Министерство науки и высшего образования Российской Федерации

Федеральное государственное бюджетное образовательное учреждение

высшего образования
«Ярославский государственный технический университет»
Кафедра «Управление предприятием»

УДК 332.14 ДОПУСКАЕТСЯ К ЗАЩИТЕ

Заведующий кафедрой
канд. пед. наук, профессор
______________ А.А. Киселев
«__»___________2020 г.

ОЦЕНКА ТУРИСТСКОГО ПОТЕНЦИАЛА И ЕГО РОЛЬ В

РАЗВИТИИ ТУРИЗМА В РЕГИОНЕ

Пояснительная записка к выпускной квалификационной работе по

направлению подготовки «Менеджмент»

ЯГТУ 38.04.02 – 003 ВКР

СОГЛАСОВАНО

Руководитель,
канд.экон.наук, доцент
____________ В.И. Фираго
«____» __________ 2020 г.

Нормоконтролер Работу выполнил

канд.ист.наук, доцент студент группы ЭММП–20М
____________ А.И. Сазонов ___________ М.А. Кабанов
«____» __________ 2020 г. «__»___________2020 г.

2020
 2
Министерство науки и высшего образования Российской Федерации

Федеральное государственное бюджетное образовательное учреждение

высшего образования
«ЯРОСЛАВСКИЙ ГОСУДАРСТВЕННЫЙ ТЕХНИЧЕСКИЙ УНИВЕРСИТЕТ»

Кафедра Управление предприятием

УТВЕРЖДАЮ
Зав.кафедрой
канд. пед. наук, профессор
(уч.степень, звание)

А.А.Киселев_____________
(Ф.И.О., подпись)

ЗАДАНИЕ № 3

ВЫПУСКНАЯ КВАЛИФИКАЦИОННАЯ РАБОТА

1.Выдано студенту Кабанову Михаилу Андреевичу

2.Тема Оценка туристского потенциала и его роль в развитии туризма в регионе

утверждена приказом по университету от 28 Ноября 2019 № 1618/3

3. Исходные данные Материалы администрации города Каргополя по развитию туризма в

регионе, материалы администрации города Ярославля по развитию туризма в регионе,
научные труды по экономике туризма отечественных и зарубежных авторов, материалы
из сети интернет

4. Содержание расчетно-пояснительной записки (перечень подлежащих разработке

вопросов)

1. Понятие сферы туризма и его значение для развития хозяйства города, района,
общества и государства.
2. Факторы, влияющие на развитие туризма в регионе, понятие туристского потенциала и
оценка его возможностей
3. Использование системы показателей оценки туристского потенциала для развития
туризма в Каргопольком районе.

5. Перечень графического материала (с точным указанием обязательных чертежей)

Иллюстрированные материалы предоставляемые студентом на защиту в виде

компьютерной презентации в формате MS PowerPoint

6. Консультанты (с указанием относящихся к ним разделов выпускной квалификационной

работы) ____________________________________________________
 3
_____________________________________________________________________________
_____________________________________________________________________________
_____________________________________________________________________________
_____________________________________________________________________________
_____________________________________________________________________________

7. Нормоконтролер канд. ист. наук, доцент Сазонов А.И.

8. Срок сдачи законченной выпускной квалификационной работы 19 Июня 2020

9. Дата выдачи задания 3 февраля 2020

Руководитель ______________________________
(подпись)
Задание принял к исполнению_______________________
(подпись студента)

Реферат
 4

97 страниц, 8 рисунков, 10 таблиц, 57 источников.

ТУРИЗМ, ТУР, МАРШРУТ, ГОРОДСКОЕ ХОЗЯЙСТВО, ЭКОНОМИКА,

ТУРИСТСКИЙ ПОТЕНЦИАЛ,

Актуальность данной темы связана с тем, что туризм оказывает

огромное влияние на такие ключевые отрасли экономики, как транспорт и
связь, строительство, сельское хозяйство, производство товаров народного
потребления и другие, т.е. выступает своеобразным стабилизатором
социально-экономического развития. Но в настоящее время не существует
единого четкого понятия туристического потенциала и как развивать туризм в
регионе.
Цель данной работы разработать единую систему показателей,
предлагаемых для оценки туристического потенциала регионов, для
дальнейшего использования в развитии Каргопольского района.
Предметом исследования является разработка единой системы
показателей оценки туристического потенциала.
В соответствии с целью работы были поставлены и решены следующие
основные задачи:
– рассмотреть понятие, виды и сферу деятельности туризма
– рассмотреть туризм как основу экономики городского хозяйства.
– определить, что такое туристический потенциал и его значение для
туризма.
– рассмотреть факторы, влияющие на развитие туризма в регионе.
– разработать систему оценки туристического потенциала.
– рассмотреть степень развития туризма в Каргопольском районе
– охарактеризовать туристический потенциал в Каргопольском районе
– сделать выводы по степени развития туристической
привлекательности города Каргополь.
Теоретико-методологической основой работы являются: научная
литература по теме диссертационной работы; законы.
Результатом данной работы является создание единой системы
показателей оценки туристического потенциала и ее применение на примере
Каргопольского района.

Содержание
 5

Введение...................................................................................................................6
1 Понятие сферы туризма.......................................................................................8
1.1. Определения туризма. Туризм и связанные понятия................................8
1.2 Виды туризма. Сфера деятельности туризма............................................21
1.3 Роль туризма для развития хозяйства города и района............................25
1.4 Мировой опыт развития туризма................................................................31
1.5 Значение туризма для личности, общества и государства.......................39
2 Туристский потенциал – фактор, определяющий развитие туризма в
регионе....................................................................................................................46
2.1 Понятие туристического потенциала и его значение в туризме..............46
2.2 Факторы, влияющие на развитие туризма в регионе................................53
2.3 Оценка туристического потенциала региона.............................................66
3 Использование туристических положений в развитии туризма
Каргопольского района.........................................................................................71
3.1 Социально-экономическая характеристика Каргопольского района......71
3.2 Характеристика туристического потенциала Каргопольского района...76
3.3 Оценка туристического потенциала Каргопольского района..................84
Заключение............................................................................................................91
Список использованных источников..................................................................94

Введение
 6

Сервис – это вид человеческой деятельности, направленный на

удовлетворение потребностей потребителя посредством оказания
индивидуальных услуг.
Объектами профессиональной деятельности специалиста по сервису
являются человек и его потребности в индивидуальных услугах; способы и
методы выявления и формирования этих потребностей с доведением их до
устойчивого спроса в отношении различных индивидуальных услуг; методы
моделирования, диагностики и разработки материальных объектов и услуг по
индивидуальным заказам потребителя; технологические процессы,
посредством которых выполняются индивидуальные заказы на услуги;
оборудование, машины, приборы и их системы для осуществления
технологических процессов сервиса.
Жизнь современного человека, так или иначе, связана с услугами. Ведь
к торговле услугами относятся и предоставление коммунальных благ, и связь,
и банковский бизнес, и оптовая и розничная торговля, транспортные
перевозки, туризм, страхование, юридические, медицинские,
образовательные услуги и т.д. От качества услуг зависит и доход государства,
и прибыль фирм, комфорт, безопасность, и благосостояние потребителей.
Туризм является одной из ведущих и наиболее динамичных отраслей
экономики и за быстрые темпы он признан экономическим феноменом
столетия.
В дни отдыха, в отпускное время, летом и зимой миллионы людей
устремляются за город, на лоно природы, отправляются в многодневные
туристические походы. В крови у нас эта страсть к дороге, желание увидеть
новое, неизведанное. Туризм – наиболее доступная и рациональная форма
активного отдыха, физической культуры и спорта. Смена обычной,
повседневной обстановки дает человеку возможность встряхнуться, получить
заряд бодрости и здоровья.
Во многих странах туризм играет значительную роль в формировании
валового внутреннего продукта, активизация внешнеторгового баланса,
создании дополнительных рабочих мест и обеспечении занятости населения.
Актуальность данной темы связана с тем, что туризм оказывает
огромное влияние на такие ключевые отрасли экономики, как транспорт и
связь, строительство, сельское хозяйство, производство товаров народного
потребления и другие, т.е. выступает своеобразным стабилизатором
социально-экономического развития. Но в настоящее время не существует
единого четкого понятия туристического потенциала и как развивать туризм в
регионе.
Цель данной работы разработать единую систему показателей оценки
туристического потенциала для регионов, для дальнейшего использования в
развитии Каргопольского района.
В соответствии с поставленной целью необходимо решить следующие
задачи:
 7
1. Рассмотреть понятие, виды и сферу деятельности туризма
2. Рассмотреть туризм как основу экономики городского хозяйства.
3. Определить, что такое туристический потенциал и его значение для
туризма.
4. Рассмотреть факторы, влияющие на развитие туризма в регионе.
5. Разработать систему оценки туристического потенциала.
6. Рассмотреть степень развития туризма в Каргопольском районе
7. Охарактеризовать туристический потенциал в Каргопольском районе
8. Сделать выводы по степени развития туристической
привлекательности города Каргополь.
Практическая значимость работы заключается в том, что данную
систему возможно применять к любому району, что поможет повысить
привлекательность туризма в регионах.
Научная новизна работы состоит в следующем:
– охарактеризована туристическая привлекательность
– разработана единая система показателей оценки туристической
привлекательности
– система опробована на Каргопольском районе
– на основе анализа выявлены сильные и слабые стороны развития
туризма в Каргопольском районе.
Объектом исследования в данной работе является туристическая
деятельность в муниципальном районе.
Предметом исследования является разработка единой системы оценки
туристического потенциала.
Теоретико-методологической основой работы являются труды
отечественных и зарубежных авторов, а также материалы периодических
изданий.
Результатом данной работы является создание единой системы
показателей оценки туристического потенциала и ее применение на примере
Каргопольского района.

1 Понятие сферы туризма

 8

1.1. Определения туризма. Туризм и связанные понятия   

 
Имея длинную историю, туризм как социально-экономическое и
духовно-культурное явление, до сих пор не получил всеобщего, единого,
общепризнанного и всеобъемлющего определения, и наука о туризме сама
по себе не имеет единообразного названия, общепризнанного в
академических и научных кругах в России и за рубежом. Различными
туристическими организациями, научными школами и отдельными
экспертами «туризм» (tourism) по-прежнему интерпретируются по-разному.
Кроме того, терминология туризма претерпевает значительные изменения в
соответствии с быстрыми темпами развития туризма, его секторов, видов и
форм, технологий и инноваций, появлением и распространением новых
туристических реалий. Основные термины и понятия, используемые в сфере
туризма, то есть глоссарий по туризму, получили распространение в
специальной литературе. Тем не менее, толкование терминов туризма
остается предметом серьезных дискуссий. Кроме того, единый подход к
толкованию терминов очень важен для реальной деятельности туризма, науки
о туризме и статистики туризма. Академия, научное сообщество и многие
туристические школы по всему миру также должны сочетать концептуальные
основы туризма.  С точки зрения международной статистики стандартизация
терминов и понятий чрезвычайно важна, поскольку статистический учет
используется для измерения объемов и анализа туристических потоков по
различным типам туризма, рынков спроса и предложения для различных
сегментов, генерирования данных для прогнозирования развития туризма по
видам и сегментам в будущем, оценить влияние туризма на экономику и
т.д. Таким образом, точные статистические измерения туризма необходимы
для определения прямого и косвенного экономического воздействия туризма
на место назначения (Туристские дестинации – центры (территории) со
всевозможными удобствами, средствами обслуживания и услугами для
обеспечения всевозможных нужд туристов), планирование и развитие
туристических ресурсов и инфраструктуры, разработка маркетинговых
стратегий, выявление изменений в туристических потоках с точки зрения
потребностей и предпочтений путешественников. Сегодня Всемирная
туристическая организация (ЮНВТО) как единственная
межправительственная организация по туризму в системе ООН имеет
приоритетное право, соответствующий статус и миссию в унификации,
стандартизации и распространении туристических терминов. С этой целью в
2001 году подготовленный ЮНВТО «Тезаурус по туризму и досуговой
деятельности» был опубликован на трех языках мира (английском,
французском и испанском), в котором приведены основные термины и
концепции туризма. На основании официальных терминов и их определений,
установленных ЮНВТО и представленных в Тезаурусе, следует сделать
вывод, что туризм – это категория путешествий, которая имеет определенные
 9
отличительные характеристики. Считается, что первое определение туристов
относится к 1876 году и встречается в «Универсальном словаре XIX века»
(«Dictionnare universel du XIX sie`cle»), в котором «туристы» определяются
как «люди, путешествующие из любопытства или из-за безделья». В
летописи истории туризма сохранилась информация о том, что «туристами» в
XVII - XVIII вв. называли молодых людей-участников европейского «Гранд-
тура». С периода появления первых исследований в сфере туризма в 1920
году -30-х гг. возникла необходимость консолидировать определение
туризма. Формализации терминов «туризм» и «туристическое» также
необходимый государственных учреждениями и организациями индустрии
туризма. Определения туризма были сформулированы в отношении
определенных областей теории и практики: экономики, социологии,
культурологии и культурной антропологии, географии. Экономисты изучили
туристические направления с точки зрения их вклада в экономическое
развитие своих направлений, спроса и предложения, платежного баланса,
финансовых и экономических показателей и занятости. Социологи и
культурологи изучали туризм с точки зрения моделей туризма (отдельных
лиц и групп), образа жизни, обычаев и традиций. Географы занимались
пространственными аспектами туризма, направлением и распределением
туристического потока в регионе, нагрузкой на ресурсы и землепользование,
а также изменениями в физической среде. В широком смысле признается
существование двух типов определений туризма с его рациональными
значениями и использованием: концептуальное и
техническое. Концептуальные определения строят теоретические основы
туризма, чтобы определить его основные характеристики, позволяющие
различать туризм и другие связанные понятия. К таким концептуальным
(научным) определениям относится определение, предложенное
американским исследователем Джафаром Джафари: «Туризм – это изучение
человека, находящегося за пределами территории его постоянного
проживания, индустрии, удовлетворяющей его потребности, и воздействий,
которые и человек, и индустрия оказывают на социокультурную,
экономическую и физическую среду». Алистер Матесон и Джеффри Уолл
дают такое концептуальное определение туризма, сочетающее в себе идеи
мобильности, туристической деятельности и обеспечение их отрасли:
«Туризм является временное перемещение людей в городах за пределами
своих обычных мест работы и проживания, мероприятия, которые они
выполняют во время пребывания в этих местах, и инфраструктура,
разработанная для удовлетворения их потребностей. «Туризм – это
временное перемещение людей в дестинации за пределами мест их обычной
трудовой занятости и проживания, деятельность, которой они занимаются во
время своего пребывания в этих дестинациях, и объекты инфраструктуры,
созданные для удовлетворения их потребностей». Технические определения
имеют целью обеспечить стандартизированную информацию о туризме для
национальных и международных статистических и правовых потребностей.
 10
Австралийский ученый Нил Лейпер выявил, что в академических и
правительственных кругах, а также в индустрии туризма в 1960-х и 70-
х годах закрепились три подхода к определению туризма: «экономический»,
«технический» и «целостный». Экономические определения туризма
ориентированы на проявления туризма как отрасли и
бизнеса; технические – подчеркиваются концептуальными особенностями
туризма в статистических, правовых и отраслевых целях; целостные (т. е.
сложные) определения рассматривают туризм в целом, комплексно и
систематически. Даже сегодня вы можете найти различные определения
туризма в различных науках, справочных материалах и учебных
заведениях. Поэтому многие эксперты могут утверждать, что термин
«туризм» является наиболее неоднозначным из всех терминов, используемых
в туризме и путешествиях. Чтобы объяснить концепцию «путешествия»,
эксперты считают, что существует много дублирующих определений, а
определение путешествия является как узким, так и широким. Некоторые
эксперты склонны приравнивать термины туризм и путешествия. Другие
уравнивают «путешествия» и «транспорт», а «туризм» включает в себя все
виды туристической деятельности, не связанные с транспортом. Третьи
говорят, что термин «туризм» означает «путешествие для отдыха и
развлечений», поскольку имидж туриста тесно связан с его стремлением к
удовольствию, а не с бизнесом, образованием или научными исследованиями
в качестве мотивов для путешествия. Даже не специализированные толковые
словари интерпретируют туризм как «путешествия для удовольствия; бизнес
по обеспечению туров и услуг для туристов» (Webster’s New University
Dictionary). Некоторые специалисты (особенно зарубежные) во избежание
разногласий и научных споров вокруг понятия «туризм» предлагают
использовать совокупный термин «путешествия и туризм» (travel and tourism)
без внесения разграничений между двумя составляющими его компонентами.
При этом в отношении индустрии, организующей и обеспечивающей услуги
для туристов, закрепились разные названия как в разных странах, так и на
международном уровне: «индустрия туризма» (tourism industry), «индустрия
путешествий» (travel industry), «индустрия путешествий и туризма» (travel
and tourism industry), «индустрия гостеприимства» (hospitality industry)
(некоторые страны рассматривают индустрию гостеприимства шире, нежели
как индустрию гостиниц и ресторанов) и даже «индустрия посещений»
(visitor industry). Очевидно, что для профессионалов туризма термины
«путешествия» и «туризм» – не синонимы. В целом не вызывает разногласий
и то, что человек, совершающий туристическое путешествие, туристическую
поездку, именуется в общем виде «туристом» (tourist) или «посетителем»
(visitor). Впервые официальное международное определение термина
«турист» было предложено Лигой наций в 1937 году. Оно обозначало туриста
как человека, путешествующего в течение 24 часов или дольше в страну,
отличную от той, в которой он постоянно проживает. В него входили люди,
путешествующие с целью отдыха, посещения родственников, улучшения
 11
своего здоровья, деловых встреч и в деловых целях, а также, посещающие
страну на круизном судне (даже на срок менее 24 часов). Основным
недостатком этого определения является то, что оно не учитывает
перемещение внутренних туристов (в пределах страны проживания). Позднее
проблемы терминологии, используемой при характеристике туризма,
обсуждались на заседаниях Международного союза официальных
туристических организаций (Дублин, 1950; Лондон, 1957), на Конференции
ООН по международному туризму и путешествиям (Рим, 1963), и Всемирная
конференция по туризму (Манила, 1986 г.), Межпарламентская конференция
по туризму (Гаага, 1989 г. ) и другие международные форумы, на которых
указывается теоретическая и практическая важность определения туризма, а
также желание сделать его более полным и точным, с учетом новых реалий и
тенденций. Конференция ООН по международному туризму и путешествий в
Риме (1963) рассмотрел рекомендации, вынесенные Международным союзом
Официальных туристических организаций (МСОТО), и согласились с
определениями терминов: «посетители» (visitors), «туристы» (tourists),
«экскурсанты» (excursionists, day-trippers, same-day visitors)). Таким образом,
термин «временный посетитель» включает любое лицо, «посещающее
страну, не являющуюся страной его постоянного проживания, по любой
причине, кроме профессиональной занятости, оплачиваемой из источников
посещенной страны». Эта концепция охватывала два класса посетителей:
«туристы», то есть временные посетители, которые были на месте посещения
не менее 24 часов, цели которых можно отнести к отдыху (для целей отдыха,
досуга, спорта, отдыха, образования, духовной практики) или бизнес, семья,
миссия или деловая встреча; и «экскурсанты», то есть временные посетители,
которые были на месте посещения менее 24 часов, включая круизных
путешественников, но исключая транзитных путешественников. Опять же,
внутренний туризм не учитывается, поэтому это определение нельзя снова
считать законченным. Однако это имеет важные отличия от более ранних и
многих последующих определений туризма. Обучение включено в список
целей туризма. Подходы и определения этих стран были разработаны и
использованы на основе определений туризма, рекомендованных
международными организациями во многих странах, участвующих в
туристическом обмене. Например, в Соединенном Королевстве Институт
туризма (который впоследствии стал Британским обществом туризма) в 1976
году предложил следующее определение: «Туризм – это временное
краткосрочное передвижение людей в дестинации за пределами мест их
постоянного проживания и работы, а также деятельность во время их
пребывания в этих дестинациях; он включает передвижение со всеми целями,
а также однодневные посещения и экскурсии».  Это определение туризма
было переформулировано Международной конференцией по отдыху, отдыху
и туризму, проведенной Международной ассоциацией научных экспертов по
туризму (AIEST) и Британским обществом туризма (Кардифф, 1981), и
приняло следующее: «Туризм может быть определен как конкретные виды
 12
деятельности, самостоятельно избранные и предпринятые за пределами
своей среды проживания. Туризм может включать или не включать ночевки
за пределами дома». Недостатком этого определения можно считать
отсутствие различий между туризмом и экскурсиями. В 2008 году на XXXIX
сессии Статистической комиссии ООН, «Международные рекомендации по
статистике туризма» МРСТ-2008 и новой версии документа
«Вспомогательный счет туризма: рекомендуемая методологическая
основа» были утверждены. Таким образом, в настоящее время, понятие
посетителя, как это закреплено в МРСТ-2008 как международный
статистический стандарт, широко используется в статистике международного
туризма. Посетитель рассматривается как особый случай путешествующий
человек. Путешественник перемещается между различными
географическими местоположениями для любой цели и в течение любого
периода. Не каждый путешествующий человек может считаться единицей
наблюдения в статистике туризма, но только тем, кто является носителем
определенных признаков. Согласно IRTS-2008: посетитель – это
путешественник в туре – место назначения, которое выходит за рамки
обычного местоположения с какой-либо основной целью, за исключением
цели работы в компании, зарегистрированной в стране или месте
посещения. Предложенное определение позволило более четко обозначить ту
часть путешествующих людей, которая является объектом статистического
наблюдения в туризме. Есть три основных особенности, которые отличают
посетителей от других
путешественников:                                                                     
– выход за пределы обычной среды локации; 
– временное пребывание в пункте назначения; 
– туристическое направление поездки[1].  
Выезд из обычной среды расположения является первым критерием
классификации путешественников. Обычное расположение среды – человек
относится к основным понятиям в статистике туризма. Он определяется как
географический район (хотя и не обязательно непрерывный по всей
территории), в пределах которого человек ведет свой обычный образ
жизни. Концепция «обычной среды проживания» дополняет концепцию
страны постоянного проживания, используемую в национальных счетах и
платежном балансе, а также концепцию места постоянного проживания,
относящуюся к статистике домашних хозяйств. В
Российском законодательстве о туризме вместо обычного места проживания
используется термин «обычное место жительства». Концепция обычной
среды расположения была представлена на Международной конференции по
статистике туризма (Оттава, 1991). Это помогает исключить из категории
посетителей тех путешественников, которые регулярно перемещаются между
местом постоянного проживания и местом работы (учебы) или путешествуют
по обычным маршрутам к друзьям и родственникам, в торговые центры,
религиозные, медицинские и другие учреждения. Разработка традиционных
 13
концепций локации очень сложна. Из-за различий в таких странах, как
плотность населения, доступность, культурные традиции и размер региона,
невозможно ввести определенные ограничения по всем показателям
нормальной среды, что приводит к количественной
определенности. Учитывая, есть возможность исправить границы. Однако
ЮНВТО определила несколько параметров для типичной среды
расположения:               
– частота посещений объекта. Места, которые человек посещает
регулярно, являются фактором в его обычной среде, даже если они находятся
далеко от места постоянного проживания. На основании этого, например,
житель пограничного региона, который работает на территории соседнего
государства и неоднократно выезжал за границу, не может быть
классифицирован как иностранный посетитель. В странах-членах ЕС
установлены допустимые значения показателя частота туристических
поездок. Такое путешествие следует совершать не реже одного раза в неделю
(не каждую неделю). Это относится как к однодневным экскурсиям, так и к
длительным с ночевкой. Например, если летом человек посещает
близлежащий приморский курорт от 2 до 3 раз в неделю, а зимой поездки на
горнолыжный курорт так же, часто, то в этих случаях он не оставляет свою
обычную среду проживания;            
– удаленность объекта (физическое расстояние). Типичная среда
содержит объекты в непосредственной близости от места проживания
человека, независимо от того, как часто они посещают. Такие интерпретации
основаны на психологическом восприятии этих объектов природных и
культурных, а также промышленных объектов как элемента повседневной
жизни. Мало кто посчитает посещение следующего театра туристическим
событием. Это не будет отражено в статистике туризма;     
– продолжительность пребывания в пункте назначения. IRTS-2008
рекомендует странам самим определять минимальную продолжительность
остановок, чтобы их считали туристическим визитом. Для однодневных
поездок в страны-члены ЕС, согласно рекомендациям Евростата, он равен 3
часам. Это общая минимальная продолжительность остановок во время
одной поездки, которая может состоять из нескольких коротких остановок в
разных туристических центрах (например, две остановки в двух разных
городах во время одной поездки по 2 часа каждая). Для длительных поездок с
ночевками минимум устанавливается не в часах, а в количестве ночевок – не
менее одной;           
– пересечение административных или государственных
границ. Пересечение границы, в частности
муниципалитета, является объективным и легко фиксируемым фактом. Этот
критерий был введен для отделения всех движений в пределах
муниципалитета, то есть в обычной среде расположения, от туристических
поездок. Однако в некоторых случаях может возникнуть необходимость
объяснить, особенно если это однодневная поездка, экскурсия, маршрут или
 14
если его основное назначение находится в пределах границ
муниципалитета. В таких случаях выдается исключение из правила. Еще
одним исключением являются поездки на дачи, которые не должны
пересекать административные или государственные границы. Этот критерий
рекомендуется использовать в сочетании с другим критерием удаленного
взаимодействия объектов для установления границ нормальной
среды. Странам-членам ЕС, Евростат рекомендовал использовать следующие
критерии для поездок за пределы обычного местоположения
носителя:             
1) пересечение административной границы, то есть посещение мест за
пределами муниципалитета, где проживает посетитель; 
2) продолжительность поездки;
3) частота движения;
4) цель поездки, т.е. является ли она частью повседневной жизни
путешественника или нет[2].  
Евростат также рекомендовал ввести различные критерии для
типичного местоположения среды для туристов и экскурсантов. Поездки с
целью совершения покупок или посещения медицинского учреждения
продолжительностью более трех часов с частотой реже одного раза в неделю
связаны с туризмом, а путешественники, делающие
их, являются туристами. Если человек регулярно (один раз в неделю)
посещает больного родственника, проживающего в соседнем
муниципалитете, то такие поездки не являются туризмом. Но если во время
ухода за пациентом он находит возможность посетить близлежащий музей
или центр паломничества, то эти второстепенные посещения относятся к
туризму. Продолжительность пребывания является вторым критерием для
определения статистической численности посетителей. Он внедряется в
разработку концепции нормальной среды обитания и позволяет отличать
посетителей от жителей. В соответствии с IRTS-2008, продолжительность
пребывания ограничена 12 месяцами подряд (в российском законодательстве
о туризме – 6 месяцев), после чего посетитель попадает в категорию
постоянных жителей (со статистической точки зрения) и не учитывается в
статистике туризма. Если вы вернетесь на прежнее место жительства с
кратким визитом, например, для посещения родственников и друзей, этот
человек будет зарегистрирован как посетитель этой территории. В Испании и
Италии, ведущих принимающих туристических странах Южной
Европы, иммигранты, прибывающие на родину, составляют большую часть
прибывающего туристического потока. Критерий продолжительности
пребывания также позволяет различать две категории посетителей: ночные
посетители (туристы) и однодневные посетители. Целью или основным
мотивом поездки является третий признак посетителя. Если основной целью
поездки является поиск работы или работа с работодателем по месту
временного пребывания, то такая поездка не является туристической. В
отличие от других путешественников, посетители движимы туристическими
 15
мотивами. На рисунке 1 показано распределение группы посетителей из
общей численности путешественников.                           
 

