Вы находитесь на странице: 1из 214

ФЕДЕРАЛЬНОЕ ГОСУДАРСТВЕННОЕ АВТОНОМНОЕ ОБРАЗОВАТЕЛЬНОЕ

УЧРЕЖДЕНИЕ ВЫСШЕГО ОБРАЗОВАНИЯ

«РОССИЙСКИЙ УНИВЕРСИТЕТ ДРУЖБЫ НАРОДОВ» (РУДН)

На правах рукописи

МАМЛУК Фатума М. М.

ЛИВИЯ В СИСТЕМЕ МЕЖДУНАРОДНЫХ ОТНОШЕНИЙ:


ОСОБЕННОСТИ, ПРИОРИТЕТЫ, ПРОБЛЕМЫ (1969 – 2016 ГГ.)

Специальность 07.00.15 – История международных отношений и


внешней политики

Диссертация
на соискание ученой степени кандидата исторических наук

Научный руководитель:
д. и. н., профессор Л.В. Пономаренко

Москва – 2018
Оглавление
Введение ........................................................................................................................... 3
Глава 1. Эволюция внешней политики Ливии (1969 – 1990-е гг.) ........................... 22
1.1. Основные направления внешней политики Ливии в 1969 – 1990-е гг. ......... 22

1.2. Ливия и международный терроризм ................................................................. 53

1.3. Использование Ливией механизмов ООН ........................................................ 71

Глава 2. Нарастание международной напряженности вокруг Ливии (1990 – 2010


гг.).................................................................................................................................... 81
2.1. Отношения Ливии с США и западноевропейскими государствами .............. 81

2.2. Политика Ливии на африканском континенте: успехи и просчеты ............. 101

2.3. Роль Муаммара Каддафи в выстраивании внешней политики страны ....... 119

Глава 3. Внешняя интервенция 2011 г. в Ливию ..................................................... 135


3.1. Ливийский кризис в контексте «арабской весны» ......................................... 135

3.2. Иностранная военная интервенция в Ливию и свержение режима М.


Каддафи ..................................................................................................................... 151

3.3. Последствия иностранного вооруженного вмешательства в гражданскую


войну в Ливии ........................................................................................................... 171

Заключение................................................................................................................... 183
Список источников и литературы ............................................................................. 186

2
Введение

Актуальность темы исследования. Сегодня регион Ближнего Востока и


Северной Африки представляет собой полигон, где разворачивается
соперничество между великими державами. Значимость данного региона
обусловлена его геостратегическим положением, сосредоточением крупнейших
природных ресурсов, а также тем, что отсюда проистекает угроза международной
безопасности, чему способствует наличие баз террористических организаций и
прежде всего запрещенной в России группировки «Исламское государство».
До событий 2011 г. Ливия по праву считалась одной из самых стабильных
стран региона, крах режима М. Каддафи не прогнозировался ни отечественными,
ни зарубежными аналитиками. Уже сам факт сенсационности этого события
вызывает пристальный интерес к Ливии, так как анализ событий, произошедших
вокруг этой страны, позволяет выявить причины краха политических режимов,
внешне представляющихся монолитными.
Анализ ситуации вокруг Ливии также позволяет понять, насколько
эффективно может быть внешнее вмешательство иностранных государств, в том
числе осуществляемое под лозунгами защиты прав человека и демократизации.
Российская Федерация, восстанавливающая свой авторитет в регионе
Ближнего Востока и Северной Африки, безусловно, в настоящий момент
нуждается в урегулировании внутриполитического конфликта в Ливии, так как
нестабильность в этой стране угрожает не только соседям, но и делает реальным
превращение ее территории в базу организованного международного терроризма.
Ликвидация этой угрозы в интересах не только России, но и стран, которые
приняли активное участие в свержении режима М. Каддафи. И в отличие от своих
западных партнеров Россия не скомпрометировала себя как участница «арабской
весны», ее авторитет в регионе достаточно высок.
Решение этой важной задачи невозможно без изучения роли ливийского
государства периода Джамахирии в международных отношениях, так как это
3
позволит лучше понять механизм принятия внешнеполитических решений
правительством Ливии, интересы этого государства и как эти интересы
защищались на протяжении всего периода правления М. Каддафи.
Актуальность темы исследования значительно выросла после того, как
Россия начала собственную военную операцию на Арабском Востоке, нанеся
первые авиаудары по позициям террористических организаций «Исламское
государство», «Джабхат ан-нусра», расположенных на территории сирийского
государства. В сентябре 2016 г. представители вооруженных сил Ливии
обратились к российскому правительству с просьбой провести военную операцию
против террористов и на ливийской территории, по аналогии с операцией в
Сирии. Безусловно, принимать или не принимать подобные предложения можно
только после того, как будет проведен комплексный анализ событий 2011 г.
вокруг Ливии, когда силами западной коалиции был свергнут М. Каддафи. Это
также поможет лучше понять интересы других государств в Ливии, выявить
возможности и риски сотрудничества с ними в вопросе урегулирования
ливийского кризиса.
Объект исследования – внешняя политика Ливии.
Предмет исследования – Ливия в системе международных отношений (1969
– 2016 гг.).
Цель исследования состоит в выявлении места и роли Ливии в
международных отношениях (1969 – 2016 гг.).
Задачи исследования обусловлены целью, поставленной перед автором, и
сводятся к следующему:
 выявить приоритетные направления внешнеполитического курса
Ливии в 1969 – 1990-е гг.;
 определить роль Ливии в процессе активизации международных
террористических организаций;
 охарактеризовать особенности использования Ливией механизмов
ООН в своей внешнеполитической деятельности;
 определить характер отношений Ливии с США и странами Западной
4
Европы в 1990 – 2010 гг.;
 проанализировать достижения и просчеты политики Ливии на
африканском направлении в 1990 – 2010 гг.;
 выявить особенности влияния личности Муаммара Каддафи на
внешнюю политику Ливии;
 проанализировать внутри- и внешнеполитические причины ливийского
кризиса в контексте событий «арабской весны»;
 выявить предпосылки иностранной военной интервенции в Ливию и
охарактеризовать ход свержения М. Каддафи;
 определить последствия иностранной интервенции в ливийскую
гражданскую войну.
Источниковая база исследования. Данное исследование основывается на
обширной источниковой базе как на русском, так и на арабском и английском
языках. В соответствии с видовым принципом классификации источники можно
разделить на несколько групп. В первую группу источников составили
нормативно-законодательные источники: Конституции Ливии – Ливийская
временная конституционная декларация1 и декларация об установлении власти
народа (Конституция ВСНЛАД)2, нормативно-правовые акты, доктринальные
документы, которые легли в основу внешней политики страны3, двухсторонние

1
Ливийская временная конституционная декларация от 01.09.2011 г. - URL:
https://www.constituteproject.org/constitution/Libya_2012.pdf?lang=ar.
2
Декларация об установлении власти народа (Конституция ВСНЛАД) от 02.03.1977 г., г. Сабха, Ливия /
Официальный бюллетень № 1 от 15.03.1977 г. (на арабском языке).
3
Закон Всеобщего Народного Конгресса Ливии № 11 от 23.05.1981 г. "О поддержке освободительных движений в
мире" (на арабском языке). – URL: http://security-legislation.ly/ar/node/34797.; Закон Всеобщего Народного
Конгресса Ливии № 6 от 28.03.1989 г. "О ратификации декларации о создании Союза Арабского Магриба" (на
арабском языке). – URL: http://security-legislation.ly/ar/node/34732.; Закон Всеобщего Народного Конгресса Ливии
№ 10 от 09.03.1989 г. "О правах и обязанностях арабов в Великой Джамахирии" (на арабском языке). – URL:
http://security-legislation.ly/ar/node/34993.; Закон Высшего Народного Комитета Ливии № 49 от 21.01.1990 г. "О
нормативных мерах регулирования прав и обязанности арабских граждан в Ливии" (на арабском языке). – URL:
http://security-legislation.ly/ar/node/34862.; Закон Всеобщего Народного Конгресса Ливии № 12 от 09.03.1989 г. "Об
освобождении арабские товары от уплаты таможенных налогов" (на арабском языке). – URL: http://security-
legislation.ly/ar/node/34664.; Закон Всеобщего Народного Конгресса Ливии № 12 от 30.09.2000 г. "О ратификации
Учредительного акта Африканского союза" (на арабском языке). – URL: http://security-legislation.ly/ar/node/34860.;
Закон Всеобщего Народного Конгресса Ливии № 2 от 08.04.2009 г. "О ратификации Договора о дружбе,
партнерстве и кооперации между Великой Социалистической Народной Ливийской Арабской Джамахирией и
Итальянской республикой" (на арабском языке). – URL: http://security-legislation.ly/ar/node/33946.; Постановление
Всеобщего Народного Комитета Ливии № 102 от 20.02.2008 г. "О принятии двух соглашений между сторонами,
подписавшими Великой Джамахирии и Республики Италии в вопросе противостояния нелегальной иммиграции"
(на арабском языке). – URL: http://security-legislation.ly/ar/node/34875.; Закон Всеобщего Народного Конгресса
5
договоры и соглашения4.
Во вторую группу вошли делопроизводственные источники. К ним относятся
документы внешней и внутренней политики страны: меморандумы, а также
документы международных организаций5, в том числе резолюции Генеральной
Ассамблеи ООН. Много важных сведений о внешней политике Ливии содержатся
в стенографических отчетах пленарных заседаний Совета Безопасности ООН, в
которых отражены взаимоотношения этой организации с Джамахирией6.

Ливии № 20 от 01.09.1991 г. "О содействии свободе" (на арабском языке). – URL: http://security-
legislation.ly/ar/node/31472.; Указ Президента Российской Федерации № 286 от 09.03.2011 г. «О мерах по
выполнению резолюции Совета Безопасности ООН 1970 от 26 февраля 2011 г.». – URL:
http://kremlin.ru/acts/bank/32769.
4
Договор о дружбе, партнерстве и кооперации между Итальянской республикой и Великой Социалистической
Народной Ливийской Арабской Джамахирией, подписанный в 30 августе 2008 года в г. Бенгази. Официальный
сайт Сената Италии (на италийском языке). - URL: http://leg.senato.it/3381?comunicato=61355.; Марракешский
договор от 17.02.1989 г. "О создании Союза Арабского Магриба (САМ)" (на арабском языке). Официальный сайт
Союза Арабского Магриба - URL: http://www.maghrebarabe.org/ar/marrakech.cfm.;Марракешская декларация от
17.02.1989 г. "О создании Союза Арабского Магриба (САМ)" (на арабском языке). Официальный сайт Союза
Арабского Магриба - URL: http://www.maghrebarabe.org/ar/declaration.cfm.; Claims settlement agreement between the
United States of America and the Great Socialist People's Libyan Arab Jamahiriya, signed on 14 August 2008, in Tripoli,
Libya. https://www.state.gov/documents/organization/109771.pdf.; Российско-Ливийские отношения // Официальный
сайт МИД РФ. – URL: http://www.mid.ru/ru/maps/ly/?currentpage=main-country.
5
By secret ballot, Libya elected chair of UN human rights commission // UN news centre www.un.org (20.01.2003). –
URL: http://www.un.org/apps/news/story.asp?NewsID=5924.; Order International Criminal Court No.: ICC-01/11-01/11
“Request to all States Parties to the Rome Statute for the arrest and surrender of Muammar Mohammed Abu Minyar
GADDAFI, Saif Al-Islam GADDAFI and Abdullah AL-SENUSSI” (04.07.2011). – URL: https://www.icc-
cpi.int/CourtRecords/CR2011_08697.PDF.
6
Security Council official Records. – URL: http://archive.unu.edu/hq/library/SCDoc.htm.; Резолюция Совета
Безопасности ООН № 1970 от 26 февраля 2011 г. // официальный сайт СБ ООН - URL:
http://www.un.org/en/ga/search/view_doc.asp?symbol=S/RES/1970(2011).; Резолюция Совета Безопасности ООН №
1973 от 17 марта 2011 г. // официальный сайт СБ ООН - URL:
http://www.un.org/en/ga/search/view_doc.asp?symbol=S/RES/1973(2011).; Резолюция Совета Безопасности ООН №
1506 от 12 сентября 2003 г. // официальный сайт СБ ООН - URL:
http://www.un.org/en/ga/search/view_doc.asp?symbol=S/RES/1506(2003).; Резолюция Совета Безопасности ООН №
731 от 21 января 1992 г. // официальный сайт СБ ООН – URL:
http://www.un.org/en/ga/search/view_doc.asp?symbol=S/RES/731(1992).; Резолюция Совета Безопасности ООН № 748
от 31 марта 1992 г. // официальный сайт СБ ООН – URL:
http://www.un.org/en/ga/search/view_doc.asp?symbol=S/RES/748(1992).; Резолюция Совета Безопасности ООН № 883
от 11 ноября 1993 г. // официальный сайт СБ ООН – URL:
http://www.un.org/en/ga/search/view_doc.asp?symbol=S/RES/883(1993).; Резолюция Генеральной Ассамблеи ООН
A/RES/65/265 от 01 марта 2011 г. «Приостановление прав Ливийской Арабской Джамахирии, связанных с
членством в Совете по правам человека» // официальный сайт Генеральной Ассамблеи ООН - URL:
http://www.un.org/en/ga/search/view_doc.asp?symbol=A/RES/65/265&referer=http://www.un.org/depts/dhl/resguide/r65_
resolutions_table_eng.htm&Lang=E .; Резолюция Генеральной Ассамблеи ООН A/RES/66/11 от 18 ноября 2011 г.
«Восстановление прав Ливии, связанных с членством в Совете по правам человека» // официальный сайт
Генеральной Ассамблеи ООН - URL: http://www.un.org/en/ga/search/view_doc.asp?symbol=
A/RES/66/11&referer=http://www.un.org/depts/dhl/resguide/r66_resolutions_table_eng.htm&Lang=E.; Резолюция
Совета по правам человека ООН A/HRC/RES/S-15/1 от 25 февраля 2011 г. «Положение в области прав человека в
Ливийской Арабской Джамахирии» // официальный сайт Совета по правам человека ООН - URL: http://daccess-
ods.un.org/access.nsf/Get?Open&DS=A/HRC/RES/S-15/1&Lang=E.; Резолюция Совета Безопасности ООН № 2009 от
16 сентября 2011 г. // официальный сайт СБ ООН – URL:
http://www.un.org/en/ga/search/view_doc.asp?symbol=S/RES/2009(2011).; Резолюция Совета Безопасности ООН №
2016 от 27 октября 2011 г. // официальный сайт СБ ООН – URL:
http://www.un.org/en/ga/search/view_doc.asp?symbol=S/RES/2016(2011).; Резолюция Совета Безопасности ООН №
2017 от 31 октября 2011 г. // официальный сайт СБ ООН – URL:
6
Были изучены документы Государственного департамента США, которые
позволяют пролить свет на отношения Ливии с США – своим главным
геополитическим противником и проследить, как эволюционировала политика
Вашингтона в отношении Джамахирии. Среди документов, обнаруженных в этом
архиве, содержатся аналитические отчеты, доклады, постановления чиновников,
касающиеся отношений Триполи с Вашингтоном7.
Материалы, посвященные ливийско-американским отношениям, также
содержатся в собраниях документов президентов США, которые позволили
выявить основные тенденции в развитии этих отношений, показать, какие меры
принимали администрации президентов США для противодействия
международным инициативам М. Каддафи8.
К третьей группе относятся публицистические источники: интервью, труды,
выступления, обращения и речи глав государств9. Наибольшую важность

http://www.un.org/en/ga/search/view_doc.asp?symbol=S/RES/2017(2011).; Резолюция Совета Безопасности ООН №


2022 от 2 декабря 2011 г. // официальный сайт СБ ООН – URL:
http://www.un.org/en/ga/search/view_doc.asp?symbol=S/RES/2022(2011).; Резолюция Совета Безопасности ООН №
2040 от 12 марта 2012 г. // официальный сайт СБ ООН – URL:
http://www.un.org/en/ga/search/view_doc.asp?symbol=S/RES/2040(2012).; Резолюция Совета Безопасности ООН №
2095 от 13 марта 2013 г. // официальный сайт СБ ООН – URL:
http://www.un.org/en/ga/search/view_doc.asp?symbol=S/RES/2095(2013).; Резолюция Совета Безопасности ООН №
2144 от 14 марта 2014 г. // официальный сайт СБ ООН – URL:
http://www.un.org/en/ga/search/view_doc.asp?symbol=S/RES/2144(2014).; Резолюция Совета Безопасности ООН №
2238 от 10 сентября 2015 г. // официальный сайт СБ ООН – URL:
http://www.un.org/en/ga/search/view_doc.asp?symbol=S/RES/2238(2015).; Резолюция Совета Безопасности ООН №
2323 от 13 декабря 2016 г// официальный сайт СБ ООН – URL:
http://www.un.org/en/ga/search/view_doc.asp?symbol=S/RES/2323(2016)
7
Department of State Bulletin. – URL: https://archive.org/details/departmentofstata89unit.; Patterns of Global Terrorism:
1986 // U.S. State Department. 1986. p.41.; Patterns of Global Terrorism 2001: Overview of State-Sponsored Terrorism //
Office of the Coordinator for Counterterrorism, U.S. State Department. 2002. – URL:
https://www.state.gov/j/ct/rls/crt/2001/html/10249.htm.; Sean McCormack. Implementation of the Libyan Claims
Settlement Agreement // U.S. Department of State (31.08.2008). – URL: https://2001-
2009.state.gov/r/pa/prs/ps/2008/oct/111600.htm.; Secretary’s interview on “Face the Nation”. // Department of State
Bulletin. - 1986. - V. 86. - № 2108. - P. 20-22. – URL: https://archive.org/details/departmentofstat86210621111986unit.;
The National Security Strategy of the United States of America. – Wash., September. 2002. – URL:
https://www.state.gov/documents/organization/63562.pdf.; Bruce H. Curry. Conflict with Libya: use of military force
against terrorism / Naval War College, 1994. pp.22. p. 27.
8
The Public Papers of the Presidents of the United States: Ronald Reagan: 1985, Book II – June 29 to December 31, 1985.
Washington: United States Government Printing Office, 1988. – pp. 885-1563. – URL:
http://name.umdl.umich.edu/4732364.1986.002; The Public Papers of the Presidents of the United States: George Bush:
1991, Book II – July 1 to December 31, 1991. Washington: United States Government Printing Office, 1992. – pp. 801-
1739. – URL: http://name.umdl.umich.edu/4733017.1991.002; The Public Papers of the Presidents of the United States:
George W. Bush: 2003, Book II – July 1 to December 31, 2003. Washington: United States Government Printing Office,
2006. – pp. 805-1762. – URL:
https://www.gpo.gov/fdsys/browse/collection.action?collectionCode=PPP&browsePath=3&isCollapsed=false&leafLevelBr
owse=false&ycord=0.
9
Bill Rammell signs five agreements with Libya // The National Archives of UK. Foreign & Commonwealth Office
(17/11/2008). – URL:
7
представляет главный теоретический труд М. Каддафи – «Зеленая книга», в
которой содержались все основные установки и лозунги «ливийского
народовластия», имевшие первостепенное значение для оформления и внешней
политики Джамахирии10.
Другая работа ливийского лидера «Изратина. Белая книга» позволяет
проследить эволюцию его взглядов на мировой политический процесс, в которой
он предложил план мирного урегулирования арабо-израильского конфликта11.
Не меньший интерес представляет работа М. Каддафи, в которой он
предложил собственную программу по решению целого ряда
внешнеполитических проблем, в том числе урегулирования региональных
конфликтов12.
Стоит отметить, что остальные заявления, выступления и высказывания М.
Каддафи были собраны и изданы в ежегодном сборнике под названием
«Национальный реестр»13.
К подгруппе третьего типа источников можно отнести публикации в
периодической печати, поскольку они в тот период, как правило, выражали
официальную точку зрения своих правительств. Так, в процессе работы над
диссертацией были изучены материалы из газеты «Правда», на страницах которой
нашла отражение официальная точка зрения советского правительства на
события, происходящие вокруг Ливии. Также была изучена пресса и других

http://webarchive.nationalarchives.gov.uk/20081211161208/http://www.fco.gov.uk/en/newsroom/latest-
news/?view=PressS&id=9289010.; Margaret Thatcher. House of Commons Speech: US bombing of Libya, 16 April 1986
// Официальный сайт Фонда Маргарет Тэтчер www.margaretthatcher.org. – URL:
http://www.margaretthatcher.org/document/106363.; О встрече Министра иностранных дел России С.В.Лаврова с
эмиссаром Переходного национального совета Ливии, бывшим Министром иностранных дел и экс-постпредом
Ливии при ООН А.Шалькамом, Москва, 23 мая 2011 г. – URL: http://www.mid.ru/ru/maps/ly/-
/asset_publisher/wcPZCnhgb1aW/content/id/205774.
10
Каддафи М. Зеленая книга. – М.: Международные отношения, 1989.
11
Каддафи М. Изратина. Белая книга. – Б.м.: Самиздат, 2008. – 18 с.
12
Каддафи М. Курдистан, Кашмир, Корея, Турция, Арабская лига. Предложения по решению мировых проблем. –
Б.м.: Самиздат, 2008. – 16 с.
13
Национальный реестр: заявления, выступления и высказывания полковника Муаммара Каддафи, Том V (1973-
1974). Национальный культурный центр. Триполи, С. 224. (на арабском языке); Национальный реестр: заявления,
выступления и высказывания полковника Муаммара Каддафи, Том VII (1975-1976). Национальный культурный
центр. Триполи, С. 419-423. (на арабском языке); Национальный реестр: заявления, выступления и высказывания
полковника Муаммара Каддафи, Том XI (1979-1980). Всемирный центр исследований «Зеленая книга». Триполи,
С. 954. (на арабском языке); Национальный реестр: заявления, выступления и речи полковника Муаммара
Каддафи, Том XIII (1981-1982). Всемирный центр исследований «Зеленая книга». Триполи, С. 512. (на арабском
языке); Национальный реестр: заявления, выступления и высказывания полковника Муаммара Каддафи, Том XXV
(1993-1994). Всемирный центр исследований «Зеленая книга». Триполи, С. 1137. (на арабском языке).
8
государств14. Весьма полезными оказались подборки статей из арабских
периодических изданий «Аль-мустакбаль аль-араби», «Аш-Шура», «Аль-Фаджр
аль-Джажид», «Ас-Саура».
К следующей группе относятся статистические источники. Важным
источником стал Бюллетень иностранной коммерческой информации (БИКИ),
являющийся признанным лидером на рынке внешнеэкономической, товарной и
конъюнктурно-ценовой информации15. Ежегодный статистический сборник –
Бюро статистики и переписи при Министерстве планирования Ливии (бывшая
Государственная информационная служба)16. Эти материалы оказались полезны
при анализе внешней политики Ливии, места и роли в ней экономического
фактора.
Обширный массив фактологических данных содержится в экономическом
дайджесте, в котором собраны аналитические материалы, посвященные ситуации
вокруг Ливии. Здесь дан анализ и комментарии в отношении ливийской
экономики, региональных маркетинговых проектов17.
Таким образом, представленная источниковая база является
репрезентативной и дает возможность исследовать заданную тему всесторонне и
глубоко.
Историографическая база исследования. Изучение внешней политики
Ливии со времен Джамахирии до начала военной операции союзников против М.
Каддафи было невозможным без анализа достижений отечественной, российской
и зарубежной исторической науки.
В своем исследовании автор опирался на работы авторитетных российских
ученых-востоковедов – А.М. Васильева18, А.З. Егорина19, Г.И. Мирского20, В.В.

14
Правда; Washington Post; Newsweek; L’Humanité; La Libération.
15
Бюллетень иностранной коммерческой информации (БИКИ). – URL: http://www.rusexporter.ru/biki/.
16
Статистический сборник 2009 / Государственная информационная служба. Триполи. 2009. С. 315. (на арабском и
английском языках); Статистический сборник 2012 / Бюро статистики и переписи. Министерство планирования
Ливии. Триполи. 2012. С. 197. (на арабском и английском языках).
17
Middle East Economic Digest.
18
Васильев А.М. Цунами революций // Азия и Африка сегодня. 2011. № 3. С. 2 – 18; Васильев А.М. Цунами
революций не спадет // Азия и Африка сегодня. 2011. № 6. С. 2 – 9.
19
Егорин А.З. История Ливии. ХХ век. – М.: ИВРАН, 1999.
20
Мирский Г.И. Арабская весна // Год планеты: экономика, политика, безопасность. Выпуск 2011 года. Ежегодник.
М.: ИМЭМО РАН, 2011. С. 136 – 149.
9
Наумкина21, А.Б. Подцероба22, Е.М. Примакова23, Л.Р. Полонской24, А.М.
Родригеса-Фернандеса25, М.А. Сапроновой26, Е.Я. Сатановского27.
Верхний рубеж диссертационного исследования дает начало новому периоду
отечественной историографии Ливии, так как революция в этой стране вызвала
вполне понятный интерес со стороны советских историков, учитывая специфику
исторической науки в СССР, когда революционные процессы и национально-
освободительное движение были одним из ее приоритетов.
В советской, а затем и в российской историографии долгие годы первенство
в изучении процессов, происходящих в Ливии, удерживают работы профессора
А.З. Егорина, работавшего в Ливии в составе советского посольства в Триполи
шесть лет. В его фундаментальных трудах, отличающихся объемным видением
эпохи и имеющих солидную источниковую базу, подробно анализируются
вопросы внешней политики М. Каддафи после революции 1969 г.
Основная заслуга А.З. Егорина заключается в том, что он выявил тесную
взаимосвязь между внешней и внутренней политикой ливийского государства, так
как внутренние противоречия на внешней политике Джамахирии отражались не
меньше, чем влияние иностранных государств.
Советские ученые показали зависимость ливийской политики от различных
факторов, прежде всего от нефти. В этом контексте интерес представляют работы

21
Наумкин В.В. Ближний Восток в мировой политике и культуре. М., 2011
22
Подцероб А.Б. Влияние исламского фактора на внешнюю политику мусульманских стран // Международная
жизнь. 2017. №8. С. 122 – 131; Подцероб А.Б. Каддафи, каким я его знал // Международная жизнь. 2012. №9. С. 135
– 150.
23
Примаков Е.М. Конфиденциально: Ближний Восток на сцене и за кулисами (вторая половина ХХ – начало ХХI
в.). М.: ИИК «Российская газета», 2006
24
Полонская Л.Р., Вафа А.Х. Восток: идеи и идеологии. М.: Наука, 1982.
25
Родригес-Фернандес А.М. Модернизация общественной мысли на политическом пространстве современного
Востока // Вестник Российского университета дружбы народов. Серия: Международные отношения. 2012. № 1. С.
15 – 21; Родригес-Фернандес А.М. Проект общественной организации ИГИЛ// Европа, Россия, Азия:
сотрудничество, противоречия, конфликты материалы II Международной научно-практической конференции.
Министерство образования и науки Российской Федерации; Рязанский государственный университет имени С. А.
Есенина. 2017. С. 214 – 219.
26
Сапронова М.А. Фундаменталистский и демократический «проекты» в конституционном процессе
постреволюционных арабских стран (2011 – 2016 гг.)// Обеспечение прав и свобод человека в современном мире
Материалы научно-практической конференции: в 4-х частях. 2017. С. 258 – 263; Сапронова М.А., Костелянец С.В.
Роль региональных организаций (ССАГПЗ, ЛАГ, АС) в ливийском конфликте: сравнительный анализ //
Разрешение военно-политических конфликтов в Африке: роль региональных организаций: коллективная
монография. М., 2017. С. 88 – 97; Сапронова М.А. Становление новой государственности на Арабском Востоке //
Международные процессы. 2015. Т. 13. №3 (42). С. 26 – 39.
27
Сатановский Е.Я. Россия и Ближний Восток: котел с неприятностями. М., 2012.
10
В.Ю. Кукушкина, Г.И. Смирновой, С.А. Товмасяна, Н.А. Аршаруни 28. Некоторые
мероприятия режима М. Каддафи в области внешней политики в первое
десятилетие нахождения у власти были освещены в монографии С.А.
Товмасяна29.
Интерес представляет монография В.Л. Фатиса, в которой дано описание
политических и экономических отношений Ливии с западными странами в 1970-е
гг.30 Советско-ливийские отношения были рассмотрены в коллективной
монографии А. Шведова и В. Румянцева, ставшей фактически первой в советском,
да и в зарубежном востоковедении попыткой проследить процесс зарождения,
становления и углубления отношений Ливии с СССР.
Отечественные историки, изучая внешнеполитическую деятельность М.
Каддафи, рассматривали ее в контексте «левой» идеологии. Речи идет о трудах
А.Н. Козырина и А.В. Рясова31. Ливию как одного из лидеров национально-
освободительного движения рассматривал в своей работе А.А. Озадовский32.
Анализ «третьей мировой теории», ставшей идеологическим фундаментом
внешней политики Ливии времен Джамахирии, дан в совместной работе книге
Л.Р. Полонской и А.Х. Вафы33.
В 1992 г. в серии «История стран Африки» вышла в свет коллективная работа
«История Ливии в новое и новейшее время» под редакцией А.М. Васильева34,
которую можно рассматривать как обобщающий многолетний труд советских
ученых, в котором были подведены итоги изучения внешней политики этого
государства.
Со второй половины 1990-х гг. начинается новый период в историографии
внешней политики Ливии. Историки начинают изучать ее в контексте

28
Кукушкин В.Ю. Нефть и развитие. Ливия, Алжир. – М.: Наука, 1985; Смирнова Г.И. Опыт ливийской
революции. - М.: Восточная литература, 1992; Аршаруни Н.А. Иностранный капитал в Ливии (1911-1967 гг.). – М.:
Наука, 1970.
29
Товмасян С.А. Ливия на пути независимости и социального прогресса. - М.: Наука, 1980.
30
Фатис В.Л. Ливия. - М.: Мысль, 1982.
31
Козырин А.Н. Джамахирийская политическая концепция и государственный механизм Ливии. - М.: Изд-во
МГИМО, 1992; Рясов А.В. Политическая концепция М. Каддафи в контексте «левых взглядов». – М.: Институт
Востоковедения РАН, 2008.
32
Озадовский А.А. США и Африка. Проблемы неоколониализма. - М.: Мысль, 1977.
33
Полонская Л.Р., Вафа А.Х. Восток: идеи и идеологии. - М.: Наука, 1982.
34
История Ливии в новое и новейшее время. М.: Наука, 1992.
11
экономических санкций, которые были применены к этой стране со стороны
ООН. Исследователи показывают значение этих санкций как для экономики
Ливии, так и для других стран, в частности подчеркивают невыгодность
существования режима санкций для России. Так, анализ последствий для Ливии
санкций, принятых ООН, содержится в работах Л.С. Кеворкова и А.В.
Вотяковой35.
В работах И.А. Клименко анализируются урегулирование американо-
ливийских отношений во время второго президентского срока Дж. Буша-
младшего (2005 – 2009 гг.). В них показан механизм принятия решений в
американском истеблишменте, раскрываются силы, заинтересованные в
сближении Вашингтона и Триполи и мешавшие ему36.
Несмотря на ряд новых имен в российской историографии, по-прежнему тон
задавали работы А.З. Егорина, пристально следившего за процессами,
происходящими вокруг Ливии. Среди последних работ этого выдающегося
ученого следует назвать монографию, в котором внешняя политика Ливии
рассматривается через призму личности М. Каддафи37.
Из широкого спектра работ российских ученых обращают на себя внимание
труды В.И. Бартенева, сделавшего «ливийскую проблему» в международных
отношениях предметом своей кандидатской диссертации. Он выдвинул
оригинальный тезис об особом типе рациональности внешнеполитической стратегии
М. Каддафи, который был нацелен на революционное переустройство мирового
порядка, видя себя вершителем судеб народов мира. Более того, внешняя политика
Джамахирии, как полагает В.И. Бартенев, не являлась более агрессивной, чем
среднестатистические международные отношения в Африке, погрязшей в

35
Кеворков Л.С. Экономические санкции против Ливии и их последствия // Ближний Восток и современность. Сб.
статей. Вып. 9. - М.: Институт изучения Израиля и Ближнего Востока, 2000. – С. 62-63; Вотякова А.В.
Экономические санкции ООН против Ливии и их последствия // Сборник материалов конференции «ООН: история
и вызовы современности (к 60-летию Организации Объединенных Наций)».– М.: Изд-во РУДН, 2005.
36
Клименко И. А. Борьба США с международным терроризмом (на примере Ливии) // Культурная жизнь юга
России. - Краснодар, 2009. - № 5. - С. 112-113; Клименко И.А. Изменение позиции США в отношении Ливии после
выдачи Триполи оружия массового поражения международному сообществу // Вестник Майкопского
государственного технологического университета. – 2011. - № 3. – С. 76-80.
37
Егорин А.З. Неизвестный Каддафи: братский вождь. ХХ век. – М.: Эксмо, Алгоритм, 2011.
12
трайбализме38.
Также следует выделить работы российских военных историков и аналитиков, в
которых поднимается актуальная тема военного сотрудничества Ливии с СССР и его
преемницей Россией. Среди этих авторов назовем генерал-лейтенанта в отставке
В.С. Ярошенко и военного аналитика В.С. Белых39.
Упоминания заслуживают и другие работы российских историков. Так, К. А.
Тереенков дал анализ внешнеэкономических связей ливийского государства, А. С.
Кустарев описал процессы, связанные с нормализацией отношений Ливии со
странами Запада в начале XXI в.; В.В. Куделев изучил политический аспект
ливийского курса на международной арене в этот же период40.
Резкий всплеск интереса к Ливии произошел в 2011 г., что объясняется
проведением военной операции союзников против режима М. Каддафи.
Количество публикаций, посвященных этой стране, в этом году превысило число
материалов, посвященных Джамахирии за все годы ее существования. Следует
назвать таких авторов, как А.П. Данилов, Т.Л. Дейч, А. Изюмов, О.С. Чикризова,
В.П. Юрченко и др.41
Российские ученые уже в ходе проведения военной операции писали о том,
что применение силы в отношении Ливии недопустимо, что Россия наряду с
некоторыми другими странами не должна ограничиваться отказом от голосования
за применение силы, а обязана действовать с целью обуздания агрессоров.
Именно такой позиции придерживалась д-р полит. наук, доцент МГИМО Е.Г.

38
Бартенев В.И. «Ливийская проблема» в международных отношениях 1981-1991 гг.: дис… канд. ист. наук - М.,
2008. - C. 223; Бартенев В.И. У истоков «ливийской проблемы»: режим М. Каддафи в геополитических расчетах
США (1970-е гг.) // Вестник Московского университета. - Серия 8. - История. - № 1. - 2007. - С. 3-22; Бартенев В.И.
«Ливийская проблема» в международных отношениях (1969– 2008). - М.: ЛЕНАНД, 2009. - С. 137.
39
Ярошенко В.С. Отечественные средства ПВО имеют высокий авторитет // Независимое военное обозрение. 27
марта 2009 г. – URL: http://nvo.ng.ru/concepts/2009-03-27/12_pvo.html; Белых В.С. Жизнь и смерть полковника
Муаммара Кадафии // Военно-юридический журнал. – 2012. - № 8. – С. 18-30.
40
Кустарев А.С. Ливия: Укрощение Каддафи // Россия и мусульманский мир. - 2005. - № 5. – С. 131-136; Тереенков
К. Внешнеэкономические связи Ливии // Азия и Африка сегодня. - 2005. - № 11. - С. 21-25; Куделев В.В. Ситуация
в Ливии: июнь 2010 г. - URL: http://www.iimes.ru/.
41
Данилов А.П. Криминологический анализ агрессии против Ливии // Криминология: вчера, сегодня, завтра. –
2011. - № 23. – С. 16; Дейч Т.Л. Ливийский кризис в свете интересов России, Китая и Африки // Азия и Африка
сегодня. - 2011. - № 9. - С. 20-24; Изюмов А. Тайны ливийского шатра // Коммерсанть Власть. - 05.09.2011. - № 35.
– С. 46; Юрченко В.П. О снятии с Ливии международных санкций. – URL: http://www.iimes.ru/?p=3011; Чикризова
О.С. Африканский фактор во внешнеполитической деятельности лидера ливийской Джамахирии Муаммара
Каддафи // Африка: основания для нового старта. Ежегодник. Сер. «Африканские исследования». – М.: РУДН,
2011. – С. 177-188.
13
Пономарева42. Историк А.В. Горшков рассмотрел военную операцию стран
Западной коалиции в отношении Ливии как практическое применение концепции
«государств-изгоев», к которым относили Ливию43. О печальных последствиях
военной операции для Ливии писал А.Ю. Кузнецов44. События в Ливии как одно
из звеньев в цепи арабской революции на Востоке рассматриваются в работах
Е.А. Антюховой, С.А. Воронина, О.Н. Забузова, Г.В. Мирзоян, Е.А. Репешко, У.З.
Шарипова45.
Ряд работ, в которых дается анализ действий западных СМИ, развернувших
информационную войну против режима М. Каддафи во время кризиса 2011 г.,
принадлежит Е.И. Дорошенко46.
Наряду с работами, посвященными собственно внешней политики Ливии, в
процессе написания диссертации были использованы работы российских ученых,
посвященных международным отношениям. Они оказались полезными, прежде
всего, в плане получения фактического материала. Речь идет о трудах К.В.
Жаринова, А.Х. Зарипова, А.М. Лисевича, Е.М. Примакова47.

42
Пономарева Е. Стратегия уничтожения Ливии. – URL: http://www.rossia3.ru/quotes/6912.
43
Горшков А.В. Идеологическое обоснование концепции «государств-изгоев» в теории и на практике // Пробелы в
российском законодательстве. – 2012. - № 2. – С. 266-269; Горшков А.В. К современному понятию «политического
режима» через призму «государств-изгоев» // Бизнес в законе. Экономико-юридический журнал. – 2012. - № 3. – С.
29-31.
44
Кузнецов А.Ю. Ливия год спустя: печальные итоги // Российский академический журнал. – 2012. – Т. 20. - № 2. –
С. 17.
45
Антюхова Е.А. «Арабская весна»: новые механизмы смены авторитарных режимов // Вестник МГИМО
Университета. – 2015. – № 2 (41). – С. 202; Воронин С.А. Ислам, национализм и власть: Индонезия, Ливия, Иран
(Политическое лидерство в исламском мире в свете теории «Третьего пути»). М., 2009. С. 495.; Забузов О.Н.
Неуправляемые сетевые транзакции как фактор стабилизации Ливии // Проблемы безопасности российского
общества. – 2012. - № 1-2. – С. 181; Мирзаян Г.В. Ливийская весна // Россия и Америка в XXI в. – 2012. - № 2. – С.
7-8; Репешко Е.А. Ливийский вектор политики НАТО и его роль в падении режима Каддафи // Вестник Брянского
государственного университета. - 2013. - № 2. - С. 78-83; Репешко Е.А. Подход НАТО к разрешению ливийского
кризиса в событиях «Арабской весны» // Вестник МГИМО Университета. - 2014. - № 1. (34) - С. 172-176; Шарипов
У.З. НАТО и гибель режима Ливийской Джамахирии // Научно-аналитический журнал Обозреватель – Observer. –
2012. - № 9 (272). – С. 76.
46
Дорошенко Е.И. Особенности демократии в несостоявшемся государстве: Ливия.02.07.2014. - URL:
http://www.globalaffairs.ru/number/ Ocherednoi-eksperiment-16779; Дорошенко Е.И. Смерть Муаммара Каддафи:
уроки истории // Россия и мусульманский мир. – 2014. - № 4 (262). - С. 91-96; Дорошенко Е.И. Цель – Каддафи:
«ливийская кампания» в СМИ // Азия и Африка сегодня. – 2014. - № 10 (687). – С. 26-30.
47
Лисевич А.М. Военные расходы и импорт вооружений. - М.: Институт Африки, 1993; Жаринов К.В. Терроризм и
террористы. Справочник. - М.: Харвест, 1999; Зарипов А.Х. Проблема массового уничтожения в Ливии //
Исторические, философские, политические и юридические науки, культурология и искусствоведение. Вопросы
теории и практики. – Тамбов, 2013. - № 1 (27): в 2-х ч. Ч. 1. – С. 71; Примаков Е.М. Конфиденциально: Ближний
Восток на сцене и за кулисами (вторая половина ХХ – начало ХХI в.). – М.: ИИК «Российская газета», 2006. – 384
с.; Примаков Е.М. Конфиденциально: Ближний Восток на сцене и за кулисами / Евгений Примаков. – М.: ЗАО
Издательство Центрполиграф, 2016. – 415 с.
14
В зарубежной историографии отдельные проблемы политической истории
Ливии, в частности борьба за независимость, события ливийской революции 1969
г, формирование идеологии режима изучены в фундаментальных работах Дж.
Бирмана, Х. Блюшо, Д. Бланди, М. Дазы, Р. Ферста, Р. Лоулесс, С. Хаджара48.
Во многих работах зарубежных историков внешняя политика Ливии
персонифицируется с личностью М. Каддафи. В этом ключе выполнены работы
Дж. Бирмана, М. Бьянко, Д. Бланди и А. Лайсетта49. Л.К. Харрис провел
параллели между внешнеполитической деятельностью Г.А. Насера и М. Каддафи,
отметив, что ливийский лидер просто перенес методы и приемы первого на 1970-
1980 гг., манипулируя примерами из истории для достижения своих
внешнеполитических целей50.
Особенность зарубежной историографии заключается в том, что авторы из
всего спектра внешней политики Ливии особое внимание уделяли американо-
ливийским отношениям51. П.Е. Халей52 отмечал, что силовая стратегия США в
отношении Джамахирии фактически была перманентной. Ряд работ,
посвященных различным аспектам этих отношений, принадлежит Лизе Андерсон
- известному аналитику, профессору Гарвардского университета53. Председатель
сенатского Комитета по международным отношениям Дж. Хелмз, в свою очередь,
отмечал, что главным инструментом во внешней политике США в отношении
Ливии являлись санкции54. Роли нефтяного фактора во внешней политике Ливии,
ее отношениям с Израилем посвящена работа Р.Б Сент-Джона55.

48
Bleuchot H. «The Green Book»: Its context & meaning Libyan since independence. - L, 1982; Blundy D., Lycett F.
Qaddafi & the Libyan Revolutution. - L, 1987; Daza M.H. Understanding the Traditional Built Environment Crisis, Change
& the issue of Human Needs in the Context of Habitations & Settlements in Libya. – Philadelphia: University
of Pennsylvania, 1982; First R. Libya The Elusive Revolution. - L.: Penguin Books 1974; Lawless R.L. Libya Oxford,
1987.
49
Bearman J. The Formation & Character of the Contemporary Libyan state. - Exeter, 1987; Bearman J. Qadhafi's Libya. -
L., 1986; Bianco М. Gaddafi: Voice from the desert. - New York: Longman, 1975; Blundy D., Lycett A. Qaddafi and the
Libyan revolution. - L., 1987.
50
Harris L.C. Qaddafi's revolution and the modern state. – Boulder, Colorado: Westview Press 1986.
51
Copeland P.W. The Land and People of Libya. - N.Y., 1967.
52
Haley P.E. Qaddafi and the United States since 1969. - N.Y., 1984. - P. 360.
53
Anderson L. Libya's Qaddafi: Still in Command II Current History. 1987. - V. 87. - № 517. - P. 65-87; Anderson L. The
State and Social Transformation in Tunisia and Libya, 1830-1980. - Princeton: Princeton University, Press, 1986.
54
Helms J. What sanction epidemic? // Foreign Affairs. 1999. - V. 78. - № 1. - P. 2–8.
55
St. John R. B. Libya and the United States. Two centuries of strife. - Philadelphia, 2002. – pp. 264.
15
Западные авторы не обошли вниманием и политику Ливии в отношении
СССР. Так, Дж. Кэмпбэлл, являясь директором одного из отделов госдепартамента
США, полагал, что рассматривать внешнюю политику Ливии следует, взяв в
качестве основного критерия ее отношения с Москвой. Солидарную с ним позицию
высказывал профессор О. М. Смолянски56. Это был типичный подход для
американских историков времен холодной войны. В общем и целом западные
историки характеризовали внешнюю политику ливийского лидера как
«спонтанную» и «непредсказуемую». Именно в таком ключе написаны книги
М.К. Диба, Р.Б. Паркера57.
Обзор внешней политики Ливии от ее отношений с арабскими государствами
до противоборства с США, анализ ее взаимоотношений с ООН содержится в
исследовании Е. Чапины Мец58.
Весьма полезными оказались обзорные работы зарубежных ученых,
посвященные юнионистским процессам, происходящим в Африке и на Арабском
Востоке59. В плане получения эмпирического материалы также использовались
работы по теории и практике международных отношений60.
2012 г. можно назвать рубежным в зарубежной историографии. Западные
авторы резко снизили интерес к Ливии. Эта страна перестала являться объектом
пристального внимания со стороны СМИ.
Отдельный пласт – это работы арабских историков. Приход к власти М.
Каддафи и его первые шаги на внешнеполитической арене мы находим в работе

56
Campbell J.C. Soviet Policy in Africa and the Middle East - Current history. – 1977. – V. 72. – № 430. – P. 100-104;
Smolansky O.M. Soviet Policy in the Middle East - Current history. – 1978. – V.73. – № 433. – P. 5-9.
57
Deeb Marius K. Libya Since the Revolution: Aspects of Social and Political Development. - New York: Praeger, 1982;
Parker Richard B. North Africa: Regional Tensions and Strategic Concerns. - New York: Praeger, 1984.
58
Helen Chapin Metz. Libya: A Country Study. - Washington: GPO for the Library of Congress, 1987.
59
Michael Crowder. The Cambridge History of Africa, Volume 8: From c.1940 to c.1975. - Cambridge: Cambridge
University Press. 1984; Bechtold Peter K. New Attempts at Arab Cooperation: The Federation of Arab Republics. - Middle
East Journal. – 1973. - № 27 (2). - P. 152-172; Segal А. The United States and Northern Africa - Current history. - 1981. -
V. 80. - № 470. - P. 401-404; Azevedo Mario J. Roots of Violence: A History of War in Chad. – Routledge, 1998; Feuillet
C. Le Togo «en general». Le longue Marché de Gnassibgbe Eyadema. – Paris, 1976; Tessler M. Tunisia's New Beginning -
Current History. - 1990. - V. 90. - № 546. - P. 167-184.
60
Woodward D. Well: The Secret Wars of the CIA. 1981-1987. - N.Y., 1987; St. John R. B. Libya and the United States.
Two centuries of strife. Philadelphia, 2002. – pp. 264.; Simons G. Libya. The Struggle for Survival. - L , 1996; Takeyh R.
The rogue who come in from the cold - Foreign Affairs. - 2001. - V. 80. - № 3. - P. 62–72; Kenneth M. Pollack. Arabs at
War: Military Effectiveness 1948-1991. - Lincoln: University of Nebraska Press, 2004.
16
М. Анселла и аль-Арифи61.
Среди авторов из восточных стран также назовем труд арабского историка С.
Хаджара, который показал, что на формирование политической доктрины М.
Каддафи оказали влияние философы прошлого, в частности, Жан-Жак Руссо62.
Анализу «третьей мировой теории», ее роли в формировании внешней политики
Ливии посвящена статья магистра политических наук А.А. Ибрахими
Абдалхади63.
Арабские авторы подняли вопросы отношений Ливии с другими
государствами региона. Так, Талал Мишал коснулся такой деликатной темы, как
участие Ливии в гражданской войне в Чаде64. Политика М. Каддафи на
Африканском континенте, его деятельность в качестве «короля королей»
рассмотрена в работах Абдель Рахмана Нассера65. Комплексный анализ
российско-ливийских отношений дал А.С. Абоусаида66.
Среди работ последних лет назовем статьи Алтавила Фариса Али и Ахрафа
Алджалина, в которых авторы установили внешнеполитические факторы
дестабилизации и свержения режима М. Каддафи, показывая, что основными
причинами политического кризиса в Ливии стали международное вмешательство
и интервенция67.
Тем не менее, несмотря на ряд очевидных достижений в историографии в
изучении поднятой в диссертации проблемы, в историографии до сих пор

61
Ansell М., Al-Arif I. The Libyan Revolution. A source book of Legal & Historical Documents. – Staughton, Wisconsin,
1972.
62
Hajjar S. С The Jamahiny expenment in Libya Qadhafi & Rousseau - Journal of Modem African Studies. - N-Y. – 1980.
- № 18. - P. 181-200.
63
Ибрахими Абдалхади А.А. Социально-политические аспекты «третьей мировой теории» // Власть. – 2009. - №
11. – С. 138.
64
Talal Misheal (Талал Мишал) Harb Libia wa Tashad (Война Ливии и Чада) – URL:
http://mawdoo3.com/‫حرب_ليبيا_وتشاد‬.
65
Abd Al-Ruhmin Nasir (Абд Аль-Рахман Насер) Ruasa Afryqia: Alruwasa al-aqdam fi alealam "wa bead algharayib"
(Президенты Африки: самые старые президенты мира "и некоторые необычности") – URL:
http://www.sasapost.com/heads-of-africa/.
66
Абоусаида А.С. История становления и развития ливийско-российских отношений: 1969-2000. Дис. к.и.н.
07.00.03. - М., 2004.
67
Алтавил Фарис Али. Политические факторы свержения режима М. Каддафи и формирования послевоенной
политической системы Ливии - The Caspian Region: Politics, Economics, Culture. 2015. N 2 (43). - C. 147-153; Lybia:
Kayf kanat wa kayf asbahat baed maqtal Al-Qadhafi? (Ливия: как она была и как стала после убийства Каддафи?) //
Информационное агентство Sputnik Arabic www.arabic.sputniknews.com (03.12.2015). – URL:
https://arabic.sputniknews.com/analysis/201512031016601824/.

17
существуют серьезные пробелы. Во-первых, практически отсутствуют работы,
посвященные собственно внешней политике ливийского государства. Во-вторых,
пока нет работ, которые бы давали комплексный анализ событий, происходивих
вокруг в Ливии со дня прихода к власти М. Каддафи вплоть до его свержения. И в
СССР, а затем в России, и на Западе выходили работы, в которых
рассматривались отдельные аспекты или направления внешней политики
Джамахирии. Однако не предпринималось попыток в одном исследовании
поднять проблемы отношений Ливии как со странами Запада, так и с СССР,
увязать их с инициативами М. Каддафи на африканском направлении,
юнионизмом и т.д.
К тому же присутствует идеологическая окраска исследований: если
российские авторы идеализируют режим М. Каддафи, деликатно обходя
отдельные внешнеполитические акции ливийского лидера, напоминающие
авантюры, то в западной историографии преобладает иной подход – демонизация
ливийского лидера и его внешней политики.
Таким образом, несмотря на солидный пласт исследовательской литературы,
посвященной различным аспектам участия Ливии в международно-политических
процессах, проблема роли Ливии в международных отношениях, особенно в 2010
– 2016 гг., пока изучена недостаточно в российской, западной и арабской
историографии.
Хронологические рамки. Хронологические рамки работы охватывают
период с 1969 г. по 2016 г.
Верхняя граница исследования четко определена тем, что 1 сентября 1969 г. в
Ливии не только начался эксперимент по установлению уникального
политического строя, но и осуществился переход к новой внешней политике,
предполагавшей превращение Ливии в регионального лидера.
Нижняя граница исследования объясняется тем, что прошло пять лет после
начала военной операции государств – участников антикаддафиевской коалиции,
и возникла потребность выявить и охарактеризовать конкретные последствия
иностранного вмешательства.
18
Методологические основы. В основу работы положен принцип историзма,
предполагающий изучение фактов истории, событий и явлений в соответствии с
конкретной исторической обстановкой, в которой они возникли, в их взаимосвязи
и взаимообусловленности. Этот принцип обусловлен необходимостью изучить
внешнюю политику Ливии времен Джамахирии в ее временной
последовательности и закономерной преемственности этапов развития, каждый из
которых рассматривается как относительно завершенный цикл.
Широкое применение нашел социально-психологический метод, который
помог определить мотивацию поведения ливийского лидера, других исторических
личностей и рефлексию их политики со стороны масс.
Научная новизна исследования состоит в том, что на основе ставших
доступными исторических источников и достижений российской и зарубежной
историографии удалось дать комплексный анализ места и роли Ливии в
международных отношениях, учитывая влияние сложного комплекса факторов,
действующих как на внутриполитическом региональном, так и глобальном
уровнях.
Автор вводит в научный оборот значительный корпус ранее не изученных
исторических источников на арабском языке, что позволяет выявить особенности
внешней политики Ливии в период правления М. Каддафи и раскрыть сущность
ливийского кризиса 2011 г., показав, что он был вызван внешними причинами,
имел негативные последствия как для Ливии, так и в целом для региона.
Научная новизна данного исследования также обусловлена тем, что автор
предлагает собственную периодизацию трансформации роли Ливии в
международных отношениях, основываясь на изменении международно-
политической среды и смене национально-государственных приоритетов во
внешней политике Ливийской Джамахирии.
Практическая значимость работы. Материалы диссертации могут быть
использованы при написании учебников и монографий по новейшей истории
Арабского Востока и Северной Африки, при подготовке спецкурсов по военной и
дипломатической истории новейшего времени, а также в учебной работе со
19
студентами вузов. Сделанные выводы и рекомендации будут полезными в работе
внешнеполитических ведомств и в практической работе государственных и
коммерческих структур России, Ливии и других государств, имеющих свои
интересы на Арабском Востоке и в Северной Африке.
Достоверность результатов диссертации обеспечивается:
1) разнообразием источниковой базы, единством общенаучных и конкретных
методов исследования, адекватных объекту, цели, задачам и логике исследования;
2) длительным характером исследовательской работы и достаточной
корреляцией ее результатов.
Основные положения, выносимые на защиту:
1) Основным направлением во внешней политики Ливии после прихода к
власти М. Каддафи был юнионизм – стремление создать единое арабское
государство. Остальные направления были подчинены этой линии: США
рассматривались как флагман западного мира, противодействие им повышало
авторитет Ливии в арабском мире; Советский Союз, напротив, рассматривался как
союзник. Несмотря на серьезные идеологические расхождения, Ливия с
готовностью принимала военную помощь со стороны СССР, что вызывало
бурную реакцию на Западе.
2) Приоритетным направлением во внешней политике Ливии в 1990 – 2000-е
гг. продолжает быть юнионизм, но отныне взоры ливийского лидера были
обращены на Африку. М. Каддафи небезуспешно пытался реализовать
юнионистские проекты: была реформирована Организация африканского
единства, создан Африканский союз. Вместе с тем М. Каддафи допустил ряд
ошибок, подорвавших доверие к нему со стороны африканских партнеров. Он
поддерживал некоторые непопулярные диктаторские режимы, при продвижении
идеи создания нового государственного образования «Соединенные Штаты
Африки», тем самом допустил просчеты в отношениях с государствами,
игравшими роль региональных лидеров.
3) Внешнеполитическая деятельность Ливии строилась на основе концепции
«третьей мировой теории», разработанной М. Каддафи. На внешней политике
20
Ливии отражались особенности личности М. Каддафи, ставшего автором
разнообразных инициатив, пиар-акций, которые ливийский лидер широко
использовал в качестве инструмента для достижения внешнеполитических целей.
Именно таким инструментом служил для него ислам.
4) Основной идеей на внешнеполитической арене для М. Каддафи вплоть до
его свержения оставался юнионизм, в основе которого лежала идеология, а
экономика отходила на второй план, что во многом объясняет неудачи
ливийского лидера на этом поприще. Вместе с тем ряд внешнеполитических
решений был принят с позиций прагматизма. Однако прагматизм этот был
вынужденным, ставшим следствием применения санкций, а не глобальным
переосмыслением внешнеполитических приоритетов.
5) Предпринятая в 2011 г. Западом интервенция в Ливию стала причиной
того, что в самом конфликтном регионе мира – Ближнем Востоке и Северной
Африке – возник еще один очаг напряженности, поскольку гражданская война в
Ливии интернационализировалась в результате иностранного вмешательства.
Более того, участие внешних сил осложнило урегулирование ливийского кризиса
и привнесло в него новые нюансы в виде интересов внерегиональных сил
(Франции, Великобритании, США) и амбиций ближневосточных игроков (в
частности, Катара).
Структура работы. Диссертация состоит из введения, трех глав,
заключения, списка источников и литературы.

