Вы находитесь на странице: 1из 409

Министерство образования и науки РФ

Московский государственный университет


экономики, статистики и информатики (МЭСИ)

Международная научно-практическая
конференция

«Ценности и интересы
современного общества»

Экономика и управление
Часть 2

Материалы конференции

Москва, 2015
УДК 316.3
C 410

Материалы конференции. Международная научно-


С 410 практическая конференция «Ценности и интересы современно-
го общества». Экономика и управление. Часть 2 // Московский
государственный университет экономики, статистики и инфор-
матики – М., 2015. – 410 c.
ISBN 978-5-7764-1044-4
В сборнике научных трудов конференции представлены доклады
молодых ученых, студентов и аспирантов – представителей россий-
ских и зарубежных высших учебных заведений, в круг научных инте-
ресов которых входят вопросы экономики, правового и информацион-
ного обеспечения. В рамках конференции проходило обсуждение ми-
ровоззренческих установок в современном обществе, системы ценно-
стей, направленной на обеспечение стабильности всех сфер жизни
общества. Работы, представленные в сборнике, направлены на разви-
тие экономического, духовно-нравственного и научного потенциала
России, а также других государств.
Издание материалов конференции осуществлено при финан-
совой поддержке РГНФ. Номер проекта 15-02-14021

© Московский государственный
университет экономики, статистики
ISBN 978-5-7764-1044-4 и информатики, 2015
СОДЕРЖАНИЕ
ЦЕННОСТИ И ИНТЕРЕСЫ
ЧЕРЕЗ ПРИЗМУ ЭКОНОМИЧЕСКОЙ ТЕОРИИ
Коротков А.В., Лялин В.А.
Ложная система ценностей как фактор экономического кризиса ...................... 9
Ligorio Vincenzo
Leave A Common Currency Area: The Case Of The European Monetary Union.
An Analysis Of The Effects On Real Wage ............................................................. 12
Vladimir Hunjak Štula
Market As A Political Democratic System; Decision Making Process Of Politics
As A Market ............................................................................................................. 16
Аванесян В.Р.
Экономические интересы в жилищно-коммунальном комплексеи
финансовый кризис ................................................................................................ 19
Аппазова А.А.
Обеспечение продовольственной безопасности в странах Евразийского
экономического союза ........................................................................................... 23
Валишвили М.А.
Экономика XXI века – экономика, основанная на развитии человеческого
капитала .................................................................................................................. 29
Гордиенко М.С.
Бюджетная политика государства через призму экономической теории .......... 32
Горяинова Л.В.
Преобразующее инвестирование как технология превращения ценности в
стоимость ................................................................................................................ 40
Данилина Я.В.
Цели и ценности модернизации системы образования ....................................... 45
Коротков А.В.
Потребность в системе формирования спроса..................................................... 49
Максимова Т.П.
Методологические аспекты взаимосвязи экономической ментальности,
ценностей и неформальных институтов в аграрной сфере экономики РФ ...... 53
Панюкова В.В.
Эволюция подходов к обоснованию этапов развития торговли ........................ 59
Помаскина О.В.
Интересы участников рынка ценных бумаг ......................................................... 64
Михайлова Э.А., Румянцев А.В.
Анализ зависимости результатов технологических инноваций
промышленных предприятий от затрат на их реализацию ................................. 67
Сергиенко Н.С.
Программа поддержки местных инициатив как форма прозрачного бюджета 70

3
Соловьев А.К.
Современный этап пенсионной реформы в России: «единство и борьба»
социальных и экономических интересов общества ............................................ 76
Торопова О.А.
Аналитическое планирование как метод прогнозирования результатов
экономической деятельности фирмы ................................................................... 80
Трофимовская А.В., Вершинина А.А., Фатин М.В.,
Специфика договора доверительного управления ПИФом ................................ 87
Федоров Д.А.
К вопросу о возможности парето-улучшения в национальной экономике. ..... 90
Хмелев И.Б.
Особенности Евразийского союза как формы международной
экономической интеграции ................................................................................... 93
Христолюбова Н.Е.
ЕАЭС как инструмент ответа на вызовы и угрозы современного мира ............ 96
Худоренко Е.А.
Устойчивое развитие, как модель формирования нового экономического
порядка .................................................................................................................... 101
Шабалин А.Н.
К представлению и обработке знаний в предпроектном анализе и синтезе ..... 106

СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКИЕ АСПЕКТЫ УПРАВЛЕНИЯ


ПРЕДПРИЯТИЯМИ И ОРГАНИЗАЦИЯМИ В УСЛОВИЯХ
ИННОВАЦИОННОГО РАЗВИТИЯ ГОСУДАРСТВА
Igor Ignjačić
Choosing An Appropriate Project Organizational Structure .................................... 110
Белякова Е.А.
Некоторые проблемные аспекты управления в компаниях холдингового типа 117
Булетова Н.Е.
Инновационность эколого-экономического развития российских регионов:
содержание и влияние на методы государственного стратегического
управления территорией ........................................................................................ 119
Вольф О.В.
Проблема укрепления корпоративных ценностей среди молодежи на
предприятиях ркп ................................................................................................... 127
Гордыч Ю.С.
к вопросу об аутсорсинге кадрового делопроизводства ..................................... 131
Тышканова Г.
Развитие системы непрерывного образования в карагандинском
экономическом университете казпотребсоюза .................................................... 133
Довгаль Е.В.
Социально-экономические аспекты управления инвестиционной
деятельностью предприятий пищевой промышленности ................................... 136
4
Иванова-Швец Л.Н.
Льготы для персонала в условиях кризиса........................................................... 141
Йоргова Ю.Т.
Специфика при управлении капацитета в сфере услуг ....................................... 143
Кулакова Е.Ю.
Лидеры 21 века, которые веведут вашу компанию на новый уровень .............. 147
Мигел А.А., Суслякова О.Н.
Оценка инвестиционной привлекательности Калужской области и
перспективы ее развития ....................................................................................... 152
Неправский А.А.
Состояние и перспективы развития инновационной деятельности малого и
среднего бизнеса в регионах ................................................................................. 160
Никитская Е.Ф.
Доходы населения как инновационный фактор .................................................. 164
Печерица Е.В.
Волонтерство для спортивно-событийного туризма. российский и
зарубежный опыт ................................................................................................... 170
Пиноева М.А.
Современное состояние и эффективность производства продукции яководства ... 177
Рудалева И.А.
Инновационное поведение персонала организации: подходы, методы
исследования .......................................................................................................... 180

МЕТОДОЛОГИЯ СТАТИСТИЧЕСКОГО АНАЛИЗА И


ПРОГНОЗИРОВАНИЯ СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКИХ
ПРОЦЕССОВ
Беляевский И.К.
Статистическое исследование уровня жизни населения: доклад ....................... 183
Васильева А.В., Давлетшина Л.А., Егорова Е.А.
К вопросу о построении классификации воздействия миграции населения
на социально-экономическую обстановку ........................................................... 195
Волкова Е.Н.
Интегральная оценка социально-экономического развития региона
с использованием рангов ....................................................................................... 198
Дуброва Т.А., Есенин М.А.
Методологические подходы к статистическому анализу региональной
неоднородности развития малого бизнеса ........................................................... 202
Жуненко Ю.А.
Статистический анализ особенностей сберегательного поведения населения
в регионах России .................................................................................................. 208
Журавлёва С.Н.
Статистический анализ структуры затрат организаций на технологические
инновации в Московской области ........................................................................ 215
5
Карманов М.В., Давлетшина Л.А.
Без вести пропавшие как социально-демографическая угроза развития
общества.................................................................................................................. 221
Лукашин Ю.П.
Статистический анализ продолжительности жизни и доходов .......................... 223
Михайлова С.С.
Статистический анализ развития негосударственного пенсионного
обеспечения в России............................................................................................. 228
Попова Г.Л.
Численность сельского населения и рост валовой продукции сельского
хозяйства: анализ динамики .................................................................................. 233
Потапова Е.А.
К вопросу о построении экономико-математической модели
ценообразования на рынке ценных бумаг ............................................................ 238
Пузаков А.В., Смелов П.А., Эпштейн Н.Д.
Анализ социальных последствий внешней миграции населения
в Российской Федерации ....................................................................................... 243
Рахманов С.С.
Прогнозы развития рынка интернет-рекламы в России в условиях кризиса .... 246
Садовникова Н.А., Богданов Е.А.
Методика определения средневзвешенной нормы резерва ................................ 250
Смелов П.А.
Использование непараметрических методов анализа в исследовании
здоровья нации ....................................................................................................... 254
Фомин М.А.
Посторенние системы статистических показателей использования объектов
вновь созданной недвижимости в Московской области ..................................... 257
Цыганкова В.Н.
Анализ структуры региональных кластеров ........................................................ 262

ВЛИЯНИЕ ОБЩЕСТВЕННЫХ ИНТЕРЕСОВ НА


ФОРМИРОВАНИЕ НАЦИОНАЛЬНОЙ НАЛОГОВОЙ СРЕДЫ
(СИСТЕМА ТРАНСФЕРТНОГО ЦЕНООБРАЗОВАНИЯ)
Галимова Д.Э.
Управление затратами на российских предприятиях: методы, достоинства,
развитие на современном этапе ............................................................................ 268
Егорова Л.В.
Актуальные проблемы совершенствования налогового учета ........................... 272
Парасоцкая Н.Н.
Инновационные методы трансфертного ценообразования ................................ 279
Тюрина Т.С.
Некоторые вопросы введения налога на жилую недвижимость
в Калужской области ............................................................................................. 285
6
АКТУАЛЬНЫЕ ПРОБЛЕМЫ ДЕНЕЖНО-КРЕДИТНОЙ СФЕРЫ
Бондаренко Т.Г.
Необходимость совершенствования кадровой политики банка ......................... 290
Бондаренко Т.Г.
Особенности определения финансового результата подразделений банка ...... 293
Демчук Н.И., Исаева Е.А., Шаламова Т.А.
Динамика банковской ликвидности в сложных финансовых сетях................... 296
Колмаков В.В.
Экономические и финансовые аспекты концепции публичного предприни-
мательства в исследовании трансформации отношений собственности ........... 306
Лаптев С.В.
Проблемы эффективного управления человеческим капиталом организаций:
компетентностный подход .................................................................................... 315
Полякова А.А.
Сущность и особенности образовательных услуг ............................................... 320
Султанова Л.Ш.
Социальная ответственность и этичные инвестиции банков ............................. 325

МАРКЕТИНГОВЫЕ ТЕХНОЛОГИИ СОВРЕМЕННОГО БИЗНЕСА


Беляевский И.К.
Социальные аспекты экономического маркетинга: методы, цифры ................. 329
Борисова А.А.
Способы и методы защиты потребителей от манипулирования менеджеров .. 337
Гасымова Г.М.
Маркетинговые исследования: роль в продвижении на рынке .......................... 340
Данченок Л.А., Эбергардт А.Е.
Особенности оценки эффективности маркетинговых программ управления
сезонностью ............................................................................................................ 346
Казанцева С.Ю.
SWOT-анализ и индекс счастья ............................................................................ 352
Карманов А.М., Карманов М.В., Давлетшина Л.А.
Социально-экономическая среда смартизации современного общества .......... 355
Мартасов Д.А., Данченок Л.А.
Ценностное предложения бренда (EVP) как фактор повышения капитала
бренда ...................................................................................................................... 357
Мхитарян С.В.
Формирование аналитических компетенций будущих маркетологов, как
конкурентное преимущество экономического вуза ............................................ 361
Невоструев П.Ю.
Рейтингование контента как элемент контент-стратегии ................................... 364
Николаева М.А.
Пути обеспечения импортозамещения на продовольственном рынке России . 368

7
Понявина М.Б.
Проблемы становления современного имиджа территории ............................... 372
Рахманов С.С.
Прогнозы развития рынка интернет-рекламы в России в условиях кризиса .... 375
Романов А.А., Тультаев Т.А.
Тенденции развития массовых коммуникаций в бизнес-среде и в жизни
современного общества ......................................................................................... 378
Сафари Монире Немат
Сравнение маркетинговых стратегий эксим банка в Малайзии и Индонезии .. 384
Шкляр Т.Л.
Якорение в торговом маркетинге.......................................................................... 388

АКТУАЛЬНЫЕ ПРОБЛЕМЫ АНТИКРИЗИСНОГО УПРАВЛЕНИЯ


И ПРОЕКТНОГО МЕНЕДЖМЕНТА
Арабян К.К., Харитонов А.С.
Развитие отечественного аудита, поддерживающего социально-
экономическое равновесие .................................................................................... 392
Баранников А.Л.
О государственной политике в сфере регулирования кризисных ситуаций ..... 395
Баранников А.Л., Харитонов А.С.
Тройная золотая спираль развития как вариант антикризисного управления .. 398
Харитонов А.С.
Развитие по тройной золотой спирали - путь к эффективному социально-
экономическому управлению ................................................................................ 401
Чернова А.А.
Особенности реализации антикризисной стратегии ........................................... 405

8
ЦЕННОСТИ И ИНТЕРЕСЫ ЧЕРЕЗ ПРИЗМУ
ЭКОНОМИЧЕСКОЙ ТЕОРИИ
ЛОЖНАЯ СИСТЕМА ЦЕННОСТЕЙ КАК ФАКТОР
ЭКОНОМИЧЕСКОГО КРИЗИСА
Коротков Анатолий Владимирович,
д.э.н., профессор, проф. каф. Экономической теории и инвестирования Москов-
ского государственного университета экономики, статистики и информатики
(МЭСИ). Тел. (495)-442-63-44, E-mail: avkorotkov@mesi.ru
Лялин Владимир Алексеевич,
студент группы ДКИ 132б Московского государственного университета эко-
номики, статистики и информатики (МЭСИ). E-mail: vlyalin@student.mesi.ru
В статье выявлена и охарактеризована социально-этическая проблема экономическо-
го кризиса, выход из которого невозможен без формирования новой, иной системы чело-
веческих ценностей, которые более соответствовали нормам морали, чем стремлению к
наживе.
Ключевые слова: мировоззрение, менталитет, экономический кризис, нравствен-
ность, система человеческих ценностей.

A FALSE SYSTEM OF VALUES AS A FACTOR OF ECONOMIC CRISIS


Korotkov Anatoly Vladimirovich, Doctor of Economics, professor; professor of chair of
Economic theory and investment of the Moscow State University of Economics, Statistics and
Informatics (MESI). Phone number (495)-442-63-44. E-mail: avkorotkov@mesi.ru
Lyalin Vladimir Alekseevich, student, study group DCI-132б of the Moscow State Univer-
sity of Economics, Statistics and Informatics (МЭСИ). E-mail: vlyalin@student.mesi.ru
The article identifies and describes social and ethical problem of the economic crisis, the
output of which is impossible without the establishment of a new and different system of human
values that are more consistent with the norms of morality, than the desire for profit.
Keywords: worldview, mentality, economic crisis, morality, human values.

Мировоззрение в обществе потребления


Финансовый кризис в условиях глобализации экономики охватывает весь
мир. По мнению авторов, поиск причин кризиса и разработка превентивных мер –
задача не только экономистов. Причины возникновения кризисов в экономике
следует искать в антиобщественном поведении и ложных ценностях людей.
Существование современного общества зависит от мыслей и действий че-
ловека. Мысли и следующие за ними действия формируются на основе сово-
купности принципов, взглядов, устоев, которые в свою очередь представляют
мировоззрение. Значит, для процветания общества человек должен сформиро-
вать необходимый фундамент в своем внутреннем мире.
Мировоззрение - система ценностей, взглядов, верований, принципов и
убеждений, которые формируются и меняются на протяжении всей жизни. Вы-
работка таких качеств осуществляется с понимания себя, места субъекта и его
цели в жизни, т.е. самосознание. Поступки служат мерилом системы взглядов, с
помощью действий определяется внутренний облик человека. Ориентиром яв-
ляются убеждения [2].
9
Систему ценностей и убеждений человека можно приравнять к менталите-
ту, который, в свою очередь, относится не к личности, а к кругу людей. Понятие
мировоззрение формируется на основе анализа и собственного жизненного
опыта, а менталитет в процессе жизни людей.
На протяжении многих веков пороки общества не меняются. Наука бежит
вперед, развивается, открывает все новые и новые законы. При этом пороки
людей остались прежними, но наука стремительно взвилась вверх и становится
«служанкой» комфорта. Люди в своем развитии «не поспевают за ней, поэтому
по миру распространено такое бесчинство и малодушие» [3]. Сформировалось
общество потребления.
У человека существует одна особенность: чем он больше получает, тем
больше ему хочется. Вследствие этого возникают конфликты, споры и междо-
усобицы, кризисы. Абсолютизируя потребление, очень многие ищут счастья в
материальных благах, но находят лишь ежесекундное увлечение.
Финансовый кризис как результат стремления к необоснованным до-
ходам на всех уровнях
Наше общество несовершенно, как и несовершенна система, созданная
людьми для улучшения своих жизней. Каждый год для человечества – это
опыт, который передается и анализируется, опыт, который дает нам возмож-
ность не повторять ошибок. Таким опытом можно назвать финансовый кри-
зис, который не раз обрушивался на отдельные регионы, захватывая всю эко-
номику в целом, весь мир. Для современной экономики – это неизбежное зло,
которое затрагивает даже тех, кто менее всего мог повлиять на возникновение
кризиса.
Кризис 2008 года начался с того, что в 2002 году Гринспен Алан снизил
процентную ставку в ФРС до 1 процента в результате краха доткомов и ката-
строфы 11 сентября 2001 года. Банкиры в связи с такой низкой процентной
ставкой брали большие суммы, проводили спекуляции. Затем эти же банкиры
стали выдавать кредиты на недвижимость населению «без разбора». Активность
кредитования подогревалась бесконтрольным страхованием на основе дефолт-
ных кредитных свопов, которые предоставлялись на слаборегулируемом вне-
биржевом рынке.
Снижение цен на недвижимость явилось «спусковым крючком». Неплатёже-
способных людей оказалось огромное количество, они начали покидать свое жи-
лье, возвращая его банкам. За кризисом недвижимости последовал финансовый
кризис. Невозврат кредитов привел к дефициту денежного товара. Ресурсы стра-
ховщиков были крайне недостаточными.
Взаимосвязь мировоззрения и финансового кризиса
Кризис может быть раньше или позднее идентифицирован, и для этого есть
соответствующие методики и показатели [1], но важнее предотвратить кризис,
рассматривая не только экономические показатели, но моральное состояние
общества. В первую очередь крах современной финансовой системы – это кри-
зис мировоззренческого, морально-нравственного фундамента людей.
В первооснове проблемы краха финансовой системы лежит процентная
ставка, которая способна создавать деньги «из пустоты». Таким путем проходит
диалог между людьми, одни отдают процент, другие его получают. Видно, что
10
производство в таком взаимодействии не просматривается, выходит деньги не
облагаются товаром, они не имеют надлежащей им стоимости, вследствие этого
возникает обесценивание.
Доктор экономических наук В. Корнеев рассматривает причину финансово-
го кризиса «в асинхронности развития финансового и реального секторов эко-
номики, когда при спекулятивной эйфории в разных сегментах рынка финансо-
вый капитал самовоспроизводится в собственном кругообороте и не использу-
ется для финансирования реальных производственных проектов». Для людей
такое состояние вещей становится естественным, мы видим вокруг все больше и
больше стран подверженных этому «нападку» [4].
Такое стремление к рискованному производству денег из денег демонстри-
рует упадок нравственности. Личные интересы в современном обществе, стоят
выше других. В конечном итоге получается, что за упадком внутренних ценно-
стей, гибнет экономика в стране, за ней как на волне, проблемы прибывают в
другие страны. Интеграция для общества, нравственный облик которого не со-
ответствует прогрессу человечества, будет огромной ношей.