 
Рисунок 1 – Классификация путешествующих лиц, принятая ЮНВТО   
 
Что касается применения рекомендаций ЮНВТО в статистических
целях, терминология туризма используется в этой области довольно
ограниченно: современная статистика международного туризма, публикуемая
ЮНВТО, главным образом учитывает и показывает объемы туристических
прибытий (arrivals) и поступлений от туризма (receipts) по регионам мира и
странам. Российская статистика туризма либо не использует международные
термины и концепции, рекомендованные ЮНВТО, либо использует их в
искаженной (неинформативной) форме. Так, например, в официальной
Российской статистике выезда и въезда граждан в Российскую Федерацию
цель поездки определяется следующим образом: «туризм», «служебная»,
«всего». Причем суммарно «туризм» и «служебная» меньше, чем «всего»,
однако другие цели не определены. В статистике туризма необходимо
использовать мультипликативный подход к регистрации иностранных
туристов, то есть учитывать цель поездки, а также количество ночей и
количество дней, проведенных в пункте назначения, но пока только общее
количество прибывающих иностранцев учитывается, как и во многих других
странах[3].        
В российском туризме (в практике туризма, в правовом регулировании
 16
туризма, в науке и образовании) используется классическое определение
туризма, т.е. туризм понимается как временное перемещение людей в места
их постоянного проживания в другой стране или территории в пределах
своей страны в свободное время в целях отдыха, оздоровительных, гостевых,
познавательных или профессионально-деловых целях, но без занятия
оплачиваемой работой в посещаемом месте. Три основные характеристики
туризма принимаются во внимание: 1) выезд за пределы обычного места
жительства; 2) продолжительность пребывания (более 24 часов подряд); 3)
цели отдыха или деловых поездок (в этом случае в случае деловых целей
работа не оплачивается из источников принимающей страны). В 1996 году
Федеральный закон «Об основах туризма в Российской Федерации»
полностью учел «Рекомендации по статистике туризма» ЮНВТО. В Законе
1996 года «туризм» означает временные выезды (поездки) граждан
Российской Федерации, иностранных граждан и лиц без гражданства из их
постоянного места жительства в рекреационные, образовательные,
профессиональные, деловые, спортивные, религиозные и другие цели без
привлечения при оплачиваемой деятельности в стране временного
пребывания. Понятие «турист» в Законе 1996 года трактуется как
«гражданин, посещающий страну (место) временного пребывания для
медицинских, образовательных, профессиональных , деловых, спортивных,
религиозных и других целей без участия в оплачиваемой деятельности в
течение 24 часов. часов до 6 месяцев подряд или не менее одной ночи». Это
определение туризма содержит важное значение, временные и мотивационно-
целевые компоненты. Раскрывается сущность туризма – путешествие,
причем с определенной целью, и именно это отличает туризм от других
временных поездок и видов миграции; определяется временной фактор –
критический для статистического учета; указаны основные цели
туристических поездок. Сроки для туристической поездки, как следует из
определения «турист», закрепленного в Законе 1996 года, варьируются от 24
часов до 6 месяцев, а не 12 месяцев, как определено в «Рекомендациях
ЮНВТО по статистике туризма». То есть российское определение «турист»
(и «туризм») в этой части отличается от международного определения,
используемого сегодня в нормативных документах и материалах
ЮНВТО. Закон 1996 года закрепил концепции внутреннего, выездного,
въездного туризма, а именно: туризм внутренний – путешествия в пределах
Российской Федерации лиц, постоянно проживающих в Российской
Федерации; туризм выездной – путешествия лиц, постоянно проживающих в
Российской Федерации, в другую страну; 18 туризм въездной – путешествия
в пределах Российской Федерации лиц, не проживающих постоянно в
Российской Федерации. Кроме того, Закон 1996 г. закрепил понятия: «туризм
социальный», «туризм самодеятельный», «туристические ресурсы»,
«туристическая индустрия», «тур», «туристический продукт», «продвижение
туристического продукта», «туроператорская деятельность», «турагентская
деятельность», «услуги гида-переводчика», «туристическая путевка»,
 17
«туристический ваучер». Помимо классического определения туризма и
связанных с ним понятий, сформированного на основе рекомендаций
ЮНВТО и закрепленного в российском законодательстве о туризме, около
двух десятков определений туризма, многие классификации используются в
специальной туристической литературе (научной, учебно-справочной,
рекламно-информационной) и документации имеют хождение около двух
десятков дефиниций туризма, множество классификаций видов туризма в
зависимости от субъекта поездки (туриста), мотивов поездки, объекта
путешествий (дестинации), программы тура, средств передвижения,
возрастного и количественного состава участников туров, источников
финансирования туров и других базовых критериев. Так, помимо
формального технического определения понятия «туризм», в основном для
статистических целей, широко известна многокомпонентная и
многофункциональная концепция «туризма», представленная российскими
учеными И. В. Зориным и В. А. Кварталли. Туризм рассматривается ими как:
1) особая форма перемещения людей по маршруту; 2) тип путешествия; 3)
нахождение вне постоянного места жительства и аспект временного
пребывания в объекте передвижения; 4) форма умственного и физического
воспитание, реализуемое через социальные и гуманитарные функции
туризма: образовательное, образование, здравоохранение, спорт; 5)
популярная форма отдыха; 6) отрасль промышленности; 7) сегмент рынка. В
то же время все еще многие исследователи по-разному интерпретируют
различные туристические термины, дают свое определение, используя
авторские формы туризма, другие туристические реалии, что создает
трудности как для практиков, так и для теоретиков туризма. В 2007 г. в
Российской Федерации был принят Федеральный закон РФ «О внесении
изменений в Федеральный закон «Об основах туристической деятельности в
Российской Федерации»». «Основные понятия» обновили и значительно
расширили список ключевых концепций туризма по сравнению с
концепциями туризма, которые были установлены Законом «Об основах
туристической деятельности в Российской Федерации», принятым в 1996
году. Определен термин «туризм», который теперь интерпретируется как
«временные командировки (путешествия) граждан Российской Федерации,
иностранных граждан и лиц без гражданства (далее – лица) с постоянным
местом жительства в лечебно-оздоровительных, рекреационных,
познавательных, физкультурно-спортивных, профессионально-деловых,
религиозных и иных целях без занятия деятельностью, связанной с
получением дохода от источников в стране (месте) временного
пребывания». В редакции Закона 2007 г. несколько расширены цели
путешествия, например, добавлены рекреационные цели. Устранено
противоречие в понятиях «туризм» и «турист», где в определении «туризм»
речь шла о временных выездах «граждан Российской Федерации,
иностранных граждан и лиц без гражданства», а в определении «турист» в
качестве субъекта путешествия упоминался лишь «гражданин». В новом
 18
Законе «гражданин» заменено на «лицо». Устранены разночтения
«туристический» и «туристический». Так, например, в Законе 1996 г.
встречались названия «туристическая деятельность» и «туристическая
деятельность»; «туристические ресурсы», «туристическая индустрия», но
«туристический продукт», «туристическая путевка», «туристический ваучер».
В Законе 2007 г. все термины имеют универсальную компоненту
«туристический». Отредактированы формулировки понятий «внутреннего»,
«выездного», «въездного» туризма – «путешествие» заменено на «туризм».
Введено понятие «туризм международный» и уточняется, что туризм
международный – это туризм выездной или въездной. Помимо понятия
«турист», отдельно прописано понятие «экскурсант». Понятие «экскурсант»
определено как «лицо, посещающее страну (место) временного пребывания в
познавательных целях на период менее 24 часов без ночевки в стране (месте)
временного пребывания и использующее услуги экскурсовода (гида), гида-
переводчика». В Закон 2007 г. дополнительно введены такие понятия, как
«заказчик туристического продукта», «формирование туристического
продукта», «реализация туристического продукта», «экскурсовод (гид)»,
«инструктор-проводник». Термин «услуги гида-переводчика» заменен на
термин «гид-переводчик»[4].                                                                                 
Туризм является отраслью экономики, предприятия и организации
которой удовлетворяют потребности туристов в материальных и
нематериальных услугах, основной функцией которых является обеспечение
человека полноценным и рациональным отдыхом.    
Туризм является фундаментальной основой экономики многих
развитых и развивающихся стран мира. В настоящее время она превратилась
в отрасль международного масштаба, которая занимает третье место по
доходам среди крупнейших экспортных секторов экономики, уступая только
нефтяной промышленности и автомобильной промышленности. 
Индустрию туризма можно рассматривать как совокупность гостиниц
или других средств размещения, средств транспорта, объектов
общественного питания, развлекательных заведений, объектов
познавательного, бизнеса, здравоохранения, спорта и иное значение,
организаций, осуществляющих туристическую деятельность,
организаций, предоставляющих руководство – переводчика услуги. По ряду
причин индустрия туризма, рассматриваемая как индустрия, редко получает
от общества такое внимание, которое соответствовало бы ее роли в
экономической деятельности [5].      
Для того чтобы определить понятие туризма и более полно описать
сферу его деятельности, необходимо прежде всего выделить различные
группы субъектов, которые взаимодействуют в туризме:
1. Туристы – люди, испытывающие различные психические и
физические потребности, характер которых определяет направление и тип
участия этих людей в туристической деятельности.  
2. Организации, предоставляющие туристам товары и услуги. Это
 19
предприниматели, которые рассматривают туризм как возможность получить
прибыль за счет предоставления товаров и услуг с учетом спроса на
туристическом рынке. 
3. Местные власти рассматривают туризм как важный фактор в
экономике, связанный с доходом, который местные жители могут получать от
этого бизнеса в виде налогов, получаемых из местного бюджета.
4. Принимающая страна – местное население, воспринимающее туризм
прежде всего как фактор занятости населения. Для этой группы важен
результат взаимодействия с туристами, в том числе и иностранными.
Федеральный закон от 24 ноября 1996 г. N 132–ФЗ «Об основах
туристической деятельности в Российской Федерации» (с изменениями от 10
января 2003 г., 22 августа 2004 г.)     
Таким образом, туризм можно определить как совокупность явлений и
взаимосвязей, возникающих в результате взаимодействия туристов,
поставщиков, местных органов власти и местного населения в процессе
туристической деятельности.
Путешествия, туризм – это комплекс смежных бизнес-
направлений. Самой близкой профессией к туризму является
распространение туров, т. е. Работа туристических агентств. Авиакомпании,
компании по прокату автомобилей, железные дороги, автобусы, отели и
рестораны непосредственно вовлечены в туризм. Связанные предприятия
могут также включать финансовые учреждения, которые финансируют
развитие сектора услуг и т. д.[6].       
Путешествия и туризм – это две неразрывно связанные концепции,
которые характеризуют определенный образ жизни человека. Это отдых,
активные развлечения, спорт, познание мира, торговля, лечение и многое
другое. В то же время всегда есть человек, переезжающий в другой
населенный пункт или страну, континент, отличный от своего обычного места
проживания или проживания.    
Таким образом, путешествие – это движение людей во времени и
пространстве, и человек, совершающий поездку, независимо от цели,
направления, средств передвижения и временных интервалов, называется
путешественником.  
В отличие от путешествий, туризм является категорией, которая
находится под сильным влиянием экономики и имеет двойственность
внутреннего характера этого явления, поскольку туризм является как
особенным, массовым видом путешествий, так и деятельностью по
организации и осуществлению этих поездок.   
Туризм – временное перемещение людей в места их постоянного
проживания в другой стране или населенный пункт в пределах их страны, в
свободное время для получения удовольствия и отдыха, отдыха, гостя,
образования или профессиональной деятельности – для деловых целей, но
без необходимости приносить доход трудоустройство в месте
посещения [7].     
 20
В соответствии с Федеральным законом «Об основах туризма в
Российской Федерации» туризм представляет собой временные выезды
(поездки) граждан Российской Федерации, иностранных граждан и лиц без
гражданства с постоянного места жительства на рекреационные,
образовательные, профессиональные , деловые, спортивные, религиозные и
другие цели без участия в оплачиваемой деятельности в стране (месте)
временного пребывания.    
Туризм как товар реализуется в виде услуг. Туристическая услуга, как и
услуга, в целом, представляет собой действие определенной потребительской
ценности, выражающееся в полезном эффекте, который удовлетворяет
конкретную потребность человека. Причем услуга может предоставляться
либо вещью, т. е. с помощью товаров, либо в процессе функционирования
самого живого труда. Эти два метода производства услуг также определяют
два типа самих услуг: материальные (производство), нематериальные
(непроизводственные), не связанные с материальными товарами,
производство которых неотделимо от их потребления.     
Индустрия туризма является одной из самых быстрорастущих отраслей
в мировой экономике. Туризм является одной из трех крупнейших
экспортных отраслей, уступая нефтяной промышленности и автомобильной
промышленности. В настоящее время туризм является наиболее
экономически эффективной областью мировой экономики. Основу развития
индустрии туризма составляют следующие значимые моменты:     
– увеличение доли въездного туризма; 
– снижение дисбаланса между ресурсным обеспечением и степенью его
использования; 
– пропаганда национального туристического продукта; 
– государственная поддержка внутреннего туризма[8].   
Индустрия туризма функционирует как межотраслевой комплекс
благодаря налаженным связям практически со всеми государственными
ведомствами и службами. В частности, есть отношения с такими
структурами, как юридические (чехлы законодательной и нормативно-
правовая база, таможенные и консульскими услуги),
финансовые и экономическими (налоговые и страховыми системы,
финансовые отношения), персонал (обучение для туризма, научные
исследования и т.д.). Поддержка государства заключается в стимулировании
потребностей населения в туристических услугах. Проявлением
эффективности государственной политики в сфере туризма является
прибыльность индустрии туризма и ее вклад в национальную экономику.     
Научные труды многих отечественных и зарубежных ученых
посвящены изучению проблем и особенностей развития рынка
туристических услуг под воздействием различных типов факторов. В своей
работе ученые уделяют внимание методологии разработки и реализации
государственной и региональной туристической политики, определяющей
экономические и организационные рычаги регуляторной политики развития
 21
туризма, предпосылкам возникновения и принципам функционирования
рекреационной и туристические сложные предприятия , классификация их
форм и видов, а также планирования финансовой и хозяйственной
деятельность туристических предприятий областей, прогнозирование
развития регионального рынка для туристических услуг, механизм
экономической оценки и регулирование туристической привлекательности
территории.
Изучение опубликованных работ по развитию рынка туристических
услуг позволяет сделать вывод о том, что вопрос о влиянии факторов в
индустрии туризма недостаточно изучен, что негативно влияет на развитие
туризма в целом и ставит вопрос о его решении. эта проблема очень
актуальна.

1.2 Виды туризма. Сфера деятельности туризма

 
Туризм является важной составляющей экономики многих стран,
обеспечивая занятость местного населения, загрузку гостиниц и отелей,
ресторанов, развлечений, получение иностранной валюты и т. д. Основными
целями туризма являются развлекательный (привлекательный),
рекреационный и образовательный. Вторыми по значимости являются цели
оздоровительные и лечебные, далее следуют профессионально-деловые,
гостевые и пр.                
Путешествия для развлечения и отдыха составляют основу
международного туристического обмена. На его долю приходится около 70%
мирового туризма. Они сочетают в себе здоровье, образование и
любительские спортивные путешествия.  
Деловой туризм охватывает поездки в деловых целях без получения
дохода в месте деловой поездки. К деловому туризму ВТО относит поездки
для участия в съездах, научных конгрессах, семинарах и совещаниях,
ярмарках, выставках. Деловой туризм часто подразделяется на бизнес-
поездки, конгрессно-выставочный и инсенсив-туризм.
Согласно статистике, наибольшая доля приходится на выходные (2-3
дня), за которыми следуют небольшие экскурсии (6-7 дней) с гораздо
меньшей долей 8-12-дневных туров. 
Закон Российской Федерации «Об основах туризма» определяет
следующие виды туризма: въездной – путешествие в пределах РФ лиц,
не проживающих постоянно в РФ; выездной – путешествия лиц, постоянно
проживающих в РФ, в другую страну; внутренний – путешествия
в пределах РФ лиц, постоянно проживающих в РФ. Эти три типа могут по-
разному сочетаться, образуя при этом различные категории туризма.
Категории туризма: международный – систематическая
и целенаправленная деятельность предприятий сферы туризма, связанная
с предоставлением тур-услуг и турпродукта иностранным туристам
на территории РФ и предоставлением тур-услуг и турпродукта за рубеж
 22
(въездной и выездной туризм); национальный – совокупность деятельности
в сфере внутреннего и выездного туризма, т. е. обслуживание туристов
из числа жителей своего государства (внутренний и выездной туризм).
Туризм можно рассматривать как процесс и результат передвижения людей,
сферу занятости населения, сферу экономики[9].                     
 
Таблица 1 – Виды туризма

Вид туризма Определение Описание

Маршруты велосипедного туризма
Популярный вид активного прокладываются в различной
отдыха, имеющий множество местности: по просёлочным
Велосипедный разновидностей: от небольших дорогам, по равнинам и через
туризм прогулок и экскурсий горные перевалы. Для
до сложных велосипедных велосипедного туризма
путешествий. разработаны специальные
конструкции велосипедов.
Вид туризма, при котором
отдых осуществляется на воде
Требуется особое снаряжение,
с использованием байдарок,
Водный туризм лодки, весла; одежда, обувь,
лодок, катамаранов, теплоходов
термобельё.
и других плавательных средств.
Сплавы на байдарках, рафтах.
Походы, предусматривающие
прохождение маршрутов
Для горного туризма используется
пешком по горной местности,
специальное оборудование:
преодоление перевалов
Горный туризм ледорубы, высокогорные ботинки,
выше 3000–3500
«кошки», скальные и ледовые
м; прохождение скальных
крючья, карабины, верёвки и т. д.
участков, крутых склонов,
ледников, горных рек.
Конный туризм пользуется
популярностью у любителей
экологического туризма,
поскольку позволяет туристам
Форма активного отдыха, вид побывать в отдалённых
спортивного туризма. от транспортных путей местах,
Осуществляется в виде конных с первозданной природой.
Конный туризм
маршрутов, проходящих Сложность разработки
по заповедникам или и реализации конного туризма
национальным паркам. заключается в необходимости
обеспечить особый уход
за лошадьми, организовать
стоянки и особые меры
безопасности и т. п.
Курорты предоставляют туристам
Лечебно- Вид туризма, совершаемый комплексы лечебно-
оздоровительный с оздоровительными или оздоровительных процедур,
туризм лечебными целями. услуги массажных кабинетов
и т. п.
 23
Разновидность спортивного
Лыжный туризм требует
туризма, предусматривающая
специальной подготовки
Лыжный туризм прохождение маршрута
участников и повышенного
на лыжах по равнинам
внимания организаторов.
и предгорьям.

Продолжение таблицы 1

Водные путешествия,
совершающиеся на регулярных На борту судна предоставляется
Морской туризм
морских пассажирских или полное обслуживание.
специальных круизных линиях.
Разновидность туризма,
специфика которого Сотрудничество музеев и туризма
заключается в использовании основано на формировании
Музейный туризм
туристического потенциала системы историко-культурных
музеев и прилегающих к ним и природных территорий.
территорий.
Вид туризма, который Участники ностальгического
Этнический туризм совершается людьми на места туризма – в основном пожилые
(ностальгический) своего исторического люди, которые ранее проживали
проживания. в данной местности.
Разновидность религиозного Наиболее популярные и, значит,
Паломнический туризма, совершаемого рентабельные маршруты –
туризм верующими людьми разных монастыри и историко-
конфессий по святым местам. археологические памятники.
Разновидность туристического
путешествия, которое
осуществляется пешком.
Для пешеходного туризма
Маршруты пешеходных
Пешеходный необходимо специальное
походов чаще прокладываются
туризм снаряжение: рюкзак, палатка,
на равнине или в предгорьях,
обувь и т. п.
невысоких горах
(ориентировочно до 3000 м),
практически в любых районах.
Вид туризма, связанный
с организацией нестандартных
К приключенческому туризму
туров в экзотические
относятся походные экспедиции,
Приключенческий и экологически чистые
сафари-туры (охота, рыбалка,
туризм природные резервации,
фотоохота и др.), кругосветное
с необычными
плавание (яхтинг).
нетрадиционными
транспортными средствами.
Вид массового туризма с целью Рекреационный туризм может
лечения и отдыха, отличаться большим
Рекреационный
восстановления и развития разнообразием и включать
туризм
физических, психических зрелищные и развлекательные
и эмоциональных сил. программы и т. п.
 24

Окончание таблицы 1

Путешествие с использованием
активных способов
передвижения, организуемых
туристом самодеятельно. Вид
Этот вид туристической
Самодеятельный путешествия, совершаемого
деятельности реализуется
туризм туристом или группой
на добровольной основе.
туристов, не связанных
никакими взаимными
обязательствами
с туристической фирмой.
Одним из несомненных
преимуществ свадебного туризма
является то, что романтическое
Вид туризма, рассчитанный
Свадебный туризм путешествие станет частью самой
на молодожёнов.
церемонии, и после торжества
не надо будет тратить время
на сборы чемоданов и перелёты.
Вид активного отдыха;
активные и целенаправленные
Главная задача – гарантирование
Спортивный виды физической подготовки
возможности заниматься
туризм и упражнений, тренировки,
выбранным видом спорта.
например, плавание, бег,
велосипедные прогулки и др.
Посещение мест с относительно Программы экологического
нетронутой природой и хорошо туризма предусматривают
сохранившимся культурно- посещение национальных
историческим наследием. и других парков, заповедников,
Экологический
Призван обеспечивать общение экологически чистых мест и т. д.
туризм (экотуризм)
с природой и способствовать В процессе подобных туров
усилению интереса туристов проводятся семинары по экологии,
к природоохранным встречи с общественностью
мероприятиям. и другие мероприятия.
 