21
Глава 1. Эволюция внешней политики Ливии (1969 – 1990-е гг.)

1.1. Основные направления внешней политики Ливии в 1969 – 1990-е гг.

Свержение монархии в Ливии 1 сентября 1969 г., в арабской историографии


– революция («Аль-Фатих»), означало не только начало внутренних глубоких
преобразований по установлению в стране уникального политического режима –
«Джамахирии»68, но и переход к новой внешней политике ливийского
государства, ранее не помышлявшего о лидерстве в арабском мире.
Уже с первых шагов М. Каддафи на международной арене стало ясно, что
придерживаться он будет собственных принципов и четко расставит приоритеты.
Сразу же заметим: направления внешней политики Ливии по-прежнему не
менялись: это были отношения с США и главным их антагонистом – СССР, с
торгово-экономическими партнерами из Западной Европы, соседями – арабскими
государствами, противодействие Израилю, Африка. Однако приоритетом стал
юнионизм, в основу которого была положена идея арабского единства. В планах
М. Каддафи стало превращение Ливии в регионального лидера Ближнего Востока.
Доказательством этого статуса должны были стать решительные действия против
колонизаторов, прежде всего, против США – флагмана мира капитализма,
главного противника арабов в регионе – Израиля, более или менее независимая
позиция в отношении СССР. Все, что бы ни предпринимал М. Каддафи в сфере
внешней политики, так или иначе преследовало главную цель – добиться для
страны нового статуса. При любом удобном случае он подчеркивал, что арабский
мир есть единое целое, а Триполи вскоре превратится в столицу арабского
государства69.

68
Декларация об установлении власти народа (Конституция ВСНЛАД) от 02.03.1977 г., г. Сабха, Ливия /
Официальный бюллетень № 1 от 15.03.1977 г. (на арабском языке).
69
Национальный реестр: заявления, выступления и высказывания полковника Муаммара Каддафи, Том V (1973-
1974). Национальный культурный центр. Триполи, С. 224. (на арабском языке).
22
Идея панарабизма имела под собой реальную почву: общая история, единый
арабский язык, традиции борьбы с колонизаторами, ислам как потенциальная
основа для объединения и многое другое70. Отметим еще один важный момент: в
1970 г. ушел из жизни Гамаль Абдель Насер71, являвшийся по сути
неформальным лидером всего арабского мира. И у М. Каддафи появились все
шансы стать новым знаменем борьбы арабов за свои права.
Действительно, политика М. Каддафи по объединению арабов в единое
государственное образование быстро принесла свои плоды. Уже 27 декабря 1969
г. как результат личной встречи лидеров Египта, Ливии и Судана была подписана
Триполийская хартия – важный межгосударственный документ, содержавший
идею объединения трёх государств72. По сути, это был первый устав,
протоконституция единого арабского государства.
В апреле 1970 г. М. Каддафи предпринял попытку подключить к своим
юнионистским планам алжирского лидера Хуари Бумедьена73 – военного и
политического деятеля, видного борца с колониализмом.
8 ноября 1970 г. был подписан еще один документ – Каирская декларация,
провозгласившая создание Федерации Арабских Республик (ФАР). Ее субъектами
стали Египет, Ливия и Судан. В ее составе мог оказаться и Тунис, но президент
этой страны Хабиб Бургиба74 решил не форсировать объединительный процесс.
И все же «союз трех» вскоре превратился в «союз четырех»: 27 ноября 1970
г. к нему примкнула Сирия75. А хартия была заново подтверждена

70
Saed Aldiyn Ibrahym (Саад Эддин Ибрагим). Alaibead alaijtimaeia lilwahda alaiqtisadia alearabia (Социальные
аспекты арабского экономического единства) // Alfikr alearbi: Majalat al'inma alearabi lileulum alansany (Арабская
мысль: Арабский журнал развития гуманитарных наук). Maehad al'inma alearabi (Институт арабского развития),
Триполи, № 11-12, 1979, с. 63-92.
71
Muhamad Awad Aleaydy (Мохамед Авад аль-Айди). Almajmuea alkamila likhatb wa tasrihat alrayiys Jamal Abud al-
Nasir (Полный сборник выступлений и заявлении президента Гамаля Абделя Насера) / almaktaba alakadymya
(Академической библиотеки), Каир. 2014. C. 657.
72
Michael Crowder. The Cambridge History of Africa, Volume 8: From c.1940 to c.1975. - Cambridge: Cambridge
University Press. 1984. - P. 502-560.
73
Janice Monti-Belkaoui, Ahmed Riahi-Belkaoui. Qaddafi: the man and his policies / Avebury. Aldershot. 1996. pp. 66.
74
ARR: Arab report and record 1974 / Economic Features, ltd. London. 1974. pp. 157
75
Edmund Jan Osmanczyk. Encyclopaedia of the United Nations and International Agreements, Volume 4: T to Z /
Routledge. New York. 2003. pp. 2377.
23
соответствующими государствами на конференции в г. Бенгази 14 – 17 апреля
1971 г.76
У нового государственного образования был серьезный военный и
экономический потенциал, политические возможности, а главное – его участники
осознавали, что только объединенными усилиями можно противостоять
колонизаторам, Израилю и вернуть потерянные в предыдущих войнах арабские
земли77. Это были уже не просто слова, облеченные в красивые декларации, а
конкретные дела.
Начало 1974 г. ознаменовалось прогрессом в вопросе интеграции Ливии с
Тунисом. 12 января этого года на популярном у туристов тунисском острове
Джерба было объявлено о слиянии Ливии и Туниса в одну Арабскую Исламскую
Республику78.
М. Каддафи, следуя установке «дипломатии народов»79, а не государств,
предпринял меры по объединению усилий на уровне общественно-политических
организаций. Подобная позиция вытекала из концепции государственного
устройства самой Джамахирии. «Эра экономики, потребления, рынков и
инвестиций… объединяет народы независимо от языковых, религиозных и
национальных особенностей», – заявил однажды М. Каддафи80.
В этой концепции главное внимание уделялось единому «арабскому народу»,
который предстояло вооружить и направить на решение важных исторических
задач, в том числе на пересмотр границ и уничтожение Государства Израиль.
Обоснование этой концепции было следующим: границы, которые существуют на
Ближнем Востоке – условны, искусственно проведены когда-то империалистами,
а народ арабский един. И никто не вправе помешать ему в этом. Если найдутся

76
Giacomina De Bona. Human Rights in Libya: The Impact of International Society Since 1969 / Routledge. New York.
2013. pp. 54.
77
Bechtold Peter K. New Attempts at Arab Cooperation: The Federation of Arab Republics. - Middle East Journal. – 1973.
- № 27 (2). - P. 152-172.
78
Tessler M. Tunisia's New Beginning. - Current History. - 1990. - V. 90. - № 546. - P. 167-184.
79
Dirk Vandewalle. Libya since 1969: Qadhafi's Revolution Revisited / Palgrave Macmillan, Springer. New York. 2008.
pp. 11.; Paul Sharp. Revolutionary States, Outlaw Regimes and the Techniques of Public Diplomacy // The New Public
Diplomacy: Soft Power in International Relations, ed. Jan Melissen, Palgrave Macmillan, New York. 2005. – pp. 106-123.
80
Has Gaddafi Reformed? - Washington Post. 19 August 2003.
24
какие-либо реакционные режимы, которые воспротивятся этому, то выход один –
смести их с исторической арены.
Сразу же после провозглашения Джамахирии в Триполи состоялась
учредительная Конференция по созданию Общеарабского национального
конгресса (ОНК). В последующие годы ливийская столица стала местом для
постоянного пребывания Секретариата этой международной организации.
Однако было бы преувеличением сказать, что на пути юнионизации М.
Каддафи сопровождали одни успехи. Были и неудачи. Характерен пример с
Египтом: идя на объединение, каждое из государств преследовало свои
собственные цели. Ливия рассчитывала получить политические дивиденды, а
Египет реальную экономическую выгоду. Разногласия с Египтом вскоре
переросли в серьезный кризис отношений двух арабских государств. В ответ на
заявление А. Садата о нежелании сотрудничать с Ливией в рамках ФАР
ливийское правительство в июле 1973 г. инициировало марш на Каир, который
состоялся от Рас Джедида, расположенного на тунисской границе, до Мусаида и
Саллума, двух населенных пунктов, находящихся по обе стороны ливийско-
египетской границы. Участники марша прошли по египетской территории около
300 км, их остановили только перед городом Мерса-Матрухом. Здесь состоялся
так называемый «митинг дружбы», после чего участники марша были
возвращены обратно. Произошло это 22 июля 1973 г.81
В последующие годы власти Египта развернули бурную антиливийскую
кампанию, подогреваемую извне. 22 апреля 1974 г. египетские депутаты
Ассамблеи ФАР отказались участвовать в очередной сессии. Поводом для
протеста стала мнимая причастность Ливии к вооруженному нападению на
военно-инженерный колледж в Каире, которое 18 апреля 1974 г. совершила
группа лиц с целью захвата оружия и последующего свержения египетского
президента. 7 мая 1974 г. А. Садат направил М. Каддафи «послание», в котором
провозгласил «свободу действий» Египта в отношениях с Израилем. Здесь же
содержались упреки в адрес ливийского руководства, которое, по мнению

81
Егорин А.З. История Ливии. ХХ век. – М.: ИВРАН, 1999. – С. 369.
25
президента Египта, саботировало выполнение единого плана боевых действий
против Израиля в октябрьской войне 1973 г.
М. Каддафи отмел эти обвинения. В ливийском официозе «Аль-Фатех» в
период с 18 по 27 мая 1974 г. была опубликована серия статей о том, как Ливия
помогала Египту и Сирии в этот непростой период. Речь шла, прежде всего, о
военной помощи. В публикациях говорилось, что помощь обеим арабским
республикам составила 1 млрд долл. США. Большая часть этой суммы (не менее
70 %) была передана правительству Египта.
Однако эти цифры не только не убедили Каир, но и привели к дальнейшей
эскалации конфликта. А. Садат принял решение отозвать из Ливии 4 тыс. военных
советников-египтян. Также страну покинули гражданские служащие,
отработавшие в ней по контрактам более четырех лет, около тысячи учителей,
врачей и других медработников.
Ответ Ливии не заставил себя жать. М. Каддафи, невзирая на возможный
ущерб, принял решение изъять капиталы из совместных с Египтом
экономических проектов. Все ливийские депозиты были переведены из
египетских банков, порты для египетских судов были закрыты. Более того, из
Египта вернули даже ранее переданные ему танки и самолеты.
В 1975 г. ситуация стала еще более напряженной. Поводом для нового
конфликта стало бегство в Египет самого молодого члена Совета революционного
командования (СРК), одного из ближайших соратников М. Каддафи Омара аль-
Мохейши. Как позже выяснилось, тот готовил государственный переворот в
стране82.
Раскаляя ситуацию, крупнейшая египетская газета «Аль-Ахрам» стала
публиковать статьи О. аль-Мохейши. В них содержались нападки на М. Каддафи,
воспоминания о том, как они вместе боролись с режимом и как ливийский лидер
отошел от прежних идеалов.

82
Егорин А.З. Неизвестный Каддафи: братский вождь. ХХ век. – М.: Эксмо, Алгоритм, 2011. – С. 76.

26
Вскоре появились сведения, что О. аль-Мохейши, получив материальную
подпитку от египетского правительства, начал объединять вокруг себя ливийцев,
создавая внешнюю оппозицию режиму М. Каддафи. Вскоре развернулась мощная
антисадатовская кампания в Ливии. Египетский президент был объявлен
ставленником сил реакции на всем Ближнем Востоке.
С критикой своего бывшего партнера выступил и сам М. Каддафи. Выступая
12 марта 1976 г. в столице на массовом митинге, он обвинил А. Садата в том, что
тот довел Египет до катастрофы: в стране голод и безработица, восстанавливают
свои позиции бывшие богачи, а также империалисты во главе с США.
Одновременно в ливийских средствах массовой информации появились
сообщения о раскрытии тайных групп, заброшенных из АРЕ, а также о
притеснениях, которым подвергаются ливийцы в Египте. В серии публикаций,
появившихся в местной газете «Аль-Джихад», настойчиво проводилась мысль о
том, что режим А. Садата превратился в послушное орудие в руках египетской
крупной буржуазии и активно проникавших на Ближний Восток западных
монополий, а сам президент Египта скомпрометировал себя как агент мирового
империализма.
Как и следовало ожидать, со стороны Египта последовали ответные меры. В
египетской прессе во второй половине 1976 г. стали появляться сообщения о
решении руководителей АРЕ, Судана и некоторых других арабских государств
принять решительные меры против ливийской Джамахирии. Приводились
сведения о намерениях египетского правительства использовать племена оазиса
Сива для проникновения в ливийский оазис Джагбуб. Последний являлся центром
мусульманского сенуситского братства, что позволяло выступить против М.
Каддафи, используя авторитет ислама. Для этого якобы предлагалось заручиться
поддержкой бывшего короля Ливии Идриса.
Но и М. Каддафи не собирался сидеть сложа руки. За проживавшими в
Ливии египтянами был установлен жесткий контроль. Впервые со времени
образования ФАР на египетской границе был введен паспортно-визовой режим.
Пикеты вокруг египетского представительства в Триполи стали регулярными, а
27
консульства Египта в Бенгази и Тобруке закрылись. В апреле 1977 г. посол Египта
в Триполи Саадани неоднократно вызывался в Министерство иностранных дел
Ливии, где ему вручались ноты протеста против подрывной деятельности
египетских спецслужб в стране.
13 апреля 1977 г. перед зданием египетского представительства была
проведена демонстрация протеста, а 11 июня М. Каддафи произнес очередную
антисадатовскую речь. Это было одно из программных выступлений ливийского
лидера, в котором он ясно, последовательно и без обиняков изложил позицию
ливийского государства относительно Египта. Эта довольно жесткая речь
сопровождалась бурными выкриками многотысячной толпы, приветствовавшей
М. Каддафи.
Акцию протеста наблюдали многие дипломаты. И надо сказать, она
произвела сильное впечатление. Тем более, что примерно в это же время в Каире
был совершен налет на ливийское дипломатическое представительство. Всерьез
заговорили о «горячей войне», тем более что М. Каддафи был не просто
революционером-полковником, а главнокомандующим вооруженными силами
своей страны.
Эти опасения оказались не напрасны. Военный конфликт действительно
разгорелся. Если верить советским источникам, то агрессором выступил Египет83.
На рассвете 21 июля 1977 г. египетские сухопутные войска предприняли
наступление вглубь ливийской территории. Был захвачен ряд населенных
пунктов. ВВС Египта подвергли бомбардировке несколько поселений, а 22 июля
совершили налет на авиабазу «Насер» в Тобруке. 23 июля египетская авиация
бомбила Бардию, оазисы Джагбуб и Куфра, на следующий день налеты
египетских ВВС возобновились.
Ливийская армия нанесла несколько контрударов, после которых удалось
стабилизировать обстановку. Прошли танковые бои. По некоторым данным, в
составе ливийских войск были военные советники из СССР, давшие ряд ценных

83
Египет обвинял Ливию в организации рейда на чужую территорию, западные СМИ, со своей стороны, сообщали,
что ливийцы организовали артобстрел египетских погранпостов, что и стало началом конфликта.
28
советов по организации обороны. Так или иначе, но наступление египетской
армии удалось остановить. Статус-кво был восстановлен84. Что касается потерь,
то более или менее достоверных данных обнаружить практически невозможно по
причине активной дезинформационной кампании с обеих сторон. Можно только
предположить, что потери со стороны Ливии были более значительными.
Оценивая ливийско-египетский конфликт, нельзя не упомянуть значение
внешнего фактора – вмешательство США. Военные делегации из США провели
инспекцию ливийско-египетской границы, в целях устрашения М. Каддафи были
проведены совместные маневры американских и египетских вооруженных сил.
Военный конфликт между Ливией и Египтом без энтузиазма был встречен в
арабском мире. Характерно высказывание одного неизвестного араба,
приведенное в «Нью-Йорк Таймс»: «Если арабы не воюют с Израилем, они будут
воевать друг с другом»85.
Если бы против М. Каддафи выступал только А. Садат, то это было бы не
столь печально для ливийского лидера. Но в его адрес посыпались угрозы со
стороны суданского президента Дж. Нимейри, чья внешняя политика
эволюционировала в сторону сближения с Западом. Лидер Судана был убежден в
том, что М. Каддафи поддерживает оппозиционные силы внутри его страны.
В 1977 г. единый фронт арабских государств, с таким упорством
создаваемый М. Каддафи, дал еще большую трещину. Президент Египта А. Садат,
совершив резкий поворот в своей политике, пошел на компромисс с Израилем.
2 – 5 декабря 1977 г. по инициативе ливийского лидера в Триполи состоялось
совещание глав-государств Ливии, Алжира, Сирии, Народно-Демократической
Республики Йемен, Организации освобождения Палестины. Результатом
проведенного совещания стала резолюция. Политика президента Египта А.
Садата была расценена как национальная измена египетскому народу, всей
арабской нации и национально-освободительному движению на Ближнем
Востоке. Участники совещания приняли решение бойкотировать любые

84
Helen Chapin Metz. Libya: A Country Study. - Washington: GPO for the Library of Congress, 1987. – P. 76.
85
Marvine Howe. The Arabs Can’t Seem to Stop Fighting. - New York Times, 24 July 1977. - P. 2.
29
инициативы, которые бы исходили из Каира, в том числе предложения провести
общеарабское совещание. Таким образом, мы видим, что в условиях, когда из
единого арабского фронта выпал Египет, М. Каддафи скорректировал свою
юнионистскую политику. Теперь шла речь не об объединении арабов вообще, а об
объединении против Израиля и ставшего «пятой колонной» египетского
руководства.
Все, что оставалось М. Каддафи, то это воплощать в жизнь решения
Триполийской конференции, в частности, тезис о том, что никакого раскола среди
арабов нет, более того, происходит сплочение их рядов. Именно ради этого был
создан Национальный фронт стойкости и противодействия (НФСП). В его
учредительных документах было записано, что создается он с целью «борьбы
против сионистского врага, империалистического заговора во всех его
проявлениях и всех попыток капитулянтства»86. По планам ливийского лидера,
другим арабским странам надлежало сделать выбор: присоединиться к
антиизраильскому фронту или попасть в ряды прислужников сионизма и
империализма.
В декабре 1977 г. Триполи стал местом для провозглашения Общеарабского
народного конгресса (ОНК). В первой конференции конгресса приняли участие
члены националистических партий, общественно-политических движений и
неправительственных организаций из арабских стран.
Характерно, что впервые для участия в таком масштабном мероприятии
были приглашены члены коммунистических и рабочих партий арабских
государств. Это важно в том плане, что М. Каддафи во внутренней политике
сделал все возможное для подавления коммунистической оппозиции, да и к СССР
он относился настороженно. Так, в конференции приняли участие представители
левых сил из Египта, суданские коммунисты. Все это говорило о том, что в
политике М. Каддафи наметился некий крен в сторону сотрудничества с
политиками левой ориентации. Идея арабизма стала для него выше

86
Егорин А.З. История Ливии. ХХ век… - С. 372.
30
идеологических разногласий. В этом проявился известный прагматизм
ливийского лидера.
Был создан Постоянный секретариат Общеарабского народного конгресса, в
состав которого вошли представители левых сил и коммунисты. Возглавил его
известный ливийский общественный деятель О. Хамди. Неслучайно, что
организация сразу же попыталась выйти за рамки арабского мира, установив
контакты за его пределами, в том числе с Советским комитетом солидарности
стран Азии и Африки (СКССАА).
Параллельным курсом стало развиваться еще одно направление
внешнеполитического курса М. Каддафи: поиск за пределами арабского мира
политических сил, способных стать альтернативой как традиционным
буржуазным партиям, так и мировому коммунистическому движению. Эти силы,
по мнению М. Каддафи, должны были стать проводником его «третьей мировой
теории».
В декабре 1976 г. по инициативе Ливии была проведена конференция
«прогрессивных социалистических партий» стран Средиземноморья. Уже через
полгода (июнь 1977 г.) состоялась вторая конференция. Местом ее проведения
была выбрана Мальта. Важнейшим решением конференции стало учреждение
«Организации прогрессивных социалистов Средиземноморья» (ОПСС).
Таким образом, мы видим, что юнионистские устремления ливийского
лидера по-прежнему были приоритетом в его внешней политике, только после
конфликта с Египтом вектор этих устремлений сменился, сместившись на страны
Магриба.
Доказательством тому служит активность М. Каддафи, проявленная в
отношении Алжира. В мае – июне 1978 г. состоялся его визит в эту страну. Лидер
Джамахирии предложил создать новое государственное образование в составе
Ливии, Алжира и Туниса. Как и следовало ожидать, это заявление произвело
пропагандистский эффект, не более. Реальные экономические интересы
тунисской и алжирской буржуазии находились в другом семантическом поле.
Однако отдадим должное этой инициативе. Экономические связи между тремя
31
странами стали резко набирать обороты. Так, была достигнута договоренность о
кооперации между Алжиром и Ливией в экономической сфере, заключено
соглашение о промышленном сотрудничестве с Тунисом.
С апреля 1978 г. Ливия активизировала политику в отношении Иордании. В
апреле, в ходе визита в Триполи иорданского премьер-министра, удалось
подписать взаимовыгодные соглашения об экономическом, техническом и
культурном сотрудничестве между двумя государствами.
Вместе с другими членами НФСП Ливия выступила с решительным
протестом против подписания в сентябре 1978 г. в загородной резиденции
президента США Кэмп-Дэвиде соглашений между Египтом и Израилем.
Аккумулировало этот протест совещание НФСП, которое было проведено в
Дамаске. Его участники приняли решение активно противодействовать «линии
Кэмп-Дэвида», что повлияло на результаты другого, уже более представительного
совещания глав арабских государств и правительств, созванное в Багдаде.
М. Каддафи в вопросах внешней политики также предстояло учитывать
новую тактику американцев, сделавших ставку на «кэмп-дэвидский вариант»,
предполагавший организацию и проведение под эгидой США прямых
переговоров Израиля с арабскими государствами. В планах Вашингтона отныне
превалировала позиция «разделяй и властвуй».
Весь следующий, 1979 г., правительство Ливии наращивало усилия,
направленные на активизацию общеарабского противостояния курсу Кэмп-
Дэвида. В марте этого года состоялось совещание министров финансов и
экономики арабских государств в Багдаде. Делегация Ливии наряду с другими
представителями стран – членов НФСП настойчиво предлагала ужесточить
санкции против Каира. И эта позиция нашла понимание, санкции были
ужесточены вплоть до всестороннего бойкота Египта. Участники совещания
заявили о своем решительном разрыве с политикой А. Садата. Конкретно это
выразилось в исключении Египта из Лиги арабских государств (ЛАГ) и начале его
экономического бойкота. Под впечатлением от этого успеха М. Каддафи

32
предложил распространить бойкот и на США. Но это была явно невыполнимая
задача.
Вместе с тем не все решения Багдадского совещания удовлетворили М.
Каддафи. Отказался вступить в ряды НФСП Ирак. У тогдашнего президента этой
страны С. Хусейна были свои планы, он не хотел связывать себе руки членством в
этой организации. Как результат, ливийско-иракские отношения ухудшились, что
в будущем отразилось на позиции Ливии в годы ирано-иракской войны.
1979 г. вошел в историю как год исламской революции в Иране. В лице
аятоллы Р.М. Хомейни лидер ливийской Джамахирии сразу же увидел себе
союзника. Предпосылок для объединения усилий было немало: оба лидера были
прирожденными революционерами, оба ненавидели американский империализм и
каждый из них был автором собственной концепции управления государством,
основанной на исламе.
С первых дней победы исламской революции в Иране ливийский лидер занял
позицию ее активной поддержки. В этом отношении точка зрения ливийского
правительства была близка к официальной линии подавляющего большинства
арабских левых политических партий и общественно-политических организаций,
т.е. иранская революция вызвала единодушный энтузиазм. И это несмотря на то,
что сегодня Иран считается центром шиизма, который, как известно, является
одним из двух направлений в исламе, значительно уступающим количественно
суннизму.
Лидер ливийской революции увидел в лице аятоллы Хомейни и новой
политической системы, формирующейся в Иране, близкий для Джамахирии по
духу и ценностям режим. Практически с первых дней революции М. Каддафи
взял курс на поддержку иранских революционеров. Этот курс, однако, вел к
охлаждению отношений с другими государствами региона, в частности, с Ираком
и некоторыми монархиями Персидского залива, в политике которых наметилась
тенденция к охлаждению отношений с Исламской Республикой Иран, прежде
всего из-за опасений идей экспорта революции в эти страны.

33
С 1980 г. ухудшились отношения Ливии с Тунисом, в ряде районов которого
начались серьезные волнения. В отдельных местах они переросли в вооруженные
столкновения между войсками центрального правительства и панарабски
настроенной оппозицией. Тунисские власти без каких либо аргументов обвинили
Ливию в причастности к этим волнениям и даже в инспирировании их.
По-прежнему напряженными оставались отношения с Египтом.
Катализатором ухудшения отношений Ливии с Египтом служили США, в чьих
интересах было поддержание конфронтации между арабскими государствами.
Вашингтон в качестве задачи максимум рассчитывал даже на свержение режима
М. Каддафи. Как результат, в начале 1980 г. на границе между Египтом и Ливией
возникла ситуация, грозившая перерасти в военный конфликт.
Западные авторы политику М. Каддафи рассматривали в контексте борьбы
против всего «неарабского». В некотором смысле с этим можно согласиться,
учитывая, что все, кто выступал против идеи единого арабского государства,
рассматривались в Триполи как враги.
Как уже говорилось, к этому времени Ливия добилась немалых успехов на
пути создания единого арабского фронта и в случае военного конфликта могла
рассчитывать на помощь извне. И как минимум, в изоляции она не оказалась. И
действительно, в январе 1980 г. в Триполи состоялось совещание политического
комитета НФСП, на котором его участники заявили о своей солидарности с
Ливией. Более того, звучали обещания поддержать Джамахирию в случае
агрессии иностранных держав. Добавим к этому и советский фактор: до середины
1980-х гг. в мире существовало убеждение, что СССР – союзник Ливии – не
оставит ее в беде и всей своей мощью окажет давление на агрессора.
22 декабря 1979 г. лидер ливийской революции в интервью «Фигаро
мэгэзин» изложил свои планы относительно перспектив борьбы страны за
арабский юнионизм. Он заявил: «Арабское единство останется нашей главной
заботой в 1980-е гг. Кэмп-Дэвидские соглашения создали для арабов серьезную
проблему, и борьба против них может сплотить арабов. Мы никогда не

34
согласимся с мыслью, что решения, принятые нашим соседом-предателем, служат
делу мира»87.
Понимая, что над страной висит угроза иностранного вмешательства,
ливийский лидер энергично искал союзников. В августе 1980 г. он объявил об
объединении с Сирией. Однако время показало, что до реального объединения
еще далеко, слишком были велики противоречия между двумя государствами.
В августе 1981 г. был сделан еще один шаг в направлении юнионизма:
Ливия, Эфиопия, Южный Йемен заключили коллективный договор.
Однако ситуация не благоволила идее арабского единства. Если в 1960-е,
1970-е гг. всех арабов объединяло противостояние с Израилем, то в 1980-е гг.
возникли конфликты внутри самого арабского мира: началась ирано-иракская
война, в которой одни страны заняли сторону Ирака, другие стали поддерживать
Иран.
В этой ситуации Ливия, которая по-прежнему выступала в едином фронте
против Израиля, была вынуждена занять конкретную позицию в ирано-иракском
конфликте. И выбор был сделан в пользу Ирана, т.е. не в поддержку арабского
единства. Вектор внешней политики Ливии повернулся в сторону исламизма. Как
результат – временное снижение интереса к межарабским делам.
С другой стороны, постепенно нормализуются отношения со странами, с
которыми ранее были противоречия. Этому способствовали внутриполитические
изменения в некоторых странах. Так, в ноябре 1987 г. к власти в Тунисе пришел
Зин аль-Абидин Бен Али, выступавший за восстановление отношений с
Джамахирией. Как результат, уже в первые недели своего президентства он
восстановил с Ливией ранее разорванные дипломатические отношения.
В январе 1988 г. президент Алжира Ш. Бенджедид нанес визиты в Тунис и
Ливию. Лидер ливийской революции нанес ответные визиты в Алжир и Тунис. В
начале февраля 1988 г. главы государств Алжира, Ливии, Туниса встретились в
Тунисе. Здесь была достигнута договоренность об улучшении взаимоотношений,

87
Национальный реестр: заявления, выступления и высказывания полковника Муаммара Каддафи, Том XI (1979-
1980). Всемирный центр исследований «Зеленая книга». Триполи, С. 954. (на арабском языке).
35
более тесной экономической интеграции между этими странами. Было подписано
порядка десяти соглашений в области экономического сотрудничества.
Была создана так называемая Общемагрибская комиссия. В ее состав вошли
представители пяти государств. Им предстояло сконцентрировать свои усилия на
создании Совета, в задачи которого ставилась задача разработки единого
законодательства для региона и подготовка совместных экономических проектов.
В конце июня 1988 г. сотрудничество вышло на новый уровень:
правительства Алжира и Ливии объявили о решении провести всенародные
голосования в своих странах по вопросу об объединении в одно государство.
Однако эти решения так и не были реализованы.
17 февраля 1989 г. при активном участии Ливии был достигнут реальный
результат: на саммите глав государств Северной Африки было объявлено о
формировании нового альянса под названием Союз Арабского Магриба (САМ)88.
В его состав вошли Алжир, Ливия, Мавритания, Марокко и Тунис. Создание
этого образования сыграло немаловажную роль для Джамахирии. Отныне ей был
обеспечен транзит через эти государства на время блокады, а 28 марта того же
года Всеобщий Народный Конгресс Ливии утвердил Марракешскую
декларацию89.
В июле 1988 г. Общемагрибская комиссия провела первую встречу в Алжире.
Было объявлено о создании пяти рабочих комитетов, которым предстояло
рассмотреть ряд вопросов по региональной интеграции: образование, финансы,
экономика и региональная безопасность. В октябре 1988 г. должна была
состояться вторая встреча.
В августе 1988 г. президент Туниса Зин аль-Абидин Бен Али нанес визит М.
Каддафи, в ходе которого было подписано несколько важных соглашений о

88
Марракешский договор от 17.02.1989 г. "О создании Союза Арабского Магриба (САМ)" (на арабском языке).
Официальный сайт Союза Арабского Магриба - URL: http://www.maghrebarabe.org/ar/marrakech.cfm (дата
обращения 26.02.2017); Марракешская декларация от 17.02.1989 г. "О создании Союза Арабского Магриба (САМ)"
(на арабском языке). Официальный сайт Союза Арабского Магриба - URL:
http://www.maghrebarabe.org/ar/declaration.cfm (дата обращения 26.02.2017).
89
Закон Всеобщего Народного Конгресса Ливии № 6 от 28.03.1989 г. "О ратификации декларации о создании
Союза Арабского Магриба" (на арабском языке). – URL: http://security-legislation.ly/ar/node/34732 (дата обращения
16.04.2016).
36
сотрудничестве. Также была сформирована комиссия, призванная выстроить
эффективный механизм по ускорению процесса интеграции стран Магриба.
Для укрепления отношений между Ливией и странами-членами САМ было
принято несколько законов органами исполнительной власти Ливии 90. Эти законы
давали арабским гражданам возможность постоянного проживания и работы на
ливийской территории, кроме того освобождали от уплаты таможенных налогов и
пошлин на все товары, ввозимые в Ливию производителями из арабских стран91.
Координировать политику стран, вошедших в САМ, должен был Совет глав
государств. Для оперативного решения вопросов предлагалось встречи министров
иностранных дел сделать регулярными. В плане экономики участники
договорились о свободном движении товаров, услуг и капиталов внутри
участников союза. На второй встрече в верхах, которая состоялась в Алжире,
была достигнута договоренность о том, что первое председательствование (до
1991 г.) в союзе будет за Ливией. Таким образом, можно заключить, что во
внешней политике Ливийской Джамахирии юнионизм всегда имел приоритет, и
на этом пути успехи чередовались с неудачами.
Особые отношения у Ливии, как и у других государств Ближнего Востока,
были с Израилем. С одной стороны, Израиль являлся одной из преград на пути
создания единого арабского государства, а с другой – его существование
сплачивало арабов в единый антиизраильский фронт, т.е. косвенно содействовало
юнионизации.
На протяжении всего времени своего правления М. Каддафи занимал по
отношению к Израилю жесткую позицию. Первая антиизраильская акция М.
Каддафи датируется 2 марта 1970 г., когда он обратился к 35 членам Организации
африканского единства (ОАЕ) с призывом порвать отношения с Израилем.

90
Закон Всеобщего Народного Конгресса Ливии № 10 от 09.03.1989 г. "О правах и обязанностях арабов в Великой
Джамахирии" (на арабском языке). – URL: http://security-legislation.ly/ar/node/34993 (дата обращения 16.04.2016);
Закон Высшего Народного Комитета Ливии № 49 от 21.01.1990 г. "О нормативных мерах регулирования прав и
обязанности арабских граждан в Ливии" (на арабском языке). – URL: http://security-legislation.ly/ar/node/34862 (дата
обращения 16.04.2016).
91
Закон Всеобщего Народного Конгресса Ливии № 12 от 09.03.1989 г. "Об освобождении арабские товары от
уплаты таможенных налогов" (на арабском языке). – URL: http://security-legislation.ly/ar/node/34664 (дата
обращения 21.05.2016).
37
В октябре 1973 г. началась третья арабо-израильская война. 9 октября в знак
протеста против поддержки американцами Израиля Ливия объявила эмбарго на
поставки нефти в США. Саудовская Аравия и другие страны Ближнего Востока
последовали её примеру. Так было положено начало нефтяному эмбарго против
государств, осмелившихся оказать поддержку Израилю.
Если лидеры других арабских государств порой проявляли готовность к
компромиссам с Израилем, то М. Каддафи был последователен в своей жесткой
линии. Он был настроен только на применении силы и не признавал тактики
переговоров. А.З. Егорин приводит данные по военной помощи, которую
оказывала Ливия антиизраильским группировкам: 2,4 млрд долл. США в период с
1973 г. по 1976 г. и 3 млрд долл. США – с 1977 г. по 1981 г.92
Столь жесткая позиция по отношению к Израилю даже среди арабских стран
вызывала порой недоумение. Но М. Каддафи был последователен. В знак
протеста против соглашательской политики он даже отказался участвовать в
целом ряде арабских саммитов: Рабат (октябрь 1974 г.), Фес (сентябрь 1982 г.),
Рабат (март 1985 г).
В ливанском конфликте правительство Ливии встало на сторону
национально-патриотических сил и Палестинского движения сопротивления. В
1976 г. М. Каддафи направил в эту страну два ливийских батальона «коммандос»,
входивших в состав сил по поддержанию мира. С 1982 г., когда часть
палестинских лидеров стала склоняться к принятию так называемого «плана
Рейгана», лидер ливийской революции прекратил контакты с Я. Арафатом и
начал активно поддерживать палестинских радикалов, а также антиарафатовскую
группировку в «Движении за национальное освобождение Палестины» (ФАТХ).
В 1982 г., в ходе израильской агрессии против Ливана, М. Каддафи обратился
к главам арабских государств с посланием. В нем он говорил о необходимости
срочной отправки в Ливан 10 дивизий и нескольких авиаэскадрилий с целью дать
отпор агрессору. Он даже предложил себя в качестве главнокомандующего,
назвал конкретные цифры финансовой помощи, которые рассчитывал собрать с

92
Егорин А.З. История Ливии. ХХ век… С. 157.
38
других глав государств арабских стран. Однако эта инициатива не нашла
поддержки, ни один из лидеров не проявил желания участвовать в военной
операции или хотя бы финансировать ее.
Агрессия Израиля против Ливана и последовавшие за этим события
показали, что между арабскими странами существуют серьезные противоречия.
Уход отрядов Палестинского движения сопротивления (ПДС) из Бейрута вызвал
тревогу в Триполи. Оставление ими столицы Ливана М. Каддафи охарактеризовал
как предательство арабских патриотов. Симпатизируя и поддерживая арабских
радикалов, ливийский лидер публично выступил с критикой руководства ФАТХ и
лично Я. Арафата. Отношение к последнему еще больше ухудшилось после
визита того в Египет в 1983 г.
Ливанский кризис не только вызвал конфликты между лидерами арабов, но и
привел к расколу НФСР. Она больше не представляла собой той монолитной
силы, какой была в предыдущий период. Все это, в конечном счете, привело к
тому, что М. Каддафи был вынужден внести коррективы в свой
внешнеполитический курс.
Эти изменения заключались в том, что лидер ливийской революции уже не
стал замыкаться на странах Ближнего Востока, обратив свое внимание на Африку,
где для Джамахирии открывались новые возможности. Что касается
традиционных партнеров по Ближнему Востоку, то М. Каддафи стал прагматичен.
Ливия уже не стремилась форсировать с кем-либо объединение, понимая, что
многие желающие заключить союз рассчитывают за счет ливийских денег
поправить свои дела в экономике. Так или иначе, но с материализацией
концепции юнионизма пришлось подождать.
Еще одним направлением во внешней политике Ливии был
антиимпериализм. Дело в том, что одной из внешних причин, препятствовавших
идее юнионизма, была политика западных держав, чьи империалистические
амбиции предполагали видеть в странах Арабского Востока послушных
исполнителей воли великих держав.

39
Характерно, что приход к власти М. Каддафи был первоначально поддержан
Западом. Западные демократии полагали, что в лице 27-летнего офицера, не
имеющего какого-либо опыта и серьезной поддержки извне, они получат
послушную марионетку.
Время показало тщетность этих надежд. Уже в первые месяцы М. Каддафи,
сделав ряд заявлений, четко расставил свои приоритеты, продемонстрировав
антизападную направленность революции. Идейно-теоретической платформой
внешней политики Ливии стала «третья мировая теория», впервые
сформулированная лидером ливийской революции М. Каддафи в мае 1973 г., а
затем изложенная в знаменитой «Зеленой книге» (1976 – 1979 гг.).
Можно сказать, что в основе внешнеполитической концепции М. Каддафи
лежала хорошо известная с начала ХХ в. «теория мировой революции», с которой
хорошо был знаком ливийский лидер – человек, достаточно образованный,
изучивший труды Н. Макиавелли, К. Маркса, Ф. Энгельса, В.И. Ленина и И.В.
Сталина. По сути это была новая интерпретация этой теории, только революция
носила не пролетарский, а антиимпериалистический, в частности,
антиамериканский характер. Такова была идеологическая подоплека
внешнеполитического курса.
Первым шагом на этом пути стала ликвидация американского военного
присутствия. 1 июня 1970 г. последняя военная база США на территории Ливии
была ликвидирована. Вторым шагом на этом пути стали меры по ликвидации
присутствия иностранного капитала в Ливии. Это была задача не менее сложная,
чем удаление из страны иностранных военных баз.
Для начала (1970 г.) был издан указ о национализации банков. Через три года
Ливии удалось установить контроль над нефтяной промышленностью. Сделано
это было совместными усилиями с Ираком и Алжиром. Как итог, все
иностранные нефтяные компании были национализированы. Это был мощнейший
удар, после которого режим М. Каддафи навсегда вошел в списки самых опасных
врагов для Запада.

40
По вполне понятным причинам антиимпериалистическая направленность
политики Ливии проявлялась, прежде всего, в противостоянии с США – лидером
западного мира.
В ответ США развязали настоящую информационную войну против
Джамахирии. До прихода к власти М. Каддафи Ливия традиционно
рассматривалась Вашингтоном как некий буфер защиты от арабского
национализма, который ранее ассоциировался с режимом президента Египта Г.А.
Насера. С помощью Ливии США рассчитывали «контролировать южное
побережье и часть Восточного Средиземноморья»93. С приходом же к власти М.
Каддафи удобный «буфер» превратился в плацдарм, с которого исходила угроза
американским интересам. И первые решения, принятые на этом «плацдарме», а
именно ограничение деятельности иностранных монополий, вызвали
нескрываемое раздражение за океаном.
США сделали все, чтобы Ливия не смогла получить доступ к оружию
массового уничтожения, а планы иметь такое оружие у М. Каддафи, по-
видимому, были. Одной из первых попыток ливийского лидера было желание
приобрести атомный реактор. Ливийцам даже удалось заключить контракт с
американской компанией «Gulf and General Atomics», по условиям которого
страна могла бы получить обогащенный уран или плутоний. Американское
правительство не осталось в стороне от этих переговоров, на фирму было оказано
соответствующее давление, в результате которого она отказалась от участия в
проекте. Аналогично события развивались в отношении другой американской
компании «Ader Incorporated», с которой ливийцам также удалось добиться
предварительных договоренностей.
На пик информационная война против Ливии вышла в конце 1973 г., когда
М. Каддафи принял решение приостановить поставки нефти и всех видов
нефтепродуктов в США. Это был знак протеста против поддержки Вашингтоном
агрессии Израиля против арабских стран Ближнего Востока. В американской

93
Copeland P.W. The Land and People of Libya. - N.Y., 1967. - P. 21.
41
прессе появились резкие, провокационные заявления в адрес Джамахирии.
Звучали даже призывы к открытой агрессии.
Советский историк А.А. Озадовский справедливо отмечал, что «главными
источниками этого кризиса были ослабление позиций США, обострение
неравномерности развития капитализма и происходящая на этой основе
перегруппировка сил в капиталистическом мире в ущерб Соединенным Штатам,
стремительный рост национально-освободительного движения, провалы и
поражения политики неоколониализма»94.
Антиливийские кампании проводились США регулярно. В августе 1979 г.
Вашингтон организовал провокационные маневры у берегов Джамахирии. В
декабре 1979 г. демонстранты сожгли посольство США в Триполи.
В мае 1980 г. американские дипломаты покинули столицу Ливии.
Одновременно из Вашингтона были высланы несколько ливийских дипломатов. 6
мая 1981 г. было принято решение о закрытии ливийского Народного бюро
(посольства) в Вашингтоне95. Поводом стало обвинение Ливии в «поддержке
международного терроризма»96. В 1981 г. правительство США ввело запрет на
поставки Джамахирии промышленных товаров, также был запрещен импорт
ливийской продукции. В этом же году в мировую прессу просочились сведения о
том, что правительством США был разработан «секретный план» по
использованию ряда арабских государств для свержения режима М. Каддафи.
19 августа 1981 г. произошел инцидент в заливе Сидра (Большой Сирт):
состоялся воздушный бой между истребителями ВМС США и ВВС Ливии.
Предыстория этого столкновения такова: еще в 1973 г. М. Каддафи в
одностороннем порядке провозгласил так называемую «линию смерти», залив
Сидра был объявлен территориальными водами ливийского государства.
У американской администрации было иное мнение на этот счет. В августе
1981 г. два американских авианосца демонстративно пересекли «линию смерти» и
начали проводить учения в Сидре. В ходе этих учений произошло
94
Озадовский А.А. США и Африка. Проблемы неоколониализма. - М.: Мысль, 1977. - С. 9.
95
U. S. Asks Libyans to Close Peoples Bureau. - Department of State Bulletin. - 1981. - V. 81. - № 2052. - P. 45.
96
Клименко И.А. Борьба США с международным терроризмом (на примере Ливии) // Культурная жизнь юга
России. - Краснодар, 2009. - № 5. - С. 112-113.
42
боестолкновение, американские истребители F-14 «Томкэт» поразили своим
огнем два ливийских самолета Су-22. Обошлось без жертв, так как оба ливийских
летчика смогли катапультироваться.
С того времени военные маневры, имевшие цель продемонстрировать мощь
антиливийских сил, стали проводиться регулярно. В декабре 1981 г. на
египетской территории был организован первый этап маневров «Bright star», что
должно было стать серьезным предупреждением М. Каддафи.
В феврале 1982 г. самолеты американских ВВС нарушили воздушное
пространство Ливии, приблизившись на расстояние 80 км к городу Бенгази. В
марте 1982 г. 6-й флот США вновь провел провокационные маневры в
непосредственной близости от ливийского побережья.
В июле 1984 г. самолеты американских ВМС регулярно вторгались в
воздушное пространство Джамахирии, совершали провокационные полеты вдоль
побережья. В сентябре этого же года 6-й флот США организовал
широкомасштабные учения и маневры военных кораблей у территориальных
ливийских вод. В ноябре 1984 г. ЦРУ подготовило доклад «Об оценке уязвимости
Ливии», в котором предлагалось применить против этой страны программу
«политических, экономических и полувоенных мер»97.
Военные меры дополнялись экономическими. Первые реальные шаги против
ливийской экономики США сделали в 1975 г. Был ограничен экспорт
американских промышленных товаров в Джамахирию. В 1977 г. Вашингтон
блокировал продажу Ливии гражданских транспортных самолетов, которые
производились по лицензии США.
В декабре 1981 г. Вашингтон поставил вопрос перед своими техническими
специалистами о необходимости покинуть Ливию, речь шла, прежде всего, о
работниках нефтяных компаний. Как результат, Ливию покинули 2 тыс.
американских специалистов98.

97
Bearman J. Qadhafi's Libya. - L., 1986. - P. 11.
98
Смирнова Г.И. Опыт ливийской революции. - М.: Восточная литература, 1992. - С. 184.
43
В начале 1982 г. США ввели эмбарго на импорт нефти из Ливии и поставки в
эту страну американского нефтяного оборудования. Фактически это означало
полное свертывание экономических связей между обоими государствами. В 1983
г. Вашингтон ввел ограничения на связи с Ливией американских деловых кругов,
а в 1985 г. контакты были полностью прекращены. К 1985 г. были сведены на нет
закупки Соединенными Штатами ливийской нефти (в 1980 г. они осуществлялись
на сумму 8,6 млрд долл. США) 99.
Ливия прилагала энергичные усилия для минимизации последствий
американской экономической блокады. С этой целью М. Каддафи попытался
установить контакты с европейскими странами. Плодотворным оказался визит в
Вену в марте 1982 г., в результате которого было достигнуто соглашение об
экономическом сотрудничестве с Австрией, а объемы австро-ливийской торговли
значительно возросли. За счет других европейских стран удалось компенсировать
дефицит специалистов и нефтяного оборудования.
В январе 1986 г. Вашингтон объявил о новом раунде санкций против
Ливийской Джамахирии: всем американским государственным учреждениям,
фирмам и индивидуальным предпринимателям отныне запрещалось вступать в
какие-либо контакты с этой страной. Нарушителям запрета грозили лишение
свободы и денежный штраф.
Это решение вызвало тревогу в Триполи и заставило М. Каддафи
активизировать усилия по поиску новых партнеров. И эти усилия принесли
плоды. К концу лета 1986 г. ливийское правительство договорилось с некоторыми
европейскими правительствами о расширении сбыта нефти. Об этом
красноречиво говорят цифры: с осени 1986 г. Ливия ежесуточно поставляла в
Европу 96 тыс. тонн нефти100.
Среди европейских экспертов находились и такие, которые призывали к
диалогу с Ливией. Так, Л.К. Харрис в своей статье с характерным названием
«Бесперспективность американской ливийской политики», опубликованной в

99
Тереенков К. Внешнеэкономические связи Ливии // Азия и Африка сегодня. - 2005. - № 11. - С. 21-25.
100
World Oil. L. – 1986. - № 2. - P. 78-79.
44
лондонском журнале «Middle East International» в октябре 1986 г., писала, что
Вашингтон ошибочно полагает, будто любой ливийский руководитель, который
встанет у власти вместо М. Каддафи, будет «приемлемым» для Вашингтона.
Новый глава Ливии окажется еще в большей зависимости от противников США, в
то время как М. Каддафи не представляет «стратегической угрозы для США или
их союзников», а проводит независимую политику в интересах своей страны и на
основе собственных политических принципов. Именно поэтому, резюмировала
Л.К. Харрис, утверждение президентской администрации об успехах своей
политики относительно Джамахирии является необоснованным101.
К аналогичным выводам пришли и английские ученые Д. Бланди и Э. Лайсет
– авторы монографии «Каддафи и ливийская революция» (1987). Они утверждали,
что администрация президента США решилась на бомбардировку ливийских
городов и физическую ликвидацию М. Каддафи вопреки рекомендациям ЦРУ.
Якобы в Лэнгли считали, что «опрокинуть М. Каддафи силой не удастся и что
насилие чревато превращением его в героя арабского мира». По мнению ученых,
игнорирование президентом рекомендаций экспертов из ЦРУ объяснялось
внутриполитическим расчетом: главе государства было важно заручиться
поддержкой своих граждан. Ссылаясь на заявления бывшего канцлера Австрии Б.
Крайского, хорошо знавшего лидера ливийской революции, они сделали вывод,
что «с М. Каддафи можно вести переговоры и договориться»102.
«Крепким орешком для Вашингтона» назвал Ливию П.Е. Халей103,
отметивший, что Вашингтон не поступился своими стратегическими
региональными и коммерческими интересами, и силовая стратегия США в
отношении Джамахирии фактически была перманентной.
Напряженными сохранялись отношения с Великобританией – другим
оплотом империализма в глазах ливийского правителя. 17 апреля 1984 г. перед

101
Middle East International. 10.10.1986.
102
Blundy D., Lycett A. Qaddafi and the Libyan revolution. - L., 1987. - P. 26.
103
Haley P.E. Qaddafi and the United States since 1969. - N.Y., 1984. - P. 360.
45
зданием ливийского посольства (Ливийского народного бюро)104 в Лондоне
проходила демонстрация проживавших в Великобритании противников режима
М. Каддафи. Внезапно из окон посольства по демонстрантам был открыт огонь.
Пострадали люди: 17 было ранено и один человек (25-летняя констебль Ивонн
Флетчер) скончался после полученных ранений в больнице. Правительство
консерваторов во главе с Маргарет Тэтчер пообещало отомстить виновным в
гибели констебля. Началась осада посольства, продолжавшаяся 11 дней. Она была
снята только после того, как М. Каддафи объявил, что его дипломаты в
британской столице «подверглись чудовищному теракту» со стороны
правительства Великобритании, пригрозил захватом британского посольства в
Триполи и поголовным арестом подданных его королевского величества,
находившихся на территории Джамахирии. М. Тэтчер была вынуждена отступить:
осада с ливийского посольства была снята, ливийские дипломаты и другие
сотрудники дипломатического представительства смогли беспрепятственно
покинуть страну105. 22 апреля 1984 г. Великобритания разорвала дипломатические
отношения с Ливией. Однако даже прекратив дипломатические отношения с
Джамахирией, Великобритания продолжала с ней торговлю, объем которой
исчислялся в 1985 г. в 550 млн ф. стерлингов106, а 5 тыс. англичан продолжали
работать в Ливии107.
Неоднозначными были отношения Ливии с Францией. С одной стороны,
Франция даже не входила первую десятку торгово-экономических партнеров
Триполи. А с другой – М. Каддафи поддерживал политический диалог с
западными странами, занимавшими более умеренные позиции, чем США. Так, с
Парижем удалось найти компромисс в чадском вопросе, хотя Франция могла бы
занять более жесткую позицию. Для М. Каддафи в этом был свой резон. Умело –

104
В начале 1980-х гг. Ливия полностью преобразовала свои посольства за границей в народные бюро и выдвинула
главный лозунг своей внешней политики – "отношения между народами, а не государствами", что предопределило
повышенное внимание к этой стране как субъекту мировой политики.
105
Margaret Thatcher. House of Commons Speech: US bombing of Libya, 16 April 1986 // Официальный сайт Фонда
Маргарет Тэтчер www.margaretthatcher.org. – URL: http://www.margaretthatcher.org/document/106363 (дата
обращения 02.02.2015).
106
John Paxton. The Statesman's Year-Book: Statistical and historical annual of the state of the world for the year 1986-
1987 / The Macmillan Press. London. 1986. pp. 798.
107
Lillian Craig Harris. Libya: Qadhafi's revolution and the modern state / Westview Press. Boulder. 1986. pp. 116-117.
46
до некоторой поры – лавируя между западными странами, он предотвращал
создание мощного антиливийского фронта в лице США и крупных европейских
держав.
Главным партнером Ливии в 1970-е гг. была Италия. Итальянские компании
проявляли в Ливии завидную активность во многом благодаря подписанному в
1975 г. межправительственному соглашению об экономическом и научно-
техническом сотрудничестве. В 1975 г. итальянская фирма «СНАМ-Проджетти»
приступила к строительству в Завии, что западнее Триполи,
нефтеперерабатывающего завода производственной мощностью 6 млн тонн в год.
Аналогичный завод в Тобруке возводился при помощи специалистов из фирмы
«Фостер Уиллер Итальяна»108.
С середины 1970-х гг. Ливия ежегодно поставляла в Италию около 30 млн
тонн нефти по среднерыночным ценам. Каждая пятая тонна импортированной
Италией нефти поступала из Ливии. В эти же годы были созданы совместные
итало-ливийские предприятия в сфере производства нефтехимической продукции,
стали, нефтегазовой промышленности. В феврале 1977 г. было подписано
соглашение об учреждении в Италии специального центра, в котором стала
осуществляться подготовка инженерно-технического персонала по 20
профессиям, в котором могли одновременно обучаться около 600 ливийцев. О
масштабах ливийско-итальянского сотрудничества красноречиво говорят цифры:
только в 1979 г. было заключено контрактов на общую сумму 2,5 млрд долл.
США109.
Кроме нефтяных поставок Ливия представила Италии в 1979 г. заем на 250
млн долл. США. Одновременно было заключено соглашение об экономическом,
научно-техническом сотрудничестве и торговле между двумя странами,
рассчитанное до 1990 г. Как результат, Италия и в 1980-е гг. продолжала
оставаться крупнейшим ливийским партнером. На долю этого государства

108
Segrè Claudio G. Fourth Shore: The Italian Colonization of Libya. (Studies in Imperialism Series.) - Chicago:
University of Chicago Press, 1975. – P. 44.
109
Youssef M. Ibrahim. Italian Business Returns to Libya // The New York Times. 24.12.1979. pp.1.
47
приходилось 34,1% импорта Ливии и 22,2% ее экспорта110. Если брать конкретные
отрасли, то Ливия твердо удерживала за собой первое место по поставкам
оборудования для ливийских нефтехимических заводов. Итальянские
специалисты консультировали ливийцев по вопросам строительства
нефтеперерабатывающего завода в Рас-эль-Ануфе и в Нарса-эль-
Бурейке, металлургического комплекса в Мисурате. Они участвовали
в строительстве портов, аэропортов, трубопроводов, в разведке нефтяных
месторождений.
Однако не стоит представлять ливийско-итальянские отношения
безоблачными. В 1988 г. правительство Ливии отказалось платить своим
итальянским партнерам солидную сумму в 500 млн долл. США. Поводом для
этого служил ущерб, который нанесла Италия в период оккупации111.
В конце 1989 г. в Ливии началась крупномасштабная кампания против
Италии, в которой принял активное участие сам лидер ливийской революции. М.
Каддафи несколько раз выступал с речами, призывая изгнать из страны
итальянских колонистов. Он обвинял итальянцев в преступлениях, совершенных
итальянскими колонизаторами накануне и в годы Второй мировой войны. Все это
омрачало отношения между двумя странами.
В условиях биполярного мира для любого государства были важны
отношения с главными участниками противостояния. Отношения Ливии с США
были рассмотрены ранее. Поэтому перейдем к анализу советско-ливийских
отношений. Прежде всего, обратим внимание на немаловажный факт, что СССР
стал первой державой, признавшей республиканский режим, установленный в
Ливии. Сделано это было 4 сентября 1969 г., т.е. спустя три дня после совершения
переворота. Безусловно, признание со стороны СССР вдохновило пришедших к
власти в Ливии патриотов, и они сразу же заявили о желании сотрудничества с
родиной победившего социализма. И это сотрудничество стало интенсивно
развиваться в торгово-экономической, культурной сфере и прочих областях.