Литература
1. Международные финансовые рынки и международные институты: Учебное посо-
бие / Под общ. ред. Моисеева С.Р. - М.: МЭСИ, 2004 г. – 208 c.
2. Философия: Учебник для вузов / Под общ. ред. Миронова В.В. — М.: Нор-
ма, 2005. — 928 с
3. Кризис человечества: [Электронный ресурс]. URL:
http://alexlotov.livejournal.com/500651.html
4. Обман, мошенничество и прочие способы обогащения: [Электронный ре-
сурс]. URL: http://crisis-blog.ru/world/obman-moshennichestvo-i-prochie-
sposoby-obogashheniya.html
5. Финансовый кризис: [Электронный ресурс]. URL:
http://maultalk.info/prichiny_krizisa/

References
1. International financial markets and international institutions: the textbook / Under
the General editorship of Moiseev V.V. — M.: MESI, 2004. – 208 p.
2. Philosophy: Textbook for universities / ed. by Mironov V. V. — M.: Norma,
2005. - 928 p
3. The crisis of humanity: [Electronic resource]. URL:
http://alexlotov.livejournal.com/500651.html
4. Deception, fraud, and other methods of enrichment: [Electronic resource]. URL:
http://crisis-blog.ru/world/obman-moshennichestvo-i-prochie-sposoby-
obogashheniya.html
5. Financial crisis: [Electronic resource]. URL http://maultalk.info/prichiny_krizisa/

11
LEAVE A COMMON CURRENCY AREA: THE CASE OF THE EUROPEAN
MONETARY UNION. AN ANALYSIS OF THE EFFECTS ON REAL WAGE
Ligorio Vincenzo
Institute of Management and Law MESI
E-mail:VLigorio@mesi.ru

Before to discuss about the possible costs and the risks in terms of real wage for a
country that decide to leave a common currency area such as the Eurozone – especial-
ly after a prolonged periond of economical instability and crisis we have to focus be-
fore two concepts such as the level of econimic integration and the theory of an opti-
mal currency area - that will let us to understand what we are discussing about.
Generally, a geographic area that is planning to become an integrated area should
follow different steps of economic integration, that it means to sign agreements which
purpose to decrease and at last remove either tariff and no tariff barriers for a free
trade of goods, services and factors of productions between countries within a geo-
graphic region.
If we observe all the historical cases, at least five are the most important stages of
integration, such as : free trade area, customs union, common market, economic
union, political union.
Each level of integration needs different policies and degrees of harmonization
between the countries that decide to join it in order to reach their purposes.
Postponing the description of every stage of integration for another
discussion,now we will focus in brief on the economic union.
An economic union implies the free trade of goods,services and factors of
production between member countries and the adoption of a common trade policy, but
also requires a common currency, harmonization tax rates, and monetary and fiscal
common policies.
Many are the reasons, (as economical as political), to be involved in a process of
an economic integration in a geographic scope, such as:
 Stimolate the economic growth in within the involved area:
 increase the level of FDI:
 the countries involved specialize in those goods and serivces that they can
produce at lower costs and efficently1;
 economic interdependence creates incentives for political cooperation,
reducing the risk of violent conflict within the area;
 cooperating the members country of an economic union have more power to
negotiate trade agreements with third countries.
Nevertheless the advantages above do not consider that an high level of
integration it is hard to reach and keep.
Not all the countries involved can take advantage of such process but as usual
few countries benefit while others pay the cost of a common policy that at times can
include loss of sovereignty and an high level of control on intern political issues, that
is a main topic of today’s debate within several european countries.

1
This according the Ricardo’s theory.
12
The benefit or no of the economic integration at the stage of economic union
depend also from the characteristic of each country and their willingness to bear the
costs of a common currency here required.
To take advantage of a common currency – omitting at this time the included
costs of such policy – firstly we have to consider if the common currency will be
adopted in a optimum currency area.
The theory of optimum currency areas (OCA) was first published by Robert
Mundell in 19611. It shows that countries could join a monetary union if the costs of
such decision are lower than the benefits.
Basically, a monetary union is an irrevocable fixed exchange rate system. Mun-
dell defines the absence of the exchange rate mechanism as the cost of monetary un-
ions. For example, normally countries in economic trouble could devalue their curren-
cy and, in turn, increase exports.2
Within a monetary union, this adjustment is no longer feasible because no single
country can influence the currency. However, the benefits of a monetary union in-
clude the gains of increasing trade between the involved countries, because trade is no
longer hampered by rapid changes of exchange rates.
The theory predicts that the benefits of a monetary union will outperform its cost
only if the transfer of capital and labor is high between the countries joining the un-
ion. For example, if there is a crisis in one country, labor and capital could freely
move to countries with better economic performance and therefore prevent unem-
ployment.
Consequently, within a monetary union, the adjustment of exchange rates has to
be replaced by the adjustment of labor and capital.
The European Monetary Union (EMU), founded in 1999, is the most prominent
example of the OCA theory.
What we have to point out it is that the Maastricht criteria, which countries have
to satisfy in order to join the EMU, are totally unrelated to the OCA theory criteria.
The current sovereign debt crisis in the Euro area is perhaps one outcome of this defi-
ciency.
As well, there is still no free transfer of labor and capital between the countries of
the EMU, which could have substituted for the absence of the exchange rate mecha-
nism, as the Mundell’s model explains.
Consequently, the troubled countries could either suffer high unemployment for a
long time or leave the union. Once they leave, they are free to devalue their currency
and therefore simulate exports and their economy – but the countries that decide to
leave should think also about the costs of this decision, as we will see in our case
study.
The theory requires a coordinated fiscal policy of the national governments with-
in the monetary union with regards to spending and taxation in order to balance the
impact of the unified monetary policy, that is one interest rate for all countries, despite
different economic situations in each country.

1
R.A. Mundell, "A Theory of Optimum Currency Areas," American Economic Review,
11/1961.
2
Such monetary policy is not recommended that import a large amount of raw materials.
13
In a monetary union, with its single currency, there can only be one monetary poli-
cy or one interest rate. Such situations are especially painful if, like the EMU, no joint
fiscal policy exists that could compensate for the lack of different monetary policies.
Nevertheless, some studies have shown that the increasing intensity of trade
within the EMU had a positive effect on business cycle synchronization between the
countries. That means a boom in one country triggers a boom in another country as
well. But, of course, the same is true for a downturn in the business cycle.
However, situations where some countries are booming and others are not – so-
called ‘asymmetric shocks’ – are more dangerous for a monetary union (MU) because
this requires different monetary policies, an option no longer available within an
MU. For example, countries that are not experiencing a boom will find it difficult to
recover as it does not have its own policy to manage its money supply and set interest
rates. 1
Now arriving on our case study - The EMU - we can easily say that they have no
the characteristics to be considered an OCA as we said above. That is one of the point
that the detractors of euro currency use as a reason to leave the monetary union. In the
following lines we will try to analyze both the concerns for and against the leave of MU.
If we consider the analysis made by Eurostat about the GDP growth we see easily
that the Italy show a minus (-0,5%) for the first trimester of 2014 against the still posi-
tive growth of Germany ( + 2%)2 .
The widening of the macroeconomic gap between the Euro Countries keeps alive
the debate on the future sustainability of the European Monetary Union and the
implications of a possible its explosion. But if a country leave the euro zone which
would be the effect on the purchasing power of wages and the distribution of income
between wages and profits? As sometimes happens, even on this issue have formed
two opposing factions. The supporters of the “extit strategy” said that we have any
historical example to be concerned about the negative effects on purchasing power of
wages and the distrubution of income; on the other side the supporters of keeping the
MU an exit from the euro would lead to an inexorable collapse of the purchasing
power of wages, which would be underpinned by the provision of Mario Draghi,
according to which "countries that leave the euro zone and devalue the exchange
creates a great inflation".3
But which of these points of view can be confirmend by the dates? Could be helpful
to receive an answer see the last currency crisis from 1980 to 2013.
Focusing our attention on the 28 crisis of the time band that we are considering
we find up that the situation it is more complicated than both the factions suppose.
At first, the ipothesis of the ECB of a “great period of inflation” doesn’t find
physical evidence. The average inflation rate of the CPI (consumer price index),
increses by 14% points, (in the specific going from + 10,6% in the year before the
crisis to 24,6 in the year of the devaluation of the currency). We easily see that the

1
For more information see:
http://www.europarl.europa.eu/workingpapers/econ/104/chap1_en.htm
2
Dates from Eurostat.
3
Draghi, M. (2011a). FT Interview Transcript, Financial Times, edited by Lionel Barber and
Ralph Atkins, 18 December.
14
increase it is considerable. However if we consider the avarage rate five years
before(+16%) the crisis with that of the five years after the crisis(+18,9%), the
dfferent it surely lower (+2,9%)1. If we exclude from the analysis the dates of the less
developed countries and consider just the countries with high per capite income the
evidence it is different with an increase of 2%.2
Therefore we suppose that the risk of a large inflation may be considered not so
real.
On the other hand, the episodes examined show up that the outputs from
exchange rate regimes associated with temporary increases and relatively low
inflation, they can still induce significant changes in real wages and income
distribution - avarage reduction on real wage -5% during the first year of crisis and -
4% for the developed countries. According to us who says that a devaluation of the
currency will have no effects on the real wages should consider firstly the historical
serie and what we consider more important divide the avarage rate between all the
countries with a sigle national case.
For example if we consider two diffent case with two different decion of economic
policy, such as the Argentina in 2002 and Italy in 1992, we see that in the first case the
government of Buenos Aires faced the leave the parity with the US dollar with a policy
of wage support. On the other side, Rome letf the EMS adopting a restrictive wage
policy with an evident reduction of the real wage for the first five years (-3%).
But what we want to emphize it is that both, it must be considered the costs to
stay in a MU with a common currency and the costs to leave such agreement.
Whereas from 2009 we are witnessing phenomena of wage deflation within the EU
not only due to recession but increased by a policy of “expansive precariousness ” as
Brancaccio defined.3 As the History teaches us, the recurrence of deflationary wage
policies could provocate a fall of the real wages higher than if in the a country as Italy
decide to leave a common currency.

References
1. D. Rodrik, The Globalization Paradox: Democracy and the Future of the World
Economy, W. W. Norton & Company, 2001.
2. E. J.Nell Money in Motion. The Post-Keynesian and Circulation Approach, Lon-
don, Macmillan, 1996.
3. Eurostat , Flash estimate for the first quarter of 2014, Eurostat news release, 76,
May 2014.
4. J. S. MILL, Principles of Political Economy, Vol. II. New York 1894.
5. M. FRIEDMAN, "The Case for Flexible Exchange Rates," Essays in Positive
Economiics. Chicago 1953.
6. N.Kaldor, The effects of devaluations on trade in manufactures, in Further Essays
on Applied Economics, Duckworth, London, 1978.

1
Brancaccio e garbellini 2014a.
2
+4,5% five years before and +6,7 five years after the devaluation.Source: Brancaccio e garbel-
lini 2014a.
3
Brancaccio, E. Garbellini, N. Rivista di Politica Economica, July-September, (2014b), Currency
regime crises, real wages, functional income distribution and production.
15
7. P. KRUGMAN, Currency Crises (National Bureau of Economic Research Con-
ference Report),Chicago 2000.
8. P. KRUGMAN, Exchange Rate Targets and Currency Bands. Cambridge
University Press, 1991.
9. R. A. MUNDELL, "The International Disequilibrium System," Kyklos, 1961 (2),
14, 153-72.
10. T. SCITOVSKY, Economic Theory and Western European Integration. Stanford
1958.
11. Eichner A. S. - Kregel J. (1975), An Essay on Post-Keynesian Theory: A New
Paradigm in Economics, in Journal of Economic Literature, 2, pagg. 1292-1314.
12. http://www.europarl.europa.eu/workingpapers/econ/104/chap1_en.htm
13. https://www.aeaweb.org/aer/top20/51.4.657-665.pdf
14. http://www.imf.org/external/np/vc/1999/121399.HTM
15. http://www.telegraph.co.uk/finance/comment/11112293/The-solution-to-Italys-
woes-is-quite-simple-leave-the-euro.html
16. http://lexicon.ft.com/Term?term=optimum-currency-area
17. http://www.economiaepolitica.it/primo-piano/uscire-o-non-uscire-dalleuro-gli-
effetti-sui-salari-e-sulla-distribuzione-dei-redditi/#.VDzzKZEWnFH

MARKET AS A POLITICAL DEMOCRATIC SYSTEM; DECISION MAKING


PROCESS OF POLITICS AS A MARKET
Vladimir Hunjak Štula
lecturer at department of Marketing and Commerce; Moscow State University of
Economics, Statistics and Infromatics
e-mail: vstula@gmail.com; VSHunjak@mesi.ru

Статья показывает возможность политической системы работать на рынке. С этой


точки зрения он в настоящее время показано, что эффективность процесса принятия поли-
тических растет, если мы используем рынка матрицу и передать его от экономики до по-
литики. Далее в статье показывается в условиях свободного рынка, которые связаны с
демократического развития. В основном используется автор ссылок Чарльз Линдблом
Ключевые слова: рынок, экономика, демократия, эффективность, потребители, изби-
ратели, участие общественности, процесс принятия решений
The article is showing the possibility of political system to work as a market. In this view it
is being shown that the effectiveness of policy decision process is rising if we use market matrix
and transfer it from economy to politics. Further in the article is being shown the conditions of
the free market that are connected with democratic development. Mostly used author of refer-
ences is Charles Lindblom.
Keywords: market, economy, democracy, effectiveness, consumers, voters, public partici-
pation, decision making process

Market a regulatory system can be used not just in economy. As a free competi-
tive system that produces only the best candidates or the participants of it, market
system can have various applications. One of them is politics as a market system, in
which there are numerous competitors with their policies and the best of competitors
prevails. So politics can be observed as a market itself. This idea was inspiration for
16
American political scientist Charles Lindblom. Lindblom is arguing that he has abso-
lutely nothing against market-oriented system and that is clearly shown through his
works, especially in books: Politics and Markets and Democracy and Market System.
Lindblom also believes that the market is a fantastic system profiling successful par-
ticipants from less successful ones in various aspects. If such a market competition
system is perceived through the prism of political campaigns in a democracy as an
extremely difficult and complicated decision-making process, it becomes a very effi-
cient solution. In other words: "Market systems transform complex problems of deci-
sion making in drastically simplified situation." (Lindblom,1977,72; Politics and
Markets). A brief digression is that the markets that particularly attract the attention of
Lindblom’s through in several of his works is socially orientated markets, even the
ones with command market economy, as was the SFR Yugoslavia (Lind-
blom,1988,73; and Lindblom,1977,94). But one of the major problems when it comes
to public choose on the market, whatever the service, product, or political opinion that
is being chosen, is the limitation of rational choice of those who are electing in the
electoral act: the electorate, the voters or the customers. As Lindblom himself freely
wrote "The human condition is small brain, big problems" (Lindblom, 1977, 66 IBD).
In this way the possibility of a wrong choice of the voters increases and has far-
reaching consequences for the whole collective.
The most disturbing problem of this process is the multiplication of the ones who
have privileged, protected positions. In that case, regardless the market we are talking
about, it is not a fair competition. The market competition is assumed to work with
respect to the offered and demanded, of those who offer the best rational decisions for
the benefit of collective, and those who do the opposite, stagnating or declining. The
problem, as the author suggests, is the political power of those who make profits, and
the relationships between those economically strong and politically powerful. Such
unfair distribution of power indisputably harms free political and economic market.
The strongest argument for the market system is that it is simply effective (Lind-
blom, 1988; 38). In this way, we can argue that the politics will be effective if it
would work as a market. As Lindblom stated it, market system has clear rules that
apply to it and cannot find enough objections to democracy in that environment that
would lead it to cease to function. In this system, there is a presentation of prefer-
ences, the effects are visible in the environment, and policies are consistent so I con-
clude that in these parameters the system is functional. It should be noted that, under
different parameters than are Lindblom’s, market and industrial democracies failed
the test of democracy, but it applies to every kind of political system that declares
itself as democratic. Is it a democratic system or not, depends on the criteria and the
methods of measurement for the assessment of the set (Lindblom, 1988; 39). The
conflict between selected and voters is still there, but just as the fact that the govern-
ment controls the policy more than citizenship, is not true that it is absolutely uncon-
trollable by the voters, citizens or consumers and that position of politicians and busi-
nessman is completely independent, both in business and in government. Lindblom
concludes that economic structure is not so undemocratic that it would not be able to
continue to deal with.
Criticism to this approach of market functioning, at least in the real economic en-
vironment, is that the market by itself can not be sustained. The recent crisis, and the
17
crisis of 1929, despite a completely different causes and different economic paradigm,
monetary system, etc., pointed to the impossibility of self-regulation of the market and
the need for state intervention if the system, due to the collective well-being intends,
is to hold. This Keyns idea of regulation encountered more approving versus dogmatic
belief in the infallibility of the market system (Boyer, 2011; it Krippner; Socio-
Economic Review)
Contemporary political systems, mainly representative democracy, can be under-
stood as a kind of markets in which the political parties fighting for voters support,
just as merchants and consumers are fighting for the favor of customers. However,
these two concepts, the capitalist profit-market and democracy, in no case is not to be
confused. Voting in the elections, is not the same as voting with money ie. buying.
(Lindblom,1988,p. Dem.And Market Sys.). Democracy is a political system, while
policy should be understood as a struggle for power (Weber, 2006; 7) or vocabulary
struggle for authority (Lindblom, 1977; 119)
Follow systematization hypothesis for which we Lindblom suggests that the pil-
lars of positive understanding of the present relationship of democracy and liberal
market (Lindblom, 1988; 115)
1) None of the democratic state was created without market-oriented economy. If
there is no market there is no democracy. Although exclusive and often asked thesis,
it should be noted that today a modern democratic state truly state of open market
economy
2) The peaceful process of democracy is possible only because the fighting had
moved into the market and so obstructing factors conflicts are always significant away
from the politics.
3) The basic institutions of democracy are those that support personal freedom,
and only the free market allows freedom of choice for consumers.
4) If the state institutions from time to time reshape, undermined by democratic
political process, it is enough to call them democratic.
Democracy is therefore a continuous process, the ideal of constantly evolving
ideas about how to give you more freedom to decide the entire community- in short:
political market.
The market functions as the place where the decisions are being making by the
participants of the market. So the market is the process of decision-making. In his
book "The Intelligence of Democracy" Lindblom said that democracy is process of
decision-making through mutual adjustment and agreement, suggesting already in title
only (Lindblom, 1965). The plurality of opinions give ultimately one possible variant,
which represents a consensus of all parties. However, decisions made at different
levels can’t have the same meaning. Decision taken by the collective benefit, in my
opinion, are far more valuable. But Lindblom recognizes the problem of decision-
making, which shows in the later works, in the context of the lack of choices and
compromises. The manipulative methods, tricks can turn citizens to vote the way they
want, which is thoroughly analyzed in the second part of this work, but for the under-
standing of democracy as a market in Lindblom’s works, it is essential to stress that
out. Concealment or distortion of information, creates the opportunity for vote-
rigging, public opinion and ultimately the decision-making process. So, what is de-
mocracy different from authoritarian and totalitarian regimes in terms of preservation
18
of human rights, does not mean it is immune to interference of private interests and
exclusive coffee people who manage the system (Lindblom, 1990; 100-101)
For all its faults, which are imposed as deeper into the topic, Lindblom has not
renounced democracy as a political system and does not provide any radical alterna-
tive to twists in this matter. It is believed that democracy remains the best form of
government, the consensus best way for collective action, and education on the sub-
ject key to the success of its solving. But as noted, the decision making process is
often subject to different interventions. The process thus becomes less important, but
we have the understanding of the democratic process in Lindblomov way, it is im-
portant to specify variants of agreement in the same process in which it is distributed.
This systematization will provide insight into the understanding of consensus, and
thus a commonly used term public opinion.
In the book "The Intelligence of Democracy" chapter "The participants and the
Process" two main groups of agreement an agreement in which the parties have
adapted to each other and reach an agreement in which the adjustment was manipulat-
ed but not UNO in a negative context. (Lindblom, 1965; 33) So very basic in the first
version is the decision-maker adjusts to the new situation, and in other decision-maker
adjusts his opinions of others. Lindblom’s understanding of the democratic process in
the first or the adaptive version of the decision-making process. Such systematization
Lindblomov is an attempt to fully see through the rational part of the decision-making
process. If we see politics as a market, all the variants would be known in advance
which would allow better understanding of the challenges of process. In my opinion
Lindblom believes that political trade is basically not bad, and it is the same as a mar-
ket trade, but the rules of informed voters and the collective good must be respected,
as the free market respects all of its participants.