Туризм делится:
– по источникам финансирования: социальное, коммерческое;    
– по возрастному составу участников: дети, молодежь, для людей
среднего возраста, зрелых людей;    
– по типу используемых ресурсов: плавательно-пляжный,
лечебный, экологический, горный, водный;       
– по туристическим потокам: сезонный, круглогодичный;    
– по продолжительности: краткосрочный, долгосрочный маршрут
выходного дня;    
 25
– по способу размещения: тип отеля, а не тип отеля;      
– по типу подержанных транспортных средств: легковых, воздушных,
железнодорожных, автомобильных, с привлечением экзотических
транспортных средств (велосипедные туры, мотокросс);      
– в ведущих профессиях: охота, рыбалка, все виды любительского
туризма;    
– по социально-культурному статусу: образовательный, научный,
конгрессный, митинг;     
– по количеству участников: индивидуальные, групповые;    
– по методике организации: организационная, неорганизационная;    
– по способу передвижения: маршрутный, стационарный, автостоп.    
По методу организации различают плановый и любительский
туризм.    
Плановый туризм – любой вид туризма, разработанный и внедренный
организаторами туризма – туроператорами. Плановый туризм регулируется
государством посредством законодательных и нормативных
актов. Он формирует основу индустрии массового туризма. В значительной
степени плановый туризм является основным компонентом деятельности
различных коммерческих организаций и предпринимателей.                      
Любительский туризм – это особый вид общественной туристической
деятельности, осуществляемой на добровольной самодеятельной
(любительской) основе. Любительский туризм основан на деятельности
добровольных туристических ассоциаций, союзов и туристических клубов,
которые публикуют свои собственные правила, регулирующие
туристическую деятельность, проводят поездки, туристические встречи
и конкурсы, публикуют собственные туристические методические пособия
и периодические издания. Любительский туризм имеет программно-
нормативные основы, которые определяют направление, характер,
содержание туристической публичной практики, требования к овладению
туристическими навыками.                     
Социальный туризм является видом туризма субсидируемые
из средств , выделяемых на социальные нужды в целях создания условий для
путешествий школьникам, молодежи, пенсионеров, инвалидов, войны
и труда ветеранов и других граждан, получающих социальную поддержку со
стороны государства, государственных и негосударственных фондов и других
благотворительных организаций как наименее обеспеченные слои населения
при использовании своего права на отдых. Социальный туризм – это
путешествия, другие виды туристической деятельности, отдыха
и развлечений, осуществляемые гражданами Российской Федерации по цене
социального тура, разовые услуги социального туризма или субсидируемые
за счет средств, выделяемых государством на социальные нужды; сфера
профессиональной деятельности по формированию,
продвижению и реализации социальных туров, услуг разовых социального
туризма; общественное движение участников социального
 26
туризма[10] .                                           
 
1.3 Роль туризма для развития хозяйства города и района
 
Туризм расширяет свой вклад в национальный баланс и развивает
сферы мировой экономики, связанные с туризмом: производство товаров
народного потребления, торговля, строительство, транспорт, страхование и т.
д. Число отраслей, связанных с индустрией туризма, увеличивается с каждым
годом.
Туризм помогает трудоустройству многих людей, так как индустрия
туризма имеет очень разветвленную сеть. В этой отрасли рабочая сила в
основном не механизирована и не может быть механизирована, что позволяет
привлекать трудовые ресурсы, направляя их на обслуживание туристов.  
Еще одной проблемой социального планирования является низкий
уровень жизни населения в слаборазвитых районах, который можно решить
путем привлечения туристов в эти районы. Денежные средства начнут
поступать в регион для увеличения доли трудоспособного населения, начнут
развитие инфраструктуры туризма и будут эксплуатировать такие объекты
обслуживания, как дороги и коммунальные услуги в ВСУ, рестораны и парки
развлечений.     
Кроме того, существующий рынок туристических услуг может стать
источником финансирования охраны исторического наследия, способствуя
поддержанию и своевременному восстановлению исторических памятников,
архитектурных сооружений, улучшению экологии региона. 
Эффективное развитие туризма не только значительно увеличивает
поток туристов, но и обеспечивает рост налоговых поступлений в бюджет,
развитие смежных отраслей и сокращение безработицы.
А) Экономическая значимость туризма в развитии региона.
Туризм является важным источником дохода для бюджета любой
страны и региона. Во многих странах туризм составляет одну пятую всего
ВВП. В секторе туризма задействовано 60% всей рабочей силы в
мире. Туризм помогает увеличить вклады в платежный баланс страны,
развитие мировой экономики, связанное с туризмом: производство товаров
народного потребления, торговля, строительство, транспорт, страхование и
другие. Количество отраслей, вовлеченных в индустрию туризма,
увеличивается с каждым годом. Туризм предоставляет возможности
трудоустройства для многих людей, поскольку эта область требует широкой
инфраструктуры. Труд в этой отрасли в основном не механизирован, поэтому
основной целью привлечения трудовых ресурсов является обслуживание
туристов. А в слаборазвитых районах проблемы низкого уровня населения
решаются путем привлечения туристов в эти места. В связи с этим в такой
район начинают поступать деньги, увеличивается доля занятого населения,
создается туристическая инфраструктура и сервисные услуги: дороги,
коммунальные услуги, предприятия общественного питания, парки
 27
развлечений. Кроме того, доходы, полученные от оказания туристических
услуг, могут служить источником финансирования для охраны культурного и
исторического наследия, способствовать сохранению и своевременному
восстановлению исторических и культурных памятников, архитектурных
сооружений и улучшению экологии область.            
Туризм является фундаментальной основой экономики многих
развитых и развивающихся стран мира. Сегодня это отрасль международного
масштаба и занимает третье место по доходам среди крупнейших экспортных
секторов экономики после нефтеперерабатывающей и автомобильной
промышленности. 
По ряду причин индустрия туризма, рассматриваемая в качестве
отрасли, редко получает такое внимание от общества, которое отвечает его
роли в экономической деятельности. Одной из основных причин является
отсутствие должным образом организованных статистических расчетов
туристической деятельности, когда экономические показатели туристической
деятельности «растворяются» в данных других секторов национальной
экономики[11].
Туризм по праву считается одним из крупнейших, наиболее
прибыльных и наиболее динамично развивающихся секторов экономики и
является живым источником валютных поступлений. В дополнение к своему
экономическому воздействию, туризм также оказывает социальное,
культурное и экологическое воздействие. Поэтому не случайно, что интерес к
этой деятельности растет с каждым годом , охватывая практически все
страны мира, включая Россию.

50000
45000
40000
35000
30000
25000
20000
15000
10000
5000
0
2017 2018 2019

Число въездных туристских поехздок иностранных граждан в Россию

Число выездных туристских поездок граждан России в зарубежные

страны

Рисунок 2 – Число въезжающих и выезжающих граждан

 28

Таблица 2 – Число въезжающих и выезжающих граждан

Январь- Январь- Январь- Январь-

Въезд март 2019 июнь 2019 сентябрь 2019 декабрь 2019
Всего 4277 10734 19064 24419
Январь- Январь- Январь- Январь-
март 2018 июнь 2018 сентябрь 2018 декабрь 2018
Всего 4310 10921 19245 24551
Январь- Январь- Январь- Январь-
март 2017 июнь 2017 сентябрь 2017 декабрь 2017
Всего 4380 10947 18972 24390
Январь- Январь- Январь- Январь-
март 2019 июнь 2019 сентябрь 2019 декабрь 2019
Выезд
Всего 7762 19891 35200 45330
Январь- Январь- Январь- Январь-
март 2018 июнь 2018 сентябрь 2018 декабрь 2018
Всего 7483 18646 32910 41964
Январь- Январь- Январь- Январь-
март 2017 июнь 2017 сентябрь 2017 декабрь 2017
Всего 6709 17119 30972 39629

Согласно прогнозу Всемирной туристической организации, к 2020 году

Россия может войти в десятку стран – самых популярных туристических
направлений. По мнению экспертов ВТО, Российская Федерация занимает 15
место в мировой классификации по иностранным посетителям, что
составляет 2,5% мирового рынка въездного туризма[12]. 
Туризм как отрасль народного хозяйства страны может быть очень
продуктивным и очень прибыльным при решении ряда вопросов, которые, с
одной стороны, отвечают интересам регионов и организаций, занимающихся
туризмом, имеющих постоянный и устойчивый источник доходов, и, с другой
стороны, интересы конечных пользователей услуг – туристов из России и
 29
других стран мира.
В большинстве развитых стран более половины населения проводят
выходные за пределами своих домов, большинство из них уезжает за границу,
и эта часть населения увеличивается с каждым годом.
Правительства многих стран активно участвуют в создании
туристической инфраструктуры из-за высокой прибыльности туризма.
Кроме того, туризм ускорит развитие различных секторов экономики,
таких как строительство, производство товаров, рост спроса на туризм и
городская экономика. Туризм стимулировал развитие специализированных
печатных сувениров, ювелирную индустрию и издание туристической
литературы. Туризм является одним из источников создания дополнительных
рабочих мест.  
Современная индустрия туризма является одним из самых прибыльных
и динамично развивающихся секторов мировой экономики.
Сумма, которую вы получаете за свой бюджет, напрямую зависит от
уровня развития туризма в вашем районе. Вы также можете открыть новые
компании и офисы, которые могут создавать новые рабочие места. Развитие
инфраструктуры и многие другие показатели также напрямую зависят от
степени развития туризма.  
В развитых странах создаются специальные отделы, в обязанности
которых входит мониторинг работы сектора туризма и стимулирование
работы определенных видов деятельности. Применяя эту практику, доходы
бюджета значительно возрастают. 
Б) Экономическая значимость отрасли. Источники финансирования. 
Основная экономическая ценность индустрии туризма для городской
экономики заключается в том, что часть денег идет в городской бюджет и
далее направляется на нужды города.
Эти средства могут быть направлены на:
– субсидии для покрытия разницы в ценах на услуги, предоставляемые
населению и на товары (тепло, транспортные услуги);
– капитальные вложения (на строительство дорог, водопроводов,
очистных сооружений и т. д.);
– оплата выполненных работ и оказание услуг (уборка, освещение,
ландшафтный дизайн);
– субсидирование городского пассажирского транспорта, которое
финансируется в основном из бюджета (в этом случае оно занимает
устойчивое первое место с точки зрения платных услуг).
Источниками финансирования жилищно-коммунальных услуг являются
бюджеты государственных территорий и внебюджетное финансирование от
продажи услуг и продуктов. Большая часть общего финансирования на
содержание жилья расходуется на содержание. 
Жилищно-коммунальное хозяйство финансируется из трех основных
источников: бюджетные средства, средства от продажи услуг и продуктов,
средства от предприятий, на содержание их жилищно-коммунального
 30
хозяйства. Промышленность получает больше из бюджета, чем способствует
этому. Большая часть субсидий социальному сектору была направлена
именно на жилищно-коммунальные услуги[13].  
Эта проблема может быть решена путем развития индустрии туризма.
Развитие туристического бизнеса в городе будет решаться через спрос и
потребление туристов, чьи потребности обычно делятся на три группы:
основные, специфические и дополнительные. Основные из них включают
потребности туристов в движении, размещении и питании. Дополнительные
потребности удовлетворяются за счет сервисных, торговых, культурных и
развлекательных объектов. Конкретные потребности включают в себя
отдых.   
Именно благодаря потреблению туризм стимулирует экономическую
активность страны или региона: увеличивается доход туристических
предприятий, стимулируется развитие сектора услуг, увеличивается спрос на
товары и услуги определенного региона и увеличивается
товарооборот. Туризм развивает местную инфраструктуру, создает
дополнительные рабочие места и оказывает стимулирующее влияние на
сферы услуг.   Поэтому можно говорить о прямом и косвенном влиянии
туризма на экономику страны или региона.
Прямое влияние является результатом расходов туристов на
приобретение товаров и услуг, которые увеличивают доходы страны и
региона, обеспечивая пополнение бюджета за счет налогов, сборов и других
платежей предприятий туристической индустрии.
Известно, что доход от иностранного туризма в развитых странах вдвое
превышает доход от международной торговли цветными и черными
металлами. Туристический доход создается в результате расходов на туризм,
неотъемлемой части туризма и медицинских услуг. Он определяется как
общая сумма потребительских расходов, понесенных путешественником во
время поездки и пребыванием в пункте назначения во время поездки. Они
включают в себя оплату: комплексные поездки, пакеты услуг для отдыха и
туров, проживание, питание и напитки, транспорт, развлекательные,
культурные и спортивные мероприятия, товары народного потребления
[14].   
Деньги, которые туристы тратят на месте пребывания, приносят доход
не только региону, но и стране пребывания в целом. Каждый рубль,
заработанный на первом обороте денежных средств и полученный в виде
дохода, вновь покидает счет предприятия. Таким образом, в результате
получения первичного дохода, полученного в результате туристических
расходов, возникает новый доход, но уже от третьих сторон, если они
выступают в качестве поставщиков каких-либо товаров для туристического
предприятия. Результатом является дополнительный доход.   
Этот процесс оказывает косвенное влияние на экономику страны
(региона). Косвенный вклад туризма в экономику страны проявляется в
периодическом воздействии на расходы туристов, которые покупают услуги и
 31
товары в определенное время и в определенных местах. Это называется
эффектом мультипликатора или множителем дохода. Доход, полученный от
одного туриста, превышает сумму, которую он потратил по месту жительства
на покупку услуг и товаров. Синергетический эффект туризма проявляется в
том, что деньги, потраченные туристами по месту их проживания, приносят
доход в результате цепных реакций[15].    
Таким образом, увеличение доходов и управление производством
туристических продуктов усиливают увеличение расходов на туризм. Но чем
больше товаров импортируется из других регионов, тем меньше эффект
анимации. Means  Это означает, что часть доходов от продажи туристических
услуг и товаров идет на налоги. Когда туристическая компания покупает
местные товары, деньги туристов начинают полностью работать на
экономику региона. Из этих доходов заработная плата выплачивается
работникам, которые в свою очередь тратят их на покупку товаров и
услуг. Часть полученных от туристов денег идет на создание накопительного
фонда; другая покрывает расходы, понесенные при покупке товаров,
купленных в других регионах, т.е. представляет собой утечку денег из
экономики туризма.         
Сочетание прямого и косвенного воздействия определяет совокупное
влияние туризма на экономику страны или региона. Это проявляется в
разнице между затратами иностранных туристов в стране и затратами
жителей той же страны за рубежом, а также влиянием туризма на платежный
баланс для занятости и регионального развития[16]. 
В заключение этого вопроса следует отметить, что развитие туризма
имеет как положительные, так и отрицательные стороны: оно обеспечивает
приток иностранной валюты, помогает решать местные проблемы занятости,
стимулирует развитие транспортной сети и инфраструктуры региона,
рекреационного потенциала. В то же время быстрое развитие этого сектора
услуг усугубляет противоречие между его масштабами и причиненным
ущербом: для местного населения наблюдается определенное сокращение
продовольственных ресурсов, водоснабжения и загрязнения окружающей
среды. Поэтому при оптимизации развития этой сферы необходимо
учитывать мировой опыт, использовать современные методы защиты
окружающей среды и другие меры для сбалансирования экономики. Это
требует понимания лучшего, накопленного мировой практикой в
этой области, выявления имеющихся ресурсов и рационализации
нормативно-правовой базы для развития туризма.   
 
1.4 Мировой опыт развития туризма.
 
На эффективное функционирование индустрии туризма влияет ряд
факторов, которые во многом определяют ее уровень развития. Мы будем
классифицировать факторы в соответствии с критериями определенности и
степени риска. Во многих странах высокая конкурентоспособность
 32
индустрии туризма обусловлена тем, что она одновременно:   
– потребитель услуг (товаров) и работ, предоставляемых различными
секторами экономики (транспорт, пищевая промышленность, гостиничный
бизнес и т. д.); 
– крупнейший работодатель;
– множитель для развития других групп товаров и услуг;
– налогоплательщик в государственный бюджет на разных уровнях.
По данным Международной организации труда, доля сектора туризма в
мировом ВВП составляет 9%, создано 235 миллионов рабочих мест (8% от
общего рынка занятости в мире). Перспективы развития этой отрасли очень
велики. С каждым годом количество людей, которые хотят посетить
различные регионы планеты, увеличивается. Этот бизнес является самой
прибыльной и высокорентабельной отраслью. Именно поэтому многие
страны заинтересованы в развитии этого направления деятельности. Так, в
Комплексной программе Китая определено, что туризм в 2015 году станет
доминирующей третичной отраслью[17].     
Практика многих стран доказала, что этот пакет услуг может быть
выгодным даже в относительно слабой экономике. В результате Египет,
Мексика и Тунис привлекают посетителей со всего мира своей развитой
инфраструктурой, услугами, экзотическими путешествиями и доступными
ценами. Например, после войны Хорватия впервые начала возрождать
«индустрию развлечений». Вскоре лучшие отели были отремонтированы и
готовы к приему туристов. Сотни миллионов долларов, оставленные гостями,
в основном из России, стали локомотивами для всей экономики страны.    
Снижение доходов и доходов от туризма с 2009 года было связано с
террористическими атаками, политической нестабильностью, стихийными
бедствиями и финансовыми кризисами. Несмотря на эти неблагоприятные
факторы, долгосрочные перспективы развития международного туризма
являются оптимистичными. По прогнозам ВТО, Германия будет лидером
в выездном туризме, а Китай будет лидером въездного туризма в 2020
году. Россия прогнозирует девятое место в мире по въездному и выездному
туризму.   
Эффективное развитие этого сектора экономики связано, на наш взгляд,
с тем, что в развитых странах индустрия туризма выступает в качестве
самостоятельного относительно самостоятельного звена в экономической
системе, привлекая значительные материальные, финансовые и трудовые
ресурсы. Так, в Швейцарии развитие этого спектра услуг является
единственной экономической альтернативой сельскому хозяйству в
горах. Поэтому в этой стране активно развиваются зимние виды туризма
(лыжный спорт, слалом и др.). Индустрия туризма выгодна не только для
страны в целом, но и привлекательна для малых и средних предприятий, не
говоря уже о крупном бизнесе, по следующим причинам:    
– небольшие стартовые инвестиции;
– растущий спрос на эти услуги;
 33
– высокий уровень рентабельности;
– минимальный срок окупаемости.
Лидером по туристическим потокам является Европа. Такое место
предусмотрено: 
– во-первых, наличие туристических ресурсов, в том числе
разнообразных форм рельефа и климата, культурных и исторических
достопримечательностей; 
– во-вторых, это связано с территориальной близостью стран ЕС,
совместным решением информационных проблем, свободным перемещением
через границы, многонациональной культурой и широкой рекламой;
– в-третьих, развитая туристическая инфраструктура.
К примеру, Великобританию в 2018 году посетили 38 миллионов
туристов из разных стран, и ожидается, что к 2025 году это число увеличится
на четверть.
В одной из статей, написанных Британским правительством, подробно
описывается:
1. Как компания Sector Deal поддерживает малый бизнес страны,
предпринимателей и новаторов Великобритании. Как она разрабатывает
целевую программу, которая обеспечит рост производительности и
инвестиций, которые принесут пользу местной экономике по всей стране.
2. О том, как вводятся новые туристические зоны, которые объединят
предприятия и местные организации, чтобы разработать скоординированную
стратегию для роста местной экономики, а также благосостояния местных
жителей и увеличения количества посещений в межсезонье. Малые и средние
предприятия (МСП) в этих областях пройдут целевую подготовку по
цифровым навыкам и получат практическое руководство по управлению и
лидерству в рамках программы Be the Business programme для повышения
производительности.
3. О запуске нового независимого туристического информационного
центра с участием некоторых из наших крупнейших туристических компаний
– онлайн-турагентов, платформ бронирования, а также банковских и
кредитных компаний. Это позволит организациям, включая МСП,
максимально использовать революцию в области больших данных, чтобы
понять активность посетителей и их предпочтения в продуктах.
4. Как правительство введет 2 новых уровня T в области культурного
наследия и привлечения посетителей, а также общественного питания, в то
время как промышленность обеспечит 30 000 ученических курсов в год к
2025 году и возглавит программу наставничества, направленную привлечение
работников для отрасли в будущем, а также на поддержку 10 000
сотрудников, чтобы улучшить их карьеру и обеспечить прогресс в этом
секторе.
В статье говорится о том, как правительство и бизнес будет совместно
работать над тем, чтобы к 2025 году Великобритания стала самым доступным
туристическим направлением в Европе, увеличив число иностранных гостей
 34
с ограниченными возможностями здоровья на треть.
В течение следующего десятилетия Великобритания продолжит
оставаться ведущим европейским центром инвестиций в гостиничный
бизнес, поскольку к 2025 году промышленность намерена построить более
130 000 дополнительных спален, большинство из которых будут находиться
за пределами Лондона.
Sector Deal совместно с правительством Великобритании публикует
План действий по международным деловым мероприятиям. План действий
подробно описывает, как правительство будет поддерживать индустрию
деловых событий в привлечении, развитии и создании международных
деловых мероприятий, чтобы привлечь еще большее количество деловых
путешественников к берегам Великобритании[19].
Вместе эти меры обеспечат дальнейшее развитие туристической
индустрии и пойдут на пользу всем регионам Великобритании. Компания
гарантирует, что посетители, сейчас и в будущем, расскажут о лучших
впечатлениях нашей невероятной страны будущим туристам. 
Азиатско-Тихоокеанский регион (АТР) заменил Америку на втором
месте. Это связано с ограничением въезда в США, сложностью получения
визы, особенно после терактов, и большим количеством проверок. Азиатско-
Тихоокеанский регион считается направлением будущего. Китай и Гонконг
привлекают все больше и больше посетителей.   
Природный фактор – доступность туристическо-рекреационных
ресурсов, влияет на эффективность формирования туристического
рынка. Загрязнение природы заставляет нас искать места с лучшей экологией,
так как люди хотят улучшить свое здоровье во время каникул. Природной
природы мало, поэтому туристы уже активно исследуют Антарктиду,
Аляску.  
Решения о развитии туризма принимаются не только путем изучения
предпочтений клиентов, но и демографических тенденций во всем
мире. Таким образом, снижение воспроизводства населения в некоторых
странах сопровождается увеличением числа пожилых путешественников. Эта
тенденция связана с более низкой рождаемостью, с одной стороны, и
большей продолжительностью жизни, с другой. Туристические компании
должны учитывать эту ситуацию, так как потребности пожилых людей
сильно отличаются от потребностей молодых людей. Вместо того чтобы
оставаться в одном месте, молодые люди путешествуют по стране и
посещают разные места.    
Плодородие во многих странах, в том числе и в России, увеличивает
количество путешественников с маленькими детьми. Эту тенденцию следует
учитывать в туризме, так как потребности туристов в этом сегменте сильно
отличаются от потребностей пожилых людей. Кстати, популярность так
называемых «детских полетов» и «детских курортов», кроме того, что в
самолетах или отелях нет детей, растет. Поэтому демографические факторы
влияют на развитие этого сервисного комплекса и являются одним из
 35
решающих факторов в индустрии туризма[20].   
В организации и формировании эффективной работы в сфере туризма
важнейшая роль принадлежит политико-правовому фактору. Поскольку
политический режим и стабильность в стране в основном влияют на
изменения в потоках въезда и выезда. Последние события в Турции, Египте,
Таиланде, Тунисе еще раз подтверждают этот факт. МИДы разных стран
убедительно предупреждают своих граждан об отмене поездок в эти
страны.   
Большое значение имеет легкость получения визы в страну. Понимая
растущее значение туризма, многие страны пытаются упростить визовые
системы, особенно в туристический сезон. Поэтому после введения визы в
Хорватию страна призвала россиян упростить получение визы в очень
короткие сроки, всего за несколько дней.   
Роль и поддержка индустрии туризма на государственном уровне очень
часто являются одними из определяющих. Отношение государства к этой
сфере предпринимательства имеет первостепенное значение для: 
– развитие инфраструктуры, особенно транспорта и связи;
– создание условий для обучения персонала;
– защита потребителя;
– реализация инвестиционной политики;
– выделение средств на рекламу и информацию о стране;
– продвижение туристических услуг на зарубежных рынках.
Анализ участия государства в развитии и управлении сектором туризма
в разных странах позволил выделить три модели государственного
управления в туризме.
 
 Таблица 3 – Модели государственного управления в туризме

Модели Примеры
I модель: отсутствие центральной США – Управление по вопросам путешествий
государственной туристической и туризма отвечает за разработку политики в
администрации, принцип области туризма и стимулирование
«самоорганизации» путешествий по территории страны
II модель: сильное и авторитетное Турция, Египет, Тунис, Испания, Россия –
министерство, осуществляющее контроль ежегодно выделяются миллионы долларов на
над отраслью рекламу и маркетинг, государственное
инвестирование в инфраструктуру
III модель: входит в компетенцию какого- Норвегия – министерство транспорта и
нибудь министерства коммуникаций; Нидерланды, Австрия –
министерство экономики; Швеция –
министерство торговли; Индия – министерство
туризма и гражданской авиации

Первая модель предполагает, что объекты рынка туристической

индустрии сильны и «сознательны», все проблемы решаются без участия
государства, так как специального министерства нет. Второе предусматривает
 36
существование министерства, которое координирует и регулирует все
процессы развития в этой области. Третья модель подразумевает, что туризм
является обязанностью многоотраслевого министерства. Так, в Западной
Европе чаще всего это министерство с «экономическим уклоном», что
является косвенным признанием того, что в этих странах эта отрасль
считается важным сектором экономики. Согласно этой модели, есть
отделения государственной власти. Первый бюрократический отдел
занимается глобальными вопросами государственного управления,
нормативно-правовой базы, обработки статистической информации,
координации региональной деятельности и международного
сотрудничества. Вторая отрасль маркетинга включает маркетинг и рекламу,
участие в выставках[21].      
Стратегическое регулирование развития туристического рынка
обеспечивает гибкое сочетание различных экономических методов. Регион
является очень капиталоемкой отраслью, но капитал привлекается со
временем и возвращается медленно. Поэтому экономические факторы очень
важны для формирования механизма, который регулирует развитие туризма.  
Изучение зарубежного опыта позволило выявить следующие
источники, направленные на ускорение развития туризма и привлечения
капитала. Таким образом, источником финансирования могут быть и другие
отрасли этой сферы предпринимательства, которые финансируют
дополнительные структуры. Например, инициаторами строительства
гостиниц в тех местах, где их либо вообще не существовало, либо они не
отвечали туристическим потребностям, были железнодорожные компании,
которые вкладывали свои деньги. Туроператоры вкладывают средства в
развитие мест, куда отправляют своих клиентов[22].   
Особая роль практически во всех странах в финансировании и создании
туристической инфраструктуры принадлежит государству (таблица 4).  
 