110
Statistical Year Book, p. 257-258; EIU. Libya. Country Profile, 1988-1989. - P. 34; Бюллетень иностранной
коммерческой информации (БИКИ). - № 55. - 13 мая 1997 г. - С. 5.
111
Смирнова Г.И. Опыт ливийской революции. - М.: Восточная литература, 1992. - С. 191.
48
Важным инструментом для установления и развития сотрудничества стали
регулярные поездки М. Каддафи в СССР. Через каждые четыре – пять лет лидер
ливийской революции посещал Москву. Визиты на высшем уровне состоялись в
1976 г., 1981 г. и 1985 г.112 А также СССР посетил второй человек страны, майор
А.С. Джеллуд в 1972 г., 1974 г., 1978 г., 1981 г. и 1983 г.113
Фундаментом для сотрудничества между СССР и Ливией был
антиамериканизм и политика СССР по поддержке арабских государств в их
антиизраильских устремлениях. Вместе с тем были сильны идеологические
расхождения: М. Каддафи имел собственный взгляд на социализм, атеистическую
концепцию советских коммунистов он не разделял. К тому же в Триполи не
забывали, что СССР представляет собой сверхдержаву, а согласно доктрине
ливийского лидера, любая сверхдержава представляет угрозу идеям всеарабского
единства. В качестве примера можно привести высказывания М. Каддафи о том,
что этап борьбы с капиталистическим Западом «ушел в прошлое», и в «будущем
борьба будет идти с коммунизмом». Это опровергает тезис западных авторов о
зависимости ливийской политики от Москвы114.
Так или иначе, но в отношениях Ливии и СССР на первый план вышел
прагматизм. В Москве «закрыли глаза» на гонения, проводимые режимом М.
Каддафи против местных коммунистов, и генеральным направлением
сотрудничества с Ливией стала военная помощь оружием и специалистами этой
стране. М. Бьянко в своей работе «Каддафи – посланец пустыни» цитирует
ливийского лидера: «Если русские продают нам оружие, то это не значит, что мы
можем позволить коммунизму просачиваться с другой стороны. Мы этого не
приемлем, несмотря на позицию Советского Союза и его помощь, которую мы не
можем отрицать. То, к чему мы стремимся, – избавиться от своей отсталости, не
прибегая при этом к империализму, какого бы вида он ни был»115.

112
Российско-Ливийские отношения // Официальный сайт МИД РФ. – URL:
http://www.mid.ru/ru/maps/ly/?currentpage=main-country (дата обращения 22.12.2015).
113
Лаврентьев В.Л. Ливия. Справочник. – М.: Главная редакция восточной литературы издательства «Наука», 1985.
– 230 с.
114
Campbell J. C. Soviet Policy in Africa and the Middle East. - Current history. - 1977. - V.72. - № 430. - P. 101-105.
115
Bianco M. Gaddafi: Voice from the desert. - L., 1975. - P. 17.
49
Подобные высказывания не были единичными. Лидер ливийской революции
приветствовал решение президента Египта А. Садата о прекращении миссии
советских военспецов в этой стране в июле 1972 г. Более того, в ноябре 1973 г. М.
Каддафи сделал безапелляционное заявление, что «Советский Союз – одна из
сверхдержав, которая может в любой момент отказать в помощи арабам и предать
дело арабов»116.
Однако, несмотря на регулярные антисоветские заявления лидера Ливии,
СССР твердо придерживался линии оказания военной помощи этому государству.
Желание получить в лице Ливии союзника в борьбе за влияние на Ближнем
Востоке оказалось выше идеологических расхождений.
В 1970-е гг. Ливия стала стратегическим партнером СССР среди
африканских государств. 4 марта 1972 г. был дан старт военному взаимодействию
– подписано советско-ливийское соглашение, одним из пунктов которого было
сотрудничество в военной области. Как результат, к концу этого года Ливия
получила первую партию танков Т-54. В следующем году ливийцы закупили у
СССР 70 истребителей МиГ-21с.
Через десять лет в руках ливийского лидера имелась хорошо подготовленная
и технически оснащенная армия численностью до 100 тыс. солдат и офицеров. В
составе вооруженных сил насчитывалось около 3000 танков, 2000
бронетранспортеров, 500 боевых самолетов. И это неслучайно. Здесь следует
сказать, что расходы на модернизацию армии в Ливии были одними из самых
высоких. К середине 1980-х гг. Джамахирия занимала в мире по размерам прямых
военных расходов 18-е место, по объемам импорта вооружений и военной
техники – 7-е место, по военным расходам на душу населения – 4-е место в
мире117.
По имеющимся сведениям, до 80 % боевой техники, находившейся на
вооружении в ливийской армии, было советского производства. Заметим, что это
были не устаревшие образцы военной техники, а новейшие вооружения. К этому

116
Bianco M. Gaddafi: Voice from the desert… - P. 17.
117
World Military Expenditures and Arms Transfers. Wash., 1987. - P. 30-34.
50
стоит добавить, что только в период с 1982 г. по 1986 г. СССР поставил в Ливию
47,24% всех видов вооружений на сумму 5,8 млрд долл. США118. Это было более
50 % ливийского импорта119.
Поставки военной техники не дали бы эффекта без работы советских
военных специалистов, которым предстояло обучить ливийцев пользоваться этой
техникой. Военспецы из СССР осуществляли переподготовку как младшего, так и
старшего офицерского состава, оказывали помощь в составлении планов боевой
подготовки, консультировали при проведении учений. При участии военных
специалистов из СССР в Ливии были построены предприятия оборонной
индустрии, военные аэродромы, зенитно-ракетные комплексы, морские причалы,
пункты связи, здания военных училищ.
Наряду с военной техникой Советский Союз поставлял в эту страну
автомобили, промышленное и сельскохозяйственное оборудование, авиатехнику.
Импортировал СССР из Ливии в основном нефть, закупки которой
осуществлялись в рамках реэкспорта.
Справедливости ради отметим, что общий торговый оборот между СССР и
Ливией, исключая поставки вооружений, к концу 1980-х гг. был относительно
небольшим: в 1985 г. экспорт СССР в Ливию – 83,4 млн рублей, импорт – 877,8
млн рублей, баланс являлся отрицательным (-794,4). В 1986 г.: экспорт – 35,2 млн
рублей, импорт – 695,4 млн рублей, баланс также был отрицательным (-660,2).
Среднегодовые темпы прироста экспорта СССР составляли: в 1970 – 1980 гг. –
28,9%, в 1980 – 1986 гг. отрицательные – 22,6%120.
Пик экономического и научно-технического сотрудничества между
Советским Союзом и Ливией пришелся на середину 1980-х гг. В эти годы в
Джамахирии при участии советских внешнеторговых организаций были
построены крупные объекты. Среди них следует назвать: Центр ядерных
исследований «Таджура» (возведен в пригороде Триполи ВО
«Атомэнергоэкспорт»), газопровод Марса-эль-Брега – Мисурата, линии

118
World Military Expenditures and Arms Transfers… - P. 67
119
Лисевич А.М. Военные расходы и импорт вооружений. - М.: Институт Африки, 1993. - С. 18.
120
Внешняя торговля СССР в 1987 г. - М., 1988. - С. 254.
51
высоковольтных электропередач общей протяженностью более 600 км, буровые
работы на нефтяных месторождениях. Всего было пробурено более 130 скважин.
Также проводились научно-исследовательские и проектно-изыскательские работы
в энергетической области и сельском хозяйстве, продолжали возводиться
оборонные предприятия.
«Перестройка», инициированная в СССР М.С. Горбачевым, и последующий
распад Советского Союза нанесли непоправимый удар советско-ливийским
отношениям. Ухудшение отношений проявилось как в сокращении объемов
советско-ливийской торговли, технико-экономического сотрудничества, так и в
расхождении позиций сторон в вопросах международной политики. Так, в рамках
так называемого «нового мышления» потеряла актуальность идея заключения
советско-ливийского договора о дружбе – соглашения, в котором была особо
заинтересована Ливия, так как его заключение гарантировало стране защиту от
иностранного вторжения.
На экономике обоих государств негативно отразилось падение цен на нефть,
что вызвало экономические трудности как в Ливии, так и в СССР. Уже в период
«перестройки» Ливия отказывается от услуг советской стороны в сооружении
целого ряда объектов. Стали сворачиваться и военно-технические связи. Если
доля СССР в военных поставках сокращалась, то доля западных стран, напротив,
увеличивалась.
Приход к власти в СССР М.С. Горбачева, взявшего курс на сближение с
США, изменил многое. На первый план вышла проблема ливийского долга СССР.
Проблема была частично решена в 1990 г., когда стороны нашли компромиссное
решение в отношении ливийских выплат.
Таким образом, советско-ливийские отношения также складывались
непросто. Достигнув пика к середине 1980-х гг., они пошли на убыль после
начала «перестройки». Несмотря на то, что М. Каддафи строил социалистическое
общество, к материализации идей К. Маркса в СССР он относился отрицательно.
В вопросах идеологии он оставался непримиримым противником Москвы.
Однако это не мешало ливийскому лидеру восхищаться силой советского оружия,
52
закупать его у СССР и приглашать в страну военных специалистов. Советские
лидеры с пониманием относились к подобным установкам лидера Джамахирии и
шли на контакт. Прагматизм преобладал с обеих сторон.

1.2. Ливия и международный терроризм

Практически с первых лет правления М. Каддафи в адрес его режима стали


звучать обвинения в терроризме. Эти обвинения простирались от поддержки
Джамахирией различных террористических организаций до непосредственного
участия ливийских спецслужб в подготовке терактов. Здесь следует сразу же
сделать важную оговорку: обвинения в терроризме, начиная с середины прошлого
столетия, стали одним из любимых приемов западных политологов с целью
дискредитации неугодных политических режимов. Ливия есть «главный
снабженец» террористов121. Такова точка зрения западной историографии.
Критика режима М. Каддафи за его связи с террористами усилилась после
известных событий в Иране, когда исламские революционеры взяли в заложники
66 американских граждан.
Поддержка «террористов» имела еще одну сторону: в условиях, когда
правительства арабских государств в своей политике были далеки от идеалов
Джамахирии, М. Каддафи путем оказания помощи антиправительственным
организациям пытался экспортировать эти идеалы в другие страны, полагая, что
только при эволюции политических режимов в арабских странах в сторону
Джамахирии можно рассчитывать на общий успех в деле создания единого
арабского государства. Иными словами, единое государство можно создать из
отдельных джамахирий. Из раздираемых внутренними противоречиями
политических режимов это сделать невозможно. Такой установки, по-видимому,
придерживался М. Каддафи.
Главным обвинителем режима М. Каддафи выступал Вашингтон.
Официальная риторика администрации президента Р. Рейгана сводилась к тому,
121
Segal А. The United States and Northern Africa. - Current history. - 1981. - V. 80. - № 470. - P.401-404.
53
что Ливия – это союзник СССР, инструмент для реализации экспансионистской
политики Москвы, а терроризм – излюбленное средство для достижения целей у
коммунистов122. Аргументация была такова: в Ливии накоплен богатый арсенал
советского оружия, т.е. СССР готов посредством Ливии осуществить вторжение в
Африку. Особенно активно этот тезис муссировали так называемые «сионисты» –
представители радикалов в американских правящих кругах, требовавшие от
президента решительных действий в поддержку Израиля. В политическом
лексиконе окружения президента США были популярны ярлыки следующего
рода: СССР – это «крестный отец» международного терроризма, Ливия – «правая
рука» Советов123.
Не отрицая фактов военной помощи различным группировкам со стороны М.
Каддафи, заметим, что подобные действия иначе трактовались ливийским
лидером. Для него это была не поддержка мирового терроризма, а использование
нетрадиционных методов борьбы с империализмом. Под этими методами следует
понимать похищение агентов ЦРУ, Моссада и спецслужб враждебных государств,
бомбардировки американских казарм и зданий дипломатических
представительств в третьих странах.
Характерно, что в первой половине 1970-х гг. обвинения Ливии в терроризме
практически не звучали. Впервые Вашингтон обвинил режим М. Каддафи в
пособничестве террористам в 1979 г., когда стало окончательно ясно, что
исламские фундаменталисты пришли к власти в Иране всерьез и надолго. В
декабре 1979 г. правительство США ввело эмбарго на экспорт некоторых товаров
в Ливию.
Теория политической борьбы говорит о том, что чаще всего к террору
прибегают в тех случаях, когда иные способы достижения политических целей
исчерпаны124. Именно так и произошло с Ливией. После ряда неудачных попыток

122
Louis Eaks. From El Salvador to the Libyan Jamahiriya: A Radical Review of American Foreign Policy Under the
Reagan Administration / Third World Reports, London: 1981. - pp. 86.; Donna Starr-Deelen. Presidential Policies on
Terrorism: From Ronald Reagan to Barack Obama / Palgrave Macmillan, Springer, New York. 2014. pp. 50.
123
Бартенев В.И. У истоков «ливийской проблемы»: режим М. Каддафи в геополитических расчетах США (1970-е
гг.) // Вестник Московского университета. - Серия 8. - История. - № 1. - 2007. - С. 3-22.
124
Jorg Friedrichs. Defining the International Public Enemy: The Political Struggle behind the Legal Debate on
International Terrorism // Leiden Journal of International Law, Volume 19, Issue 1 March 2006, pp. 69-91.
54
объединения с другими арабскими государствами у М. Каддафи был велик
соблазн подтолкнуть этот процесс нестандартными методами125.
Не лишним будет сказать, что причастность М. Каддафи ко многим терактам
так и не удалось доказать. Как известно, даже заявления о причастности к
терактам далеко не всегда доказывают факт реального участия. Чаще всего
террористы сами приписывают себе деяния, совершенные другими. Если
говорить о лидере Джамахирии, то он, в чисто прагматических целях взяв на себя
ответственность за теракт в Локерби, был непричастен к другим акциям.
Другое дело, что порой М. Каддафи позволял себе резкие высказывания,
которые можно было трактовать как призывы к насильственным действиям. Так,
в 1981 г. М. Каддафи заочно приговорил президента Судана Дж. Нимейри к
смерти. Ливийский лидер был раздосадован сближением Египта и Судана,
выразившееся в двустороннем соглашении о размещении авиабазы египетских
ВВС на территории этого государства. К тому же Триполи был возмущен
позицией Судана в отношении ситуации в Чаде, когда Дж. Нимейри оказал
помощь мятежнику Х. Хабре126. Ради справедливости отметим, что суданский
лидер ответил тем же.
В 1980-х гг. на территории Ливии были организованы тренировочные лагеря
для повстанческих группировок со всей Западной Африки. Здесь обучались даже
туареги. По данным издания «New York Times», в Ливии таких лагерей
насчитывалось 19. За десятилетний период с 1973 г. по 1983 г. в них прошли
боевую подготовку 7000 волонтеров, отправленных своими командирами на
«фронт борьбы с империализмом и сионизмом»127.
Безусловно, эти действия вызвали протест в заинтересованных государствах.
В 1981 г. на разрыв дипломатических отношений с Ливией пошла Сомали.
Поводом для такого решения стала поддержка Ливией оппозиционных движений
Сомалийского демократического фронта спасения и Сомалийского

125
Michael D Cohen. Mission impossible?: influencing Iranian and Libyan sponsorship of terrorism // Eds. Andreas
Wenger, Alex Wilner. Deterring terrorism: theory and practice, Stanford: Stanford University Press. 2012. pp.251-272.
126
Лукьянов Г.В. Ливийско-суданские взаимоотношения в 1969-1989 гг. // Исторический журнал: научные
исследования. - 2012. - № 5. – С. 75-84.
127
The New York Times. 16.11.1986.
55
национального движения.
В 1984 г. М. Каддафи пытался распространить свое влияние за пределы
Ближнего Востока, что в принципе расходилось с его юнионистской политикой,
но было в ракурсе старой восточной мудрости: враг моего врага – мой друг.
Следуя такому посылу, 1 сентября того же года он объявил о своем желании
послать войска и оружие в Никарагуа на помощь сандинистам в их борьбе с
империализмом США.
В 1985 г. лидер ливийской революции объявил о начале формирования
«Национального (регионального) командования арабских революционных сил».
Его целями были объявлены: 1) достижение общеарабского единства; 2)
организация вооруженных переворотов в «реакционных арабских странах», к
числу которых были отнесены Египет, Ирак, Иордания и Саудовская Аравия. В
задачу организации также ставилось уничтожение дипломатических
представительств, учреждений США, Израиля, их союзников и сателлитов,
других объектов, им принадлежавших. Руководство этими силами он взял на себя.
На Международном народном конгрессе борьбы против империализма и
сионизма, состоявшемся в марте 1986 г. в Триполи, М. Каддафи был
провозглашен командующим единой общеарабской армией. Ее бойцам
предстояло пройти обучение в специально обустроенных центрах на территории
Ливии.
Среди гостей конгресса значились боевики из Ирландской республиканской
армии (ИРА). Они здесь находились неслучайно. М. Каддафи на протяжении
нескольких лет оказывал материальную помощь ИРА, которую рассматривал как
эффективный и эффектный механизм в борьбе с Великобританией – главным
союзником США в Европе. На Конгрессе также присутствовали члены баскской
сепаратистской группировки ЭТА и лидер радикальной американской
организации «Нация ислама» американец негритянского происхождения Луис
Фаррахан, известный своими расистскими и антисемитскими высказываниями.
В эти же годы Ливия оказывала помощь целому ряду национально-
освободительных и националистических движений. Среди них значились все
56
основные палестинские организации: «Организация освобождения Палестины»
(ООП), «Движение за национальное освобождение Палестины» (ФАТХ),
«Народный фронт освобождения Палестины» (НФОП) и «Демократический
фронт освобождения Палестины» (ДФОП). В этом списке также значились Фронт
освобождения Мали, Объединённый патриотический фронт Египта, Фронт
национального освобождения Моро из Филиппин, Фронт освобождения
Арабистана, Народный фронт освобождения Аравии, Африканский
национальный конгресс (АНК), Фронт ФРОЛИНА (Чад), Народный фронт
освобождения Бахрейна, Организация народа Юго-Западной Африки (СВАПО),
Фронт освобождения Мозамбика (ФРЕЛИМО), а также политические
организации из Зимбабве ЗАПУ-ЗАНУ, чей лидер, перед тем как приступить к
аграрной реформе, объявил врагами африканского государства всех белых
фермеров.
Как уже говорилось в предыдущем параграфе, М. Каддафи все годы своего
правления занимал жесткую позицию по отношению к Израилю. Это
противостояние выразилось не только в политических акциях и попытках создать
мощный антиизраильский фронт, но и в финансовой подпитке различных
террористических организаций и групп. Так, ливийские спецслужбы подозревали
в минировании Красного моря в 1984 г., что привело к повреждениям и гибели 18
судов.
По некоторым данным, ливийские спецслужбы не гнушались и тактикой
индивидуального террора. С 1980 г. более чем 15 ливийских изгнанников-
противников М. Каддафи были ликвидированы в Великобритании, Италии, ФРГ,
Греции и США. В декабре 1985 г. были проведены террористические акции возле
офисов израильских авиакомпаний в Вене и Риме128. По меньшей мере 16 человек
были убиты и более 100 ранены.
То, что Ливия готовит террористов и поддерживает материально
террористические организации, беспокоило не только США и их союзников. Ряд

128
1985: Gunmen kill 16 at two European airports // Информационное агентство http://www.bbc.co.uk - URL:
http://news.bbc.co.uk/onthisday/hi/dates/stories/december/27/newsid_2545000/2545949.stm. (дата обращения
15.02.2016).
57
африканских стран не раз высказывал М. Каддафи озабоченность тем, что на
территории его государства осуществляется подготовка вооруженных
формирований различных оппозиционных группировок. В знак протеста против
«недружественной деятельности» со стороны Джамахирии в 1980-е гг. с ней
порвали дипломатические отношения Египет, Судан, Нигер, Габон, Сенегал,
Гамбия, Сомали. Причиной стала подготовки террористов и укрывательство на
территории Ливии оппозиционеров из этих стран.
Правительство Ливии неоднократно делало заявления о непричастности к
международному терроризму. Однако Запад с недоверием и пессимизмом
реагировал на эти заявления. «Ливия вооружает, финансирует, готовит и
отправляет всевозможные террористические группы во все части земли, начиная с
1970-х гг. Главная их цель – дестабилизация прозападных режимов, побочная –
ликвидация ливийских диссидентских групп», – так писала, например, Л.К.
Харрис в монографии «Революция Каддафи и современное государство»129. По ее
утверждению, только в Европе Джамахирия финансировала такие
террористические организации, как Ирландская республиканская армия (ИРА),
Армянская секретная армия освобождения Армении, Движение баскских
сепаратистов ЭТА, леворадикальные организации Фракции «Красной армии» в
ФРГ и группа «Народные силы 25 апреля» в Португалии и т.д.
Л.К. Харрис полагает, что на деньги, перечисляемые из Джамахирии,
функционировали леворадикальные группы в Палестинском движении
сопротивления, Фронт национального освобождения на Филиппинах, «Красная
Армия» в Японии, различные радикальные негритянские организации в США и
ряд других организаций130.
Интересные данные приводит Б. Вудвоурд: в 1975 – 1980 гг. военная помощь
странам «третьего мира» и различным движениям со стороны режима М. Каддафи
составила 3,3 млрд долл. США, а расходы на подготовку боевиков, содержание
лагерей и на различные «террористические» акции обошлись Джамахирии в 1,4

129
Harris L.C. Qaddafi's revolution and the modern state. - Boulder, Colorado, 1986. - P. 89.
130
Harris L.C. Qaddafi's revolution and the modern state…. - P. 89-90.
58
млрд долл. США131 Безусловно, такие публикации западных востоковедов имели
целью доказать мировой общественности, что М. Каддафи не только закупал в
Советском Союзе оружие на миллиарды долларов, но и снабжал этим оружием
боевиков, отправлявшихся на теракты.
Подобные заявления были голословны и не подтверждались документально.
Напротив, если теракты и происходили, то причастность к ним Ливии доказать
было трудно. Еще труднее было доказать причастность к ним СССР, так как
осуществлялись они в основном оружием западного производства.
Ливийскому правительству регулярно приписывалось участие к заговорам
против руководителей других арабских и африканских государств. Делалось это с
сугубо прагматичной целью: изолировать Ливию от арабского мира.
Ради справедливости скажем, что М. Каддафи сам порой давал почву для
подобного рода обвинений. Так, на митинге 1 сентября 1986 г. М. Каддафи
заявил: «Соединенные Штаты являются врагом всех арабов, главным источником
нависшей над нами опасности. Это должны осознавать все арабские правители.
Те же из них, кто будет продолжать сотрудничество с США, – агенты и
предатели… В случае если мы убедимся в исходящей от Египта угрозе нашей
безопасности, то ударим по этому гнезду. Если опасность для нас будет исходить
из любого другого государства, мы прибегнем к силе, чтобы покончить с
источником этой опасности. Мы сильны по отношению к окружающим нас. Если
Америка выходит за свои границы и бьет по другим, так же, по их закону, можем
сделать и мы»132.
Некоторые современные исследователи к политике М. Каддафи в этот
период применяют термин «девиантный». Так, В.И. Бартенев характер поведения
Ливии на международной арене объясняет «специфическими особенностями
личности и идеологии ливийского лидера». По его мнению, М. Каддафи, не
принимая существующий мировой порядок, был нацелен на его революционное

131
Woodward D. Well: The Secret Wars of the CIA. 1981-1987. - N.Y., 1987. - P. 94.
132
Егорин А.З. История Ливии. ХХ век… - С. 147.
59
переустройство, и не собирался играть по тем правилам, которые устанавливались
его «врагами»133.
Таким образом, мы видим, что обвинения М. Каддафи в том, что он
способствует подготовке террористов, а их в Ливии называли «народными
революционерами», не беспочвенны. Другое дело, участвовали ли сами ливийцы
в акциях международного терроризма. Таких доказательств до сих пор нет.
Так или иначе, но против Ливии велась мощная информационная война.
Использовались в ней самые разные приемы, такие как «селекция», «утечка
информации», «запугивание», «возложение вины», «двойные стандарты»,
«конструирование врага» и многое другое. При этом заметим, что среди
американской элиты многие сомневались в целесообразности информационной
войны против Ливии.
Нельзя не сказать о следующем: западные спецслужбы некоторые теракты
устраивали под М. Каддафи, пытаясь выдать его за их организатора. Сам же
ливийский лидер к этим акциям никакого отношения не имел. Цель подобных
акций заключалась в следующем: восстановить мировую общественность против
режима М. Каддафи, создать вокруг него образ террориста, не брезгующего ничем
ради достижения собственной цели. В качестве примера приведем конференцию,
проведенную в 1984 г., организаторами которой выступили Центр стратегических
и международных исследований Джорджтаунского университета и Университет
национальной обороны США. В докладе «Сети международного терроризма»,
подготовленном Ю. Александером и Р. Куцинским, имелся целый раздел о
причастности Ливии к террористическим актам.
Богатым на события, связанные с терактами, выдался 1986 г. 15 апреля 1986
г. в Бейруте заявила о себе подпольная группа под названием «Арабские
вооруженные бригады». Один из ее представителей сообщил по телефону
редакциям ряда местных газет, что организация начинает крупномасштабную
акцию по похищению граждан США, Франции и Великобритании. Естественно,

133
Бартенев В.И. У истоков ливийской проблемы»: режим М. Каддафи в геополитических расчетах США (1970 гг.)
// Вестник Московского университета. Серия 8. История. 2007. - № 1. - С. 3-22.
60
что новость взбудоражила общественное мнение, стали высказываться разные
версии, среди которых было озвучено предположение, что эта группа террористов
состоит из проливийски настроенных граждан.
31 августа 1986 г. Высший суд в Каире приговорил пятерых жителей страны
к наказанию в виде каторжных работ от 5 до 25 лет за то, что те якобы имели
контакты с ливийской разведслужбой и планировали создать нелегальную группу
с целью организации подрывных акций, в том числе взрывов.
В сентябре 1986 г. в Карачи террористы захватили самолет компании «Пан-
Америкэн», выполнявший рейс № 103. На его борту находилось большое число
офицеров и сотрудников ЦРУ США. Ответственность за захват взяли на себя
сразу несколько организаций: некая ранее неизвестная группа, объявившаяся в
Никосии и назвавшаяся «Ливийские революционные ячейки», и мусульманская
группировка «Джунудалла» («Солдаты Аллаха»), базировавшаяся в Бейруте.
Однако сами же угонщики самолета заявили, что принадлежат к группировке
«Палестинские коммандос». Сразу же заметим, что постпредство Ливийской
Джамахирии в ООН 5 сентября решительно заявило, что Ливия не имеет никакого
отношения к происшедшему. Однако западные державы предпочли игнорировать
это заявление.
В конце августа 1986 г. в Стамбуле было совершено нападение на синагогу
«Неве Шалом» («Оазис мира»), в ходе которого погиб 21 прихожанин134. О
причастности к теракту объявили: «Палестинская организация мщения» (центр –
Никосия), «Исламское сопротивление», «Международный сражающийся фронт»
(Бейрут), «Аль-Джихад аль-ислами» (Афины), «Северо-арабское единство»
(Анкара). Западные средства массовой информации заявили, что следы
террористов ведут в Триполи.
Весь сентябрь 1986 г. Париж сотрясали взрывы. Каждый раз их приписывали
неким арабским террористическим группировкам или организациям. В те дни
госсекретарь США, один из ведущих стратегов Республиканской партии Дж.

134
Жаринов К.В. Терроризм и террористы. Справочник. - М.: Харвест, 1999. – С. 97.
61
Шульц утверждал, что ливийцы якобы организовали диверсии против 30
американских посольств по всему миру.
Все это говорило о том, что действия террористов не хаотичны, боевики
направляются кем-то значительно более могущественным, чем Ливийская
Джамахирия. О том, что теракты в разных уголках планеты устроены одним
арабским лидером, пусть даже с большими амбициями, верилось с трудом. О
причинах же появления в мировой прессе антиливийских публикаций мы уже
говорили в предыдущем параграфе.
Если оставить за скобками различные кампании по дезинформации
общественного мнения, инициированные на Западе, то следует разобраться в том,
были ли основания для обвинения М. Каддафи в организации и руководстве
террористической деятельностью. Так или иначе, но существуют факты, которые
«защитникам» М. Каддафи оспорить невозможно. Виной тому он сам, его
некоторые безапелляционные заявления. А подобные заявления, действительно,
были. Так, 28 марта 1981 г. он заявил, что «долгом каждого ливийца является
ликвидация диссидентов дома и за границей, повсеместно»135.
В 1985 г. президент США Р. Рейган причислил Ливию к так называемым
«бандитским государствам», которые субсидируют международный терроризм
против США136. 7 января 1986 г. он открыто обвинил ливийский режим и лично
М. Каддафи во взрывах бомб в аэропортах Вены и Рима. Однако европейские
следователи, рассмотревшие это дело, пришли к выводу, что эти теракты были
осуществлены представителями той части долины Бекаа в Ливане, которая
находится под контролем Сирии. По словам же госсекретаря США Дж. Шульца,
именно Ливия оказывала террористам финансовую поддержку, своими
призывами она способствовала их деятельности137.

135
Цит. по: Егорин А.З. История Ливии. ХХ век… - С. 280.
136
Remarks at the Annual Convention of the American Bar Association, July 8, 1985 // The Public Papers of the Presidents
of the United States: Ronald Reagan: 1985, Book II – June 29 to December 31, 1985. Washington: United States
Government Printing Office, 1988. – pp. 894-900. – URL: http://name.umdl.umich.edu/4732364.1986.002 (дата
обращения 20.05.2015)
137
Secretary’s interview on “Face the Nation”. // Department of State Bulletin. - 1986. - V. 86. - № 2108. - P. 20-22.
62
2 апреля 1986 г. на борту американского авиалайнера компании Trans World
Airlines над Грецией (рейс Рим – Афины) произошёл взрыв, погибли четыре
гражданина США.
5 апреля бомба взорвалась на дискотеке Ля-Белль (Западный Берлин),
посещаемой солдатами и офицерами американской армии. Погибли два
американских солдата и турецкая официантка, около 200 человек было ранено.
США тут же безапелляционно заявили, что обе акции были спланированы и
осуществлены ливийскими спецслужбами.
Уже через четыре дня, 9 апреля 1986 г. Р. Рейган поставил перед своими
генералами задачу организовать воздушную атаку на Ливию. И еще через пять
дней, 14 апреля 1986 г., авиация США атаковала те точки на ее территории,
которые администрация президента охарактеризовала как «центры подготовки
ливийских террористов»138.
Для нанесения удара были отобраны пять объектов в окрестностях городов
Триполи и Бенгази, которые, как сообщала американская разведка,
использовались ливийцами для подготовки террористов и транспортировки
оружия террористическим организациям. Этими объектами являлись военные
казармы, база подготовки боевых пловцов и военный аэродром в Триполи,
казармы и аэродром в Бенгази. Сама военная акция получила кодовое название
«Каньон Эльдорадо». Ее осуществление было серьёзно затруднено тем, что
некоторые европейские государства (Италия, ФРГ) не дали разрешения на
эксплуатацию своих авиабаз. В связи с этим американское командование решило
использовать ударные самолёты F-111 3-й воздушной армии США,
базировавшиеся на территории своего главного союзника – Великобритании. Так
как Франция и Испания не предоставили своё воздушное пространство для
пролёта F-111, единственным выходом было обогнуть Пиренейский полуостров,
пролететь над Гибралтарским проливом и выйти к ливийской столице вдоль
африканского побережья. Вспомогательные действия были возложены на

138
President’s address to the nation. 14 April 1986. - Department of State Bulletin. - 1986. - V. 86. - № 2111. - P. 1–3.
63
авиацию 60-го авианосного ударного соединения (АУС) США в Средиземном
море (авианосцы «Корал Си» и «Америка»).
Операция «Каньон Эльдорадо» была проведена в ночь с 14 на 15 апреля 1986
г. Самолёты F-111 успешно совершили запланированный перелёт с четырьмя
дозаправками в воздухе. В это же время штурмовики A-7 атаковали
противорадиолокационными ракетами ливийские радары, а самолёты
радиолокационного подавления организовали активные помехи. Бомбовые удары
были нанесены после полуночи 15 апреля, при этом действия американских ВВС
и ВМС чётко координировались: истребители-бомбардировщики F-111 атаковали
цели в районе Триполи, а палубные штурмовики A-6 с двух авианосцев
одновременно осуществили налёт на цели в районе Бенгази.
Военный успех операции можно объяснить серьезной подготовкой к ее
осуществлению. Американцы провели превентивную разведку местности,
досконально изучили все слабые места в построении системы зенитного
ракетного огня в обороне противника. Перед тем как осуществить налет, они
несколько месяцев изучали ливийское побережье.
Несмотря на то, что мировая пресса в начале апреля 1986 г. активно
обсуждала возможность бомбардировки Ливии американскими ВВС, местная
система ПВО оказалась не готова к отражению удара. Американцы добились
эффекта внезапности. Зенитный огонь со стороны ливийской обороны был открыт
с запозданием, а истребители-перехватчики даже не успели подняться в воздух.
Все, на что сподобились ливийцы, так это обстрелять средствами ПВО
американские самолеты, однако вред вражеской авиации был причинен
минимальный. По крайне мере, такие данные были в начале операции. Ливийское
командование уже после окончания налета пыталось предъявить претензии к
СССР якобы за низкую помехозащищенность и эффективность ЗРК и радаров
дальнего обнаружения. Советские советники в ливийской армии, однако,
придерживались иного мнения: причина в низкой подготовке ливийских
офицеров. Поставленное Москвой в Ливию оружие имеет высокую

64
эффективность, убеждали они своих ливийских коллег, ссылаясь на результаты
полигонных стрельб.
Высокие боевые возможности систем ПВО, которые Ливии предоставил
СССР, не были сполна использованы обороняющейся стороной, а имеющиеся у
нее вполне современные на то время истребители МиГ-25 и МиГ-23 по
невыясненным до сих пор причинам вообще не привлекались к отражению
ударов. Между тем при правильно организованной системе ПВО, в которой не
было явно слабых мест, более высокой выучке офицерского состава удары
американской авиации по Триполи и Бенгази могли бы быть отражены с
большими потерями для агрессора. Таково было мнение советской стороны.
Ради справедливости отметим, что вскоре ливийцы, разобравшись в
ситуации, сняли претензии в адрес советских военспецов. Отрадным для Ливии
оказался факт локальной победы: у берегов Триполи был выловлен труп летчика
одного из американских ВВС F-111. Сбили его не ракетчики и не истребители, а
расчет ЗСУ «Шилка» или ЗУ-23-2, что точно установить не удалось. Повреждения
получил и другой самолет, но смог вернуться на базу.
Ливийские СМИ несколько преувеличили потери нападавшей стороны,
назвав цифру – три сбитых вражеских самолёта, однако так и не смогли
предоставить каких-либо документальных подтверждений своей версии.
Советская пресса, в свою очередь, сообщала, что в последующие дни на Ливию
было произведено ещё несколько налётов американских ВВС, однако в
действительности авиация США ограничилась выполнением разведывательных
вылетов, зафиксировавших результаты операции.
Так или иначе, но М. Каддафи ожидал большего от своей армии. Погибло
значительное количество мирных жителей, и такая реакция ливийского лидера
была вполне понятна. Первым гнев М. Каддафи испытал на себе посол СССР в
Триполи О.Г. Пересыпкин. Свое недовольство ливийский лидер высказал и
старшему группы СВС генерал-лейтенанту В.В. Жданову139.

Ярошенко В.С. Отечественные средства ПВО имеют высокий авторитет // Независимое военное обозрение. 27
139

марта 2009 г. – URL: http://nvo.ng.ru/concepts/2009-03-27/12_pvo.html (дата обращения 11.11.2016).


65
Особняком стоит вопрос о том, был ли сам М. Каддафи целью налета. Анализ
имеющейся литературы позволяет ответить на этот вопрос положительно. И это
несмотря на то, что США сделали официальное заявление о том, что физическая
ликвидация ливийского лидера не была целью воздушного нападения. Многие
авторы подвергли это утверждение обоснованному сомнению, поскольку
резиденция М. Каддафи в Триполи также подверглась удару. Лидера Джамахирии
спасло то, что во время налета он находился в военных казармах и остался
невредимым, тогда как двое его сыновей были ранены во время бомбежки его
резиденции. Сразу же после окончания нападения М. Каддафи объявил, что в
результате налёта погибло около 40 мирных ливийцев, включая приёмную дочь
М. Каддафи, 15-месячную Ханну. По оценкам профессора Пенсильванского
университета, специалиста по Ливии Р.Б. Сент-Джона, в результате налета было
убито или ранено не менее 100 ливийских мирных граждан140.
Многие десятилетия М. Каддафи, говоря о жестокости и бесчеловечности
американцев, в качестве примера приводил убийство своей дочери. В свою
очередь, пытаясь оправдать применение силы, американские ведомства ставили
под сомнение как факт существования девочки, так и возможность ее гибели в
результате налета американской авиации. Только в 2011 г. выяснилось, что
распространяемая ливийской пропагандой история о смерти Ханны Каддафи –
ложь. После того, как силы Национального переходного совета захватили
резиденцию М. Каддафи Баб-эль-Азизия, были обнаружены документы,
доказывающие, что Ханна Каддафи жива и здорова141.
Надо сказать, что в целом реакция Ливии на налёт была достаточно
сдержанной, если не считать нескольких обвинительных выступлений в адрес
США, тем более что подобные выступления и ранее были характерны для М.
Каддафи. 16 апреля было выпущено несколько ракет «Скад» по американской
базе на итальянском острове Лампедуза. Ни одна из ракет так и не достигла цели,
140
St. John R. B. Libya and the United States. Two centuries of strife. - Philadelphia, 2002. - P. 137.
141
Kamal Qabisi (Камал Кубайси). Wathayiq tuakid li'awal marat hqyqtan hanna: Aibna tabniyaha Al-Qadhafi tazhar
hayatan baed 25 sanatan min "mqtalha" bisarukh amriki (Документы впервые подтверждают правду Ханна: дочь,
принятая Каддафи оказалась в живых через 25 лет после того, как ее «убили» американские ракеты) //
Информационное агентство Аль-Арабия www.alarabiya.net (27.08.2011). – URL:
http://www.alarabiya.net/articles/2011/08/27/164245.html (дата обращения 14.02.2016).
66
упав в море. Террористическая организация Абу Нидаля в Ливане казнила
удерживавшихся ею одного американского и двух британских заложников,
объявив это ответом на рейд. Лейтенант-командир ВМС США Брюс Х. Карри
отмечал в своем докладе142, что после событий марта – апреля 1986 г. Ливия резко
сократила поддержку международного терроризма. Об этом также говорится в
годовом отчете Государственного департамента США «Patterns of Global
Terrorism: 1986»143.
Пассивную позицию занял СССР. Все ограничилось публикациями в
советских средствах массовой информации, в которых США были названы
агрессором. В правительственных верхах было принято решение отменить
запланированный ранее визит министра иностранных дел Эдуарда Шеварднадзе в
США. И этим ограничиться. В послании М.С. Горбачева, направленном 17 апреля
1986 г. М. Каддафи, в частности, говорилось: «Совершив вооруженное нападение
на Ливию, американцы не достигли своих целей… Эта агрессия еще теснее
сплотила ливийский народ вокруг своего революционного руководства…
Надежды Вашингтона сломить и поставить на колени свободолюбивую
Джамахирию провалились, а сами США потерпели новое морально-политическое
поражение»144.
В некоторых арабских странах прошли демонстрации солидарности с
народами Ливии. Однако мощной волны протеста бомбардировка не вызвала.
Обратим внимание еще на один важный нюанс: США рассчитывали, что
бомбардировка станет сигналом для выступления в Ливии и в других странах
оппозиционных режиму М. Каддафи сил. Однако эти расчеты не оправдались.
Скорее напротив, акция США вызвала волну консолидации ливийцев вокруг
лидера революции. В этой обстановке выступление оппозиции стали просто
невозможными, так как любое мероприятие оппозиции расценивалось широкими
массами как предательство народа, а правящий режим легко бы заклеймил
оппозиционеров как «пятую колонну».

142
Bruce H. Curry. Conflict with Libya: use of military force against terrorism / Naval War College, 1994. pp.22.
143
Patterns of Global Terrorism: 1986 // U.S. State Department. 1986. pp.5.
144
Правда. 17.04.1986.
67
Более того, операция «Каньон Эльдорадо» была осуждена даже ливийскими
оппозиционными группировками. Большинство оппозиционеров
квалифицировало ее как «террористический акт». Исключением стала «Ливийская
организация освобождения», представитель которой заявил, что в принципе он
против бомбардировок, но готов одобрить подобные акции, «если они смогут
дестабилизировать режим...»145.
Характерен на этот счет прогноз профессора Колумбийского университета Л.
Андерсон. Этот специалист по Ливии, до бомбардировки предсказывавшая
свержение М. Каддафи, после завершения акции заявила, что отстранение
полковника от власти «менее вероятно»146. Хотя некоторые радикально
настроенные представители оппозиции заявляли, что дни ливийского лидера
сочтены, его свержение не казалось неизбежным. По мнению Абдель Мунима
аль-Хуни, «бомбардировка США способствовала усилению его власти»147.
Понимая, что бомбардировка не принесла ожидаемых результатов,
Вашингтон продолжил информационные атаки на режим М. Каддафи. «Ливия
вооружает и обучает партизанские организации или оказывает какое-то влияние
на ультралевых и террористов», – писала в августе 1986 г. газета «Washington
Post». В качестве подтверждения были опубликованы выдержки из отчета главы
Госдепартамента США, в котором был перечень из 32 стран Центральной и
Южной Америки, куда якобы протянулись «щупальца М. Каддафи». В
антиливийскую кампанию включился Р. Рейган. «Действия правительства Ливии
продолжают представлять собой необычную и чрезвычайную угрозу
национальной безопасности и внешней политике Соединенных Штатов», – заявил
президент США148.
В октябре 1986 г. в США разразился политический скандал. В его центре
оказалась газета «Washington Post», назвавшая опубликованный на ее же
страницах ранее упомянутый доклад провокацией. Издание сообщило, что еще 14
августа 1986 г. на секретном совещании со своими помощниками президент США
145
Раид. Мадрид, 4.11.1986.
146
Anderson L. Qaddafi and his opposition. – Middle East Journal, N.Y., 1986. - № 2. - P. 237.
147
Раид. Мадрид. 4.11.1986.
148
Washington Post. 28.08.1986.
68
утвердил секретную директиву Совета национальной безопасности, которая
предусматривала распространение ЦРУ фальшивой информации о ливийском
лидере. Иными словами, это было косвенное доказательство того, что
появившиеся в американской прессе антиливийские материалы имеют заказной
характер. Госсекретарь США Дж. Щульц поспешил заявить, что не видит в этом
ничего зазорного, так как администрация президента имеет право «вводить
противника в заблуждение»149.
В 1986 г. США усилили психологический прессинг на Ливию. В
американской прессе появился цикл антиливийских публикаций. Это было
косвенным доказательством, что это не случайное совпадение, а
срежиссированная информационная атака. По мнению Дж. Симонса, Ливия в этот
период представляла собой идеальный полигон для испытания новой
бескомпромиссной американской внешней политики, целью которой являлась
победа западной цивилизации150.
По мнению американских политических обозревателей Дона Обердорфера и
Джорджа Уилсона (репортеров газеты «Washington Post»), Вашингтон начал
информационную атаку на М. Каддафи, опираясь на пункты плана,
разработанного в Белом доме в августе 1986 г. Его целью было запугивание
ливийского лидера и попытка спровоцировать его на опрометчивые поступки151.
Позже выяснилось, что этот план американской администрации был
разработан госсекретарем Дж. Шульцем и директором ЦРУ У. Кейси. Оба
руководствовались сведениями (как потом оказалось недостоверными), что в
начале июля 1986 г. на встрече с руководителями из Южного Йемена ливийский
лидер вел себя крайне неуравновешенно. По-видимому, в американских
руководящих кругах появилась надежда вывести М. Каддафи из
психологического равновесия путем приписывания ему всех терактов,
происходивших в мире. «Запугать Каддафи, заставить его отреагировать и

149
Washington Post. 04.10.1986.
150
Simons G. Libya. The Struggle for Survival. - L , 1996.
151
Washington Post. 28.08.1986.
69
придать смелость возможным противникам Ливии, побудив их действовать – вот
чего хотели Соединенные Штаты», – писалось на страницах «Washington Post»152.
21 декабря 1988 г. произошла еще одна катастрофа, серьезно ухудшившая
отношения Ливии с Западом. Неизвестными лицами был взорван самолет
гражданской авиакомпании Пан Америкэн над г. Локерби в Шотландии (из
погибших 270 человек 189 были американскими гражданами)153.
Первоначально в организации теракта был обвинен Иран154. Затем главным
виновником трагедии объявили Ливию. Западные державы убедили себя, что это
дело рук М. Каддафи, который таким образом попытался отомстить за
бомбардировку своей страны в 1986 г. США, Великобритания и Франция
потребовали предать Международному суду сотрудников органов безопасности
Ливии, которые якобы совершили этот теракт. Естественно, что М. Каддафи
ответил отказом, что привело к введению с 1992 г. торгово-экономической
блокады ливийского государства. В Российской Федерации также приняли
решение присоединиться к этой акции.
В последующие годы ситуация складывалась так, что М. Каддафи из
экономических и политических соображений был вынужден признать
ответственность своей страны за теракт. Признание Ливией своей
ответственности за взрыв над Локерби было одним из условий для снятия
экономических санкций с этой страны. Родственникам выплатили денежные
компенсации, более того, было принято решение выдать для суда двух ливийских
граждан – Абдельбасета аль-Меграхи и аль-Амина Халифу Фхиму, что было
грубейшим нарушением арабского этикета. Один из ливийцев (А.Х. Фхима) был
оправдан, однако А. аль-Меграхи признали виновным и приговорили к
пожизненному заключению. На родину он вернулся лишь в 2009 г., когда его
освободили по соображениям гуманизма (у заключенного обнаружили рак в
терминальной стадии).

152
Washington Post. 28.08.1986.
153
Клименко И.А. Борьба США с международным терроризмом (на примере Ливии) // Культурная жизнь Юга
России. – 2009. - № 5 (34). – С. 112.
154
Следы запоздалые // Власть. - 1998. - № 33; А все-таки самолет взорвали иранцы // Власть. – 2000. - № 23.
70
Однако в 2011 г. после бегства М. Каддафи из Триполи в штаб-квартире
ливийской разведки было обнаружено письмо кадрового сотрудника ливийских
спецслужб аль-Меграхи, адресованное главе секретной службы Абдулле ас-
Синусси. В письме аль-Меграхи подтверждал свою невиновность. Как отметили в
этой связи наблюдатели, письмо можно рассматривать как косвенное
свидетельство непричастности ливийцев к теракту в Локерби155. По мнению
экспертов, М. Каддафи, решив восстановить отношения с внешним миром, принес
в жертву двух своих граждан. Для него это внешнеполитическое решение было
проявлением следования принципу меньшего зла. В связи с этим вновь
приобретают актуальность версии о причастности к организации теракта
палестинских боевиков или Ирана.
К концу 1980-х гг. упреки в адрес М. Каддафи о его причастности к
международному терроризму стали слышаться все реже. Тому было несколько
причин. Во-первых, внешняя политика Ливии стала более гибкой, М. Каддафи
перестал шокировать общественность эпатажными заявлениями. Во-вторых, в
Вашингтоне стали осознавать всю бесперспективность тактики блокады Ливии.
В-третьих, бомбардировка Ливии в марте – апреле 1986 г. не принесла
администрации США требуемых дивидендов, и американские «ястребы» решили
сделать передышку в информационной войне против режима М. Каддафи.

1.3. Использование Ливией механизмов ООН

Политика Ливии в отношении ООН всегда отличалась двойственностью. С


одной стороны – это попытки использовать механизм этой могущественной
организации ради достижения целей и «торпедирование» нежелательных для
Джамахирии решений, а с другой – планы создания альтернативной ООН
организации.
Впервые трибуна ООН была использована ливийцами против Запада, когда 7
октября 1969 г. постоянный представитель Ливии на 24-й сессии Генеральной
155
Изюмов А. Тайны ливийского шатра // Коммерсант Власть. – 5 сентября 2011. - № 35. – С. 46.
71
Ассамблеи ООН произнес в адрес империалистических держав обличительную
речь. Он открыто заявил о намерении ливийцев ликвидировать на территории
своей страны все иностранные военные базы. Вслед за этим ливийское
руководство информировало послов США и Великобритании в Триполи о
расторжении соответствующих договоров.
Ливия пыталась использовать ООН в качестве инструмента защиты от
притязаний со стороны США. В августе 1981 г. американцы организовали
провокационные учения 5-го флота в заливе Сидра у побережья Ливии. 19 августа
принимавшие участие в учениях восемь американских истребителей сбили два
ливийских самолета, несших патрульную службу. Это было грубейшее
нарушение норм международного права. Естественно, что Ливия обратилась с
жалобой в Совет Безопасности ООН.
В 1986 г. Ливия вновь обратилась к авторитету ООН во время авианалета
американцев на ливийские города, о чем уже говорилось в предыдущем
параграфе. Акция международного терроризма США вызвала возмущение во
всем мире. Она была осуждена в Совете Безопасности ООН, куда Ливия
обратилась с жалобой. Однако никаких реальных мер по противодействию
агрессии принято не было.
По мнению М. Каддафи, ООН не являлась действенной организацией,
способной эффективно разрешать международные коллизии. Неслучайно в 1982 г.
ливийское руководство выступило с инициативой создания новой организации
под названием «Международный оплот борьбы против империализма, сионизма,
расизма, реакции и фашизма» (МОБПИСРРФ)156.
США в своей антиливийской политике также пытались привлечь ООН на
свою сторону. В 1990 г. Вашингтон поднял шумиху вокруг производства Ливией
химического оружия на фармацевтических предприятиях страны и использования
этого оружия в Чаде. ЦРУ утверждало, что на фармацевтической фабрике в
местечке Рабт (40 км юго-восточнее Триполи) выпускается до 10 тонн

156
Национальный реестр: заявления, выступления и речи полковника Муаммара Каддафи, Том XIII (1981-1982).
Всемирный центр исследований «Зеленая книга». Триполи, С. 512. (на арабском языке).
72
отравляющих веществ в сутки.
Подготовительная сессия МОБПИСРРФ состоялась в феврале 1982 г., а
учредительная – в августе того же года. В качестве учредителей организации М.
Каддафи видел представителей как «традиционных» прогрессивных организаций
(коммунистических и рабочих партий, национально-освободительных движений,
общественно-политических организаций, движений международной
солидарности, молодежных и студенческих групп), так и представителей
национальных и расовых меньшинств, движений «зеленых» наряду с
представителями других альтернативных движений, подчас весьма своеобразных,
из стран «третьего мира».
В создании МОБПИСРРФ нашла отражение идея М. Каддафи о создании
международной организации «народов, а не правительств», которая мыслилась
как определенная альтернатива ООН и Движению неприсоединения. Учредители
новой организации рассматривали ее как реальную активную силу
«противостояния империализму и реакции по всем азимутам». Среди других
задач была выдвинута идея создания «международных вооруженных сил для
противостояния империализму» – своего рода мировая революционная армия.
Безусловно, это была утопия. Она не нашла и не могла найти своего
материального воплощения, однако дала повод правящим кругам на Западе
указывать на нее как на доказательство приверженности Ливии «международному
терроризму». Опасность этой идеи также заключалась в том, что она вносила
раскол в Движение неприсоединения, которое и было по факту той самой
«третьей силой», за которую ратовал М. Каддафи. Как результат, фронт
национально-освободительных сил был ослаблен.
Ранее уже говорилось, что в ноябре 1991 г. США, Великобритания и
Франция предъявили Ливии обвинение в причастности ее граждан к взрывам
американского самолета над шотландским местечком Локерби в 1988 г. и
авиалайнера французской авиакомпании UTA (Юнион де Транспорт айрен) в 1989
г. В ФРГ заведующий внешнеполитическим отделом ведомства федерального
канцлера ФРГ Х. Тельчик дал интервью журналу «Newsweek», в котором
73
обозначил свое отношение к Ливии: «Мы одинаково заинтересованы в борьбе с
терроризмом, где бы он ни проявлялся»157.
Как результат, 21 января 1992 г. Совет Безопасности ООН единогласно
принял резолюцию № 731158, призывавшую Ливию содействовать в
расследовании событий вокруг обеих катастроф. Резолюция была принята по
инициативе США, Великобритании, Северной Ирландии и Франции. В этом
документе, в частности, говорилось: «Совет Безопасности… выражает глубокое
сожаление по поводу того факта, что ливийское правительство еще не дало
эффективного ответа на вышеупомянутые просьбы о всестороннем
сотрудничестве в деле установления ответственности за совершение
вышеуказанных террористических актов против рейсов самолета авиакомпании
Пан Америкэн, рейс № 103, и самолета компании Юнион де Транспорт айрен,
рейс № 772… Настоятельно призывает все государства в индивидуальном и
коллективном порядке поощрять ливийское правительство дать исчерпывающий
и эффективный ответ на эти просьбы»159.
Члены организации приняли документ единогласно, за него голосовал также
и представитель России, хотя это и напрямую расходилось с интересами
российского государства и впоследствии вылилось в большие экономические
потери.
Ливия отказалась выполнять эти требования, носящие ультимативный
характер. В связи с чем 31 марта 1992 г. Совет Безопасности ООН принял
резолюцию № 748160 о введении экономических санкций в отношении этой
страны. Они предполагали введение запрета на авиасообщение, военно-
техническое сотрудничество, сокращение дипломатических представительств в
Ливии и т.п. Десять членов Совета Безопасности голосовали «за», воздержались
пять государств. Это были Китай, Индия, Марокко, Зимбабве, Кабо-Верде.