ЭКОНОМИЧЕСКИЕ ИНТЕРЕСЫ В ЖИЛИЩНО-КОММУНАЛЬНОМ


КОМПЛЕКСЕИ ФИНАНСОВЫЙ КРИЗИС
Аванесян В.Р.,
к.э.н., доцент Московского Университета им. Витте, june926@yandex.ru
Неудовлетворительное текущее состояние ЖКХ обуславливаются неучетом интере-
сов сторон. Поэтому требуются институциональные и технических изменения, внедрение
конкуренции, долгосрочное тарифное регулирование.
Ключевые слова: коммунальный комплекс, экономические интересы, реализация ин-
тересов.
ECONOMIC INTERESTS IN THE UTILITIES AND THE FINANCIAL CRISIS
V. Avanesyan, Ph. D, associate Professor of Moscow University name Vitte,
june926@yandex.ru
The insufficient current situation in the utilities was caused with the neglect of the interests
of the parties. Therefore, it requires the institutional and technical changes, introduction of com-
petition, long-term tariff regulation.
Keywords: utilities, economic interests, implementation of the interests.

Происшедший в конце 2014г. финансовый кризис еще больше обострил


проблемы жилищно-коммунального комплекса, среди которых можно отметить
19
высокий износ основных фондов, из которых нормативный срок отслужило
более 60% и значительные потери ресурсов: воды около 27%; тепловой энергии
на отопление - почти 15%, а в сетях горячего водоснабжения - 10 %1
Однако в наибольшей степени он повлиял на рост задолженности потреби-
телей за жилищно-коммунальные услуги, которая только за один 2014г. увели-
чилась примерно на 184 млрд. руб. (или 22,5%) и достигла 1 трлн. руб. 2 Это
составляет примерно четверть от валового дохода отрасли. Резкий рост инфля-
ции и падение реальных доходов населения негативно отразилось на его плате-
жеспособности, задолженность населения оценивается в 200 млрд. руб. или 20%
от всех долгов.
Одной из самых болезненных особенностей является инвестиционная не-
привлекательность ЖКХ на фоне растущих потребностей в капвложениях, оце-
ниваемых правительством в 9 трлн. руб. Более того, к вышеупомянутым про-
блемам добавилась еще одна - самая неприглядная из них- проблема хищений,
коррупции и т.п. Оказывается, что, хотя рассматриваемая отрасль непривлека-
тельна для инвесторов, она очень привлекательна для всякого рода криминала.
Ведь движение реальных денежных потоков в форме платежей за услуги прак-
тически непрерывно. По данным МВД, в 2013г. подразделениями органов внут-
ренних дел выявлено свыше 3 тысяч преступлений в ЖКХ, из которых более
половины коррупционной направленности, размер причиненного ущерба соста-
вил почти 3 млрд. руб. При этом возбужденные уголовные дела в основном свя-
заны с незаконным завышением тарифов на услуги ЖКХ и электроэнергию3.
Несмотря на многочисленные декларации о наведении порядка в отрасли
никаких положительных сдвигов не наблюдается, а с точки зрения растущего
криминала даже ухудшается. Основная причина трудностей в реализации пред-
принимаемых мероприятий по реформированию ЖКХ заключается в несогласо-
ванности экономических интересов задействованных сторон. В соответствии с
экономической теорией эффективность хозяйствования в любой отрасли и на
любом уровне напрямую зависит от степени учета экономических интересов
хозяйствующих субъектов, т. к. именно через них проявляются экономические
отношения, приводящие в действие экономический механизм. Именно эти ин-
тересы служат как причиной, так и условием их взаимодействия и могут всту-
пать в конфликт друг с другом и (или) с интересами всего общества. Каждый
хозяйствующий субъект является носителем различных интересов. Движимый
собственными интересами, он может вступить в конфликт с интересами другого
субъекта и (или) всего общества, т. к. в каждом экономическом отношении за-
ложены противоречия. В этой связи актуальным является выработка принципов
оптимального сочетания интересов этих субъектов.
Перекладывая это на жилищно-коммунальное хозяйство, можно предста-
вить действующую здесь систему экономических интересов основных участни-
ков – государство, поставщики ЖКУ и их потребители следующим образом (см.

1
http://www.i-russia.ru/all/news/20821/
2
См.: http://www.rg.ru/2014/11/24/zkh-site.html,
http://www.interfax.ru/realty/realtyinf.asp?sec=1460&id=437537
3
http://argumenti.ru/society/2013/11/301409
20
рис.1). Цифрой 1 помечена зона, иллюстрирующая единство интересов всех
трех участников. Цифрами 2, 3 ,4 помечены зоны единства интересов каждой
пары участников соответственно, которые входят в противоречие с экономиче-
скими интересами третьего участника.
Напомним, что в рыночной экономике нормальный участник в любой от-
расли всегда действует к своей экономической выгоде (неважно, верно ли он
действует, достигает или нет этой цели). Субъект, действующий вопреки своей
экономической выгоде, для рыночной экономики, конечно же, немыслим. Осно-
ву рыночной экономики - на всех уровнях и во всех сферах – составляет прин-
цип экономической заинтересованности, выгодности экономических поступков.

2 Поставщики
Государство ЖКУ
1
3 4

Потре-
бители
ЖКУ

Рис. 1. Схема экономических интересов


Однако противоречивость экономических интересов вызывает вопросы -
подлежат ли регулированию рыночные процессы и как, если каждый преследует
только свой экономический интерес? Или может лучше потуже «завинчивать
гайки», чтобы не допустить экономического хаоса. Подобный дирижистский
подход всегда противопоставлялся рыночным отношениям. Однако практика
социально – регулируемой рыночной экономики во многих западных странах
показала, что в настоящее время имеется механизм согласования индивидуаль-
ных стремлений к личной экономической выгоде и интересов общества, не тре-
бующий, в свою очередь разрушения рыночных стимулов.
В российских реалиях возникает любопытная коллизия- государство, зани-
мая ведущее положение в приведенной системе интересов, не в состоянии обес-
печить их реализацию в процессе продекларированных им же реформах. Это
вызывает вопрос, а почему? Ответ надо искать в постановке интересов при сло-
жившихся в российской экономике отношениях. Как ни странно, апеллирование
к государству как доминирующему собственнику основных фондов отрасли,
законодателю, тарифному регулятору и проводнику социальной защиты населе-
нию не дает нужного эффекта. Более того, именно по его вине зачастую обна-
21
руживаются своего рода «пробоины» в деятельности предприятий и организа-
ций отрасли. Особенно с точки зрения криминала и инвестиций.
Дело в том, что государство (государство, регион, муниципалитет) дей-
ствуют не сами по себе. За каждым из них стоят конкретные должностные лица
(руководители тех или иных структур - человеческий фактор), которые вправе
принимать те или иные решения. И они могут иметь (и имеют!) свои личные
интересы, которые могут иметь (и нередко имеют!) приоритет над интересами
государства, на что еще указывал А. Смит. Но центральная идея его экономиче-
ской теории – «создание такого социального порядка, при котором индивидуум,
стремясь удовлетворить свой собственный личный интерес, неизбежно будет
заботиться о благе и удовлетворении интересов всего общества» не приживает-
ся на российской «жилищно-коммунальной почве». Для немалой, не побоюсь
этой оценки, части российских чиновников от ЖКХ удовлетворение именно
личных интересов без какой-либо связи с интересами общества или отрасли
стало одной единственной целью.
К примеру, у органов местного самоуправления имеется достаточно моти-
вов, чтобы не допустить превращение этих отраслей в конкурентные. Т.е даже в
случае выделения конкурентных видов деятельности в самостоятельные пред-
приятия и реализации иных способов реформирования естественная монополия
фактически подменяется на искусственную, что является результатом админи-
стративного регулирования. Хотя большинство предприятий, работающих в
российском ЖКХ, являются унитарными предприятиями, и их основной целью
должно быть согласно ГК РФ извлечение прибыли, однако они зачастую опре-
деляют свои цели как обеспечение бесперебойного снабжения муниципального
образования жилищными и коммунальными услугами, удовлетворение обще-
ственных потребностей и т.п. Иными словами, в реальности наблюдается под-
мена коммерческих целей унитарных предприятий. На практике муниципальная
собственность на имущество, переданное унитарному предприятию на праве
хозяйственного ведения, как правило, позволяет руководителям органов мест-
ного самоуправления использовать свою власть над ними для решения кратко-
срочных политических и личных задач, совершенно игнорируя вопросы эффек-
тивности и коммерческой выгоды.
В этой связи государству следовало бы определиться с дальнейшим
направлением развития отрасли. Ключевыми пунктами развития должны стать
положения, направленные на снижение масштаба государственного участия
посредством следующего:
 сокращение доли своего участия в этой сфере в пользу развития рыноч-
ных отношений, создания конкурентной среды посредством уменьшения или
даже ликвидации института унитарных предприятий;
 расширение форм управления объектами инженерной инфраструктуры,
стимулирующих привлечение частного капитала в коммунальный комплекс,
вплоть до их разгосударствления;
 расширение рынка услуг энергосервисных компаний с применением
энергосервисных контрактов, стимулирование многообразия институциональ-
ных форм действующих в отрасли предприятий и организаций;

22
 сочетание информационной прозрачности принятия решений с расшире-
нием практики применения долгосрочного тарифного регулирования, препят-
ствующего сговору при установлении тарифов, уход от директивных методов
установления тарифов;
 усиление ответственности, вплоть до уголовной, за пренебрежение к ре-
формированию и модернизации отрасли и злоупотребления.

Литература
1. Руденко Л. Г. Механизм управления конкурентоспособностью предприятий
жилищно-коммунального хозяйства: монография / Л. Г. Руденко. — М.:
изд. ЧОУВО «МУ им.С.Ю. Витте», 2015. — 145 с.
2. http://www.i-russia.ru/all/news/20821/
3. http://www.rg.ru/2014/11/24/zkh-site.html,
http://www.interfax.ru/realty/realtyinf.asp?sec=1460&id=437537
4. http://argumenti.ru/society/2013/11/301409

ОБЕСПЕЧЕНИЕ ПРОДОВОЛЬСТВЕННОЙ БЕЗОПАСНОСТИ


В СТРАНАХ ЕВРАЗИЙСКОГО ЭКОНОМИЧЕСКОГО СОЮЗА
Аппазова Алуа Асылбековна,
старший преподаватель, Алматы, Университет иностранных языков и деловой
карьеры, e - mail : aluashka1987@mail ru , 8 777 0443738
В обеспечении продовольственной безопасности немаловажное значение приобрета-
ет развития межрегиональных связей в современных условиях, которая обеспечит переход
областей к межрегиональной интеграции и выход на рынок стран Евразийского экономи-
ческого союза. Каждый регион при этом в силу своей специализации станет внутрирес-
публиканским (сегментным) рынком определенного вида продукции и определит развитие
общенационального рынка, при этом создаст условия выхода на мировой рынок и уста-
новление межгосударственных связей в рамках Евразийского экономического союза.
Ключевые слова: рынок, продовольственная безопасность, Евразийский экономиче-
ский союз, интеграция,, регион, хозяйства
Ensuring food security in the countries of the Eurasian Economic Union
Appazova Alua Asylbekovna ,senior Lecturer, Almaty , The university of foreign lan-
guages & professional career e - mail : aluashka1987@mail ru , 8 777 0443738
In ensuring food security of considerable value gets development of interregional ties with
modern conditions, that will provide the transition to the areas of inter-regional integration and
the entry into the market of countries of the Eurasian Economiс union. Every region In this case
by virtue of its specializations will be segment the market of certain kind of production and
identify the development of the national market, thus will create conditions for entering the
world market and the establishment of interstate relations in the framework of the Eurasian Eco-
nomic Union.
Keywords: market, food security, the Eurasian Economic Union, integration, region, econ-
omy.
В соответствии с программой развития агропромышленного комплекса из-
лишки или дефицит по каждому виду продукции рассчитывается исходя из чис-
ленности населения и потребления продуктов на душу населения по двум пара-
23
метрам: физиологическим нормам и структуре минимальной потребительской
корзины, предложенной Научным центром региональных проблем питания
Академии наук Республики Казахстан. При их дефиците определяются возмож-
ные поставщики этой продукции с учетом ранее сложившихся межрегиональ-
ных связей.
Завоз продукции осуществляется заготовителями и перерабатывающими
организациями регионов независимо от формы собственности. Области, нуж-
дающиеся в завозе отдельных видов зерновой продукции, рассчитывают их ори-
ентировочную стоимость по ценам, складывающимся на момент завоза в регио-
нах поставщиков и определяют источники покрытия расходов, связанных с за-
возом.
В расчетах должны учитываться собственные средства заготовительных,
перерабатывающих и торговых предприятий, кредитные ресурсы областей и
ресурсы, приобретаемые на аукционах, материально-технические ресурсы, при-
обретаемые на аукционах, которые могут быть проданы в обмен на продукты
питания по договорным ценам. Однако в условиях дефицита бюджетных
средств и кредитных ресурсов, неплатежеспособности заготовительных и пере-
рабатывающих предприятий формирование областных продовольственных
фондов и создание интервенционных запасов за счет указанных выше источни-
ков большинству регионов стало невозможным.
Опасаясь возникновения дефицита на локальном рынке, местные органы
власти прибегают к внеэкономическим мерам регулирования торговли зерном и
формированию региональных фондов путем введения прямого или косвенного
ограничения перемещения зерна за пределы области.
Таким образом, принимаемые на местах непопулярные меры распростра-
няются не только на ту часть продукции, которая идет на формирование регио-
нальных продовольственных фондов, но и на рыночно потребляемую ее долю.
Это не стимулирует усиление товарных потоков из зон с наиболее благоприят-
ными условиями производства в дефицитные, снижает эффект от функциониро-
вания Евразийского экономического союза. В настоящее время региональные
органы исполнительной власти все чаще применяют протекционистскую поли-
тику в монополизации рынка зерна, лоббируя интересы известных в регионе
торговых фирм и вытесняя в тоже время с рынка других.
Таким образом, регионализация зернового бизнеса на основе переплетения
интересов отдельных частных торговых структур и местной администрации
позволяет им, особенно последней, использовать монопольные преимущества
лоббируемой фирмы в реализации рыночной власти в своем регионе. Это чрева-
то безграничными и непредсказуемыми манипуляциями ценами, так как целью
таких зерноторговых компаний, как было нами отмечено, будет не сама торгов-
ля зерном, а возможность осуществления спекулятивных сделок[1, с 53].
Повышенные железнодорожные тарифы становятся одним из непреодоли-
мых тормозов межгосударственного обмена, так как для многих потребляющих
зерно и хлебопродукты транспортные перевозки становятся труднодоступными.
Препятствует вывозу продукции и отсутствие информации о рынках сосед-
них регионов, а также возможность ее получить, В регионах практически не
проводятся мониторинг цен на сельскохозяйственную продукцию и доведение
24
информации до отдаленных хозяйств. Не будучи хорошо информированными о
ценах на товар в соседних регионах производители предпринимают действия,
которые не всегда отвечают их собственным интересам.
Поэтому основной поток сельскохозяйственной продукции, если и выходит
за пределы области, то, как правило, направляется в приграничные и близлежа-
щие районы.
О свертывании межрегиональных продовольственных связей свидетель-
ствует тот факт, что за последние годы перевозки хлебных грузов между обла-
стями снизились более чем на 50%.[2 , с.116]
Поэтому важным направлением развития межрегиональных связей в совре-
менных условиях должен стать постепенный переход областей к межрегиональ-
ной интеграции на уровне самих рыночных агентов, то есть самостоятельный
выход и производителей и потребителей за пределы области, на рынок стран
Евразийского экономического союза. Каждый регион при этом в силу своей
специализации станет внутриреспубликанским (сегментным) рынком опреде-
ленного вида зерна, а вместе взятые предопределяют формирование и развитие
общенационального рынка, при этом создавая благоприятные условия выхода
на мировой рынок и установление межгосударственных связей в рамках
Евразийского экономического союза. В связи с этим региональная зерновая
политика должна строится таким образом, чтобы обеспечить условия входа
рыночным агентам на внутренний рынок и их участие на общенациональном, а
также международном рынке.
Одной из сложных проблем для регионов остается сезонное финансирова-
ние и кредитование сельскохозяйственных предприятий для проведения посев-
ных и уборочных работ. Для решения этих проблем в регионах используются
достаточно сложные цепочки взаимозачетов и погашений, осуществляемых на
безденежной основе с участием областного бюджета.
При неденежных формах обмена резко возрастают сезонные цены на по-
ставляемые материально-технические ресурсы, что усугубляет диспаритет цен,
и начинается административное распределение ресурсов. Кроме того, поддерж-
ка предоставляется практически всем предприятиям, несмотря на то, что во
многих из них производственная и технологическая дисциплина и соответ-
ственно результаты являются недопустимо низкими.
Недостаточное внимание уделяется тем хозяйствам, которые близки к до-
стижению рентабельности и при определенной целевой поддержке могли бы
стать рентабельными. Более эффективному использованию бюджетных средств
препятствует отсутствие в регионах детальных расчетов тех параметров произ-
водства конкретных видов продукции (объем, продуктивность, себестоимость,
отдельные статьи и структура затрат и т.д.), при которых они могли бы стать
рентабельными [3,с.89].
Это в свою очередь требует проведения в регионах структурной политики
путем финансирования конкретных целевых комплексных программ и отбора
предприятий-участников программы на конкурсной основе.
Казахстан имеет значительный ресурсный потенциал для того, чтобы обес-
печивать собственные потребности в зерне, а также поставлять его на рынок
зерна в страны Евразийского экономического союза в связи с тем, что продо-
25
вольственная проблема в мире сохраняется, спрос на зерно будет оставаться
устойчивым, а в ряде стран возрастать. Об этом свидетельствуют данные ин-
формации из зарубежных источников, где огромное значение придают произ-
водству и торговле зерном, пристально следят за спросом и предложением на
мировом рынке, при колебаниях экономической и политической ситуации (фи-
нансовые кризисы, военные конфликты).
Например, в США зерно является одним из важнейших элементов продо-
вольственного потенциала страны. Внутри страны на нем основано развитие
интенсивного животноводства и производства 20 млн. тонн мяса. На мировом
рынке зерно как существенная статья американского экспорта, доля которого по
пшенице составляет 45%, кормового зерна-70%, соевых бобов и шпротов более
60%, становится важным экономическим оружием внешней политики США.
Все это говорит о том, что зерно потенциально является высокорентабельным
продуктом и восполняемым стратегическим ресурсом, обеспечивающим продо-
вольственную безопасность страны[4, c/223].
По данным экспертов организации экономического сотрудничества и раз-
вития (ОЭСР), включающей 29 стран - крупнейших производителей сельскохо-
зяйственной продукции и продовольствия, мировое сельское хозяйство в крат-
косрочной и долгосрочной перспективе способно в целом удовлетворять спрос
на продукты питания даже при ожидаемом в ближайшие 20 лет ежегодном уве-
личении населения планеты на 80 млн. человек.
В таких условиях прирост производства продукции сельского хозяйства бу-
дет происходить в основном за счет его развития в тех странах, где имеются для
этого благоприятные условия.
В этом плане роль Казахстана с его уникальными природными ресурсами,
своеобразием географического положения, большими запасами полезных иско-
паемых и относительно благоприятными климатическими и почвенными усло-
виями для развития агропромышленного производства и особенно в торговле
зерном на международном рынке в перспективе в рамках Евразийского эконо-
мического союза будет возрастать.
Как известно, в республике, на долю которой приходится 0,3% населения
мира и 2% территории мира, выращивается около 1,5% мирового производства
пшеницы. Более значительна ее роль на рынке стран Содружества Независимых
Государств (СНГ), которые в силу исторических, географических и социально-
экономических факторов являются стратегически важными торговыми партне-
рами Казахстана.
Достаточно отметить, что в настоящее время в общем аграрном внешнетор-
говом обороте СНГ доля Казахстана составляет около 50%, в республике произ-
водится в 1,4 раза больше зерна, чем в среднем по содружеству, и в общем объ-
еме производства пшеницы ее доля доходит до 9%. [4, с. 67]
В связи с чем рынки этих стран для Казахстана рассматриваются как зона
приоритетных экономических интересов по торговле зерном и продуктами его
переработки.
В целом по странам Содружества общий объем необходимого импорта зер-
на, по оценке ФАО, составляет 7 млн. тонн.[4, c. 49]
Основными импортерами являются Россия, Узбекистан и Беларусь. Взаим-
26
ная выгодность межгосударственного обмена сельскохозяйственной продукци-
ей, в частности зерна из Казахстана в страны Евразийского экономического
союза обусловлена территориальной близостью, развитостью общей транспорт-
ной сети и системы коммуникационных связей, наличием приграничных терми-
нальных элеваторов, позволяющих формировать крупные экспортные партии
зерна и их бесперебойную поставку покупателям.
Кроме того, казахстанская пшеница сильных и твердых сортов в силу своих
высоких мукомольных и хлебопекарных качеств представляет большую смеси-
тельную ценность как улучшитель низкобелковых сортов пшеницы, производи-
мых в этих странах, что способствует укреплению конкурентных позиций оте-
чественным экспортерам зерна на данном рынке. Мукомольно-крупяной - важ-
нейший социально значимый рынок. Он, с одной стороны зависит от сезонного
производства зерна, с другой - от потребления хлебобулочных, макаронных,
крупяных и других изделий.Cоциальная значимость данного рынка объясняется
его принципиально важной особенностью: крупа, хлебобулочные и макаронные
изделия, а, следовательно, зерно и мука - жизненно необходимы и незаменимы.
Доля хлебной группы продуктов в продовольственной корзине страны весьма
значительна. Норма составляет 120 кг./чел. в год. Ей принадлежит более 20%
общего рациона питания жителей нашей страны, и наблюдается тенденция к
увеличению [5, c 56].
Потребление других групп продуктов постоянно снижается. Это определяет
важность развития мукомольно-крупяного рынка, как в количественном, так и в
качественном отношении. Стоимость на муку имеет сезонный характер. Сезон-
ность выражается в варьировании цен в зависимости от времени года (конец
лета, осень - время сбора урожая; зима, весна - время реализации запасов зерна.
Ежедекадно проводится полный мониторинг баланса зерна внутри республики и
темпов экспорта муки.
По нашему мнению, запас зерна в стране вполне достаточен для беспере-
бойного экспорта муки. Более того, в расчет необходимо принимать и то, что
летом потребление муки традиционно ниже, и на юге Казахстана, как и в основ-
ных странах-импортерах муки, началась уборка озимой пшеницы, что суще-
ственно уменьшит напряженность зернового баланса как внутри Казахстана, так
и у стран-импортеров.
Лидирующую позицию в экспорте сохраняет Казахстан, доля импорта пше-
ничной муки из этой республики составляет половину ввозимого объёма.
Отсутствие единой общегосударственной политики в зерновом хозяйстве и
в торговле значительно ослабляет развитие межгосударственных и региональ-
ных связей, дестабилизирует производство в товарных зонах Казахстана, об
этом свидетельствует спад производства зерна в зерносеющих областях. Такое
положение крайне отрицательно сказывается на экономике Казахстана.
Снижают эффективность внешней торговли оградительные меры со сторо-
ны стран, которые в условиях суверенитета, в целях самообеспечения переме-
стили зерновое производство в ареалы с неблагоприятными почвенно- климати-
ческими условиями или же переориентировали внешнеторговые отношения на
дальнее зарубежье. В результате в последние годы республика теряет свои экс-
портные позиции на рынках Узбекистана, Украины, Беларуси.
В связи с этим возникает необходимость совершенствования системы меж-
27
государственных отношений и ускорения интеграционных процессов на основе
создания общего аграрного рынка стран Евразийского экономического союза,
обеспечивающего свободное движение сельскохозяйственной продукции и про-
довольствия, техники и технологии, услуг в рамках определенных территорий
на основе совместно вырабатываемых правил и принципов.