Таблица 4 – Виды, цели и особенности создания туристической
инфраструктуры

Виды Цель Особенности

Субсидии Решение проблем Направляются в инвестиции
наличности, особенно на инфраструктуру
первой стадии реализации (использование природных
проекта ресурсов, спортивные
сооружения и т. д.)
Льготные займы (по Позволяют компенсировать Контроль над реализацией
льготным процентам) разрыв между проекта, под который
фиксированной и выдается заем,
коммерческой ставкой осуществляется в течение
всего его срока реализации
Бонификация процентов и Специальный орган Контроль предусматривает
поручительство в правительства гарантирует оценку возможностей
отношении займов и займы, предоставленные проекта выполнение
 37
субсидий коммерческими банками на условий, зафиксированных
развитие ИГ при предоставлении займов,
оценку риска
использования гарантий в
случае краха заемщика
Налоговые льготы Предоставляются не с В различных странах
начала реализации проекта, применяются разные
а после того, как он налоговые льготы
начинает приносить доход
 
Роли и задачи финансирования индустрии туризма в разных странах
различны, а также способы, которыми правительство контролирует и
привлекает финансовые ресурсы. Например, система грантов широко
используется в Греции, Австрии, Франции и Великобритании. В Италии
иностранные инвесторы имеют финансовые и налоговые льготы, такие как
снижение ставок НДС.  
Проблема строительства туристических комплексов и гостиниц
решается путем франчайзинга. Так, франчайзинг в США широко
используется в различных сферах гостеприимства. Эта страна
характеризуется крупнейшим в мире рынком гостиничного франчайзинга, на
который приходится более 65% всех существующих отелей в стране. Это
американские международные сети отелей класса люкс (Hilton, West Inn) и
средний класс (Holiday Inn, Marriot) и т. д. Нельзя предполагать, что
франчайзинг решает все проблемы. Анализ литературы показал, что
основными причинами ограничения роста гостиничных франчайзинговых
систем в других странах являются отсутствие инфраструктуры, деловых
связей и правительственных ограничений. Так, получив распространение в
Америке и Европе, франчайзинг редко используется в Азиатско-
Тихоокеанском регионе[23].                
Социокультурный фактор влияет на показатели деятельности
предприятий и организаций индустрии туризма, поскольку в разных странах
разные представления о ценностях, традициях и т. Д. Туристы посещают
разные страны, чтобы изучить разные культуры и национальные
особенности. Как правило, они предлагают новые виды дополнительных
услуг. В последнее время открылись новые направления туристических
потоков. Требования туристов к местам посещения растут, они стремятся к
новым ощущениям, изучению неизвестных народов и стран.   
Развитие индустрии туризма в ряде стран превратилось в выгодное
инвестиционное направление. Если страна не может развивать несколько
видов туризма, то, как правило, она специализируется на определенном
направлении. Например, большинство гостей, посещающих Бельгию,
являются деловыми путешественниками и должностными лицами различных
общеевропейских и мировых организаций. Брюссель имеет штаб-квартиру
Европейского Союза, НАТО и многих транснациональных компаний. Лас-
Вегас, небольшой пустынный город, известен во всем мире своими игорными
 38
заведениями, в которых работает более 50 казино. Развитие зимнего туризма
занимает значительную долю в туристической индустрии Австрии,
Швейцарии, Италии, Франции, Германии и Словении.     
Выявленные функциональные характеристики индустрии туризма
показывают, что ее эффективное развитие тесно связано с подготовкой и
квалификацией персонала и рабочей силы. Например, в Китае развитие этого
рынка услуг началось с обучения талантливых людей, определения
образовательных стратегий и разработки реформ и программ. В современном
мире во многих странах существуют центры и учебные заведения по
развитию людских ресурсов для обслуживания туристов. Очень часто
туристические компании и организации, как внутри страны, так и за
рубежом, направляют работников для повышения квалификации.   
История развития туризма тесно связана с развитием средств
коммуникации и интернет-ресурсов. Первые 100 лет туризма использовали в
основном железнодорожный транспорт, а частично - речной и морской
транспорт. Например, в Соединенных Штатах курорты и прибрежные
районы, удаленные от населенных пунктов, стали доступны по железной
дороге. Достижения в области коммуникационных технологий
помогают повысить эффективность и туристические возможности компаний
туристической индустрии. С начала 90-х годов XX века на этом рынке
широко используются системы бронирования и бронирования через
Интернет. Поэтому технологические факторы играют важную роль в
развитии индустрии туризма[24].          
Благодаря современным транспортным средствам и способам связи, вы
можете найти подробную информацию о менее известных областях, которые
вдохновляют ваше воображение и мотивируют путешествие. Возможности,
предоставляемые средствами связи и Интернета, позволяют обеспечить
удобство и доступность для всех, у кого есть средства и время. 
Прогресс в области коммуникационных технологий помогает повысить
эффективность предприятий и организаций в сфере туризма, а также
расширить возможности для путешествий. Системы бронирования и
бронирования через Интернет стали внедряться на этом рынке массово с
начала 90-х годов XX века. Улучшение обслуживания клиентов в период,
предшествующий началу их пути, выдвигает новые требования к улучшению
количественных и качественных показателей информационной системы.    
Инновации в туризме определяются как области, в которых есть
определенная новизна, а также ряд принципов, ведущих к положительному
положению дел в отрасли. В индустрии туризма, как нигде, взаимодействуют
различные структуры, такие как местные органы власти, руководство страны,
туристические агентства, операторы, владельцы отелей. При комплексных
согласованных действиях положительный эффект будет наблюдаться в
развитии этой отрасли.  
Эффективное новшество, приносящее прибыль в туризме -
бронирование туров с помощью онлайн- сервиса. Это экономит время,
 39
ускоряет обработку заявок и подтверждение выбранного тура.   
Недавним нововведением среди туроператоров является так называемая
«живая цена». Цены на туристические продукты определяются не
субъективным человеческим фактором, а объективными законами
рынка. «Живая цена» в обход посредников напрямую адресована
потребителю во время запроса. Это нововведение характеризуется тем, что
туристы смогут самостоятельно выбирать тур при минимальных затратах.   
Еще одним нововведением туроператоров в последнее время стала 3D-
регистрация на рейсы авиакомпаний. Туристы предварительно выбирают
место на борту самолета, проходят заочную регистрацию и получают
посадочный талон. Кроме того, путешественники могут выбрать место в
самолете как за месяц, так и за три месяца до даты вылета[25].     
Таким образом, изучение и оценка мирового опыта формирования
индустрии туризма позволили выявить факторы, влияющие на ее
эффективное функционирование, по критериям определенности и степени
риска. Первая группа прерываемых факторов характеризуется
определенностью и относительно низкой степенью риска: природный,
социокультурный, демографический, трудовой. Вторая группа вероятностных
факторов связана с неопределенностью и высокой степенью риска:
экономические, политические, правовые, технологические,
международные. Такой подход обусловлен тем, что развитие туризма имеет
объективную основу из-за неопределенности внешней среды и
субъективную, связанную с особенностями формирования инфраструктуры.   
 
1.5 Значение туризма для личности, общества и государства   
 
Современный массовый туризм справедливо называют феноменом
двадцатого века, и двадцатый I века, по мнению экспертов, будет веком
туризма. Сегодня туризм является мощной мировой отраслью, на которую
приходится до 10% мирового валового продукта, важнейшей экспортной
отраслью, основным инвестиционным сектором, привлекающим миллионы
работников различных профессий и квалификаций. Международный туризм
как сфера экономической и предпринимательской деятельности, торговли и
обмена, информационного и межкультурного общения является той
областью, где четко проявляются специфика и масштабы современных
процессов и тенденций глобализации. Коммуникация, информация,
производство, маркетинг, образовательное туристическое пространство
полностью охвачены процессами глобализации, которые влияют на политику
в области туризма, экономику, технологии, образование. С одной стороны,
глобализация способствует развитию туризма, поскольку она облегчает и
упрощает международные поездки: иностранным туристам легче пересекать
национальные границы, находить знакомые бренды отелей и ресторанов и
общаться во время путешествий по всему миру. С другой стороны, туризм
способствует глобализации, поскольку миллионы путешественников делают
 40
наш мир меньше, превращая его в «глобальную деревню», распространяя
огромную туристическую культуру. Интенсивный рост туристических
потоков, расширение границ туристического бизнеса, появление новых и
диверсификация существующих туристических направлений, быстрое
развитие информационных и коммуникационных технологий, систем
позиционирования и распространения туристических продуктов,
беспрецедентный масштаб мобильность человеческих ресурсов и
образование в области международного туризма не могут не оказать
существенного влияния на тех, кто участвует в туристических обменах
страной и культурой, обществах и местных культурных сообществах,
гражданах и личности современного человека. Помимо количественных
изменений в международном туризме происходят качественные изменения,
которые настолько драматичны, что многие ученые и исследователи
утверждают, что возникновение «нового туризма», «нового туристического
рынка» и, соответственно, «нового туриста». Глобализация формирует новую
туристическую парадигму, новую модель и имидж туризма 21-
го века. Сегодня туризм больше не рассматривается в основном как форма
отдыха с акцентом на формулу 3 S ( солнце - солнце, море - море, песок -
песок). Тенденции глобализации влияют на демографический состав и
структуру населения, туристический спрос, мотивацию и поведение
потребителей туристических услуг. Формируется новый образ жизни и образ
жизни людей с другими моделями досуга и отдыха, расширяется их
туристический опыт, влияющий на уровень их потребностей и
ожиданий. «Новый туризм» использует новые объекты и явления в качестве
ресурсов, создает новые туристические реалии в виде новых туристических
продуктов, технологий обслуживания, новых подходов в туристическом
маркетинге и менеджменте. Общепризнанными функциями международного
туризма в современную эпоху являются экономические, политические,
социокультурные, экологические, а также широкие гуманитарные функции:
познавательная, образовательная, образовательная, духовно-эстетическая,
миротворческая, коммуникационная. Значение туризма для человека,
общества и государства определяется путем оценки его влияния на
принимающие сообщества, которые действуют как туристические
направления. Наиболее важными видами воздействия являются:
экономическое, социокультурное и экологическое. Они могут быть как
положительными, так и отрицательными, и, как правило, этот эффект
объединяет совокупность положительных и отрицательных факторов. С
точки зрения его экономического влияния и значения
туризма:                               
– помогает привлечь инвестиции;
– генерирует доходы в государственный или муниципальный бюджет,
доходы предприятий туристической отрасли и смежных отраслей экономики,
личные доходы граждан, занимающихся обслуживанием туристов;
– привлекает доход в иностранной валюте, что особенно важно для
 41
развивающихся направлений;
– способствует строительству инфраструктуры и созданию
материально-технической базы, что благоприятно сказывается на развитии
принимающего сообщества, повышении благосостояния, уровня и качества
жизни граждан;
– создает рабочие места в индустрии туризма и смежных отраслях
экономики, расширяя сферу и сферу занятости.

Таблица 5 – Воздействие туризма на дестинации

Вид воздействия Положительное Отрицательное воздействие

воздействие
Экономическое Создание национального Зависимость от
богатства поступлений от
Экономическая туристической
диверсификация, создание деятельности как источника
новых местных индустрий доходов
Создание рабочих мест, Утечка доходов от туризма
обеспечение занятости в связи с привлечением
населения иностранных компаний,
Формирование доходов, иностранных менеджеров и
приток иностранной персонала
валюты
Развитие инфраструктуры
Политическое Укрепление Открытие границ для
международных отношений терроризма, наркотрафика,
Продвижение глобального проституции из-за
мира и политической либерализации въезда
стабильности
Усиление национального и
международного имиджа
дестинации
Социально-культурное Развитие Уоммерциализация
межкультурногопонимания, культуры
уважение, толерантности Вытеснение аутентичной
Стимулирование культуры имитацией и
туристической науки и симуляцией
образования Привнесение
отрицательных стилей
 42
поведения и потребления
(наркомания, проституция)
Экологическое Мотивация к защите и Загрязнение природной и
сохранению окружающей культурной среды
среды Изменение, разрушение и
утрата флоры и фауны в
результате туристической
деятельности
 
Одно из наиболее важных положительных воздействий туризма на
экономику места назначения выражается в эффекте мультипликатора или
эффекте мультипликатора (эффект мультипликатора). Мультипликативный
эффект туризма проявляется в процессе растущего спроса на потребление
туристических услуг, обуславливающего развитие многих сопутствующих
туристических мероприятий, производства на территориях, посещаемых
туристами. Множитель туризма – это числовой коэффициент, показывающий,
во сколько раз валовой региональный продукт будет увеличиваться или
уменьшаться в результате увеличения или уменьшения расходов туристов. Он
характеризует разницу между прямым доходом и косвенным доходом от
туризма на местном, региональном или национальном уровне. Это означает,
что чем выше мультипликатор туризма, тем успешнее развивается экономика
туристического направления. В развитых устойчивых направлениях
мультипликатор выше, чем, например, в островных направлениях, которые
должны импортировать значительное количество товаров для обслуживания
туристов. С точки зрения своей социокультурной значимости туризм
способствует признанию и принятию мер по сохранению культурного
разнообразия на планете, этнического и языкового
разнообразия, поддержанию традиционных культур, их ремесел, кухни,
фольклора, повседневной жизни, образа жизни и роста. осознание народами
и этническими группами ценностей своего культурного наследия; он
принимает непосредственное участие в возрождении народных
художественных промыслов принимающих общин, традиций их
гостеприимства, создании спроса на культурные виды туризма
(этнографические, событийные, различные специализированные
туры). Социокультурное значение туризма заключается в том, что оно
способствует сближению разных стран и культур, развитию межкультурного
взаимопонимания, уважения, терпимости. Туризм выступает в качестве
народной формы диалога культур. В программах транснационального
туризма с трансграничными маршрутами участвуют государства как на
уровне правительств и межправительственных организаций, так и
общественных структур, культурных, религиозных, образовательных,
волонтерских организаций и средств массовой информации. В качестве
примеров можно привести международные проекты ЮНВТО «Великий
шелковый путь» и «Рабский путь», а также международные туристические
программы для объектов культурного наследия, включенных в Список
 43
культурного и природного наследия ЮНЕСКО. Культурное значение туризма
заключается в том, что через его многочисленные формы и формы он
отражает и выражает разнообразие культур человеческой цивилизации и, в
свою очередь, способствует формированию новых культурных
форм. Взаимодействующие в сфере туризма страны и культуры заимствуют
друг у друга различные культурные реалии из областей моды, кухни,
традиций, ритуалов, праздников, стилей отдыха и развлечений[26].                
Одна из спорных проблем, с которыми сталкиваются менее развитые
страны, продвигающие свои туристические продукты на международном
рынке, связана с влиянием туризма на местную культуру и общество. По
своей природе туризм может объединять людей с другой системой ценностей,
различными культурными традициями и религиозными
убеждениями. Межкультурные контакты в туризме могут оказать
значительное влияние на местное традиционное сообщество, но у туризма
есть возможности для большего взаимопонимания и взаимного обогащения
между культурами, а также для недопонимания, разочарования и даже
враждебности и враждебности. Что касается значения культурного
(культурно-познавательного) туризма как наиболее активно развивающегося
вида, то культурный туризм развивается сегодня в трех взаимосвязанных
направлениях:    
1) знание культуры и культурного наследия
2) защита и возрождение культуры
3) диалог культур.
То есть три основных гуманитарных функции присущи культурному
туризму сегодня:
1) культурные, образовательные и образовательные
2) защита и сохранение культуры
3) связь и миротворчество.
В культурном туризме, как ни в какой другой форме путешествия,
проявляется культурная природа и сущность туризма как социокультурной
практики человечества. Культурный туризм через свои многочисленные
формы и формы отражает и выражает разнообразие культур человеческой
цивилизации. В 21-м веке культурный туризм призван служить идеям
интеллектуальной и моральной солидарности человечества, утверждению
идеалов терпимости в обществе, то есть уважения, принятия и понимания
богатого разнообразия культур мира. Культурные контакты, когда отдельные
путешественники или целые общины передают свои идеи и культурные
традиции другим странам и народам, осуществляются в рамках серии
межкультурных проектов ЮНЕСКО и ЮНВТО. Однако среди негативных
социальных и культурных последствий международного туризма:       
1) проституция, алкоголизм, наркомания, азартные игры;
2) «демонстрационный эффект» от воздействия на местных жителей
праздного образа жизни туристов, комфорта и роскоши, дорогих товаров и
услуг, которые они используют;
 44
3) развитие рабского «рабского» поведения работников туризма по
отношению к гостям;
4) превращение ремесел и искусств в производство сувенирных
«безделушек» низкого качества с утратой этнокультурной идентичности;
5) стандартизация роли персонала, обслуживающего туристов
(например, «международный стюардесса», «международный официант»,
«международный гид», лишенный национально-культурной самобытности);
6) потеря гордости за свою культуру и принадлежность к ней, если
культура рассматривается туристами только как развлечение;
7) изменение местного образа жизни под влиянием массового туризма и
т. д.[27].
С точки зрения экологической значимости туризм привлекает внимание
к проблемам сохранения природных ресурсов, охраны окружающей среды, и
в рамках своих экологических проектов, программ и туров, в том числе
транснациональных, способствует созданию природных заповедников и
национальных парков, восстановление природных и культурных объектов и
комплексов, защита территорий девственной природы с уникальной флорой и
фауной. Развитие туризма имеет большое политическое значение. Туризм
обладает бесценным потенциалом для снижения политической
напряженности в мире, способствуя устойчивому миру и
стабильности. Благодаря развитию туризма государственные границы в
прямом и переносном смысле исчезают, облегчая перемещение людей в
туристических целях. Туризм как стимул и контекст развития многих стран
является катализатором политической стабильности и безопасности,
поскольку международный туризм может развиваться только в условиях
мира, добрососедства и дружелюбия. Туризм привлекает внимание к
проблемам сохранения и возрождения культурного и природного наследия,
формирует гражданскую идентичность, чувство ответственности и гордости
за свою культуру. Это проявляется в феномене, который получил название
«гражданский туризм» (civic tourism) или «туризм в сообществе» (community
tourism, community-based tourism). Как видно из названия, это не вид туризма,
а форма участия местных жителей в регулировании туризма: граждане
принимающего туристического сообщества принимают участие в принятии
решения о будущем развитии туризма в своем сообществе. Эти решения
касаются качества жизни, сохранения объектов наследия, других культурных
и природных ресурсов. Идея гражданского туризма (туризма в сообществе)
основана на том факте, что туризм оказывает как положительное, так
и отрицательное влияние на восприимчивые направления и транзитные
территории. С одной стороны, он может разрушить аутентичность места,
ощущение дома, качество жизни его жителей. Туризм, с другой стороны,
помогает привлечь доходы в пункт назначения. Таким образом, задача
состоит в том, чтобы найти правильный баланс, и гражданский туризм может
служить надежной платформой для таких решений. Опыт многих стран
показывает роль местных сообществ в управлении развитием туризма. В
 45
США во многих небольших городах создаются организации гражданского
туризма, советы и ассоциации граждан, разрабатываются стратегии
туризма; Мэры городов выступают с тематическими докладами, привлекая
внимание жителей, общественности, СМИ, представителей индустрии
туризма и индустрии туризма к проблемам развития туризма на своих
территориях. Таким образом, гражданский туризм становится не только
важным фактором привлечения внимания к проблемам туризма, но и
инструментом сплочения и объединения населения общества, развития его
гражданской позиции. В Соединенных Штатах гражданский туризм достиг
такого уровня развития и воздействия на общество, что в 2006 году в стране
была проведена первая национальная конференция по гражданскому туризму
(в Аризоне). Местные жители могут использовать места отдыха, спорта и
другие возможности, созданные для нужд туристов. Это
называется двойным использованием: одна и та же инфраструктура может
использоваться в разное время двумя категориями потребителей: туристами и
местными жителями. Такие объекты включают в себя бассейны, теннисные
корты, спортивные комплексы, фитнес и спа-центры, рестораны, магазины,
театры, выставочные и концертные залы, местный транспорт, например,
такси и автобусы. Такой подход к использованию инфраструктуры туризма
позволяет привлекать местных жителей вкладывать свои доходы в экономику
своего сообщества, максимизировать прибыль местных предприятий
туристической индустрии и смежных отраслей экономики,
улучшая культурную жизнь сообщества и тем самым повышая
привлекательность направлений для туристов, создание условий для более
тесного и взаимообогащающего взаимодействия туристов и местного
населения как гостей и хозяев назначения. Всемирная туристическая
организация (ЮНВТО) видит важность мирового туризма в содействии
«Всемирная туристическая организация (ЮНВТО) видит значение мирового
туризма в том, что он вносит вклад в «экономическое развитие,
международное взаимопонимание, мир, процветание, всеобщее уважение и
соблюдение прав человека и основных свобод для всех людей без различия
расы, пола, языка и религии». Посредством реализации своих
познавательных, образовательных, воспитательных, культурных, духовно-
эстетических, миротворческих и коммуникационных функций
международный туризм в условиях глобализации призван содействовать делу
мира и гуманизма. 
 46

2 Туристский потенциал – фактор, определяющий развитие

туризма в регионе

2.1 Понятие туристического потенциала и его значение в туризме.

Туристско-рекреационный (туристический, рекреационный) потенциал

и ресурсы являются одними из самых используемых понятий в отечественной
туристической науке и практике, однако, до сих пор проблема определения их
сущности и структуры не является актуальной. Так, А.М. Сазыкин отмечает,
что бурное развитие туризма в России сопровождалось внедрением новой
терминологии, которая часто противоречит устоявшейся и развитой
терминологии, принятой в СССР и России. Согласно классическому
определению по Н.С. Мироненко и И.Т. Твердохлебову, «рекреационный
потенциал территории – сочетание природных, культурно-исторических и
социально-экономических предпосылок для организации рекреационной
деятельности».           В качестве определения рекреационных ресурсов
А.М. Сазыкин предлагает пересмотренное следующее определение: «это
элементы и явления географической среды, которые можно использовать для
организации рекреационных мероприятий». Представленные определения
вполне корректно отражают сущность понятий, но есть и недостатки,
например: определение не четко различать культурно-историческое и
социально-экономические предпосылки в отдельные категории, так как
бывшие в концептуальном понимании относятся к
 47
последнему; использование слова «предпосылки» берет ресурсы, которые
уже используются, за пределы рекреационного потенциала; использование
слова «организация» рекреационной деятельности в обоих определениях
выходит за рамки понятия «реализация».        
Рассмотрим само слово «потенциал» (от лат. Potential – мощь, сила),
которое возникло в физике, и в современной литературе ему придают
смысловые значения мощности, возможностей, совокупности средств,
способностей, резервов, источников, запасов, ресурсов и т. п., которые могут
быть использованы в каких-либо целях. Есть несколько признаков, которые
выражают его сущность: – потенциал определяет прошлое с точки зрения
отражения совокупности накопленных свойств, обусловливающих
способность к какой-либо деятельности и достижения каких-либо целей
(потенциал принимает значение «ресурс»); – потенциал отражает настоящее с
точки зрения практического применения и использования имеющихся
способностей (потенциал обладает значением «резерв»); – потенциал
развития (будущее), в процессе которого сформируются новые способности
(потенциал имеет значение «возможности»).

Потенциал

Ресурсы Резервы Возможности

Прошлое Настоящее Будущее

Рисунок 3 – Туристский потенциал

                 
Исходя из вышеизложенного, туристический потенциал представляет
собой пространственно-временную комбинацию природных, общественных,
природных и общественных ресурсов, охраняемых территорий и
возможностей для организации и осуществления туристической
деятельности. Таким образом, с концептуальной точки зрения, туристические
ресурсы представляют собой набор уже изученных элементов и реальных
явлений, которые люди могут организовывать и осуществлять туристическую
деятельность для удовлетворения своих потребностей[28].
 48

ТУРИСТСКИЙ ПОТЕНЦИАЛ ТЕРРИТОРИИ

Туристские ресурсы Туристская инфраструктура

  Природные Инфраструктура
размещения
Социально-
экономические Инфраструктура
питания

Флористические Транспортная
инфраструктура
Фаунистические
Инфраструктура
Климатические
досуга и развлечения
Орографические
Специализированная
Гидрологические инфраструктура
Лечебные
Прочие виды
Трудовые
Материальные
Культурно- Информационные
исторические Духовные
Управленческие

Материальные
 49

Рисунок 4 – Классификации туристического потенциала территории

 
Существует много подходов к представлению структуры
потенциального туриста на территории. К примеру. А.С. Кусков
туристический потенциал делит на ресурсы (природные, культурно-
исторические и социально-экономические) и туристическую инфраструктуру,
которую одновременно относит к социально-экономическим ресурсам,
отдавая дань существенной значимости туристической инфраструктуры в
туристической сфере. С несколько других позиций (экономических)
структуру туристического потенциала рассматривает Г.Н. Захаренко, выделяя
в нем три составляющие: потенции производства туристического продукта
(делится на объекты туристического интереса и инфраструктуру);
управления, контроля, развития производства и потребления туристического
продукта; непосредственно потребления туристического продукта. Однако
такие сокращения позволили не только решить проблему экономически, но и
выявить как минимум два субъекта туристических отношений[29].