157
Newsweek. 9.09.1986.
158
Резолюция Совета Безопасности ООН № 731 от 21 января 1992 г. // официальный сайт СБ ООН – URL:
http://www.un.org/en/ga/search/view_doc.asp?symbol=S/RES/731(1992).
159
Items Relating to the Libyan arab Jamahiriya. Resolution 731 (1992). - URL: https://documents-dds-
ny.un.org/doc/RESOLUTION/GEN/NR0/010/90/IMG/NR001090.pdf?OpenElement (дата обращения 10.07.2016).
160
Резолюция Совета Безопасности ООН № 748 от 31 марта 1992 г. // официальный сайт СБ ООН – URL:
http://www.un.org/en/ga/search/view_doc.asp?symbol=S/RES/748(1992).
74
Санкции запрещали продажу многих видов оборудования для
транспортировки и переработки нефти, а также замораживали ливийские авуары
за границей. Представитель России голосовал «за». А ноября 1993 г. СБ ООН
принял решения о введении дополнительных санкций в отношении Ливии,
которые в целом сводились к следующему161:
1. Запрет на воздушные полеты (исключение представляли случаи,
санкционированные Советом Безопасности) из Ливии и соответственно в Ливию
гражданских и военных самолетов, а также на поставку запасных частей к
самолетам всех типов и наземному навигационному и вспомогательному
оборудованию. Предписывалось закрыть все зарубежные представительства
ливийской компании по воздушным перевозкам.
2. Запрет на поставку в страну всех видов вооружений и военной техники,
включая запасные части к ранее поставленной технике, а также на командировки
в Ливию военных и технических специалистов.
3. Замораживание всех финансовых активов Ливии за рубежом, включая
инвестиции, акции, дивиденды, исключая поступления от операций с нефтью,
газом и экспорта сельскохозяйственной продукции из Ливии после 3 декабря 1993
г.
4. Запрет на импорт технологического оборудования и запасных частей для
нефтеперерабатывающих заводов и нефтетранспортных и газотранспортных
систем в соответствии с утвержденным перечнем. Исключение делалось для
поставок бурового оборудования.
5. Сокращение персонала дипломатических и торговых представительств
Ливии за рубежом.
6. Введение регламента на процедуру снятия санкций, в соответствии с
которой санкции могут быть сняты полностью в течение 90 дней после
единогласного решения Совета Безопасности. Повторно санкции могут быть

161
Вотякова А.В. Экономические санкции ООН против Ливии и их последствия // Сборник материалов
конференции «ООН: история и вызовы современности (к 60-летию Организации Объединенных Наций)».– М.:
Изд-во РУДН, - 2005. - С. 138-143.
75
введены только по соответствующему решению Совета Безопасности162.
Надо сказать, введение экономических санкций против Ливийской
Джамахирии значительно повлияло на политическую ситуацию в арабском мире.
Прежде всего, это выразилось в усилении позиций США. Соответственно,
позиции России резко ослабли.
Урон был нанесен российско-ливийскому сотрудничеству в военной области,
которая была приоритетом в отношениях между двумя странами. Отныне Россия
не могла поставлять в Ливию авиационную технику (военную и гражданскую),
запасные части к поставленной ранее военной технике. Нельзя было проводить на
российских авиаремонтных предприятиях восстановительные работы
закупленных ранее самолетов российского и советского производства. Запрет
касался поставок оборудования и запасных частей на ремонтные заводы в Ливии.
Была прекращена подготовка ливийских военных и гражданских специалистов.
Была закрыта дорога в Ливию военно-техническим специалистам, численность
которых в 1992 г. составляла около 2,8 тыс. человек. Таким образом, вся
амуниция и военная техника, поставленные в 1970 – 1992 гг., оставались
практически без запасных частей. Отсутствовало также и надлежащее
техническое обслуживание.
Кроме перечисленных позиций в Ливию в разные годы из СССР
поставлялись машины и оборудование, транспортные средства, энергетическое
оборудование, цемент, стройматериалы, прокат и пр. Из Ливии в качестве
импорта поступало значительное количество нефти в счет оплаты за поставленное
оружие и военную технику, небольшая ее часть поступала на
нефтеперерабатывающий завод в Туапсе. Остальное реализовывалось на рынке
нефти. С введением в 1992 г. санкций Ливия была просто вынуждена
переориентировать свою внешнюю торговлю на западноевропейские страны
(Францию, Италию и т.д.). Естественно, объемы российско-ливийского торгово-
экономического и научно-технического сотрудничества сократились практически

162
URL: http://somali.takustroenmir.ru/a_somali&liviya&1.htm (дата обращения 08.02.2016); Кеворков Л.С.
Экономические санкции против Ливии и их последствия // Ближний Восток и современность. Сб. статей. Вып. 9.
М.: Институт изучения Израиля и Ближнего Востока, 2000. – С. 62-63.
76
до нуля.
И это еще не все. В 1993 г. была принята резолюция № 883163, расширявшая
международные санкции против Джамахирии.
По оценкам ливийских экспертов, принятые ООН решения по введению
экономических санкций лишили экономику Ливии 33 млрд долл. США. По
данным источника в ООН, их кумулятивный эффект в виде прямого ущерба и
недополучения дохода оценивался примерно в 24 – 26 млрд долл. США164. По
данным Всемирного банка, сумма ущерба была почти в два раза меньше – 18
млрд долл. США165. Даже если допустить, что последняя цифра точнее отражает
объективную реальность, масштабы ущерба впечатляют. Как откровенно заявил
председатель сенатского Комитета по международным отношениям Дж. Хелмз,
«санкции всегда были американским оружием внешней политики. Есть, на самом
деле, три инструмента внешней политики: дипломатия, санкции и война. Санкции
не всегда лучшее решение, и они не всегда являются ответом, но часто они –
единственное оружие»166.
В результате применения экономических санкций были существенно
ослаблены усилия правительства Ливии по диверсификации национальной
экономики с целью окончательного преодоления ее монокультурного характера,
ориентированного преимущественно на продажу нефти.
Санкции нанесли ущерб и американской экономике. Этот факт
подтверждают специалисты из США. Группа американских сенаторов, вошедших
в историю под названием «экономисты», обращали внимание на обоюдность
экономических санкций, подчеркивая, что от санкций страдают обе стороны167.
Санкции не могли не повлиять на внешнюю политику ливийского
руководства. Их введение и последовавшее вслед за этим ухудшение
экономической ситуации в стране вынудили М. Каддафи внести существенные
коррективы в свой внешнеполитический курс.
163
Резолюция Совета Безопасности ООН № 883 от 11 ноября 1993 г. // официальный сайт СБ ООН – URL:
http://www.un.org/en/ga/search/view_doc.asp?symbol=S/RES/883(1993).
164
Middle East Economic Digest. 16.04.1999. - С. 10.
165
Takeyh R. The rogue who come in from the cold. - Foreign Affairs. 2001. - V. 80. - № 3. - P. 62–72.
166
Helms J. What sanction epidemic? - Foreign Affairs. 1999. - V. 78. - № 1. - P. 2–8.
167
Helms J. What sanction epidemic? - Foreign Affairs. 1999. - V.78. - № 1. - P. 2-8.
77
Сократились возможности для внешнеполитических маневров,
образовавшийся дефицит валюты резко ограничил возможности оказания
материальной помощи многочисленным организациям подрывной и
экстремистской ориентации, которые ранее регулярно получали денежную
подпитку из Триполи.
Зависимость Ливии от экспорта нефти хорошо видна на примере следующих
данных: экспорт нефти и продажи нефтепродуктов обеспечивали более 90%
валютных поступлений Ливии, доля нефтяной и газовой промышленности, а
также непосредственно связанных с нею отраслей составлял около 40% ВВП.
Вследствие такой конъюнктуры Ливия серьезно пострадала от падения мировых
цен на нефть в период с осени 1997 г. по весну 1999 г. Так, в декабре 1998 г. цена
за баррель упала до 9 долл. США, что было губительно для нефтезависимой
ливийской экономики. Так, при стабильной добыче на уровне 1,38 – 1,40 млн
баррелей в сутки, что соответствовало 69 – 70 млн т в год, доходы от экспорта
нефти упали до 5,8 млрд долл. США в 1998 г. Прогнозы, составленные в конце
1998 г., предполагали их дальнейшее сокращение до 5250 млн долл. США. Это
впервые за долгие годы не покрывало объема зарплаты госслужащих, чья
численность составляла 700 тыс. человек168.
Серьезно отразилось эмбарго и на нефтеперерабатывающем комплексе
страны, мощность которого составляла около 21 млн т в год. Построенные в 1970-
х гг., за исключением крупнейшего в Северной Африке нефтеперерабатывающего
завода в Рас-Лануре (построен в 1985 г.), ливийские нефтеперерабатывающие
заводы устарели и требовали модернизации и замены технологического
оборудования.
Бóльшая часть номенклатуры необходимых для нефтеперерабатывающей
промышленности запасных частей и вспомогательных материалов в Ливии не
производилось, и вызванный санкциями их дефицит привел к существенному
сокращению объемов ремонтных и профилактических работ. Ливийские
нефтеперерабатывающие заводы характеризовались низкой глубиной

168
Кеворков Л.С. Экономические санкции против Ливии и их последствия… – С. 66.
78
переработки нефти – менее 50 %, что объяснялось изношенностью оборудования
и отсутствием в их схеме установок вторичных (деструктивных) процессов,
позволяющих увеличить выход светлых нефтепродуктов и повысить их качество.
Структура производства не соответствовала потребностям в нефтепродуктах,
поэтому Ливия вынуждена была импортировать более 50 % потребляемого
страной бензина и некоторые других видов нефтепродуктов (масла, дизельное
топливо, керосин). Запрет на поставку технологического оборудования для
нефтеперерабатывающей промышленности не позволил осуществить намеченную
на вторую половину 1990-х гг. модернизацию комплекса. С отменой санкций этот
вопрос стал одним из приоритетных для вывода из кризиса ливийской экономики.
Положение, сложившееся в организации поисково-разведочных работ на
нефть и газ, несколько отличалось от положения в других подотраслях. Бóльшая
часть поисково-разведочных работ на территории ливийского государства
производилась зарубежными нефтяными фирмами (такими как итальянская
компания Eni). Поскольку санкции не затрагивали поставок бурового и
сопутствующего оборудования, они не отразились на их деятельности. Несмотря
на многочисленные сдерживающие факторы, объемы ежегодного прироста
балансовых запасов превышали объемы добываемой нефти. Извлекаемые запасы
нефти составляли более 3,5 млрд т, а коэффициент кратности запасов (число лет,
в течение которых существующими запасами обеспечена заданная постоянная
добыча нефти) – 56,46.
Таким образом, в течение двух десятилетий в отношении страны действовали
санкции, которые не давали Ливии полноценно использовать те преимущества,
которые предоставляет странам участие в международных экономических
отношениях.
Среди тех, кто больше всего из иностранных партнеров пострадал от
санкций, была Россия. Прежде всего, присоединение к санкциям приостановило
выполнение уже достигнутых договоренностей. СССР пришлось отказаться от
воплощения в жизнь совместных проектов в нефтегазовой сфере,
электроэнергетике и в области транспортной инфраструктуры.
79
Затем последовал вывод из страны российских военспецов и технических
консультантов. В Ливии осталась небольшая группа специалистов, работавших по
индивидуальным контрактам в Центре ядерных испытаний «Таджура». Ливия
оказалась не в состоянии выплачивать свой долг перед СССР, который по разным
источникам варьировался от 3,5 до 4,6 млрд долл. США169.
Подчеркнем, что до 1992 г., когда были приняты экономические санкции
ООН, Ливия исправно платила СССР за поставки вооружений и работу военных
специалистов около 1 млрд долл. США ежегодно. После введения санкций Совета
Безопасности ООН советские военспецы покинули страну, военная техника и
запчасти к ней перестали туда направляться. Также были свернуты ранее
заключенные заказы, и в итоге постепенно военное сотрудничество между двумя
государствами было сведено к нулю.
Подводя итоги главы, следует сказать следующее: основным направлением
во внешней политике Ливии после прихода к власти М. Каддафи стал юнионизм –
стремление создать единое арабское государство. Все остальные направления
были подчинены этой линии – США рассматривались как флагман западного
мира, противодействие с ними повышало авторитет Ливии в арабском мире.
Ливия также заняла лидирующие позиции среди государств Ближнего Востока в
борьбе с их историческим врагом – Израилем. СССР, напротив, рассматривался
как союзник. Несмотря на то, что между Москвой и Триполи существовали
серьезные идеологические расхождения, Ливия с готовностью принимала
военную помощь со стороны Советского Союза. Вместе с тем, во внешней
политике Ливии было немало резких поворотов, трудно объяснимых зигзагов. М.
Каддафи периодически делал резкие заявления в отношении своих реальных и
потенциальных союзников, что не только создавало вокруг него образ
непредсказуемого политика, но и подрывало авторитет ливийского государства на
международной арене.

169
Резчиков А., Федосеев Р. Из Триполи в Сардинию // Взгляд. Деловая газета. – 17 апреля 2008 г. – URL:
http://vz.ru/politics/2008/4/17/160705.html (дата обращения 13.08.2016).
80
Глава 2. Нарастание международной напряженности вокруг Ливии

2.1. Отношения Ливии с США и западноевропейскими государствами

В 1990-е гг. Ливия жила в режиме санкций, принятых ООН. Меры,


предпринятые мировым сообществом против Джамахирии, предполагали запрет
на любые формы военного и технического сотрудничества с ней, запрещали
международное воздушное сообщение, блокировали ливийские авуары в
иностранных банках, запрещали продажу некоторых видов нефтяного
оборудования. И в то же время ливийскому правительству не запрещалось
заниматься экспортом нефти, что и спасло, в конечном счете, экономику
Джамахирии от краха. Ежегодно ливийская казна получала серьезную подпитку
от торговли нефтью на сумму до 9 млрд долл. США.
М. Каддафи был в числе немногих политиков, которые поддержали действия
ГКЧП. Это не могло не сказаться на отношениях с новым российским
руководством. Отношения с Россией как правопреемницей СССР в этот период
отошли для Ливии на второй план. Тому были серьезные причины: во-первых,
руководство Российской Федерацией во главе с Б.Н. Ельциным проводило
прозападный курс, надеясь получить материальную и политическую поддержку
со стороны Запада для проведения реформ, т.е. фактически шло в фарватере
политики США. Во-вторых, Россия перестала играть роль поставщика
вооружений Ливии, а именно в этом качестве интересовал Ливию когда-то
Советский Союз. К тому же сотрудничество с Москвой было выгодно Триполи
как обеспечение поддержки антиамериканской политики. Учитывая ранее
сказанное, интерес М. Каддафи к Российской Федерации постепенно угас.
Единственное, на что мог рассчитывать М. Каддафи, так это на поддержку
Москвы в вопросе отмены санкций против ливийского государства.

81
Все 1990-е гг. и начало 2000-х гг. противостояние Ливии с западным миром и
прежде всего с США продолжалось. У Вашингтона после того, как СССР сошел с
мировой политической арены, были фактически развязаны руки в выборе методов
решения «ливийской проблемы»170. Правда, это была уже не та Ливия, которая с
1986 г. стала именоваться Великой Социалистической Народной Ливийской
Арабской Джамахирией – ВСНЛАД. Введенные санкции дали о себе знать,
экономическая мощь ливийского государства была подорвана, что не могло не
сказаться на внешнеполитической активности М. Каддафи. Значительно
уменьшились возможности Джамахирии для неожиданных маневров и
спонтанных решений, что было характерно для внешней политики Ливии в 1970-е
– 1980-е гг. Существенно сократилась материальная помощь исламистским и
националистическим движениям в различных регионах. Так, ливийское
правительство перестало финансировать Ирландскую республиканскую армию,
что сразу же сказалось на ее «боеспособности»171. Прекратили свое
существование многие лагеря подготовки боевиков на территории Ливии. Еще в
1997 г. ливийское правительство прекратило оказывать помощь различным
исламистским организациям и группировкам в странах Африки, Ближнего и
Среднего Востока172.
Борьба с Западом в 2000-е гг. как традиционный вектор внешней политики
М. Каддафи приобрела новые черты. Это была борьба уже не с западной
цивилизацией как таковой, а с экономическими санкциями, которые она
инициировала. В 2001 г. ливийское правительство открыто осудило
террористические акты в Нью-Йорке и Вашингтоне. Более того, военную
операцию США против правительства талибов в Афганистане М. Каддафи
охарактеризовал как «законный акт защиты». Это был беспрецедентный случай,
когда лидер ливийской революции публично поддержал президента США.

170
Бартенев В.И. «Ливийская проблема» в международных отношениях (1969– 2008). - М.: ЛЕНАНД, 2009. - С.
137.
171
Imbraturiat all Al-Qadhafi almalia: Ayn hi wa min yastafid minha (Финансовая империя семьи Каддафи: Где она и
на кого идет ее пользу) // Информационное агентство Deutsche Welle www.dw.com (24.02.2011). – URL:
http://www.dw.com/ar/‫منها‬-‫يستفيد‬-‫ومن‬-‫هي‬-‫أين‬-‫المالية‬-‫القذافي‬-‫آل‬-‫إمبراطورية‬/a-14870654 (дата обращения 18.05.2016).
172
Примаков Е.М. Конфиденциально: Ближний Восток на сцене и за кулисами (вторая половина ХХ – начало ХХI
в.). – М.: ИИК «Российская газета», 2006. – с. 25.
82
Действительно, после известных событий 11 сентября 2001 г. руководство
Джамахирии проявляло все большую заинтересованность в сотрудничестве с
Западом в сфере борьбы с терроризмом. И это были не только слова, а конкретные
действия. Так, ливийские спецслужбы передали своим западным коллегам банк
данных о ливийцах – членах международной террористической организации
«Аль-Каида».
В статье, опубликованной в Великобритании после событий 11 сентября
2001 г., Сейф аль-Ислам Каддафи, один из сыновей ливийского лидера,
процитировал высказывание своего отца: «Какими бы ни были разногласия с
США, человеческим долгом является сочувствие жертвам (трагедии 11 сентября),
и мы будем с ними в этом сокрушительном трагическом происшествии». По его
словам, «Ливия никогда не сочувствовала исламским экстремистам, в том числе
ливийцам, преследуемым за границей»173.
Между тем завоевать доверие Вашингтона оказалось непросто. В основу
внешней политики США легла стратегия «превентивных действий». При
администрации Дж. Буша-младшего список «стран-изгоев» включал семь
государств, среди которых Ливия занимала не последнее место174.
21 мая 2002 г. Государственный департамент США опубликовал доклад
«Черты международного терроризма в 2001 г.», в котором Ливия по-прежнему
значилась среди государств, поддерживающих терроризм175.
Однако в январе 2003 г. ООН избрала Ливию в качестве председателя
комиссии ООН по правам человека176, что было полной неожиданностью для
многих экспертов. Безусловно, ливийская дипломатия сполна воспользовалась
подвернувшимся шансом начать информационную атаку против своих
противников на Западе. Так, возглавляемая ливийцами комиссия подвергла

173
Цит. по: Макух В.В. Ливийско-американские отношения на современном этапе. 21 июня 2006. - URL:
http://www.iimes.ru/?p=4685 (дата обращения 12.10.2016).
174
Кустарев А.С. Ливия: Укрощение Каддафи // Россия и мусульманский мир. – 2005. – № 5. – С. 131-136.
175
Patterns of Global Terrorism 2001: Overview of State-Sponsored Terrorism // Office of the Coordinator for
Counterterrorism, U.S. State Department. 2002. – URL: https://www.state.gov/j/ct/rls/crt/2001/html/10249.htm (дата
обращения 29.09.2015).
176
By secret ballot, Libya elected chair of UN human rights commission // UN news centre www.un.org (20.01.2003). –
URL: http://www.un.org/apps/news/story.asp?NewsID=5924 (дата обращения 30.09.2015)
83
жесткой критике пенитенциарную систему США и существование смертной
казни в этом государстве.
12 сентября 2003 г. в Совете Безопасности ООН состоялось голосование по
вопросу о санкциях против Ливии, введенных после взрывов пассажирского
авиалайнера компании «Пан Америкэн» над шотландским городком Локерби. 13
из 15 членов Совета Безопасности ООН высказались за отмену санкций, только
представители США и Франции воздержались. Таким образом, не нашлось ни
одного государства, которое бы выступило за сохранение режима санкций.
Резолюция СБ ООН 1506177 от 12 сентября 2003 г. также предусматривала
расформирование комитета Совета Безопасности, который был создан для
контроля над осуществлением санкций. Отныне такой пункт был исключен из
повестки дня Совета Безопасности ООН.
Выступая на торжествах по случаю очередной годовщины революции 1969
г., М. Каддафи заявил, что с отменой экономических санкций «страна вступает в
новую эру отношений с Западом». Из этого заявления следовало понимать, что
ливийское правительство сделает все возможное, чтобы избавиться от статуса
международного изгоя. Неслучайно с начала 2000-х гг. М. Каддафи неоднократно
заявлял о приверженности делу борьбы с международным терроризмом и идее
нераспространения оружия массового уничтожения. Следует заметить, что
концепция «стран-изгоев» в 1980-е г. стала для Вашингтона идеологической
основой при построении отношений с Ливией. Дж. Буш-старший объявил в
качестве главной угрозы для национальной безопасности США «государства-
отступники» («renegade regimes»), перед лицом которых «Америка должна
продемонстрировать силу»178. Если к концу в 1990-х гг. среди американских
политиков концепция «стран-изгоев» стала терять популярность179, то после

177
Резолюция Совета Безопасности ООН № 1506 от 12 сентября 2003 г. // официальный сайт СБ ООН - URL:
http://www.un.org/en/ga/search/view_doc.asp?symbol=S/RES/1506(2003).
178
Remarks at the Aspen Institute Symposium in Aspen, Colorado, August 2, 1990 // The Public Papers of the Presidents of
the United States: George Bush: 1991, Book II – July 1 to December 31, 1991. Washington: United States Government
Printing Office, 1992. – pp. 1089-1094. – URL: http://name.umdl.umich.edu/4733017.1991.002 (дата обращения
19.05.2015)
179
John R. B. Libya and the United States: Two centuries of strife. – Philadelphia, 2002. - P. 187; The National Security
Strategy of the United States of America. – Wash., September. 2002. – URL:
https://www.state.gov/documents/organization/63562.pdf (дата обращения 16.06.2016).
84
событий 11 сентября 2001 г. она приобрела новых сторонников в администрации:
требовалось найти виновных в организации терактов.
19 декабря 2003 г. ливийское правительство объявило о том, что оно, во-
первых, прекращает производство ядерного и химического оружия массового
уничтожения, во-вторых, разрешает провести соответствующие проверки
военным инспекторам ООН180. В этом же заявлении говорилось, что Ливия готова
уничтожить все баллистические ракеты и ликвидировать все запасы химического
оружия181. В связи с этим ливийский лидер «обещал отказаться от любой
поддержки терроризма»182.
Первая инспекция была проведена еще в марте 2003 г., в период
американской агрессии в Ираке. Пытаясь уйти из-под режима санкций, ливийское
правительство было вынуждено взять на себя ответственность за теракт в
Локерби. Более того, ливийцы согласились перечислить компенсационные
выплаты пострадавшим на сумму около 2 млрд ф. стерлингов. Заметим, что
ливийское правительство признало лишь гражданскую ответственность за
теракты. Это предполагало, что они были совершены при участии сотрудников
государственных структур Джамахирии. Одновременно М. Каддафи отказался
брать на себя уголовную ответственность за совершенные преступления.
Путь к снятию международных санкций был непростым. В течение
нескольких лет ливийцы последовательно отвергали все обвинения в
причастности к теракту в Локерби и отказывались выдавать британскому
правосудию ливийских граждан, которые подозревались в организации и
проведении теракта. Как уже говорилось в предыдущей главе, подобная позиция
Триполи стала поводом для введения Советом Безопасности ООН
соответствующих международных санкций.

180
Abdu Alhamid Siam (Абдул Хамид Сиам). Shrq awsat khalin min alsilah alnawawi - Israyiyl alaistithna (Безъядерный
Ближний Восток, Израиль является исключением) // Информационное агентство Al-Quds Al-Arabi www.alquds.uk
(23.07.2015). – URL: http://www.alquds.uk/?p=425892 (дата обращения 19.08.2016).
181
Зарипов А.Х. Проблема массового уничтожения в Ливии // Исторические, философские, политические и
юридические науки, культурология и искусствоведение. Вопросы теории и практики. – Тамбов, 2013. - № 1 (27): в
2-х ч. Ч. 1. – С. 71.
182
Примаков Е.М. Конфиденциально: Ближний Восток на сцене и за кулисами / Евгений Примаков. – М.: ЗАО
Издательство Центрполиграф, 2016. – с 220.
85
Только после того, как при посредничестве Южно-Африканской Республики
и Саудовской Аравии 5 апреля 1999 г. два ливийца, подозревавшиеся в
организации взрыва авиалайнера, были доставлены в Нидерланды,
международные санкции против Джамахирии были приостановлены, а затем был
поставлен вопрос об их окончательной отмене. Сама передача ливийцев в руки
британского правосудия состоялась в голландском городе Утрехт в последних
числах апреля 1999 г.
Однако, как уже отмечалось, отбыв несколько лет в шотландской тюрьме,
один из обвиненных в теракте, А. Меграхи, был выпущен на свободу.
Подчеркнем, что его освобождение вызвало гневную реакцию со стороны США,
которые стали упрекать своего британского союзника, что тот выпустил
террориста в обмен на обещание режима М. Каддафи расширить сотрудничество
с британской нефтегазовой корпорацией ВР (British Petroleum) – второй по
величине торгующей нефтегазовой компанией в мире.
Президент США Барак Обама заявил, что «глубоко огорчён» случившимся.
Освобождение А. Меграхи он назвал ошибкой. Впрочем, некоторые
международные эксперты оценили столь резкую реакцию официального
Вашингтона как явное доказательство того, что в деле Локерби имела место
многосторонняя международная сделка, в основе которой лежали экономические
интересы. Следовательно, все жёсткие заявления политиков – не более чем часть
операции по её прикрытию.
Так или иначе, но 21 августа 2009 г. в международном аэропорту Триполи
выпущенного на свободу А. Меграхи встречали как героя десятки тысяч
ливийцев. Оказавшись на родине, бывший разведчик вел достаточно свободный
образ жизни, выступал на митингах и ничем не напоминал смертельно больного.
Умер он только в 2012 г.
При внимательном рассмотрении всех нюансов судебного процесса эксперты
в области международного права неоднократно говорили о том, что дело против
А. Меграхи подтасовано с учётом интересов всех заинтересованных сторон. США
и Великобритания получили возможность осудить и осудили обвиняемого,
86
обличив режим М. Каддафи в причастности к терроризму. Для ливийского лидера
это тоже оказалось выгодно. Санкции ООН против Ливии были сняты, глава
ливийского государства избавился от ярлыка «изгоя», вернув себе статус
легитимного правителя183. Так, профессор Р. Блэк, один из авторитетных юристов
Великобритании, встречавшийся с А. Меграхи в местах заключения, был
убежден, что «речь идёт не о простой судебной ошибке, а о судебной ошибке,
совершённой в отношении абсолютно невиновного человека»184. Подробности
дела таковы, что ливиец готовился подать апелляцию. Она наверняка привела бы
к повторному, более детальному рассмотрению дела о теракте. Однако вскоре
министр юстиции Шотландии К. МакЭскил заявил, что амнистирует неизлечимо
больного террориста «из соображений гуманности». Однако такое освобождение,
согласно шотландскому законодательству, возможно только в отношении тех
заключенных, чьи дела полностью закрыты и не подразумевают повторного
рассмотрения.
Характерна судьба второго обвиняемого, аль-Амина Халифа Фхима: его
просто оправдали, освободив из-под стражи прямо в здании суда185.
Окончательная договоренность о суммах и порядке выплат денежных
компенсаций родственникам погибших над Локерби была достигнута в марте
2003 г.186 В итоге Джамахирия дала согласие на выплаты каждой семье по 10 млн
долл. США на следующих условиях: первые четыре миллиона выплачиваются
после снятия Советом Безопасности международных санкций, вторые четыре
миллиона – после того, как Вашингтон отменит введенные им в 1982 г. в
одностороннем порядке антиливийские санкции, и последние два миллиона –
после того, как правительство США официально объявит об исключении Ливии
из своего списка стран, поддерживающих терроризм.
183
Горшков А.В. Идеологическое обоснование концепции «государств-изгоев» в теории и на практике // Пробелы в
российском законодательстве. – 2012. - № 2. – С. 266-269; Горшков А.В. К современному понятию «политического
режима» через призму «государств-изгоев» // Бизнес в законе. Экономико-юридический журнал. – 2012. - № 3. – С.
29-31.
184
Левский П. Террорист, умерший своей смертью. - URL: http://www.rg-
rb.de/index.php?id=6662&option=com_rg&task=ite (дата обращения 07.07.2016).
185
В дело Локкерби поставлена точка. - URL: http://www.rbc.ru/politics/31/01/2001/39170.shtml (дата обращения
13.05.2016).
186
Примаков Е.М. Конфиденциально: Ближний Восток на сцене и за кулисами / Евгений Примаков. – М.: ЗАО
Издательство Центрполиграф, 2016. – с 220.
87
Казалось бы, что основные препятствия на пути отмены санкций ООН в
отношении Джамахирии сняты. Однако в последний момент в ход дела
вмешалась Франция, в ультимативной форме потребовавшая увеличить суммы
компенсаций семьям граждан, погибших в результате взрыва французского
пассажирского самолета над Нигером в сентябре 1989 г. Эта катастрофа унесла
жизни 171 человека, и Франция организатором теракта объявила Ливию.
Ультимативность заявления заключалась в том, что Париж обещал в случае
невыполнения его требований наложить вето на резолюцию об отмене санкций.
М. Каддафи ничего не оставалось, как удовлетворить претензии Франции. В
первоначальном варианте Ливия обязалась выплатить Франции 33 млн долл.
США, которые и были выплачены семьям погибших в 1999 г. В обострившейся
ситуации ливийский лидер М. Каддафи был вынужден пойти на уступки,
согласившись на новые требования Парижа. Как результат, суммы выплат были
увеличены, а Франция сняла свои претензии.
Руководитель организации внешней безопасности Ливии Муса Куса,
ставший впоследствии министром иностранных дел, вышел на связь с
представителями английского посольства в Триполи и пригласил в страну
делегацию британской спецслужбы (Ми-6), членам которой надлежало провести
инспекцию запасов оружия массового уничтожения. Также предполагалось
организовать обсуждение способов их ликвидации. Именно с Мусой Кусой
некоторые аналитики связывали поворот внешней политики Ливии в сторону
Запада.
В июне 2003 г. М. Каддафи назначил премьер-министром страны доктора
Шукри Ганема, имевшего репутацию прозападного политика и занимавшего одно
время должности министра нефтяной промышленности и генерального секретаря
Организации стран-экспортеров нефти (ОПЕК). Свою прозападную ориентацию
Шукри Ганем «доказал», когда в мае 2011 г. вскоре после начала гражданской
войны перешел на сторону оппозиции, а вскоре и покинул пределы Ливии.
Группа инспекторов, состоявшая из агентов ЦРУ и Mи-6, прибыла в Ливию в
октябре 2003 г. В декабре состоялся повторный визит.
88
Эти эксперты пришли к заключению, что ливийцы достаточно далеко
продвинулись в осуществлении ядерной программы. Успехи на этом поприще
отчасти объяснялись дружественными отношениями, которые Ливия со времен
исламской революции 1979 г. имела с Ираном, а также сотрудничеством с КНДР.
М. Каддафи, как и многие другие восточные правители, стремился получить
ядерное оружие. Эти планы вынашивались им с 1970-х гг., т.е. сразу после
прихода к власти. В связи с тем, что Джамахирия подключилась к Договору о
нераспространении ядерного оружия, ей была оказана помощь в развитии ядерной
программы со стороны других государств. Содействие в этом вопросе ей, в
частности, оказали СССР, Франция, Аргентина, Бразилия, Индия и Бельгия187. Как
результат, в пригороде Триполи Таджуре был создан Центр ядерных
исследований. Еще в 1981 г. был запущен первый исследовательский реактор. Его
мощность составила 10 МВт. С этого времени в Ливии начали осуществляться
исследования по созданию урановой и плутониевой бомб. С этой целью ливийцы
закупили около 1200 тонн уранового концентрата, а к 2004 г. – моменту начала
работы комиссии – его количество достигло 2263 т. Безусловно, эти работы не
могли быть успешными без помощи иностранных специалистов. Поэтому в
Таджур были приглашены ядерщики из СССР и ФРГ. С их помощью ливийцы
рассчитывали возвести мощный реактор, однако введенные экономические
санкции не позволили осуществиться этим планам188.
В нескольких лабораториях двойного назначения эксперты, прибывшие в
страну в октябре 2003 г., обнаружили образцы химического оружия и несколько
бомб с химическими зарядами. Здесь же находилось более 100 тонн горчичного и
нервнопаралитического газов. В частности, был обнаружен зарин, по-видимому,
проданный ливийцам Северной Кореей. Последняя была основным партнером
Ливии по созданию оружия массового уничтожения. Так, две тонны гексафторида
урана, которых было достаточно для производства одного ядерного взрывного
устройства, ливийцы приобрели через Пакистан у КНДР в 2001 г. Примерно в это
187
Гелескул Е.С. История ядерной программы Ливии: причины неудачи // Индекс безопасности. – 2009. – Т. 15. -
№ 1. – С. 143.
188
Spector Leonard S., Smith Jacqueline R. Nuclear ambitions: the spread of nuclear weapons 1989-1990. - Oxford:
Westview Press, 1990. - P. 177.
89
же время ливийцы получили доступ к китайским технологическим схемам
производства ядерной бомбы из Пакистана. Кроме того, сотрудничество между
Ливией и КНДР развивалось в области создания ракет «Скад» – средств доставки
зарядов, отсутствие которых стало бы серьезной проблемой, без решения которой
реализация ядерной программы просто теряла смысл. Проект этот вошел в
историю под названием «Покоритель». Уместно будет сказать, что по имеющимся
сведениям получить поддержку непосредственно со стороны Китая в вопросе о
доступе к оружию массового поражения М. Каддафи не удалось189.
Остается добавить, что наряду с производством химического оружия в
Ливии успешно осуществлялась программа по созданию биологического оружия
с применением смертельно опасных токсинов и вирусов. К реализации военной
программы по созданию оружия массового уничтожения были причастны ряд
зарубежных компаний, в том числе фирмы из Швейцарии, Сингапура, Республики
Корея, ОАЭ, Турции, Южно-Африканской Республики.
Ливийское правительство пошло не только на допуск иностранных
специалистов на секретные объекты, но и согласилось на серьезные ограничения
в своей военной программе, что впоследствии негативно сказалось на
безопасности страны. Между сторонами в декабре 2003 г. было заключено
соглашение, в соответствии с которым дальность действия ливийских ракет при
боеголовке в 500 кг ограничивалось 300 км, чтобы они не смогли бы достичь
территории Израиля. Ливийское правительство также согласилось предоставить
англо-американцам сведения о боевиках «Аль-Каиды» и других членах
экстремистских исламистских организаций, нашедших убежище в Ливии.
Ливия присоединилась к Договору о нераспространении ядерного оружия.
Премьер-министр Ливии Шукри Ганем заявил: «Мы меняем мечи на орала. Этот
шаг должен быть оценен другими странами и стать примером для них»190. Прежде

189
Mearyf: hada altalab rafdih Abud al-Nasir llQadhafi (Маарив: запрос Каддафи был отклонен Абдель Насером) //
Информационное агентство аль-Месриун www.almesryoon.com (13.03.2016). – URL: http://almesryoon.com/-‫و‬-‫عرب‬
‫للقذافى‬-‫الناصر‬-‫عبد‬-‫رفضه‬-‫الطلب‬-‫هذا‬-‫معاريف‬-871405/‫( عالم‬датаобращения 12.05.2016).
190
Ливия провела переговоры с МАГАТЭ. – URL: http://news.bbc.co.uk/hi/russian/news/newsid_3337000/3337667.stm
(дата обращения 11.04.2016).
90
всего, эти слова были адресованы Израилю, обладавшему 100 – 200 ядерными
боеголовками.
Решение ливийского правительства о свертывании программы разработки
оружия массового уничтожения удивило многих. Ранее только одно государство
пошло на такой шаг – ЮАР после падения режима апартеида. Так или иначе, но
решения М. Каддафи, принятые в результате тайных переговоров с Западом,
длившихся около девяти месяцев, были встречены международным сообществом
с одобрением. Президент США Джордж Буш сделал на этот счет следующее
заявление: «Те лидеры, которые отказываются от разработки биологического,
химического и ядерного оружия и средств их доставки, открывают своим странам
путь к улучшению отношений с США и другими свободными странами»191.
По мнению некоторых аналитиков, решения М. Каддафи объяснялись тем
впечатлением, которое оказали на него результаты военной операции «Шок и
трепет» и вторжение войск западной коалиции во главе США в Ирак192.
Некоторые исследователи приводят сведения о том, что ливийский лидер
внимательно следил за судьбой Саддама Хусейна и понял, что с ним может
произойти то же самое193.
Было бы наивным полагать, что столь неожиданные для мирового
сообщества решение М. Каддафи принял в качестве пересмотра своего
внешнеполитического курса. Причина заключалась в ином. Ливийский лидер
просто был вынужден подчиниться силе. На решение М. Каддафи повлиял арест
ливийского судна, перевозившего запрещенное оружие. Спецоперация была

191
Remarks on the Decision by Colonel Muammar Abu Minyar al-Qadhafi of Libya To Disclose and Dismantle Weapons
of Mass Destruction Programs, December 19, 2003 // The Public Papers of the Presidents of the United States: George W.
Bush: 2003, Book II – July 1 to December 31, 2003. Washington: United States Government Printing Office, 2006. – pp.
1753-1754. – URL:
https://www.gpo.gov/fdsys/browse/collection.action?collectionCode=PPP&browsePath=3&isCollapsed=false&leafLevelBr
owse=false&ycord=0 (дата обращения 24.05.2016).
192
Martin Asser. The Muammar Gaddafi story // Информационное агентство BBC www.bbc.com (21.10.2011) – URL:
http://www.bbc.com/news/world-africa-12688033 (дата обращения 23.09.2016); Qaddafi comes clean //
Информационное агентство The Economist www.economist.com (29.12.2003) – URL:
http://www.economist.com/node/2312540 (дата обращения 23.09.2016); Gadhafi: Iraq war may have influenced WMD
decision // Информационное агентство CNN www.cnn.com (29.12.2003) – URL:
http://edition.cnn.com/2003/WORLD/africa/12/22/gadhafi.interview/ (дата обращения 24.09.2016).
193
Nicholas Hagger. The Syndicate the Story of the coming World Government. – URL:
http://allconspirology.org/books/Nikolas-KHagger_-Sindikat--Istoriya-sozdaniya-taynogo-mirovogo-pravitelstva-i-metod
(дата обращения 11.04.2016).
91
проведена под руководством США в рамках Программы по обеспечению
безопасности распространения вооружений (PSI). Эта инициатива имела целью
остановить распространение оружия массового уничтожения путем наложения
запрета на его транзит. Данная программа была инициирована американским
президентом Дж. Бушем в мае 2003 г. В сентябре она начала действовать. И как
результат, к декабрю этого года спецслужбы США задержали несколько
кораблей, перевозивших ливийское оружие массового уничтожения.
Один из сыновей М. Каддафи сообщил, что Ливия приобрела технологию
производства атомного оружия у Пакистана, по-видимому, у так называемого
«отца исламской бомбы» доктора Абдул Кадир Хана194. Сумма сделки составила
40 млн долл. США. Именно у Пакистана ливийцы закупили первые двести
центрифуг для обогащения урана. Все это подтверждало вывод о том, что
ливийские ученые находилась значительно ближе к созданию атомной бомбы,
чем это предполагали американские эксперты. Однако при этом было бы
преувеличением утверждать, что исследования по производству атомного оружия
находились на завершающем этапе.
Вполне понятно, что ливийский лидер вряд ли был искренним, когда заявлял
о готовности выполнить свои обещания. Это был новый дипломатический ход М.
Каддафи. Отказ от производства атомного оружия, по большому счету, в
обозримом будущем не наносил ощутимого ущерба обороноспособности страны,
поэтому М. Каддафи мог позволить себе делать подобные декларации. Это
косвенно подтверждает занимавший в те годы должность главы МАГАТЭ
египетский дипломат и общественный деятель Мохаммед Мостафа эль-Барадеи,
посетивший Триполи и заявивший, что на территории Джамахирии имеется всего
лишь одно незначительное предприятие по обогащению урана, и то закрывшееся.
Следовательно, Ливия не в состоянии в обозримые годы создать собственное
атомное оружие195. Таким образом, М. Каддафи отказывался от того, чем в
принципе не располагал и не мог располагать в ближайшем будущем. Он
194
Muamar Al-Qadhafi (Муаммар Каддафи) // Информационное агентство Аль-Джазира www.aljazeera.net
(22.04.2013). – URL: http://www.aljazeera.net/encyclopedia/icons/2013/4/22/‫القذافي‬-‫( معمر‬датаобращения 16.04.2016).
195
Libya 'not close to nuclear arms' // Информационное агентство BBC News www.bbc.co.uk (29.12.3003). – URL:
http://news.bbc.co.uk/1/hi/world/africa/3355277.stm (дата обращения 11.05.2016)
92
понимал, что «наличие у Ливии атомного оружия» – всего лишь тезис западной
пропаганды, и попытался использовать этот тезис против своих же противников,
надев на себя маску миротворца.
Безусловно, главной причиной, вынудившей М. Каддафи пойти навстречу
требованиям западных держав, были санкции ООН в отношении Ливии, о
значении которых уже говорилось в предыдущей главе.
Так или иначе, но главы западных государств с энтузиазмом встретили
решение М. Каддафи прекратить разработки оружия массового уничтожения. В
знак поддержки нового курса ливийского лидера в Триполи прибыл премьер-
министр Великобритании Т. Блэр, пожал тому руку, приветствуя возвращение
Джамахирии в международное сообщество. В этот же период было заключено
несколько соглашений в сфере экономического сотрудничества между Ливией и
западными странами. Таким образом, у Великобритании открывалась
возможность через компанию Shell получить доступ к ливийской нефти, которая
для англичан имела немаловажное значение. В перспективе она могла стать
заменой иссякающим запасам североморской нефти марки Brent.
Обратим внимание еще на один важный нюанс: позиции двух ведущих
атлантических стран в отношении Ливии несколько отличались. Если США по-
прежнему занимали жесткую позицию в отношении Ливии (госсекретарь К.
Пауэлл как и прежде называл Ливию тоталитарным государством196), то позиция
Великобритании стала более мягкой. Британцы полагали, что Западу стоит учесть
изменения во внешнеполитическом курсе М. Каддафи и пытались привлечь
ливийцев на свою сторону. Политика компромисса должна взять вверх – такова
была позиция Лондона в этот период. Надеясь договориться с М. Каддафи,
британцы верили, что по пути сотрудничества с Западом пойдут Иран и Северная
Корея, а политика М. Каддафи может стать им примером. Вашингтон не
испытывал подобных иллюзий, считая, что вести переговоры с ливийским

196
Клименко И.А. Изменение позиции США в отношении Ливии после выдачи Триполи оружия массового
поражения международному сообществу // Вестник Майкопского государственного технологического
университета. – 2011. - № 3. – С. 76-80.
93
лидером можно только с позиции силы. Так или иначе, но в октябре 2004 г. все
санкции с Ливии были сняты.
В 2005 г. мировую общественность потряс «карикатурный скандал». Все
началось с того, что 30 сентября 2005 г. малотиражная датская газета Jyllands-
Posten опубликовала на своих страницах 12 карикатур на пророка Мухаммада.
Несмотря на то, что сами газетчики свою публикацию рассматривали как
проявление свободы слова, мусульманская община Дании расценила ее по-
своему. Исламское сообщество Дании обратилось в редакцию с требованием
немедленно принести извинения оскорбленным мусульманам. Не получив
удовлетворяющего их объяснения, члены общества обратились за помощью в
посольства ряда исламских государств. Те, в свою очередь, направили письмо-
жалобу и потребовали встречи с датским премьер-министром. Андерс Фог
Расмуссен выразил послам свое понимание, однако напомнил, что Дания –
европейская страна, в которой пресса пользуется свободой слова и вольна
печатать какие угодно карикатуры, и от встречи отказался. Ливийское
правительство не могло остаться в стороне, объявив о закрытии своего посольства
в Копенгагене в знак протеста против публикации карикатур.
17 февраля 2006 г. итальянский министр по делам реформ, представитель
партии «Лига Севера» Роберто Кальдерони появился на публике в майке со
скандальными карикатурами на пророка Мухаммада. Этот инцидент вызвал бурю
негодования мусульман по всему миру. Вечером в Бенгази – ливийском городе,
известном как очаг исламистской критики политики М. Каддафи, возле
итальянского консульства прошла массовая акция протеста. Начались беспорядки,
жертвами которых стали 14 человек. После беспорядков в Бенгази премьер-
министр Сильвио Берлускони потребовал отставки Р. Кальдерони. Последний
выполнил это требование.
Говоря о карикатурном скандале относительно Ливии, можно резюмировать,
что он имел негативные последствия для режима М. Каддафи. С одной стороны,
ливийский лидер поддержал протест против публикации карикатур, а с другой –
выступления исламистов на территории самой Ливии стали одной из первых
94
попыток дестабилизировать правящий режим. События в Бенгази показали
западным спецслужбам и антиливийским силам в правящих кругах стран Запада,
что против лидера Джамахирии возможно разыгрывать исламистскую карту,
дестабилизируя тем самым режим и подрывая легитимность М. Каддафи.
17 ноября 2008 г. министр иностранных дел Великобритании Билл
Рэммелл подписал пять соглашений с Ливией. Б. Рэммелл сказал: «Я сегодня
подписал четыре двусторонних соглашения со своим ливийским коллегой,
Абдулатти аль-Обили, которые усилят наши судебные связи, что было
согласовано еще во время посещения Тони Блэром Ливии в мае прошлого года.
Кроме того, мы подписали сегодня соглашение о двойном налогообложении,
которое принесет выгоду британскому бизнесу в Ливии, а ливийские инвесторы в
Великобритании извлекут выгоду с точки зрения уверенности, ясности и
прозрачности и налоговых трудностей. Мы находимся также на заключительном
этапе ведения переговоров о заключении соглашения по привлечению и защите
инвестиций»197.
Действительно, отношения между Ливией и Великобританией значительно
улучшились, особенно после добровольного отказа Ливии от производства
оружия массового уничтожения. Лондон стал рассматривать Ливию как партнера
в Совете Безопасности ООН. Британские дипломаты также заявляли о желании
помочь Ливии установить более близкие отношения с Европейским союзом,
чтобы продолжить и усилить реинтеграцию Ливии в пределах международного
сообщества. Они поддержали начало переговоров между Ливией и Евросоюзом
по рамочному соглашению, которое касалось диапазона проблем, включая
политические, социальные, экономические, коммерческие и культурные
отношения между Европейским союзом и Ливией198.
В 2000-е гг. основным партнером среди западных стран для Ливии
продолжала оставаться Италия. В декабре 2000 г. было подписано соглашение
197
Bill Rammell signs five agreements with Libya // The National Archives of UK. Foreign & Commonwealth Office
(17.11.2008). – URL:
http://webarchive.nationalarchives.gov.uk/20081211161208/http://www.fco.gov.uk/en/newsroom/latest-
news/?view=PressS&id=9289010 (дата обращения 11.03.2016).
198
Libya's oil industry // The International Resource Journal. – URL:
http://www.internationalresourcejournal.com/libya_s_oil_industry/ (дата обращения 13.02.2016).
95
между двумя странами о совместной борьбе с терроризмом, организованной
преступностью и нелегальной иммиграцией, что особенно актуальным было для
бывшей метрополии199. Согласно этому документу, на территории Джамахирии
предстояло построить лагеря для беженцев из различных африканских стран и
организовать совместное морское патрулирование. Рим обещал Триполи
выделить средства на строительство 2000 километров автомобильных дорог, лишь
бы Ливия соблюдала соглашения о борьбе с нелегальной иммиграцией.
Дело в том, что Ливия стала перевалочной базой для иммигрантов в Европу в
результате политики юнионизма, которую проводил М. Каддафи. Если в 1970-е,
1980-е гг. в его внешнеполитической деятельности преобладал панарабизм, то в
1990-е гг. он стремился создать единое государственное образование в масштабах
всего Африканского континента. Желая на деле продемонстрировать
возможности юнионизма, он отменил въездные визы для выходцев из
африканских стран. В результате тысячи беженцев из Центральной и Южной
Африки устремились на побережье Ливии с целью перебраться в Европу.
Джамахирию они рассматривали как транзит в лучшую жизнь, что вызвало
понятное беспокойство у европейских стран, прежде всего, у Италии.
С целью пресечения нелегальной иммиграции 11 октября 2004 г. министры
иностранных дел стран-членов Евросоюза дополнили своё решение о снятии
торгово-экономических санкций против Джамахирии решением о снятии
введённого в 1986 г. эмбарго на продажу ей оружия. Инициатором этого решения
выступила Италия, заявившая о своих планах поставить ливийскому
правительству скоростные катера для патрулирования вод между побережьем
Ливии и небольшим итальянским вулканическим островом Лампедуза.
В августе 2008 г. итальянский премьер-министр Сильвио
Берлускони подписал с Ливией договор о дружбе200, который был одобрен

199
Ronzitti N. The Treaty on Friendship, Partnership and Cooperation between Italy and Libya: New Prospects for
Cooperation in the Mediterranean? // Bulletin of Italian Politics, Vol. 1, No. 1, 2009, pp. 125-133.
200
Договор о дружбе, партнерстве и кооперации между Итальянской республикой и Великой Социалистической
Народной Ливийской Арабской Джамахирией, подписанный в 30 августе 2008 года в г. Бенгази. Официальный
сайт Сената Италии (на италийском языке). - URL: http://leg.senato.it/3381?comunicato=61355 (дата обращения
26.01.2016)
96
Всеобщим Народным Конгрессом Ливии в апреле 2009 г.201 Согласно документу,
Италия обязалась выплатить Ливии 5 млрд долл. США в качестве компенсации за
годы 30-летнего колониального владычества (период с 1911 г. по 1942 г.).
Кроме того, ранее в том же году было подписано два соглашения о
сотрудничестве между Ливией и Италией о противостоянии нелегальной
иммиграции202.
Преодоление последствий санкций ООН правительство Ливии видело,
прежде всего, в интенсивном развитии нефтегазового сектора национальной
экономики. К моменту отмены санкций запасы ливийской нефти оценивались в
13,8 млрд тонн, а ее добыча на 2001 г. составляла 67 млн т. Мощность
нефтеперерабатывающих предприятий равнялась 17 млн т в год. Около 50% их
продукции экспортировалось в Европу. Среди европейских стран – потребителей
ливийской нефти значились: Италия (на нее приходилась треть всех европейских
закупок), ФРГ, Испания, Великобритания, Греция и Швейцария.
Основные инвестиции в ливийскую экономику, как и раньше, поступали из
стран Европейского союза. Именно это обстоятельство во многом определяло
внешнеполитическую активность М. Каддафи на западноевропейском
направлении. Еще в 1999 г. были восстановлены дипломатические отношения с
Великобританией, а с 2002 г. началось стремительное улучшение двусторонних
отношений.
Большое значение для укрепления международных позиций Ливии имел
визит в Триполи в сентябре 2003 г. премьер-министра Испании Х. М. Аснара,
заявившего о том, что его страна довольна вкладом Джамахирии в борьбу с
терроризмом после событий 11 сентября 2001 г. Стороны также обсудили
перспективы дальнейшего развития отношений в области экономики.

201
Закон Всеобщего Народного Конгресса Ливии № 2 от 08.04.2009 г. "О ратификации Договора о дружбе,
партнерстве и кооперации между Великой Социалистической Народной Ливийской Арабской Джамахирией и
Итальянской республикой" (на арабском языке). – URL: http://security-legislation.ly/ar/node/33946 (дата обращения
14.08.2016).
202
Постановление Всеобщего Народного Комитета Ливии № 102 от 20.02.2008 г. "О принятии двух соглашений
между сторонами, подписавшими Великой Джамахирии и Республики Италии в вопросе противостояния
нелегальной иммиграции" (на арабском языке). – URL: http://security-legislation.ly/ar/node/34875 (дата обращения
23.10.2016).
97
Вместе с тем, несмотря на серьезные успехи, достигнутые в процессе
нормализации отношений с Западом, состояние ливийско-американских
отношений по-прежнему оставалось напряженным. В Госдепартаменте США
были убеждены, что режим М. Каддафи как и прежде представляет собой
реальную угрозу региональной стабильности, а Ливия является страной,
препятствующей достижению целей внешней политики США в Северной
Африке, на Ближнем и Среднем Востоке, т.е. Вашингтон смотрел на Ливию как
на серьезное препятствие на пути к американскому гегемонизму. То, что удалось
лишить Ливию возможностей разрабатывать оружие массового уничтожения, не
удовлетворяло «ястребов» в американском правительстве. На повестку дня была
поставлена задача низведения Ливии до второстепенной державы. А для этого
предстояло разыграть «карту терроризма», т.е. использовать связь М. Каддафи с
террористическими организациями как повод для вмешательства во внутренние
дела Ливии. Обратим внимание еще на один важный факт: успехи американской
агрессии в Ираке в марте 2003 г. и свержение С. Хусейна вдохновили
американских политиков на применение более жестких мер в отношении М.
Каддафи. Вьетнамский синдром был относительно изжит, а внешнеполитические
успехи, достигнутые при помощи насильственных действий, убеждали в
эффективности подобной политики.
В Белом доме полагали, что санкции США против Ливии должны оставаться
в полной силе до тех пор, пока М. Каддафи не отреагирует на требования США по
широкому кругу серьезных вопросов, начиная от прав человека и заканчивая
оружием массового уничтожения. Об этом на заседании Совета Безопасности
ООН 12 сентября 2003 г. заявил заместитель постоянного представителя США в
ООН Дж. Каннингэм, подчеркнувший, что «…мы не хотели бы, чтобы наше
голосование по резолюции об отмене санкций было неверно истолковано как
решение пересмотреть двусторонние меры США независимо от будущего
поведения Ливии. В конце концов, Ливии потребовалось почти 15 лет, чтобы
отреагировать на требования по делу о взрыве самолета авиакомпании «Пан

98
Америкэн» № 103. По этой причине и в силу выраженных мной озабоченностей
США при голосовании по этой резолюции воздержались»203.
Вместе с тем, остается фактом и то, что американский представитель не
воспользовался правом вето при голосовании по вопросу об отмене санкций.
Сами американцы объясняли подобное решение тем, что не стоит трактовать
позицию США как молчаливое согласие на реабилитацию режима М. Каддафи.
И все же позиция Белого дома претерпела изменения. «Виной» тому была
позиция американского бизнеса, прежде всего, нефтяных компаний, которые
стали оказывать давление на властные структуры. Получение выгодных
контрактов, а не начало военных действий – в этом были заинтересованы
монополии.
Позиция американских прагматиков в правительственных кругах, или как их
еще называли «экономистов», была известна Триполи. М. Каддафи, выступая в
данном случае с позиций прагматизма, пытался выйти на контакты с деловыми
кругами США.
Однако для того, чтобы не только нормализовать отношения с флагманом
западного мира, но и привлечь американские инвестиции, М. Каддафи предстояло
сгладить разногласия по целому ряду вопросов. Назовем основные «камни
преткновения» в ливийско-американских отношениях в этот период:
урегулирование ситуации в Ираке, нежелание М. Каддафи отказаться от
экспансионизма в Африку, соблюдение прав человека в самой Джамахирии,
требования ливийского правительства о возмещении ущерба, нанесенного
американскими бомбардировками ливийских городов весной 1986 г.
В Вашингтоне полагали, что Триполи по-прежнему вынашивает планы
приобретения различных видов оружия массового уничтожения и средств его
доставки, в т. ч. баллистических ракет. По мнению лиц из администрации
американского президента, Ливия могла бы получить иностранную помощь, в том

203
Цит. по: Юрченко В.П. О снятии с Ливии международных санкций. – URL: http://www.iimes.ru/?p=3011 (дата
обращения 17.03.2016).