Литература
1. Алтухов А.И. Зерновой рынок России. Москва, ВНИЭСХ, 2012 г, 485 с.
2. Мизанбекова С.К. Проблемы формирования крупных межотраслевых про-
довольственных комплексов. Вестник Кыргызско-Российского Славянского
университета, 2014 г, № 6 , том 14, с.115-120
3. Галимова Э.Г. Кластерный подход к повышению конкурентоспособности
мясной продукции в Западно-Казахстанской области. // Проблемы агрорын-
ка. - 2006. октябрь-декабрь. - С.89.
4. Молдашев А.Б. Ценовая ситуация на зерновом рынке Казахстана с учетом
мировых тенденций. Алматы: НИИ экономики АПК и развития сельских
территорий, АО «КазАгроИнновация», 2012г, 481 с.
5. Сигарев М.И., Сыздыков Б.Ш. Развитие экономики аграрного сектора Ка-
захстана: концепции, механизмы, перспективы. - Алматы, 2001. -410 с.

References
1. Altuhov A I Grain market of Russia. Moscow, VNIESKH, 2012, 485 p.
2. Mizanbekova S K Problems of formation of large cross-sectoral food complexes.
Bulletin of the Kyrgyz-Russian Slavic University, 2014, № 6, Volume 14, s.115-
120
3. Galimovа E G The cluster approach to improve competitiveness of meat produc-
tion in West Kazakhstan region. // Problems in the agricultural market. - October-
December 2006. - P.89.
4. Moldashev A B The price situation on the grain market of Kazakhstan with the
global trends. Almaty Research Institute of Economics and Agribusiness Rural
Development, JSC "KazAgroInnovation", 2012, 481 p.
5. Sigarev M I, Syzdykov B.Sh. The economic development of the agricultural sec-
tor of Kazakhstan: conception, mechanisms and perspectives. - Almaty, 2001. -
410 p.

28
ЭКОНОМИКА XXI ВЕКА – ЭКОНОМИКА, ОСНОВАННАЯ НА
РАЗВИТИИ ЧЕЛОВЕЧЕСКОГО КАПИТАЛА
Валишвили Мери Амирановна
к.э.н., старший преподаватель кафедры
Государственного и муниципального управления
ФГБОУ ВПО «МЭСИ»

Экономика стран, переступивших ступень индустриального развития, становится все


более и более гуманизированной. На первый план выходят задачи, направленные на раз-
витие и эффективное использование человеческого капитала, как условия и главной цели
социально-экономического развития.
Ключевые слова: человеческий капитал, гуманизация, постиндустриальная экономи-
ка, экономика знаний.

ECONOMY OF THE XXI CENTURY – THE ECONOMY BASED ON


DEVELOPMENT OF THE HUMAN CAPITAL
Valishvili Meri Amiranovna, Ph.D., Senior lecturer, State and municipal management,
FGBOU VPO «Moscow Institute of Economics, statistics and Informatics»
The economy of the countries which crossed a step of industrial development becomes
more and more humanized. To the forefront there are tasks aimed at the development and effec-
tive use of the human capital as condition and a main goal of social and economic development.
Keywords: human capital, humanization, post-industrial economy, economy of knowledge.

На протяжении многих лет представители различных отраслей научного


знания - экономисты, социологи, психологи, задаются вопросом, является ли
человек, обладающий определенными способностями к труду, богатством с
точки зрения развития общества и национальной экономики. Кроме того, необ-
ходимо помнить, что в зависимости от конкретных социальных и экономиче-
ских условий, а также целей и задач развития, существенно изменяются приори-
теты значимости производственных ресурсов, таких как материальные, финан-
совые и трудовые ресурсы.
Новый век диктует человечеству свои новые правила, одним из которых яв-
ляется гуманизация экономического развития, наряду с глобализацией и между-
народным сотрудничеством. Это правило означает «центральное место развития
человеческой личности в системе факторов и целей экономического развития,
ибо сама сущность развития определяется ориентированностью на человека» 3,
с. 7.
Хотя сам принцип гуманизма зародился в недрах философской науки, он
наложил свой отпечаток и на развитие экономических взглядов многих класси-
ков политэкономии, а также является одним их основополагающих принципов
построения современной устойчивой социально-экономической системы, отве-
чающей вызовам XXI века. Примерами внедрения идей и принципов гуманизма
в экономическую теорию могу служить мысли отраженные в научных трудах К.
Маркса, А. Смита, А. Маршалла и пр.
Тенденция к гуманизации экономических отношений в обществе просле-
живается на протяжении всей истории человеческого общества. Она порождала
изменения в производственной деятельности (создание механизированных про-
29
изводств), в сфере распределения и потребления (перераспределение ресурсов в
пользу незащищенных слоев населения) 1.
В ответ на вызовы нового времени в конце 1970-х годов мировое сообще-
ство признало, что экономических рост сам по себе не может являться ценно-
стью, стало распространяться мнение, что рост экономики и её развитие далеко
не синонимичны. Такие дискуссии стали возможными в связи с тем, что многие
развивающиеся на тот момент страны демонстрировали быстрый экономиче-
ский рост, при этом сохраняя колоссальное неравенство, бедность и неполную
занятость населения. Таким образом, факт увеличения доходов нельзя прирав-
нять к развитию.
На протяжении достаточно длительного периода времени экономика счита-
лась базисом, а социальное развитие рассматривалось как «надстройка» (по
терминологии К. Маркса 4). Предполагалось, что осуществляя развитие эко-
номики, продвигая её на новый уровень, социальное развитие «автоматически»
последует за ним. Однако, в одном из своих ежегодных докладов Программа
развития Организации Объединенных Наций (ПРООН), обозначила новую про-
блему следующим образом: с ростом доходов общество не может в полной мере
гарантировать, что все граждане страны накормлены, имеют возможность полу-
чить образование и медицинскую помощь. «Не реалистично было бы ожидать,
что экономическое развитие как таковое автоматически обеспечит удовлетворе-
ние базовых потребностей значительной части населения» 5.
Мы становимся свидетелями процесса смены и глубокого переосмысления
ценностей в пользу человека. Центральная роль человеческого ресурса обуслав-
ливает необходимость гуманизации всех факторов экономической деятельности
(природно-ресурсного, финансового, технико-технологического, институцио-
нального, организационного, информационного), которая предполагает приспо-
собление под потребности человека. Роль человеческого капитала (далее ЧК) в
производственной деятельности возрастает по мере увеличения масштабов ис-
пользования всех факторов производства, которые требуют высокого уровня
подготовки и способностей работника 2, с. 41-42.
Человеческий капитал может рассматриваться как в широкой, так и в узкой
трактовке. В широком смысле - это производительный фактор развития эконо-
мической системы, общества, семьи, включающий знания, умения, профессио-
нальные и личные качества трудовых ресурсов, интеллектуальный и управлен-
ческий труд. В узком смысле, ЧК - это знания, уровень образования и здоровья
работников.
В ЧК, по аналогии с капиталом в классическом его понимании, можно вы-
делить два аспекта - запас и поток. ЧК как запас представляет собой накоплен-
ный человеческий потенциал, не имеющий в данный момент практической
(экономической) реализации в производственной деятельности человека. В
структуру капитала-запаса включают врожденные способности, культура пове-
дения, знания (общие, специальные), способности, навыки и опыт, приобретен-
ные в процессе деятельности, и главное, умение их применить на практике. Ес-
ли рассматривать ЧК как поток, то можно сказать, что это инвестиции в образо-
вание, воспитание, поддержание здоровья. Таким образом, вложения в человека

30
в случае их реализации становятся важным активом, обеспечивающим повы-
шенный поток доходов как в настоящем, так и в будущем для самого человека и
для организации, в которой он реализует свой профессиональный и личностный
потенциал.
Анализ статистических данных наиболее развитых стран свидетельствует о
том, что увеличение инвестиций в человека в дальнейшем приносят больший
доход по сравнению с капиталовложениями в классические факторы производ-
ства. Это позволяет нам утверждать то, что ЧК является основным производи-
тельным и социальным фактором развития.
Как наглядно показывает практика, бесконтрольный рост экономики не все-
гда ведет к росту и развитию ЧК, зачастую он может нанести существенный
урон человеку и окружающей его среде. Всячески культивируется развитие
человека-потребителя. Целью экономического роста является не развитие чело-
века, а расширение сферы потребления, что ведет к деградации человека, вслед-
ствие чего он больше не может являться источником развития. В то время как
ЧК - это сложный личностный фактор интенсивного развития экономики и об-
щества, который представляет собой не просто трудовые ресурсы, но и системы
накопления знаний, информационного обеспечения профессиональной деятель-
ности, а также качество жизни и трудовой деятельности человека.
Тенденция к замещению факторов развития предпринимательства от физи-
ческого к человеческому, вызвана переходом от индустриального к постинду-
стриальному типу производства. Разработка и практическое использование ин-
новационных элементов деятельности имеет объективную основу - всесторонне
развитого человека.
Ещё в середине ХХ века выходец из России, Лауреат Нобелевской премии
(1972 г.), Саймон Кузнец в качестве необходимого фактора развития назвал
уровень накопленного национального ЧК. Он также утверждал о существовании
порогового значения накопленного ЧК, без достижения которого переход к но-
вому технологическому укладу экономической системы невозможен. И это
утверждение не случайно, ведь только высокий уровень развития ЧК способен
претворить в жизнь технологическое обновление производства, рыночные пре-
образования, а также необходимые государственные реформы.
Рост «индустрии» знаний и сужение собственно материального производ-
ства характеризует развитые страны с шестым технологическим укладом, стро-
ящие информационное общество. Таким образом, мы видим, что основания
перехода к обществу будущего закладываются не столько в материальном про-
изводстве, сколько, по выражению Карла Маркса, «по ту сторону материального
производства».

Литература
1. Валишвили М.А. Гуманизация предпринимательской деятельности как
условие инновационного экономического развития. Социальная политика и
социальное партнерство. - 2013. - № 6.
2. Валишвили М.А. Гуманизация предпринимательской деятельности как
условие устойчивого экономического развития: дис. ... кандидата экономи-
ческих наук: 08.00.05, 08.00.01. Москва, 2013. С.41-42.
31
3. Гуманистические ориентиры России. Под ред. Л.И. Абалкина, А.В. Бары-
шевой, Д.Е. Сорокина — М.: Институт экономики РАН, 2002. С. 7.
4. Маркс К. К критике политической экономии. [Электронный ресурс] - Ре-
жим доступа: http://www.esperanto.mv.ru/Marksismo/Krit/index.html, свобод-
ный.
5. Что такое человеческое развитие? Из истории вопроса // Материалы Пред-
ставительства ПРООН в РФ. 2001. [Электронный ресурс] - Режим доступа:
http://www.undp.ru/index.php?iso=RU&lid=2&cmd=publications, свободный.

References
1. Valishvili M.A. Gumanizacija predprinimatel'skoj dejatel'nosti kak uslovie
innovacionnogo jekonomicheskogo razvitija. Social'naja politika i social'noe
partnerstvo. - 2013. - № 6.
2. Valishvili M.A. Gumanizacija predprinimatel'skoj dejatel'nosti kak uslovie
ustojchivogo jekonomicheskogo razvitija: dis. ... kandidata jekonomicheskih
nauk: 08.00.05, 08.00.01. Moskva, 2013. S.41-42.
3. Gumanisticheskie orientiry Rossii. Pod red. L.I. Abalkina, A.V. Baryshevoj, D.E.
Sorokina — M.: Institut jekonomiki RAN, 2002. S. 7.
4. Marks K. K kritike politicheskoj jekonomii. [Jelektronnyj resurs] - Rezhim
dostupa: http://www.esperanto.mv.ru/Marksismo/Krit/index.html, svobodnyj.
5. Chto takoe chelovecheskoe razvitie? Iz istorii voprosa // Materialy Pred-
stavitel'stva PROON v RF. 2001. [Jelektronnyj resurs] - Rezhim dostupa:
http://www.undp.ru/index.php?iso=RU&lid=2&cmd=publications, svobodnyj.

БЮДЖЕТНАЯ ПОЛИТИКА ГОСУДАРСТВА ЧЕРЕЗ ПРИЗМУ


ЭКОНОМИЧЕСКОЙ ТЕОРИИ
Гордиенко Михаил Сергеевич
к.э.н., доцент кафедры Финансов и налогообложения МЭСИ
GordienkoMikhail@yandex.ru

Gordienko Mikhail Sergeevich, Candidate of Economic Sciences, Assistant Professor, De-