Туристский потенциал

Потенции производства Потенции управления, контроля, развития Потенции потребления

туристического продукта производства и потребления туристического туристического
продукта продукта

Временные
Объекты туристического Инфраструктура
интереса Административные Финансовые
Транспорта: Правовые Демографические
автомобильного;
Безопасности
Антропогенные

речного;
Природные

морского;
авиационного; Научные
железнодорожного;
Образовательные
Экономические
Связи:
проводной
беспроводной
Природно-
антропогенные Информационная: Гостеприимства
каналы и формы сбыта;
каналы и формы Развлечения
Трудовые продвижения;
Транспорта

Финансовая: Торговли товарами

банки; туристического
лизинговые компании; назначения
венчурные фонды.
Организации туризма:
туроператоры;
тур-агентства;
экскурсионные
Индустрия агентства;
 Оздоровления и
лечения 50

Рисунок 5 – Классификация туристического потенциала

Тем не менее, согласно приведенному выше определению,

туристический потенциал территории состоит из органического единства
туристических ресурсов, резервов и возможностей (РРВ), которое
выражает хронологическую природу концепции, которая незаслуженно
отсутствует в большинстве работ. Фактически любая комбинация имеющихся
ресурсов и резервов региона разрабатывалась в прошлом и, в зависимости от
общих факторов и условий, получает свое использование и реализацию
будущих возможностей. Поэтому потенциал туристов в этой области
динамичен со временем. Его структура и размеры изменяются под влиянием
социального прогресса (в том числе научно-технического) и развития самой
территории. Эти изменения могут включать привлечение системой новых
ресурсов для функционирования туристов (территориальное вовлечение,
перераспределение ресурсов между региональными подсистемами, резервы
возможностей и преобразование ресурсов посредством разработки новых
технологий и т. д.) Восстановление ресурсов от функционирования
туристической системы обусловлено изменениями в соотношении
используемых ресурсов и, например, нерациональным использованием или
их исчерпанием. Кроме того, такие категории, как «даты», «сезонность»,
«цикл», «даты» и т. д., являются определяющими в большинстве процессов и
явлений в секторе туризма территорий[30] .                 
 51

Рисунок 6 – Туристский потенциал территории

Туристический потенциал территории является субъективной

категорией, так как его размер и ценность качеств зависят от цели его
использования.  Цели, в свою очередь, зависят от их перевозчиков, которых в
секторе туризма можно разделить на три группы: туристы, предприниматели
и правительство/общественность. С позиции первой группы, туристический
потенциал объекта (или территории) рассматривается с точки зрения его
туристической привлекательности, способности и результатов
удовлетворения первоначальных потребностей, которые побуждали человека
путешествовать. Предприниматели рассматривают туристический потенциал
с точки зрения преимуществ организации и реализации бизнеса,
правительства/общественности – возможности развития и благосостояния
населения и так далее. В определенных обстоятельствах позиция субъекта
является консенсусной, нейтральной или противоположной. Поэтому
определение и оценка обобщенного туристического потенциала территории
является сложной научно-практической проблемой[31].            
Для каждой из групп субъектов эти интересы
являются аттракциями, которые побуждают их действовать. Почти все
элементы и явления природы и общества могут выступать в качестве
аттракционов, индивидуально или в сочетании, включая сам предмет. Исходя
из функции и важности, аттракции – это цели (которые являются целями и
основными мотивами деятельности), сопровождающие их (интересы
краткосрочных и поверхностных интересов широко используются, например,
для насыщения программ пребывания туристов). При некоторых
обстоятельствах субъект вынужден концентрироваться на них (например,
входит в турпакет) и дополнительных (например, поездка). Уже вызвал
интерес целевой человек в процессе таких действий). Говоря об аттракциях,
 52
необходимо упомянуть такую вещь, как туристическое впечатление – это
процесс (опыт) и обратная связь (психический и духовный «след») к
туристическому комплексу физических, психических и духовных состояний,
которые возникли или достиг их в результате туристической
деятельности. Путешествия впечатлений, как правило, многофакторные и
очень субъективные, в зависимости от восприятия личности. ормирующуюся
модель экономики туризма часто называют экономикой впечатлений от
туризма, поскольку впечатления туристов в современной туристической
практике все чаще служат основой и ориентиром. РРТ относятся к двум
сферам: природе и обществу, на контакте которых формируются природно-
общественные элементы и явления. Природные РРВ делятся на: –
физические (атмосферно-климатические, геоморфологические,
гидрологические, геологические; – биологические (флористические,
фаунистические); – биофизические (почвенные, прочие продукты
взаимодействия абиотических и биотических факторов); –
палеонтологические; – энергоинформационные (энергетические,
информационные); – комплексные (геосистемы различного уровня (от
географической оболочки до фации, сочетания отдельных элементов
природы)). Общественные РРВ можно подразделить на политико-правовые,
экономические, технологические, социальные, демографические и культурно-
исторические, инфраструктурно-коммуникационные. При контакте природы
и общества формируется такая группа элементов и явлений, как
экологические и природоохранные, а природно-общественные РРВ могут
приобретать самые различные формы в зависимости от пересекающихся РРВ
природы и общества. Например, культурные ландшафты, особо-охраняемые
территории, гидросооружения. Отдельно стоит выделить категорию
туристической суперструктуры (инфраструктуры, созданной и
ориентированной на обслуживание туристов: размещения, питания,
транспортная, производственно-сбытовая, досуга, развлечений, оздоровления
и др.), которая представляет собой совокупность организаций и учреждений
сферы услуг, обеспечивающих функционирование и развитие туристкой
сферы территории. Туристская инфраструктура охватывает часть
общественной и природно-общественных сфер, кроме того, может выступать
и в качестве аттракций. Непосредственно туристическую инфраструктуру
делят на основную, дополнительную, сопутствующую и поддерживающую.
Базовая инфраструктура необходима для предоставления основных
туристических услуг. Примеры включают проживание, питание, туризм,
транспортные услуги и услуги туристических агентств. Дополнительная
инфраструктура может дополнять основные туристические услуги,
увеличивает разнообразие туристической деятельности и позволяет
обеспечить повышение качества всей совокупности предоставляемых
туристу услуг: информационные, анимационные, продажа сувенирной
продукции и т. п. Сопутствующая инфраструктура в первую очередь
ориентирована на обслуживание местных жителей, но благодаря туристам
 53
она расширила свои возможности и число потребителей, кроме того, создает
существенные условия для пребывания туристов в пределах дестинации:
торговые, банковские, страховые, медицинские, телекоммуникационные и
другие учреждения; поддерживающая инфраструктура необходима для
поддержки функционирования основной и дополнительной туристической
инфраструктуры: научные и образовательные учреждения, органы
управления туризмом, иностранные представительства (посольства,
консульства и т. д.), органы безопасности и правоохранительные органы,
корпоративные и общественные сети, транспорт, дорожное хозяйство и т. д.
Наряду с туристической инфраструктурой, стоит обратить внимание на
предпринимателей и сотрудников, которые играют важную роль в
современных реалиях. Потому что это лучшая практика для создания и
предоставления туристических услуг, которые лежат в основе
конкурентоспособности туристической зоны и объектов. Их творческий
потенциал может покрыть значительное количество структурных пробелов в
туристическом потенциале территории, а также креативность, даже с нуля, в
формировании новых и уникальных туристических продуктов даже на
«пустом месте». Сама территория также выступает в качестве
специфического ресурса, который можно структурно разделить на два класса:
космические ресурсы, которые характеризуются определенной метрикой и
топологией и выражаются через известные параметры площади, длины,
формы; ресурсы местоположения по отношению к другим объектам, по сути,
являются категориями географического местоположения. Выгодное
географическое положение является важным пространственным ресурсом,
оно обладает инерцией или потенциальной энергией, которая легко
высвобождается и ускоряет развитие на проторенных путях, но препятствует
неоправданным инновациям. В дополнение к перечисленной классификации
РРВ можно подразделить и по другим причинам, например: по функциям,
секторам, хронологически, характеру использования, размеру и т.
д.. Возможность реализации и развития туристического потенциала объекта
(территории) зависит от факторов и условий. Генезис факторы и условия
разделены на географическое положение, историческую, пространственную,
природную, экономическую, политическо-правовую, экологическую,
медицинско-санитарную, демографическую, социальную, культурную,
инфраструктурную, технологическую, организационно-управленческую,
инновационную и человеческие ресурсы. По принадлежности к территории
факторы и условия делятся на внутренние (эндогенные), внешние
(экзогенные) и внутренне-внешние (эндогенные-экзогенные). Их также
можно разделить на генерирующие туристические потребности и требования
и реализовывать их вовремя статично и динамично, на магистральной
и системо-разрушительной, позитивной, негативной и нейтральной, на
управляемой, слабоуправляемой и неуправляемой, скрытой (скрытой) и
очевидной и т. д.[32] .                               
 
 54

2.2 Факторы, влияющие на развитие туризма в регионе

 
Индустрия туризма является одной из самых быстрорастущих отраслей
в мировой экономике. Туризм является одной из трех крупнейших отраслей
экспорта после нефтяной и автомобильной промышленности. Сегодня туризм
является наиболее экономически эффективным сектором мировой
экономики. Основу развития индустрии туризма составляют следующие
значимые моменты:   
– величина доли въездного туризма;  
– меньший дисбаланс между ресурсной обеспеченности и степени его
использования;  
– пропаганда национального туристического продукта;  
– государственная поддержка внутреннего туризма.  
Индустрия туризма действует как комплекс между департаментами,
благодаря налаженным отношениям практически со всеми государственными
департаментами и службами. В частности, оно имеет отношения с такими
структурами, как юридические (охватывающие законодательную и
нормативную базу, таможенные и консульские службы), финансово-
экономические (налоговые и страховые системы, финансовые отношения),
кадровые (обучение в сфере туризма, исследования и т. д.). Государственная
поддержка заключается в стимулировании потребностей населения в
туристических услугах. Проявлением эффективности государственной
туристической политики является прибыльность индустрии туризма и ее
вклад в национальную экономику[33].         
Научные исследования многих отечественных и зарубежных ученых
посвящены изучению проблем и особенностей развития рынка
туристических услуг под воздействием различных факторов. В своем
исследовании ученые обнаружили, что экономические и организационные
рычаги регулятивной политики для развития туризма, методология
разработки и реализации государственной и региональной политики в
области туризма, предпосылки для появления и принципы отдыха и
туристических конгломератов, а также планирование финансово-
хозяйственной деятельности туризма, региональные прогнозы, услуги,
определяющие развитие региональных туристических рынков, механизмы
экономической оценки, регулирование привлекательности туристов в
регионе. 
Изучение опубликованных исследований по развитию рынка
туристических услуг позволяет сделать вывод, что вопрос о влиянии
факторов на индустрию туризма не совсем понятен.
Развитие туризма в целом зависит от комплекса физио-географические,
исторические, политические, социально-экономические,
демографические, преобладающих в обществе и факторы, определяющие
их. Факторы развития рынка туристических услуг обычно делят на внешние
и внутренние[34].         
 55
Фактором в туризме является момент, существенное обстоятельство
туристической практики.   
Внешние (экзогенные) факторы влияют на туризм через
демографические и социальные изменения; экономическое и финансовое
развитие; изменения в политико-правовом регулировании; технологические
изменения; развитие торговли; транспортная инфраструктура и безопасность
путешествий. Внешние факторы включают географическое положение
региона, политические отношения между странами, международное
разделение труда, уровень цен на международном рынке и в разных странах и
т. д.      
Определяющими факторами являются внутренние факторы развития
рынка туристических услуг. Среди них являются природные - географические
особенности и климатические условия страны, наличие и качество
природных ресурсов и возможность их удобного использования,
экономическая ситуация в стране, внутренняя политика страны,
политическая стабильность социальной система, уровень развития
производительных сил, структура и уровень благосостояния населения,
возможность получения льгот и скидок на туристические услуги за счет
средств государственных и общественных организаций, предприятий и
учреждений, состояние развития туризма инфраструктура, транспортные
сети, уровень жизни в обществе, образовательный и культурный уровень
населения[35].       
С точки зрения влияния на туристическую деятельность все
факторы делятся на факторы привлекательности (побудить к
путешествию – природные, культурные и социальные условия в стране, где
формируются туристические потоки) и факторы дифференциации спроса
(влияют на выбор места путешествия – туристические ресурсы, развитие
инфраструктуры, уровень социально-экономического развития страны).     
С точки зрения механизма влияния на развитие туризма можно
определить уже сформированные объективные факторы исторического
развития общества, которые ориентированы, в частности, на туристическую
деятельность первой группы. Второе – национальная политика в сфере
туризма, существование и содержание законов о туризме, а также
туристическое образование в обществе.
Факторы, влияющие на развитие туризма, разнообразны и
многогранны. Наличие благоприятных факторов приводит к региональному и
национальному лидерству в мировом туризме и наоборот. Нежелательные
факторы снижают поток туристов.  
 
Факторы

Статические Факторы,
и определяющие
Динамические привлекательность
региона

Личностно– Позитивные
 факторы Негативные

56

Рисунок 7 – Факторы влияющие на туризм

 
1) Статический и динамический. 
Статическая иметь постоянное значение в течение долгого времени
(природно-климатические, географические, культурно-исторические
факторы). Динамические факторы включают в себя:     
– демографические (общий прирост населения, урбанизация, т.е.
увеличение доли городского населения за счет сокращения числа сельских
жителей, изменение возрастной структуры населения (увеличение во многих
странах продолжительности жизни приводит к тому, что более и все больше
людей имеют свободное время и деньги, позволяющие им выезжать за
границу);  
– социальные (рост благосостояния развитых стран, активно
участвующих в туристическом обмене, более оплачиваемых отпусков и
сокращенных рабочих недель, увеличение числа работающих женщин и
увеличение доходов на семью (домохозяйство), увеличение доли одиноких
людей тенденция к более позднему вступлению в брак и созданию семьи,
чрезвычайно быстрый рост числа бездетных пар среди населения, снижение
иммиграции, более ранний выход на пенсию, повышение осведомленности о
туристических возможностях.);  
– экономические (заключаются в изменении структуры потребления
товаров и услуг в сторону увеличения в потребительской корзине населения
доли различных услуг, в том числе и туристических);
– культурные (рост культурного уровня населения многих стран и, в
связи с этим стремление людей к ознакомлению с зарубежными культурными
ценностями);
– научно-технический прогресс (обусловливает быстрое развитие
материально-технической базы туристической индустрии, создает
необходимые условия для массового туризма);
– международные факторы (смягчение международного климата,
переход от конфронтации между отдельными государствами к
сотрудничеству и взаимопониманию, процессы глобализации, решение
спорных международных вопросов путем переговорного процесса[36].
Наиболее важные факторы, определяющие развитие туризма, включают
в себя: 
– поддержка со стороны государственных органов (опыт разных стран
показывает, что успех развития туризма напрямую зависит от того, как на
 57
государственном уровне воспринимается эта отрасль, насколько она
пользуется государственной поддержкой);
– рост общественного богатства;
– сокращение рабочего времени;
– урбанизация (концентрация населения в городах, отрыв от природы
вызывает необходимость проведения свободного времени вне зон
постоянного проживания);
2) По мнению западных экспертов, основными факторами,
определяющими привлекательность туристического региона,
являются: доступность региона, его природа и климат, отношение местного
населения к вновь прибывшему; региональная инфраструктура, уровень цен,
состояние розничной торговли; спортивные, развлекательные и
образовательные возможности; культурные и социальные
характеристики. Последний фактор, в свою очередь, привлекает туристов по
следующим причинам: работа, национальная одежда, архитектура, ремесла,
история, язык, религия, образование, традиции, отдых, живопись, музыка,
гастрономия.      
Совокупность факторов определяет возникновение и характер
поведенческих характеристик потребителей туристических услуг, что может
быть выражено такими показателями, как:
– частотность туризма;
– предпочтения в выборе туристического центра и география туризма;
– форма организации тура, предпочитаемого;
– представление туриста о цене тура;
– представление о торговой марке турфирмы;
– коммуникативное поведение туриста;
– роль внешних раздражителей в процессе принятия решения о покупке
тура[37].
3) Еще один тип факторов, влияющих на развитие рынка туристических
услуг личностно-поведенческие факторы. Стоит отметить, что среди всех
факторов, влияющих на развитие туризма, личностно-поведенческие
факторы играют ведущую роль в современном мире. Они состоят из мотивов,
которые дают потребителям желание путешествовать, при этом отвечая
требованиям туриста. Анализируя роль психологических факторов в
формировании рынка туристических услуг, доказывается, что лишь немногие
туристы возвращаются в те места, где они были раньше, за исключением
наличия экономических, медицинских, профилактических или
сентиментальных мотивов. По мере роста доходов человек начинает отдавать
предпочтение психологическим мотивам при выборе новой поездки. Мнение
о качестве потребляемого туристического продукта формируется через
некоторое время после поездки, так как перед поездкой потребитель может
только смоделировать свои ожидания на основе имеющейся
информации. Поэтому важность ситуации заключается в том, что идея
продукта порождает определенные ожидания потребителя, и, если они не
 58
оправдываются фактическим качеством продукта, потребитель легко
разочаровывается в нем. Целью туризма является рациональная организация
свободного времени потребителя. Соответственно, развитие туризма может
быть обусловлено наличием двух основных моментов: свободного времени и
финансовых ресурсов для его рациональной организации[38].                     
4) Позитивные и негативные факторы.
К положительным факторам развития рынка туристических услуг
относят:
– стабильность и открытость политики и экономики
– рост общественного богатства и доходов населения;
– сокращение рабочего и увеличение свободного времени;
– развитие транспорта, средств коммуникаций и информационных
технологий;
– усиление урбанизации;
– построение интеллектуального общества;
– поощрение национальных и иностранных инвестиций в развитие
индустрии туризма;
– укрепление позиций России на мировом туристическом рынке;
– упрощение и гармонизация налогового, валютного, таможенного,
пограничного и других форм регулирования;
– стимулирование туризма для детей, молодежи, пожилых людей,
инвалидов и малообеспеченных семей путем предоставления льгот;
– содействие развитию индустрии приоритетной туристической
деятельности.
К негативным факторам развития рынка туристических услуг относят:
– напряженность в международных отношениях;
– нестабильность политики и закрытость экономики;
– стагнация экономики и падения благосостояния населения;
– неустроенность туристических ресурсов;
– неразвитость индустрии туризма;
– нерациональное использование культурно-исторической и культовой
наследия и окружающей среды;
– низкий уровень доходов населения и недостаток свободного времени;
– загрязнение окружающей среды и экологическая опасность;
– недооценка роли туризма в интеллектуализации общества;
– отсутствие эффективных стимулов инвестирования развития
индустрии туризма на уровне мировых стандартов;
– недооценка роли туристического бизнеса в наполнении бюджета.
Указанные факторы влияния на развитие туризма должны определять
цели государственного регулирования и приоритетные направления развития
туристического бизнеса.
Управление развитием устойчивого туризма в регионе неразрывно
связано, в том числе с составом элементов его потенциала, который имеет
сложную иерархию и включает в себя множество подсистем с большим
 59
количеством элементов. Во многих случаях используется только формальное
определение туристического потенциала региона, без глубокого анализа
сущности изучаемого явления и специфики взаимосвязей, возникающих
между разнокачественными потенциалами, составляющими его
состав. Следовательно, при анализе туристического потенциала зачастую
учитываются далеко не все важные структурные элементы, что делает его
количественную оценку неполной и не дает качественной оценки
нематериальных ресурсов.  
Определение составляющих элементов туристического потенциала
региона с точки зрения экономики и изучение его свойств как системы
является актуальным, так как позволит:
– во-первых, более полно выявить потенциалы, входящие в совокупный
туристический потенциал;
– во-вторых, более точно рассчитать его величину;
– в-третьих, преодолеть суммативный подход – ситуации, когда нет
единого метода оценки, при котором совокупный туристический потенциал
рассматривается как простая сумма потенциалов;
– в-четвертых, исследовать возможности интеграции потенциалов,
входящих в состав туристического потенциала[39].
Важным условием развития туризма является наличие туристического
потенциала.
До количественного и качественного второе оценки туристического
потенциала необходимо определить компоненты, из которых он состоит.       
Туристский потенциал – это совокупность природных и историко-
культурных объектов и явлений, а также социально-экономических и
технологических предпосылок для организации туристической деятельности
на определенной территории, причем данная деятельность непременно
должна сводиться к соблюдению базовых принципов туризма[40].
Возможности туризма как абстрактно взятое целое включают в себя
следующие компоненты: ресурсы, материалы и технологии, человеческие
ресурсы, законодательство и право, информация, организация, наука и
техника.  
Туристский потенциал определяется количеством используемых
ресурсов, их структурой и возможностями реализации. Характеризуется
наличием природно-климатических ресурсов (потенциальных ресурсов),
количеством квалифицированных кадров, качеством их подготовки,
количеством и качеством необходимой информации, а также уровнем
технического оснащения. 
Формирование туристического потенциала не может рассматриваться
как самоцель или как результат специфического развития общества. Он
является неотъемлемой частью экономического потенциала и был создан для
обеспечения наиболее эффективного развития национальной экономики и ее
устойчивого роста. Исходя из вышеизложенного, туристический потенциал
следует рассматривать как источник и фактор роста национального богатства
 60
и национальной экономической мощи[41].      
Чтобы охарактеризовать туристический потенциал, очень важно
проанализировать его структуру, определить, каковы его составляющие и
каково их подчинение. Уровень туристического потенциала характеризует
уровень развития системы туризма. Это может быть достигнуто, если все его
приготовления и возможности будут полностью использованы.   
Туристический потенциал формируется под влиянием ряда факторов,
таких как:
– развития теории и методологии туризма;
– формирования и развития рыночных отношений;
– инноваций в технологии и организации управления туризмом;
– развития системы информационного и технического обеспечения;
повышения творческой активности и квалификации персонала.
Туристский потенциал как абстрактно взятое целое включает
следующие составные элементы: ресурсный, материально-технический,
кадровый, законодательно-правовой, информационный, организационный,
научно-технический потенциалы.
Переход на качественно новый уровень развития, значительное
повышение эффективности туризма, требует интенсивного и
сбалансированного развития ресурсного, организационного, технического,
научного, методического и кадрового потенциала туризма. Подобные
преобразования не принесут желаемого результата, если в то же время
профессионализм сотрудников и их ответственность не будут значительно
повышены. Ресурсная база туризма состоит из
туристических и рекреационных ресурсов, которые представляют собой
сочетание природных и техногенных объектов, подходящих для создания
туристического продукта. Туристические ресурсы состоят из различных
природных, культурно-исторические, социально-экономические объекты и
явления, которые пригодны в качестве основы для предоставления
туристических услуг (таблица 6).     
   
     
 Таблица 6 – Туристские ресурсы

Ресурсы Краткая характеристика

Совокупность средообразующих
компонентов, обеспечивающих
Экологические ресурсы
экологическое равновесие в биосфере и
ее подразделениях
Объекты и комплексы объектов, которые
Культурные и исторические
обеспечивают общество информацией о
ресурсы
его происхождении и развитии
Природные ресурсы Природные объекты и явления,
используемые для прямого и непрямого
потребления, способствующие созданию
материальных богатств, воспроизводству
 61
трудовых ресурсов, поддержанию
условий существования человека и
повышающие его качество жизни
Сочетание природных факторов,
Эстетические ресурсы положительно воздействующих на
человека через органы чувств
Явления, условия и факторы,
Антропологические
необходимые для существования
ресурсы
человека
Часть природных и культурных ресурсов,
которая обеспечивает отдых как средство
Рекреационные ресурсы
поддержания и восстановления
трудоспособности и здоровья человека
 