99
числе от стран-спонсоров терроризма. Вызывала серьезную озабоченность и
продолжавшаяся модернизация ядерной инфраструктуры Джамахирии.
Эксперты на этот счет сообщали следующее: несмотря на то, что Ливия
является участником Договора о нераспространении ядерного оружия (1968 г.) и
подписала Конвенцию о запрещении разработки, производства и накопления
запасов бактериологического (биологического) и токсинного оружия и об их
уничтожении (1972 г.), она так и не подключилась к Конвенции о запрещении
разработки, производства, накопления и применения химического оружия и об
его уничтожении (1993 г.).
Между тем в декабре 2001 г. М. Каддафи сделал заявление, что Ливия готова
подписать Конвенцию 1993 г. В этом случае появилась бы возможность провести
инспекцию ливийских объектов химической промышленности. В августе 2003 г.
ливийский лидер заявил о готовности принять международных инспекторов, в
том числе специалистов МАГАТЭ, чтобы указать мировой общественности на
отсутствие у Ливии оружия массового уничтожения и средств его доставки.
Таким образом, можно заключить, что с середины 1990-х гг. начался и в
течение 2000-х гг. шел процесс постепенной нормализации отношений Ливии с
Западом. Процесс этот шел медленно. Инициировала его сама Ливия, так как М.
Каддафи пришел к пониманию того, что в условиях сохранения санкций со
стороны ООН экономика страны обречена на стагнацию. Изменения во
внешнеполитическом курсе ливийского государства были с энтузиазмом
встречены в Европе. В попытках выйти из изоляции М. Каддафи нашел
достаточно неожиданную поддержку в Лондоне. Однако основным партнером
Ливии на европейском континенте продолжала оставаться Италия. И в то же
время наиболее трудным был процесс урегулирования отношений с США.
Администрация американского президента продолжала с недоверием относиться
к режиму М. Каддафи, подозрительность и поддержание образа врага продолжали
оставаться приоритетами в ливийской политике США. В правящих кругах этого
государства по-прежнему преобладали влиятельные «ястребы»,
противодействовавшие нормализации отношений.
100
2.2. Политика Ливии на африканском континенте: успехи и просчеты

Африканское направление во внешней политике Ливии всегда занимало


особое положение. Но приоритетным оно стало в 1990-е гг., когда провалился ряд
юнионистских проектов на Ближнем Востоке. Поэтому на каждом отдельно
взятом этапе цели и задачи, а, следовательно, инструменты ливийской политики
на африканском направлении отличались.
В 1970 – 1980-е гг. приоритетами африканской политики Джамахирии были
следующие:
 борьба с колониализмом и его наследием, оказание материальной помощи
национально-освободительным движениям. Ослабление позиций бывших
метрополий на африканском континенте, прежде всего, Франции204;
 помощь «прогрессивным» африканским государствам. Наиболее тесно
развивались отношения с Бенином, Буркина-Фасо, Ганой, Конго,
Мадагаскаром, Эфиопией. В 1980-е гг. ВСНЛАД предоставляла
достаточно серьезную помощь странам Африки, объем которой
оценивался в 600 млн долл. США205;
 создание и поддержка единого антиизраильского фронта в лице
африканских и арабских государств;
 всесторонняя поддержка политических лидеров, партий, общественно-
политических организаций и других «антиимпериалистических сил» в
странах континента. Так, Ливия оказала серьезную материальную
подпитку таким организациям, как Африканский народный конгресс ЮАР
и Народная организация Юго-Западной Африки. На основе закона
Всеобщего Народного Конгресса206 Ливия стала поддерживать
освободительные движения в разных странах мира. В 1980-е гг. на

204
Azevedo Mario J. Roots of Violence: A History of War in Chad. – Routledge, 1998. – P. 151.
205
Аль-Фаджр аль-джадид, 06.03.1987.
206
Закон Всеобщего Народного Конгресса Ливии № 11 от 23.05.1981 г. "О поддержке освободительных движений
в мире" (на арабском языке). – URL: http://security-legislation.ly/ar/node/34797 (дата обращения 12.03.2016).
101
территории Джамахирии проходили подготовку ряд оппозиционных
группировок, что привело к охлаждению отношений с рядом африканских
государств. В разные годы дипломатические отношения были прекращены
с Габоном, Гамбией, Нигером, Сенегалом, Сомали207. Так, в 1981 г.
Сомали разорвала дипломатические отношения с Джамахирией, обвинив
ее лидера в поддержке Сомалийского демократического фронта спасения и
Сомалийского национального движения208;
 установление контроля над богатой полезными ископаемыми (в том числе
ураном) 100-километровой полосой Аузу на севере Чада, оккупированной
ливийцами еще в 1973 г. Ливия активно вмешивалась в гражданскую
войну в Чаде, даже осуществила интервенцию в эту страну. В результате
Чад стал местом ведения боевых действий сразу для трех иностранных
военных контингентов – ливийского, французского и заирского209.
В 1980-е гг. особое место в африканской политике Ливии занимал Чад. В
октябре 1980 г. президент Чада Гукуни Уэддей, известный своей проливийской
ориентацией, обратился к М. Каддафи за военной помощью в борьбе с
поддерживаемыми Францией силами Хиссена Хабре. Уникальность ситуации
заключалась в том, что мятежник Хиссен Хабре также пользовался материальной
поддержкой со стороны Ливии210.
Обращение за военной помощью – лучшего предлога для вмешательства во
внутренние дела соседнего государства было трудно найти. В ходе вторжения
1980 г. ливийская армия совершила беспрецедентный рейд по пустыне, преодолев
при помощи бронетехники сотни километров. Было проведено несколько
воздушных операций. Военные аналитики обратили внимание на высокий
уровень проведения операции ливийцами, отмечая приобретенные ими навыки в

207
Егорин А.З. Ливийская революция. - М.: Наука, 1989. - С. 209.
208
Somalia. Relations with Arab Countries. – URL: http://www.country-data.com/cgi-bin/query/r-12037.html (дата
обращения 11.03.2016).
209
Азия и Африка сегодня. – 1984. - № 5. - С. 23-24.
210
Libya. Invasion of Chad. - URL: http://www.country-data.com/cgi-bin/query/r-8250.html (дата обращения
11.03.2016).
.

102
сфере логистики и обслуживания современных вооруженных сил питанием в
жестких условиях пустынной местности.
Внешне интервенция проходила под маской объединения двух государств: в
январе 1981 г. Ливия и Чад объявили о своём желании соединиться в едином
государстве. Главы государств опубликовали совместное коммюнике, заявив, что
Чад и Ливия договорились «работать для реализации полного единства между
двумя странами»211.
Однако реальное объединение Ливии и Чада так и не состоялось. Благодаря
вмешательству Организации африканского единства 16 ноября 1981 г. ливийские
войска покинули Чад212. По их возвращению домой М. Каддафи объявил, что его
войска уничтожили более чем 3000 «врагов». Ливийские потери, по словам М.
Каддафи, были на порядок ниже: всего 300 человек213. Между тем другие
источники говорили, что цифры ливийских потерь значительно занижены214.
Соотношение же сил на полях сражений было таково, что без ливийской
поддержки силы Г. Уэддея были не в состоянии остановить наступление войск Х.
Хабре, которые в июне 1982 г. заняли столицу Чада Нджамену и свергли законное
правительство215.
Летом 1983 г. Ливия вновь приняла участие в гражданской войне в Чаде. На
этот раз ливийские вооруженные силы выступили на стороне повстанцев,
которых возглавлял свергнутый президент Г. Уэддей. На первом этапе, получив
от Ливии тяжелую артиллерию, оппозиционеры одержали несколько побед. Но
вскоре войска Х. Хабре, получившего военную помощь из Вашингтона, за счет
прибывшего в страну военного контингента из Заира (с 1997 г. – Демократическая
Республика Конго) смогли переломить ситуацию. Окончательно изменить

211
Wright J.L. Libya, Chad and the Central Sahara / Hurst & Company, London: 1989. pp. 132.
212
Christine D. Gray. International Law and the Use of Force / Oxford University Press. Oxford: 2008. pp. 96.
213
Jeffrey S. Dixon, Meredith Reid Sarkees. A Guide to Intra-state Wars: An examination of civil wars, 1816-2014. /
SAGE. London: 2016. pp. 633.
214
Kenneth M. Pollack. Arabs at War: Military Effectiveness, 1948-1991 / University of Nebraska Press. Lincoln. 2004.
pp. 383.; Tom Cooper, Albert Grandolini, Arnaud Delalande. Libyan Air Wars, Part 1: 1973-1985 / Helion & Company.
Solihull: 2015. pp.53-54.
215
Esaie Toingar. A Teenager in the Chad Civil War: A Memoir of Survival, 1982-1986 / McFarland & Company, Inc.
London. 2006. pp. 9-10.
103
ситуацию в пользу Х. Хабре помог прибывший в Чад французский воинский
контингент в составе 3000 человек216.
В соответствии с соглашением о взаимном выводе войск из Чада, Франция
вывела свой воинский контингент в ноябре 1984 г., однако Ливия нарушила эти
договоренности217. В 1987 г. войска Х. Хабре организовали марш-бросок на
позиции ливийцев, преодолев минные поля, созданные ими. Наблюдатели
подсчитали, что в первые три месяца 1987 г. были убиты или попали в плен более
3500 ливийских солдат218. Часть из них дезертировала. Большое количество
танков, бронетранспортеров, артиллерии, самолетов и вертолетов были захвачены
или уничтожены. В качестве жеста отчаяния М. Каддафи отдал приказ бомбить
брошенную его армией технику, лишь бы она не досталась Чаду. Сообщалось, что
множество ливийских солдат было убито во время отступления. Трагедия армии
М. Каддафи заключалась и в том, что ливийские части понесли большие потери
во время отступления через свои же минные поля. Столь печальное завершение
чадской кампании для М. Каддафи имело еще одну сторону: иностранные
военные специалисты убедились, что ливийская армия не является столь мощной
силой, какой она представлялась им ранее. Естественно, что пострадал авторитет
и самого главнокомандующего.
Изменение в конце 1980-х гг. международной обстановки, и прежде всего
«перестройка» в СССР и «новое политическое мышление», предполагавшее отказ
от конфронтации с Западом, вынудили М. Каддафи внести коррективы в свой
внешнеполитический курс, в том числе и на африканском направлении.
Ливийское правительство прекратило вмешательство в чадские дела, пошло на
передачу вопроса об Аузу в Международный суд и согласилось с вынесенным им
в 1994 г. решением о принадлежности этого района Чаду219.
Если в отношении стран Ближнего Востока объединительные инициативы М.
Каддафи в основном носили мирный характер, то в отношении Чада была
применена сила. Однако очередная попытка ливийского лидера объединиться, на
216
Jeff D. Colgan. Petro-Aggression: When Oil Causes War / Cambridge University Press. Cambridge. 2013. pp. 137.
217
Guy Arnold. Wars in the Third World Since 1945 / Bloomsbury Academic. London: 2016. pp. 180.
218
Guy Arnold. The A to Z of Civil Wars in Africa / The Scarecrow Press, Inc. Lanham. 2009. pp. 84.
219
The Europe World Year Book, 1995. - Vol. I. - L., 1995. - P. 772.
104
этот раз с африканским государством, дала повод для развертывания на Западе
нового витка информационной войны против Ливии и нагнетания напряженности
на ее границах. Только к началу 1990-х гг. конфликт между Ливией и Чадом
пошел на убыль, и, в конце концов, отношения между двумя государствами
нормализовались. В конце мая 1994 г. войска Джамахирии были полностью
выведены со всех спорных территорий, т.е. спорная полоса Аузу была Чаду
возвращена220.
М. Каддафи заверил руководство Чада в том, что Ливия отказывается от
поддержки повстанцев, действовавших на севере страны. Насколько искренни
были эти слова сказать трудно. Тем не менее, что в начале июня 1994 г. Ливия и
Чад подписали договор о дружбе.
Новый этап в африканской политике М. Каддафи наступил в 1999 г., когда
ливийский лидер выступил с инициативой создания Африканского союза (АС),
который по своему глобальному значению и функционалу напоминал бы
Европейский союз. Это означало, что в новом, третьем тысячелетии вектор
ливийской политики переносится в Африку. Приверженность юнионизму не
отменялась, только декларировалось, что отныне объединительные процессы
пойдут на африканском континенте. В 2000 г. создание Союза было одобрено
Всеобщим Народным Конгрессом Ливии221.
М. Каддафи, одержимый идеей объединения, стремился не просто создать
новое государственное образование, а сформировать такой субъект
международного права, который мог бы конкурировать со сверхдержавами,
каковыми в 1980-е гг. были СССР и США, а после окончания холодной войны
бросить вызов монополизму в мировой политике – диктату Вашингтона.
Поднималась бы роль и самого М. Каддафи, так как по умолчанию именно он
должен был возглавить новое супергосударство. И тогда личность ливийского
лидера могла стать на один уровень по степени влияния с президентом США.

220
Talal Misheal (Талал Мишал) Harb Libia wa Tashad (Война Ливии и Чада) – URL:
http://mawdoo3.com/‫حرب_ليبيا_وتشاد‬. (дата обращения 10.07.2016).
221
Закон Всеобщего Народного Конгресса Ливии № 12 от 30.09.2000 г. "О ратификации Учредительного акта
Африканского союза" (на арабском языке). – URL: http://security-legislation.ly/ar/node/34860 (дата обращения
12.09.2015).
105
В 1970 – 1980-е гг. практически все многочисленные попытки М. Каддафи
объединить под эгидой Ливии арабов потерпели крах. Неудачу потерпели даже
планы создания субрегиональных группировок, включая Союз Арабского
Магриба.
Сильное разочарование в Триполи усиливалось и тем, что страны Ближнего
Востока, предав по сути идею арабского единства, не поддержали Ливию в «деле
Локерби» и присоединились к введенным Советом Безопасности ООН санкциям.
М. Каддафи не мог не заметить сдержанную реакцию арабских государств на все
усиливавшееся давление США на Ирак, молчаливое согласие с политикой
Вашингтона, все чаще вмешивающегося во внутренние дела стран Ближнего
Востока. Ливийского лидера удручала пассивность глав других арабских
государств в отношении происходившего на палестинских территориях.
В этой ситуации перед ливийским правительством встал вопрос о смене
приоритетов. Ливия с геополитической точки зрения могла претендовать на
лидерство только в двух регионах – на мусульманском Арабском Востоке и в
Африке.
Как и в политике на Арабском Востоке, так и в Африке тактика М. Каддафи
принципиально не менялась. М. Каддафи никогда не был склонен к тайной
дипломатии в привычном смысле этого слова, налаживание двусторонних связей
с отдельными субъектами международного права было вне его интересов. На
внешнеполитический процесс он смотрел шире. Так было в отношении арабских
стран. Не изменил ливийский лидер себе и в отношении Африки.
Первая серьезная инициатива по вопросу объединения африканских стран от
М. Каддафи исходила еще в 1982 г. В ноябре этого года ливийский лидер
выступил с предложением сформировать специальный межафриканский орган
для урегулирования спорных политических проблем мирным путём, что
позволило бы урегулировать военные конфликты в Африке222.
13 августа 1983 г. во время своего визита в Марокко М. Каддафи заключил с
марокканским королём Хасаном II в городе Уджда Арабо-африканский

222
Расы и народы: Современные этнические и расовые проблемы. Ежегодник. Вып. 15. – Наука, 1985. – С. 167.
106
федеративный договор. Он предусматривал создание союзного государства Ливии
и Марокко в качестве первого шага на пути создания Великого Арабского
Магриба223. Попутно заметим, что Соединенные Штаты и их союзники считали
короля Хасана прозападно ориентированным арабским лидером, правителем,
который выделялся более или менее лояльным отношением к Израилю. Союз с
ним можно рассматривать как проявление прагматизма со стороны ливийского
лидера.
31 августа 1983 г. в Марокко состоялось всенародное голосование, по
результатам которого договор был одобрен. За него проголосовали 99,97 %,
принявших участие в референдуме. Всеобщий народный конгресс Ливии
поддержал его единогласно. Заметим, что ранее Джамахирия оказывала
поддержку фронту ПОЛИСАРИО, который вел партизанскую войну против
центрального марокканского правительства224, и подписание договора
ознаменовало собой прекращение его финансовой поддержки225.
Продолжая в последующие годы политику юнионизма, как уже говорилось
ранее, М. Каддафи выдвинул инициативу создания Африканского союза. Тем
самым Ливия заявила о себе как страна, поднявшая знамя борьбы за интересы не
отдельно взятого государства, а всего континента. Иными словами, предлагалось
кардинальное решение проблем всего африканского континента.
В то же время Ливия пыталась продемонстрировать Западу, что она верна
новому курсу – политике примирения с мировым сообществом, отказу от
экстремизма и т.п. Призывы к единению африканских государств трактовались
Триполи как планы по преодолению бедности и обеспечению стабильного
экономического роста, соблюдению прав человека и политическому

223
The Middle East and North Africa 2003. – Routledge, 2002. – P. 806; Moroccan-Libyan Treaty Instituting Arab-African
union of States, August 1984. Договора о создании арабо-африканского союза государств. – URL:
http://heinonline.org/HOL/LandingPage?collection=journals&handle=hein.journals/intlm23&div=108&id=&page=. (дата
обращения 05.02.2016).
224
Национальный реестр: заявления, выступления и высказывания полковника Муаммара Каддафи, Том VII (1975-
1976). Национальный культурный центр. Триполи, С. 419-423. (на арабском языке).
225
Stephen Zunes, Jacob Mundy. Western Sahara: War, Nationalism, and Conflict Irresolution / Syracuse University Press.
New York. 2010. pp. 23.

107
урегулированию региональных конфликтов. При этом М. Каддафи исключил из
своего арсенала привычную в прошлом «революционную» риторику и отказался
от лозунгов «третьей мировой теории».
М. Каддафи, естественно, понимал, что в Африканском союзе Ливии будет
достаточно трудно играть роль ведущей державы. На континенте были серьезные
«игроки», имеющие серьезный экономический потенциал и политический вес,
такие как Южно-Африканская Республика, Египет, Нигерия.
В этой ситуации ливийское правительство пыталось разыграть те немногие
козыри, которые имелись у него на руках. Поскольку с повышением цен на нефть
на Ливию вновь хлынул «долларовый дождь» (валютные резервы Джамахирии в
начале 2000-х гг. превысили 7 млрд долл. США), ливийцы стали инвестировать
солидные денежные средства в различные африканские проекты. Джамахирия
возобновила оказание финансовой помощи некоторым странам континента,
поддерживающим ливийские внешнеполитические инициативы.
В политической сфере ливийское правительство стало выступать с
предложениями форсировать создание наднациональных органов Африканского
союза. К ним должна была перейти часть суверенных прав государств-членов.
Также предлагалось немедленно создать общеафриканскую армию, добиться
учреждения в короткие сроки руководящих органов Африканского союза. Речь
шла, прежде всего, об учреждении Африканской комиссии, Африканского
комиссариата, принятия решения о формировании африканских сил быстрого
реагирования и т.д. В это же время М. Каддафи выступал в качестве активного
посредника в урегулировании конфликтов в Африке. Так, он принял активное
участие в разрешении конфликта между Суданом и Чадом. Эти действия,
безусловно, следует оценивать положительно, так как в сложившейся на
континенте геополитической ситуации миротворческая деятельность ливийского
лидера, так или иначе, способствовала реальному продвижению к экономической
интеграции и политическому единству Африки.
Надо сказать, что инициатива М. Каддафи по реформированию ОАЕ и
создания на ее базе Африканского союза получила поддержку подавляющего
108
большинства африканских стран. Прежде всего, отметим, что создание этой
организации, в названии которой не было никакой идеологии, позволило
рассчитывать на нормализацию отношений с Западом. К этому времени многие
лидеры Африки стали сознавать, что тактика противостояния с бывшими
метрополиями и антиколониальная риторика сами по себе малопродуктивны в
плане решения многих насущных проблем.
Обратим внимание на еще один важный аспект. В 1980-е гг. Ливия, встав на
путь «юнионизации», зачастую использовала насилие в качестве инструмента
достижения целей, что не могло не вызвать озабоченности со стороны
правительств африканских стран. Силу, как известно, применяют, прежде всего, в
отношении более слабых оппонентов, что и демонстрировал М. Каддафи в 1980-е
гг. Это приводило к тому, что даже потенциальные его союзники в Африке, а это,
прежде всего, бедные страны, объективно нуждавшиеся в ливийской помощи,
опасались непредсказуемого ливийского лидера, а его модели
внутриполитического развития, «джамахиризация» и т.п. считались
неприемлемыми.
Как известно, в 1990-е гг. после введения санкций ООН Джамахирия
оказалась в международной изоляции. Перед правительством Ливии встала задача
выхода из этой изоляции и возвращения страны на мировую арену в качестве
равноправного партнера. Тот факт, что М. Каддафи в 1990-е гг. приоритетным
направлением своего внешнеполитического курса избрал Африку, объясняется и
тем, что именно на этом континенте, а не среди арабов, он нашел больше
сторонников226. По планам М. Каддафи африканские страны должны были помочь
Ливии избавиться от ярлыка «государства-изгоя».
Расчет ливийского лидера оправдался. Его инициатива по реформированию
Организации африканского единства и ее трансформации в Африканский союз
нашла определенную поддержку со стороны многих стран континента.

Чикризова О.С. Африканский фактор во внешнеполитической деятельности лидера ливийской Джамахирии


226

Муаммара Каддафи // Африка: основания для нового старта. Ежегодник. Сер. «Африканские исследования». – М.:
РУДН, 2011. – С. 177-188.
109
Действительно, необходимость перемен понимали лидеры многих
африканских стран, ливийская инициатива воспринималась ими как
своевременная. Здесь обратим внимание на важный момент: сама идея нашла
поддержку, другое дело – ее конкретное воплощение. Вполне логично, что наряду
с ливийским появились и другие проекты реформирования Организации
африканского единства. Надо отдать должное М. Каддафи, который не стал
настаивать на первоначальном варианте, а прислушался к голосу своих коллег.
Совместными усилиями Ливией и другими странами были выработаны
основные направления и функционал новой организации. Она должна была
заниматься урегулированием конфликтов внутри континента, организовывать и
проводить миротворческие операции, обеспечивать порядок и стабильность на
континенте, бороться с нищетой и бедностью, содействовать увеличению
экономического роста. Для решения последней задачи была разработана
программа экономического развития континента НЕПАД «Новое партнерство для
развития Африки» (New Partnership for Africa's Development)227. Начало
р
е
а
л
и Некоторые исследователи не видят различий между двумя
з
вышеупомянутыми организациями, полагая, что Африканский союз – это всего
а
лишь переименованная Организация африканского единства. У нас есть
ц
основания с этим не согласиться. Уже в первые годы его существования стало
и
ясно, что Африканский союз, в отличие от своего предшественника, более
и
эффективен в вопросах интеграции. Он зарекомендовал себя как
координирующий орган при осуществлении общеафриканских проектов,
э
согласовании единой точки зрения по программам развития, борьбе с бедностью,
т
голодом и т.д.
о
й
227
New Partnership for Africa's Development. – Abuja, Nigeria, 2001. - P. 3-57.
110

п
2000 г. был ознаменован еще одной инициативой ливийского руководства –
создание объединения африканских государств под названием «Соединенные
Штаты Африки». Впервые данная формулировка была упомянута в 1924 г. в
поэме «Hail, United States of Africa» активиста негритянского движения Маркуса
Гарви. В плане политическом эта идея была предложена в свое время
президентом Ганы Кваме Нкрумой, а в начале третьего тысячелетия
реанимирована М. Каддафи. В течение десяти лет ливийский лидер призывал
африканских лидеров к объединению. Происходило это на саммитах в июле 2000
г. в Ломе (Того), июне 2007 г. в Конакри (Гвинея) и в феврале 2009 г. в Аддис-
Абебе (Эфиопия).
Иными словами, Африканский союз только создавался, а М. Каддафи уже
вынашивал проекты еще большей интеграции. Если бы идею ливийского лидера
удалось материализовать, то мир увидел бы колосс в виде государства,
занимавшего 1-е место по территории и 3-е место по числу жителей (более 990
миллионов человек). Его граждане говорили бы на 2 000 языках и наречиях.
По планам М. Каддафи новое государственное образование должно было
появиться на свет еще в 2001 г. Он призывал к созданию общеафриканской армии
в составе двух миллионов человек, которая могла бы защитить любую
африканскую страну от угрозы внешнего вторжения. М. Каддафи также
предложил ввести единую валюту и единый паспорт для африканцев, чтобы
свободно передвигаться по всему континенту. Также планировалось создать
всеафриканское правительство, в состав которого вошли бы министры
иностранных дел африканских государств, а также министры обороны, торговли,
транспорта и коммуникаций. К 2011 г. планировалось создать Африканский
валютный фонд, который был призван заменить Международный валютный фонд
(МВФ) в Африке и положить конец обращению «африканского франка»,
привязанного к счетам во Франции.
Новая идея М. Каддафи вызвала живой интерес. Африканские лидеры
заявили, что будут изучать правовые последствия предложения единства, составят
отчет и встретятся вновь через три месяца.
111
Инициатива ливийского лидера нашла поддержку со стороны некоторых
африканских лидеров, наиболее активную поддержку оказал президент Сенегала
Абдулла Вад. С большим энтузиазмом в вопросе создания Соединенных Штатов
Африки М. Каддафи поддерживал президент Тоголезской Республики Гнассингбе
Эйадема, являвшийся председателем Организации африканского единства в 2000
– 2001 гг., а в первой половине 1980-х гг. – председателем Экономического
сообщества стран Западной Африки228.
Оба лидера исходили из того, что Африка нуждается в большей
сплоченности, так как интересы ее государств по-прежнему практически
игнорируются в более богатых странах. На саммите в Ломе подобную позицию
поддержали 30 государств. Среди поддержавших инициативу были небольшие и
бедные африканские страны, надеявшиеся получить материальную помощь со
стороны Ливии. В качестве примера можно привести Буркина-Фасо. В общей же
сложности Джамахирия инвестировала в экономику 30 африканских государств 5
млрд долл. США. Кроме того, Ливия оплачивала 15 % бюджета Африканского
союза, покрывая долю бедных африканских стран229.
Гипотетически образование единого государственного образования могло
означать начало нового этапа истории континента. Существовавшая до недавних
пор Организация африканского единства сыграла немалую роль в борьбе с
колонизаторами и режимом апартеида. Вместе с тем, она оказалась бессильна в
вопросах становления и поддержания в африканских государствах принципов
демократии, прав человека. Не смогла она решить и глобальную проблему борьбы
с бедностью. Постоянные войны и конфликты возникали на континенте, и ОАЕ
была бессильна предотвратить их.
Идее М. Каддафи воспротивились некоторые африканские страны,
опасавшиеся потерять влияние в своих регионах. Их лидеры традиционно
выражали озабоченность по любым инициативам, которые могли бы ослабить их
суверенитет или способность действовать самостоятельно. Нигерия, например,

228
Feuillet C. Le Togo «en general». Le longue Marché de Gnassibgbe Eyadema. – Paris, 1976.
229
STRATFOR Special report: Libyan Involvement in Africa. – N.Y.: STRATFOR, 2011.
112
играла роль доминирующей силы в Западной Африке, и не собиралась терять этот
статус.
Обратим внимание и на торгово-экономический аспект. 50 африканских
государств, несмотря на громогласные заявления в симпатиях друг к другу, в
торговом плане были более тесно связаны с внешним миром, чем с партнерами по
континенту.
Говоря об инициативах М. Каддафи, следует обратить внимание и на
противоречивость этой политики. Призывая к союзу своих партнеров из других
африканских стран, он порой беззастенчиво вмешивался в их внутренние дела.
Достаточно вспомнить поддержку Ливией восстаний против государственного
строя в Сьерра-Леоне и Либерии, что, в конечном счете, не только
дестабилизировало большую часть Западной Африки, но и дискредитировало
саму идею общеафриканского единства.
Лидеров африканских стран не могли не пугать амбиции ливийского лидера,
который сам рассчитывал занять в новом образовании ведущее место. Достаточно
сказать о том, что перед тем как прибыть на саммит в столицу Эфиопии Муаммар
Каддафи распространил письмо о том, что он придет как «царь традиционных
королей Африки». Ливийский лидер ссылался при этом на факт обращения к нему
со стороны 200 традиционных африканских лидеров, которые наделили его
громогласным титулом «короля королей» Африки. Встреча эта состоялась в
ливийском городе Бенгази на востоке страны и была посвящена 39-й годовщине
ливийской революции, в результате которой М. Каддафи пришел к власти. Глава
Джамахирии получил этот почетный титул «за огромный вклад в дело
освобождения, объединения и стабильности на африканском континенте».
Участники встречи также приняли решение о создании специального
секретариата со штаб-квартирой в ливийском городе Сирт. Они договорились
между собой, что подобные форумы будут проходить ежегодно 9 сентября, и
возглавлять их неизменно будет «король королей Африки»230.

230
Abd Al-Ruhmin Nasir (Абд Аль-Рахман Насер) Ruasa Afryqia: Alruwasa al-aqdam fi alealam "wa bead algharayib"
(Президенты Африки: самые старые президенты мира "и некоторые необычности") – URL:
http://www.sasapost.com/heads-of-africa/ (дата обращения 07.03.2016).
113
Вместе с тем, открыто против идеи М. Каддафи лидеры африканских стран
предпочитали не выступать, все понимали роль Ливии на мировом нефтяном
рынке.
Так или иначе, но общая тенденция 2000-х гг. для Ливии – улучшение
отношений с большинством африканских государств. Прежде всего, следует
сказать о Египте. В годы санкций именно Египет служил посредником между
Ливией и Западом, он неоднократно выступал в качестве источника
дипломатической поддержки М. Каддафи на международной арене. И это
несмотря на то, что не все коллизии между двумя государствами были разрешены.
Камнем преткновения, в частности, был территориальный вопрос.
Ливия приняла участие в нескольких грандиозных экономических проектах в
Африке. Наиболее крупными среди них были: замбийская телекоммуникационная
компания Zamtel (364 млн долл. США), нефтяной терминал и нефтепровод в
Демократической Республике Конго (300 млн долл. США), алмазные копи в
Центральноафриканской Республике231.
В 2000-е гг. улучшились ливийско-тунисские отношения. Через эту страну,
ставшую в 1990-е гг. одной из «новых индустриальных стран» Африки, в
условиях санкций Ливия наладила внешнеторговые контакты. Однако назвать
ливийско-тунисские отношения безоблачными нельзя. Так, предметом серьезного
спора был вопрос о принадлежности континентального шельфа, известного
своими нефтяными запасами.
Непростой характер сохраняли отношения Ливии с Алжиром. В 1990-е гг.
как Ливия, так и Алжир регулярно выступали друг против друга, обвиняя
противоположную сторону в материальной поддержке оппозиционных движений.
И уже традиционными стали разногласия по принадлежности некоторых
территорий. И это несмотря на то, что в 1995 г. между Ливией и Алжиром было
заключено соглашение о проведении демаркационной линии.

231
Кузнецов А.Ю. Ливия год спустя: печальные итоги // Российский академический журнал. – 2012. – Т. 20. - № 2.
– С. 17.
114
Сложными оставались отношения с Суданом. Ливия была раздражена
наметившимся улучшением отношений между Суданом и Египтом в последние
годы режима Нимейри. Опасаясь ливийского вторжения, Судан заключил с
Египтом соглашение, по которому обещал предоставить новому союзнику
авиабазы на своей территории. Однако падение режима Нимейри привело к
улучшению судано-ливийских отношений, но ненадолго. Так, М. Каддафи на
некоторое время прекратил оказывать помощь Народной армии освобождения
Судана и приветствовал новое правительство генерала Абдель Рахмана Свара аль-
Дагаба232. Однако в Судане лидера Джамахирии по-прежнему критиковали за
приверженность социалистическим идеям. Более того, в этом государстве с 1990-
х гг. стали набирать силу исламисты, в политике М. Каддафи они видели отход от
канонов ислама. Так, ни одна из крупных политических сил этого африканского
государства, ставшего центром исламского фундаментализма в Африке, не
желала идти на углубление отношений с Джамахирией. Серьезную тревогу
вызывало у суданцев стремление М. Каддафи навязать им свою дружбу в рамках
Африканского союза. Однако ливийский лидер не сдавался, надеясь найти
поддержку в этой стране. С присущим ему энтузиазмом он попытался взять на
себя роль третейского судьи между правящим в Судане режимом и
оппозиционными силами, в том числе сепаратистами юга. Однако реальных
результатов на этом поприще М. Каддафи так и не добился. Как итог, арабский
север потерпел поражение, а в 2011 г. при поддержке США возникло новое
государственное образование – Южный Судан.
Реалии африканского континента были таковы, что многие государства
опасались Ливии, ее лидера, который представлял для правящих в них режимов
реальную опасность. М. Каддафи не задумывался о таких понятиях как
государственный суверенитет, вмешательство в дела иностранных государств
было для него обычным в 1970-е гг. Разрушить этот образ было непросто. Для
одних стран вмешательство М. Каддафи оборачивалось поддержкой

232
Lybia-Sudan. – URL: http://www.country-data.com/cgi-bin/query/r-8233.html (дата обращения 16.06.2016).

115
оппозиционных сил с последующей сменой режимов, для других – поддержкой
правительств и ликвидацией повстанческих и сепаратистских движений.
Во многом благодаря М. Каддафи была ликвидирована португальская
колониальная империя. На деньги Ливии содержались антиколониальные
повстанческие движения в Анголе, Гвинее-Бисау, Мозамбике. Огромные средства
ливийцы тратили на поддержку борцов с апартеидом в ЮАР, а также в Намибии и
Зимбабве. С 1970-х гг. между М. Каддафи и ставшим впоследствии президентом
ЮАР Джейкобом Зумой установились братские доверительные отношения.
Не менее тесные связи наладил М. Каддафи с президентом Уганды Иди
Амином – достаточно противоречивой личностью. Об этом говорит факт участия
ливийской армии в 1978 г. в угандийско-танзанийском конфликте. В боевых
действиях на стороне Иди Амина приняли участие около 2500 ливийских
военнослужащих233. В тех сражениях ливийцы потеряли только убитыми 600
солдат и офицеров. М. Каддафи регулярно перечислял угандийскому лидеру
небольшие суммы, а в обмен на это Иди Амин обещал вести активную борьбу с
Израилем. В ходе этой борьбы из Уганды были удалены израильские инженеры,
которые в качестве гуманитарной помощи построили в стране несколько десятков
гражданских объектов, в том числе пассажирский терминал, современный
аэропорт и т.д. В последующие годы, когда Иди Амин был отстранен от власти,
М. Каддафи предоставил ему убежище на ливийской территории.
Так или иначе, но М. Каддафи поддерживал практически всех участников
антиколониальной борьбы, среди которых следует назвать эфиопского диктатора
Менгисту Хайле Мариама. Последний факт заслуживает особого внимания, так
как Эфиопии в Триполи отводили особую роль в планах противостояния западной
цивилизации. В свою очередь, Эфиопия получала от М. Каддафи сотни
миллионов долларов помощи и пользовалась его покровительством в борьбе со
своими соседями, включая Сомали.

233
Kenneth M. Pollack. Arabs at War: Military Effectiveness 1948-1991. - Lincoln: University of Nebraska Press, 2004. -
P. 369–373.
116
С самого начала гражданской войны в Демократической Республике Конго в
августе 1998 г. ливийцы начали поставки вооружений для правительственной
армии. В 2001 г. подразделения ливийских вооруженных сил и военное
снаряжение были переброшены по воздуху в Центральноафриканскую
Республику для оказания помощи президенту этой страны А.Ф. Патиссе в
подавлении попытки военного переворота.
Вместе с тем имеются сведения о том, что ливийское правительство
оказывало материальную помощь разного рода оппозиционным партиям и
движениям на африканском континенте. Средства массовой информации
сообщали, что Джамахирия финансирует повстанческое движение в Сьерра-
Леоне. Ливийское правительство также материально поддержало мусульманскую
общину в Нигерии, что не способствовало урегулированию
межконфессиональных конфликтов в этой стране.
Таким образом, несмотря на провал своей политики в отношении арабских
стран, в странах Тропической Африки все было иначе. Так, ставленник М.
Каддафи, один из влиятельных полевых командиров Западной Африки Чарльз
Тэйлор победил в 1997 г. в гражданской войне в Либерии во многом благодаря
ливийской помощи.
В середине 1990-х гг. Ливия, пытаясь прорвать режим санкций, стремилась
улучшить отношения с официальными властями африканских стран южнее
Сахары. Этим государствам стала оказываться посильная финансовая помощь.
Государства эти в большинстве своем относились к категории слаборазвитых, и
Ливия, даже испытывавшая экономические проблемы, выглядела для них очень
состоятельным государством, от которого можно было получить помощь.
Заметим, что в эти годы во внешнеполитической риторике М. Каддафи
появляются новые тезисы: этап национально-освободительной борьбы в Африке
завершен, отныне следует все внимание сосредоточить на подъеме экономики и
повышению благосостояния африканцев. Антиколониализм во внешней политике
М. Каддафи проявлялся в том, что ливийский лидер предлагал коллегам из
Африки свои рецепты решения экономических проблем: европейцы должны
117
заплатить за годы колониального господства, иначе следует выселить все белое
население за пределы континента. Также необходимо свести к нулю остатки
былого колониального владычества, отказаться от использования европейских
языков и т.д.
В этом плане определенных результатов М. Каддафи добился: целый ряд
африканских государств своими внешнеполитическими решениями
продемонстрировали нежелание следовать режиму антиливийских санкций. Все
чаще и чаще эти санкции стали нарушаться африканскими государствами. В 1998
г. очередной саммит Организации африканского единства призвал
международное сообщество к незамедлительной отмене режима санкций в
отношении Джамахирии, а странам-членам ОАЕ была предоставлена свобода
выбора в отношении их соблюдения.
Этот факт показателен на фоне того, что арабские государства, напротив,
режим санкций неукоснительно соблюдали. Подавляющее большинство
участников Лиги арабских государств заявляли о своем нежелании отказываться
от режима эмбарго.
Как ни печально для М. Каддафи, но это означало одно: провал его арабской
политики. Ливийский лидер не мог не осознавать сложившихся реалий. Поворот в
сторону Африки, таким образом, отчасти был вынужденным. Как результат,
Ливия снизила уровень своего представительства в ЛАГ. В октябре 2002 г. Ливия
направила в ЛАГ официальный меморандум, в котором заявила о своем
намерении прекратить членство в организации. Согласно официальным
источникам, основной причиной для подобного решения стало открыто
высказываемое ливийским лидером недовольство деятельностью ЛАГ. В 2003 г.
Джамахирия подтвердила свое намерение выйти из Лиги арабских государств. В
это же время ликвидируется Высший народный комитет (министерство) по
вопросам арабского единства, а радиостанция «Голос арабской нации» получает
новое название: «Голос Африки»234.

234
Юрченко В.П. О снятии с Ливии международных санкций. 29 сентября 2003 г. - URL:
http://www.iimes.ru/?p=3011 (дата обращения 16.03.2016).

118
Таким образом, африканское направление стало приоритетным во внешней
политике Ливии в 1990 – 2000-е гг. Идеи юнионизма, которые М. Каддафи
пытался неудачно воплотить в жизнь в арабских странах, получили свою вторую
жизнь на африканском континенте. Сравнивая результаты юнионизма в обоих
регионах, можно констатировать, что в Африке М. Каддафи добился
определенных успехов. С одной стороны, сама идея была прогрессивна, так как
освободившаяся от колониального господства Африка нуждалась в координации
действий, в единой политике по решению насущных экономических проблем. В
том, что Организация африканского единства, преобразованная в Африканский
союз, стала работать эффективней, есть немалая заслуга ливийского лидера.
Между тем, на пути реализации идеи общеафриканского единства Ливия
допустила ряд ошибок, подорвавших доверие к этой стране. М. Каддафи
поддерживал диктаторские режимы, в частности оказал помощь Иди Амину в
войне с Танзанией, что другими африканскими государствами было расценено
как вмешательство во внутренние дела независимых государств. М. Каддафи
форсировал создание «Соединенных Штатов Африки», не учитывая реалии,
сложившиеся на континенте, оказывал давление на другие государства, пытаясь
выступать в роли «старшего брата». Опираясь в основном на бедные страны
континента, он пренебрегал интересами африканских государств, игравших роль
региональных лидеров.

2.3. Роль Муаммара Каддафи в выстраивании внешней политики страны

М. Каддафи был не просто одним из лидеров Востока, в своей


внешнеполитической деятельности он проявлял себя как философ – автор
знаменитого труда «Зеленая книга» («Китаб аль-ахдар»). Оценка этой небольшой
по объему работы со стороны самого М. Каддафи была достаточно высокой, он
ставил ее выше трудов древнегреческих философов и классиков марксизма.
Достаточно сказать о том, что в предисловии к ней лидер ливийской революции
сравнил себя с Иисусом Христом и Моисеем. Такие аналогии не случайны, так
119
как отражают менталитет арабов. «Арабский лидер должен возвеличить себя до
уровня божества над экзальтированной толпой», – полагает Д. Згерский235.
«Зеленую книгу» издали на многих языках, она была опубликована и на
русском языке, причем ливийский лидер снабдил ее вступительной статьей «К
советским читателям». Существует популярная у врагов Джамахирии версия, что
эту книгу писал вовсе не М. Каддафи, а группа ливанцев, которые отправились
после завершения своего труда на отдых в Бразилию. По другой версии ее автор –
ливийский инженер, создавший ее как веселую мистификацию236.
История знает примеры, когда восточные политики становились авторами
научных или научно-популярных трудов. Но если «Моя жизнь» Махатмы Ганди –
это описание собственной биографии, жизненного пути юноши, ставшего одним
из деятелей национально-освободительного движения, то «Зеленая книга» М.
Каддафи – это программный документ для революционного преобразования
общества, согласно которому эволюция государства приводит к самоликвидации
правительства, когда народ начинает полноправно править сам собой 237. Ради
справедливости скажем, что вопросам внешней политики, по большому счету, в
«Зеленой книге» посвящена только одна и притом небольшая глава, но в ней
дается четкий прогноз: править миром будут «чёрные». Этот тезис поясняется
следующим образом: «Порабощение чёрной расы белой расой было последним
этапом в истории рабства. Память об этом сохранится в сознании чёрного
человека до тех пор, пока он не поймёт, что полностью восстановил свои
права»238. В других главах внешняя политика просматривается в критике М.
Каддафи западных политических моделей.
В «Зеленой книге» излагается «третья мировая теория», по мысли М.
Каддафи способная устранить противоречия между капитализмом Адама Смита
(первая мировая теория) и коммунизмом Карла Маркса (вторая мировая теория).

235
Згерский Д. Традиции сдаваться не велят // Новое время. – 1993. – № 3. – С. 23.
236
Белолипецкая Н. «Зелена книга» М. Каддафи – «Евангелие» современного человечества // Вестник
Челябинского государственного университета. – 2007. - № 23. – С. 105-110.
237
Ибрахими Абдалхади А.А. Социально-политические аспекты «третьей мировой теории» // Власть. – 2009. - №
11. – С. 138; Субетто А.И. «Зеленая книга Мауммара аль-Каддафи в смысловом поле ноосферного социализма и
межкультурного диалога в мире. – СПб: Астерион, 2010. – С. 5.
238
Каддафи М. Зеленая книга. – М.: Международные отношения, 1989.
120
В этом плане концепция М. Каддафи отчасти пересекается с идеей конвергенции,
популярной в 1970-е гг. Однако только пересекается, так как суть конвергенции
заключалась в том, чтобы взять лучшее от двух систем. В «Зеленой книге» М.
Каддафи, напротив, предлагался третий, отличный от первых двух, путь развития
общества. Преобразование Ливийской Республики в Джамахирию и стало
материализацией первой части «Зеленой книги» («Политического аспекта Третьей
мировой теории»). По мнению российского востоковеда С.А. Воронина, одним из
вариантов развития по «третьему пути» является «доктрина корпоративизма»239,
которую ливийский лидер предложил и Востоку, и Западу.
Заметим, что «Зеленая книга» – не единственный труд М. Каддафи, в которой
заложены теоретические основы его внешнеполитической деятельности. В 1997 г.
лидер ливийской революции выпустил книгу «Да здравствует государство
угнетенных!», а позже – сборник рассказов-притч «Деревня, деревня. Земля,
земля. Самоубийство космонавта и другие рассказы». Одна из его книг была
посвящена вопросам внешней политики, а именно – арабо-израильскому
конфликту. Эта так называемая «Белая книга», в ней он изложил меры по
урегулированию конфликта, предложив собственный проект создания арабо-
еврейского государства под названием «Изратина». М. Каддафи опубликовал ее в
августе 2003 г. План урегулирования арабо-израильского конфликта по М.
Каддафи был следующим: возвращение палестинских беженцев на их земли;
многонациональное государство, организованное по ливанской модели;
проведение свободных выборов под наблюдением ООН; учреждение
объединённого еврейско-палестинского парламента; уничтожение всех видов
оружия на Ближнем Востоке240.
Внимания также заслуживает другое, менее известное издание «Курдистан.
Кашмир. Корея. Турция. Арабская лига», в котором М. Каддафи дал свои
рекомендации по решению мировых проблем241.

239
Воронин С.А. Восток-Запад: специфика политико-правовой доктрины «третьего пути» // Вестник Российского
университета дружбы народов. Серия: Всеобщая история. – 2011. - № 4. – С. 7-25.
240
Каддафи М. Изратина. Белая книга. – Б.м.: Самиздат, 2008. – 18 с.
241
Каддафи М. Курдистан, Кашмир, Корея, Турция, Арабская лига. Предложения по решению мировых проблем. –
Б.м.: Самиздат, 2008. – 16 с.
121
Интерес вызывают титулы и должности, с которыми М. Каддафи
позиционировал свою внешнеполитическую деятельность. В своей стране М.
Каддафи официально именовался всего лишь «Лидером ливийской революции»,
хотя его влияние на внутреннюю и внешнюю политику Ливии было
определяющим. Юридически подобные возможности предоставляла «Хартия
революционной законности», принятая Всеобщим народным конгрессом Ливии в
1990 г.242 Особенность такого положения заключалась в том, что в отличие,
например, от глав европейских государств, которых можно отправить в отставку,
объявив импичмент, М. Каддафи был практически неуязвим – на протяжении
большего времени нахождения у власти у него отсутствовала должность, от
которой его можно было бы отстранить. В созданной им Джамахирии М. Каддафи
являлся председателем Совета революционного командования (1969 – 1977),
премьер-министром и министром обороны (1970 – 1972), Генеральным
секретарем Всеобщего Народного конгресса (1977 – 1979).
Еще один факт, характеризующий личность М. Каддафи – его воинское
звание. Придя к власти 27-летним лейтенантом, он сразу же после революции
получил звание полковника и сохранил его за собой в течение всей последующей
жизни. Более того, подобного звания не было ни у кого в Джамахирии.
Другое дело титулы, которые присваивали ему за рубежом. Как уже
говорилось в предыдущем параграфе, он с энтузиазмом принял титул «короля
королей» Африки. Во время саммита африканских государств в 2009 г. в Аддис-
Абебе в возрасте 66 лет он был избран председателем Африканского союза.
В 1986 г. во время Международного народного конгресса, состоявшегося в
Триполи, ливийского лидера торжественно провозгласили командующим единой
общеарабской армией и идейным руководителем всех освободительных движений
мира243.
Обратим внимание на награды М. Каддафи, которые он получил от
иностранных государств. Сразу же скажем, что их было немного. В 2000-е гг.

242
Abdu al-Salam Jalloud. Alkhilaf bayn eabdalslam Jalloud wal-Qadhafi (Абдель Салам Джеллуд: Спор между
Джаллуд и Каддафи). – URL: http://www.marefa.org/index.php/‫( عبد_السالم_جلود‬дата обращения 08.03.2016).
243
Егорин А. З. История Ливии. XX век. – Институт востоковедения РАН, 1999. – С. 378.
122
ливийский лидер «за выдающийся вклад в развитие украино-ливийских
отношений» был награжден двумя орденами Украины (Орден Ярослава Мудрого
I степени и Орден Богдана Хмельницкого I степени). В 2009 г. ливийский лидер
был отмечен правительством Венесуэлы Орденом освободителя на цепи.
Подчеркнем, что некоторых наград и титулов М. Каддафи был лишен
награждавшей стороной: в 2007 г. правительство Болгарии лишило его
Софийской медали почета (1978 г.) в знак протеста против смертного приговора
пяти болгарским медсёстрам, обвинённым в Ливии в заражении ВИЧ 400 местных
детей. Также М. Каддафи был лишен звания почетного доктора Белорусского
государственного университета информатики и радиоэлектроники (БГУИР).
Причем сделано это было без объяснения каких-либо причин, через пару месяцев
после награждения.
Основной идеей на внешнеполитической арене для М. Каддафи был
юнионизм. Однако, как уже отмечалось, если в 1980-е гг. можно назвать
панарабским периодом проявления юнионизма, то 1990-е гг. – панафриканским. В
основе юнионизма идеологический аспект играл первостепенную роль.
Экономика отходила на второй план, что во многом объясняет неудачи
ливийского лидера на этом поприще. Так или иначе, но ни один юнионистский
проект М. Каддафи не был доведен до конца.
Говоря о неудачных юнионистких попытках М. Каддафи, следует назвать
объективные и субъективные причины, не позволившие создать более или менее
стабильного государственного образования. В качестве первых следует привести
различия в уровне экономического развития объединяемых государств, их
разрозненность в политическом и социальном плане. Потакая инициативам
ливийского лидера, главы арабских государств решали, прежде всего, свои
локальные задачи, пытаясь выжать максимум возможного из сотрудничества с
Ливией. Иными словами, объективных предпосылок для объединения кроме
наличия общего языка, общей культуры и религии у арабов не было. Что касается
африканских стран, стремившихся к объединению, то их сплачивала бедность и
наличие в прошлом общего врага – колониализма.
123
Субъективные причины неудач юнионизма коренились в самом М. Каддафи,
активность которого пугала правящие элиты других стран. Ливийский лидер
воспринимался как непредсказуемый политик, единственное, чему он остался
верен на протяжении всех лет нахождения у власти – это идее объединения.
Получалась ситуация, когда М. Каддафи был искренне предан идее юнионизма, а
для его партнеров это была своего рода игра, сулившая экономические выгоды в
виде ливийских субсидий.
Вместе с тем во внешнеполитической деятельности М. Каддафи иногда брал
вверх прагматизм. Соотношение идеологии и прагматизма – одна из задач
историографии в оценке внешнеполитического курса М. Каддафи. Решается она в
пользу идеологии, которая была перманентной составляющей внешней политики
М. Каддафи.
Между тем, ряд внешнеполитических решений был принят с позиций
прагматизма. Военное сотрудничество с СССР в 1970 – 1980-е гг. можно
рассматривать как проявление прагматизма во внешней политике М. Каддафи.
Как уже говорилось в предыдущей главе, ливийский лидер в целом негативно
оценивал советский опыт построения социализма, не воспринимал атеистического
режима и антирелигиозных установок Москвы. Однако получать военную
помощь было важнее для ливийского государства, чем критиковать советский
общественно-политический строй. Прагматизму в отношении СССР
способствовало и наличие общего врага – США и их союзников – проводников
колониализма и неоколониализма в афро-азиатском регионе.
Прагматизм стал отчетливо проявляться в 1990-е гг. Бомбардировка
ливийской территории, организация Западом экономической блокады, с которой
ливийская экономика так и не смогла справиться, показали М. Каддафи, что
прежняя тактика противостояния западному миру не эффективна.
За этим последовал конкретный вывод – отказ от резких заявлений,
экстремистской риторики, осуждение терроризма. Если в 1980-е гг. в речах М.
Каддафи тема мира практически не звучала, то контент-анализ его выступлений в
1990-е гг. позволяет заключить, что ливийский лидер все чаще заявлял о себе как
124
миротворец. На одном из своих выступлений, не отказываясь от образа
революционера, он решительно дистанцировался от терроризма: «Я
революционер, я оппозиционер в международном масштабе, но я не террорист...
Терроризм порождает лишь терроризм, дискредитирует справедливое дело, губит
невиновных»244.
В 2000-е гг. прагматизм М. Каддафи достиг апогея. Заявления ливийского
лидера о том, что «не существует постоянных врагов и союзников», сделанные им
после провозглашения курса на «народный капитализм», лишь подтвердили
новый внешнеполитический курс ливийского правительства.
Безусловно, прагматизм М. Каддафи проявлялся не столько во
внешнеполитических заявлениях, сколько в конкретных решениях. Среди
конкретных шагов по налаживанию отношений с ненавистным Западом следует
назвать: освобождение заложников, удаление из страны палестинских
террористов и т. д. В 2004 г. М. Каддафи не только заявил о том, что Ливия
отказывается от разработок и производства оружия массового уничтожения, но
разрешил допустить на ливийские секретные объекты международных
инспекторов. Проводя подобную линию, М. Каддафи последовательно добивался
исключения Ливия из списка государств, которые поддерживают терроризм.
Особого внимания заслуживает внешнеполитический ход М. Каддафи, когда
он признал ответственность своих граждан за некоторые террористические акты.
Это был беспрецедентный случай в мировой политике.
Вместе с тем, следует полагать, что прагматизм был вынужденным. Он стал
последствием применения санкций, а не глобальным переосмыслением
внешнеполитических приоритетов. М. Каддафи искренне верил в идеи
юнионизма, в особую мессианскую роль как своей страны, так и себя лично
вначале среди стран Ближнего Востока, а затем и на африканском континенте.
Безусловно, он искренне желал блага народам Востока, его политика никогда не
диктовалась личными корыстными целями и мотивами. Более того, власть для

244
Национальный реестр: заявления, выступления и высказывания полковника Муаммара Каддафи, Том XXV
(1993-1994). Всемирный центр исследований «Зеленая книга». Триполи, С. 1137. (на арабском языке).
125
лидера ливийской революции была не самоцелью, а средством преобразования
общества согласно «третьей мировой теории».
Обратим внимание еще на один важный аспект: совершив вынужденный
прозападный вираж, М. Каддафи, с одной стороны, снизил негатив восприятия
собственной персоны на Западе, однако в самой Ливии среди приверженцев идей,
заложенных в «Зеленой книге», уступки М. Каддафи стали расцениваться как
слабость, ослабление влияния лидера. Иными словами, в революционных кругах
имиджу вождя был нанесен некоторый урон.
Возвращаюсь к теме юнионизма, обратим внимание, что порой М. Каддафи
поддерживал и противоположные тенденции, о чем практически не упоминается в
историографии. Между тем от ливийского лидера исходили инициативы на
разделение государств. Так, в 2010 г. он предложил разделить Нигерию на две
части: христианскую и исламскую. Цель этого решения – предотвращение
кровопролития между конфессиями. В качестве положительного примера он
приводил инициированный британцами раздел Индии в 1947 г. на Пакистан и
Республику Индия, забыв о тех многотысячных жертвах – цене, которую
заплатили народы Британской Индии за получение независимости. Надо сказать,
что реакция Нигерии последовала незамедлительно – ее посол был отозван из
Триполи. Министерство иностранных дел этой страны сделало заявление о том,
что отзывают посла для срочной консультации в связи с «безответственными
заявлениями полковника Каддафи»245.
Выстраивая внешнеполитический курс, М. Каддафи допускал порой
тактические просчеты. Он часто недооценивал роль противоречий между своими
потенциальными союзниками. Не всегда он мог уловить внутриполитические
изменения в других государствах, в отношении которых он выстраивал свои
юнионистские планы. Так, М. Каддафи не смог вовремя распознать изменения
внешнеполитических приоритетов египетского правительства, что привело к
серьезному конфликту между двумя странами.