partment of Finance and Taxation MESI. GordienkoMikhail@yandex.ru

Анализ развития европейского общества и его отдельных институтов поз-


волит рассмотреть и представить эволюцию теоретико-экономической мысли о
роли и функциях бюджета и бюджетной политики государства.
Конец средних веков в Европе ознаменовался переходом от бессистемных
наблюдений над практическими аспектами экономической и финансовой жизни
общества к целостным последовательным теоретическим исследованиям учё-
ных о сущности происходящих явлений. Этот процесс предопределил и обусло-
вил формирование фундаментального научно-теоретического основания буду-
щей экономической и финансовой науки, ставшей позднее основой современно-
го макроэкономического инструментария государств. Проследим эволюцию
осмысления системы государственных финансов, а также динамики роли её
32
важнейшего звена – бюджетной политики и бюджета в качестве ведущего ин-
струмента развития экономики страны.
Географические открытия и колониальные захваты нач. XV – XVII вв., а
также хозяйственный подъём были отражением первых успехов торгового ка-
питализма, который создал не только материальные условия для возникновения
новой отрасли общественного знания – теории финансов, но и настоятельную
потребность в сознательном отношении к финансовому хозяйству.
Появление научных работ итальянцев Д. Карафа, Н. Макиавелли,
Дж. Ботеро и др. в XV – XVI вв. кладёт начало финансовой науке и первому
экономическому течению – меркантилизму, основная идея которого выража-
лась в активном вмешательстве государства в хозяйственную жизнь.
Д. Карафа выделял три группы расходов: на оборону страны, на содержание
государя и на удовлетворение чрезвычайных потребностей. Он считал, что ос-
новой бюджета должны быть «домены» — «такие государственные имущества,
которые имеют своим назначением приносить доход казне. К такого рода госу-
дарственным имуществам должно отнести: 1) всякую землю, назначаемую для
культуры, 2) леса, 3) вещные права на пользование частным имуществом,
4) всякого рода капиталы, принадлежащие правительству» [4, С. 59]. Государь
не должен был перегружать народ налогами, сбор которых был необходим, как
полагал Карафа, в основном в чрезвычайное время, а в мирное − копить ресурсы
для будущей возможной войны.
Значительное внимание учёных того времени было устремлено на исследо-
вание и поиск направлений развития сфер получения, удержания и управления
аккумулированными у государства богатствами в казне. При этом, исходя из
основных положений течения, подавляющее число учёных изучало прежде все-
го сферу государственных доходов. Так, в 1576 г. французский учёный
Ж. Боден в своём труде «Шесть книг о государстве» проводит систематизацию
источников государственных доходов, выделив из них семь основных: домены;
воинскую добычу; подарки дружественных государств; сборы с союзников;
торговлю; пошлины с ввоза и вывоза; дань с покорённых народов. «Хорошими
финансами» Ж. Боден считал доходы от доменов и таможенное обложение, а
налоги – средством опасным, дестабилизирующим отношения короля с его под-
данными, побуждающим их к восстаниям, и поэтому рекомендовал государству
обращаться к ним в крайнем случае и даже с согласия населения. Собранные
ресурсы, по Бодену, предполагалось тратить на содержание королевского двора,
благотворительность, содержание армии, постройку крепостей, городов и обще-
ственных зданий, что фактически представляло основные расходные статьи
бюджета государства.
Представитель позднего меркантилизма французский экономист
А. Монкретьен источником богатства страны и государства (короля) считал
внешнюю торговлю, и особенно вывоз промышленных и ремесленных изделий.
А. Монкретьен выступает за таможенный протекционизм – высокие пошлины на
иностранные товары, чтобы их ввоз не мешал национальному производству. Как
отмечает экономический историк И. Валлерстайн, в период с конца XVII по нача-
ло XIX вв. меркантилизм имел статус официальной экономической доктрины,
принятой ведущими странами Европы: Англией, Пруссией, Австрией, Швецией:
33
«Весь период от Тридцатилетней войны и вплоть до конца эпохи Наполеона был эрой
меркантилизма во всех германских землях или во всей центральной Европе» [5].
Появляются системы, включающие прямые и косвенные налоги. Т. Гоббс
активно пропагандировал идею косвенного налогообложения. В 1642 г. он
предложил идею об абсолютном праве государей облагать подданных налогами,
соблюдая умеренность и необходимость сбора налогов равномерно без исклю-
чения со всех подданных, отдавая предпочтение косвенным налогам, что стало
господствующим мнением в Англии. Дж. Локк предлагал заменить все налоги
одним прямым поземельным. У. Петти разрабатывал идею о стимулировании
развития хозяйственной жизни путём разумной налоговой политики. Недоста-
ток госуправления, по Петти, в том, что «слишком многое из того, что должно
было бы управляться лишь природой, древними обычаями и всеобщим согла-
шением, подпадало под регулирование закона» [1].
В Англии в этот исторический период сохраняются сословно-
представительские учреждения в отличие от других европейских стран, где
утверждается абсолютизм. Народ в лице своих представителей не только сохра-
няет и даже расширяет право самообложения [2], но и приобретает вновь весь-
ма важное право контроля над употреблением государственных доходов. Пер-
вые попытки такого контроля встречаются уже в конце XIV – начале XV вв. при
Ричарде II и Генрихе IV, но окончательно он устанавливается с 1677 г., когда к
биллям о налогах стали присоединять оговорки относительно их назначения на
те или другие цели, что англичане называют «аппроприацией». Отсюда разви-
лось английское бюджетное право, послужившее образцом для государств кон-
тинента при перенесении в них конституционных учреждений.
Немецкие камералисты (Ф.Л. фон Секендорф, С. Пуфендорф, Й. Юсти,
К.Г. Рау) — это своеобразное ответвление меркантилизма, развивавшееся под
влиянием финансового хозяйства Германии, которое из-за отсталости народного
хозяйства строилось ещё на доходах от доменов. Ф.Л. фон Секендорф высказал
идею о связи народного хозяйства, благосостояния и податной силы населения.
Й. Юсти уделял внимание не только пополнению казны, но и её расходам, пред-
лагая следующее руководящее правило: расходы должны сообразовываться с
доходами и всем имуществом, а также приносить обоюдное благо для государя
и всех поданных. К. Г. Рау высказывался за освобождение заработной платы и
вообще незначительных доходов от податного бремени и считал объектом об-
ложения только чистый доход.
Теория меркантилизма сделала начальную попытку обобщения знаний о
сфере финансов и определения финансового хозяйства как хозяйства, состояще-
го из государственных доходов и расходов без систематического планового
составления бюджетов. Новые формы промышленности требовали поддержки,
но, когда они выросли и окрепли, система регламентации и опеки стала для них
обременительной и вызвала протест. Протестом против теории меркантилизма в
середине XVIII в. в условиях нараставшего кризиса феодальной системы и эко-
номического спада стала теория физиократов, возникновение которой было
связано с проблемами экономики предреволюционной Франции. Физиократы, в
отличие от меркантилистов, перенесли внимание исследований из сферы обра-
щения в сферу производства.
34
Основная идея физиократов (Ф. Кенэ, А. Тюрго, О. Мирабо и др.) заключа-
ется в том, что только сельское хозяйство как единственное занятие, дающее
излишек валового дохода над издержками производства, а потому и единствен-
но производительное, умножает общее богатство страны, формируя чистый
доход «le produit net». Отсюда только земледельцы и землевладельцы считались
производительными классами общества, остальные же классы – непроизводи-
тельны. Главное условие для их существования – «laisser-faire» (принцип сво-
боды действий) или полное невмешательство, уничтожение всех ограничений
свободной деятельности. Школа физиократов делала упор на изучение источни-
ков пополнения государственного бюджета и прежде всего посредством налого-
обложения в целях систематизации и сведения к минимуму налоговой нагрузки
на производящие классы общества. Финансовая политика этой школы базиро-
валась на максимальном ограничении роли государства.
Рост промышленного производства, углубление процесса разделения труда
требовали изменения господствовавших в экономической сфере представлений
и традиций. В этих условиях теория А. Смита сыграла огромную роль в даль-
нейшем развитии экономической мысли. А. Смит настолько детально проанали-
зировал государственные доходы, расходы и долги, что его можно назвать пер-
вым финансовым аналитиком. В отличие от предшественников, он включает в
народное богатство не один, а три источника – землю, труд, капитал, которые и
обеспечивают государственное хозяйство финансовыми ресурсами. Государ-
ственные расходы А. Смит делит на две группы: расходы, имеющие общее зна-
чение (оборона и содержание королевской власти), которые могут быть оплаче-
ны за счёт дохода общества, и расходы, в которых заинтересованы отдельные
лица. Эти рассуждения навели А. Смита на мысль, актуальную и сегодня, о раз-
делении государственного и местного финансового хозяйства (не что иное, как
бюджетный федерализм). Доходы А. Смит делит на доходы от капиталов, пред-
приятий и имуществ государства (по современной терминологии – неналоговые
доходы) и на налоги. А. Смит возражает против предпринимательской деятель-
ности государства. Государство играло подчинённую роль, при этом бюджет не
рассматривался в качестве основного инструмента решения социально-
экономических задач. Роль бюджета традиционно выделялась в отношении гос-
ударственной монополии на производство и продажу алкоголя, табака, оружия
и золота. Как основные источники пополнения казны они позволяли решать
социальные задачи на приемлемом для общества уровне.
Д. Рикардо развил научные взгляды А. Смита, довёл до логического завер-
шения разработку теории трудовой стоимости, обосновал прогрессивное разви-
тие производительных сил общества. Предметом исследования Д. Рикардо стало
не производство как таковое, а его социальная форма и законы, управляющие
ростом общественного богатства и его распределением. Вслед за Д. Рикардо
Дж. Милль уделял большое внимание законам производства и распределения,
но, в отличие от него и А. Смита, разделял их, считая, что законы распределения
управляются законами и обычаями данного общества и являются результатом
человеческих решений. Большое внимание Дж. Милль уделял проблемам разви-
тия государственной системы социального обеспечения и проблемам налогооб-
ложения и считал, что государство должно брать на себя расходы по созданию
35
инфраструктуры, развитию науки и т. д. Дж. Милль сформулировал теорию
равенства жертвы, в которой он обосновал принцип прогрессивного налогооб-
ложения.
Хаотическое состояние финансов в эпоху революции и беспрерывная смена
конституций во Франции препятствовали установлению там определённых и
твёрдых правил относительно бюджета. Лишь ко времени консульства Наполео-
на (1799 г.) бюджет получил прочную форму ежегодного плана государственного
хозяйства, издаваемого законодательным порядком, и вотировался в законода-
тельном корпусе не по частям, а целиком. С царствования Людовика XVIII начи-
нается ряд реформ, постепенно обеспечивших палатам действительное участие в
составлении ежегодного финансового плана и заложивших основание современ-
ного бюджетного права Франции. Усилия либеральной партии в первую очередь
направлялись на возможно большую раздельность и полноту бюджета. Вместо
голосования по всему бюджету сразу вводится его вотирование по частям, сна-
чала по сметам отдельных министерств, потом по отделам этих смет и по главам;
предписывается внесение в бюджет валовой суммы всех доходов, запрещаются
переносы сумм из одного подразделения бюджета в другое, ограничивается от-
крытие сверхсметных кредитов после утверждения бюджета. Впоследствии во
Франции бюджетное право формируется в более простую и стройную форму,
чем, например, в Англии. Функции разрешения расходов, установления налогов
и направление этих последних на покрытие первых соединяются здесь в одном
финансовом законе, издаваемом ежегодно до начала бюджетного года (1 января)
и включающем все доходы и расходы государства (косвенные налоги устанавли-
ваются постоянными законами, но ежегодное внесение в бюджет является необ-
ходимым юридическим условием для их взимания). Выполнение бюджета пар-
ламент проверяет при помощи счётной палаты.
Французский экономист Ж. Б. Сэй энергично выступал против вмешатель-
ства государства во всех случаях, когда оно идёт во вред «естественному ходу
вещей». По Ж. Б. Сэю, «наилучший из всех финансовых планов – это расходовать
возможно меньше, а наилучший из всех налогов – это наименьший» [3]. Интерес-
на эволюция взглядов Ж. Сисмонди, который из ярого сторонника государствен-
ного невмешательства в экономику превратился в его оппонента. Ф. Бастиа счи-
тал, что нужно довести бюджет до нуля, что государство не должно вмешиваться
в экономическую борьбу, охранять отдельные группы населения: «Это означало
бы – противодействовать свободе и ограничивать прогресс нации».
Итак, первоначальный период развития индустриального общества отли-
чался господством теории А. Смита, согласно которой, изъятие части доходов и
их перераспределение через бюджет является неразумным и сокращающим
частную собственность. В дальнейшем экономическая мысль сохраняет неиз-
менными многие принципы невмешательства государства в экономику, зало-
женные ещё физиократами, однако на государство теперь возлагаются важней-
шие функции и обязанности, реализация которых происходит при помощи рас-
ходов бюджета сферы государственных финансов.
Переход от абсолютизма к конституционному управлению, связанному с
рассмотрением и утверждением бюджета народными представителями, обусло-
вил необходимость его разработки на основе бюджетного права. Бюджет, фи-
36
нансовое управление и контроль, которые отсутствовали у физиократов и
А. Смита, становятся важной частью новых финансовых теорий. В XIX в. боль-
шое влияние оказывают идеи социализма, выраженные преимущественно в ра-
ботах К. Маркса. Капиталистическое производство, по К. Марксу, неизбежно
должно было привести к краху экономическую систему, так как такая система,
основанная на эксплуатации, не решает социальных проблем, тяготеет к экспан-
сии и войнам. На смену отжившей общественно-экономической формации при-
дёт новая – коммунистическая, говорил он, в которой средства производства не
будут объектом индивидуального присвоения и каждый человек обретёт свобо-
ду. Принципы, заложенные в основу учения о создании общества без частной
собственности на средства производства, опираясь на экономику государствен-
ного типа и жёстко регулируемую из центра, не дали ожидаемого результата.
Вместе с тем социалистам принадлежит большая заслуга в ориентации на соци-
альную направленность для того, чтобы с помощью налогов осуществлять пере-
распределение национального дохода в пользу неимущих классов.
Переход от классической к неоклассической экономической теории, полу-
чившей в литературе название либерализм, осуществлялся в рамках становления
неоклассической экономики, и был подкреплён разработками субъективно-
психологической теории ценности и основанной на ней теории капитала и про-
цента в рамках школы маржинализма (А. Курно, И. Тюнен, Г. Госсен). Эконо-
мисты этого периода обращали внимание на ограниченность государственной
«машины» и её неспособность выполнять стержневую роль в решении общего-
сударственных социально-экономических задач.
В конце XIX в. стала более чётко проявляться активная роль государства
как в микро-, так и в макроэкономике. Стало возможным говорить о формиро-
вании государственной бюджетной системы, активно воздействующей на пред-
приятия через инструменты макроэкономического регулирования, включая
налоги, инфляцию, сбалансированность бюджета и др. Государство превраща-
ется в агента рыночных отношений.
Взгляд на бюджет изменялся главным образом под воздействием возраста-
ющих государственных расходов, вызванных внешней экспансией ряда стран
Запада. Именно внешняя политика и интересы мирового господства сыграли
решающую роль в укреплении позиций бюджета. Таким образом, не социаль-
ные, а военные и внешнеэкономические факторы определили возросшие расхо-
ды бюджета. Возникла также необходимость развития отраслей естественных
монополий, которые пополняли государственный сектор экономики, способ-
ствовали развитию госпредпринимательства.
Объект исследования неоклассической экономической теории – поведение
homo economicus, который в качестве продавца рабочей силы, потребителя или
предпринимателя пытается максимизировать свой доход и свести к минимуму
затраты или усилия. Государственный бюджет в этой теории рассматривался не
только как регулятор деятельности естественных монополий, но и как бюджет
домохозяйств с позиций интересов микроэкономики, то есть принципы форми-
рования государственного бюджета соответствовали принципам формирования
семейного бюджета на микроуровне. В этих условиях бюджет оставался сбалан-
сированным, поскольку учитывалась доходная часть, в том числе и налоги,
37
определяющие долю перераспределяемой части ВВП. Кроме этого, в бюджете
учитывалось предоставление государственных услуг в социальной и жилищно-
коммунальной сферах. Такой бюджет положительно воздействовал на макро-
экономическую ситуацию, которая оставалась относительно стабильной.
Однако и в эпоху индустриального общества имели место внутрицикличе-
ские колебания, выражавшиеся в господстве общественных интересов и повы-
шении внимания общества к бюджетному обеспечению решения государствен-
ных задач. Это способствовало накоплению финансовых ресурсов в централи-
зованном государственном фонде, постепенному расширению государственного
сектора экономики и повышению его качественного состояния.
Теория неолиберализма провозглашает необходимость свободной конку-
ренции, свободных цен и т. п. при гарантии государства, обеспечивающего дан-
ные условия экономической жизни наряду с социальной направленностью их
развития. В то же время допускается использование государственных рычагов
регулирования экономики (распределения ресурсов и контроля над ними), кото-
рые значительно ослабляются после достижения поставленной цели. Средства-
ми регулирования экономики в контексте монетарной теории М. Фридмана
являются достижение сбалансированности государственного бюджета, установ-
ление высоких процентных ставок. Институционализм рассматривает экономи-
ку как систему отношений между хозяйствующими субъектами, отрицает обу-
словленность развития человеческого общества производственными отношени-
ями, движущей силой общественного развития считает психологические, поли-
тические, социально-правовые факторы.
В 1-ой пол. XX в. произошёл поворот к приоритету макроэкономики, кото-
рый называют «кейнсианской революцией». На первый план выдвинулись про-
блемы обеспечения расходов бюджета. Отстаивалась мысль, что без активного
вмешательства государства в развитие социально-экономических процессов, без
существенного расширения функций государства, капитализм не в состоянии
далее существовать. Однако, следует отметить, что Дж. Кейнс не был сторонни-
ком таких прямых форм государственного вмешательства, как национализация,
государственная собственность или государственное предпринимательство.
Государство, считал он, должно регулировать денежно-кредитную политику, в
частности, процентную ставку (чем меньше ставка, тем выше склонность к ин-
вестированию), увеличивать федеральные расходы, а в случае возникновения
дефицита необходимо осуществить эмиссию денежных средств или взять госу-
дарственный заем. Расширение бюджетного финансирования рассматривалось
как стимул для увеличения совокупного платежеспособного спроса в экономи-
ке, как фактор экономического роста, в том числе роста занятости населения.
При этом финансирование предусматривалось не только в пределах получаемых
доходов, но и за счёт заимствований, обусловивших появление бюджетного
дефицита.
В теории общественного блага, выдвинутой П. Самуэльсоном, значительная
роль отводится государству и его регулирующей функции. По его мнению, су-
ществуют «провалы» рынка, то есть сферы, где рынок не срабатывает, а рыноч-
ные механизмы могут вызвать отрицательный эффект. «Провалы» рынка ком-
пенсирует государство при помощи механизма бюджетного финансирования.
38
В 50-е и 60-е годы XX в. наблюдалась высокая динамика экономического
роста, которая в значительной мере поддерживалась за счёт государственного
финансирования и финансового регулирования процессов расширенного вос-
производства и накопления капитала. Экономический рост стал не только це-
лью, но и объектом пристального внимания со стороны государства. Ему была
подчинена и структура расходов государственного бюджета, и система долго-
срочного бюджетного планирования. Особое значение приобрёл бюджет для
решения проблем в области научно-технического прогресса, развития новейших
технологий на фоне ужесточения мировой конкуренции за локальные и гло-
бальные рынки сбыта и сферы влияния.
Оригинальная теория обоснования экономической роли государства была
предложена в середине XX в. французским экономистом Ф. Перру. Он полагал,
что экономика в целом не гармонизирована, так как каждый из полюсов дей-
ствует в своих интересах, каждый тянет в свою сторону. Поэтому необходимо
создание общего полюса роста в масштабе всей нации, который подчинил бы
себе все остальные системы. Таким единственным центром, по Перру, может
быть только государство. В качестве метода управления Перру рассматривает
индикативное планирование, которое может способствовать переходу к эконо-
мике гармонирующего роста.
В результате возникла модель прагматического дирижизма. Повысилась
роль финансовой политики в формировании адаптационной экономической
системы, направленной на использование возможностей внешнего рынка. При
этом государству стала отводиться роль гаранта мер в области политики разум-
ного протекционизма. В то же время по мере интернационализации отношений
между странами, возрастания степени концентрации производства происходит
укрепление олигополистического характера мирового рынка. Это означает, что
государство всё больше испытывает давление со стороны международного фи-
нансового капитала и решение внутренних проблем происходит всё в большей
мере через участие государства в международных организациях, декларационно
«гарантирующих защиту» национальных и межгосударственных интересов, а на
практике устанавливающих кабальную зависимость от конъюнктуры мирового
рынка, никак не отвечающей национальным интересам.
Таким образом, проведенный выше анализ позволяет сделать вывод о том,
развитие экономической науки, взгляды основных представителей которой на
роль бюджетной политики по стимулированию экономики государства значи-
тельно разнятся – от активного использования бюджета как регулятивного ме-
ханизма в хозяйственной жизни до частичного или полного невмешательства.
Эволюция этих взглядов носит циклический характер: нисходящий тренд роли
бюджетной политики связан с экономическим благополучием, а возрастаю-
щий – с возникновением масштабных кризисов, побуждающих государство к
более активному стимулированию экономического развития при помощи фи-
нансово-бюджетных инструментов. Описанная тенденция подтверждается об-
ратной взаимосвязью экономических циклов и роли бюджетной политики: при
экономическом росте роль бюджетной политики минимальна, и наоборот.
Поиск оптимального соотношения между эффективностью экономической
модели государственного устройства и социальной справедливостью, исходя из
39
реальных возможностей государственного бюджета, не прекращается. В насто-
ящее время глобальный вектор этого процесса направлен к постепенной конвер-
генции различных экономических моделей – смешанной экономике с преобла-
данием бюджетных инструментов стимулирования.

Литература
1. Аникин А.В., Аникин В.А. Уильям Петти. М., 1986. С. 24.
2. Кокошкин Ф.Ф. Бюджетный вопрос в государствах с представительным
правлением. Ростов-на-Дону, 1905.
3. Пушкарева В.М. История финансовой мысли и политики налогов. М., 1996.
С. 27.
4. Янжул И.И. Основные начала финансовой науки. СПб., 1904.
5. Wallerstein I. The Modern World–System II // New York — London, 1980. Pp.
233, 266.