Туристские ресурсы имеют следующие отличительные признаки:
– климатические условия;
– доступность и привлекательность;
– потенциальный запас;
– степень изученности;
– пейзажные и экологические характеристики;
– социально-демографические характеристики;
– экскурсионная значимость.
На практике используются два типа оценок туристических ресурсов:
– количественная оценка туристических ресурсов включает: 1)
показатели объема резервов, необходимых для определения потенциальной
емкости территориальных рекреационных систем, оптимизации нагрузок; 2)
показатели района распределения ресурсов, благоприятных для
рекреационного использования; продолжительность комфортного сезона
использования рекреационных ресурсов, определяющих сезонность
использования и развития туризма;   
– качественная оценка включает определение степени благоприятных
свойств для определенного типа или цикла рекреационной деятельности. По
нашему мнению, стоимость туристических ресурсов должна определяться
как стоимость национального богатства страны.  
Важнейшим элементом туристического потенциала являются
туристические ресурсы.
Основным фактором туристического потенциала, который определяет
уровень и эффективность использования, является потенциал человеческих
ресурсов. Возможности управления в настоящее время доступны и могут
быть предусмотрены для будущих возможностей. Он характеризуется
количеством менеджеров, их профессиональным и образовательным
уровнем, а также общими способностями и способностями менеджеров
обеспечивать эффективное функционирование
туристического комплекса[42].      
При достижении оптимального уровня наращивания потенциала
численность и структура персонала отвечают потребностям рациональной
 62
организации структуры управления туризмом, а сложность задач, навыки и
профессионализм сотрудников позволяют обеспечить высокое качество
решений и их скорейшее внедрение, физическое данные и индивидуально-
психологические характеристики кадров соответствуют специфике
управленческой деятельности. Уровень развития персонала туристического
комплекса обеспечивает осознанное и ответственное отношение к их
функциональным обязанностям. Таким образом, кадровый потенциал
включает сотрудников аппарата управления на всех уровнях и предполагает
постоянное повышение профессионального уровня руководящих кадров и
менеджеров с целью повышения качества их решений.    
Туристический потенциал и туристические ресурсы
места назначения определяют основные условия туристического
предложения территории.  
При формировании различных видов туристического продукта в виде
разнообразных туристических услуг требуются соответствующие
туристические ресурсы. Некоторые виды туризма требуют уникальных
природных ресурсов, другие природные и искусственно созданные
человеческими ресурсами, третье присутствие объектов культурного
наследия, четвертый набор всех вышеперечисленных ресурсов. Другими
словами, чтобы гарантировать, что туризм начал развиваться в каком - либо
регионе, вы должны иметь туристические ресурсы региона.    
Туристские ресурсы – природно-климатические, социокультурные,
исторические, архитектурные и археологические, научные и промышленные,
зрелищные, культовые и иные объекты или явления, способные
удовлетворить различные потребности туристов, содействовать
восстановлению и развитию их физических сил[43].
Туристический потенциал включает туристические ресурсы, которые
являются как доступными частями туристических предложений, так и
частями, которые в настоящее время не используются по объективным
причинам, но могут быть использованы в будущем.
Ресурсный потенциал сферы туризма представляет собой сложное,
многоаспектное явление. Ресурсный потенциал сферы туризма можно
определить как обобщающую количественно-качественную характеристику
наличия и использования всех видов ресурсов, которыми располагает сфера
туризма в масштабах страны, региона, предприятия, необходимых для
осуществления деятельности по предоставлению качественного
обслуживания туристов.
Туристические ресурсы можно разделить на следующие основные
группы:
1. естественно-географические;  
2. культурно-исторические;  
3. социально-экономические;  
4. Материально-технические.  
Первая группа должна включать туристические территории, памятники
 63
природы, водные и воздушные ресурсы, флору и фауну.
Ко второй группе ресурсов относятся объекты культурного и
исторического наследия, музеи, памятники истории и архитектуры и пр. В
группу социально-экономических ресурсов включаются средства и условия
осуществления туристической деятельности, в том числе – финансовые
ресурсы. Материально-технические ресурсы включают в себя транспортные
возможности, в том числе и инфраструктуру, средства размещения,
индустрию питания и развлечений, розничную торговлю и т.д. Трудовые
ресурсы являются необходимым и важнейшим условием осуществления
туристической деятельности и включают в себя как кадры, работающие в
туризме, так и возможности их подготовки.
Первой основой для развития туризма являются, конечно же, природно-
географические условия. Не случайно ранний туризм развился в стране,
благословленной климатом и целебными источниками. Исторические и
культурные ресурсы приобретают все большее значение с ростом уровня
образования и познавательных потребностей населения. Талант создает
возможности для удовлетворения потребностей туристического
персонала. Однако без развитой материально-технической базы туризма
нормальное функционирование туристического сектора
невозможно. Национальные организации по развитию туризма должны
опираться на основные виды и формы туризма, позволяющие наиболее
рационально и всесторонне использовать имеющиеся туристические
ресурсы.     
Ресурсы туризма являются динамичными, и новые качества могут быть
приобретены путем преобразований, проводимых организаторами туризма
для их оснащения и адаптации к использованию в новых видах
туристической деятельности. Чем больше спектр различных туристических
ресурсов на территории, тем больше возможностей для привлечения туристов
и продления их пребывания[44].     
Следует отметить, что сохранение и восстановление туристических
ресурсов в принимающем регионе играют важную роль, поскольку
потребление туристических ресурсов происходит напрямую.
Основополагающим моментом в изучении состава туристического
потенциала региона является системный обзор. Как вы знаете, система
представляет собой набор взаимодействующих элементов, которые
взаимосвязаны и составляют целостное образование.  
Один из теоретиков системного подхода к изучению туризма,
российский ученый И.В. Зорин считает, что туристическая система
формируется на стыке трех суперсистем – природы, общества, народного
хозяйства и содержит компоненты всех этих суперсистем:   
природные туристические ресурсы;
– туристы (формальная временная группа общества);
– туристические средства (материально-технические, энергетические и
трудовые ресурсы, необходимые для обслуживания туристической системы).
 64
При моделировании туристических систем может использоваться его
представление в виде блока «туристы», который противопоставляется блоку
«обеспечение», состоящему из следующих подсистем.
Подсистема привлекательности, которая представляет собой
совокупность свойств природно-культурного комплекса, технических систем
и персонала, определяет выбор места назначения для туриста.   
Подсистема обслуживания, состоящая из технических средств и
оборудования, обеспечивающая реализацию целевых функций туризма
(определены три основных типа средств поддержки: туристические и
культурные услуги, проживание и питание, а также транспорт). 
Подсистема, обеспечивающая трудозатраты, необходимые для
технического и организационного обслуживания.
Известный российский исследователь А.В. Дроздов предлагает
выделить две основные группы как часть общего туристического потенциала
региона: 
1. природно-культурные ландшафты и их составляющие;
2. средства и условия для осуществления туров (программ, экскурсий).
Для обеспечения функционирования и развития туристического сектора
регион использует не только собственные ресурсы, но и более высокий
уровень национального, континентального и глобального потенциала. С
другой стороны, важность потенциала многих регионов в рамках общего
туристического потенциала выходит за рамки самого региона (например,
использование культурного потенциала в
некоторых регионах осуществляется жителями всего мира)[45].      
В структурном плане туристический потенциал региона целесообразно
представить как совокупность взаимосвязанных и взаимодействующих
потенциалов: природно-ресурсного, историко-культурного, экономического
и социального.
Природно-ресурсный потенциал сферы туризма – способность
природных систем без ущерба для себя (а, следовательно, и для людей)
отдавать необходимую человечеству продукцию или производить полезную
для него работу в рамках хозяйства данного исторического типа;
возможности региона по использованию совокупных природных богатств в
туристической деятельности.
Историко-культурный потенциал выражает возможности для развития
туризма, заложенные историко-культурными ценностями, находящимися в
регионе[46].
Экономический потенциал сектора туризма является неотъемлемой
частью экономического (экономического) потенциала региона,
характеризующего способность региона воспроизводить туристический
продукт, то есть потенциально подходящие силы и средства, необходимые
для воспроизводства туристического продукта на региональном уровне
(материальные, природные, трудовые и др.). В состав экономического
потенциала входят:    
 65
Инфраструктурный потенциал – возможности размещения, отдыха,
питания, транспорта и т. д. Предприятий сбалансированы с требованиями
производства туристического продукта, чтобы обеспечить необходимые
условия для осуществления туристической деятельности и удовлетворения
потребностей своего персонала и отдыха;    
Финансовый потенциал – характеризует количество средств, которые
регион может использовать для туристической деятельности;  
Информационный потенциал – представляет собой совокупность
организационных, технических и информационных возможностей, которые
обеспечивают подготовку и принятие управленческих решений и влияют на
характер (специфику) производства туристического продукта путем сбора,
сохранения, обработки и распространения информационных ресурсов;    
Инвестиционный потенциал – объединенные возможности региона по
инвестированию в туристическую деятельность;  
Управленческий потенциал – это навыки и умения руководства всех
уровней управления по формированию, организации, созданию
соответствующих условий для функционирования туристического сектора в
регионе.   
Социальный потенциал – туристического сектора заключается
в способности региона воспроизводить рабочую силу, необходимую для
туристической деятельности, поскольку при использовании только
материальных ресурсов туризма невозможно производить, распространять,
обменивать и потреблять региональный туристический продукт. Он включает
в себя специально подготовленный квалифицированный персонал,
способный осуществлять туристическую деятельность для достижения своих
функциональных целей[47].        
Представленный перечень возможностей, включенных в туристический
потенциал региона, не является окончательным и исчерпывающим. Их
количество зависит от поставленных целей, способов их достижения и
ресурсов, необходимых для этого. 
В связи с тем, что туристический потенциал региона является
системной, можно констатировать следующее:
– туристический потенциал региона можно рассматривать как
совокупность относительно автономных элементов (потенциалов) с набором
присущих им свойств, которые образуют друг с другом бесконечную цепь
взаимосвязей и взаимозависимостей внутри системы. 
– каждый потенциал как часть туристического потенциала региона
должен быть объектом управления со стороны человека. 
– управляющее влияние со стороны субъекта управления
трансформирует не только определенный потенциал (или потенциалы), но и
туристический потенциал в целом в соответствии с поставленными целями. 
– туристический потенциал региона функционирует и развивается не
только в соответствии с их объективными законами, но и в соответствии с
программными принципами общества. Важно, что между ними нет
 66
неразрешимых противоречий.  
– иерархический потенциал региона заложен в иерархии. Независимо
от того, какое место занимает потенциал в иерархии, системное развитие
туризма без него невозможно. Свойство систематического туризма
заключается именно в том, что исчезновение или ухудшение качества любого
из его потенциалов может привести к серьезному изменению качества самой
туристической системы.   
– все потенциалы туристического потенциала региона способны к
разложению и синтезу, трансформации и инверсии. Таким образом,
информационный потенциал накапливается и синтезируется в результате
деятельности человека.  
– потенциалы в рамках общего туристического потенциала
взаимосвязаны, то есть развитие одного потенциала стимулирует развитие
других. 
– туристический потенциал региона и его составные элементы, являясь
системным образованием, имеют как естественную сущность, так и
искусственную (антропогенную) природу. Значение соотношения
природного и антропогенного факторов в каждом из потенциалов различно,
что, по-видимому, и определяет необходимость разработки соответствующих
механизмов управления ими. Формирование и использование антропогенных
потенциалов не должно нарушать естественных, объективно существующих
и действующих законов.
– каждый потенциал в рамках туристического потенциала региона
изначально содержит предпосылки для развития определенных видов
туристической деятельности[48].     
Анализ возможностей функционирования и развития туризма дает
основание представить его туристический потенциал как совокупность
потенциалов, а также выделить тему управления туризмом.
Субъективный фактор в управлении приводит, в частности, к
возникновению неординарных проблем, решение которых требует
высокопрофессионального творческого подхода. Поэтому управление
туризмом, включая его потенциал, должно развиваться как синтез двух
аспектов совершенствования научной и практической деятельности и
развития менеджмента как искусства.   
На основании исследований можно сделать следующие выводы: 
Основополагающим моментом в изучении состава общего
туристического потенциала является его рассмотрение как системы.
С точки зрения системного подхода, туристический объект (турист)
формирует так называемую туристическую составляющую общего
туристического потенциала региона. туристический потенциал потребностей,
который носит субъективный и изменчивый характер, а субъекты туризма
являются основой для формирования общего туристического потенциала
возможностей, который имеет объективный характер. 
 67
В структурном плане совокупный потенциал представляет
совокупность взаимосвязанных и взаимодействующих потенциалов:
природно-ресурсного, историко-культурного, экономического и социального.
В связи с тем, что туристический потенциал региона является
системой, можно выделить его основные черты: динамизм, иерархия,
способность трансформироваться, инвертировать, развиваться и т. д.
В связи с тем, что на современном этапе проблемы управления
потенциалами, являющимися частью туристического потенциала,
усложняются, управление регионом в области развития туризма, включая его
возможности, должно развиваться как синтез двух аспектов:
совершенствование научных и практических мероприятий и управления
развитием, как искусство.  

2.3 Оценка туристического потенциала региона

 
Сегодня в Российской Федерации туризм является одним из
перспективных направлений развития экономики региона. Туризм
способствует эффективному использованию потенциальных природных
ресурсов в регионе страны, решает проблемы занятости и привлекает
дополнительные средства для экономики региона. Развитие регионального
туризма позволяет организовать отдых для местного населения,
удовлетворить потребности в культурном развитии и воспитании
подрастающего поколения. Улучшение и организация отдыха для местного
населения внутри страны является единственной альтернативой выездному
туризму и попыткой не потерять местный рынок туристических услуг.   
Следует отметить, что практически все регионы Российской Федерации
обладают определенным туристическим потенциалом. Однако с учетом
различных климатических условий, исторических предпосылок
регионального развития и его промышленного развития возможности
развития туризма и туристической специализации в регионе различаются. 
В России туризм остается растущей отраслью. Направление
туристических потоков все еще недостаточно, постепенно охватывая все
большее количество регионов. К сожалению, не все регионы России могут в
полной мере использовать свои туристические ресурсы для улучшения
региональной экономики. Вклад туризма в национальную экономику явно
недостаточен (вклад туризма, включая выездной, составляет приблизительно
3,6% ВВП). Основными препятствиями развитию туризма в
стране являются неразвитость туристического потенциала большинства
регионов России и недостаточная государственная поддержка туристической
деятельности. Поэтому регионам необходимо провести объективную оценку
потенциала ресурсов развития туризма и сориентировать свою стратегию
развития в соответствии с конкурентными позициями в соответствии с
существующим туристическим потенциалом[49].           
Оценку возможностей и перспектив развития
 68
туризма принято оценивать на основе изучения туристических ресурсов. Но
наличие традиционных туристических ресурсов не гарантирует развитие
туристической деятельности в регионе. Необходимо учитывать реальное
потенциальное использование ресурсов и возможности их дальнейшего
развития. Поэтому мы предлагаем ввести понятие «Ресурсы развития
туризма» в научное использование.       
Ресурсы для развития туризма в регионе являются сочетание
природных , климатических, исторических , культурных и
социально - экономические объекты и условия , необходимые для
организации туристических услуг в регионе, создание и продвижение
конкурентоспособного туристического продукта , который может обеспечить
значительный вклад для социально - экономического развития региона
(страны). Согласно этому определению, туристические ресурсы
рассматриваются в контексте возможностей динамичного развития туризма в
различных регионах страны. Возможна сравнительная оценка потенциала
развития туризма в регионах. Важность экономической эффективности
использования потенциала туристических ресурсов возрастает. Отметим, что
эта концепция легла в основу методологического подхода к комплексной
оценке туристических ресурсов[50].                    
Для определения привлекательности региона была составлена таблица
для оценки наиболее важных параметров.
Комплексная оценка ресурсов развития туризма осуществляется
в соответствии с определенными параметрами для трех групп ресурсов:
естественно-климатические, историко-культурные и социально-
экономические.      
В ходе исследования был составлен список параметров для оценки
ресурсов развития туризма, и были определены параметры оценки, которые
важны для туристов и для организаторов туризма в регионе (туроператоров,
государственных органов управления туризмом). Выбранные параметры
оценки для трех групп ресурсов развития туризма отображаются в таблице
(всего 34 параметра). 
Исследование сформировало баллистическую базу для оценки ресурсов
развития туризма и оценочную шкалу от 1 до 10 отдельных ресурсов
развития туризма.    

Таблица 7 – Показатели оценки по группам ресурсов развития туризма

Группа Наименование важнейших параметров оценки

ресурсов
с позиции туристов
1. Природно- экологичность 9 особо охраняемые 4
климатические природные территории
ресурсы (ООПТ) федерального,
регионального или
местного значения
 69
комфортность природно- 7 памятники природы 7
климатических условий федерального,
регионального и
местного значения
эстетические качества 4 емкость природных 5
ресурсов
контрастность (пейзажное 5 степень туристического 9
разнообразие) освоения
аттрактивность 6 туристическая нагрузка 4
на природные комплексы
2. Историко- историческая и 8 значимость объектов 4
культурные культурная ценность (федеральное,
ресурсы региональное, местное
значение)
насыщенность объектами 7 технологичность 7
освоения
эстетические качества 5 емкость культурных 6
ресурсов
аттрактивность 4 степень туристического 9
освоения
техническое состояние 6 туристическая нагрузка 5
объектов на культурные
комплексы
3. Социально- транспортное сообщение 10 кадровые и 6
экономические образовательные ресурсы
ресурсы средства размещения 7 материальные ресурсы 7
предприятия питания 8 инвестиционные ресурсы 3
Развлекательно- 4 управленческие ресурсы 3
зрелищные предприятия
Санитарно-курортные 5 динамика туристического 7
предприятия спроса
работа туроператоров, 6 туристическое 6
региональный турпродукт предложение
информационные ресурсы 4 государственное 4
(продвижение регулирование
турпродукта)

Окончание таблицы 7

Группа с позиции организаторов туристической деятельности

ресурсов
1. Природно- экологичность 6 особо охраняемые 6
климатические природные территории
ресурсы (ООПТ) федерального,
регионального или
местного значения
комфортность природно- 7 памятники природы 7
климатических условий федерального,
регионального и
местного значения
 70
эстетические качества 4 емкость природных 8
ресурсов
контрастность (пейзажное 5 степень туристического 9
разнообразие) освоения
аттрактивность 6 туристическая нагрузка 4
на природные комплексы
2. Историко- историческая и 8 значимость объектов 8
культурные культурная ценность (федеральное,
ресурсы региональное, местное
значение)
насыщенность объектами 7 технологичность 6
освоения
эстетические качества 5 емкость культурных 7
ресурсов
аттрактивность 6 степень туристического 5
освоения
техническое состояние 8 туристическая нагрузка 4
объектов на культурные
комплексы
3. Социально- транспортное сообщение 10 кадровые и 5
экономические образовательные ресурсы
ресурсы средства размещения 7 материальные ресурсы 7
предприятия питания 8 инвестиционные ресурсы 10
Развлекательно- 6 управленческие ресурсы 8
зрелищные предприятия
Санитарно-курортные 7 динамика туристического 9
предприятия спроса
работа туроператоров, 6 туристическое 6
региональный турпродукт предложение
информационные ресурсы 8 государственное 4
(продвижение регулирование
турпродукта)
  
 

В результате была сформирована единая система оценки

туристического потенциала регионов. 
Было отмечено, что природно-климатические и историко-культурные
ресурсы являются условно константными, естественными ресурсами
территории, обусловленными физико-географическими условиями или
полученными в процессе исторического развития. Именно эти две группы
определяют аттрактивность региона, но без группы социально-
экономических ресурсов не могут эффективно использоваться.        
Группа социально-экономических ресурсов создает условия для приема
и обслуживания туристов (есть увеличение потенциала при благоприятных
условиях). Комплекс социально-экономических ресурсов делает ресурсы
первых двух групп доступны для туристов. В то же время была выявлена
тенденция к созданию искусственных аттракционов (развлекательных парков,
 71
интерактивных музеев, океанариумов и т. д.), Направленных на укрепление
общего потенциала ресурсов развития туризма.      
Для каждого региона важно позиционироваться на уже разработанные
виды туризма и на перспективное развитие новых видов туризма. Это можно
сделать, используя сравнительную оценку потенциала трех групп ресурсов
развития туризма. 

3 Использование туристических положений в развитии туризма

Каргопольского района

3.1 Социально-экономическая характеристика Каргопольского района

Для определения туристического потенциала необходимо провести

анализ муниципального района и города Каргополь.
В число показателей анализа входят: численность и занятость
населения, развитие промышленного и сельскохозяйственного производства,
прибыль и фонд оплаты труда, оборот розничной торговли и объем платных
 72
услуг, инвестиции в основной капитал.
Город Каргополь является муниципальным образованием, наделенным
законом Архангельской области статусом «муниципальное образование».
Официальное наименование – муниципальное образование «Каргопольский
муниципальный район». Администрация городского округа город Каргополь
– исполнительно-распорядительный орган муниципального образования.
Возглавляется главой Администрации, которого назначают решением
Собрания депутатов, конкурсной комиссией, после голосования депутатов. С
ним заключается срочный контракт на срок полномочий Собрания депутатов.
Такой порядок назначения главы Администрации устанавливается Уставом
города и решением Собрания депутатов. С Января 2018 года главой
Администрации является Бубенщикова Наталья Владимировна.
Администрация города Каргополя решает вопросы местного значения,
установленные ст. 10 №131–ФЗ «Об общих принципах организации местного
самоуправления РФ». В настоящее время принята следующая структура
Администрации городского округа город Каргополь, представленная в
таблице 8.
Показатели прогноза разработаны на базе статистических данных за
2017–2018 годы, а также итогов социально-экономического развития в
январе-сентябре 2019 года. Основные параметры развития на очередной
финансовый год и плановый период в соответствии с прогнозом социально-
экономического развития Архангельской области на 2018 год и плановый
период 2019–2020 годов и со сценарными условиями Минэкономразвития
России сформированы в трех вариантах.
Территория муниципального образования «Каргопольский
муниципальный район» составляет 10,13 тыс. кв. км (1,7% территории
Архангельской области).
На 01.01.2019 года численность населения составила 16853 человек.
Численность городского населения – 10037 человек, сельского населения –
6816 человек.
Основными отраслями, образующими экономику района, являются
агропромышленный, лесопромышленный комплекс, пищевая
промышленность, оптово-розничная торговля, туристические маршруты и
оказание услуг.

Таблица 8 – «Структура Администрации городского округа город Каргополь»

Заместители главы

Отдел сельского Отдел по управлению Территориальная

хозяйства муниципальным комиссия по делам
имуществом и земельными несовершеннолетних
Отдел экономики и
ресурсами и защите их прав
прогнозирования
Отдел
бухгалтерского учета Правовой отдел
образования
Финансовое Управление по делам ГО.
управление ЧС и МП 73

Отдел строительства и жилищно-

коммунального хозяйства

Отдел организационной работы

учета

Отдел по делам культуры,

молодежи, спорта и туризма

Торговля и сфера услуг.

Торговля, общественное питание и бытовое обслуживание в
Каргопольском районе являются составляющими частями экономики. Данные
виды деятельности частично решают проблемы занятости населения,
насыщения рынка товарами и услугами, удовлетворения потребительского
спроса. На сегодня розничная и оптовая торговля, общественное питание и
бытовое обслуживание в муниципальном образовании представлены
предприятиями малого бизнеса. Торговую отрасль района представляют 188
магазинов, 16 объектов общественного питания (13 кафе, 1бар, 1 кафетерий,
1 закусочная, 13 столовых), пять объектов хлебопечения, 26 объект бытового
обслуживания. Доля предприятий торговли частной формы собственности
составляет 80,4%, предприятий потребительской кооперации 19,6%. Площадь
торговых залов предприятий торговли на 1.01.2019 года составила 11,7 тыс.
кв. м. Фактическая обеспеченность населения площадью торговых объектов
составляет 690,7 кв. м/1000 чел., что выше потребности в два раза. В 2018
году открылись 2 новых магазина: магазин «Пятерочка» ООО «Агроторг»,
магазин «Магнит – косметик» АО «Тандер». Ведется торговый реестр
Архангельской области. На 31.12.2018 г. внесено 138 юридических лиц и
индивидуальных предпринимателей, 180 торговых точек, что составило 95,7
% от общего количества торговых точек[51].
 74

Рисунок 8 – Доходы розничной торговли по годам

Оборот розничной торговли по организациям (без субъектов малого

предпринимательства и организаций с численностью работающих менее 15
человек, не являющихся субъектами малого предпринимательства) в 2018
году составил 827,96 млн. рублей, что в сопоставимых ценах на 14,7 % выше
уровня 2017 года. Услуги общественного питания оказывают 16 предприятий
на 1646 посадочных мест, в том числе 1 общедоступная столовая на 60
посадочных места; 15 кафе, баров и кафетериев на 630 посадочных мест; 13
столовых, находящихся на балансе учебных заведений, организаций,
предприятий на 904 посадочных места. Организациями общественного
питания (без субъектов малого предпринимательства и организаций с
численностью, работающих менее 15 человек, не являющихся субъектами
малого предпринимательства) реализовано продукции на 21,07 млн. рублей (в
сопоставимых ценах на 0,3% ниже уровня 2017 года). Объем платных услуг,
оказанных населению района в 2018 году организациями (без субъектов
малого предпринимательства и организаций с численностью работающих
менее 15 человек, не являющихся субъектами малого предпринимательства),
составил 103,27 млн. рублей, что в сопоставимых ценах на 8,8% больше
уровня 2017 года.
Дороги и транспорт.
Муниципальное образование «Каргопольский муниципальный район»
располагает сетью автомобильных дорог общего пользования, областного и
местного значения, которые позволяют обеспечивать надлежащее
транспортное обслуживание населения. В 2018 году общее финансирование
муниципальной программы «Ремонт, содержание дорожной сети и
строительство объектов дорожной инфраструктуры на территории
муниципального образования «Каргопольский муниципальный район» на
2017–2020 годы» составило 28258,02 тысяч рублей, что на 9286,92 тыс.
 75
рублей больше, чем в аналогичный период 2017 года. На содержание
автомобильных дорог общего пользования местного значения в границах
сельских населенных пунктов Каргопольского муниципального района
израсходовано 7,3 млн. руб. и 17 млн. рублей были направлены на ремонт
автомобильных дорог в городе. Произведен ремонт проезжей части с
асфальтобетонным покрытиям по дорогам на ул. Советская, ул. Ленина, ул.
Державина, общей площадью 10138 квадратных метров. Также выполнены
работы в объеме 3105 квадратных метров по участку дороги с гравийным
покрытием по ул. Советской. В связи с разрушением моста через реку
Лекшма в деревне Осташевская были приняты меры по его ремонту:
частично заменен поперечный настил и полностью восстановлены рабочий и
защитный настил сооружения на сумму 980 тыс. рублей. В весенне-летний
период производился текущий ремонт улично-дорожной сети на сумму 1,6
млн. рублей, выполнен ямочный ремонт магистральных дорог МО
«Каргопольское» в объеме 3 490 квадратных метров. Перевозки пассажиров
осуществляются автобусными маршрутами общего пользования. На
межмуниципальных маршрутах, проходящих по территории Каргопольского
района, работают МУ АТП «Каргопольавтотранс» и два частных перевозчика
– ООО «МиГ Автотранс» и ИП Коробейников Е.А. Кроме того в районе
работают частные перевозчики, осуществляющие перевозки в режиме
«такси». Договор на перевозку пассажиров на территории района по
маршрутам общего пользования заключен с МУ АТП «Каргопольавтотранс».
15 Перевозки пассажиров осуществляются по одному городскому, двум
пригородным, пяти междугородным внутримуниципальным и одному
междугородному межмуниципальному маршруту. В 2018 году перевезено
231,3 тыс. (2017 г. – 246,5) пассажиров. По сравнению с 2017 годом
пассажиропоток снизился на 6,2 %; с 2015 г. – на 18,4%. Пассажирооборот в
2018 г. составил 4088,4 (2017 г. – 4331) тыс. пасс. км., по сравнению с 2017 г.
снижение произошло на 5,6 %; с 2015 г. – на 24,9%. Снижение
пассажирооборота обусловлено наличием на территории района
перевозчиков в режиме «такси», увеличением количества личного
автотранспорта у населения, снижением среднесписочной численности
населения. Ежемесячно осуществлялся контроль за приемкой работ по
предоставлению социальных проездных билетов на территории района в
городском, пригородном и междугородном сообщении. Бесплатный проезд
был установлен для категорий граждан, в соответствии с ФЗ «О ветеранах».
За 2018 г. льготной категорией граждан было совершено 3774 (2017 г. – 5203)
поездок (снижение произошло на 27,5 %)[52].
Туристическая сфера.
В 2018 году были реализованы 2 значимых туристических проекта.
Первый – «Бабкина поляна». Открытие сезона 2018 года на «Бабкиной
поляне» началось фестивалем частушки «Частушечна ссыпка». Весенне-
летний сезон работала интерактивная экскурсионная программа, которую
посетило 450 человек. Второй проект – «Улица купеческая». Грант был
 76
получен в рамках конкурса на предоставление субсидий бюджетам
муниципальных образований Архангельской области на реализацию
муниципальными учреждениями культуры муниципальных образований
Архангельской области общественно значимых культурных мероприятий в
рамках проекта «ЛЮБО-ДОРОГО». Историческую реконструкцию улицы
купеческого городапосетило более 3000 чел. 22–24 июня 2018 года делегация
Каргопольского района принимала участие в IV Фестивале малых городов
России – «Великие люди малого города». На фестивале были представлены
65 малых городов из 23 регионов России. Этомасштабный событийный
проект, призванный стать моделью для культурного обновления малых
городов России. Новые возможности для развития сельского туризма
появляются в связи с открытием на территории МО «Ошевенское»
«Ремесленной усадьбы». Проект создавался с целью развития культурно –
познавательного туризма; это новый объект для знакомства с мужскими и
женскими ремеслами и промыслами Каргополья. Реализован данный проект в
рамках конкурса на предоставление субсидии бюджетам муниципальных
образований Архангельской области на реализацию приоритетных проектов в
сфере туризма. Областная субсидия в размере 440 тыс. руб. Усадьбу
планируют включить в тур-маршрут местных операторов. С целью
продвижения турпродукта и территории, район участвовал в туристической
выставке «Интурмаркет», конференциях, семинарах-практикумах и в работе
круглого стола по теме «Развитие гастрономического туризма на
территориях, входящих в «Серебряное ожерелье», который проводил
Ростуризм. В 2018 году в Каргополе открыт новый гостевой дом «Морошка»
– 11 благоустроенных номеров на 22 койко-места. В гостинице
«Каргополочка» произведена реконструкция 7 номеров, что значительно
повысило комфортность данного объекта. В 2018 году Каргопольский район
посетили 9401 турист, 18947 экскурсантов. Объем выделенных и
привлеченных средств в сферу туризма в 2018 году составил:440 тыс. руб. из
областного бюджета, 167 тыс. руб. – это внебюджетные средства, 35 тыс. руб.
средства местного бюджета.
Из всех вышеперечисленных показателей видно, что экономика города
находится в не очень хорошем состоянии, поэтому одним из главных
направлений улучшения состояния в Каргопольском районе является
развитие туристического сектора[53].