245
Каддафи предложил разделить Нигерию на два государства: нигерийский посол отозван из Ливии. – URL:
http://www.newsru.com/world/19mar2010/divide.html. (дата обращения 18.04.2016).
126
Для привлечения внимания к собственной персоне М. Каддафи использовал
различные нетрадиционные приемы из арсенала современных специалистов по
связям с общественностью.
М. Каддафи на протяжении всей своей карьеры совершал визиты в
зарубежные государства. Глава Джамахирии трижды посетил СССР (1976 г., 1981
г., 1985 г.). В Москве он встречался с Л.И. Брежневым и М.С. Горбачевым246.
Характерная деталь зарубежных визитов ливийского лидера: служба протокола
всегда настаивала на том, что М. Каддафи должен «спать только на свежем
воздухе». Без установки традиционного бедуинского шатра не обходился ни один
международный вояж.
В 2000 г. М. Каддафи совершил сухопутное путешествие по Западной
Африке. Прибывшего в столицу Того ливийского лидера встречала толпа его
сторонников. Тысячи граждан заполонили улицы Ломе, в их руках были плакаты
с изображением ливийского лидера. Собравшиеся распевали песни в честь
полковника М. Каддафи, который, проезжая в огромном белом лимузине, отдавал
рукой приветствия собравшейся толпе. Растяжки с цитатами лидера ливийской
революции о необходимости борьбы против империализма и усиления
африканского единства были заметны по всему городу. Заметим, что во время
только одного визита М. Каддафи в Ломе его сопровождала ливийская делегация
в составе 1000 человек247.
Среди европейских стран чаще всего М. Каддафи посещал Италию. Только за
один 2010 г. он побывал в столице бывшей метрополии четыре раза. В сентябре
2009 г. он выступил в Нью-Йорке на заседании ООН. Это был его первый визит в
США.
Обратим внимание и на противоречивость во внешней и внутренней
политике М. Каддафи. Пропагандируя на мировой арене идеи братства и
демократии, он ввел внутри страны жесткие законы, предусматривавшие
наказания для целых групп населения. Заметим, однако, что представительную
246
В Ливии в результате штурма города Сирта был захвачен, а затем скончался от ран Муаммар Каддафи – URL:
http://www.newsru.com/world/20oct2011/livia1.html (дата обращения 10.05.2016).
247
Gaddafis warm reception: - URL: http://news.bbc.co.uk/2/hi/middle_east/825406.stm (дата обращения 17.05.2016).

127
демократию М. Каддафи отвергал, будучи убежденным противником
парламентаризма. Пожизненное наказание грозило тем, кто распространял
информацию, по мнению властей подрывающую авторитет Джамахирии.
Политические партии в стране были запрещены, отсутствовала конституция.
Еще одно противоречие, на которое мало кто обращает внимание: с одной
стороны, М. Каддафи стремился к объединению с другими государствами, а с
другой – делал все возможное, чтобы ограничить своих граждан от контактов с
иностранцами. Придя к власти, он отдал распоряжение убрать военные базы
Великобритании и США с ливийской территории. Это была попытка не только
избавиться от иностранного военного присутствия, но и желание ливийского
лидера свести к минимуму общение ливийцев с иностранцами.
Следует также сказать, что М. Каддафи, выросший в бедуинской семье,
впервые близко познакомился с европейской культурой и менталитетом во время
своей учебы в британском военном колледже. Он не стал англофилом, скорее
напротив, его оттолкнула чопорность англичан, их высокомерие. Заметим, что
стремление к социалистическим экспериментам было характерно для многих
общественных деятелей Востока, получивших образование в западноевропейских
странах. Разочарование в ценностях атлантической цивилизации было
закономерным результатом процесса обучения. М. Каддафи не был исключением.
Ради справедливости заметим: в 1980-е гг. европейцы вернулись в Ливию.
Бывшие колонизаторы появились в разбогатевшей Ливии в качестве
гастарбайтеров. Больше половины рабочей силы составляли иностранцы, в том
числе и европейцы, при этом среди квалифицированного персонала ливийцев
почти не было.
Важным инструментом достижения внешнеполитических целей для М.
Каддафи было оказание материальной помощи заинтересованным сторонам. На
ливийские деньги существовали и правительства, и оппозиционные движения.
Принципы, по которым оказывалась помощь, различались. В одних случаях – это
обещания выступить единым фронтом против Израиля, в другом – поддержка
юнионистских планов М. Каддафи.
128
Кроме чисто материальной помощи М. Каддафи оказывал и политическую
поддержку разнообразным политическим силам. Среди тех, за кого приходилось
заступаться М. Каддафи, были и афганские талибы, и сомалийские пираты.
«Сомалийские пираты – это не пираты. Индия, Япония, Австралия, вы – пираты.
Вы ведёте промысел в территориальных водах Сомали. А Сомали защищает свои
запасы, еду для своих детей… Я видел этих пиратов, я разговаривал с ними», –
заявил он однажды на одном из заседаний ООН248. Настоящие пираты – это те
страны, которые используют территориальные воды Сомали, – такова была
позиция ливийского лидера.
Несмотря на то, что Ливия в 1990-е гг. сильно страдала от санкций и
политика ливийского руководства во многом была направлена на их отмену, М.
Каддафи иногда позволял себе высказывания против всего мирового сообщества,
в частности, против ООН. Так, Совет Безопасности ООН лидер ливийской
революции назвал «советом по терроризму». В сентябре 2009 г. выступая на 64-й
сессии Генеральной ассамблеи ООН, держа в руках Устав ООН, М. Каддафи
заявил, что, согласно этому документу, военная сила должна применяться только
по решению ООН при согласии всех стран-членов Организации, уточнив, что за
время существования ООН «большие страны провели 64 войны против малых» и
«ООН ничего не сделала, чтобы предотвратить эти войны». Кроме того, М.
Каддафи объявил, что президент США Джордж Буш и премьер Великобритании
Тони Блэр лично участвовали в казни президента Ирака Саддама Хусейна.
Завершил свое выступление ливийский лидер словами «Вы породили Гитлера, не
мы. Вы преследовали евреев. И вы устроили Холокост!»249. Для Запада это были
серьезные обвинения.
Если с европейскими странами М. Каддафи удавалось находить общий язык,
то с США все обстояло иначе. Так, экономическое сотрудничество было
налажено с Италией, немалую роль в отмене санкций против Джамахирии

248
Mac Farquhar Neil. Libyan Leader Delivers a Scolding in U.N. Debut. – URL:
http://www.nytimes.com/2009/09/24/world/24nations.html?_r=1 (дата обращения 12.02.2016).
249
Statement of Muammar Al Gaddafi at the General Assembly of the United Nations. // Официальный сайт Муаммара
Каддафи - Al Gaddafi speaks www.Algaddafi.org – URL: http://english.algaddafi.org/statement-of-muammar-al-gaddafi-
at-the-general-assembly-of-the-united-nations.html (дата обращения 05.05.2016).
129
сыграла Великобритания. Однако с США отношения на протяжении всего
периода правления М. Каддафи оставались напряженными. Вашингтон
персонализировал угрозу своим интересам на Ближнем Востоке и в Африке в
лице М. Каддафи. В 1980-е гг. американскими спецслужбами даже
разрабатывались планы физической ликвидации лидера ливийской революции.
Поэтому принимать внешнеполитические решения М. Каддафи приходилось
всегда в напряженной обстановке. После американских бомбардировок Триполи в
1986 г. и нескольких покушений М. Каддафи никогда не спал две ночи подряд в
одном месте. У него было несколько резиденций и убежищ в пустыне, где он
уединялся для обдумывания своих очередных внешнеполитических инициатив.
Однако посетителей он принимал в казармах Баб эль-Азизия недалеко от
столицы, для этого специально устраивался бедуинский шатер250.
Эти опасения имели под собой серьезные основания. Заказчиками и
организаторами некоторых покушений были иностранные спецслужбы. В 1996 г.
во время проезда кортежа М. Каддафи по улицам города Сирт был взорван
автомобиль. Лидер Джамахирии не пострадал, но без жертв не обошлось: в
результате покушения погибли шесть мирных ливийцев. М. Каддафи спасло то,
что бомба была заложена не под тем автомобилем из кортежа, на котором
передвигался лидер251.
Еще один важный фактор, который объективно содействовал возвышению
М. Каддафи – роль личности, которая на Востоке всегда была велика. В
отсутствие привычных для Запада традиций либеральной демократии особое
значение приобретала харизма. В 1960-е гг. среди арабских глав государств
признанным лидером был Г.А. Насер. После его смерти образовался вакуум,
который был заполнен с приходом к власти в Ливии М. Каддафи.
М. Каддафи как харизматическую личность характеризует его скромность в
быту, что постоянно подчеркивали иностранцы, знакомые с ливийским лидером.
Правда, западные средства массовой информации, пытаясь дискредитировать
250
Татевосов С. Бедуин мировой революции… - С. 45.
251
Бывший английский разведчик Дэвид Шейлер, раскрывший подробности покушения английских спецслужб на
полковника Каддафи, возвращается в Лондон. – URL: http://www.webcitation.org/69f9nAxzH (дата обращения
13.04.2016).
130
ливийского лидера, уж после его смерти усиленно распространяли слухи о его
«несметном» богатстве, якобы активы М. Каддафи составляли астрономическую
сумму в 200 млрд долл. США252.
Эпатажность М. Каддафи проявлялась во многом. В течение первого
десятилетия XXI в. он постоянно совершал попытки сорвать саммиты стран Лиги
арабских государств своими нетривиальными поступками.
В 2007 г. на саммит Африканского союза М. Каддафи привез с собой кортеж
из 15 автомобилей, которые были доставлены по воздуху на специальных
транспортных самолетах. В свой багаж он включил два чемодана, наполненных
золотом. «Это подарок нашего лидера главам африканских государств», – заявили
ливийские дипломаты. 15 автомобилей проехали на территорию Эфиопии, но
когда местные таможенники открыли два чемодана и с удивлением обнаружили в
них золотые слитки, то задержали багаж до особого распоряжения.
Еще одна черта, характеризующая М. Каддафи как личность – контрастность,
которая проявлялась как в быту, так и во внешнем позиционировании. На родине
он завтракал стаканом верблюжьего молока и куском хлеба, но во время
зарубежных визитов требовал подавать ему самые изысканные блюда
французской кухни. Все сообщения в европейских средствах массовой
информации о М. Каддафи неизменно начинались с подробных описаний его
одеяний. Лидер ливийской революции использовал три образа – европейский,
восточный и военный. В каждом из них он был органичен. На военных парадах он
появлялся в расшитой золотом военной форме при ослепительно сияющих
орденах и медалях; принимая в своем шатре иностранных гостей, облачался в
роскошные халаты и тюрбаны. Встречаясь с западными политиками, он
использовал следующий образ: идеально сшитые белые и серебристые пиджаки,
черные и темно-красные сорочки.
Эффективный способ дискредитировать политика – объявить его
сумасшедшим. Именно этот прием применяли западные аналитики, пытаясь

Ковальский А. Муаммар Каддафи был самым богатым человеком на Земле. – URL: http://24smi.org/news/1670-
252

muammar-kaddafi-bil-samim-boga.html?utm_source=rnews. (дата обращения 14.03.2016).


131
делегитимизировать режим М. Каддафи. Распускались слухи, что он якобы
является постоянным клиентом у известных психиатров Египта, Югославии и
Швейцарии. Ежедневная израильская газета «Маарив» назвала его
«параноиком»253.
Репутация непредсказуемого руководителя – прекрасный способ держать
врага в постоянном напряжении. Однако ливийского лидера такая оценка не
пугала. Напротив, он всем своим поведением показывал, что не такой как все, что
его нужно бояться. При каждом удобном случае лидер ливийской революции
демонстрировал, что его претензии на региональное и даже на континентальное
лидерство следует принимать всерьез. В 1970-е, 1980-е гг. он видел себя
региональным лидером Ближнего Востока, в 1990-е, 2000-е – лидером Африки.
Отдельный вопрос – роль ислама во внешней политике М. Каддафи. C одной
стороны, его учение «Третья мировая теория» основано на исламе. «Зеленая
книга» символически апеллировала к исламу как к универсальной философии254.
В 2010 г. он призвал к джихаду против Швейцарии255. Поводом стало введение в
стране в 2009 г. запрета на строительство минаретов. На его счету ряд и других
внешнеполитических акций, в которых он выступал в качестве защитника ислама.
Во внутренней политике М. Каддафи принял меры к ограничению влияния
духовенства. Причем сделал это в оригинальной форме. Оппозиционно
настроенным богословам он организовал на центральном телевидении публичный
экзамен на знание Корана. Богословы не смогли ответствовать на вопросы М.
Каддафи, и были скомпрометированы в глазах ливийских мусульман. Это дало М.
Каддафи основание лишить позднее некоторых из них права проводить
религиозные обряды.
Даже противники М. Каддафи внутри страны и на внешнеполитической
арене признавали религиозность ливийского лидера, отмечая, что тот исправно
отправляет мусульманские обряды, неуклонно следует заповедям Корана,
253
Цит. по: Mearyf: hada altalab rafdih Abud al-Nasir llQadhafi (Маарив: запрос Каддафи был отклонен Абдель
Насером) // Информационное агентство аль-Месриун www.almesryoon.com (13.03.2016). – URL:
http://almesryoon.com/‫للقذافى‬-‫الناصر‬-‫عبد‬-‫رفضه‬-‫الطلب‬-‫هذا‬-‫معاريف‬-871405/‫عالم‬-‫و‬-‫( عرب‬дата обращения 12.05.2016).
254
Кустарев А. Ливия: укрощение Каддафи // Россия и мусульманский мир. – 2004. - № 5. – С. 131-136.
255
Gaddafi calls for jihad against Switzerland // Информационное агентство The Guardian www.theguardian.com
(26.02.2010). – URL: www.theguardian.com/world/2010/feb/25/muammar-gaddafi-libya (дата обращения 12.03.2015).
132
который ещё в детстве выучил наизусть. Как известно, М. Каддафи совершил
паломничество в Саудовскую Аравию и в Мекке поцеловал священный Черный
камень. Все это говорит о том, что ливийский лидер использовал ислам как
инструмент внутренней и внешней политики. Однако его трактовки ислама
существенно отличались от традиционных.
И в то же время говорить о том, что М. Каддафи активно занимался
исламской экспансией нельзя, хотя бы потому, что иногда ливийский лидер
оказывал помощь неисламским силам в мусульманских государствах. Так, в
Судане он материально поддерживал суданских христиан и анимистов256.
Подводя итоги главы, следует сказать, что в 1990 – 2000-е гг. внешняя
политика Ливии претерпела серьезные изменения. Начался инициированный М.
Каддафи процесс постепенной нормализации отношений Ливии с Западом.
Улучшились отношения с европейскими государствами, что, в конечном счете,
привело к снятию экономических санкций с Ливии. Однако по-прежнему
прохладными оставались отношения с США. Вашингтон продолжал с недоверием
относиться к Триполи.
Приоритетным направлением во внешней политике Ливии в 1990 – 2010-е гг.
стало африканское. На африканском континенте М. Каддафи пытался реализовать
юнионистские проекты и добился на этом поприще некоторых результатов: была
реформирована Организация африканского единства. На мировую арену вышел
Африканский союз – организация, более эффективная в решении таких насущных
для Африки проблем, как бедность, межнациональные конфликты и т.д. Однако и
здесь М. Каддафи допустил ряд ошибок, подорвавших доверие к нему со стороны
африканских партнеров. Не всегда он был разборчив, поддерживая непопулярные
диктаторские режимы. Нереальные темпы взял М. Каддафи при продвижении
идеи создания нового государственного образования «Соединенные Штаты
Африки». Некоторые просчеты он допустил в отношениях с более или менее
развитыми государствами, игравшими роль региональных лидеров.

256
Lybia-Sudan. – URL: http://www.country-data.com/cgi-bin/query/r-8233.html. (дата обращения 11.06.2016).

133
Как и в предыдущий период, внешнеполитическая деятельность Ливии
строилась на основе концепции «третьей мировой теории», разработанной М.
Каддафи. Характер М. Каддафи, особенности его личности, которую можно
отнести к харизматическим – все это отражалось на внешней политике Ливии.
Отсюда и разнообразные инициативы, разного рода пиар-акции, которые
ливийский лидер широко использовал в качестве инструмента для достижения
внешнеполитических целей. Именно таким инструментом служил для него ислам.
Основой идеей на внешнеполитической арене для М. Каддафи по-прежнему
оставался юнионизм, в основе которого лежала идеология, а экономика отходила
на второй план, что во многом объясняет неудачи ливийского лидера на этом
поприще. Вместе с тем ряд внешнеполитических решений был принят с позиций
прагматизма, который проявлялся не только во внешнеполитических заявлениях,
но и в конкретных решениях. Однако прагматизм этот был вынужденным,
ставшим следствием применения санкций, а не глобальным переосмыслением
внешнеполитических приоритетов.

134
Глава 3. Внешняя интервенция 2011 г. в Ливию

3.1. Ливийский кризис в контексте «арабской весны»

В 2010 – 2012 г. в ряде стран Северной Африки и Ближнего Востока


развернулся политический процесс, вошедший в историю под названием
«арабская весна». По своим масштабам «арабскую весну» ливийский писатель
Акрам Аль-Джабали сравнил с Французской революцией 1879 г.257
Эксперты сразу же обратили внимание, что события в разных государствах
протекали по единому сценарию. Однако ливийский конфликт стал первым,
переросшим в полномасштабную гражданскую войну. Позже по похожему
сценарию были организованы волнения в Сирии. «Когда антирежимные
демонстрации вспыхнули в граничащих с Ливией Тунисе и Египте, где в
результате масштабного народного протеста ушли с постов президенты Бен Али и
Мубарак, трудно было ожидать, что эти события пройдут стороной мимо Ливии»,
– писал впоследствии Е.М. Примаков258. Подчеркнем, что эти слова были сказаны
постфактум. До начала конфликта никто из экспертов не прогнозировал начало
революционных процессов в Ливии.
Общие черты, характерные для «арабской весны» во всех странах, которых
она коснулась – это широкое использование ее организаторами мировой
компьютерной сети Интернет, прежде всего популярных социальных сетей и
сервисов мобильной коммуникации259. Социальные сети, имеющие широкий
охват и популярность среди молодежи и людей среднего возраста, позволили
вовлечь в информационную войну самые динамичные слои населения. Именно
через социальные сети (Facebook, Twitter) была организована демонстрация, на
которой оппозиция потребовала освобождения юриста и правозащитника Фахти
257
Akram Al-Jabali (Акрам Аль-Джабали). Althawra alfaransia wa athariha eala thawrat alrbye alearabi (Французская
революция и ее влияние на революции арабской весны). // Информационное агентство Libya Al-Mostakbal
www.libya-al-mostakbal.org (27.07.2017). – URL: http://www.libya-al-mostakbal.org/95/3049/-‫على‬-‫واثرها‬-‫الفرنسية‬-‫الثورة‬
‫العربي‬-‫الربيع‬-‫ثورات‬.html (дата обращения 11.02.2016).
258
Примаков Е.М. Конфиденциально: Ближний Восток на сцене и за кулисами (вторая половина ХХ – начало ХХI
в.). – М.: ИИК «Российская газета», 2006. – С. 386.
259
Забузов О.Н. Неуправляемые сетевые транзакции как фактор стабилизации Ливии // Проблемы безопасности
российского общества. – 2012. - № 1-2. – С. 181.
135
Тербиля, ранее арестованного властями, что и послужило поводом для начала
беспорядков.
Важнейший вопрос, позволяющий пролить свет на «арабскую весну» – ее
причины и предпосылки260. Оставив за скобками Ливию, подчеркнем: в
большинстве из развивающихся стран в их качестве выступили коррупция,
низкий уровень жизни населения, большое социальное расслоение. В регионе
Ближнего Востока в последнюю четверть XX в. – начале XXI в. наблюдался
резкий рост численности населения. Правящие режимы так и не смогли
обеспечить стабильного экономического роста и технологического скачка,
которые позволили бы им обеспечить возросшее население рабочими местами и
решить продовольственную проблему. Кроме того, добыча углеводородов,
обеспечивавшая основную часть валютных доходов таких стран, как Египет,
Сирия, Йемен, достигла своих максимумов от 5 до 15 лет назад. Затем началось
падение, что не могло не вызвать социальную напряженность. Этот фактор был
особо актуален для Ливии.
Правительства утратили возможность снижать социальную напряженность за
счет дотаций населению. Как результат, возникли две главные проблемы, ставшие
непосредственными причинами «арабской весны»: тотальная структурная
безработица, в основном среди молодежи (в некоторых государствах она достигла
75 – 80 %) и резкий рост цен на продукты питания261.
Джамахирия к этому времени превратилась в страну с фактически
несменяемой властью, значительная часть постов распределялась между
родственниками М. Каддафи262. Страна повторила классический путь вырождения
элит стран, позиционирующих себя как социалистических: на определенном этапе
на основе политических кланов и привилегированных групп общества

260
Mahjub al-Zwiry (Махджуб Аль-Зувайри). althawrat alearabia wa sual alddafie (Арабские революции и вопрос
мотив) // Официальный сайт Арабского центра по исследованию и изучению политики www.dohainstitute.org
(15.03.2011). – URL:
https://www.dohainstitute.org/ar/PoliticalStudies//Pages/Arab_Revolutions_and_What_Drives_Them_Forward.aspx (дата
обращения 11.02.2016).
261
Lesch D.W., Haas M.L.. The Arab Spring: The Hope and Reality of the Uprisings, second edition / Westview Press.
Boulder: 2016. pp. 3.
262
Волович А.А. Ливия в огне: мятеж или революция? 11.03.2011. – URL: http://www.iimes.ru/rus/stat/2011/10-03-
11d.htm (дата обращения 18.02.2015).
136
самозарождаются группы, имеющие целью превращение общегосударственного
достояния в свою личную собственность. Сначала это происходило под ширмой
официальной идеологии («Третья мировая теория», изложенная в «Зеленой
книге»), а потом и без нее. Ради достижения этой цели считались допустимыми
любые средства, включая иностранную интервенцию. В случае с Ливией такие
группы сформировались вокруг некоторых чиновников среднего и высшего звена.
Они не были связаны родственными узами с кланом лидера революции и были
введены в высшие государственные круги для обеспечения лояльности кланов и
племен, которых они представляли. Интриги в правящей элите наложились на
социально-экономические проблемы, что создало революционную ситуацию,
когда М. Каддафи не мог управлять прежними методами, а контрэлита требовала
изменений.
Ливийская молодежь, которая во многом благодаря политике М. Каддафи
стали практически поголовно грамотной, стала выражать недовольство
политической системой ливийского народовластия, которая фактически являлась
одной из разновидностей авторитарного режима. Она не желала слепо следовать
за М. Каддафи, стремясь стать самодостаточными политическими акторами и
мечтая о демократии по западному образцу263. Неслучайно некоторые эксперты
отмечают рост национального самосознания в странах, которые затронула
«арабская весна»264. Именно молодежь Алтавил Фарис Али назвал инициатором
свержения режима265. Наряду с отдельными кругами молодежи в авангарде
оппозиционных сил находилась племенная аристократия – единственная группа
населения, имевшая реальные причины для недовольства режимом М. Каддафи266.
Недовольство среди ливийцев вызвали планы М. Каддафи передать власть в
руки одного из своих сыновей – Сейфа аль-Ислама. Следует подчеркнуть, что

263
Дейч Т.Л. Ливийский кризис в свете интересов России, Китая и Африки // Азия и Африка сегодня. - 2011. - № 9.
- С. 20-24.
264
Маргелов М.В. Арабский мир и пределы авторитарной модернизации. 19.04.2011:
http://www.globalaffairs.ru/number/Poslestabilnosti-15176 (дата обращения 15.02.2015); Bellamy Alex J., Williams Paul
D. The new politics of protection? Côte d’Ivoire, Libya and the responsibility to protect.2011. - URL:
http://journalistsresource.org/wp-content/uploads/2011/10/full-study1.pdf.
265
Алтавил Фарис Али. Политические факторы свержения режима М. Каддафи и формирования послевоенной
политической системы Ливии // Каспийский регион: политика, экономика, культура. - 2015. - № 2 (43). – С. 148.
266
Мирзаян Г.В. Ливийская весна // Россия и Америка в XXI в. – 2012. - № 2. – С. 7-8.
137
аналогичные планы вынашивали главы и других государств, затронутых
«арабской весной».
Обратим внимание на взаимосвязь внутренней и внешней политики.
Уникальность «революционных» событий в Ливии заключалась именно в том, что
экономическая ситуация в отличие от других стран, которых поразила «арабская
весна», была более или менее стабильной. Неслучайно ни один из российских
востоковедов не смог предсказать начала глобальных перемен в Ливии.
Ливийская экономика считалась одной из наиболее благополучных среди
африканских стран. ВВП на душу населения к 2010 г. достиг 12 358 долл. США267
– невиданный показатель для Африки и не только. Джамахирия могла гордиться
относительно высоким уровнем жизни населения: долгой продолжительностью
жизни (74 года), 53 местом в индексе развития человеческого потенциала и
высоким уровнем грамотности (88,9 %). Правительство предоставляло гражданам
бесплатное медицинское обслуживание, выделяло субсидии на строительство
социального жилья. Был воплощен в жизнь ряд глобальных инфраструктурных
проектов. Средняя зарплата в Ливии составляла 1050 долл. США. М. Каддафи
нашел способ социально значимого распределения доходов от нефти – главного
богатства страны, ливийским гражданам доставалось до 50% от того, что
государство получало от ее реализации. Таким образом, можно заключить, что
антиправительственные выступления в Джамахирии были вызваны, прежде всего,
политическими причинами, а не социально-экономическими. Эту точку зрения, в
частности, разделяет профессор университета Джонса Хопкинса Ф. Аджами,
который полагает, что основными причинами «арабской весны» в Ливии стали не
экономические, а политические факторы268.
И, тем не менее, ситуацию в хозяйственном секторе Ливии нельзя назвать
безоблачной. Оставались нерешенными серьезные проблемы: массовая
безработица, которая стала следствием демографического взрыва и урбанизации в

267
Статистический сборник 2012 / Бюро статистики и переписи. Министерство планирования Ливии. Триполи.
2012. С. 136. (на арабском и английском языках)
268
Ajami F. A Thrilling Spectacle in Tripoli. Hoover Daily Report. August 23. 2011. – URL:
http://www.hoover.org/research/thrilling-spectacle-tripoli (дата обращения 18.02.2015).
138
1980-е и 1990-е гг. К 2009 г. уровень безработицы составлял 13,5%269. Еще одна
проблема, с которой неустанно, но не всегда успешно боролся М. Каддафи –
высокий уровень коррупции. В индексе восприятия коррупции, который ежегодно
составляет организация Transparency International, Ливия имела 2,2 балла270.
К началу «арабской весны» население Ливии этнически было неоднородно и
сохраняло ряд характерных для государств региона пережитков родоплеменного
строя, хотя и не столь значительных, как в других странах африканского
континента. Кланово-племенная структура охватила все ливийское общество,
играла существенную роль в политическом и хозяйственном секторах Ливии.
Отношения между племенами продолжали оставаться напряженными, на них
лежал отпечаток прошлой вражды со времен турецкого господства и
итальянского колониализма. Так, племена Киренаики, составлявшие опору короля
Идриса, свергнутого революционерами в 1969 г., практическим были удалены из
политической жизни страны. Поэтому неслучайно профессор факультета
глобальных процессов МГУ А.В. Коротаев основной причиной гражданской
войны назвал именно многолетнюю вражду между племенами Триполитании и
Киренаики.
Существовало и региональное противоречие: борьба двух городов – Триполи
и Бенгази. Ради успокоения элиты последнего М. Каддафи выдал городу
значительные преференции, развернул бурное строительство, что несколько сняло
напряжение в отношениях со столицей. Центр Киренаики – Бенгази – в
дореволюционный период столица Ливии – являлся крупнейшим после Триполи
городом, чья численность вместе с окрестностями достигла к началу «арабской
весны» 1 млн человек. В экономическом плане Киренаика долгое время
ориентировалась на Египет и восточный исламский мир. Триполитания, напротив,
была тесно связана с Западом и странами Магриба. Большое влияние в Киренаике
имел суфийский орден сенусситов, который был основан в 1842 г. в Аль-Байде.
Орден отличался исключительно ортодоксальным, т.е. довольно жестким
269
Статистический сборник 2009 / Государственная информационная служба. Триполи. 2009. С. 199. (на арабском
и английском языках)
270
Corruption Perceptions Index 2010 // Transparency International. – URL:
http://files.transparency.org/content/download/132/531/2010_CPI_EN.pdf (дата обращения - 11.05.2016).
139
толкованием ислама и проводил антизападную политику. Заметим, что первый и
последний король независимой Ливии, Идрис Сенусси, свергнутый Каддафи в
1969 г., был главой этого ордена271.
Наиболее крупным племенем Киренаики считалась Хараби, входившее в
племенной союз Зувайя. Именно из него происходил ранее упомянутый король
Идрис. Во время правления М. Каддафи влияние племени Хараби значительно
ослабло; большую часть его имущества конфисковало революционное
правительство. Это важное обстоятельство превращало племенную знать в одного
из серьезных внутренних противников режима М. Каддафи. Характерная деталь:
серьезное влияние в племени Хараби с конца 1990-х гг. приобрело ливийское
отделение «Аль-Каиды», известное под названием «Ливийская исламская боевая
группа». Центром ее активности, как и центром сенусситства, стал город Аль-
Байда.
На территории Триполитании большинство местных племен выступило в
поддержку правящего режима. В то же время произошел раскол внутри
некоторых племен. «Арабскую весну» на ливийской земле поддержало племя
Обейда. Наиболее активно против М. Каддафи выступило племя Свейхи,
удерживавшее контроль над городом Мисурата. Оно считалось одним из самых
воинственных племенных образований, имело старые счеты к племени Бани-
Валид, после того, как в 1915 г. те перешли на сторону итальянцев, поддержав их
в борьбе против Свейхи. Вражда подогревалась тем, что многие выходцы из Бани-
Валида были не только приближены к власти, но и пользовались своим
служебным положением для сведения личных счетов с мисуратцами. После
свержения М. Каддафи ситуация сменилась на противоположную.
Если в Киренаике на стороне оппозиции выступили преимущественно арабы,
то в Триполитании костяк антиправительственных сил составляли племена
берберов. По имеющимся данным, этнические меньшинства в Ливии составляют
немногим более 10% от всей численности населения. Заметим, что цифры эти

271
Idris al-Sanusi (Идрис ас-Сануси). – URL: http://www.marefa.org/index.php/‫( إدريس_السنوسي‬дата обращения
10.09.2016).
140
следует воспринимать как приблизительные, т.к. вести учет количества граждан,
придерживающихся кочевого образа жизни, вряд ли возможно. В основном это
берберские племена амазиг и туареги, а также негроидное племя тубу на юго-
востоке Ливии. Крупнейшем из племен считается амазиг, его численность
определяется в 700 тыс. человек. Это каждый десятый гражданин Ливии.
Большинство амазиг компактно проживало в горах Нафуса к юго-западу от
Триполи, в городах Яфран, Гарьян, Налут и др. В период правления М. Каддафи
амазиг подвергались дискриминации. Им было запрещено использовать
собственный язык, на нем нельзя было не только писать, но и говорить.
Интересно, что у этого племени была персональная поддержка из-за рубежа в
лице Всемирного конгресса амазиг (штаб-квартира в Париже). Поэтому вполне
понятно, почему именно амазиг с самого начала гражданской войны активно
выступили против режима М. Каддафи272.
Другое берберское племя – туареги, в отличие от амазиг, вели в основном
кочевой образ жизни. Они составляли большую часть населения Феццана. Ради
справедливости следует сказать, что лидер ливийской революции всячески
поддерживал туарегов, поощрял их переселение в Ливию из приграничных Чада и
Мали. В годы его правления им регулярно оказывалась материальная помощь.
Более того, М. Каддафи отстаивал их за границей, не гнушаясь при этом
использовать военную силу. Неслучайно в совокупности в Джамахирии нашли
приют более 100 тыс. туарегов. Центром их переселения стал оазис Себха, в
котором туареги к 2010 г. составили более половины населения. Туареги охотно
шли на службу в катибы – наемную гвардию М. Каддафи, выполнявшую функции
жандармерии273. Тем удивителен факт, что туареги так и не стали реальной
опорой правящего режима. Большинство пассивно поддерживали М. Каддафи или
же заняли нейтральную позицию, некоторые примкнули к оппозиции.

272
Muhamad Shabaro (Мохамед Шабаро). Madha taerif ean Al'amazigh? ... akrad almaghrib alearabi! (Что вы знаете об
Амазиги? ... курды арабского Магриба!) - URL: http://raseef22.com/politics/2014/12/11/‫العربي‬-‫المغرب‬-‫أكراد‬-‫األمازيغ‬/ (дата
обращения 11.08.2016).
273
Зинин Ю.Н. Племенной фактор и его влияние на расстановку политических сил в Ливии после Каддафи //
Ежегодник Института международных исследований Московского государственного института международных
отношений (Университета) Министерства иностранных дел Российской Федерации. - 2014. - № 2 (8). - С. 75-83.

141
Позиция лидеров племен зачастую менялась в зависимости от ситуации на
фронте. Когда положение М. Каддафи и его сторонников стало ухудшаться,
вожди племен предпочли дистанцироваться от правящего режима. Некоторые
вожди «вышли из игры», подписав перемирие с повстанцами. Дольше всего
верными М. Каддафи оставались племена Каддафа, Бани-Валид и туареги оазиса
Себха. После поражения остатки каддафистов влились в состав Конгресса племен
Ливии, который и составил оппозицию победителям. Началась вялотекущая
партизанская война, продолжающаяся до настоящего времени.
Так или иначе, но в ходе гражданской войны в Ливии элита Киренаики
выступила против элиты Триполитании, что было активно поддержано
народными массами. Если провести анализ экономических различий между
регионами, то видно, что в Киренаике добывалось до 80 % ливийской нефти, в то
время как большая часть доходов от ее экспорта доставалась Триполитании.
Восстание в Киренаике с самого начала было поддержано, а по некоторым
сведениям и организовано региональной политический и экономической элитой,
включая несколько министров правительства М. Каддафи. По мере эскалации
конфликта и разрушения территориально-политической структуры ливийского
государства, территориальная гражданская война приобрела черты этнической и
межплеменной. Это резко изменило и саму картину боевых действий: наряду с
городским ополчением и регулярной армией с обеих сторон конфликта стали
действовать племенные банды, а война перешла в ту стадию, когда все воюют
против всех.
Следует обратить внимание на позицию армии, чья роль в «арабской весне»
порой была определяющей. У оппозиции не было бы шансов, если бы
вооруженные силы представляли собой монолит и решительно встали на сторону
правительства. В Ливии же в самом начале конфликта произошел раскол: часть
армейских сил встала на сторону правительства, часть поддержала повстанцев.
Как это часто бывает в подобных обстоятельствах – не обошлось и без
предательства. Министр внутренних дел Ливии генерал армии Абдул Фаттах
Юнис заявил о своем разрыве с М. Каддафи и призвал армию перейти на сторону
142
оппозиции. Вместе с ним на сторону повстанцев перешла, находящаяся под его
командованием бригада «Удар молнии»274. А вскоре в Бенгази на сторону
восставших перешел весь местный гарнизон, и в руках оппозиции оказалась база
ВВС, расположенная в этом городе. Случилось это 18 февраля, а 22 февраля на
сторону противников режима перешел гарнизон Тобрука во главе с генерал-
майором Сулейманом Мухаммадом275. 24 февраля на сторону оппозиции перешли
курсанты из училища ВВС, расположенного в Мисурате. В августе 2011 г.
повстанцы, начав наступление на Триполи с юга и востока, с видимой легкостью
взяли город только благодаря предательству командующего столичного
гарнизона.
Без предателей не обошлось и в дипломатическом корпусе. Практически с
самого начала конфликта М. Каддафи лишился поддержки в ООН: постоянный
представитель Ливии при ООН А. Шалькам и его заместитель И. Даббаши
перешли на сторону оппозиции276. Вскоре их примеру последовали другие
дипломаты, в том числе и некоторые послы в афро-азиатских странах.
Стоит отметить, что одним из первых, кто выступил против режима Каддафи,
был председатель Главного народного комитета юстиции Ливийской Джамахирии
(министр юстиции) Мустафа Мухаммед Абдель Джалиль, который ушел со своего
поста в 21 февраля 2011 г.277
Вместе с тем, «арабская весна» – не продукт исключительно внутреннего
развития стран, ее затронувших. Без иностранного вмешательства в них царил бы
порядок и стабильность. Если и было глухое недовольство, то оно не вышло бы за
рамки привычного протеста.
Ключевую роль в «арабской весне», прежде всего в ее начале, когда
протестный фон только зарождался, сыграли иностранные игроки, поставившие

274
Benghazi, cradle of revolt, condemns Gaddafi//Reuters (23 февраля 2011).
275
Репешко Е.А. Подход НАТО к разрешению ливийского кризиса в событиях «Арабской весны» // Вестник
МГИМО Университета. - 2014. - № 1. - С. 173.
276
UN ambassador's tears for Libya // Информационное агентство BBC www.bbc.com (26.02.201) – URL:
http://www.bbc.com/news/av/world-africa-12586796/un-ambassador-s-tears-for-libya (дата обращения 12.11.2015).
277
Ибрахим Сулейман аль-Дарат / Рождение современного государства Ливия: революция семнадцатого февраля
2011 года. – Мисрата: Дар аль-Шаб, 2003. – 416 С. (на арабском языке).
143
своей целью убрать нелояльные Западу режимы278. Есть основания считать, что ее
события были инспирированы Вашингтоном и его союзниками по блоку НАТО.
Деструктивную роль сыграли и нефтяные монархии Персидского залива.
Далеко идущие последствия «арабская весна» имела для государств,
занимающих выгодное стратегическое положение или обладающих природными
ресурсами, а также для самых бедных стран Ближнего Востока. Дальнейшие
события отчетливо показали, что пришедшие к власти оппозиционные движения
так и не смогли существенно улучшить жизнь населения, а хаос в них только
усилился.
Важнейший вопрос при анализе событий «арабской весны» в Ливии – тема
внешнего управления. Как известно, 27 февраля 2011 г. оппозиция объявила о
создании Национального переходного совета (НПС), который вскоре был
провозглашен «единственной легитимной властью». Главной НПС стал бывший
министр юстиции Мустафа Мухаммед Абдель Джалиль, а 23 марта повстанцы
заявили о создании временного правительства279.
На то, что НПС фактически с первых дней своего формирования попал под
внешнее управление, указывают некоторые факты. Прежде всего, обратим
внимание на то, что он был оперативно легализован целым рядом иностранных
государств. 10 марта НПС в качестве «единственной легальной власти» был
признан Францией. В дальнейшем ее примеру последовали правительства Катара,
Испании, Мальдивских островов, Сенегала, Италии, Гамбия, ОАЭ, ФРГ. Также об
аналогичном намерении заявили Кувейт, Бахрейн, Оман, Катар и Саудовская
Аравия. Характерно, что США в лице сенатора Дж. Маккейна, хорошо известного
в качестве основного конкурента Б. Обамы на президентских выборах 2008 г.,
обратились к международному сообществу с призывом признать Национальный
переходный совет. Примечательно, что сами американцы до некоторой поры от
этого воздерживались.

278
Фитуни Л. Л. «Арабская весна»: трансформация политических парадигм в контексте международных
отношений» // Мировая экономика и международные отношения. - 2012. - № 1. - С. 5.
279
Национальный переходный совет (Ливия) – URL: http://www.marefa.org/index.php/‫( )المجلس_الوطني_االنتقالي_(ليبيا‬дата
обращения 10.09.2016).
144
Вскоре представительства в Бенгази открыли Евросоюз, ФРГ,
США, Великобритания, Франция, Италия. Министр иностранных дел
Великобритании У. Хэйг прямым текстом призвал противников М. Каддафи
начать разработку программы послевоенного устройства ливийского государства.
Интерес вызывает позиция России. Представители НПС, не дожидаясь
официальной реакции Москвы, заявили о том, что она признает их власть
легитимной. Однако в российском МИД разъяснили, что повстанцы обратились о
своём признании не как единственных законных представителей ливийского
народа, а в качестве «легитимных партнеров по переговорам о будущем Ливии».
Именно так позицию России разъяснил министр иностранных дел С.В. Лавров280.
Вместе с тем уже 9 марта Россия ввела запрет на поставки вооружения
Джамахирии, оставив тем самым ливийского лидера без основного источника
оружия281.
Прямое вмешательство в ливийские события состоялось через месяц после
начала массовых беспорядков. Начало воздушной интервенции НАТО датируется
18 марта 2011 г.
Гражданская война в Ливии стала одной из первых в материализации
стратегии, названной позже «гибридной войной», когда вооруженные силы
государства-агрессора формально не принимают участия в боевых действиях.
Последние ведутся руками наемников, проплаченных повстанческих
формирований, террористических организаций. Тот же, кто инспирировал
конфликт, ограничивается проведением спецопераций, поставкой разведданных,
обеспечивает информационную поддержку. Он также выполняет важную
функцию геополитического давления, пытаясь добиться одобрения действий
оппозиции со стороны мирового сообщества, организует блокаду неугодного
политического режима.
280
О встрече Министра иностранных дел России С.В.Лаврова с эмиссаром Переходного национального совета
Ливии, бывшим Министром иностранных дел и экс-постпредом Ливии при ООН А.Шалькамом, Москва, 23 мая
2011 г. – URL: http://www.mid.ru/ru/maps/ly/-/asset_publisher/wcPZCnhgb1aW/content/id/205774 (дата обращения
10.09.2015); РФ признает ПНС Ливии в качестве легитимного партнера, заявил Лавров // РИА Новости www.ria.ru
(24.05.2011). – URL: https://ria.ru/politics/20110524/379081091.html (дата обращения 10.09.2015).
281
Указ Президента Российской Федерации № 286 от 09.03.2011 г. «О мерах по выполнению резолюции Совета
Безопасности ООН 1970 от 26 февраля 2011 г.». – URL: http://kremlin.ru/acts/bank/32769 (дата обращения
21.09.2015).
145
Так называемая «гибридная война» немыслима без мощного
информационного сопровождения: средства массовой информации государства-
агрессора и его союзников не только развертывают мощную пропагандистскую
кампанию, но и формируют в мировом общественном мнении и медийном
пространстве псевдореальность, которая имеет мало общего с реальным
положением дел. Тем самым решается несколько задач: противник (в данном
случае М. Каддафи) деморализован, собственное население поддерживает
активные действия по смене власти, мировая общественность не располагает
сведениями, которые позволили бы адекватно оценивать ситуацию. Так, начало
волнений в Ливии – митинги протеста освещали западные корреспонденты, а
проплаченные протестанты, завидев камеры, неистово прыгали, выкрикивали
антиправительственные лозунги, изображая немыслимо страдающих. В тот же
вечер волнения показывали по CNN, и создавалось впечатление, что протестуют
тысячи.
В этой ситуации правящий режим вынужден рассчитывать исключительно на
лично преданные ему отдельные подразделения – наемников, полицию,
внутренние войска, столичный гарнизон. В итоге в Ливии и наблюдалась
подобная картина, когда опорой лидера революции в критический для него
момент выступили только части столичного гарнизона, наемники и 32-я
механизированная бригада под командованием Хамиса Каддафи, выполнявшая
функции внутренних войск.
Эксперты отмечают факт иностранного вмешательства в ливийские события
в виде встреч оппозиционеров с дипломатами из стран Западной Европы.
Последние регулярно приезжали к митингующим.
В ситуации с Ливией функции катализатора внутриполитического конфликта
взяла на себя Франция, о роли которой в деле свержения режима М. Каддафи речь
пойдет в следующем параграфе.
Особого внимания заслуживает роль в ливийских событиях «Аль-Каиды». В
западной литературе вопрос этот замалчивается, так как наличие такого союзника
дискредитирует Вашингтон и Париж. Между тем доподлинно известно, что когда
146
17 февраля восставшие полностью овладели городом Аль-Байда, сделано это
было при непосредственном участии местных боевиков «Аль-Каиды». К
вышесказанному стоит добавить, что среди участников оппозиции также были
замечены члены ассоциации «Братья-мусульмане», которая имела серьезное
влияние на исламистские круги Киренаики и Бенгази, в районе которых и
начались первые выступления оппозиции.
Обратим внимание и на временной фактор. Если в других странах революции
завершились в считанные дни, то в Ливии «арабская весна» растянулась на
несколько месяцев. Расчет Запада снести режим М. Каддафи в рамках блицкрига
не удался. Если официально «арабская весна» в Ливии длилась с февраля по
октябрь 2011 г., то сами боевые действия не утихают до сих пор. Если ранее
региональные конфликты и «революции» легко контролировались извне, то
управлять ходом событий в Ливии оказалось значительно труднее.
Интерес вызывает роль ООН в урегулировании ливийского кризиса.
Проблема в том, что изначально эта организация заняла позицию поддержки
одной стороны. Так, в ответ на запрос официального Триполи на проведение
внеочередного заседания Совета Безопасности был организован всего лишь
брифинг, на котором был поднят вопрос об эффективности мер по исполнению
предыдущей резолюции о создании в Ливии бесполетных зон для
защиты мирного населения. И в дальнейшем ООН фактически игнорировала М.
Каддафи. В Триполи ожидали, что Пан Ги Мун даст оценку правомерности
применения военной силы против Ливии, чего так и не произошло. Напротив,
глава ООН все свое внимание акцентировал на том, выполняет ли глава
Джамахирии требования резолюций 1970282 и 1973283. Оценка ливийских событий
со стороны Пан Ги Муна свелась к тому, что «коалиция остановила агрессивную
военную кампанию ливийских властей и смогла защитить мирное население в
Бенгази и некоторых других городах страны <…> Я считаю, что превосходство

282
Резолюция Совета Безопасности ООН № 1970 от 26 февраля 2011 г. // официальный сайт СБ ООН - URL:
http://www.un.org/en/ga/search/view_doc.asp?symbol=S/RES/1970(2011).
283
Резолюция Совета Безопасности ООН № 1973 от 17 марта 2011 г. // официальный сайт СБ ООН - URL:
http://www.un.org/en/ga/search/view_doc.asp?symbol=S/RES/1973(2011).
147
военной мощи (коалиции) одержит верх»284. Иными словами, позиция
Генерального секретаря ООН сводилась к тому, чтобы легитимизировать
применение силы в отношении режима М. Каддафи со стороны НАТО. Подобная
позиция выдерживалась на протяжении всего конфликта. ООН фактически
дублировала линию НАТО. Военно-политический блок делал всё для защиты
мирных жителей Ливии, а операция осуществлялась якобы исключительно против
военных объектов, не затрагивая гражданские.
Стоить отметить, что на основании резолюции Совета по правам человека от
25 февраля 2011 г.285, Генеральная Ассамблея на своей 65-й сессии приняла
решение приостановить право Ливии на членство в Совете286. Это было
прелюдией к принятию резолюций СБ №№ 1970 и 1973, а в том же году членство
Ливии было восстановлено в соответствии с резолюцией A/RES/66/11 от 18
ноября 2011 г.287
Еще одним субъектом международного права, заявившим претензии на
решение ливийского вопроса, стала так называемая «контактная группа»,
созданная во время проведения конференции в Лондоне. В учредительном
мероприятии приняли участие представители более 40 государств и
международных организаций. Среди них значились: Генеральный секретарь ООН
Пан Ги Мун, генеральный секретарь Организации Исламская конференция
Экмеледдин Ихсаноглу, генеральный секретарь НАТО Андерс Фог
Расмуссен, верховный представитель Евросоюза по иностранным делам и
политике безопасности Кэтрин Эштон, министры иностранных дел стран
Евросоюза и НАТО, Ближнего Востока и Северной Африки. Однако Россия и
284
Генсек ООН: коалиции удается защитить ливийцев от Каддафи. – URL:
http://www.vesti.ru/doc.html?id=439424&cid=1 (дата обращения 11.08.2016).
285
Резолюция Совета по правам человека ООН A/HRC/RES/S-15/1 от 25 февраля 2011 г. «Положение в области
прав человека в Ливийской Арабской Джамахирии» // официальный сайт Совета по правам человека ООН - URL:
http://daccess-ods.un.org/access.nsf/Get?Open&DS=A/HRC/RES/S-15/1&Lang=E.
286
Резолюция Генеральной Ассамблеи ООН A/RES/65/265 от 01 марта 2011 г. «Приостановление прав Ливийской
Арабской Джамахирии, связанных с членством в Совете по правам человека» // официальный сайт Генеральной
Ассамблеи ООН - URL:
http://www.un.org/en/ga/search/view_doc.asp?symbol=A/RES/65/265&referer=http://www.un.org/depts/dhl/resguide/r65_
resolutions_table_eng.htm&Lang=E.
287
Резолюция Генеральной Ассамблеи ООН A/RES/66/11 от 18 ноября 2011 г. «Восстановление прав Ливии,
связанных с членством в Совете по правам человека» // официальный сайт Генеральной Ассамблеи ООН - URL:
http://www.un.org/en/ga/search/view_doc.asp?symbol=
A/RES/66/11&referer=http://www.un.org/depts/dhl/resguide/r66_resolutions_table_eng.htm&Lang=E
148
Китай – две крупные державы, имевшие свои интересы в Ливии и
воздержавшиеся при голосовании в Совете Безопасности ООН, на ней не
присутствовали. В тоже время к работе в этой группе были привлечены
представители Национального переходного совета (НПС).
Целями контактной группы были заявлены: обсуждение стратегии операции
против М. Каддафи и решение судьбы ливийского государства. Всего
организация провела две международные конференции. Первая была проведена в
Катаре, вторая в Италии. Их итогами стали требования лишения власти М.
Каддафи, создание «временного финансового механизма» для оказания помощи
оппозиции, обосновавшейся в Бенгази.
Заслуживает внимания позиция Африканского союза, который, в отличие от
ООН, занял действительно нейтральную позицию. Посреднические функции этой
организации проявились в том, что Африканский союз призвал к реальному, а не
декларируемому компромиссу, предложив начать переговоры между
официальным Триполи и оппозицией288. К 20 марта 2011 г. в соответствии с
решением этой организации с целью расследовать обстоятельства возникновения
беспорядков в Ливию должна была прилететь «Высокая комиссия Афросоюза»,
состоявшая их глав пяти африканских государств во главе с президентом ЮАР.
Эта комиссия была в состоянии оперативно разобраться в ситуации, выявить
зачинщиков беспорядков в стране. И это могло склонить общественное мнение в
африканских странах на сторону М. Каддафи.
25 марта 2011 г. в Эфиопии под эгидой АС должны были состояться
переговоры, на которые были приглашены наряду с оппозиционерами
председатель ливийского парламента Абу Касим Зуаи и несколько министров.
Однако повстанцы инициативу Африканского союза проигнорировали, не
прислав своих представителей. Между тем план мирного урегулирования,
предложенный Африканским союзом, был реален. Он предполагал прекратить
огонь с двух сторон, допустить наблюдателей Африканского союза в Ливию, а в
дальнейшем провести в стране демократические реформы. М. Каддафи, в

288
Шубин В.Г. Африка и война в Ливии // Азия и Африка сегодня. – 2013. - № 2. – С. 11-17.
149
принципе, был согласен с этим планом. В качестве условий он предложил вполне
приемлемое: прекратить натовские бомбардировки, снять морскую блокаду и
экономическое эмбарго.
Африканский союз неоднократно высказывался против бомбардировок
ливийской территории. 25 – 26 мая 2011 г. был созван чрезвычайный саммит по
Ливии, результатом которого стало обращение к НАТО немедленно прекратить
бои в Ливии и налеты на эту страну. Не ограничиваясь этими требованиями,
Африканский союз предложил в качестве урегулирования конфликта «дорожную
карту», которая предполагала обеспечить поставки гуманитарной помощи в
Ливию, установить переходный период и провести демократические выборы в
стране. Через несколько дней после саммита в Эфиопии президент ЮАР Дж. Зума
в качестве представителя Африканского союза посетил Ливию, встретился с М.
Каддафи, который в общих чертах согласился с предложенным этой организацией
планом.
Сравнивая позиции официального Триполи и оппозиции, заметим, что М.
Каддафи, в отличие от оппонентов, был готов идти на компромиссы. Это можно
рассматривать как признак явного кризиса власти, характерный для режимов,
судьба которых предрешена в период революций и переворотов. Так, ливийский
лидер неоднократно высказывался за мирное урегулирование проблемы и готов
был поступиться властью. Однако уход от власти он обставлял непременным
условием: прекращением всех бомбардировок. Оппозиция неизменно настаивала
на одном: немедленном лишении М. Каддафи всех властных полномочий. Факты
же говорят о том, что если в апреле 2011 г. официальный Триполи настаивал на
сохранении за М. Каддафи руководящих функций, то в мае этого же года в
письмах, которые были отправлены лидерам стран-участниц антикаддафиевской
коалиции, это условие уже не выдвигалось.
Характерно, что Вашингтон и НАТО отрицали факты получения данных
посланий, в то время как власти Испании его подтвердили. Средства массовой
информации опубликовали и обращение М. Каддафи к Б. Обаме, в котором

150
первый призвал остановить бомбардировку Ливии. Государственный департамент
США также не посчитал нужным прореагировать на данный запрос.
Таким образом, мы видим, что Ливии, также как Сирии и Йемену,
гражданской войны избежать не удалось. И на то были причины. И на первое
место следует поставить важное геополитическое положение всех трех стран.
Также можно заключить, что ливийский кризис в контексте «арабской весны»
хотя и протекал по близкому с другими странами сценарию, все же имел свои
особенности, а именно: экономическая ситуация в отличие от других стран,
которых затронули потрясения, была более или менее стабильной.
Среди причин, по которым «арабская весна» не прошла стороной Ливию,
были и ошибки правящего режима. Политика М. Каддафи вызывала недовольство
как среди кругов молодой ливийской интеллигенции, так и у племенной
аристократии. К 2011 г. в Ливии имелись признаки революционной ситуации,
когда М. Каддафи не мог управлять прежними методами, а контрэлита требовала
изменений. Вместе с тем, «арабская весна» – не продукт исключительно
внутреннего развития Ливии, без иностранного вмешательства глухое
недовольство, имевшее место в стране, не вышло бы за рамки привычного
протеста.