ПРЕОБРАЗУЮЩЕЕ ИНВЕСТИРОВАНИЕ КАК ТЕХНОЛОГИЯ


ПРЕВРАЩЕНИЯ ЦЕННОСТИ В СТОИМОСТЬ
Горяинова Людмила Владимировна,
к.э.н., доцент, доцент кафедры Экономической теории и инвестирования
МЭСИ,
Е-mail:lvgoryainova@mail.ru
В статье раскрывается содержание преобразующего инвестирования как новой тех-
нологии инвестирования. Показана возможность превращения ценности социальных благ
в стоимость при помощи государственно – частного партнёрства с использованием этой
технологии.
Ключевые слова: преобразующее инвестирование, социальные эффекты, инфра-
структурные фонды, ценность, стоимость

TRANSFORMATIVE INVESTMENT AS TECHNOLOGY


TRANSFORMATION VALUES IN THE PRICE
Goryainov Lyudmila Vladimirovna, Ph. D., assistant Professor, associate Professor,
chair of Economic theory and investment MESI
Е-mail:lvgoryainova@mail.ru
The article reveals the content of transformative investments as new technology invest-
ments. The possibility of transforming the value of social benefits in the cost of using public -
private partnerships with the use of this technology.
Keywords: transformative investment, social effects, infrastructure funds, value

Понятие «ценность» является одним из ключевых понятий ряда наук, преж-


де всего философии и экономической теории. Терминологическая проблема,
связанная с понятием «ценность» существует только в русском языке. Англий-
скому слову «value» соответствует два русских термина – «ценность» и «стои-
мость». Причём в неэкономической, прежде всего философской, литературе
также употребляется только один русский термин «ценность».
Ценность – это то, что несёт в себе определённую значимость или имеет
высокую оценку. Говоря о ценности, мы предполагаем наличие субъекта, про-
40
изводящего эту оценку, то есть ценность существует всегда для кого –то. Имен-
но в этом смысле говорят о моральных, семейных, художественных ценностях.
Экономические ценности – это блага, обладающие достоинствами для субъек-
тов экономики, то есть они чего – то стоят для них. Для экономистов это озна-
чает, что эти блага имеют стоимость.
В экономической теории существует два подхода к выявлению субстанции
«стоимости»: классический и маржиналистский, которые являются противопо-
ложными по сути. Классики выводили ценность(стоимость) из затрат труда, или
издержек производства, определяемых со стороны предложения. Маржинали-
сты исходили из противоположной позиции, придавая основное значение субъ-
ективным оценкам блага потребителями, то есть делали обоснование стоимости
со стороны спроса. В результате этого, в классической концепции в центре ис-
следования стоимости находится фигура производителя, а у маржиналистов
центральные позиции занимает фигура потребителя.
Преимущество маржиналистской концепции ценности над классической за-
ключается в том, что она описывает субъективную ценность всех благ, даже
уникальных и тех, которые не поступают в обмен, а остаются у своих владель-
цев, тогда как классики определяли стоимость только свободно воспроизводи-
мых благ.
Современная неоклассика соединила эти подходы, что стало основой для
формирования двухфакторной модели цены А. Маршалла. Отсутствие рынков
некоторых социальных и экологических благ затрудняет формирование пред-
ложения этих благ и определение их стоимости, чему в современных условиях
способствуют новации, решающие эти проблемы [1, c.22-26].
Раскрытие содержания понятий «ценности» и «стоимости», их разделение в
соответствии с российской традицией очень важно для понимания природы
новой технологии инвестирования, получающей своё распространение в мире и
в России. Именно эта технология позволяет превратить ценность благ, имею-
щих достоинство для определённых категорий людей, в стоимость, которую
государство на принципах государственно – частного партнёрства будет ком-
пенсировать частным инвесторам.
Речь идёт о всё более заметной технологии привлечения финансирования в
инфраструктурные фонды[2], в частности, о становлении инновационного
направления структурирования инвестиционных фондов - “impact investing”,
которое получает достойное место среди методов инвестирования с учетом со-
циальных и экологических факторов.
Несмотря на то, что инвестирование, участники которого ожидают не только
финансовую, но и социальную отдачу не является достаточно новым, существуют
факторы, пробудившие в последнее время интерес к “impact investing” [3]:
 понимание того, что ограничения инвестиционных возможностей госу-
дарственного бюджета требуют привлечения частных инвестиций для решения
именно социальных проблем и защиты интересов конкретных людей, что требу-
ет индивидуального подхода;
 накопленный в некоторых странах опыт, демонстрирующий возмож-
ность финансирования бизнес-моделей с социальным и экологическим эффек-
том;
41
 появление нового поколения состоятельных людей, стремящихся реали-
зовать собственное представление о ценностях, инвестируя в проекты и ожидая
при этом прежде всего социальных эффектов.
“Impact investing” определяют как «инвестиции, направленные на создание
положительного эффекта помимо финансовой отдачи» [4] . Определяющим фак-
тором является не только совмещение финансовых и социальных результатов,
но прежде всего то, что инвесторы целенаправленно стремятся получить ре-
зультаты в социальной и/или экологической сфере. “Impact investment” способ-
ствуют проявлению положительных социальных и экологических эффектов, при
вложении средств в компании и фонды, чьи возможности и результаты мас-
штабнее традиционных благотворительных организаций. В русскоязычной ли-
тературе для обозначения данной технологии инвестирования используют тер-
мин импакт инвестиции, или преобразующие инвестиции[5].
Импакт инвестиции позволяют достичь положительных социальных и эко-
логических эффектов посредством расширения доступа к услугам нуждающих-
ся в них людей или посредством производственных процессов, позитивно вли-
яющих на общество через методы и способы производства, такие как: улучше-
ние условий труда, повышение энергоэффективности, ускорение накопления
капитала на данной территории, а также через закупку промежуточных товаров
и услуг у небольших местных поставщиков и подрядчиков. Отраслями эконо-
мики и потенциалом бизнеса по созданию более благоприятной среды для насе-
ления путём привнесения социальных благ посредством обеспечения пользова-
телей доступом к необходимым товарам и услугам, выступают: водоснабжение,
жилищное строительство, образование, здравоохранение, энергетика и финан-
совые услуги.
Технология заключается в следующем: определяется социально значимая
проблема, например, проекты в сфере медицинского обслуживания, иммуниза-
ции детей, образования, социальной реабилитации и другие виды вложений в
будущее благополучие людей; государство учреждает проектную компанию,
создающую инвестиционный фонд, в который частные инвесторы вкладывают
деньги, покупая социальные облигации. Социальная облигация – это облигация,
выпускаемая проектной компанией, обязующейся в будущем погасить номи-
нальную стоимость облигации, а процент по ней будет выплачиваться государ-
ством в случае достижения положительного эффекта инвестиций.
Помимо инвесторов для реализации технологии привлекаются операторы,
оказывающие эти услуги, и специалисты, отслеживающие полученные резуль-
таты. Как только они зафиксируют положительный эффект от конкретного про-
екта, государство компенсирует частному инвестору затраты из денег налого-
плательщиков. Однако, если положительного эффекта не будет, то не будет и
выплат. Например, пилотный проект «Программа социальной адаптации быв-
ших заключенных» стартовал при участии «Social Finance» в Англии в
2010году. Условия эмиссии облигаций: период хождения- 6 лет, выплата про-
центов при условии, что число повторных преступлений снизится на 7,5% и
более. В этом случае Министерство юстиции, которое сэкономило средства,
благодаря этой программе, выплатит инвесторам номинальную стоимость обли-
гаций плюс проценты (чем меньше злодеяний, тем больше проценты–до13%).
42
Если показатели преступности хуже, то вкладчикам вернут лишь номинальную
стоимость облигаций. Для сравнения, средняя ставка по ипотеке в стране со-
ставляет 2,7%, доходность по долгосрочным государственным облигациям дер-
жится на уровне 3%[6].
Примером применения технологии импакт инвестирования может служить
ретрофиттинг зданий бюджетных образовательных учреждений в Лондоне в
2014г. с целью повышения их энергоэффективности и сокращения углеродосо-
держащих выбросов. Заказчиком проекта выступили органы муниципальной
власти Лондона, заключившие договор со специально созданной для проекта
организацией, предоставив компании финансирование социального эффекта
через социальные облигации — большая же часть средств была собрана через
общественные фонды и частные организации.
В результате реализации проекта старые здания образовательных учрежде-
ний с повышенной энергоэффективностью будут потреблять меньше энергии,
что позитивно скажется на бюджете. Выгода для государства как владельца
зданий разбивается на три сегмента: экономия на квотах по выбросам, экономия
финансовых средств на ЖКХ и получение энергоэффективных зданий [5].
Как видно, большая часть направлений импакт инвестиций прямо или кос-
венно относится к социальной инфраструктуре локального масштаба.
Распределение инвестиций по отраслям зависит от восприятия риска. Неко-
торые инвесторы предпочитают инвестировать исключительно в один сектор
для усиления имеющихся конкурентных преимуществ, другие инвестируют в
различные сектора для диверсификации. Большая часть инвестиций на данный
момент приходится на микрофинансирование, но и на социальные «инфра-
структурные» секторы приходится существенная доля.
Инфраструктура рынка импакт инвестиций активно развивается, создаются
собственные институты и стандарты, методики оценки социальных и экологи-
ческих эффектов от проектов. С 2009 года действует Глобальная сеть Impact
Investing (GIIN). В её руководящие органы входят крупнейшие финансовые
структуры, такие как J.P. Morgan, CreditSuisse, DeutscheBank, GoldmanSachs,
MorganStanley, Prudential, UBS, а также ведущие благотворительные фонды,
частные фирмы и правительственные ведомства. Активную поддержку направ-
лению “impact investing” оказывают американская правительственная Корпора-
ция частных зарубежных инвестиций (OPIC), Агентство по международному
развитию (USAID), Администрация по делам малого бизнеса США (SBA).
Получает развитие эта технология инвестирования и в России. Создан сайт
«Преобразующее инвестирование». На котором отражаются новости, мировой
опыт, публикации. В ноябре 2014г. в Торгово-промышленной палате Россий-
ской Федерации состоялось совместное заседание Комитета ТПП РФ по инве-
стиционной политике и Рабочей группы по преобразующему инвестированию
на тему «Преобразующее инвестирование: новая волна проектного финансиро-
вания» [7].
В настоящее время преобразующие инвестиции распределены по миру не-
равномерно что зависит, в первую очередь, от регионов присутствия самих ин-
весторов, управляющих большими финансовыми потоками. Так, на первом ме-
сте находятся США, которые владеют основной массой инвестируемых финан-
43
совых средств - 22% от объема инвестиций. Второе место занимают страны
Латинской Америки — это 19%. Третье место занимает Центральная Африка,
что объясняется ее стабильным политическим статусом и неразвитой инфра-
структурой. На Центральную Африку приходится доля в 15% от мирового объ-
ема преобразующих инвестиций. Именно африканские проекты используются
почти на всех форумах преобразующих инвестиций в качестве иллюстрации
эффективности этого направления. Значительно меньшая часть приходится на
азиатские и европейские страны. Так, на страны Евросоюза приходится 12 про-
центов мирового объема преобразующих инвестиций, в то время как на ближ-
невосточные страны 10% [8]. С небольшим отставанием идут страны Восточной
Европы, это восемь процентов — а сюда, помимо России, входят еще и страны
бывшего Варшавского Договора. Впрочем, следуя логике развития преобразу-
ющих инвестиций, наибольший рост они дают в странах со слаборазвитой ин-
фраструктурой, но со стабильной или относительно стабильной политической
системой.
Импакт инвестиции приобретают контуры перспективного глобального ин-
вестиционного направления, в рамках которого могут быть разработаны новые
инновационные методы и модели финансирования инфраструктурных проектов
и проектов с социальными и экологическими эффектами, а также привлечены
существенные капиталы в отрасль в целом, и в каждый проект в частности. Ис-
следование практики преобразующих инвестиций в мире позволяет рассматри-
вать эту новую технологию как процесс превращения ценности благ, необходи-
мых человечеству: чистой питьевой воды, решения экологических проблем в
стоимость.
Литература
1. Горяинова Л.В. Экономическая теория в системе экономического знания./
Экономическая теория: учебник для бакалавров/ под ред. В.Ф. Максимо-
вой.-М.-Юрайт.-С.22-26
2. Жданова О.А. Оценка деятельности электроэнергетических паевых инве-
стиционных фондов на Российском рынке / Молодой ученый. 2015. № 4
(84). С. 358-361.
3. Achievements, Challenges and What’s Next in Building the Impact Investing
Industry / E.T. Jackson and Associates Ltd. New York. – 2012. – Prepared for
The Rockefeller Foundation.
4. Impact Investments – An emerging asset class / J.P. Morgan, the Global Impact
Investing Network (GIIN) and the Rockefeller Foundation. – 2010. – GlobalRe-
search.
5. Сайт Преобразующее инвестирование (impact investing)- Режим доступа
http://impact-invest.ru/ .Дата обращения 09.02.2015
6. Saltuk Y. Insight into the Impact Investment Market / Yasemin Saltuk, Amit
Bouri, Giselle Leung ; J.P. Morgan. – 2011.
7. Сайт Торгово- промышленной палаты РФ/ Режим доступа:
http://www.tpprf.ru/ru/interaction/committee/kinvest/video/63936/
8. Сайт ИПИ ЛАБ Лаборатории институционального проектного инжинирин-
га./ Режим доступа: http://ipe-lab.com/ru/news/impact-investment-distribution-
about-the-world/
44
References
1. L. V. Goryainov Economic theory in the system of economic knowledge./ Eco-
nomic theory: a textbook for bachelors/ under the editorship of V. F. Maximova.-
M.-Yurait.-P. 22-26
2. Zhdanova O. A. assessment of the activities of the electricity unit investment
funds on the Russian market / Young scientist. 2015. No. 4 (84). P. 358-361.
3. Achievements, Challenges and What's Next in Building the Impact Investing
Industry / E. T. Jackson and Associates Ltd. New York. - 2012. - Prepared for
The Rockefeller Foundation.
4. Impact Investments - An emerging asset class / J. P. Morgan, the Global Impact
Investing Network (GIIN) and the Rockefeller Foundation. - 2010. - GlobalRe-
search.
5. Website Transforming investment (impact investing)- access Mode http://impact-
invest.ru/ .Accessed 09.02.2015
6. Y. Saltuk Insight into the Impact Investment Market / Yasemin Saltuk, Amit
Bouri, Giselle Leung ; J. P. Morgan. - 2011.
7. Trading - industrial chamber of the Russian Federation/ access Mode:
http://www.tpprf.ru/ru/interaction/committee/kinvest/video/63936/
8. The IPI website LAB Lab institutional project engineering./ Available at:
http://ipe-lab.com/ru/news/impact-investment-distribution-about-the-world/

ЦЕЛИ И ЦЕННОСТИ МОДЕРНИЗАЦИИ СИСТЕМЫ ОБРАЗОВАНИЯ1


Данилина Ярослава Владимировна,
к.э.н., доцент, с.н.с., ЦЭМИ РАН
Danilina Yaroslava, Central Economics and Mathematics Institute, RAS
yavdanilina@mail.ru

Изложен взгляд на цели и задачи модернизации отечественного образования как под-


системы национальной инновационной системы.
Ключевые слова: система образования, национальная инновационная система, функ-
ции образования, развитие экономики.

This article presents a view on aims and tasks of domestic education as subsystem of na-
tional innovation system.
Keywords: education system, national innovation system, functions of education, develop-
ment of economy.

Образование является одним из базовых элементов национальной иннова-


ционной системы (НИС), последняя представляет собой совокупность институ-
тов, обеспечивающих производство, распространение и использование нового
экономически выгодного знания. [4, 5]. Согласно теории формирования НИС,
целью создания НИС является обеспечение устойчивого развития экономики и

1
Статья подготовлена при поддержке Российского фонда фундаментальных исследований
(проект № 15-06-04481).
45
повышение качества жизни населения на основе использования интеллектуаль-
ного потенциала, генерации, распространения и реализации новых знаний по-
средством:
 опережающего развития сферы науки, образования и наукоемкого про-
изводства,
 создания дополнительных рабочих мест, как в сфере науки, так и в сфере
производства и услуг,
 увеличения поступлений в бюджеты разных уровней в результате увели-
чения объемов производства наукоемкой продукции и доходов населения,
 повышения образовательного уровня населения,
 решения собственных экологических и социальных проблем
путем использования новейших технологий.
Исследования убедительно показывают, что реализация инновационных
процессов в рамках НИС [2] обеспечивается возникновением синергетического
эффекта в результате взаимодействия ее базовых подсистем, среди которых
сложно провести разделение на первичные и вторичные. Вся система в целом
должна производить нечто новое, приносящее новую ценность, которая должна
быть реализована на рынке. Соответственно характеристики, внутреннее строе-
ние и логика развития подсистем НИС должны соответствовать ее целям и зада-
чам, способствовать не только эффективному взаимодействию между подси-
стемами, но и развитию других подсистем.
Отечественная система образования на сегодняшний момент находится в
состоянии реформирования, которое проходит уже не первую итерацию. В Кон-
цепции Федеральной целевой программы развития образования на 2011 – 2015
годы стратегическая цель государственной политики в области образования
сформулирована как повышение доступности качественного образования, соот-
ветствующего требованиям инновационного развития экономики, современным
потребностям общества и каждого гражданина. [6].
Реализация этой цели предполагает решение следующих приоритетных за-
дач:
 обеспечение инновационного характера базового образования;
 модернизация институтов системы образования как инструментов соци-
ального развития;
 создание современной системы непрерывного образования, подготовки и
переподготовки профессиональных кадров;
 формирование механизмов оценки качества и востребованности образо-
вательных услуг с участием потребителей, участие в международных сопоста-
вительных исследованиях. [6]
С сформулированными в Концепции целями и задачами трудно не согла-
ситься, однако реализация реформы, проходящая на глазах «изумленной обще-
ственности» вынуждает сделать вывод, что эти цели и задачи носят декларатив-
ный характер. Во-первых, интересным является само по себе то обстоятельство,
что именно система образования подвергается коренной переделке в связи с
курсом на модернизацию экономики, хотя объективно признано, что интеллек-
туальный капитал в нашей стране является одним из немногих конкурентоспо-

46
собных ресурсов не связанных с нашими недрами, а сформирован он именно
разрушаемой системой. Тому подтверждением может служить выводы, которые
были сделаны в результате проведения swot-анализа, который был осуществлен
Союзом «Национальная инновационная система». Союз «НИС», как указано на
его официальном сайте, представляет собой общественную организацию и ра-
ботает в сотрудничестве с партией «Единая Россия», Государственной думой
РФ, Государственными органами федеративного и регионального уровня, Госу-
дарственными корпорациями, Институтами финансирования инновационных
программ всех уровней. В меморандуме Союза «НИС» представлен swot-анализ
возможностей создания НИС в России, где к сильным сторонам отнесено, в том
числе, «наличие крупных научно-образовательных центров и государственной
системы поддержки образовательной и научной деятельности; высокий уровень
и качество образования; наличие научных школ и специалистов с мировым
именем; богатый исторический опыт великих технологических и экономических
преобразований» [7]. Понятно, что от советской системы образования на сего-
дняшний день осталось совсем немного, а ход развития мировой и отечествен-
ной экономики, в свою очередь, предъявляет новые требования к образованию,
но совершенно не очевидна и не обоснована перед профессиональной и граж-
данской общественностью необходимость «разрушить до основания, а за-
тем…». А как раз «затем…» вызывает еще больше вопросов. Вторым интерес-
ным моментом являются расхождения между официальными документами,
официальными высказываниями чиновников от образования и теми реальными
изменениями, которые проводятся в этой сфере. [3]
Для того чтобы система образования стала полноценным элементом НИС
ей необходимы следующие выходные параметры:
1. Система образования должна удовлетворять спрос экономики страны на
специалистов способных не только применять актуальные на текущий момент
технологии (технические, управленческие, социальные и т.д.), но и восприни-
мать, передавать, реализовывать и, безусловно, создавать инновации. Более
того, перечень специальностей и уровень подготовки специалистов по этим
специальностям должен соответствовать не текущему спросу экономики, а пер-
спективному[8]. В противном случае, как небезосновательно отмечают исследо-
ватели, образование становится обслуживающим элементов, например, сырье-
вой экономики. Причем экономика становится, в какой-то степени, заложницей
определенной структуры и уровня кадровой специализации. Для того, чтобы
этого не произошло необходимо, чтобы система образования была способна
реализовывать функцию «программирования будущего спроса на кадры и ква-
лификацию» [8].
2. Система образования является поставщиком кадров для науки и должна
выпускать специалистов способных проводить фундаментальные и прикладные
исследования и разработки. Однако взаимодействия этих двух подсистем НИС
сложнее, многограннее, чем взаимодействие «поставщика» и «производителя»,
поскольку без участия фундаментальной и прикладной науки в процессах обра-
зования, кадровый потенциал этих подсистем НИС не сможет преумножаться
ни количественно, ни качественно. В связи с этим необходимо решение задачи
по определению принципов, источников и механизмов финансирования препо-
47
давательской и научной деятельности в рамках высших учебных заведений, соот-
ветствующих целям поддержания высокого уровня научного потенциала кадров,
которые будут определять будущее науки и, соответственно, экономики. [2].
3. Система образования должна осуществлять воспроизводство собствен-
ных кадров, уровень квалификации которых должен отвечать потребностям не
сегодняшнего, а завтрашнего дня. Это условия требует, в свою очередь, поста-
новки перед системой образования основной цели по подготовке кадров, пре-
восходящих своих учителей [8]. И эта задача не решается выполнением фор-
мальных требований по количеству написанных студентами статей, проведен-
ных студенческих конференций и защитившихся аспирантов. Факторами, влия-
ющими на возможность решения этой задачи, являются: статус ученых и препо-
давателей в обществе, степень осознания своей миссии преподавательским со-
обществом, способность научного сообщества к рефлексии.
4. Существует еще одна функция образовательной системы, которая осу-
ществляется ею в обществе на всех уровнях развития, но является не популяр-
ной в свете общей концепции реформ нашей образовательной системы, которая
превращает образование в сферу услуг и вводит его в рыночный оборот. А меж-
ду тем, это функция воспроизводства институтов данного общества как фор-
мальных, так и неформальных. Как пишет философ А. Ашкеров: «Образова-
тельные институты исполняют номотворческую миссию: они не просто опреде-
ляют, в каком будущем нам предстоит жить, но функционируют как предписа-
ния лучшего будущего». [1] «Лучшее будущее» не должно копировать даже
лучшие образцы настоящего (например, образы развитых экономик современ-
ности), оно должно формироваться на основе осознания своих собственных
потребностей, видения будущего, специфических и исторических преимуществ,
которые станут основой конкурентных преимуществ и особенностей нашей
системы образования на мировом рынке, а также обеспечат нашу экономику
адекватными не только ее реалиям, но и перспективам кадрами.