3.2 Характеристика туристического потенциала Каргопольского района

Каргопольский район расположен на юго-западе Архангельской

области. Граничит с Плесецким, Няндомским, Коношским районами
Архангельской области, Вологодской областью и Республикой Карелия.
Протяженность с севера на юг 155 км, с востока на запад – 111 км.
 77
Территория муниципального образования составляет 10,13 тыс.кв.км (1,7%
территории Архангельской области).
Административным центром МО «Каргопольский муниципальный
район» является город Каргополь. В городе нет больших промышленных
предприятий. Население города составляет 10055 человек.
Город Каргополь – один из старейших городов России, расположен на
реке Онега в 5 км от ее истока озера Лаче, в 427 км к юго-западу от города
Архангельска и в 79 км к западу от железнодорожной станции Няндома.
Район имеет автомобильный выход по дороге областного значения через
Няндому – Долматово на Вологду и Москву.
Климат района умеренно-континентальный, формируется под
влиянием холодных воздушных арктических масс с Северного Ледовитого
океана и более теплых атлантических. Характерные черты климата района –
крайняя неустойчивость погоды в течение всего года, повышенная влажность
воздуха, развитая метелевая деятельность.
Территория района расположена в южной зоне средней тайги.
Коренные формации данной территории представлены еловыми, сосновыми,
сосново-еловыми, сфагново-долгомошными лесами, кустарником и
лишайником. На долю лесов приходится 72% от площади района, кроме того,
значительную площадь занимают болота (14%), менее распространена
луговая и кустарниковая растительность. Основные лесообразующие
породы: ель, сосна, береза, осина, ольха. Еловые и сосновые леса занимают
более 80% лесопокрытой площади. В результате интенсивной
лесоэксплуатации в районе отмечено значительное сокращение хвойных
коренных пород и широкое распространение вторичных мелколиственных и
смешанных лесов, образованных березой, осиной, на увлажненных местах –
ольхой.
Территория района имеет хорошо развитую гидрографическую
систему, представляющую собой озерно-речную систему реки Онеги,
принадлежащую бассейну Белого моря.
Главная водная магистраль района – река Онега, одна из крупнейших
рек Севера России. Истоком ее служат озера Лаче, длина которого более 30
км, а ширина – до 14 км, и Воже, соединенные 64-километровой протокой
реки Свидь. Остальные реки, берущие начало или протекающие по
территории района, относятся к категории малых или очень малых. Большая
часть их впадает в озеро Лаче и незначительная – в реку Онега.
Каргополь – один из древнейших городов Русского Севера. Находясь
на стыке зон влияния новгородской феодальной республики и Белозерского
княжества, Каргополь отразил в своем развитии характерные черты
средневекового градостроительства России – ориентацию планировочной
структуры на реку, перемещение основного центра города по мере его роста,
живописное сочетание архитектурных доминант церквей и рядовой
деревянной застройки.
 78
Датой основания Каргополя принято считать 1146 год. До сих пор
остается топонимической загадкой название города. Память о финно-
угорских племенах, населявших Европейский Север до славянской
колонизации края, сохранились в названиях рек, озер, населенных пунктов.
По одной из версий слово «Каргополь» – финского происхождения и в
переводе звучит как «медвежья сторона», по другой версии, в переводе со
славянского «Воронье поле».
В XVI в. Каргополь стал одним из крупных торговых центров России и
1565 году включается в список 19 городов, которые обеспечивали
содержание опричнины. Река Онега была важной артерией, соединявшей
ведущий соледобывающий район страны – Поморье с центром. Основными
товарами, которые шли из Каргопольского уезда, были соль и продукты
морского и речного промыслов. Активно развивалась торговля с купцами из
Великого Новгорода, Белоозера, Вологды, Москвы. К XIX веку Каргополь
утратил значение крупного торгового центра в масштабах страны.
Многовековая история Каргополя богата событиями. На стороне
Новгорода город участвовал в борьбе с Москвой за северные земли, а
Каргопольский полк доблестно сражался в Куликовской битве.
В начале XVII века город неоднократно отражал нападения польско-
литовских отрядов, о чем свидетельствуют остатки крепостных валов, пушки
и ядра. В годы польско-шведской интервенции каргопольская крепость
дважды подвергалась нападению вражеских отрядов (1612, 1614 гг.), но ни
разу не была взята врагом.
В Каргополе отбывали ссылку Даниил Заточник и князь Иван
Шуйский, здесь же был казнен руководитель крестьянского восстания Иван
Болотников.
Каргопольская земля дала жизнь основателю первого в России
нефтяного промысла Ф.С. Прядунову и первому правителю русских колоний
в Северной Америке А.А. Баранову.
В разные годы Каргополь посещали знатные особы: Новгородский
губернатор и видный государственный деятель времен Екатерины II – Я.Е.
Сиверс, Олонецкий губернатор, поэт и общественный деятель – Г. Р.
Державин. Здесь останавливались император Александр I, путешествуя в
1819 г. из Петербурга в Архангельск, великие князья Константин Николаевич
и Владимир Александрович. В конце XIX в. в Каргополе побывали известные
русские художники И.Я. Билибин и И.Э. Грабарь, здесь работал советский
художник В. Стожаров.
В наши дни Каргополь рассматривается, как город – музей, в котором, в
естественном окружении, сохранились более 200 памятников белокаменного
зодчества, деревянной архитектуры, отразившие уровень культуры русского
народа в XV–XVIII веках.[54]
Территория Каргопольского района имеет внушительный культурно-
исторический потенциал. На территории Каргопольского района
располагаются 197 памятников археологии и архитектуры, из них
 79
федерального значения 24 памятника (в Каргополе расположено 11
памятников, по Каргопольскому району 13 памятников), 173 регионального.
В Каргополе сохранилось множество деревянных старинных домов, которые
являются памятниками архитектуры как федерального, так и регионального
значения. Среди них двухэтажный каменный дом купца А.А. Вишнякова
(1806 г.), каменный Гостиный двор (1808 г.), дом немецкого
лесопромышленника Вагнера (нач. 20 в.), магазин купца Лехова (нач. 20 в.),
усадьба И.Ф. Зуева (кон. 19 в.) и другие. Всего в городе сохранилось 11
каменных церквей, из них 2 церкви действующие.
До сих пор самыми высокими зданиями здесь остаются церкви. Может
не с таким роскошным и пышным убранством, как в Москве и в других
городах Центральной России, но уникальных в своем простом величии.
Главная святыня Каргополя – Собор Рождества Христова, возведенный в
XVI веке, в правление Ивана Грозного. Поразительная красота вытесанного
из белого камня декора Благовещенской церкви XVII века. Своеобразным
символом города стала 60-ти метровая Соборная колокольня, построенная в
XVIII веке. После долгого молчания в 1993 года вновь зазвучали её
колокольные звоны.
Подлинным шедевром народного зодчества являются деревянные
храмы и крестьянские дома в селениях Каргополя. Основную их часть
составляют памятники деревянного зодчества – разнообразные по
архитектуре и выдающиеся по своим художественным достоинствам храмы,
некоторые из которых составляют величественные комплексы. Особую
выразительность и интерес придаёт памятникам то, что они сохранились в
естественном природном окружении на своих исторических местах,
формируя неповторимый культурный ландшафт. Среди них широко известны
храмовые ансамбли деревянного зодчества в деревнях Ошевенск, Саунино,
Красная Ляга, Большая Шалга, Архангело, находящиеся в гармоничном
окружении природных ландшафтов.
Одним из уникальных памятников федерального значения
Каргопольского района считается Сретено Михайловская церковь в Красной
Ляге, построенная в 1655 году на Красноляжском погосте. В пяти километрах
от Каргополя в с. Саунино находится культовый комплекс – памятник
федерального значения – церковь святого Иоана Златоуста 1665 года
постройки и колокольня 18 века. Большинство древних памятников
Каргополя – шатровые церкви, представляющие собой восьмигранную
башню, увенчанную шатром. Островерхие шатры храмов были неотъемлемой
частью архитектурного облика северных селений и воплощением народных
представлений о красоте. Сохранились церкви 17–18 веков в сёлах Красная
Ляга, Большая Шалга, Лядины и Саунино.
Каргопольский край освящен такими подвижниками христианства, как
Александр Ошевенский, Кирилл Челмогорский, Пахомий Кенский и другие.
Народное творчество Каргопольского района принадлежит к числу
наиболее значительных явлений художественной жизни Русского Севера. До
 80
настоящего времени сохранились такие виды народного творчества, как
резьба и роспись по дереву, плетение из бересты, изготовление щепных птиц,
ткачество, обварная игрушка и расписная, шитье лодок, гончарство,
традиционная вышивка, золотошитьё, обработка льна и шерсти, вязание
рукавиц и носков, шитьё традиционной каргопольскй одежды, каргопольская
глиняная игрушка, лоскутное шитьё, изготовление бытовой утвари и посуды.
Знаменит Каргополь больше всего своей каргопольской глиняной
игрушкой.
На территории Каргопольского района находится Кенозерский
национальный парк. Кенозерский героический эпос вошёл в сокровищницу
фольклористики огромным наследием: здесь русскими и советскими
учёными-фольклористами, этнографами были записаны свыше 300 текстов
былин, сказок и других произведений устного народного творчества.
Историческая память населения придаёт этим местам глубокое духовное
содержание.
Природно-культурный комплекс Кенозерья существенно обогащает
представление о культуре Русского Севера. Качественный состав объектов
культурного наследия не имеет аналогов. Это территория, наиболее ярко
сохранившая в памятниках и укладе жизни населения органичное
взаимодействие дохристианской и христианской культур. Кенозерский
национальный парк – поразительный пример сбалансированного и
гармоничного сосуществования человека и природы, взаимовлияния и
взаимопроникновения природы и культуры, где просматриваются черты
русского мироустройства 17–19 веков. В 2004 г. Кенозерский парк включён во
Всемирную сеть Биосферных Резерваторов ЮНЕСКО. На территории парка
зарегистрировано 50 видов млекопитающих, 263 вида птиц, 4 вида рептилий,
5 видов земноводных, обнаружено 715 видов высших сосудистых растений,
многие из которых занесены в Красную книгу России и Международного
Союза охраны природы.
В селе Ошевенск находится 2 памятника федерального значения
Александро-Ошевенский монастырь и культурный комплекс в д. Погост.
Деревня Погост включена в реестр «Самые красивые деревни России». Здесь
находится Богоявленский деревянный храмовый комплекс 1787 г. – один из
ярких памятников русского северного деревянного зодчества, который
включает в себя Богоявленскую церковь 18–19 века и колокольню 18 века.
Рядом с Ошевенском располагается Свято-Успенский Александро-
Ошевенский мужской монастырь, основанный в 15 веке и являющийся
памятником федерального значения. Примечателен Каргопольский район не
только своими монастырями, церквями и часовнями. Во многих местах
священные озёра и рощи, обетные (заветные кресты), священные камни,
культура и религия старообрядства – всё это до сих пор живёт на Каргополье.
В Каргопольском районе ежегодно празднуют масштабные местные
праздники – это всероссийский «Праздник народных мастеров России» и
зимний фестиваль колокольного искусства «Хрустальные звоны». Также
 81
набирает популярность вновь возрожденный праздник «Баранье
воскресенье». Остановимся поподробнее на каждом из них. В 2015 году
Праздник народных мастеров занимает 1 место, как лучшее событие по
популяризации народных традиций и промыслов по северо-западу в
национальной премии в области событийного туризма «Russian Event
Awards» 2015 года, в 2016 интерактивная программа «Улица купеческая»
стала дипломантом в номинации «Лучшее событие исторической
направленности».
В 2015 году фестиваль «Хрустальные звоны» и праздник мастеров
России вошёл в национальный календарь событий.
Каргопольский историко-архитектурный художественный музей – это
крупный историко-культурный комплекс, в составе которого 13 объектов, из
них – 10 памятников архитектуры 16–19 вв. федерального значения,
расположенные в Каргополе и его окрестностях. Фонды музея насчитывают
более 40 тысяч единиц хранения, из них 29 тысяч – основной фонд. В музее
постоянно работают выставки по древнерусскому и народному искусству,
историческая, детская. С 1996 г. с периодичностью один раз в два года музей
проводит научные конференции, которые играют большую роль не только в
работе музея, но и в жизни города.
Частный музей семьи Шевелёвых расположен в городе Каргополе, в
доме, где в 1946–2000 гг. жили и работали Шевелёвы – известные мастера
каргопольской глиняной игрушки, Дмитрий Васильевич (1907–2000) и
Клавдия Петровна (1913–1974). Он включён в реестр памятников истории и
культуры Архангельской области.
Музей «Лядинские узоры» находится в селе Лядины Каргопольского
района. В 2017 году музею исполнилось 23 года. Создавался музей на
общественных началах и стал известен не только в России, но и за рубежом.
В нём представлена богатая коллекция старинной одежды, посуды, предметов
быта и др. Многие годы в музее работали разные мастерские, в которых дети
учились ремёслам, ранее бытовавшими в селе Лядины. Это ткачество, и
плетение рыбацких сетей, и вышивка, и лоскутное шитьё, выращивание и
обработка льна, получение льняной нити, изготовление необычных тканей,
шитьё традиционной женской и детской одежды и др. Многие работы
выполнены в технике декоративно-прикладного искусства и украшают
интерьер музея.
В 2015 году в Каргопольском районе в с. Ошевенск открылся
этнографический музей «Ошевенская волость». В музее на фоне памятников
деревянного зодчества воссозданы жизнь и быт русской деревни,
представлены образцы традиционной культуры, этнографических традиций,
национальной кухни, ремёсел, устного народного творчества. Ошевенская
волость – музей «под открытым небом», который охватывает несколько
деревень, объединённых названием Ошевенск: Ширяха, Погост, Низ, Гарь,
Большой Халуй, Малый Халуй. Это довольно большая территория, на
которой сохранились традиционные северные избы с русскими печами, в том
 82
числе рудными, т.е. топящимися по-чёрному. Такую избу можно не только
увидеть, но и пожить в ней[55].
В музейный комплекс входят деревня Наволочный Погост с каменным
храмом Георгия Победоносца, родники, часовня и тропа преподобного
Александра Ошевенского, деревня Поздышево, где расположены почитаемый
камень со следом преподобного Александра Ошевенского, Александрово
озеро, родники, часовня. Все объекты музея, созданные и поддерживающиеся
самими местными жителями, расположены в естественной природной
культурной среде. Здесь все открыты к общению, делятся опытом, с радостью
принимают гостей, интересующихся традиционной культурой и готовых не к
пассивному наблюдению, но и к активному участию в жизни хозяев. В музее
собран архив этнографических экспедиций (более 300 аудио и видеозаписей),
более 100 экспонатов, представлена история, быт и ремёсла, характерные для
региона в 15–20 веках. Музей «Ошевенская волость» служит уникальной
методической базой для проведения уроков истории, краеведения, труда, для
детских художественных студий. Частный музей «Спасов житник» находится
в деревне Поздышево Каргопольского района. Это интерактивный музей в
доме с русской печкой, где гости могут познакомиться с традиционной
культурой Каргопольского района, убранством русской избы, процессом
выпечки хлеба – житник, и принять участие в приготовлении хлеба.
Главная река района – Онега, в летний период может использоваться
для купания, рыбной ловли, катания на лодках и парусниках. Порожистая
местами, она подходит для сплавов на рафтах и байдарках, как для
профессионалов, так и для новичков. В реках и озёрах Каргопольского района
обитают такие виды рыб как: ряпушка, ряпус, сиг, лещ, окунь, налим, щука,
ёрш, плотва и другие, благодаря чему в районе можно развивать спортивную
любительскую рыбалку. В зимнее время активный туризм: катание на
буранах, подлёдный лов. Богат край грибами и ягодами: голубикой, черникой,
клюквой, морошкой, растёт здесь и редкий красный рыжик, коим, когда-то
угощали каргопольские купцы царей российских. Лесных насаждений,
обладающих статусом памятником природы в Каргопольском районе,
насчитывается 4. Это «Урочище Игуминиха», обладающая большим
рекреационным потенциалом, «Роща Зелёная» – живописное лесное
урочище, сочетающее культурный парк 19 века и естественную часть
природы эталонного образца. Это «Кедровые посадки», расположенные в
окрестностях д. Никифорово, хорошо известные жителям деревни и
любимые ими, и «Сосновая роща» рядом с деревней Медведово –
живописнейшее место для отдыха. Поражают своей уникальностью
памятники природы – единичные «Берёза у д. Лохово» и «Сосна у д.
Чурьега», возраст которых достигает более ста лет, а также «Остров
Чёрный», являющийся редким образцом нетронутой тайги и природы.
Традиционная каргопольская кухня – это пироги, драчена, рыбные
блюда из ряпуса, щуки, налима, сущика. В Каргопольском секторе
Кенозерского парка можно заказать деревенский обед от местных жителей в
 83
Визит – центре или в Рыбацкой избе.
С 2015 года г. Каргополь и Каргопольский район входят в Ассоциацию
малых туристических городов. В 2016 году по заказу Ассоциации
разрабатывается фирменный стиль АМТГ, в рамках проекта по
брендированию. В настоящее время фирменный стиль разработали, но его
использование до утверждения ограничено.
Желающие отдохнуть в Каргопольском районе могут разместиться в
гостиницах и гостевых домах:
– гостиница «Каргополь» – современный комфортабельный отель в
самом центре старинного русского города.
– гостиница Каргополочка м экономичная двухэтажная гостиница в
центре города на 48 мест. Двух и трёх местные номера с удобствами на этаже
(санузел), 3 двухместных номера с удобствами, 2 одноместных номера с
частичными удобствами.
– частная мини-гостиница «Чонлима». Небольшое двухэтажное
деревянное здание в спальном районе города Каргополя на 2 блока мест.
– гостевой дом «Рыбацкая Изба». Двухэтажная гостиница с мансардой,
расположенная по адресу д. Морщихинская, на берегу Лекшмозера.
– гостевой дом «Визит-центр», расположен на берегу Лекшмозера в д.
Морщихинская.
– дом Евсеева на берегу Кенозера. Одноэтажный дом построен в
традициях деревянного зодчества в начале XX века. Дом состоит из новой
пристройки на 6 мест размещения (три 2–местных номера) и старой
половины, состоящей из двух комнат на 4 и 6 мест размещения и кухни,
отапливаемых русской печкой. В доме обустроена мансарда для проживания
в летнее время. Рядом расположена баня «по-белому», оборудован спуск к
воде для купания и стол с кострищем.
– гостевые дома в д. Вершинино. Каждый дом состоит из двух комнат
по 3 места в каждой, общей кухни, отапливаемых русской печкой, веранды,
холодного туалета.
– гостиница Песьяков В.И. расположена в городе Каргополь. К услугам
гостей 5 номеров различной ценовой категории.
– гостевой дом Поонежье расположен в городе Каргополь. К услугам
гостей 6 номеров различной ценовой категории.
Кроме гостиниц и гостевых домов в районе можно отдохнуть в
гостевых комплексах, расположенных вдали от больших населенных пунктов.
База отдыха Урочище Колокол находится на берегу озера Лаче на 29-ом
км автодороги Каргополь-Нокола. Лучшее место для заядлых рыболовов и
просто любителей порыбачить. Здесь понравится всем: прекрасная природа,
чистый воздух, а вокруг только бескрайние леса. Для гостей красивый
двухэтажный дом на десять 2-х местных номеров, со столовой и кухней, с
бильярдом и большим телевизором, с террасой с видом на озеро. Небольшой
уютный домик (бунгало) для 3-х человек, с кухней, телевизором и душевой.
На огороженной территории есть стоянка для автомобилей; баня (сауна) с
 84
большой комнатой отдыха; беседка с барбекю и коптильней, что подходит для
посиделок и в зимнее время; лодки, снегоходы, катер на воздушной подушке,
катание на банане[56].
Кафе, рестораны и столовые в Каргополе отличаются разнообразием,
но выбрать наиболее подходящую атмосферу по вкусу клиента за короткое
время возможно, воспользовавшись справочником, который позволяет
сэкономить время и найти наиболее удобное место для отдыха, деловой
встречи или обеда. Для гостей и жителей района работают предприятия
общественного питания:
– кафе «Кафе, кофейня» находится в Каргополе по адресу Каргополь,
ул. Архангельская, д.48. Фирма находится на 1 месте рейтинга в городе
Каргополь, а также на 348 месте рейтинга в регионе Архангельская область.
– кафе «Малиновка» находится в Каргополе по адресу Каргополь, ул.
Окружная, д.113. Фирма находится на 2 месте рейтинга в городе Каргополь, а
также на 349 месте рейтинга в регионе Архангельская область.
– кафе ООО «Арго» находится в Каргополе по адресу Каргополь, ул.
Гагарина, д.9. Фирма находится на 3 месте рейтинга в городе Каргополь, а
также на 499 месте рейтинга в регионе Архангельская область.
– кафе «Аминта» находится в Каргополе по адресу Каргополь, ул.
Ленина, д.83. Фирма находится на 4 месте рейтинга в городе Каргополь, а
также на 500 месте рейтинга в регионе Архангельская область.
– компания ШЕЛКОВНЯ предлагает клиентам услуги и товары в сфере
деятельности Кафе. Организацию можно найти по адресу Каргополь, ул.
Гагарина, д.9. 
Одним из распространителей развития туризма в Каргопольском
районе является туристическое бюро Лаче, считающеся правопреемником
Каргопольского бюро путешествий и экскурсий, созданного в 1972 году.
ООО «Турбюро «Лаче» работает в сфере туризма уже более 30 лет
(туристическое бюро «Лаче» образовано в 1998 году в г. Каргополе на
материальной и интеллектуальной базе Каргопольского Бюро путешествий и
экскурсий 1973–1998 гг.). Они предлагают свои программы и туры в
Каргополе, Каргополье, Кенозерском национальном парке и других
природных и историко-культурных регионах Русского Севера. Максимальное
внимание они уделяют насыщенности туров и программам с экскурсиями,
специальным мероприятиям, поездкам на различных автомобильных и
водных видах транспорта. В турах сельского туризма гости могут стать
участниками традиционных видов деятельности жителей Русского севера,
начать изучать традиционные промыслы и ремесла. Неслучайно,
приоритетными для них являются сельский туризм, приключенческие,
природные и познавательные туры. Эксклюзивными программами считаются
сплавы по Лаче-Вожскому и Онежскому водным путям. Большой
организационный опыт «Лаче» позволяет отметить, что гости могут в полном
спектре получить удовольствие от посещения Каргополья – земли историко-
культурного наследия и замечательной северной природы. Турбюро «Лаче»
 85
является членом Архангельской региональной туристической ассоциации
(АРТА). Сам Аднобаев Радик Михайлович входит в состав правления
ассоциации. Турбюро «Лаче» в составе делегаций АРТА постоянно участвует
в различных туристических выставках: международных – MITT и
Intourmarket, MITF в Москве, «Инветекс» в Санкт-Петербурге, «Мир
путешествий» в Архангельске, «Ворота Севера» в Вологде, «Карелия
туристическая» в Петрозаводске.
Турбюро «Лаче» предоставляет следующие виды деятельности:
– торговля розничная вне магазинов, палаток, рынков.
– деятельность такси.
– деятельность зрелищно-развлекательная прочая, не включенная в
другие группировки.
– деятельность сухопутного пассажирского транспорта:
внутригородские и пригородные перевозки пассажиров.
– аренда судов внутреннего водного транспорта для перевозки
пассажиров с экипажем.
– буксировка и маневровые услуги на внутренних водных путях.
– деятельность по предоставлению прочих мест для временного
проживания.
– прокат и аренда товаров для отдыха и спортивных товаров.
– деятельность по предоставлению турисеских информационных услуг.
– деятельность по предоставлению экскурсионных туристических
услуг.
– деятельность по предоставлению туристических услуг, связанных с
бронированием.
Количество посетителей по основным объектам турпоказа на маршруте
Каргопольский историко-архитектурный и художественный музей –
19000 чел.:
– частный дом – музей семьи Шевелёвых – 1500 чел.
– эко-парк «Медвежий край» – 10000 чел.
– центр народных ремёсел «Берегиня» – 8000 чел.
– музей под открытым небом «Ошевенская волость» м 300 чел.
– этнографический музей «Ледяные узоры» – 1200 чел.
– номерной фонд района – 101, койко-мест 258
– номерной фонд города – 43, койко-мест 105
Из всего вышеперечисленного можно сделать вывод, что в
туристический потенциал Каргопольского района довольно высокий, но для
подробного разбора каждого элемента необходимо провести анализ с
помощью унифицированной системы оценки туристического потенциала[57].