3.2. Иностранная военная интервенция в Ливию и свержение режима М.


Каддафи

Среди экспертов широко распространено мнение, что интервенция западных


держав в Ливию была вызвана стремлением овладеть ливийской нефтью. Однако
подобное утверждение небесспорно. Во-первых, было дешевле просто купить
ливийскую нефть, чем проводить рискованную военную операцию. К тому же
Ливия на 2011 г. располагала менее чем 3% мировых запасов нефти, добывая в
день около 2% от всего мирового производства289. Есть еще одна версия,
связанная с нефтью, согласно которой США и Франция, организовав

289
BP Statistical Review of World Energy June 2015. - London, 2015. - P. 6–8.
151
интервенцию в Ливию, тем самым сорвали российские планы по получению
доступа к ливийской нефти. Обозреватель К. Холл отмечал, что в результате
обострения ситуации в Ливии была сорвана сделка «Газпрома» с одной из
ведущих итальянских нефтяных компаний Eni, которая позволяла бы России
получить солидную долю от добычи ливийской нефти290.
С точки зрения монетарной концепции интервенция объяснялась планами
лидера ливийской революции ввести золотой динар – валюту, сделанную
непосредственно из золота, которая могла стать общим платежным средством для
всего африканского континента291, фактически вытеснив американский доллар.
Расчеты по продажам ливийской нефти не должны быть привязаны к доллару –
такова была позиция ливийского лидера. О том, что политика М. Каддафи,
направленная на подрыв экономического господства западных стран, стала
главной причиной иностранного вмешательства в ливийские дела, признают и
некоторые исследователи на Западе, в частности, П.Д. Скотт292.
Официально начало участия Запада в ливийских событиях датируется 17
марта293. В этот день начались первые бомбардировки ливийской территории.
Сразу же заметим, что некоторые исследователи исходят из того, что для Запада
протестные настроения в Ливии стали «сюрпризом», т.е. ранее США и их
союзники не поддерживали каких-либо связей с оппозиционерами294.
Однако есть сведения, позволяющие утверждать факт более раннего участия
Запада в гражданской войне в Ливии. Доктор политических наук, главный
научный сотрудник ИВ РАН У.З. Шарипов в одной из своих работ утверждает,
что Запад местное подполье готовил постепенно: «финансово, идеологически,

290
Цель НАТО – отрезать Россию от ливийской нефти. - URL: http://russian.rt.com/inotv/2011-05-16/Cel-NATO-
otrezat-Rossiyu-ot (дата обращения: 08.11.2015).
291
Емузова Э.А. «Золотая инициатива» М. Каддафи как вызов новому мировому порядку // Общество: политика,
экономика, право. – 2016. - № 2. – С. 45.
292
Scott P.D. The Libyan War, American Power and the Decline of the Petrodollar System. - The Asia – Pacific Journal:
Japan Focus. Tokyo, 2011. - Vol. 9. No 2. May 2.
293
Ramazan Erdag. Libya in the Arab Spring: From Revolution to Insecurity / Palgrave Macmillan, Springer, New
York.2017. pp. 30.
294
Труевцев К. М. «Арабская весна» – ход, акторы, технология и промежуточные итоги // Полития. - 2012. - № 1
(64). - С. 29.
152
поставкой оружия и организацией военной подготовки»295. Следует обратить
внимание на дату 17 февраля, когда начались массовые беспорядки в городах
Бенгази, Бевида, Зентан, Ружбан и Дерна. Неизвестные снайперы открыли огонь с
крыш, в результате которого погибли ливийские граждане. Вряд ли к этой
стрельбе был причастен М. Каддафи, ему это было невыгодно во всех смыслах.
Напротив, для того, чтобы разозлить толпу, вызвать «праведный» гнев народа,
надо было стрелять в людей. Информация о том, что погибло 13 человек, а
десятки ливийцев ранены мгновенно была подхвачена всеми западными СМИ и
растиражирована в Интернете. Постарались и пиарщики, дав этим событиям
звучное название «День гнева»296.
Понимая значение средств массовой информации и учитывая опыт «арабской
весны» в Египте и Тунисе, М. Каддафи распорядился отключить Интернет и дал
оппозиционерам срок в две недели на то, чтобы они разработали свои требования,
сев за стол переговоров297.
И. Берг, Е.И. Дорошенко и А.Б. Подцероб отмечают, что вмешательство во
внутренние дела Ливии, как и большинство гуманитарных интервенций под
эгидой США, оправдывалось традиционно: защитой прав человека и ценностей
демократии298. Именно имперские амбиции США и огромное желание М.
Каддафи сохранить власть называет в качестве главных причин ливийского
кризиса В. Прашад299.
Поводом для иностранного вмешательства стали решения, принятые М.
Каддафи 21 февраля, когда он в условиях все возрастающего политического хаоса
оппозиционеры отказались сдавать властям оружие принял решение применить

295
Шарипов У.З. НАТО и гибель режима Ливийской Джамахирии // Научно-аналитический журнал Обозреватель –
Observer. – 2012. - № 9 (272). – С. 76.
296
Данилов А.П. Криминологический анализ агрессии против Ливии // Криминология: вчера, сегодня, завтра. –
2011. - № 23. – С. 16.
297
В Ливии отключен интернет // Информационный портал www.lenta.ru (19.02.2011). - URL:
http://www.lenta.ru/news/2011/02/19/libya/.
298
Берг И.С. Политический кризис в Ливии и вероятность экономических потрясений // 24.02.2011. - URL:
http://www.centrasia.ru/newsA.php?st=1298839620. (дата обращения 15.03.15: Дорошенко Е.И. Особенности
демократии в несостоявшемся государстве: Ливия.02.07.2014. - URL: http://www.globalaffairs.ru/number/
Ocherednoi-eksperiment-16779 (дата обращения 25.02.2015); Подцероб А.Б. Ливийская трагедия – причины и
последствия. 30.09.2011. - URL: http://www.centrasia.ru/newsA.php?st=1317702840. (дата обращения 18.01.2015).
299
Prashad V. Arab Spring, Libyan Winter. – Edinburg: Oakland; Baltimore: AK Press, 2012. – P. 51.
153
силу в отношении протестующих300. Так как лидер ливийской революции выбрал
в качестве средства решения проблемы нанесение ударов с воздуха, а оппозиция
физически была рассредоточена среди мирного населения, то обстрел привел к
жертвам среди мирного населения, не имевшего никакого отношения к
митингующим. Эту версию событий озвучил Генеральный секретарь ООН, когда
в качестве основной причины международного вмешательства в ливийские
события объявил, что решительно осуждает любые насильственные акции властей
по отношению к мирному населению. Оппозиция, воспользовавшись
подвернувшимся шансом дискредитировать правящий режим, сразу же обвинила
М. Каддафи в геноциде ливийского народа.
24 февраля выступил генеральный секретарь НАТО Андрес Фог Расмуссен,
озвучивший официальную реакцию руководства НАТО на ливийские события.
Суть ее заключалась в том, что НАТО внимательно следит за происходящими в
Ливии событиями и пока не планирует вооружённого вмешательства в них.
Вместе с тем существует возможность подобного, но при условии санкций
ООН301. Действительно, как точно заметил российский министр иностранных дел
С.В. Лавров, «натовцам был очень нужен мандат СБ ООН, так как они понимали,
что легитимность их односторонних решений не воспринимается мировым
сообществом»302.
Справедливости ради следует заметить, что на международном уровне
действия главы ливийского государства также были осуждены не только со
стороны НАТО. 12 марта члены Лиги арабских государств обратились к ООН с
просьбой о перекрытии воздушного пространства Ливии. Это было необходимо
для того, чтобы не позволить М. Каддафи наносить авиаудары по позициям
повстанцев.
Отдельные эксперты данный запрос назвали определяющим, т.е. именно он
«развязал руки» НАТО для применения силы. Это было важно для Вашингтона в

300
Two policemen hanged in Libya protests // News.xinhuanet.com (19 February 2011).
301
Репешко Е.А. Подход НАТО к разрешению ливийского кризиса в событиях «Арабской весны» // Вестник
МГИМО Университета. - 2014. - № 1 (34). - С. 172-176.
302
Зиновьева Е.С. Российские интересы в сфере управления интернетом // Международные процессы. - 2009. - Т. 7.
- № 19. - С. 101-108.
154
политическом плане, т.к. формально инициатива по устранению ливийского
лидера исходила не из-за океана, а от самих арабских государств. Тем самым
США избегали неприятной для них параллели с вторжением в Ирак.
17 марта 2011 г. Совбез ООН принимает резолюцию 1973303,
предусматривавшую введение бесполётной зоны над Джамахирией и
требовавшую от всех сторон, участвующих в конфликте, немедленно прекратить
огонь. Эта же директива легитимизировала иностранное вмешательство304.
Официальной целью было провозглашено не допустить актов насилия в
отношении мирных граждан. Для этого планировалось применить все возможные
средства. Однако проведение наземной операции исключалось. Президент США
на это счет сделал заявление, что страна не может себе позволить проведение
наземной операции в Ливии, так как это было сделано в Ираке. И был назван ряд
причин: авиаудары можно организовать быстро, а наземная операция потребует
много времени на подготовку и осуществление; количество жертв будет
значительно выше; потребуются внушительные суммы, что тяжким бременем
ляжет на плечи налогоплательщиков. Премьер-министр Великобритании Дэвид
Кэмерон и генеральный секретарь НАТО также заявили об отсутствии планов на
проведение наземной операции. К вышесказанному следует добавить еще один
аргумент против наземной операции: в случае ее проведения имело бы место
вступление войск на арабскую землю, и оскорбленное местное население могло
единым фронтом выступить против интервентов.
Для усиления эффекта было принято решение о заморозке всех зарубежных
счетов ливийской национальной нефтяной корпорации, связанной с М. Каддафи,
и Центробанка страны. При голосовании резолюцию поддержали 10 государств-
членов ООН, в том числе США, Франция и Великобритания. Индия, Бразилия

303
Резолюция Совета Безопасности ООН № 1973 от 17 марта 2011 г. // официальный сайт СБ ООН - URL:
http://www.un.org/en/ga/search/view_doc.asp?symbol=S/RES/1973(2011).
304
Altadakhul aleaskariu algharbiu wa mustaqbal libia (Западная военная интервенция и будущее Ливии). //
Официальный сайт Арабского центра по исследованию и изучению политики www.dohainstitute.org (24.03.2011). –
URL:https://www.dohainstitute.org/ar/PoliticalStudies//Pages/Western_Military_Intervention_and_the_Future_of_Libya.as
px (дата обращения 08.04.2016).
155
и ФРГ воздержались. Китай и Россия могли блокировать эту инициативу, но не
воспользовались правом вето305.
19 марта началась военная операция коалиционных сил НАТО, вошедшая в
историю под названием «Одиссея. Рассвет». В коалицию вошли США, Франция,
Великобритания, Канада, Италия. В дальнейшем к ней присоединились Бельгия,
Испания, Дания, Норвегия и Катар. В Пентагоне разработали план проведения
операции: на первом этапе предполагалось обезвредить ливийские ПВО, затем
мишенями должны были стать ВВС Ливии и резиденция главы государства в
Триполи. На завершающем этапе предполагалось нанести удары непосредственно
по ливийской армии. Президент США Барак Обама уточнил, что операция имеет
ограниченный военный характер с целью защиты мирного населения Ливии306.
Обратим внимание еще на один важный момент: бомбардировка Ливии
авиацией НАТО началась именно в тот момент, когда воинские части, верные
правительству, перехватили инициативу, нанеся ряд поражений повстанцам.
Достаточно сказать, что к 17 марта правительственные войска отбили Марс-эль-
Брегу, после ожесточенных боев взяли Адждабию и подошли к Бенгази – центру
мятежа. Среди повстанцев эйфория от первых успехов сменилась разочарованием,
они в спешке покидали город. Причем все военные успехи были достигнуты без
применения авиации. К этому стоит добавить, что развернувшиеся в пригородах
Триполи уличные бои закончились поражением повстанцев. 2 марта
правительственные войска отбили Сабрату и пограничный переход Вазин. 11
марта после третьего штурма они взяли Аз-Завию – город, имевший
стратегическое значение по причине того, что там находился единственный
нефтеперерабатывающий завод, снабжавший правительственные войска.
14 марта мятежники были выбиты из Зуары – последнего из пригородов
Триполи. За два дня до этого под Мисурату прибыла 32-я механизированная
бригада под командованием Хамиса Каддафи. Она считалась наиболее

305
Richard A. Lobban Jr., Christopher H. Dalton. Libya: History and Revolution / ABC-CLIO, California, 2014. pp. 75.
306
Снежанова Л.Н. Война в Ливии. – URL: http://www.nirsi.ru/125 (дата обращения 08.08.2016).
156
подготовленной в ливийской армии. Именно в этот момент и подоспела помощь
Запада.
Все это говорит о том, что НАТО начала подготовку к интервенции не только
с самого начала событий, но и инспирировала их. 28 февраля 2011 г. британский
премьер-министр Дэвид Кэмерон выступил с предложением установить
«бесполетную зону» в Ливии, а уже 1 марта были приняты меры по
передислокации кораблей ВМС США в Средиземное море. Неслучайно
российский правовед Д.А. Шестаков квалифицировал интервенцию в Ливию как
«преступную агрессивную войну»307.
Важным инструментом для поддержания оппозиции стало ее материальное
спонсирование. На первом этапе Запад для финансирования
повстанцев использовал в качестве предлога необходимость оказания
гуманитарной помощи308. Одновременно Кувейт совместно с Катаром взяли на
себя обязательства организовать на мировом рынке перепродажу нефти из
районов, захваченных НПС. Что касается США, то администрация американского
президента инициировала принятие закона, согласно которому было принято
решение передать замороженные активы М. Каддафи «на помощь народу Ливии».
В отношении участников «арабской весны» в Ливии Запад применил широко
распространенный в политике прием двойных стандартов. Несмотря на то, что
резолюция ООН 1973 прямо запрещала поставки вооружений в Ливию, некоторые
государства интерпретировали это положение как касающееся исключительно
ливийцев, воюющих на стороне правительства. В прессу просочились сведения,
что Катар и Италия заключили договор с оппозиционерами на поставки
оружия, аналогичные переговоры были проведены с правительством Египта309.
Постоянный представитель США при ООН С. Райс, а затем и Б. Обама также
заявили о возможности организации военных поставок мятежникам. С
307
Шестаков Д.А. Агрессия против суверенной Ливии, набросок формул обвинения // Криминология: вчера,
сегодня, завтра. - 2011. - № 4. - С. 10–15.
308
Ulfstein G., Christiansen H.F. The Legality of the NATO Bombing in Libya. - International and Comparative Law
Quarterly. - 2013. - Vol. 62. - № 1. - P. 159–171.
309
Ziad Euql (Зияд Акл). alazma alliybia wa altaharuk almisriu fi zili alabead aliqlimia wa alduwalia (Ливийский кризис
и египетский шаг в свете региональных и международных аспектов). // Официальный сайт центра политических и
стратегических исследований «Аль-Ахрам» (16.09.2014). – URL: http://acpss.ahram.org.eg/News/5391.aspx (дата
обращения 02.05.2016).
157
аналогичным предложением выступил министр иностранных дел Франции А.
Жюппе.
Сами бомбардировки ливийской территории самолетами НАТО были начаты
в 16:00 19 марта 2011 г. В них приняло участие более 300 самолетов, а также
группировка ВМС США, Великобритании и Франции. Примечательно, что
первой державой, которая применила силу в отношении Ливии, была Франция, с
авианалетов именно французских ВМС была начата военная операция союзников.
Атаке с воздуха подверглись Триполи, Мисурата, Бенгази и Зувар. Под
предлогом уничтожения командного военного пункта ливийской армии
коалиционные войска подвергли бомбардировке и резиденцию М. Каддафи.
Напомним, что резолюцию Совета Безопасности ООН, которую так и не
поддержали Россия, Китай, Бразилия, Германия и Индия, предусматривала не
военное вмешательство310, а только установление бесполетной зоны. Иными
словами, она позволяла уничтожать самолеты правительственной авиации, но в
ней не было прямого запрета на нанесение воздушных и ракетных ударов по
наземным ливийским силам. Резолюция была составлена таким образом, что
трактовать ее можно было по-разному, чем и воспользовались США и их
ближайшие союзники. Изначально нанесение ударов по наземным целям
объяснялось необходимостью уничтожения на земле самолетов, аэродромов и
средств ПВО. Однако с самого начала операции самолеты НАТО вели именно
бомбардировки наступающих войск. Тем самым повстанцам оказывалась
серьезная и эффективная поддержка с воздуха. Как итог, за время операции был
причинен значительный вред ливийской инфраструктуре, в том числе и
гражданским отраслям. Не обошлось без жертв и среди мирных жителей. Как
часто бывает на войне, под удары авиации попадали и «свои»: авиация НАТО
неоднократно нанесла удары и по позициям антикаддафиевских сил.
В первые же дни операции стало ясно, что не все ожидания союзников
сбываются: массового дезертирства из регулярных частей ливийской армии не

310
Чамов В.В. «Арабская осень», или неоколониализм на марше // Казанский журнал международного права, № 5,
2012, с. 162-180.
158
происходит, режим сам по себе не распадается, да и сроки проведения операции
не выдерживаются.
Участники операции были подвергнуты критике со стороны мирового
сообщества. Министерство иностранных дел России объявило операцию
«неизбирательным применением силы» и потребовало её прекращения, а
действия западной коалиции были расценены как существенно выходящие за
рамки полномочий, предоставленных мандатом ООН. Своё сожаление в связи
началом операции выразило и внешнеполитическое ведомство Китая. Было
созвано экстренное совещание членов Лиги арабских государств, на котором о
несоответствии действий США и их союзников заявленным накануне операции
целям заявил генеральный секретарь организации Амр Муса: «Мы просили
закрытия воздушного пространства и защиты мирных жителей, но не ценой
гибели других мирных жителей»311. Из арабских стран действия Вашингтона
получили поддержку только со стороны Катара и ОАЭ312.
В этих условиях правительство США приняло решение передать
официальное руководство операцией собственно военно-политическому блоку
НАТО. И действительно, 31 марта в штаб-квартире НАТО заявили о начале
проведения операции «Объединённый защитник» (Unified Protector). Однако
попытка Вашингтона ввести в заблуждение общественное мнение не удалась.
Прежде всего, в прессе появились аналитические материалы о том, что
назначенный командующим НАТО в Ливии генерал ВВС Канады Шарль Бушар
находится в непосредственном подчинении у адмирала военно-морских сил США
Джеймса Ставридиса, который руководил силами альянса в Европе.
Официально заявленные цели участия в операции в Ливии были
озвучены американским президентом спустя несколько дней после начала
бомбардировок, когда ряд конгрессменов предъявил ему обвинения в том, что
президент не проинформировал законодателей о решении начать военную

311
Yana Korobko, Mahmoud N. Musa,. The Shifting Global Balance of Power: Perils of a World War and Preventive
Measures / Xlibris Corporation. Bloomington. 2014. pp. 144-145.
312
Khiarat Libia (Варианты Ливии). // Официальный сайт Арабского центра по исследованию и изучению политики
www.dohainstitute.org (16.06.2011). – URL: https://www.dohainstitute.org/ar/PoliticalStudies//Pages/Libyas_options.aspx
(дата обращения 12.04.2016).
159
кампанию. Надо сказать, что слова Б. Обамы мало отличались от риторики, к
которой в аналогичных случаях прибегали его коллеги по Белому дому.
Президент заявил о ценностях демократии, о моральном долге по поддержанию
мира.
Так или иначе, но эксперты отметили попытку Б. Обамы уйти от
комментариев по поводу того, почему американские самолеты разбомбили
именно Ливию, а не, например, Йемен или Бахрейн, где власти так же жестоко
подавляли акции протеста. Недовольство объяснениями президента выразили
республиканцы. Председатель комитета по иностранным делам палаты
представителей Илеана Рос-Лейтинен и член сенатского комитета по делам
вооружённых сил Джон Корнин обратили внимание на то, что Б. Обама так и
не информировал общественность о конкретных целях, сроках операции.
В конце мая – начале июня в Палате представителей потребовали от
президента «убедительно обосновать» необходимость военного участия США в
ливийских событиях, предать гласности её цели, общую стоимость и влияние на
две другие войны, которые вел Вашингтон – в Ираке и Афганистане. В этой связи
президент США намекнул, что американское присутствие в Афганистане
подходит к концу, однако вопрос о завершении военной операции в Ливии
остается открытым.
Из европейских стран наиболее активными сторонниками иностранного
вмешательства в ливийские события стали Франция и Великобритания. Причина
подобной активности заключалась в стремлении лидеров обоих государств
поднять рейтинг за счет участия в небольшой, но победоносной войне. К тому же
Запад давно раздражали юнионистские амбиции ливийского лидера, его
независимая внешняя политика, им оставалось лишь воспользоваться удобным
моментом для смещения неудобного политика.
27 февраля 2011 г. средства массовой информации сообщили, что британское
правительство лишило дипломатического иммунитета М. Каддафи и всех членов
его семьи. Ранее министр иностранных дел Великобритании У. Хейг в интервью

160
Би-би-си заявил: «Народ Ливии восстал против полковника Каддафи. Эта страна
сползает в гражданскую войну»313.
Особого внимания в данном случае заслуживает Франция, стремившаяся
вернуть утраченные позиции после «арабской весны» в Египте и Тунисе.
Интересам Франции реально угрожали некоторые планы М. Каддафи. Речь идет о
замыслах по учреждению Африканского валютного фонда со штаб-квартирой в
Камеруне и Африканского центрального банка в Нигерии, что неизбежно привело
бы к падению франка КФА – валюты бывших французских колоний, зависящих
от Парижа. Остается лишь добавить, что к моменту начала операции ливийско-
французские отношения окончательно испортились. Ливия отказалась от
приобретения партии французских истребителей, посчитав сделку для себя
невыгодной. М. Каддафи активно выступал против создания Средиземноморского
союза – глобального проекта, продвигаемого Н. Саркози. Кроме того, в Ливии
были наложены штрафы на французскую компанию Total. Поэтому именно
Франция говорила о необходимости не ограничиться авиаударами, а организовать
наземную операцию314. Участие в ликвидации режима М. Каддафи требовалось
Франции и для того, чтобы нарастить собственный политический капитал в
Европе, показать, что Париж в состоянии влиять на мировую политику. 19 марта
2011 г. в 16:00, спустя всего два дня с момента принятия ООН резолюции № 1973,
истребители ВМС Франции совершили первый вылет с целью сбора
разведданных. В 16:45 французские самолеты уничтожили первые единицы
бронетехники армии М. Каддафи. Операция Генерального штаба вооруженных
сил Франции получила название «Харматтан»315.
Некоторое время от участия в ливийских событиях воздерживалась ФРГ,
население которой выражало недовольство участием бундесвера в боевых
действиях в Афганистане. У невмешательства были и чисто экономические
причины: М. Каддафи активно продвигал идею поставок ливийского сжиженного
313
Цит.. по: Talmon S. Has the United Kingdom de-recognized colonel Qadhafi as head of state of Libya? - Oxford legal
studies research paper. – Oxford, 2011. – N 16, 28 feb.
314
Каддафи сотрут в порошок (18 марта 2011 г.) // URL: http://news.km.ru (дата обращения 17.09.2015).
315
Никольский М. Война в небе Ливии // Авиация и космонавтика. – 2012. - № 2. – С. 10; Altadakhul aleaskari
alfaransi fi libia…alsiru almafduh (Французская военная интервенция в Ливии...раскрытая тайна. – URL:
http://aa.com.tr/ar/614956/-‫المفضوح‬-‫السر‬-‫ليبيا‬-‫في‬-‫الفرنسي‬-‫العسكري‬-‫التدخل‬/‫العربية‬-‫( الدول‬дата обращения 11.08.2016).
161
газа в Европу, что в первую очередь было выгодно немцам. Германские
нефтеперерабатывающие заводы как никто другой нуждались в ливийской нефти,
которая им была нужна по технологическим причинам.
Заметим, что среди немецких политиков не было единства в отношении
режима М. Каддафи. Что касается критиков позиции невмешательства Германии в
ливийские события войну, то среди них следует назвать бывшего министра
иностранных дел Й. Фишера.
Представляют интерес причины присоединения к антиливийской коалиции
Италии, заявившей о своей готовности предоставить военные базы в Авиано и
Рамштайне для нанесения авиаударов по территории Джамахирии. На стадии
подготовки операции Рим занимал позицию невмешательства в ливийский
конфликт. Однако Вашингтон смог оказать давление на итальянское
правительство, которое вслед за Берлином изменило свою позицию. Есть
сведения, что подобный поворот в итальянской политике произошел после
телефонного разговора между Б. Обамой и С. Берлускони.
Среди участников военной операции оказалась даже Швеция – страна,
гордящаяся тем, что традиционно занимает нейтральную позицию и не
вмешивается в конфликты. Однако участвовать в акции по свержению М.
Каддафи шведов подвигли чисто экономические интересы. Дело в том, что
Стокгольм отправил в Ливию многоцелевые истребители «Грипен»,
предназначенные якобы для патрулирования воздушного пространства. Между
тем, эксперты оценили подобный акт не как стремление Швеции «обеспечить
защиту мирного населения», а как пиар самолётов через их участие в реальных
боевых действиях, после чего их цена должна была существенно вырасти316.
К этому времени первого серьезного успеха добились повстанцы. Произошло
это 22 марта, когда при поддержке авиации НАТО войска М. Каддафи были
отброшены от Бенгази, а на следующий день они отступили к Аджедабии.

316
Тетерюк А.С., Чижевский Я.А. Международно-политическое измерение ливийского конфликта // Вестник
Российского университета дружбы народов. Серия: Международные отношения. – 2014. - № 2. – С. 23-32.
162
Следует сказать, что степень эффективности авиаударов с натовских
самолетов по объектам ливийских ПВО, которые были явно устаревшими,
оказалась достаточно высокой317. С 20 марта по июнь 2011 г. союзники наносили
ежедневные удары по наземным целям, уничтожали правительственную боевую
технику. Это не только замедлило темпы наступления правительственных войск,
но и позволило повстанцам перейти в контрнаступление.
Оппозиция приветствовала действия НАТО. Официальные власти
Джамахирии, напротив, обвинили Запад в «варварских ударах» по военным и
гражданским объектам, которые привели к «многочисленным жертвам», а ООН –
в «развязывании агрессии против Ливии»: «Мы просили Объединенные Нации
послать международную миссию для установления истины, однако они прислали
ракеты», – резюмировал председатель Всеобщего народного конгресса Ливии
Мухаммед Абдель Касем аз-Зауи. М. Каддафи в своём обращении по
телевидению к населению страны призвал вооружиться для «освобождения
территории от агрессора». В этом же обращении ливийский лидер объявил
Средиземноморье и Северную Африку «зоной военных действий»318.
Окончательный перелом в гражданской войне наступил в июле, когда войска
М. Каддафи в основном оборонялись, лишь изредка совершая рейды на
населенные пункты, занятые противником. Этот перелом произошел во многом
благодаря Франции, которая в нарушение резолюции № 1973 провела секретную
операцию, организовав поставки оружия и боеприпасов ливийским повстанцам к
юго-западу от Триполи. Оппозиция получила гранатометы, пулеметы, автоматы и
противотанковые комплексы Milan. Сначала поставки осуществлялись по
воздуху, но когда повстанцы установили контроль над всем регионом, поставки
стали осуществляться на регулярной основе в небольших аэропортах319.
25 августа верные «лидеру ливийской революции» войска совершили
контрудар, окружив город Заура. 12 сентября правительственные войска
317
Репешко Е.А. Подход НАТО к разрешению ливийского кризиса в событиях «Арабской весны» // Вестник
МГИМО Университета. - 2014. - № 1 (34). - С. 172-176.
318
Снежанова Л.Н. Война в Ливии. – URL: http://www.nirsi.ru/125 (дата обращения 08.08.2016).
319
NATO’s Secret Ground War in Libya // Информационный портал Global Research www.globalresearch.ca
(16.05.2011). – URL: http://www.globalresearch.ca/nato-s-secret-ground-war-in-libya/24746 (дата обращения
11.02.2016).
163
совершили рейд на город Рас-Лануф. 25 сентября они совершили аналогичный
рейд на город Гадамес. На этом военные успехи М. Каддафи заканчиваются. Его
войска были вынуждены отступать или обороняться. 26 июля они потеряли город
Мизду, сообщение между Себхой и Триполи было прервано. 28 июля
антиправительственные силы вышли к Марс-эль-Бреге. В течение трех недель
войска М. Каддафи сопротивлялись, но в итоги были вынуждены оставить город.
За этот же период повстанцы взяли местечко Бир-эль-Ганем, захватили поселки
Злитан, Наср, города Гарьян и Сорман.
21 августа силы оппозиции организовали морской десант, захватив порт
Триполи. На следующий день правительственные войска были вынуждены
отступить на запад от Бреги. Противники М. Каддафи захватили центральную
часть столицы, большая часть защищавших столицу правительственных войск
капитулировала. 23 августа повстанцы захватили Рас-Лануф, а 24 августа ими был
взят под контроль правительственный квартал. М. Каддафи, все это время
находившийся в Триполи, был вынужден бежать в свой родной город Сирт,
который имел надежные укрепления, а население выражало готовность сражаться
за полковника.
После бегства М. Каддафи гражданская война перешла в завершающую фазу.
27 августа правительственные войска потеряли Бин-Джавад, пограничный
переход Рас-Адждир. На следующий день оппозиционеры вышли к пригородам
Сирта, заняли восточные пригороды Триполи и город Тархуна, начали осаду
Бани-Валида320. Еще через день войска антиправительственной коалиции заняли
города Газея и Такют. 7 сентября ливийская столица окончательно была взята под
контроль противниками М. Каддафи.
Захватив столицу, повстанцы решили развить успех, предприняв ряд
наступательных операций против еще подконтрольных М. Каддафи Сирта, Бани-
Валида и территории Феццана. Надо сказать, что надежды М. Каддафи на Сирт и
его население не оправдали себя. Его войска смогли держать оборону всего лишь

320
Libyan NTC forces close in on centre of pro-Gaddafi town. // Информационное агентство Reuters www.reuters.com.
– URL: http://af.reuters.com/article/libyaNews/idAFL5E7KG11120110916 (дата обращения 16.09.2011).
164
полтора месяца. Кроме того, воинские части, которые поддерживали М. Каддафи
в Феццане, были быстро разгромлены.
Сентябрь и октябрь 2011 г. стали двумя последними месяцами гражданской
войны. 15 сентября повстанцы вышли к Сирту с запада, 17 сентября они взяли
Брак и окружавшие его небольшие поселки. 19 сентября войска М. Каддафи
сдались в Себхе, приняв условия капитуляции. 21 сентября противники режима
взяли оазис Джуфра, что позволило им получить подходы к Сирту с южного
направления. 22 сентября они захватили Мурзук и другие города южного
Феццана. На следующий день они блокировали Сирт с востока, а 29 сентября
захватили Гат. Очередной успех был достигнут 17 октября, когда после осады,
длившейся около двух месяцев, пал обороняемый правительственными войсками
город Бани-Валид. Кульминация наступила 20 октября, когда удалось не только
взять Сирт, но и захватить в плен самого Муаммара Каддафи321.
23 октября в основном боевые действия завершились, что стало считаться
последним днем гражданской войны. Как показали последующие события, этот
день не стал началом всеобщего применения и установления спокойствия. Скорее,
напротив. Несмотря на официальные заявления об окончании войны, мир так и не
наступил, а сформированный оппозицией Национальный переходный совет
оказался не в состоянии контролировать ситуацию. Практически вся южная часть
Ливии продолжала оставаться под контролем сторонников теперь уже
свергнутого и подвергнутого мучительным пыткам и казни М. Каддафи.
Партизанскую войну возглавил его сын Сейф аль-Ислам. Пламя гражданской
войны постоянно вспыхивало в Сирте, Бани-Валиде, Себхе, пригородах Триполи
и других регионах. Отдельные группы каддафистов неоднократно поднимали
восстания в Киренаике, захватывая города на несколько дней и отступая в
пустыню. К началу 2012 г. реальная власть в Ливии принадлежала племенам, и
война приобрела характер постоянных межплеменных конфликтов. Власть
Национального переходного совета оставалась номинальной.

321
Ricardo Rene Laremont. Revolution, Revolt and Reform in North Africa: The Arab Spring and Beyond / Routledge.
Oxon. 2013. pp. 160.
165
Для оказания поддержки новым переходным органам власти НПС в условиях
постконфликтной ситуации, а также оказания помощи в разработке новой
конституции322 и создании условий для проведения выборов 16 сентября 2011 г.
была учреждена Миссия Организации Объединенных Наций по поддержке Ливии
(МООНПЛ) на основе резолюции Совета Безопасности ООН № 2009 (2011)323,
затем мандаты миссии были учреждены резолюциями СБ ООН №№ 2022
(2011)324, 2040 (2012)325, 2095 (2013)326, 2144 (2014)327, 2238 (2015)328 и 2323
(2016)329.
Возвращаясь к вопросу о целях военной операции интервентов, обратим
внимание на то, что изначально она была персонализирована. Еще 3 марта 2011 г.
президент США заявил, что М. Каддафи потерял право оставаться во главе
страны и «должен уйти». В этом намерении Б. Обама был не один. Ему активно
вторили европейские политики. О том, что смещение М. Каддафи является
«политической целью» Евросоюза заявил председатель Европейского совета
Херман Ван Ромпей. Вскоре на эту же тему высказались главы государств
Франции и Великобритании. Накануне международной конференции по Ливии,
которая состоялась в Лондоне 29 марта, Н. Саркози и Д. Кэмерон высказались в
том плане, что ливийскому лидеру следует уйти в отставку, его сторонникам
отказаться от поддержки главы Джамахирии, а противникам – «проявить
инициативу и организовать процесс передачи власти». По итогам проведения
конференции делегации 40 государств, в которую вошли министры иностранных
дел США, Франции, Италии, генеральные секретари ООН и НАТО, главы Лиги

322
Ливийская временная конституционная декларация от 01.09.2011 г. - URL:
https://www.constituteproject.org/constitution/Libya_2012.pdf?lang=ar (дата обращения 30.05.2017).
323
Резолюция Совета Безопасности ООН № 2009 от 16 сентября 2011 г. // официальный сайт СБ ООН – URL:
http://www.un.org/en/ga/search/view_doc.asp?symbol=S/RES/2009(2011)
324
Резолюция Совета Безопасности ООН № 2022 от 2 декабря 2011 г. // официальный сайт СБ ООН – URL:
http://www.un.org/en/ga/search/view_doc.asp?symbol=S/RES/2022(2011)
325
Резолюция Совета Безопасности ООН № 2040 от 12 марта 2012 г. // официальный сайт СБ ООН – URL:
http://www.un.org/en/ga/search/view_doc.asp?symbol=S/RES/2040(2012)
326
Резолюция Совета Безопасности ООН № 2095 от 13 марта 2013 г. // официальный сайт СБ ООН – URL:
http://www.un.org/en/ga/search/view_doc.asp?symbol=S/RES/2095(2013)
327
Резолюция Совета Безопасности ООН № 2144 от 14 марта 2014 г. // официальный сайт СБ ООН – URL:
http://www.un.org/en/ga/search/view_doc.asp?symbol=S/RES/2144(2014)
328
Резолюция Совета Безопасности ООН № 2238 от 10 сентября 2015 г. // официальный сайт СБ ООН – URL:
http://www.un.org/en/ga/search/view_doc.asp?symbol=S/RES/2238(2015)
329
Резолюция Совета Безопасности ООН № 2323 от 13 декабря 2016 г// официальный сайт СБ ООН – URL:
http://www.un.org/en/ga/search/view_doc.asp?symbol=S/RES/2323(2016)
166
арабских государств и Африканского союза сделали заключение, что ливийский
лидер должен покинуть страну, отказавшись от власти.
Подобная позиция столь представительного совещания вызвала горячее
одобрение в Вашингтоне. 15 апреля было обнародовано уже совместное
заявление американского президента с главами государств Великобритании и
Франции. В нем четко было сказано, что целью бомбардировок Ливии является
ликвидации режима М. Каддафи.
Через месяц главы государств Англии и Франции сделали очередные
заявления с призывом лишить М. Каддафи власти. Для этого они предлагали
усилить давление на ливийского лидера, используя военные, политические и
экономические рычаги.
Есть сведения, что некоторые западные политики ставили своей целью не
столько изгнание М. Каддафи, но и его физическую ликвидацию. Об этом лучше
говорят не слова, а действия участников коалиции. Достаточно обратить
внимание на тот факт, что с первых дней проведения операции самолеты НАТО
выбирали своей целью не только военные объекты, но и места предполагаемой
дислокации ливийского лидера. Неслучайно 21 марта был совершен налет на
резиденцию главы Джамахирии в Триполи. Средства массовой информации
сообщили тогда о 45 раненых ливийцах, 15 из них находились в тяжелом
состоянии. Однако сам М. Каддафи остался жив. Появившись перед
соотечественниками, он сделал очередное громкое заявление, призвав их
сражаться до конца с неприятелем.
Ливийские средства массовой информации обвинили Запад в попытке
организации убийства М. Каддафи. Вашингтон даже был вынужден
оправдываться. Тогдашний министр обороны, а ранее директор ЦРУ США Роберт
Гейтс заявил, что операция не предполагает охоту на М. Каддафи. Своего
министра поддержал Б. Обама. Из его уст прозвучали очередные попытки
оправдать военные действия коалиции. Бомбардировку резиденции президент
попытался объяснить тем, что командование и не знало, где находится ливийский
лидер. Удар по резиденции имел цель не ликвидацию полковника, а вывод из
167
строя командного пункта, из которого М. Каддафи мог координировать действия
своих войск. Более того, Б. Обама попытался убедить мировую общественность в
том, что действия коалиции по бомбардировке резиденции находятся в рамках
правового поля, т.е. не противоречат резолюции ООН.
В подобное заявление можно было бы поверить, если бы не высказывания
представителя объединенного комитета начальников штабов ВС США вице-
адмирала Билла Гортни, сделанные им на брифинге накануне в Пентагоне о том,
что дворец главы ливийского государства не входил в перечень стратегических
объектов, которые намеревались бомбардировать самолеты коалиции.
Между тем по резиденции М. Каддафи в Триполи был нанесен не один, а
целая серия ударов. В результате не обошлось без жертв среди мирного
населения. Погибли и близкие для ливийского лидера люди: сын и три внука. Был
нанесен существенный ущерб и гражданским зданиям, повреждено, в частности,
здание ливийского телецентра. Налеты продолжались, а руководители операции,
вопреки общеизвестным фактам, продолжали утверждать, что ничего не знают о
местонахождении ливийского лидера и не ставят целью его физическую
ликвидацию. Однако косвенным образом намерения союзников по уничтожению
М. Каддафи отдельные высокопоставленные лица из лагеря интервентов все же
были вынуждены признать.
Авиаудары были подкреплены кампанией в СМИ по дискредитации
полковника. Так, вскоре в прессе арабских государств появилась информация,
согласно которой ливийский лидер готов отдать власть, однако потребовал
гарантий безопасности для себя и членов своей семьи.
Началась кампания по демонизации М. Каддафи в глазах
мирового сообщества. Фактически интервенция подкреплялась информационной
войной. Так, в британском парламенте был заслушан доклад, трактовавший
физическую ликвидацию террориста У. бен Ладена как
прецедент, распространяемый и на главу Джамахирии. Несмотря на то, что
доклад и не отражал официальной позиции правительства Великобритании, сам
факт его заслушивания столь представительной публикой говорил о многом.
168
С резкой критикой в адрес М. Каддафи выступила французская пресса.
Местные журналисты писали о «бреде М. Каддафи», называли его
«террористом», «мясником», убивающим мирных ливийцев330. Большинство
французских изданий активно поддержали военную операцию в Ливии.
Исключением стали французские коммунисты, осудившие иностранное
вмешательство в дела этой страны331.
О тенденциозности западной прессы говорит тот факт, что на протяжении
всего конфликта большая часть иностранных журналистов находилась в Бенгази и
с энтузиазмом распространяла рассказы «очевидцев» о зверствах, чинимых
солдатами армии М. Каддафи. Уже после свержения ливийского лидера хорошо
известные правозащитные организации, такие как Amnesty International и Human
Rights Watch, так и не обнаружили реальных доказательств этих «ужасных»
преступлений332.
По мнению некоторых экспертов, физическая ликвидация М. Каддафи была
на руку интервентам. Некоторые военные и политики на Западе были убеждены,
что если ликвидировать лидера и ближайших его сторонников, то
поддерживающие правящий режим ливийцы прекратят сопротивление. И тогда
поставить под контроль те районы, которые верны идеям Джамахирии, будет
значительно проще.
По устранению М. Каддафи интервентами было разработано несколько
сценариев. Вариант с бомбардировкой и гибелью ливийского лидера от
авиаударов был только одним из них. В первую декаду апреля 2011 г. в средствах
массовой информации распространилась одна версия, согласно которой с М.
Каддафи были проведены соответствующие переговоры. И ведший их со стороны
Запада бывший конгрессмен США Курт Уэлдон предложил главе ливийского
государства снять с себя полномочия и добровольно покинуть политическую
арену в Ливии. В виде компенсации ему предлагалось почётное место

330
L’Humanité. 2011. 24 février; La Libération. 2011. 23 février.
331
Кривенкова О.В. Французская пресса о начале ливийского кризиса (февраль – 19 марта 2011 г.) //
Вестник ЯрГУ. Серия Гуманитарные науки. - 2015. - № 2 (32). – С. 27.
332
Вилков А.А. Родоплеменной и религиозный фактор в технологиях «цветных революций» // Известия
Саратовского университета. Серия «Социология и Политология». – 2015. - № 1. – Т. 15. - С. 57.
169
председателя Африканского союза. Вряд ли можно поверить в достоверность этой
версии, так как в сложившейся ситуации союзники и не помышляли о
компромиссе. Поставить М. Каддафи во главе Африканского союза – значить
отчасти признать правоту ливийского лидера.
Большего доверия вызывает версия, согласно которой планировалось взять в
плен М. Каддафи и предать его суду. Международный уголовный суд (МУС)
выписал ордера на арест М. Каддафи, его сына – Сейф аль-Ислама и главы
организации безопасности Джамахирии – Абдуллы аль-Сануси333. Им
инкриминировалось совершение военных преступлений, так как они отдавали
приказы и распоряжения, которые привели к гибели мирного населения в ходе
борьбы с оппозицией.
Официальный Триполи ответил и на эти обвинения. Было заявлено, что
Ливия не подпадает под юрисдикцию Международного уголовного суда, т.к. не
подписывала его устав. Кроме того, было заявлено о предвзятости следствия, так
как оно велось на территории, подконтрольной только одной стороне –
оппозиции. Набор обвинений был достаточно широк: начиная от обвинений в
атаках зданий, в которых проживало мирное население, в использовании
кассетных бомб, в обстреле мирных шествий и похоронных
процессий, направляющихся в мечети или покидающих их для
воспрепятствования поставкам гуманитарных грузов.
Еще один важный момент, на который следует обратить внимание: Совет
безопасности ООН одобрил передачу ливийского вопроса на рассмотрение
Международного уголовного суда в беспрецедентно короткие сроки, хотя ранее в
аналогичных ситуациях на это уходило от двух – трех месяцев до нескольких лет
для начала официального расследования военных преступлений.
Таким образом, подводя итоги параграфа, можно резюмировать, что действия
интервентов, позиционируемые как помощь ливийцам в их «свободном выборе»,
на самом деле имели целью смещение политического режима М. Каддафи и
333
Order International Criminal Court No.: ICC-01/11-01/11 “Request to all States Parties to the Rome Statute for the
arrest and surrender of Muammar Mohammed Abu Minyar GADDAFI, Saif Al-Islam GADDAFI and Abdullah AL-
SENUSSI” (04.07.2011). – URL: https://www.icc-cpi.int/CourtRecords/CR2011_08697.PDF (дата обращения
11.01.2016)
170
ликвидацию Джамахирии как государственного образования. Это было циничным
нарушением международного права, так как в резолюции ООН не было ни слова о
смене существующего в Ливии политического строя, речь шла только о
прекращении боевых действий, причем с обеих сторон.
«Арабская весна» как серия восстаний, бунтов и революций стала
неожиданностью как для правящих элит в этих странах, так и для экспертов-
востоковедов. Мало кто прогнозировал волнения в Тунисе, Египте и тем более в
Ливии. Основное отличие «арабской весны» на ливийской земле заключалось в
том, что М. Каддафи, в отличие от лидеров других государств, решил сражаться
не столько за власть, сколько за свои принципы до конца. И если бы не
иностранное вмешательство, то шансы на победу оппозиции были бы невелики.
С другой стороны, революционные изменения в странах Арабского Востока,
вошедшие в историю под внешне привлекательным названием «арабская весна»,
стали не только еще одним доказательством кризиса традиционных институтов
власти в регионе, но и вызвали активизацию внешних сил, для которых свержение
режима М. Каддафи стало не только венцом их экспансионистких замыслов, но и
прологом для дальнейшего переформатирования региона. Ливия и другие страны
уже вряд ли выпадут в ближайшие годы из зоны пристального внимания Запада.
Насколько полезным это влияние станет для ливийцев – это большой вопрос, и
ответ на него будет, по всей видимости, пессимистичен.

3.3. Последствия иностранного вооруженного вмешательства в гражданскую


войну в Ливии

История иностранного вооруженного вмешательства в гражданскую войну в


Ливии наглядно продемонстрировала, что политика «двойных стандартов» все
чаще применяется в международной практике. Если ранее подобные обвинения
адресовались в большей части в адрес Вашингтона, то в период «арабской весны»
в Ливии эту политику взяла на вооружение ООН. Так, ООН инкриминировала М.
Каддафи подавление выступлений оппозиции при помощи авиаударов, в
171
результате которых гибли люди. В то же время ООН позволила себе не заметить
«точных и аккуратных» бомбардировок ливийской территории самолетами
НАТО. Как известно, генеральный секретарь этого военно-политического блока
расценил их как «побочный ущерб».
Несмотря на то, что Россия, Бразилия, Индия, Китай и еще целый ряд
государств указали на недопустимость произвольных трактовок резолюции ООН
и превышение силами НАТО выданных ей полномочий, ООН самоустранилась от
решения вопроса интервенции и вмешательства в гражданскую войну в Ливии.
Более того, ООН фактически поддержала действия актикаддафиевской
коалиции. 17 сентября 2011 г. ООН окончательно заняла сторону оппозиции,
когда Совет Безопасности предоставил представителю НПС статус
полноправного члена ООН, заявив, что больше не признает правительство М.
Каддафи легитимным334.
Успешное завершение ливийской операции для США и их союзников, а под
успехом в данном случае следует понимать свержение режима М. Каддафи,
вызовет в этих странах иллюзию эффективности иностранного вмешательства в
дела восточных государств.
По большому счёту, «объективное расследование» событий, связанных со
свержением режима М. Каддафи, сводилось в основном к «выявлению»
нарушений в ходе военных действий между отрядами оппозиции и
правительственными войсками. Как результат, ООН дискредитировала себя как
организация, способная занять действительно взвешенную и нейтральную
позицию. Учитывая, что международное сообщество понимает значимость
коллективных усилий, следует ожидать инициатив по созданию новых
межгосударственных организаций, способных стать альтернативой ООН. Если
создание подобной организации в масштабах всей планеты пока прогнозировать
маловероятно, то формирование подобных региональных структур вполне
реально.

334
ООН признала Переходный совет Ливии и ослабила Санкции против этой страны // Интернет газета
Послезавтра www.poslezavtra.com.ua – URL: http://poslezavtra.com.ua/oon-priznala-perexodnoj-sovet-livii-i-oslabila-
sankcii-protiv-etoj-strany/ (дата обращения 10.07.2016).
172
В прошедших столетиях итогом гражданских войн, как правило, был приход
к власти сил, способных стабилизировать ситуацию в стране, или иностранная
оккупация и принуждение к миру противоборствующих сторон. В XXI столетии
гражданские войны, напротив, характеризуются высокой степенью вероятности
превращения войны в перманентную. Стабилизация обстановки в стране в таком
случае становится практически нереальной, вооруженные конфликты
приобретают затяжной характер, во времени они могут растянуться на
десятилетия.
Даже формирование центрального правительства не решает всех проблем,
власть его не воспринимается легитимной значительной частью населения. В
современной исторической и политологической литературе на этот счет
применяется понятие «сомализация», которое вполне применимо для ситуации
вокруг Ливии. Несмотря на то, что официально датой окончания войны считается
23 октября 2011 г., фактически сторонники М. Каддафи продолжали активные
боевые действия, используя партизанскую тактику, вплоть до марта 2012 г. Затем
конфликт перешел в затяжную фазу, изменился только состав
противоборствующих сторон, и война приобрела иной характер: в стране
функционируют два правительства, каждое из которых претендует на
легитимность. В стране также активно действуют племенные ополчения и отряды
исламистов.
Во внутреннем конфликте приняли активное участие внешние силы, прежде
всего, США и их союзники. Однако мировое сообщество в оценке событий вокруг
Ливии не едино. Критически политика США в Африке и на Ближнем Востоке
воспринимается Россией, Китаем и некоторыми другими странами,
стремящимися к многополярности мира. Как результат, действия различных
внешних сил, каждая из которых имеет свои интересы, порой диаметрально
противоположные, затягивают конфликт на неопределенное время.
Население Ливии испытывает серьезное разочарование в идеологической
сфере. «Третья мировая теория», автором которой являлся М. Каддафи, не прошла
проверку временем. Она не смогла защитить от внешнего вмешательства и не
173
стала национальной идей, способной отстоять суверенитет. Основанная на
исламе, она вызвала критику со стороны собственно исламистов. Ценности
западного либерализма, базирующиеся на учении Т. Гоббса и Дж. Локка, и все
вариации демократии от «прямой» до «представительской» не воспринимаются на
Востоке. Советская модель построения справедливого общества на основах
социализма в настоящее время не актуальна. В связи с этим в Ливии наблюдается
идеологический вакуум, и появление новой национальной идеи в ситуации
нестабильности власти является вопросом жизненной важности для ливийского
государства. Какая из противоборствующих сторон предложит адекватную
национальную идею, способную сплотить граждан после кровопролитной войны,
покажет время. В настоящий момент наибольшим влиянием в регионе обладает
запрещенная в России террористическая группировка ИГИЛ, предоставившая
населению альтернативу в виде идеологии исламского фундаментализма в ее
радикальной форме.
Серьезной проблемой для Ливии стала уголовная преступность. Рост числа
преступлений характерен для стран, вставших на путь демократизации. Однако в
Ливии наблюдается всплеск преступности, страна стала небезопасной для
проживания как собственных граждан, так и иностранцев. По некоторым данным,
только число зарегистрированных преступлений в Ливии в 2012 г. выросло в пять
раз по сравнению с предыдущим годом. Более того, наблюдается сращивание
криминала с местной элитой и отдельными вооруженными группировками.
Для рядовых ливийцев последствия «арабской весны» обернулись, прежде
всего, потерей тех социальных льгот, которые они имели во времена Джамахирии.
Вместе с М. Каддафи ушли в прошлое бесплатное электричество, образование,
медицинское обслуживание, бесплатное обучение в зарубежных вузах,
беспроцентное кредитование. Ливийцы вряд ли в обозримом будущем смогут
получать земли сельскохозяйственного назначения для занятия фермерством. Им
придется забыть о низких ценах на бензин и продукты питания, субсидиях на
новые автомобили и о многом другом.