Литература
1. Ашкеров А. Экспертократия. Управление знаниями: производство и обра-
щение информации в эпоху ультракапитализма. – М.: Издательство «Евро-
па», 2009. – 132 с.
2. Голиченко О.Г. Национальная инновационная система России: состояние и
пути развития. – М.:Наука, 2006.
3. Данилина Я.В. Реформирование системы образования как фактор развития
национальной инновационной системы // Экономическая наука современ-
ной Росси, № 3 (66), 2014.
4. Иванов В.В. Инновационная парадигма ХХI. М.: Наука, 2011.
5. Иванова Н.И. Национальные инновационные системы. М.: Наука, 2003.
6. Концепция Федеральной целевой программы раз- вития образования на
2011–2015 годы. Раздел I: Обоснование соответствия решаемой проблемы и
целей Программы приоритетным задачам социально-экономического раз-
вития Российской Федерации. Информационно- правовой портал
«ГАРАНТ». 2011. 24 февр. URL: http://www.garant.ru/products/ipo/prime/
doc/55070647/#ixzz2t61B8zQj.
48
7. Сайт Союза «Национальная инновационная система». URL:
http://www.unionnis.ru/
8. Сухарев О.С. Приватизация, национализация и экономическая реформа
(принципы, критерии, теория дисфункции). – М.: Финансы и статистика,
2013. – 352 с.

ПОТРЕБНОСТЬ В СИСТЕМЕ ФОРМИРОВАНИЯ СПРОСА


Коротков Анатолий Владимирович,
д.э.н., профессор, проф. каф. Экономической теории и инвестирования Москов-
ского государственного университета экономики, статистики и информатики
(МЭСИ). Тел. (495)-442-63-44, E-mail: avkorotkov@mesi.ru

В статье дана конкретизация потребности потребителей, через которую определяется


ключевая экономическая категория - спрос. К сожалению, в литературе изложение пони-
мания данной категории практически отсутствует или противоречиво и неконкретно.
Ключевые слова: потребность, спрос, желание, абстрактный и конкретный продукт,
модель формирования спроса.

THE REQUIREMENT (NECESSITY) FOR A SYSTEM TO CREATE DEMAND


Korotkov Anatoly Vladimirovich, Doctor of Economics, professor; professor of chair of
Economic theory and investment of the Moscow State University of Economics, Statistics and
Informatics (MESI). Phone number 8(495)-442-63-44. E-mail: avkorotkov@mesi.ru
The article presents the specification of the requirement (or necessity) of consumers, which
is the key economic category - demand. Unfortunately, in the literature the expression of an
understanding of this category is virtually absent or contradictory and vague.
Keywords: requirement (or necessity), demand, want, abstract and concrete product, model
to generate demand.

Потребность в сопоставлении с предшествующими категориями фор-


мирования спроса
По результатам рассмотрения литературы можно проследить существова-
ние нескольких моделей формирования спроса. Это модель «желание-
удовлетворение» [8], модель «нужда-спрос» Ф. Котлера [4; 5; 6], модель процес-
са конкретизации потребности Дихтль Е., Хершген Х., [2]. Автором разработана
модель формирования спроса «нужда – желание – потребность – спрос» [3, с.
336]. В данной статье дается характеристика фазы «потребность». Изложенная
далее конкретизация экономической категории «потребность» основывается на
положениях экономической теории и маркетинга, на системном подходе, а так-
же опирается на понимание этой категории проф. И.К. Беляевскими и Ф. Котле-
ром.
Анализ литературы показывает, что в связи категорией потребности возни-
кают две проблемы: 1) иногда этот термин используется для обозначения нуж-
ды, 2) в отдельных случаях не различаются желание и потребность. Что касается
первой проблемы, когда в литературе очень часто ошибочно нужды называются
потребностями, то, к большому сожалению, такая терминология используется в
литературе по экономической теории. Наглядным примером, который подтвер-
49
ждает это, является русскоязычный перевод названия известной пирамиды
А. Маслоу как пирамиды потребностей. Причина в переводе. В англоязычной
Википедии [10] сказано: «Maslow's hierarchy of needs is a theory in psychology,
proposed by Abraham Maslow in his 1943 paper A Theory of Human Motivation»/
Следует отметить, что, хотя термин «потребность» и является одним из пе-
реводов «need», но в данном случае следует разграничить категории «нужда» и
«потребность». В авторитетном англо-русском словаре Мюллера В.К. [7] при
переводе «need» на первом месте переводится как нужда, а перевод «потреб-
ность» отсутствует. Соответственно, пирамида Маслоу – это пирамида нужд.
Отметим, что для обозначения потребности лучше использовать английские
термины requirement и necessity. Термин want используется для обозначения
желания.
По второй проблеме. Да, в книгах Ф. Котлера [6] и [4] термин «потреб-
ность» неконкретен и понимается широко – без конкретизации продукта по
степени его обобщения. В соответствии с [6, с.47] «Потребность – нужда, при-
нявшая специфическую форму в соответствии с культурным уровнем и лично-
стью индивида». В [4] автор пишет, что потребности выражаются в объектах,
способных удовлетворить нужду тем способом, который присущ культурному
укладу данного общества. Поясняя данную категорию на примере, цитируемый
автор пишет, что проголодавшемуся жителю острова Бали требуются плоды
манго, молоденький поросенок и фасоль, а проголодавшемуся жителю Соеди-
ненных Штатов ― булочка с рубленым бифштексам, обжаренная в масле кар-
тофельная стружка и стакан кока-колы».
Дефиниции потребности Ф. Котлером заставляют сделать важный коммен-
тарий о том, что из текста не ясно, на какой продукт по степени обобщения
направлена потребность по Ф. Котлеру. Скорее всего, Ф. Котлер перечисляет
несколько абстрактных продуктов – кока-кола вообще «плюс» бифштекс вооб-
ще. Эти товары, как и «телевизор вообще» относятся к абстрактным. Однако
подача материала «на примерах» не позволяет однозначно ответить на вопрос,
какие это продукты – конкретные или абстрактные. А именно от этого зависит
конкретизация определения потребности. Отметим, что конкретный продукт –
это низшее звено классификации, это товар со своим артикулом и ценой, а аб-
страктный продукт – это название продукта.
По нашему мнению, желание и потребность имеют четкие различия и осно-
ва этих различий в классификации продукта на конкретный и абстрактный. А
именно - если желание направлено на абстрактный продукт, то потребность – на
конкретный или, по Ф. Котлеру, на товар по замыслу и на товар в реальном ис-
полнении [5]. Можно утверждать, что для обозначения заинтересованности в
конкретном (именно в конкретном, а не абстрактном продукте) иного термина,
кроме как «потребность» нет.
В то же время потребность определена проф. Беляевским И.К. еще в
1995году [8, с. 42], где под потребностью понимается желание или необходи-
мость обладать (пользоваться) данным продуктом (услугой), нужным для само-
го воспроизводства жизни (в производственной сфере – обеспечение производ-
ственного цикла) и поддержания определенного уровня жизни. Примечание:
здесь применение термина «желание» используется в общеупотребительном
50
(бытовом) смысле и не связано с категорией «желание». Данная формулировка
потребности ценна тем, что в ней речь идет о конкретном («данном») продукте.
Это подтверждается термином «данный продукт».
Авторское определение потребности таково: потребность — это желание,
направленное на конкретный продукт. Конкретный продукт – это низшее звено
классификации, это товар со своим артикулом и ценой. Отметим, что конкрет-
ный продукт характеризуется не только конкретным набором свойств продукта
и их важностью, что определяется потребителем уже на фазе «желание» при
выборе определенного желания, но также характеризуется конкретными пара-
метрами выраженности свойств и ценой, что принципиально для дальнейшего
определения спроса. В соответствии с методологией маркетинга под выражен-
ностью понимается степень присутствия каждого отдельного свойства в кон-
кретном продукте [3]. Принципиально важно отметить, что данное выше опре-
деление потребности характеризует потребность как экономическую категорию,
индивидуальную потребность, применимую к каждому отдельному потребите-
лю и характеризующую его поведение на рынке.
Потребность и место этой категории в понимании спроса
У теоретика и популяризатора маркетинга Ф.Котлера нет понимания по-
требности в нашем смысле. Категорию потребности несколько проясняет опре-
деление спроса. В [6] сказано, что запрос ― это потребность, подкрепленная
покупательной способностью. Естественно, что Ф. Котлер рассматривает кате-
горию «спрос», однако в более ранних изданиях в переводе мы видим термин
«запрос», что, конечно, ошибочно по причине перевода и не имеет никакого
объяснения. Вообще термин «запрос» не входит в научный словарь по рынку в
экономической теории и в политической экономии, да и в маркетинге его нет.
Как правило, он применяется на «бытовом уровне». В словарях в сети Интернет
этот термин встречается, но, видимо, он «перекочевал» туда из книги Ф.Котлера
в силу авторитета автора и его первенства в публикациях по маркетингу. Отме-
тим, что такая ситуация в силу широкой распространенности Интернета среди
студентов наносит серьезный ущерб процессу их обучения и самообучения.
Также имеется очень интересное высказывание Ф.Котлера, которое, по су-
ти, является перегруженным определением спроса [8].
Оригинал: Перевод:
Demands are wants for Спрос есть желание, направлен-
specific products backed by an ability ное на специфический продукт, под-
to pay. крепленное способностью платить
Перегруженность такого определения в том, что спрос определяется через
два условия, а не через одно, как это принято – через способность платить, через
денежную возможность. Выражение «Wants for specific products» означает же-
лание, направленное на конкретный (в данном случае – специфический) про-
дукт). Это и есть потребность.
Использование термина «потребность» снимает перегруженность с данного
определения спроса, а также с подобного определения авторов Дихтль Е. и
Хершген Х. [2]. Вместо двух условий - конкретный продукт и возможность пла-
тить, остается лишь денежная возможность.

51
В [4, с. 24-25 ] Ф. Котлер дает также перегруженное определение спроса:
«Спрос — это потребности в конкретных товарах, обеспечиваемые финансовы-
ми возможностями их оплаты. Многие имеют потребность в автомобиле марки
ォMercedesサ, но только некоторые люди способны и готовы заплатить запраши-
ваемую производителем цену. Следовательно, компании-поставщики должны
оценивать не только потребности в производимой продукции, но и реальное
число людей, готовых и способных удовлетворить их. Сами по себе субъекты
рынка не создают потребности: человеческие нужды существовали задолго до
появления компаний-производителей. Но вместе с другими социальными фак-
торами компании влияют на развитие потребностей».
Перегруженность этого определения в том, что потребность всегда направ-
лена на конкретные товары. Соответственно, лаконичное определение индиви-
дуального спроса или, иначе, спроса как экономической категории через по-
требность следующее: Спрос — потребность, подкрепленная финансовой, де-
нежной возможностью. Иногда можно несколько расширить определение, ука-
зав на цену: спрос - потребность, ограниченная ценами и подкрепленная денеж-
ной возможностью покупателя. Отметим, что для обозначения спроса как эко-
номической категории используется термин - индивидуальный спрос, подчер-
кивая поведение потребителя.

Литература
1. Беляевский И.К. Маркетинг: Курс лекций. Выпуск 2. — М.: МЭСИ, 1996.
2. Дихтль Е., Хершген Х. Практический маркетинг. Учебное пособие / Пер. с
нем. А.М. Макарова; Под ред. И.С. Минько. — М.: ИНФРА-М, 1996. — 225
с.
3. Коротков А.В. Маркетинговые исследования : учебник для бакалавров / 3-е
изд., перераб. И доп. – М.: Издательство Юрайт, 2014. – 595с.
4. Котлер Ф. Маркетинг менеджмент. Экспресс-курс / 2-е изд.: Пер. с англ. —
СПб.: Питер, 2006. — 464 с: ил. — (Серия Деловой бестселлер).
5. Котлер Ф. Основы маркетинга. Краткий курс: пер. с англ. — М.: Издатель-
ский дом «Вильямс» 2007. – 656 с.
6. Котлер Ф. Основы маркетинга: пер. с англ. — М.: Прогресс, 1991.
7. Мюллер В.К. Англо-русский словарь. – М.: «Русский язык». – 1990, - 844 с.
8. Статистика рынка товаров и услуг.: Учебник/ И.К. Беляевский, Г.Д. Кула-
гина, А.В. Коротков и др.; Под ред. И.К. Беляевского. — М.: Финансы и
статистика, 1995. — 432 с.
9. Kotler, Philip. Marketing Management. Tenth Edition, Prentice-Hall, Inc. —
2000.
10. Wikipedia - энциклопедия на английском языке [Электронный ресурс].
URL: http://en.wikipedia.org/wiki/Maslow%27s_hierarchy_of_needs (дата об-
ращения: 24.03.2015).

References
1. Belyaevsky I.K. Marketing: A course of lectures. Issue 2. — M.: MESI, 1996.
2. Dichtl E., Hartgen H. Practical marketing. Tutorial / Translated from Germ. By
A.M. Makarov; Ed. by I.S. Minko. - M.: INFRA-M, 1996. – 225 p.
52
3. Korotkov A. V. Marketing research: a textbook for bachelors / third edition, re-
vised And enlarged extra - M.: Urait, 2014. – 596p.
4. Kotler Ph., Marketing management. Express course / 2nd ed.: Translated from
English. — SPb.: Piter, 2006. — 464 p. – ill. — (Series Business bestseller).
5. Kotler F. Principles of marketing: Translated from English. — M.: Progress,
1991.
6. Kotler F. Principles of marketing. Short course: Translated from English. - M.:
Publishing house "Williams". — 2007. — 656 p.
7. Mueller V. K. English-Russian dictionary. - Moscow: «Russian language». -
1990, 844 p.
8. Statistics of market goods and services: Tutorial / I.K. Belyaevsky, G.D. Kulagi-
na, A.V. Korotkov and others; Ed. by I.K. Belyaevsky. — M.: Finance and statis-
tics, 1995. — 432 p.
9. Kotler, Philip. Marketing Management. Tenth Edition, Prentice-Hall, Inc. —
2000.
10. Wikipedia [Electronic resource]. URL:
http://en.wikipedia.org/wiki/Maslow%27s_hierarchy_of_needs (date of access:
24.03.2015).

МЕТОДОЛОГИЧЕСКИЕ АСПЕКТЫ ВЗАИМОСВЯЗИ


ЭКОНОМИЧЕСКОЙ МЕНТАЛЬНОСТИ, ЦЕННОСТЕЙ И
НЕФОРМАЛЬНЫХ ИНСТИТУТОВ В АГРАРНОЙ СФЕРЕ
ЭКОНОМИКИ РФ1
Максимова Татьяна Павловна,
к.э.н., доцент кафедры Экономической теории и инвестирования ГОУ ВПО
Московский государственный университет экономики, статистики и инфор-
матики (МЭСИ), е-mail: tpmaksimova@mail.ru

Maximova Tatyana Pavlovna, Ph.D., Associate Professor of Economic Theory and Invest-
ment GOU VPO Moscow State University of Economics, Statistics and Informatics (MESI),
e-mail: tpmaksimova@mail.ru

Понятие «экономическая ментальность» или «менталитет» (от франц.


mentalite, - образ мышления) имеет длительный эволюционный путь развития.
Предпосылки определения сущностных характеристик данной категории связы-
вают с первоначальными исследованиями в философии, психологии, социоло-
гии, прежде всего, таких ученых, как И. Кант, Э.Дюркгейм, К.Юнг, Э. Фромм и
др. Более конкретный вклад в разработке категории «ментальность» принадле-
жит М. Блоку и Л. Февру, а введено в научный оборот это понятие в начале ХХ
в. Л. Леви-Брюлем. В России оживление исследовательского интереса к данной
категории наблюдается с начала 90-х годов. В настоящее время экономическая
ментальность становится объектом пристального внимания при исследовании

1
Публикация подготовлена в рамках поддержанного РГНФ научного проекта №15-02-
00560
53
факторов и особенностей трансформации в национальных экономических си-
стемах. Аналогичные тенденции характерны и при выявлении особенностей
трансформации в системе аграрных отношений экономики РФ: с позиций изу-
чения специфики ментальности и экономического поведения хозяйствующих
субъектов на сельских территориях. По мнению, автора, наиболее обобщенно
экономическую ментальность хозяйствующих субъектов в сфере аграрной эко-
номики можно рассматривать в качестве своеобразного социально-культурного
сознательно-бессознательного феномена, который:
Во-первых, представляет собой определенный слой исторически сформиро-
ванного «кода» памяти, как результат интегрированного опыта большинства
членов социума, передаваемого от поколения к поколению и обладающего вы-
соким уровнем устойчивости.
Во-вторых, определяет мысли, поведение и поступки хозяйствующих субъ-
ектов в процессе экономической деятельности, детерминируя характер и траек-
торию долгосрочного развития такой деятельности.
К общим особенностям экономической ментальности можно отнести спе-
цифику психологии индивидуумов в обществе: одновременное воздействие на
поведение сознательного и бессознательного, логического и интуитивного, ра-
ционального и эмоционального. Очевидно воздействие на особенности эконо-
мической ментальности также видов хозяйственной деятельности и соответ-
ствующего ей уклада жизни. Так, например, в аграрной сфере национальной
экономики наблюдается очевидное влияние на ментальность хозяйствующих
субъектов сельского уклада бытия, определяемого спецификой деятельности на
селе, объективной зависимостью от природных рисков и исторически домини-
рующей ролью фактора земли в процессе производства.[1] Существенное влия-
ние на особенности оказывают и такие факторы, как национальная самобыт-
ность и религиозные различия.
Кроме того, следует отметить тесную взаимосвязь экономической менталь-
ности с существующей системой ценностей, как на уровне макроэкономики, так
и на уровне локальных экономических систем: регионов, отдельных самобыт-
ных сельских поселений. Ценности, в свою очередь тесно взаимосвязаны с не-
формальными институтами, сформированными в обществе.[3]В аграрной сфере
экономики – это исторически сложившиеся традиции, обычаи, способы и опыт
хозяйствования, привычки, которые через механизм системы ценностей оказы-
вают влияние на специфику менталитета хозяйствующих субъектов. Особое
место в системе аграрных отношений национальной экономики занимали исто-
рически традиции. Объясняется это тем, что изначально ядро географического
пространства российской государственности и российской национальной эко-
номической системы составляли славяне, исторически связанные с земледель-
ческой деятельностью.[4] Отсюда и сложившиеся веками принципы особого
отношения к земле-кормилице в виде устойчивых непрописанных стереотипов
поведения, традиций и обычаев, которые передаются от поколения к поколению
на микроуровне сельских территорий и ставшие неотъемлемой составной частью
экономического мышления в процессе хозяйствования на земле. Более того, та-
кого рода непрописанные правила поведения, обладают цементирующим свой-
ством производственных отношений в аграрной сфере экономики и определяют
54
саму специфику аграрных отношений, а, вместе с тем, и роль разных форм хо-
зяйствования в системе аграрных отношений национальной экономики.
Алгоритм взаимосвязи логической цепочки ментальность-ценности-
неформальные институты можно представить в виде следующей формальной
модели: см. Рис. 1.