3.3 Оценка туристического потенциала Каргопольского района

Во второй главе данной работы была разработана и представлена

единая система показателей оценки туристического потенциала. Для того,
 86
чтобы оценить степень привлекательности Каргпольского района необходимо
более детально посмотреть на все параметры с позиций туристов и
организаторов туристической деятельности.

Таблица 9 – Показатели оценки по группам ресурсов развития туризма

Каргопольского района в баллах

Группа Наименование важнейших параметров оценки Каропольского района

ресурсов
спозиции туристов
1. Природно- экологичность 9 особо охраняемые 6
климатические природные территории
ресурсы (ООПТ) федерального,
регионального или
местного значения
комфортность природно- 6 памятники природы 8
климатических условий федерального,
регионального и
местного значения
эстетические качества 4 емкость природных 8
ресурсов
контрастность (пейзажное 7 степень туристического 4
разнообразие) освоения
аттрактивность 6 туристическая нагрузка 6
на природные комплексы
2. Историко- историческая и 8 значимость объектов 8
культурные культурная ценность (федеральное,
ресурсы региональное, местное
значение)
насыщенность объектами 7 технологичность 6
освоения
эстетические качества 5 емкость культурных 6
ресурсов
аттрактивность 4 степень туристического 4
освоения
техническое состояние 3 туристическая нагрузка 6
объектов на культурные
комплексы
3. Социально- транспортное сообщение 5 кадровые и 5
экономические образовательные ресурсы
ресурсы средства размещения 4 материальные ресурсы 4
предприятия питания 3 инвестиционные ресурсы 6
Развлекательно- 6 управленческие ресурсы 4
зрелищные предприятия
Санитарно-курортные 0 динамика туристического 5
предприятия спроса
работа туроператоров, 6 туристическое 6
региональный турпродукт предложение
информационные ресурсы 5 государственное 3
 87
(продвижение регулирование
турпродукта)

Окончание таблицы 9

Группа с позиции организаторов туристической деятельности

ресурсов
1. Природно- экологичность 9 особо охраняемые 7
климатические природные территории
ресурсы (ООПТ) федерального,
регионального или
местного значения
комфортность природно- 6 памятники природы 8
климатических условий федерального,
регионального и
местного значения
эстетические качества 4 емкость природных 8
ресурсов
контрастность (пейзажное 7 степень туристического 4
разнообразие) освоения
аттрактивность 6 туристическая нагрузка 6
на природные комплексы
2. Историко- историческая и 9 значимость объектов 8
культурные культурная ценность (федеральное,
ресурсы региональное, местное
значение)
насыщенность объектами 8 технологичность 6
освоения
эстетические качества 5 емкость культурных 7
ресурсов
аттрактивность 4 степень туристического 6
освоения
техническое состояние 4 туристическая нагрузка 6
объектов на культурные
комплексы
3. Социально- транспортное сообщение 5 кадровые и 5
экономические образовательные ресурсы
ресурсы средства размещения 5 материальные ресурсы 4
предприятия питания 5 инвестиционные ресурсы 6
Развлекательно- 6 управленческие ресурсы 4
зрелищные предприятия
Санитарно-курортные 0 динамика туристического 5
предприятия спроса
работа туроператоров, 6 туристическое 6
региональный турпродукт предложение
информационные ресурсы 7 государственное 5
(продвижение регулирование
турпродукта)
 88

Распишем каждый из параметров Каргопольского района.

1. Природно-климатические ресурсы:
Экологичность.
Экологичность Каргопольского района на высоком уровне, так как в
районе нет крупных фабрик и предприятий, а также огромное количество
особо охраняемых природных территорий (Кинозерский национальный
парк).
Комфортность природно-климатических условий.
Климат района умеренно-континентальный, формируется под
влиянием холодных воздушных арктических масс с Северного Ледовитого
океана и более теплых атлантических. Характерные черты климата района 
крайняя неустойчивость погоды в течение всего года, повышенная влажность
воздуха, развитая метелевая деятельность.
Эстетические качества.
Для любителей живой природы Крагопльский район предоставляет
огромный спектр услуг, рыбалка, сплавы по реке, отдых на нетронутых
землях, тихая охота и т.д.
Контрастность.
Территория района расположена в южной зоне средней тайги.
Коренные формации данной территории представлены еловыми, сосновыми,
сосново-еловыми, сфагново-долгомошными лесами, кустарником и
лишайником. На долю лесов приходится 72% от площади района, кроме того,
значительную площадь занимают болота (14%), менее распространена
луговая и кустарниковая растительность. Основные лесообразующие
породы: ель, сосна, береза, осина, ольха. Еловые и сосновые леса занимают
более 80% лесопокрытой площади. В результате интенсивной
лесоэксплуатации в районе отмечено значительное сокращение хвойных
коренных пород и широкое распространение вторичных мелколиственных и
смешанных лесов, образованных березой, осиной, на увлажненных местах –
ольхой.
Территория района имеет хорошо развитую гидрографическую
систему, представляющую собой озерно-речную систему реки Онеги,
принадлежащую бассейну Белого моря.
Главная водная магистраль района  река Онега, одна из крупнейших
рек Севера России. Истоком ее служат озера Лаче, длина которого более 30
км, а ширина – до 14 км, и Воже, соединенные 64-километровой протокой
реки Свидь. Остальные реки, берущие начало или протекающие по
территории района, относятся к категории малых или очень малых. Большая
часть их впадает в озеро Лаче и незначительная  в реку Онега.
Аттрактивность.
Различные туры, предоставляемые туристическим бюро, программы,
разработанные музеем, событийные мероприятия, экскурсии, активный
 89
отдых и т.д.
2. Историко-культурные ресурсы:
Историческая и культурная ценность.
Каргополь – один из древнейших городов Русского Севера. Находясь
на стыке зон влияния новгородской феодальной республики и Белозерского
княжества, Каргополь отразил в своем развитии характерные черты
средневекового градостроительства России – ориентацию планировочной
структуры на реку, перемещение основного центра города по мере его роста,
живописное сочетание архитектурных доминант церквей и рядовой
деревянной застройки.
Насыщенность объектами.
Территория Каргопольского района усыпана различными
туристическими объектами, легче посчитать, где их нет.
Эстетические качества.
Основой историко-культурной части является то, что как город, так и
район наполнены огромным количеством исторических памятников и
объектов культурного наследия, что привлекает историков, паломников и
простых любителей древности.
Аттрактивность.
Техническое состояние объектов.
К сожалению, из-за небольшого финансирования не все туристические
объекты имеют надлежащее техническое и ремонтное обслуживание, но
основные значимые места всегда находятся в хорошем состоянии, а также в
последнее время происходят небольшие изменения во внешнем облике
города.
3. Социально-экономические ресурсы:
Транспортное сообщение.
Город Каргополь – расположен на реке Онега в 5 км от ее истока озера
Лаче, в 427 км к юго-западу от города Архангельска и в 79 км к западу от
железнодорожной станции Няндома. Район имеет автомобильный выход по
дороге областного значения через Няндому  Долматово на Вологду и
Москву.
Большенство дорог местного значения, к сожалению, либо плохо, либо
совсем не обслуживаются.
Средства размещения.
 гостиница «Каргополь»  современный комфортабельный отель в
самом центре старинного русского города.
 гостиница Каргополочка м экономичная двухэтажная гостиница в
центре города на 48 мест. Двух и трёх местные номера с удобствами на этаже
(санузел), 3 двухместных номера с удобствами, 2 одноместных номера с
частичными удобствами.
 частная мини  гостиница «Чонлима». Небольшое двухэтажное
деревянное здание в спальном районе города Каргополя на 2 блока мест.
 гостевой дом «Рыбацкая Изба». Двухэтажная гостиница с мансардой,
 90
расположенная по адресу д. Морщихинская, на берегу Лекшмозера.
 гостевой дом «Визит-центр», расположен на берегу Лекшмозера в д.
Морщихинская.
 дом Евсеева на берегу Кенозера.
 гостевые дома в д. Вершинино.
 гостиница Песьяков В.И. расположена в городе Каргополь. К услугам
гостей 5 номеров различной ценовой категории.
 гостевой дом Поонежье расположен в городе Каргополь. К услугам
гостей 6 номеров различной ценовой категории.
Кроме гостиниц и гостевых домов в районе можно отдохнуть в
гостевых комплексах, расположенных вдали от больших населенных пунктов.
Предприятия питания.
Кафе, рестораны и столовые в Каргополе отличаются разнообразием,
но выбрать наиболее подходящую атмосферу по вкусу клиента за короткое
время возможно, воспользовавшись справочником, который позволяет
сэкономить время и найти наиболее удобное место для отдыха, деловой
встречи или обеда. Для гостей и жителей района работают предприятия
общественного питания, которые пополняют список.
Развлекательно-зрелищные предприятия.
Развлечения имеют большой спектр, это и музыкальные концерты и
театральные представления, кино, имеются большое количество событийных
праздников (Масленица, день города, день барана и т.д.)
Санитарно-курортные предприятия.
В Каргопольском районе отсутствуют санатории и курорты.
Работа туроператоров, региональный турпродукт.
Единственный представитель тур услуг – это ООО «Турбюро «Лаче»,
которые активно пытаются развить тур потенциал города и района.
Информационные ресурсы.
Имеются различные способы оповещения о предоставляемых услугах в
Каргопольском районе от печатных изданий до сети интернет и социальных
мессенджеров, но их популярность крайне незначительна.
Каргопольский район богат природными туристическими объектами,
создающими предпосылки для развития самобытного познавательного
туризма.
Анализ туристическо-рекреационных свойств природных комплексов и
их оценка с учётом строгих критериев пригодности и степени
благоприятности природной среды для каждого вида деятельности позволила
выявить возможность осуществления в районе следующих видов
туристическо-рекреационной деятельности, имеющих сезонный характер.
Зимний период (январь, февраль) благоприятен для лыжных
туристических походов, пешеходных прогулок, экскурсий, походов.
В летний период (май-август-сентябрь) осуществимы пешеходные
туристические походы, прогулки, приём солнечных и воздушных ванн,
ночёвки в палатках и т. д.
 91
Богата возможностями для туристическо-рекреационных занятий и
осень (сентябрь-ноябрь), когда поспевают ягоды, грибы, орехи.

Таблица 10 – Количество посещений Каргопольского района

2017 2018 2019

Туристы 7958 9401 10010
Из них Русские 7817 9259 9821
Экскурсанты 19076 12227 25821

Как видно из показателей за последние несколько лет у туристической

сферы Каргопольского района имеется много проблем внешнего и
внутреннего характера это связано с не развитой туристической
инфраструктурой, включая транспорт, материальную базу, отсутствие
инноваций и несоответствующее современным качеством обслуживание;
слабой рекламой; недостаточно развитой нормативно-законодательной базой,
системой поддержки и стимулирования.
Кроме того в Каргопольском районе есть и другие проблемы, например:
мало разнообразных средств размещения туристов, слабо ведется работа с
населением по признанию значения туризма и сохранения наследия, низкий
уровень вовлечения населения в проекты туризма, недостаточный контроль
сохранения культурной и архитектурной идентичности сельских территорий,
слабо развита сфера услуг, устарела инженерно-коммунальная
инфраструктура, плохое качество сети автомобильных дорог, слабая база для
привлечения потока туристов.
 92

Заключение

В настоящее время потенциальные возможности развития туризма в

Каргопольском районе не изучены. В связи с этим возникла потребность
проведения анализа имеющихся туристических ресурсов для определения
туристической привлекательности района.
Для этого была использована разработанная во второй главе
унифицированная система оценки туристического потенциала регионов.
Было выявлено, что природно-климатические и историко-культурные
ресурсы являются условно константными, естественными ресурсами
территории, обусловленными физико-географическими условиями или
полученными в процессе исторического развития. Именно эти две группы
определяют аттрактивность региона, но без группы социально-
экономических ресурсов не могут эффективно использоваться.
Группа социально-экономических ресурсов создает условия для приема
и обслуживания туристов (происходит увеличение потенциала при
благоприятных условиях). Комплекс социально-экономических ресурсов
делает ресурсы первых двух групп доступными для туристов.
В ходе исследования было выявлено, что для эффективного
использования туристического потенциала района основные усилия должны
концентрироваться на развитии видов туризма:
– культурно-познавательный;
– событийный;
– экологический;
– историко-религиозный;
– сельский.
На основе анализа выявлены сильные и слабые стороны развития
туризма в Каргопольском районе.
Сильные стороны развития туризма в Каргопольском районе:
1. Выгодное географическое положение, позволяющее активно
включаться в туристические маршруты Архангельской области и
Вологодской, расположен на реке Онега в 5 км от ее истока озера Лаче, в 427
км к юго-западу от города Архангельска и в 79 км к западу от
железнодорожной станции Няндома. Район имеет автомобильный выход по
дороге областного значения через Няндому  Долматово на Вологду и
Москву.
2. Наличие значительных массивов лесов.
3. Широкие возможности для развития рыболовного и охотничьего
туризма.
4. Экологическое благополучие территории района.
5. Наличие достаточного количества местных туристических
 93
продуктов.
6. Огромное количество объектов культурного наследия.
(тематические и комплексные туры, экскурсионные программы).
Слабые стороны развития туризма в Каргопольском районе:
1. Слабое состояние туристической инфраструктуры вблизи объектов
показа: программ обслуживания (транспортных стоянок, пунктов связи и др.),
систем финансового обслуживания (банкоматов, обменных пунктов и др.).
2. Мало рекламной коммуникации: карты-схемы, справочная
информация, информационные щиты, проспекты.
3. Недостаток инвестиционных ресурсов в развитие инфраструктуры
туризма.
4. Отсутствие координационного и информационно-маркетингового
центра по развитию туризма в районе и, как следствие:
– отсутствие маркетингового продвижения туристических продуктов и
программ на туристическом рынке;
– не полностью отработана стратегии развития туризма в
Каргопольском районе, в результате, нет четкой целевой направленности и
приоритетов в развитии туризма, туристической инфраструктуры, других
видов деятельности;
– недостаток квалифицированных кадров в сфере туризма;
– низкий уровень организационной и предпринимательской культуры,
недостаточная степень мотивации персонала предприятий и организаций.
Внешние опасности и угрозы для развития туризма в районе сводятся:
– снижение уровня финансовой обеспеченности муниципального
бюджета района за счет собственных доходных источников;
– ограниченность производства ведущих отраслей района (пищевая
промышленность, лесная промышленность);
– угроза утраты культурных особенностей и специфики в результате
отсутствия поддержки и мер по сохранению культурного наследия
территории со стороны государства;
– отсутствие четкой организации в муниципалитете и кадровой
политики для развития туризма в районе.
Итогом работы стало создание единой системы показателей оценки
туристического потенциала и ее апробация на Каргопольском
муниципальном районе.
Каргополь может привлечь иностранных гостей и наших
соотечественников своей древней историей, природно-архитектурными
памятниками, турами по Жемчужному Кольцу и другими маршрутами.
Для развития туризма есть все предпосылки, но для его дальнейшего
роста необходимы значительные инвестиции. Первоочередной этап –
трудоемкая работа по разработке и реализации проектов восстановления,
консервации, реставрации памятников истории и культуры, их охранных зон,
старинных зданий и т.д. Без инвестиций на данном этапе не обойтись. Для
привлечения инвестиций необходимо: разработать рекламные проспекты,
 94
буклеты, путеводители по историко-архитектурным местам района;
включиться в областную программу развития туризма.
В заключение можно сказать, что для Каргопольского муниципального
района приоритетно обеспечение стабильности развития территории,
повышение инвестиционной привлекательности района, а также
формирование имиджа района как туристической территории.
Туристический потенциал позволяет сопоставить возможности
регионов в области туристической деятельности, показать наиболее
привлекательный регион, а также выявить те направления, в которых в
регионе имеются упущения и где следует усилить работу. Именно в этом и
заключается роль туристического потенциала в регионе.
Что такое туристический потенциал знают многие, но ни в практике
управления, ни в специальной и научной литературе нет единого набора
параметров, которые его составляют. Отсутствуют и отработанные методики
его расчёта. Данная работа является некой отправной точкой для создания
единой системы оценки туристического потенциала.
Конечным итогом можно сделать то, что данная система позволяет
сделать оценку показателей туристического потенциала для каждого региона,
но для исследуемых регионов важно позиционирование по уже освоенным
видам туризма и по перспективному развитию новых видов туризма. Это
можно осуществить при помощи анализа туристической привлекательности.
 95

Список использованных источников

1. Bernecker P. Fundamentals of tourism. Geneva, 2015.

2. Балабанов И.Т., Балабанов А.И. Экономика туризма: Учеб.
пособие. - М.: Финансы и статистика, 2015.
3. Бургонова Г.Н., Коморджанова Н.А. Гостиничный и
туристический бизнес. Учеб. пособ. - М.: Финансы и статистика, 2014. - 352с.
4. Основы туризма: учебник / коллектив авторов; под ред. Е.Л.
Писаревского. – М.: Федеральное агентство по туризму, 2014. – 384 с.
5. Дурович, А. П. Организация туризма: учебное пособие / А. П.
Дурович. – Минск: Современная школа, 2016. – 383 с.
6. Здоров, А. Б. Экономика туризма: учебник по специальности
"Менеджмент организации" / А. Б. Здоров. – Москва: Финансы и статистика,
2017. – 266 с.
7. Квартальнов, В. А. Туризм: учебник для образовательных
учреждений туристического профиля / В. А. Квартальнов. – Москва:
Финансы и статистика, 2017. – 335 с.
8. Управление потребительскими предпочтениями в сфере
отечественного туризма и гостеприимства, и основные направления
реализации туристического продукта: учебное пособие / А.Д. Чудновский,
М.А. Жукова. – М.: Федеральное агентство по туризму, 2014. – 304 с.
9. Каурова, А. Д. Организация сферы туризма: учебное пособие /
А. Д. Каурова. – Москва. – Санкт-Петербург: Герда, 2014. – 368 с.
10. Коллектив авторов под редакцией Писаревского Е.Л. Основы
туризма. Москва. Федеральное агентство по туризму, 2014. – 384 с.
11. Туризм: макроэкономика и микроэкономика / С. А. Быстров,
М. Г. Воронцова. – Москва. – Санкт–Петербург: Герда, 2016. – 464 с.
12. Федеральная служба государственной статистики;
[Электронный ресурс]: Интернет ресурс: – Режим доступа: https://gks.ru
13. Ушаков, Д. С. Экономика туристической отрасли: учебное
пособие / Д. С. Ушаков. – Ростов-на-Дону: Феникс: МарТ, 2015. – 446 с.
14. Экономика туризма: учебник / Ю. В. Темный, Л. Р. Темная. –
Москва: Финансы и статистика: Инфра-М, 2015. – 446 с.
15. Экономика и предпринимательство в социально–культурном
сервисе и туризме: учебник / М. Н. Дмитриев, М. Н. Забаева. – Москва:
ЮНИТИ-ДАНА, 2016. – 398 с.
16. Государственное и муниципальное управление в сфере
туризма: учебник / коллектив авторов; под общ. ред. Е.Л. Писаревского. – М.:
Федеральное агентство по туризму, 2014. – 192 с.
 96
17. Развитие туризма на современном этапе и задачи Академии
туризма / Под ред. Ю. В. Кузнецова. - СПб., 2015.
18. Экономика отрасли: туризм: учебное пособие / Е. А.
Замедлина, О. Н. Козырева. – Москва: Альфа-М: Инфра-М, 2015. – 203 с.
19. Holloway J. Christopher. The Business of Tourism. London, 2019.
20. Экономика и организация туризма: международный туризм:
учебное пособие / Московская академия туристического и гостинично-
ресторанного бизнеса. – Москва: Кнорус, 2017. – 565 с.
21. Андрианов В.Н. Экономический потенциал России.// Вопросы
экономики. 2007. - №3.
22. Аринцев Ю. Как сделать туризм в России доходным?// Туризм:
практика, проблемы, перспективы. 1998. - №3.
23. Beaumont P. Water resources management in the USA: A case
study of large dams// Appl. Geogr., 1983. Vol. 3.
24. Волошин Н.И. Правовое регулирование туристической
деятельности. М., 2008.
25. Гаврильчак Н.И. Туризм в России: концептуальные основы
стратегических направлений развития. СПб., 2014.
26. Гаврильчак Н.И. Социально-экономические проблемы развития
туризма и туристического бизнеса в Российской Федерации. СПб, 2000.
27. Голуб A.A., Струкова Е.Б. Экономика природных ресурсов. М.,
2014.
28. Гранберг А.Г. Основы региональной экономики. М., 2010.
29. Гусев A.A. Цели экономической оценки природных ресурсов.//
Природа и общество на рубеже нового тысячелетия: глобализация и
региональные эколого-экономические проблемы. Саратов, 2010.
30. Данюлайтис Г.И., Каваляускас П.П., Стаускас В.П.
Систематизация аспектов и критериев оценки ландшафта и типизация
рекреационных территорий при планировке зон отдыха. //Географические
проблемы организации туризма и отдыха. Выпуск 2. М., 2015.
31. Даринский A.B. География туризма в Российской Федерации.
СПб, 2013.
32. Даринский A.B. Туристские районы Российской Федерации и
Ближнего Зарубежья. СПб., 2014.
33. Дебабов С.А. Место экономической инфраструктуры в науке о
регионах. М., 2013.
34. Егоренков Л.И. Экология туризма и сервиса. М., 2013.
35. Ердавлетов С.Р. Основы географии туризма. Алма-Ата, 2010.
36. Ефремова М.В. Основы технологии туристического бизнеса.
М., 2017.
37. Жукова М.А. Интеграционная стратегия как средство
достижения конкурентных преимуществ в индустрии туризма//
Экономическая наука современной России. 2012. - №4.
 97
38. Загорулько Н.В. Анализ рекреационных потребностей (по
результатам социологических исследований)// Рекреационное обеспечение
промышленности (экономико-правовые аспекты). Донецк, 2018.
39. Зорин А.И. Туристский центр и центр туризма: содержание и
границы понятий.// Теория и практика физической культуры. 2010. -№11.
40. Зорин А.И. Туристские центры и местности России //Теория и
практика физической культуры. 2010. - №8.
41. Зорин И.В., Мирошниченко H.H., Шильникова Л.Н.
Рекреационная освоенность территории СССР.// Географические проблемы
организации туризма и отдыха. Выпуск 2. М., 1975.
42. Кабушкин Н.И. Менеджмент туризма. Минск, 2001.
43. Ушакова Е.О., Вдовин С.А. ОПРЕДЕЛЕНИЕ ТУРИСТКОЙ
ПРИВЛЕКАТЕЛЬНОСТИ РЕГИОНА ПО ВЕЛИЧИНЕ ПОТЕНЦИАЛА
РЕСУРСОВ РАЗВИТИЯ ТУРИЗМА // Современные проблемы науки и
образования. – 2014. – № 1.; [Электронный ресурс]: Интернет ресурс: –
Режим доступа: URL: http://www.science-education.ru/ru/article/view?id=12214
(дата обращения: 11.06.2020).
44. Квартальное В.А. Биосфера и туризм: глобальное
взаимодействие и экология, география научного исследования территорий
туристического назначения, культура мира, системы туристических
миграций, педагогика, социология и стратегия управления. М., 2012.
45. Кудинов Ю.А. Подходы к оценке природных ресурсов.//
Правила игры Fair play. - 1996. - №3/4.К
46. Лукьянчиков H.H. Экономический механизм управления
природными ресурсами. Экономика природопользования. Выпуск 12. М.,
1998.
47. О сертификации туристических услуг и услуг средств
размещения. Перечень туристических услуг и услуг средств размещения//
Туризм: экономика и учёт. 2015. - №2.
48. Развитие туристической инфраструктуры.// Промышленное и
гражданское строительство. 2012. - №7.
49. Регионы. Справочные сведения о субъектах Российской
Федерации. М., 2019.
50. Туризм в России: Статистический сборник /Госкомстат России.
М., 2019.
51. Туристские услуги. Средства размещения. Общие требования.
ГОСТ Р 51185-98 //Туризм: экономика и учёт. 2019. - №9.
52. Туристский бизнес в России.// Деловые люди. 2013. - №3.
53. Федеральный Закон «Об особо охраняемых территориях» от 14
марта 1995 года, №33-Ф3 //Экологический вестник России. 2018. -№11.
54. Официальный сайт администрации муниципального
образования «Каргопольский муниципальный район» [Электронный ресурс]:
Интернет ресурс: – Режим доступа: http://www.kargopolland.ru
 98
55. Официальный сайт Туристического бюро ООО «Турбюро
«Лаче» [Электронный ресурс]: Интернет ресурс: – Режим доступа:
http://lachetur.ru
56. Самые красивые деревни России [Электронный ресурс]:
Интернет ресурс: – Режим доступа: http://krasaderevni.ru
57. Уникальный портал о России [Электронный ресурс]: Интернет
ресурс: – Режим доступа: http://www.2rf.ru