174
Понижение уровня жизни, а это несомненный факт, косвенным образом
содействует радикализации настроений среди местного населения. В плане
социального развития страна оказалась отброшенной на 15 – 20 лет назад,
заплатив высочайшую цену за свержение режима М. Каддафи. Ливийцы впервые
за много лет узнали, что такое высокая инфляция, так что с конца гражданской
войны денежная масса ливийских динаров увеличилась почти в два раза. Была
заморожена и фактически потеряна для Ливии значительная часть из
принадлежащих ей 150 млрд долл. США, размещенных на счетах в иностранных
банках335. Колоссальные потери понесла и нефтяная отрасль Ливии: если до
начала иностранной интервенции объемы добычи нефти в стране доходили до 1,6
млн баррелей в сутки, то после разгрома войск М. Каддафи добыча снизилась в 8
раз и составила не более 200 тыс. баррелей за тот же период336. Ситуация
усугубилась еще и тем, что Ливия оказалась должна большинству государств,
оказавших помощь в лечении оппозиционеров.
Новой проблемой для Ливии стали беженцы. Если ранее среди тех, кто бежал
в Европу, ливийцев не наблюдалось, то сейчас среди тех, кто ищет спасения в
Италии и других европейских странах, ливийцев уже тысячи337. Ежедневно
жители этой, в недавнем прошлом благополучной страны в поисках лучшей доли
пытаются переправиться на рыбацких суднах в сторону Италии. И для
большинства этот поход заканчивается трагично. Люди просто не доплывают до
спасительного берега, погибая в пути.
Ливийские племена, чья активность значительно возросла в период
иностранной интервенции, проживают не только на территории самой Ливии, но
и регулярно кочуют в соседние страны, что вносит элемент нестабильности. В

335
Libya beyond the Revolution: Challenged and Opportunities // Официальный сайт МВФ. www.imf.org – URL:
(http://www.imf.org/external/pubs/ft/dp/2012/1201mcd.pdf). (дата обращения 11.07.2016).
336
Libya beyond the Revolution: Challenged and Opportunities // Официальный сайт МВФ www.imf.org – URL:
(http://www.imf.org/external/pubs/ft/dp/2012/1201mcd.pdf). (дата обращения 11.07.2016).
337
Mahmud Eali (Махмуд Али). Raghbat faransia fi altadakhul aleaskari blybya.. al'asbab wa altadaeiat (Французское
стремление к военной интервенции в Ливии.. Причины и последствия). – URL: http://elbadil.com/2016/01/05/-‫رغبة‬
‫ا‬-‫بليبيا‬-‫العسكري‬-‫التدخل‬-‫في‬-‫فرنسية‬/ (дата обращения 11.09.2016).
175
настоящий момент наблюдается ожесточенная борьба за лидерство между
племенами338.
Некоторые племена, среди которых выходцы из Мисураты и гор Нафуса,
убеждены, что во многом благодаря им коалиции удалось свергнуть М. Каддафи.
Следовательно, они ждут для себя преференций в постреволюционной Ливии.
Обратим внимание на немаловажный нюанс – среди этих племен сильны позиции
исламистов, что позволяет прогнозировать постепенное превращение Ливии в
один из центров исламского фундаментализма и базу для террористических
группировок. Наиболее сильные позиции у фундаменталистов на севере Ливии.
Разрешение бытовых коллизий здесь ведется по нормам шариата.
Не отличается стабильностью ситуация с племенами, выступившими в
гражданской войне на стороне М. Каддафи. После его гибели некоторые вожди
заняли позицию изоляционизма, предпочтя «закрыться» от внешнего мира. В их
населенные пункты практически невозможно попасть чужакам, исключение
делается только для представителей Красного Креста. И это неслучайно. В
современной Ливии преследованиям подвергаются туареги, поддержавшие М.
Каддафи в ходе интервенции. Некоторые члены племен становятся беженцами,
пытаясь найти защиту в соседних странах, так как правительство не в состоянии
их защитить. В свою очередь, это приводит к дестабилизации на границе.
Взрывоопасная ситуация, в частности, сложилась на ливийско-алжирской
границе. Так, до 3 тыс. человек из племени Варфалла, проживавших в регионе
Бени-Валид, были вырезаны или похищены членами мисуратовской группировки,
которые опасались того, что представители племени Варфалла, на которых во
времена Джамахирии опирался М. Каддафи, будут оказывать влияние на местные
структуры власти.
Национальный переходный совет, создававшийся и позиционировавший себя
как прозападное, светское и демократическое правительство, активно

338
Быстров А.А. Ливия: неустойчивое равновесие. 05.03.2011. – URL: http://www.iimes.ru/rus/stat/2011/05-03-11.htm
(дата обращения 20.01.2015).
176
поддерживаемое США и их союзниками, как и прогнозировали эксперты,
оказался не в состоянии контролировать ситуацию в стране.
11 сентября 2012 г. экстремистами было совершено нападение на
американское консульство в Бенгази. И вместо решительных действий по
пресечению подобных действий глава министр внутренних дел Ливии Ф. Абдель-
Али сделал заявление, в котором был вынужден признать, что силовые структуры
не всегда могут противостоять хорошо вооруженным террористам. Характерно,
что в результате дерзкого нападения был убит посол США в Триполи Кристофер
Стивенс, считавшийся одним из активных противников М. Каддафи339. Были
убиты и другие дипломаты340.
НПС контролировал только столицу и территории, расположенные западнее
нее. Разношерстные повстанцы, которые сплотились против общего врага (М.
Каддафи) после смерти оного потеряли объединяющий их стержень. Как и
следовало ожидать, началась яростная борьба за власть. В качестве претензий на
властные полномочия предъявлялись реальные и мнимые заслуги в деле
свержения М. Каддафи. В качестве объектов для дележа выступили нефтяные
богатства страны и остатки инфраструктуры.
Стремительными темпами ситуация скатилась к вялотекущей войне всех
против всех. Ливия практически превратилась в некое государственное
образование, составными частями которой выступают отдельные племенные
области или даже деревни, каждая из которых контролируется тем или иным
племенным вождем и пытается дистанцироваться от центрального правительства.
Даже когда 2012 г. НПС в результате проведенных всеобщих выборов передал
власть Национальному конгрессу, реальная власть на местах оставалась у
руководителей местных ханов и советов племен. С тех пор племенная
раздробленность в стране только усиливалась. Неслучайно российский
исследователь Е.А. Степанова характеризовала внешнюю военную интервенцию в

339
US envoy dies in Benghazi consulate attack // Информационное агентство Aljazeera www.aljazeera.com (12.09.2012)
–URL: http://www.aljazeera.com/news/middleeast/2012/09/20129112108737726.html. (дата обращения 12.07.2015).
340
Zaeim Libia aljadid yaetadhir lilealam ean jarayim al-Qadhafii (Новый лидер Ливии приносит извинения всему
миру за преступления Каддафи). // Информационное агентство Аль-Арабия www.alarabiya.net (28.08.2012). – URL:
http://www.alarabiya.net/articles/2012/09/28/240618.html (дата обращения 05.09.2016).
177
Ливию как фактический раздел в стране341. Если ранее эксперты342 говорили о
возможном будущем Ливии как федерации из трех субъектов в лице
Триполитании, Киренаики и Феццана, т.е. возвращение к временам короля
Идриса I343, то позже возникла угроза распада страны и ее превращения в
конфедерацию. Именно об этом заявил в марте 2012 г. глава НПС Мустафа
Абдель-Джамиль.
Процесс включения бывших участников вооруженной оппозиции в систему
официальных силовых структур Ливии идет медленно и осложняется еще и тем,
что большинство полевых командиров не желают отпускать своих подчиненных и
расценивают их уход как измену делу революции. Несмотря на то, что около 90
тыс. повстанцев, принявших участие в боях с армией М. Каддафи, уже
присоединились к силовым ведомствам, они продолжают активно сотрудничать
со своими бывшими группировками. Так, группировки «Катибат Раф аллах
Сахати», «Щит Ливии» и «17 февраля», формально подчиняющиеся министерству
внутренних дел, фактически решают вопросы своего материального обеспечения,
т.е. современная ситуация в Ливии – это постоянная борьба за передел
материальных благ344. Правительство Ливии даже было вынуждено призвать
своих граждан уметь различать «незаконные» бригады и бригады,
подчиняющиеся властям. Однако далеко не все вооруженные группировки
пожелали удовлетворить требования правительства, в результате чего около 60
тыс. оппозиционеров по-прежнему участвуют в революционном процессе,
преследуя этнические меньшинства и ведя буквально охоту на офицеров бывшей
армии М. Каддафи. Заметим, что этому косвенно содействовало правительство,

341
Степанова Е. Арабские революции. К диалектике причин и следствий // Пути к миру и безопасности. – 2011. - №
1-2 (40). – С. 46.
342
Zaeim Libia aljadid yaetadhir lilealam ean jarayim al-Qadhafii (Новый лидер Ливии приносит извинения всему миру
за преступления Каддафи). // Информационное агентство Аль-Арабия www.alarabiya.net (28.08.2012). – URL:
http://www.alarabiya.net/articles/2012/09/28/240618.html (дата обращения 05.09.2016); Khaled Almhir (Халед аль-
Мухайр). Huzuz alfidiralia baed aintikhabat Benghazi (Шансы федерализма после выборов в Бенгази) //
Информационное агентство Аль-Джазира www.aljazeera.net (22.05.2012). – URL:
http://www.aljazeera.net/news/pages/b99869f2-2cc7-4d83-88c5-b89a7f53bdf5 (дата обращения 05.09.2016).
343
Копосова Е.Н. Соотношение внешних и внутренних факторов развития ливийского кризиса // Вестник МГИМО
Университета. – 2015. - № 5 (44). – С. 177; Зинин Ю.Н. Племенная структура ливийского общества и ее влияние на
политические процессы в стране // Вестник МГИМО Университета. – 2013. - № 2 (29). – С. 38.
344
Khms sanawat eala thawrat alrbye alearabi.. alnajahat wa alikhfaqat (Пять лет на революциях арабской весны..
Успехи и неудачи). – URL: http://islamonline.net/14706. (дата обращения 11.01.2016).
178
когда был принят так называемый закон «о восхвалении тирана»,
предусматривавший тюремный срок каждому, кто положительно отзовется о
режиме М. Каддафи345.
Произвол царит в местах лишения свободы, большинство из которых
контролируется повстанцами. ООН как международная организация не в
состоянии каким-то либо образом повлиять на ситуацию, так как ее
представителей в подобные места просто не пускают. Бывший спецпредставитель
Генерального секретаря ООН в Ливии И. Мартин сделал на этот счет
соответствующее заявление, сообщив общественности, что условия, в которых
содержатся заключенные, поистине ужасны, а пытки со смертельным исходом
стали обычным явлением346.
В конце 2013 г. гражданская война в Ливии получила еще одну окраску –
религиозную. В активные боевые действия включились исламисты. Центрами
исламского фундаментализма в Ливии исторически считались районы Дерна и
Аль-Байда. В этот регион стали также проникать сторонники исламского
правления из Судана. В результате в ноябре и декабре 2013 г. в Бенгази
исламистами был организован ряд крупных террористических актов и нападений
на солдат и офицеров правительственной армии. Особо отличилась исламистская
группировка под названием «Ансар аш-шариа». Следует заметить, что эта и
подобные ей организации обладают высоким потенциалом, который позволяет им
в короткие сроки мобилизовать сторонников.
Поддержка оппозиции западными державами, поставка ими оружия, помощь
деньгами вызывали активизацию многих исламистских движений экстремистской
направленности и некоторых других террористических элементов. В одном
только Бенгази бригада «Катибат Ансар аш-шариа» насчитывает 5 тыс.

345
So now we have not one, but two known Gaddafi admirers in the Office of the prime minister // Блог Daphne Caruana
Galizia www.daphnecaruanagalizia.com (13.05.2013). - URL: http://daphnecaruanagalizia.com/2013/05/so-now-we-have-
not-one-but-two-known-gaddafi-supporters-in-the-office-of-the-prime-minister/ (дата обращения 11.09.2016).
346
Obama faces more pressure over Libya response after it is revealed the consulate attack was “opportunistic” //
Информационное агентство Daily Mail www.dailymail.co.uk (21.10.2012)/ - URL:
http://www.dailymail.co.uk/news/article-2220933/Christopher-Stevens-Ambassador-pleaded-extra-security-Libya-hours-
killed.html (дата обращения 11.09.2016).
179
вооруженных экстремистов347. Эта организация установила контроль над целым
рядом административных и военных объектов, включая центральную городскую
больницу. Окрестности Бенгази находятся под контролем другой салафитской
группировки «Катибат Раф аллах Сахати». Ряд боевиков, которые прибыли в
Ливию из Афганистана, пройдя там соответствующую военную подготовку, после
завершения активных боевых действий направились в другие страны для
совершения последующих революций, например, в Сирию348.
В 2014 г. ситуация в Ливии накалилась еще сильнее. Отдельные
боестолкновения выросли до масштабов второй гражданской войны, и
перспективы урегулирования этого конфликта до сих пор неясны. Эксперты
сходятся в одном: угроза распада Ливии как самостоятельного государства как
никогда реальна.
«Арабская весна» имела своими последствиями не только на внутреннюю
ситуацию в Ливии, но и на внешнюю политику этого государства. Ливия больше
не претендует на роль регионального лидера, резко уменьшилось ее влияние на
африканском континенте. Ее новые правители, что вполне естественно, больше не
поднимут на щит лозунги М. Каддафи об освобождении Африки от наследия
колониального прошлого. Канул в лету и юнионизм. Все это позволяет говорить о
том, что цели, которые преследовали участники интервенции из Европы (речь
идет, прежде всего, о Франции и Великобритании) достигнуты. Интересам
французских и британских монополий в Африке Ливия отныне не угрожает. Ряд
проектов, в которых участвуют известные европейские бренды, наверняка будет
успешно завершен.
Младшие союзники по антикаддафиевской коалиции, такие, как Норвегия,
Катар и некоторые другие государства, рассчитывавшие в результате
интервенции принудить Ливию к «справедливому» с их точки зрения разделу
рынков трубного и сжиженного природного газа, также могут считать, что их
347
Salafist group denies it attacked US mission in Libya // Информационное агентство Morocco World News
www.moroccoworldnews.com (13.09.2012). – URL: http://www.moroccoworldnews.com/2012/09/55955/salafist-group-
denies-it-attacked-us-mission-in-libya-2/ (дата обращения 11.07.2016).
348
Крупин С.В. «Арабская весна» для Муаммара Каддафи и Башара Асада // Актуальные проблемы современных
международных отношений. – 2013. - № 1. – С. 49-53.

180
цели достигнуты. Проекты М. Каддафи по поставкам сжиженного газа в Европу
остановлены надолго.
О значении свержения М. Каддафи для Катара стоит сказать особо. Приняв
активное участие в этом процессе, Катар убрал серьезного конкурента за влияние
на Арабском Востоке. Более того, это незначительное по территориальным
меркам государство за счет участия в иностранной интервенции в Ливию не
только упрочило собственное влияние в регионе, но и приступило к активным
действиям по исламизации Ближнего Востока, выступая в качестве
самостоятельного игрока, претендующего на статус регионального лидера.
Отдельного рассмотрения требуют последствия ливийских событий для
России. Следует признать, что во время «арабской весны» Российская Федерация
не заняла жесткую позицию в защиту Джамахирии, на что надеялся М. Каддафи.
Об этом говорит тот факт, что посол России в Триполи В.В. Чамов, выступивший
в феврале 2011 г. с речью, в которой утверждалось, что информация о репрессиях,
развернутых ливийским лидером против оппозиции, не соответствует
действительности, практически сразу же был смещен со своей должности349.
Российские СМИ, освещавшие события в Ливии, делали это без четких
идеологических ориентиров, в результате чего в общественном мнении сложился
противоречивый образ М. Каддафи350.
С другой стороны, Россия напрямую и не поддержала интервентов. Эта
половинчатость не только больно ударила по имиджу российского государства,
но и привела к потере одного из союзников в этом важном регионе. Заметим, что
союзник этот стал таковым не по идеологическим основаниям, а благодаря
прагматичному расчету с обеих сторон. Неслучайно после падения режима М.
Каддафи в Москве, по-видимому, произошло некоторое переосмысление своей
внешней политики, и в последующем, в вопросе с Сирией, Россия заняла более

349
Данилов А.П. Криминологический анализ агрессии против Ливии // Криминология: вчера, сегодня, завтра. –
2011. - № 23. – С. 18.
350
Соколова Е.П. Применение манипулятивных приемов российскими массмедиа в процессе создания образа
Мауммара Каддафи // Вестник Южно-Уральского государственного университета. Серия: Социально-
политические науки. – 2012. - № 10 (269). – С. 157.
181
решительную позицию. Тем самым была предпринята попытка вернуть свои
утраченные позиции в стремительно меняющейся геополитической карте мира.
Подводя итоги главы, подчеркнем, что предпринятая Западом интервенция в
Ливию решила только одну задачу – с политической арены был убран лидер,
который своими действиями отчасти провоцировал нестабильность на Арабском
Востоке, чьи поступки отличались эксцентричностью и непредсказуемостью. В то
же время страна потеряла практически все социальные завоевания, достигнутые
во времена правления М. Каддафи, и окунулась в пучину затяжной гражданской
войны, перешедшей в вялотекущую стадию с трудно прогнозируемыми
последствиями. Что же касается других стран, то интервенция позволила им
удовлетворить часть своих экономических интересов (Франция, Великобритания)
и амбиции на роль борца с авторитарными режимами во всем мире (США). Так
или иначе, но объем решенных в результате вооруженного вмешательства задач
оказался значительно меньше объема возникших проблем.

182
Заключение

В заключении сформулируем основные выводы, полученные в результате


диссертационного исследования.
Определена роль и место Ливии в системе международных отношений в 1970
– 1990-е гг. Доказано, что с приходом к власти М. Каддафи Ливия в качестве
приоритета поставила задачу создания единого арабского государства. Для этого
она уделяла большое внимание укреплению сплоченности арабских государств,
обеспечению свободы, подлинной независимости и равноправия всех народов.
Главным препятствием на этом пути был колониализм западных держав.
США рассматривались как флагман западного мира, противодействие им
повышало авторитет Ливии в арабском мире. Поднимая знамя юнионизма, Ливия
занимала лидирующие позиции среди государств Ближнего Востока в борьбе с их
историческим врагом – Израилем.
1970-е гг. стали также временем тесного сотрудничества Ливии с СССР,
которое развивалось в военной сфере. Ливия с готовностью принимала военную
помощь со стороны Советского Союза. Москва, оказав поддержку поставками
вооружений и работой военных специалистов, исходила из прагматичных
установок. СССР было выгодно существование на Ближнем Востоке
политического режима, ставшего знаменем борьбы против Запада. Советское
правительство даже игнорировало некоторые антикоммунистические заявления
М. Каддафи.
Активность Ливии вызывала бурную реакцию на Западе. Ее лидера
неоднократно обвиняли в подготовке и организации терактов, в помощи
террористическим организациям. Несмотря на то, что помощь из Триполи этим
организациям имела место, большинство обвинений были голословными.
Вместе с тем во внешней политике Ливии было немало резких поворотов,
трудно объяснимых зигзагов. М. Каддафи периодически делал резкие заявления в
отношении своих реальных и потенциальных союзников, что не только создавало

183
вокруг него образ непредсказуемого политика, но и подрывало авторитет
ливийского государства на международной арене.
Не ограничиваясь ведением информационной войны против Ливии, США в
1986 г. организовали военную операцию против режима М. Каддафи, в ходе
которой рассчитывали физически устранить лидера ливийской революции. Так
как эти меры не дали требуемого эффекта, Вашингтон нашел другой путь
оказания давления на Ливию. Используя механизм ООН, американцы
инициировали режим санкций против Ливийской Джамахирии, после чего
внешнеполитический курс М. Каддафи должен был подвергнуться серьезной
корректировке.
Автором прослежен процесс нарастания международно-политической
напряженности вокруг Ливии в 1990 – 2010-е гг., выявлены его причины. В этот
период внешняя политика Ливии претерпела серьезные изменения. Начался
инициированный М. Каддафи процесс постепенной нормализации отношений
Ливии с Западом. Улучшились отношения с европейскими государствами, что, в
конечном счете, привело к снятию экономических санкций с Ливии. Однако по-
прежнему прохладными оставались отношения с США. Вашингтон продолжал с
недоверием относиться к Триполи.
Приоритетным направлением во внешней политике Ливии в 1990 – 2000-е.
гг. стало африканское. Именно в Африке М. Каддафи пытался реализовать
юнионистские проекты и добился на этом поприще некоторых результатов: была
реформирована Организация африканского единства, на мировую арену вышел
Африканский союз. Однако и здесь М. Каддафи допустил ряд ошибок,
подорвавших доверие к нему со стороны африканских партнеров. Он был
неразборчив в выборе союзников, поддерживая непопулярные диктаторские
режимы, взял нереальные темпы при продвижении идеи создания нового
государственного образования «Соединенные Штаты Африки». Были допущены
просчеты в отношениях с развитыми государствами, игравшими роль
региональных лидеров.

184
Внешнеполитическая деятельность Ливии строилась на основе концепции
«третьей мировой теории», разработанной М. Каддафи. Харизма М. Каддафи
нашла яркое отражение во внешней политике Ливии, разнообразные инициативы,
разного рода пиар-акции служили инструментами для достижения
внешнеполитических целей. Именно таким инструментом стал для него ислам.
Главенствующей идеей на внешнеполитической арене для М. Каддафи по-
прежнему оставался юнионизм, в основе которого лежала идеология, а экономика
отходила на второй план, что во многом объясняет неудачи ливийского лидера на
этом поприще. Вместе с тем ряд внешнеполитических решений был принят с
позиций прагматизма, который проявлялся не только во внешнеполитических
заявлениях, но и в конкретных решениях. Однако прагматизм этот был
вынужденным, ставшим следствием применения санкций, а не глобальным
переосмыслением приоритетов.
В диссертации удалось установить значимость ливийского кризиса в
контексте «арабской весны», раскрыть роль интервентов в свержении режима М.
Каддафи, показав последствия их вмешательства. Было выявлено, что
предпринятая Западом интервенция в Ливию решила только одну задачу – с
политической арены был убран лидер, который был источником нестабильности
на Арабском Востоке. В то же время страна потеряла практически все социальные
завоевания, достигнутые во времена правления М. Каддафи, и окунулась в пучину
затяжной гражданской войны, перешедшей в вялотекущую стадию с трудно
прогнозируемыми последствиями.

185
Список источников и литературы

Источники

1. Бюллетень иностранной коммерческой информации (БИКИ). – URL:


http://www.rusexporter.ru/biki/.
2. Каддафи М. Борьба продолжается! Краткое собрание сочинений. 2001-
2008. М.: 2009. – 244 с.
3. Каддафи М. Зеленая книга. – М.: Международные отношения, 1989. – 56
c.
4. Каддафи М. Изратина. Белая книга. – Б.м.: Самиздат, 2008. – 18 с.
5. Каддафи М. Курдистан, Кашмир, Корея, Турция, Арабская лига.
Предложения по решению мировых проблем. – Б.м.: Самиздат, 2008. – 16 с.
6. Национальный реестр: заявления, выступления и высказывания
полковника Муаммара Каддафи, Том V (1973-1974). Национальный культурный
центр. Триполи, С. 224. (на арабском языке).
7. Национальный реестр: заявления, выступления и высказывания
полковника Муаммара Каддафи, Том VII (1975-1976). Национальный культурный
центр. Триполи, С. 419-423. (на арабском языке).
8. Национальный реестр: заявления, выступления и высказывания
полковника Муаммара Каддафи, Том XI (1979-1980). Всемирный центр
исследований «Зеленая книга». Триполи, С. 954. (на арабском языке).
9. Национальный реестр: заявления, выступления и речи полковника
Муаммара Каддафи, Том XIII (1981-1982). Всемирный центр исследований
«Зеленая книга». Триполи, С. 512. (на арабском языке).
10. Национальный реестр: заявления, выступления и высказывания
полковника Муаммара Каддафи, Том XXV (1993-1994). Всемирный центр
исследований «Зеленая книга». Триполи, С. 1137. (на арабском языке).

186
11. Ливийская временная конституционная декларация от 01.09.2011 г. -
URL: https://www.constituteproject.org/constitution/Libya_2012.pdf?lang=ar (дата
обращения 30.05.2017).
12. Декларация об установлении власти народа (Конституция ВСНЛАД) от
02.03.1977 г., г. Сабха, Ливия / Официальный бюллетень № 1 от 15.03.1977 г. (на
арабском языке).
13. BP Statistical Review of World Energy June 2015. - London, 2015.
14. Department of State Bulletin. – URL:
https://archive.org/details/departmentofstata89unit.
15. The Public Papers of the Presidents of the United States: Ronald Reagan: 1985,
Book II – June 29 to December 31, 1985. Washington: United States Government
Printing Office, 1988. – pp. 885-1563. – URL:
http://name.umdl.umich.edu/4732364.1986.002
16. The Public Papers of the Presidents of the United States: George Bush: 1991,
Book II – July 1 to December 31, 1991. Washington: United States Government
Printing Office, 1992. – pp. 801-1739. – URL:
http://name.umdl.umich.edu/4733017.1991.002
17. The Public Papers of the Presidents of the United States: George W. Bush:
2003, Book II – July 1 to December 31, 2003. Washington: United States Government
Printing Office, 2006. – pp. 805-1762. – URL:
https://www.gpo.gov/fdsys/browse/collection.action?collectionCode=PPP&browsePath
=3&isCollapsed=false&leafLevelBrowse=false&ycord=0 (дата обращения
24.05.2016)
18. NATO’s Secret Ground War in Libya // Информационный портал Global
Research www.globalresearch.ca. – URL: http://www.globalresearch.ca/nato-s-secret-
ground-war-in-libya/24746.
19. Security Council official Records. – URL:
http://archive.unu.edu/hq/library/SCDoc.htm.
20. Информационное агентство About. – URL: www.about.com.
21. Информационное агентство Aljazeera. – URL: www.aljazeera.com.
187
22. Информационное агентство Daily Mail. – URL: www.dailymail.co.uk.
23. Информационное агентство Huffington Post. – URL:
www.huffingtonpost.com.
24. Информационное агентство Morocco World News. – URL:
www.moroccoworldnews.com.
25. Информационное агентство Reuters. – URL: www.reuters.com.
26. Резолюция Совета Безопасности ООН № 1970 от 26 февраля 2011 г. //
официальный сайт СБ ООН - URL:
http://www.un.org/en/ga/search/view_doc.asp?symbol=S/RES/1970(2011).
27. Резолюция Совета Безопасности ООН № 1973 от 17 марта 2011 г. //
официальный сайт СБ ООН - URL:
http://www.un.org/en/ga/search/view_doc.asp?symbol=S/RES/1973(2011).
28. Резолюция Совета Безопасности ООН № 1506 от 12 сентября 2003 г. //
официальный сайт СБ ООН - URL:
http://www.un.org/en/ga/search/view_doc.asp?symbol=S/RES/1506(2003).
29. Резолюция Совета Безопасности ООН № 731 от 21 января 1992 г. //
официальный сайт СБ ООН – URL:
http://www.un.org/en/ga/search/view_doc.asp?symbol=S/RES/731(1992).
30. Резолюция Совета Безопасности ООН № 748 от 31 марта 1992 г. //
официальный сайт СБ ООН – URL:
http://www.un.org/en/ga/search/view_doc.asp?symbol=S/RES/748(1992).
31. Резолюция Совета Безопасности ООН № 883 от 11 ноября 1993 г. //
официальный сайт СБ ООН – URL:
http://www.un.org/en/ga/search/view_doc.asp?symbol=S/RES/883(1993).
32. Резолюция Генеральной Ассамблеи ООН A/RES/65/265 от 01 марта 2011
г. «Приостановление прав Ливийской Арабской Джамахирии, связанных с
членством в Совете по правам человека» // официальный сайт Генеральной
Ассамблеи ООН - URL:
http://www.un.org/en/ga/search/view_doc.asp?symbol=A/RES/65/265&referer=http://w
ww.un.org/depts/dhl/resguide/r65_resolutions_table_eng.htm&Lang=E
188
33. Резолюция Генеральной Ассамблеи ООН A/RES/66/11 от 18 ноября 2011
г. «Восстановление прав Ливии, связанных с членством в Совете по правам
человека» // официальный сайт Генеральной Ассамблеи ООН - URL:
http://www.un.org/en/ga/search/view_doc.asp?symbol=
A/RES/66/11&referer=http://www.un.org/depts/dhl/resguide/r66_resolutions_table_eng
.htm&Lang=E
34. Резолюция Совета по правам человека ООН A/HRC/RES/S-15/1 от 25
февраля 2011 г. «Положение в области прав человека в Ливийской Арабской
Джамахирии» // официальный сайт Совета по правам человека ООН - URL:
http://daccess-ods.un.org/access.nsf/Get?Open&DS=A/HRC/RES/S-15/1&Lang=E
35. Резолюция Совета Безопасности ООН № 2009 от 16 сентября 2011 г. //
официальный сайт СБ ООН – URL:
http://www.un.org/en/ga/search/view_doc.asp?symbol=S/RES/2009(2011)
36. Резолюция Совета Безопасности ООН № 2016 от 27 октября 2011 г. //
официальный сайт СБ ООН – URL:
http://www.un.org/en/ga/search/view_doc.asp?symbol=S/RES/2016(2011)
37. Резолюция Совета Безопасности ООН № 2017 от 31 октября 2011 г. //
официальный сайт СБ ООН – URL:
http://www.un.org/en/ga/search/view_doc.asp?symbol=S/RES/2017(2011)
38. Резолюция Совета Безопасности ООН № 2022 от 2 декабря 2011 г. //
официальный сайт СБ ООН – URL:
http://www.un.org/en/ga/search/view_doc.asp?symbol=S/RES/2022(2011)
39. Резолюция Совета Безопасности ООН № 2040 от 12 марта 2012 г. //
официальный сайт СБ ООН – URL:
http://www.un.org/en/ga/search/view_doc.asp?symbol=S/RES/2040(2012)
40. Резолюция Совета Безопасности ООН № 2095 от 13 марта 2013 г. //
официальный сайт СБ ООН – URL:
http://www.un.org/en/ga/search/view_doc.asp?symbol=S/RES/2095(2013)

189
41. Резолюция Совета Безопасности ООН № 2144 от 14 марта 2014 г. //
официальный сайт СБ ООН – URL:
http://www.un.org/en/ga/search/view_doc.asp?symbol=S/RES/2144(2014)
42. Резолюция Совета Безопасности ООН № 2238 от 10 сентября 2015 г. //
официальный сайт СБ ООН – URL:
http://www.un.org/en/ga/search/view_doc.asp?symbol=S/RES/2238(2015)
43. Резолюция Совета Безопасности ООН № 2323 от 13 декабря 2016 г//
официальный сайт СБ ООН – URL:
http://www.un.org/en/ga/search/view_doc.asp?symbol=S/RES/2323(2016)
44. Статистический сборник 2009 / Государственная информационная
служба. Триполи. 2009. С. 315. (на арабском и английском языках)
45. Статистический сборник 2012 / Бюро статистики и переписи.
Министерство планирования Ливии. Триполи. 2012. С. 197. (на арабском и
английском языках).
46. Закон Всеобщего Народного Конгресса Ливии № 11 от 23.05.1981 г. "О
поддержке освободительных движений в мире" (на арабском языке). – URL:
http://security-legislation.ly/ar/node/34797 (дата обращения 12.03.2016).
47. Закон Всеобщего Народного Конгресса Ливии № 6 от 28.03.1989 г. "О
ратификации декларации о создании Союза Арабского Магриба" (на арабском
языке). – URL: http://security-legislation.ly/ar/node/34732 (дата обращения
16.04.2016).
48. Закон Всеобщего Народного Конгресса Ливии № 10 от 09.03.1989 г. "О
правах и обязанностях арабов в Великой Джамахирии" (на арабском языке). –
URL: http://security-legislation.ly/ar/node/34993 (дата обращения 16.04.2016).
49. Закон Высшего Народного Комитета Ливии № 49 от 21.01.1990 г. "О
нормативных мерах регулирования прав и обязанности арабских граждан в
Ливии" (на арабском языке). – URL: http://security-legislation.ly/ar/node/34862 (дата
обращения 16.04.2016).
50. Закон Всеобщего Народного Конгресса Ливии № 12 от 09.03.1989 г. "Об
освобождении арабские товары от уплаты таможенных налогов" (на арабском
190
языке). – URL: http://security-legislation.ly/ar/node/34664 (дата обращения
21.05.2016).
51. Закон Всеобщего Народного Конгресса Ливии № 12 от 30.09.2000 г. "О
ратификации Учредительного акта Африканского союза" (на арабском языке). –
URL: http://security-legislation.ly/ar/node/34860 (дата обращения 12.09.2015).
52. Закон Всеобщего Народного Конгресса Ливии № 2 от 08.04.2009 г. "О
ратификации Договора о дружбе, партнерстве и кооперации между Великой
Социалистической Народной Ливийской Арабской Джамахирией и Итальянской
республикой" (на арабском языке). – URL: http://security-
legislation.ly/ar/node/33946 (дата обращения 14.08.2016).
53. Постановление Всеобщего Народного Комитета Ливии № 102 от
20.02.2008 г. "О принятии двух соглашений между сторонами, подписавшими
Великой Джамахирии и Республики Италии в вопросе противостояния
нелегальной иммиграции" (на арабском языке). – URL: http://security-
legislation.ly/ar/node/34875 (дата обращения 23.10.2016).
54. Закон Всеобщего Народного Конгресса Ливии № 20 от 01.09.1991 г. "О
содействии свободе" (на арабском языке). – URL: http://security-
legislation.ly/ar/node/31472 (дата обращения 20.03.2016).
55. О встрече Министра иностранных дел России С.В.Лаврова с эмиссаром
Переходного национального совета Ливии, бывшим Министром иностранных дел
и экс-постпредом Ливии при ООН А.Шалькамом, Москва, 23 мая 2011 г. – URL:
http://www.mid.ru/ru/maps/ly/-/asset_publisher/wcPZCnhgb1aW/content/id/205774
(дата обращения 10.09.2015)
56. Указ Президента Российской Федерации № 286 от 09.03.2011 г. «О мерах
по выполнению резолюции Совета Безопасности ООН 1970 от 26 февраля 2011
г.». – URL: http://kremlin.ru/acts/bank/32769 (дата обращения 21.09.2015)
57. Bill Rammell signs five agreements with Libya // The National Archives of
UK. Foreign & Commonwealth Office (17/11/2008). – URL:
http://webarchive.nationalarchives.gov.uk/20081211161208/http://www.fco.gov.uk/en/
newsroom/latest-news/?view=PressS&id=9289010 (дата обращения 11.03.2016).
191
58. Margaret Thatcher. House of Commons Speech: US bombing of Libya, 16
April 1986 // Официальный сайт Фонда Маргарет Тэтчер www.margaretthatcher.org.
– URL: http://www.margaretthatcher.org/document/106363 (дата обращения
02.02.2015).
59. Договор о дружбе, партнерстве и кооперации между Итальянской
республикой и Великой Социалистической Народной Ливийской Арабской
Джамахирией, подписанный в 30 августе 2008 года в г. Бенгази. Официальный
сайт Сената Италии (на италийском языке). - URL:
http://leg.senato.it/3381?comunicato=61355 (дата обращения 26.01.2016).
60. Марракешский договор от 17.02.1989 г. "О создании Союза Арабского
Магриба (САМ)" (на арабском языке). Официальный сайт Союза Арабского
Магриба - URL: http://www.maghrebarabe.org/ar/marrakech.cfm (дата обращения
26.02.2017).
61. Марракешская декларация от 17.02.1989 г. "О создании Союза Арабского
Магриба (САМ)" (на арабском языке). Официальный сайт Союза Арабского
Магриба - URL: http://www.maghrebarabe.org/ar/declaration.cfm (дата обращения
26.02.2017).
62. Claims settlement agreement between the United States of America and the
Great Socialist People's Libyan Arab Jamahiriya, signed on 14 August 2008, in Tripoli,
Libya. https://www.state.gov/documents/organization/109771.pdf.
63. By secret ballot, Libya elected chair of UN human rights commission // UN
news centre www.un.org (20.01.2003). – URL:
http://www.un.org/apps/news/story.asp?NewsID=5924 (дата обращения 30.09.2015).
64. Order International Criminal Court No.: ICC-01/11-01/11 “Request to all
States Parties to the Rome Statute for the arrest and surrender of Muammar Mohammed
Abu Minyar GADDAFI, Saif Al-Islam GADDAFI and Abdullah AL-SENUSSI”
(04.07.2011). – URL: https://www.icc-cpi.int/CourtRecords/CR2011_08697.PDF (дата
обращения 11.01.2016).
65. Patterns of Global Terrorism: 1986 // U.S. State Department. 1986. p.41.
66. Patterns of Global Terrorism 2001: Overview of State-Sponsored Terrorism //
192
Office of the Coordinator for Counterterrorism, U.S. State Department. 2002. – URL:
https://www.state.gov/j/ct/rls/crt/2001/html/10249.htm (дата обращения 29.09.2015).
67. Sean McCormack. Implementation of the Libyan Claims Settlement
Agreement // U.S. Department of State (31.08.2008). – URL: https://2001-
2009.state.gov/r/pa/prs/ps/2008/oct/111600.htm (дата обращения 11.08.2016).
68. Secretary’s interview on “Face the Nation”. // Department of State Bulletin. -
1986. - V. 86. - № 2108. - P. 20-22. – URL:
https://archive.org/details/departmentofstat86210621111986unit (дата обращения
25.27.2016).
69. The National Security Strategy of the United States of America. – Wash.,
September. 2002. – URL: https://www.state.gov/documents/organization/63562.pdf
(дата обращения 16.06.2016).
70. Bruce H. Curry. Conflict with Libya: use of military force against terrorism /
Naval War College, 1994. pp.22. p. 27.
71. Российско-Ливийские отношения // Официальный сайт МИД РФ. – URL:
http://www.mid.ru/ru/maps/ly/?currentpage=main-country.

Литература
на русском языке:
1. Абоусаида А.С. История становления и развития ливийско-российских
отношений: 1969-2000. Дис. к.и.н. 07.00.03. - М., 2004. – 224 с.
2. Алтавил Фарис Али. Политические факторы свержения режима М.
Каддафи и формирования послевоенной политической системы Ливии -
Каспийский регион: политика, экономика, культура. - 2015. - № 2 (43). – С. 147-
154.
3. Анатольев Р. Каддафи: государство и общество // Азия и Африка сегодня.
– 2001. - № 10. – С. 15.
4. Андреев А.В. Убийство М. Каддафи: трансформация политического
резонанса // Политические институты и процессы. - 2014. - № 2. - С. 121-132.

193
5. Антюхова Е.А. «Арабская весна»: новые механизмы смены авторитарных
режимов // Вестник МГИМО Университета. – 2015. – № 2 (41). – С. 202.
6. Аршаруни Н.А. Иностранный капитал в Ливии (1911-1967 гг.). – М.:
Наука, 1970. – 131 с.
7. Базанова Е.А. Лидер ливийской революции Муаммар Каддафи:
политический портрет // Вестник Российского университета дружбы народов.
Серия: Международные отношения. – 2004. - № 1. – С. 225-236.
8. Бартенев В. И. «Ливийская проблема» в международных отношениях
1981-1991 гг. Дис… к.и.н. - М., 2008. – 216 с.
9. Бартенев В.И. «Ливийская проблема» в международных отношениях
(1969– 2008). - М.: ЛЕНАНД, 2009.
10. Бартенев В.И. Р. Рейган – М. Каддафи: американо-ливийское
противостояние в 1980-х гг. // Новая и новейшая история. – 2010. - № 5. – С. 64-
83.
11. Бартенев В.И. У истоков «ливийской проблемы»: режим М. Каддафи в
геополитических расчетах США (1970-е гг.) // Вестник Московского
университета. - Серия 8. - История. - № 1. - 2007. - С. 3-22;
12. Белолипецкая Н. «Зелена книга» М. Каддафи – «Евангелие»
современного человечества // Вестник Челябинского государственного
университета. – 2007. - № 23. – С. 105-110.
13. Белых В.С. Жизнь и смерть полковника Муаммара Кадафии // Военно-
юридический журнал. – 2012. - № 8. – С. 18-30.
14. Берг И.С. Политический кризис в Ливии и вероятность экономических
потрясений // 24.02.2011. – URL: http://www.centrasia.ru/newsA.php?st=1298839620
15. Бриг Ф. Каддафи. «Бешены пес» или народный благодетель?
Фридрих Бригг. - Сер. Политика XXI века. – М.: Эксмо, 2011.
16. Бывший английский разведчик Дэвид Шейлер, раскрывший подробности
покушения английских спецслужб на полковника Каддафи, возвращается в
Лондон. – URL: http://www.webcitation.org/69f9nAxzH.

194
17. Быстров А.А. Ливия: неустойчивое равновесие. 05.03.2011. – URL:
http://www.iimes.ru/rus/stat/2011/05-03-11.htm.
18. Васильев А.М. Цунами революций // Азия и Африка сегодня. 2011. № 3.
С. 2 – 18.
19. Васильев А.М. Цунами революций не спадет // Азия и Африка сегодня.
2011. № 6. С. 2 – 9.
20. В дело Локкерби поставлена точка. - URL:
http://www.rbc.ru/politics/31/01/2001/39170.shtml.
21. Вилков А.А. Родоплеменной и религиозный фактор в технологиях
«цветных революций» // Известия Саратовского университета. Серия
«Социология и Политология». – 2015. - № 1. – Т. 15. - С. 57.
22. В Ливии отключен интернет // Информационный портал www.lenta.ru
(19.02.2011). - URL: http://www.lenta.ru/news/2011/02/19/libya/.
23. Волович А.А. Ливия в огне: мятеж или революция? 11.03.2011. – URL:
http://www.iimes.ru/rus/stat/2011/10-03-11d.htm.
24. Воронин С.А. От Муссолини до Каддафи. Штрихи к доктрине
корпоративизма // Дипломатическая служба. – 2010. - № 1. – С. 35-43.
25. Воронин С.А. Восток-Запад: специфика политико-правовой доктрины
«третьего пути» // Вестник Российского университета дружбы народов. Серия:
Всеобщая история. – 2011. - № 4. – С. 7-25.
26. Вотякова А.В. Экономические санкции ООН против Ливии и их
последствия // Сборник материалов конференции «ООН: история и вызовы
современности (к 60-летию Организации Объединенных Наций)».– М.: Изд-во
РУДН, 2005. – С. 138-143.
27. Гелескул Е.С. История ядерной программы Ливии: причины неудачи //
Индекс безопасности. – 2009. – Т. 15. - № 1. – С. 143.
28. Генсек ООН: коалиции удается защитить ливийцев от Каддафи. – URL:
http://www.vesti.ru/doc.html?id=439424&cid=1.

195
29. Горшков А.В. К современному понятию «политического режима» через
призму «государств-изгоев» // Бизнес в законе. Экономико-юридический журнал.
– 2012. - № 3. – С. 29-31.
30. Горшков А.В. Идеологическое обоснование концепции «государств-
изгоев» в теории и на практике // Пробелы в российском законодательстве. – 2012.
- № 2. – С. 266-269.
31. Данилов А.П. Криминологический анализ агрессии против Ливии //
Криминология: вчера, сегодня, завтра. – 2011. - № 23. – С. 16-21.
32. Дейч Т.Л. Ливийский кризис в свете интересов России, Китая и Африки //
Азия и Африка сегодня. - 2011. - № 9. - С. 20-24.
33. Деменишина Т.В., Лысенко И.С. Философия Муаммара Каддафи. Восток
– дело тонкое // PR и реклама: традиции и инновации. – 2011. - № 6-2. - С. 59-62.
34. Джантаев Х.М. Ливия после Каддафи: что ожидает страну – расцвет или
Запад? // Юридические науки. – 2012. - № 5. - С. 34-37.
35. Дорошенко Е.И. Особенности демократии в несостоявшемся государстве:
Ливия.02.07.2014. - URL: http://www.globalaffairs.ru/number/ Ocherednoi-
eksperiment-16779.
36. Дорошенко Е.И. Смерть Муаммара Каддафи: уроки истории // Россия и
мусульманский мир. – 2014. - № 4 (262). - С. 91-96.
37. Дорошенко Е.И. Цель – Каддафи: «ливийская кампания» в СМИ // Азия и
Африка сегодня. – 2014. - № 10 (687). – С. 26-30.
38. Егорин А.З. История Ливии. ХХ век. – М.: ИВРАН, 1999. – 563 с.
39. Егорин А.З. Неизвестный Каддафи: братский вождь. ХХ век. – М.: Эксмо,
Алгоритм, 2011. – 240 с.
40. Емузова Э.А. «Золотая инициатива» М. Каддафи как вызов новому
мировому порядку // Общество: политика, экономика, право. – 2016. - № 2. – С.
45.
41. Жаринов К.В. Терроризм и террористы. Справочник. - М.: Харвест, 1999.
– 348 с.

196
42. Забузов О.Н. Неуправляемые сетевые транзакции как фактор
стабилизации Ливии // Проблемы безопасности российского общества. – 2012. -
№ 1-2. – С. 181.
43. Зарипов А.Х. Проблема массового уничтожения в Ливии // Исторические,
философские, политические и юридические науки, культурология и
искусствоведение. Вопросы теории и практики. – Тамбов, 2013. - № 1 (27): в 2-х ч.
Ч. 1. – С. 71.
44. Зверева Т.В. Саркози VS. Каддафи // Международная жизнь. - 2011. - № 5.
- С. 79-94.
45. Згерский Д. Традиции сдаваться не велят // Новое время. – 1993. – № 3. –
С. 23.
46. Зинин Ю.Н. Ливия без Каддафи // Международная жизнь. – 2012. - № 2. –
С. 124-136.
47. Зинин Ю.Н. Племенной фактор и его влияние на расстановку
политических сил в Ливии после Каддафи // Ежегодник Института
международных исследований Московского государственного института
международных отношений (Университета) Министерства иностранных дел
Российской Федерации. - 2014. - № 2 (8). - С. 75-83.
48. Зинин Ю.Н. Племенная структура ливийского общества и ее влияние на
политические процессы в стране // Вестник МГИМО Университета. – 2013. - № 2
(29). – С. 38.
49. Зиновьева Е.С. Российские интересы в сфере управления интернетом //
Международные процессы. - 2009. - Т. 7. - № 19. - С. 101-108.
50. Ибрахими Абдалхади А.А. Социально-политические аспекты «третьей
мировой теории» // Власть. – 2009. - № 11. – С. 138.
51. Изюмов А. Тайны ливийского шатра // Коммерсанть Власть. - 05.09.2011.
- № 35. – С. 46.
52. Каддафи предложил разделить Нигерию на два государства: нигерийский
посол отозван из Ливии. – URL:
http://www.newsru.com/world/19mar2010/divide.html.
197
53. Каддафи сотрут в порошок (18 марта 2011 г.) - // URL: http://news.km.ru.
54. Кеворков Л.С. Экономические санкции против Ливии и их последствия //
Ближний Восток и современность. Сб. статей. Вып. 9. М.: Институт изучения
Израиля и Ближнего Востока, 2000. – С. 62-63.
55. Киндинов Н.А. Политический портрет лидера ливийской Джамахирии
Муаммара Каддафи // Познание стран мира: история, культура, достижения. -
2014. - № 4. - С. 36-42.
56. Клименко И. А. Борьба США с международным терроризмом (на
примере Ливии) // Культурная жизнь юга России. - Краснодар, 2009. - № 5. - С.
112-113.
57. Клименко И.А. Изменение позиции США в отношении Ливии после
выдачи Триполи оружия массового поражения международному сообществу //
Вестник Майкопского государственного технологического университета. – 2011. -
№ 3. – С. 76-80.
58. Ковальский А. Муаммар Каддафи был самым богатым человеком на
Земле. – URL: http://24smi.org/news/1670-muammar-kaddafi-bil-samim-
boga.html?utm_source=rnews.
59. Козырин А.Н. Джамахирийская политическая концепция и
государственный механизм Ливии. - М.: Изд-во МГИМО, 1992. – 152 с.
60. Копосова Е.Н. За кулисами свержения Каддафи: стоила ли игра свеч? //
Власть. -2015. - № 8. - С. 213-217.
61. Копосова Е.Н. Соотношение внешних и внутренних факторов развития
ливийского кризиса // Вестник МГИМО Университета. – 2015. - № 5 (44). – С.
177.
62. Коротков А.В., Зиновьева Е.С. Безопасность критических
информационных инфраструктур в международном гуманитарном праве //
Вестник МГИМО Университета. - 2011. - № 4. - С. 154-162.
63. Кривенкова О.В. Политические дискуссии в национальном собрании об
участии Франции в гражданской войне в Ливии // Новая и новейшая история. –
2016. - № 1. – С. 56-67.
198
64. Кривенкова О.В. Французская пресса о начале ливийского кризиса
(февраль – 19 марта 2011 г.) // Вестник ЯрГУ. Серия Гуманитарные науки. - 2015.
- № 2 (32). – С. 27.
65. Крупин С.В. «Арабская весна» для Муаммара Каддафи и Башара Асада //
Актуальные проблемы современных международных отношений. – 2013. - № 1. –
С. 49-53.
66. Крупин С.В. Ливия после Каддафи // Вестник Московского университета.
Серия 27: Глобалистика и геополитика. - 2014. - № 3-4. – С. 121-126.
67. Куделев В.В. Ситуация в Ливии. - URL:
http://www.iimes.ru/rus/stat/2012/24-08-12c.htm.
68. Кузнецов А.Ю. Ливия год спустя: печальные итоги // Российский
академический журнал. – 2012. – Т. 20. - № 2. – С. 17.
69. Кукушкин В.Ю. Нефть и развитие: Ливия, Алжир. – М.: Наука, 1985. –
229 с.
70. Кустарев А.С. Ливия: Укрощение Каддафи // Россия и мусульманский
мир. - 2005. - № 5. – С. 131-136.
71. Кутырев Г.И. Опыт ряда государств – членов НАТО в урегулировании
ливийского конфликта // Актуальные проблемы Европы. – 2013. - № 3. – С. 158-
186.
72. Лаврентьев В.Л. Ливия. Справочник. – М.: Главная редакция восточной
литературы издательства «Наука», 1985. – 230 с.
73. Левский П. Террорист, умерший своей смертью. - URL: http://www.rg-
rb.de/index.php?id=6662&option=com_rg&task=ite.
74. Ливия провела переговоры с МАГАТЭ //
http://news.bbc.co.uk/hi/russian/news/newsid_3337000/3337667.stm.
75. Лисевич А.М. Военные расходы и импорт вооружений. - М.: Институт
Африки, 1993.
76. Лукьянов Г.В. Ливийская армия от «революции Аль-Фатех» до «арабской
весны» // Азия и Африка сегодня. – 2012. - № 9 (662). – С. 27-34.

199
77. Лукьянов Г.В. Ливийско-суданские взаимоотношения в 1969-1989 гг. //
Исторический журнал: научные исследования. - 2012. - № 5. – С. 75-84.
78. Макух В.В. Ливийско-американские отношения на современном этапе. 21
июня 2006. - URL: http://www.iimes.ru/?p=4685.
79. Манойло А.В. Сценарий гибели Каддафи – очередной пример
использования «демократического шаблона» // Национальная безопасность. Nota
bene. – 2012. - № 1. – С. 75-76.
80. Маргелов М.В. Арабский мир и пределы авторитарной модернизации.
19.04.2011: http://www.globalaffairs.ru/number/Poslestabilnosti-15176.
81. Мирзаян Г.В. Ливийская весна // Россия и Америка в XXI в. – 2012. - № 2.
– С. 7-8.
82. Мирский Г.И. Арабская весна // Год планеты: экономика, политика,
безопасность. Выпуск 2011 года. Ежегодник. – М.: ИМЭМО РАН, 2011. – С. 136-
149.
83. Никольский М. Война в небе Ливии // Авиация и космонавтика. – 2012. -
№ 2. – С. 10.
84. Озадовский А.А. США и Африка. Проблемы неоколониализма. - М.:
Мысль, 1977. – 292 с.
85. Орехова В.Д. Демократизация по-ливийски: политический процесс после
гражданской войны 2011 г. // История и историческая память. – 2014. - № 9(9). –
С. 185-189.
86. Оришев А.Б. Подкуп как особая политическая технология при
достижении успеха в странах мусульманского Востока // Политическая
феноменология: социологические и социально-политические аспекты познания.
Материалы региональной (ЦЧО) научной конференции, состоявшейся 17-18
октября 2003 г. в Липецке. - Липецк: ЛГПУ, 2004.
87. Остроух Д.Е. Проблема демократии в государственно-правовых взглядах
Муамара Каддафи // Интеллектуальный потенциал XXI века: ступени познания. -
2010. - № 3. – С. 39-42.

200
88. Петров Н.И. Муаммар Каддафи и весь остальной мир // Азия и Африка
сегодня. - 2010. - № 9. – С. 76-77.
89. Плещунов Ф.О. Визит в Италию Муаммара Каддафи: ход, итоги и
перспективы. – URL: http://www.iimes.ru/rus/stat/2009/16-06-09c.htm.
90. Поднеров А.Б. «Третья мировая теория» М. Каддафи и попытки ее
претворения в жизнь. Автореф. дис. канд. ист. наук. – М., 1982. – 21 с.
91. Подцероб А.Б. Влияние исламского фактора на внешнюю политику
мусульманских стран // Международная жизнь. 2017. №8. С. 122 – 131.
92. Подцероб А.Б. Каддафи, каким я его знал // Международная жизнь. 2012.
№9. С. 135 – 150.
93. Подцероб А.Б. Ливийская трагедия – причины и последствия. 30.09.2011.
- URL: http://www.centrasia.ru/newsA.php?st=1317702840. (дата обращения
18.01.2015).
94. Полонская Л.Р., Вафа А.Х. Восток: идеи и идеологии. - М.: Наука, 1982. –
256 с.
95. Пономарева Е. Стратегия уничтожения Ливии. – URL:
http://www.rossia3.ru/quotes/6912.
96. Примаков Е.М. Конфиденциально: Ближний Восток на сцене и за
кулисами (вторая половина ХХ – начало ХХI в.). – М.: ИИК «Российская газета»,
2006. – 384 с.
97. Примаков Е.М. Конфиденциально: Ближний Восток на сцене и за
кулисами / Евгений Примаков. – М.: ЗАО Издательство Центрполиграф, 2016. –
415 с.
98. Расы и народы: Современные этнические и расовые проблемы.
Ежегодник. Вып. 15. – Наука, 1985. – 376 с.
99. Резчиков А., Федосеев Р. Из Триполи в Сардинию // Взгляд. Деловая
газета. – 17 апреля 2008 г. – URL: http://vz.ru/politics/2008/4/17/160705.html.
100. Репешко Е.А. Ливийский вектор политики НАТО и его роль в падении
режима Каддафи // Вестник Брянского государственного университета. - 2013. -
№ 2. - С. 78-83.
201
101. Репешко Е.А. Подход НАТО к разрешению ливийского кризиса в
событиях «Арабской весны» // Вестник МГИМО Университета. - 2014. - № 1 (34).
- С. 172-176.
102. Родригес-Фернандес А.М. Модернизация общественной мысли на
политическом пространстве современного Востока // Вестник Российского
университета дружбы народов. Серия: Международные отношения. 2012. № 1. С.
15 – 21.
103. Родригес-Фернандес А.М. Проект общественной организации ИГИЛ//
Европа, Россия, Азия: сотрудничество, противоречия, конфликты материалы II
Международной научно-практической конференции. Министерство образования
и науки Российской Федерации; Рязанский государственный университет имени
С. А. Есенина. 2017. С. 214 – 219.
104. Рясов А.В. Политическая концепция М. Каддафи в контексте «левых
взглядов». – М.: Институт Востоковедения РАН, 2008.
105. Сапронова М.А. Становление новой государственности на Арабском
Востоке // Международные процессы. 2015. Т. 13. №3 (42). С. 26 – 39.
106. Сапронова М.А. Фундаменталистский и демократический «проекты» в
конституционном процессе постреволюционных арабских стран (2011 – 2016 гг.)//
Обеспечение прав и свобод человека в современном мире Материалы научно-
практической конференции: в 4-х частях. 2017. С. 258 – 263.
107. Сапронова М.А., Костелянец С.В. Роль региональных организаций
(ССАГПЗ, ЛАГ, АС) в ливийском конфликте: сравнительный анализ //
Разрешение военно-политических конфликтов в Африке: роль региональных
организаций: коллективная монография. М., 2017. С. 88 – 97.
108. Сатановский Е.Я. Россия и Ближний Восток: котел с неприятностями. М.,
2012.
109. Смирнова Г.И. Ливия после М. Каддафи: некоторые итоги развития //
Дипломатическая служба. – 2014. - № 5. – С. 36-43.
110. Смирнова Г.И. Опыт ливийской революции. - М.: Восточная литература,
1992. – 242 с.
202
111. Снежанова Л.Н. Война в Ливии. – URL: http://www.nirsi.ru/125.
112. Соколова Е.П. Применение манипулятивных приемов российскими
массмедиа в процессе создания образа Муаммара Каддафи // Вестник Южно-
Уральского государственного университета. Серия: Социально-гуманитарные
науки. - 2012. - № 10 (269). – С. 155-158.
113. Степанова Е.А. Арабские революции. К диалектике причин и
следствий // Пути к миру и безопасности. – 2011. - № 1-2 (40). – С. 40-48.
114. Субетто А.И. «Зеленая книга Мауммара аль-Каддафи в смысловом
поле ноосферного социализма и межкультурного диалога в мире. – СПб:
Астерион, 2010.
115. Татевосов С. Бедуин мировой революции // Коммерсант Деньги. -
16.08.2000. - № 32. – С. 45.
116. Тереенков К. Внешнеэкономические связи Ливии // Азия и Африка
сегодня. - 2005. - № 11. - С. 21-25.
117. Тетерюк А.С., Чижевский Я.А. Международно-политическое
измерение ливийского конфликта // Вестник Российского университета дружбы
народов. Серия: Международные отношения. – 2014. - № 2. – С. 23-32.
118. Товмасян С.А. Ливия на пути независимости и социального прогресса.
- М.: Наука, 1980. – 206 с.
119. Труевцев К. М. «Арабская весна» – ход, акторы, технология и
промежуточные итоги // Полития. - 2012. - № 1 (64). - С. 29.
120. Фатис В.Л. Ливия. - М.: Мысль, 1982. – 160 с.
121. Фитуни Л. Л. «Арабская весна»: трансформация политических
парадигм в контексте международных отношений» // Мировая экономика и
международные отношения. - 2012. - № 1. - С. 5.
122. Хаггер Н. Синдикат. История мирового правительства. – М.: Алгоритм-
Книга, 2009. – 496 с.
123. Чамов В.В. «Арабская осень», или неоколониализм на марше //
Казанский журнал международного права, № 5, 2012, с. 162-180

203
124. Чикризова О.С. Африканский фактор во внешнеполитической
деятельности лидера ливийской Джамахирии Муаммара Каддафи // Африка:
основания для нового старта. Ежегодник. Сер. «Африканские исследования». –
М.: РУДН, 2011. – С. 177-188.
125. Цель НАТО – отрезать