и сельские)

2.

Принципы территориальной организации местного самоуправления


закреплены во 2 главе «принципы территориальной организации
местного самоуправления» ФЗ от 06.10.2003 N 131-ФЗ (ред. от
20.07.2020) "Об общих принципах организации местного
самоуправления в Российской Федерации" (с изм. и доп., вступ. в силу с
28.08.2020)

3.

Основания для изменения границ муниципального образования


закреплены в 12 ст. ФЗ от 06.10.2003 N 131-ФЗ (ред. от 20.07.2020) "Об
общих принципах организации местного самоуправления в
Российской Федерации" (с изм. и доп., вступ. в силу с 28.08.2020)

1. Изменение границ муниципального образования осуществляется


законом субъекта Российской Федерации по инициативе населения,
органов местного самоуправления, органов государственной власти
субъекта Российской Федерации, федеральных органов
государственной власти в соответствии с настоящим Федеральным
законом. Инициатива населения об изменении границ
муниципального образования реализуется в порядке, установленном
федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом
субъекта Российской Федерации для выдвижения инициативы
проведения местного референдума. Инициатива органов местного
самоуправления, органов государственной власти об изменении
границ муниципального образования оформляется решениями
соответствующих органов местного самоуправления, органов
государственной власти. Закон субъекта Российской Федерации об
изменении границ муниципального образования не должен вступать в
силу в период избирательной кампании по выборам органа местного
самоуправления данного муниципального образования, в период
кампании местного референдума.

(в ред. Федерального закона от 21.07.2005 N 93-ФЗ)

2. Изменение границ муниципальных районов, влекущее отнесение


территорий отдельных входящих в их состав поселений и (или)
населенных пунктов к территориям других муниципальных районов,
осуществляется с согласия населения данных поселений и (или)
населенных пунктов, выраженного путем голосования,
предусмотренного частью 3 статьи 24 настоящего Федерального
закона, либо на сходах граждан, проводимых в порядке,
предусмотренном статьей 25.1 настоящего Федерального закона, с
учетом мнения представительных органов соответствующих
муниципальных районов.
(в ред. Федерального закона от 30.11.2011 N 361-ФЗ)

2.1. Изменение границ муниципальных районов и входящих в их состав


поселений, влекущее отнесение территорий отдельных входящих в
состав указанных поселений поселков и сельских населенных пунктов к
территориям муниципальных округов, городских округов,
осуществляется с согласия населения поселений, муниципальных
округов и городских округов, выраженного представительными
органами соответствующих поселений, муниципальных округов и
городских округов, а также с учетом мнения населения муниципальных
районов, выраженного представительными органами соответствующих
муниципальных районов.
(часть 2.1 в ред. Федерального закона от 01.05.2019 N 87-ФЗ)
2.2. Изменение границ муниципальных и городских округов, влекущее
отнесение территорий населенных пунктов, входящих в состав
муниципальных и городских округов, к территориям поселений
соответствующих муниципальных районов, осуществляется с согласия
населения поселений, муниципальных и городских округов,
выраженного представительными органами соответствующих
поселений, муниципальных и городских округов, а также с учетом
мнения населения муниципальных районов, выраженного
представительными органами соответствующих муниципальных
районов.
(часть 2.2 в ред. Федерального закона от 01.05.2019 N 87-ФЗ)

2.3. Изменение границ муниципальных и городских округов, влекущее


отнесение территорий населенных пунктов, входящих в состав
муниципальных и городских округов, к территориям других
муниципальных и городских округов, осуществляется с согласия
населения муниципальных и городских округов, выраженного
представительными органами соответствующих муниципальных и
городских округов.
(часть 2.3 введена Федеральным законом от 01.05.2019 N 87-ФЗ)
3. Изменение границ поселений, влекущее отнесение территорий
отдельных входящих в их состав населенных пунктов к территориям
других поселений, осуществляется с согласия населения данных
населенных пунктов, выраженного путем голосования,
предусмотренного частью 3 статьи 24 настоящего Федерального
закона, либо на сходах граждан, проводимых в порядке,
предусмотренном статьей 25.1 настоящего Федерального закона, с
учетом мнения представительных органов соответствующих
поселений.
(в ред. Федерального закона от 30.11.2011 N 361-ФЗ)

4. Изменение границ муниципальных образований, не влекущее


отнесения территорий населенных пунктов к территориям других
муниципальных образований, осуществляется с согласия населения,
выраженного представительными органами соответствующих
муниципальных образований. В случае, если изменение границ
поселений или внутригородских районов влечет изменение границ
муниципальных районов или городских округов с внутригородским
делением, такое изменение границ осуществляется также с учетом
мнения населения соответствующих муниципальных районов и
городских округов с внутригородским делением, выраженного
представительными органами муниципальных районов и городских
округов с внутригородским делением.
(часть 4 в ред. Федерального закона от 01.05.2019 N 87-ФЗ)
(см. текст в предыдущей редакции)
4.1. Изменение границ внутригородских районов осуществляется с
учетом мнения населения каждого из внутригородских районов в
соответствии с уставом внутригородского района и с согласия
населения городского округа с внутригородским делением,
выраженного представительным органом городского округа с
внутригородским делением.
(часть 4.1 введена Федеральным законом от 27.05.2014 N 136-ФЗ)
5. Уменьшение численности населения сельских населенных
пунктов менее чем на 50 процентов относительно минимальной
численности населения, установленной пунктом 6 части 1 статьи
11 настоящего Федерального закона, после установления законами
субъектов Российской Федерации границ поселений в соответствии с
требованиями настоящего Федерального закона не является
достаточным основанием для инициирования органами местного
самоуправления, органами государственной власти субъектов
Российской Федерации, федеральными органами государственной
власти процедуры изменения границ поселений.

Граждане села Тюменцево Алтайского края обратились в Правительство Алтайского


края с просьбой присоединить к селу территорию, примыкающую к озеру Горькому
Алтайского края, но находящуюся в границах другого муниципального образования, с
целью использовать ее для проезда к отдыху на озере Горьком. Однако в просьбе
было отказано. Обоснуйте ответ Правительства Алтайского края.

Согласно п.3 ст. 12 гл.2 «Принципы территориальной организации


местного самоуправления» ФЗ от 06.10.2003 N 131-ФЗ (ред. от
20.07.2020) "Об общих принципах организации местного
самоуправления в Российской Федерации" (с изм. и доп., вступ. в силу с
28.08.2020) отказ правительства Алтайского края правомочен, так как
граждане села Тюменцево не предоставили согласие на отчуждение
территории граждан другого муниципального образования, к
которому принадлежит озеро Горькое.