экономическая ментальность
(менталитет хозяйствующих
субъектов)

система ценностей

институциональная структура
общества (неформальные и
формальные инститтуты)

Рис. 1. Логическая «цепочка»: ментальность-ценности-неформальные ин-


ституты в аграрной сфере экономики РФ
Источник: составлено автором

В соответствии с данным подходом истоки экономической ментальности


хозяйствующих субъектов определяется институциональной структурой обще-
ства, где существует дилемма воздействия формальных и неформальных инсти-
тутов, через механизм сформированной системы ценностей. Причем между
системой ценностей и неформальными институтами наблюдается активные
обратные взаимосвязи. Ценности, которые создаются и постоянно поддержива-
ется различными поколениями, когда базовые или первичные элементы ценно-
стей продолжают оставаться в основе своей неизменными, определяют характер
непрописанных правил поведения в обществе.
Неформальные институты, в свою очередь, в виде сложившихся стереоти-
пов поведения оказывают влияние на устойчивый характер ценностей и эконо-
мической ментальности. Подчеркивая взаимосвязь неформальных институтов с
системой ценностей, например, Нуреев Р.М. выделяет в качестве сущностных
характеристик «непрописанных» правил поведения (неформальных институтов)
«общепринятые условности и этические кодексы поведения людей».[5, c.9] От-
мечая комплементарность неформальных институтов и экономической мен-
тальности хозяйствующих субъектов, Сухарев О.С. отмечает, что «неформаль-
ный институт появляется как стереотип поведения, некакая мыслительная мо-
дель или конструкция, заставляющая агентов поступать именно так, а не иначе,
т.е. принудительная сила возникает сама собой, а непроектируется кем-то, исхо-
дя из некоторых целей».[7] Формируются эти условности, мыслительные моде-
ли и создаваемые на их основе кодексы поведения благодаря культуре.
То есть, процесс формирования неформальных институтов носит безуслов-
ный исторический характер: становление непрописанных правил происходит в
55
процессе длительного совместного взаимодействия индивидов, когда эти прави-
ла постепенно становятся саморегуляторами экономического поведения в про-
цессе хозяйственной деятельности. Такие правила, благодаря тому, что стано-
вятся частью ментальности индивидуумов и обладают собственным внутренним
механизмом принуждения для их соблюдения в отличие от формальных (или,
согласно утверждению Дементьева В.В. «придуманных) правил поведения.[2]
Обретая свою устойчивость в форме определенных ментальных конструкций,
которые оказывают влияние на принятие хозяйственных, экономических реше-
ний, неформальные правила поведения становятся регуляторами взаимоотно-
шений между хозяйствующими субъектами, охватывая все больший круг субъ-
ектов взаимоотношений, постепенно переходя на макроуровень всей экономи-
ческой системы и образуя в обществе определенный социальный порядок.
В своей совокупности, логическая цепочка: неформальные институты-
ценности-экономическая ментальность становится детерминантной мотивации
хозяйствования на земле. Отсюда один из концептуальных ответов на вопрос,
почему привнесение заимствованных способов реформирования из экономиче-
ских систем со своим исторически сложившимся экономическим менталитетом
вступают в противоречие с существующими производственными отношениями.
Наиболее наглядно это наблюдается именно в системе аграрных отношений в
экономике РФ, где за двадцать лет преобразований теория рыночного фунда-
ментализма и предполагающее доминирование в массовом менталитете прин-
ципов рационального поведения и индивидуализма, не могло быть достигнуто у
хозяйствующих субъектов на селе в краткосрочной перспективе. Одна из при-
чин в данном случае заключается в существовании устойчивых механизмов
коллективного взаимодействия не только из-за привнесения административно-
формальных признаков форм хозяйствования в виде колхозов и совхозов, осно-
ванных на государственной собственности на землю, но и в силу определенных
природных особенностей и традиций хозяйствования.
Поэтому в процессе любых радикальных трансформаций необходимо учи-
тывать специфику экономической ментальности хозяйствующих субъектов,
включая формирование системы агропромышленных кластеров в России в со-
временных условиях. Совершенно очевидно, что ментальность можно рассмат-
ривать в качестве базовой характеристики любого общества, которая определяет
все фундаментальные, коренные изменения жизни народа, непосредственно
связанные с ценностными суждениями, прописанными нормами (формальными
институтами), представлениями и стереотипами поведения (неформальными
институтами). Следовательно, если проводимые реформы соответствуют мен-
тальности хозяйствующих субъектов, то экономическая система функционирует
эффективно. А если существуют противоречия, то реформы идут «тяжело» и не
всегда приводят к желаемым результатам. Можно выделить следующие группы
противоречий, которые возникают ввиду таких несовпадений в ходе преобразо-
ваний:
 между частными и общественными интересами;
 между интересами и ценностями экономических акторов преобразова-
ний, инициирующих эти преобразования и их осуществляющих;

56
 между ценностями, исповедуемыми и практикуемыми, и ценностями де-
кларируемыми и игнорируемыми;
 между сформированными ценностями и заимствованными (в виде новых
прописанных правил поведения);
 между молодым и зрелым поколением и т.д.[3]
Формальные институты, в свою очередь, из-за принудительного характера
привнесения новых правил поведения влияют на эволюцию системы ценностей
и экономическое поведение.[6] Учитывая, что «код» исторической памяти у
молодого поколения недостаточно устойчив, ментальность молодых людей лег-
че поддается воздействию заимствованных правил и норм поведения, оказыва-
ющих воздействие на локальные изменения в экономическом поведении. Диа-
лектические изменения в экономическом поведении отдельных экономических
субъектов постепенно оказывают влияние на характер формирования новых
формальных институтов в ходе преобразований. В этом плане существенной
методологической ценностью обладают труды К.Г. Юнга и Дюркгейма, которые
свое внимание акцентировали на изучении коллективного поведения, рассмат-
ривая ментальность как нечто среднее между сознательным бытием и бессозна-
тельной, инстинктивной памятью. То есть, экономическая ментальность, по
сути, является мостиком между эволюционным экономическим развитием и
трансформационными преобразованиями, детерминируя соотношение фор-
мальных и неформальных институтов, неизменность и одновременно с этим
предпосылки к институциональным изменениям.

экономическая
неформальные ментальность
система ценностей
институты (уровень1)

обязательный
экономическая
прописанный характер
менталность (новый диалектика ценностей
новых формальных
уровень 2)
институтов

неформальные экономическая
институты (новый диалектика ценностей ментальность (
уровень2) уровень 3) и т.д.

Рис. 2. Цикличность процесса взаимосвязи неформальных институтов-


ценностей-экономической ментальности
Источник: составлено автором

57
В долгосрочной перспективе данная модель приобретает циклический ха-
рактер, когда изменения в менталитете начинают опосредованно воздействовать
на диалектическое развитие неформальных правил поведения через определен-
ные изменения в системе ценностей. Таким образом, этот процесс становится
наглядным отображением всеобщего философского закона: отрицание отрица-
ния. Кроме того, такой подход позволяет приблизить поиски критерия истинно-
сти ответа на вопрос, который многие десятилетия является объектом исследо-
вания у психологов, философов, социологов, экономистов: о взаимосвязи неиз-
менной части менталитета (а, следовательно, его устойчивости) с его изменяю-
щейся частью и постепенной эволюции всего образа экономического. (См.Рис.2)
Подводя итоги, можно выдвинуть рабочую гипотезу, что экономическая
ментальность вместе с неформальными институтами и системой ценностей, как
сложившейся в обществе, так и внутренней индивидуальной, в своей совокуп-
ности, во-первых, детерминируют институциональную структуру экономиче-
ской системы в периоды ее трансформации и в процессе эволюционного разви-
тия. Во-вторых, диалектические изменения в системе: неформальные институ-
ты-ценности-экономическая ментальность являются базой для формирующихся
новых формальных институтов в историческом временном континууме.

Литература
1. Бочарова Д.С., Тарасова Ю.В., Дарда Е.С. Социальные проблемы устойчи-
вого развития сельскохозяйственных территорий России. // Сборник докла-
дов и материалов IV Международной научно-практической конференции
«Инновации в отраслях народного хозяйства, как фактор решения социаль-
но-экономических проблем современности» (Москва 5-6 декабря 2014 г.)-
М. ИНО, 2014. - С. 47-52
2. Дементьев ВВ Что мы исследуем, когда исследуем институты?\\Terra
Economicus (Экономический Вестник Ростовского государственного уни-
верситета), 2009 том 7 №1,с.27
3. Максимова ТП Ценности и интересы в системе неформальных институтов
аграрной сферы национальной экономики\\ Сборник материалов по итогам
Международной научно-практическая конференция «Ценности и интересы
современного общества»; М.-МЭСИ, 2013, с.213-217
4. Максимова ТП Вопросы методологии, теории и практики институциональ-
ной трансформации форм хозяйствования в аграрном секторе национальной
экономики\\«Известия ОГАУ», 2013, №2(40), с.192-195
5. Нуреев Р.М. Трансформация экономических институтов в постсоветской
России (микроэкономический анализ)\\ Москва, 2000. – 193 с.9[ Электрон-
ный ресурс: http://biblioteka.bafe.edu.kg/download/, дата обращения 12.03.15]
6. Рязанова О.Е. Трансформация института собственности в условиях глоба-
лизации экономики\\Монография. М.- Моск обл. институт, 2008.
7. Сухарев О.С. Эволюционная экономика. Институты –структура, кризисы –
рост, технологии – эффективность. – М.:Финансы и статистика, 2012; с.428

58
ЭВОЛЮЦИЯ ПОДХОДОВ К ОБОСНОВАНИЮ ЭТАПОВ РАЗВИТИЯ
ТОРГОВЛИ
Панюкова В.В.,
к.э.н., доц., доцент кафедры «Маркетинг и логистика» Финансового универси-
тета при Правительстве РФ
8(916)3506025, vpanukova@yandex.ru
Panyukova V.V., Ph.D., Associate professor of Finance University under the Government
of the Russian Federation, Department of Marketing and Logistics

За последние десятилетия коренным образом изменились функции торго-


вых организаций при формировании хозяйственных связей. Торговля из отрас-
ли, выполняющей фактически единственную функцию - продажу товаров, пре-
вратилась в системообразующую отрасль, которая выполняет не только распре-
делительные и маркетинговые функции, но и реализовывает существенные фи-
нансовые и интегрирующие функции.
В ходе исследования установлено, что коренным образом изменились как
технологические и логистические, так и финансовые условия функционирова-
ния торговой отрасли.
Рассматривая научные работы и эмпирические исследования, посвященные
развитию розничной торговли в России можно констатировать, что проблема
эволюции российской внутренней торговли изучается фрагментарно, не ком-
плексно. Данный вопрос в большей степени рассматривался в периодических
изданиях и не являлся предметом комплексного исследования.
Исторический экскурс в труды экономистов и правоведов также демон-
стрирует, что вопрос развития внутренней торговли, как правило, не становился
объектом самостоятельного исследования, а рассматривался только как один из
элементов развития экономической и юридической науки.
Анализ трудов зарубежных авторов показывает, что общепризнано выделе-
ние зарубежными исследователями трех основных теорий развития розничной
торговли: теория окружения, теория циклического развития, теория конфликта1
2. В рамках данных теорий были рассмотрены характерные черты формирования

обобщенного представления об истории формирования внутренней торговли и


разработаны модели дальнейшего ее развития.
Последующее развитие теорий эволюции торговли базировалось на поло-
жениях выше перечисленных теорий, их комбинации.
Общим в концепциях всех циклических теорий развития торговли является
то, что эволюция розничных институтов представляется в виде волн, повторя-
ющихся циклов: «высокий – низкий - высокий».
Разновидностями теорий циклов является теория «Колесо развития торгов-
ли» (параметром, демонстрирующим циклическое развитие, является цена) и
«Теория Аккордеона» (показывает изменение ассортимента).

1
Brown, S. Institutional change in retailing: A review and synthesis. European Journal of Mar-
keting, 1987, 21(6), 5-36.
2
Oren, C. The dialectic of the retail evolution. Journal of Direct Marketing, 1989, 3(1). 15-29.
59
Основоположником теории «Колесо развития торговли» является МакНейр1
(McNair), который, изучив организационно – экономические изменения в разви-
тии розничной торговли в США и европейских стран дал свою оценку теории
эволюции торговли.
Он выделил три основных цикла развития деятельности розничных торго-
вых организаций:
1 стадия – начальный этап, выход на рынок. На этой стадии происходит от-
крытие инновационных торговых объектов, в которых первоначально наблюда-
ется предложение ограниченного числа товаров по низким ценам, сервисное
обслуживание находится на минимальном уровне. В связи с низким уровнем
торгового обслуживания торговые организации на этой стадии работают с ми-
нимальной маржинальностью, что позволяет им предлагать низкие цены и реа-
лизовать стратегию проникновения на рынок. В ответ на такое поведение на
рынке конкуренты начинают адаптировать предложенные розничной организа-
цией новые технологии и применять их в своей деятельности 2. Установлено, что
к завершению первой стадии развития численность торговых организаций того
же типа, что и первоначально выходящая на рынок организация (первопрохо-
дец), существенно возрастает.
2 стадия – стадия роста цен. На этой стадии происходит трансформация на
рынке, постепенно торговые организации из инновационных превращаются в
традиционные, при этом наблюдается увеличение число сервисных услуг, по-
вышается их качества, одновременно увеличиваются операционные расходы и,
соответственно, растут цены на реализуемую продукцию. Как следствие, руко-
водство розничных организаций доминирующее внимание уделяют качеству
товаров и представляемых услуг, а не ценам. В этом случае конкуренция воз-
растает по качественным, а не ценовым характеристикам.
Ряд предпринимателей может отказаться от расширения числа торговых
услуг и повышения качества торгового обслуживания в целях минимизации экс-
плуатационных расходов и цен на товары, чтобы иметь возможность победить в
ценовой конкуренции, но они проигрывают по качественным характеристикам.
3 стадия – стадия уязвимости. Торговые организации, потеряв долю на
рынке и снизив уровень прибыльности, могут быть вытеснены конкурентами.
Такая ситуация заставляет торговые организации разрабатывать инновационные
продукты и услуги. Соответственно, «колесо розничной торговли» начинает
функционировать снова с первой стадии.
Развивая теорию МакНейра, Р. Гист (Gist)3 объяснял теорию колеса роз-
ничной торговли, связывая предложенные циклы (стадии) развития деятельно-
сти торговых организаций с изменениями операционной прибыли в долгосроч-
ном периоде.

1
McNair, P. M. (1958). Significant trends and developments in the post war periods. In A. B.
Smith (Ed.), Competitive distribution in a free high level economy and its implications for the
university. Pittsburg: University of Pittsburg Press.
2
McNair, P. M., & May, G. E. (1978). The next revolution of the retailing wheel. Harvard Busi-
ness Review. 56(5), 81-91
3
Gist, R. R. (1968). Retailing: Concepts and decisions. New York: John Wiley and Sons
60
В дальнейших исследованиях Гиста, Ингена (Ingene), Луша (Lush)1 циклы
развития стали связывать с совокупностью переменных показателей, таких как:
- конкуренция (к примеру, число вновь открытых торговых объектов);
- технология работы магазина и действующий механизм совершенствова-
ния (качество товаров, торгового оборудования, маркетинговых технологий,
сервисного обслуживания);
- расходы на работников (численность работников, размер заработной пла-
ты, текучесть кадров).
Концепция «Колеса развития торговли» также применялась для обоснова-
ния развития форматов торговых организаций на рынке. Этот вопрос является
до сих пор одним из основополагающих при составлении стратегических доку-
ментов развития торговой отрасли.
C. Олландер (Hollander)2 и МакНейр в своих работах «Колесо развития тор-
говли» охарактеризовали данную теорию на примере развития универмагов в
США. На первой стадии в универмагах продавали по относительно низким це-
нам товары, что становилось возможным за счет сокращения затрат, достигае-
мых за счет увеличения оборачиваемости товаров и увеличения объема закупок
товаров.
На второй стадии «Колеса» руководство универмагов предлагали более
широкий ассортимент, в том числе за счет увеличения доли товаров, относя-
щихся к категории роскоши и повышения разнообразия и качества, предостав-
ляемых услуг. В этой связи увеличивалась величина операционных издержек и,
соответственно, цены на товары.
На третьей стадии развития универмагов наблюдался рост числа автомоби-
лей и модернизация транспортной системы способствовала увеличению числа
торговых центров, новые объекты стали преимущественно располагаться за
пределами центральных улиц, таким образом, универмаги стали более уязвимы
по сравнению с новыми возводимыми торговыми центрами, которые имели
меньшие расходы и у которых отсутствовали проблемы с парковкой.
Однако, у этой теории наблюдаются существенные ограничения по приме-
нению. Так, она не применима для торговых организаций, изначально открыва-
ющих торговые объекты в формате бутика, магазина – салона, супермаркетов
премиум – класса и т.п. Выявленные противоречия свидетельствуют о том, что
не может эволюция торговых организаций зависеть только от изменения цен и
маржинальности.
Такие же выводы сделали Р. Гист (Gist)3 и И. Кайнак (Kaynak)4. Следует
подчеркнуть, что эта концепция может не действовать в развивающихся стра-
нах, где развитие торговли во многом происходи за счет внедрения зарубежных
форматов и их адаптации под региональные условия.

1
Ingene, C. A., & Lush, R. (1981). A model of retail structure. Research in Marketing, 5, 101-
164.
2
Hollander, C. S. (1960). The wheel of retailing. Journal of Marketing, 24, 37-42.
3
Gist, R. R. (1968). Retailing: Concepts and decisions. New York: John Wiley and Sons
4
Kaynak, E. A refined approach to the wheel of retailing. European Journal of Marketing, 13(7),
237-245.
61
Опыт развития внутренней торговли на постсоветском пространстве пока-
зывает, что представленная теория не применима для рынков, на которых про-
изошли коренные изменения – переход от командно – административной систе-
мы к рыночной экономики, т.к. в этом случае наблюдался не эволюционный, а
революционный процесс развития и большинство форматов торговых организа-
ций появлялись на рынке одновременно, наблюдался выход зарубежных торго-
вых организаций на рынок этих стран.
Особо следует подчеркнуть, что существенное влияние на цикличность раз-
вития торговых организаций оказывают факторы внешней среды (окружение).
Соответственно, при определении стадий развития следует учитывать культур-
ные, экономические и нормативно – правовые факторы, формирующие среду
развития розничной торговли в стране.
В дальнейшем исследователи пытались решить вопрос ограничений приме-
нения теории «Колеса развития торговли», что нашло отражение в составлении
комбинированных концепций эволюции торговли.
Основоположником теории «Аккордеона в розничной торговле» стал C.
Олландер (Hollander)1. Основным параметром, влияющим на эволюцию торгов-
ли, он считал развитие ассортимента товаров. Он утверждал, что на первой сту-
пени развития торговые организации предлагают широкий, но не глубокий ас-
сортимент товаров. На этой ступени доминируют торговые организации с уни-
версальным ассортиментом. По мере развития торговые организации переходят
к более глубокой специализации. Таким образом, наблюдается ситуация - «ши-
рокий ассортимент против узкого ассортимента».
С. Олландер в качестве объектов для анализа выбрал магазины с универ-
сальным ассортиментом, аптеки, супермаркеты, универмаги, дисконт – магази-
ны, размещенные в США. В свою очередь, Стерн и Эль-Ансари2 разработали
графическую модель эволюции розничной торговли на основе теории «Аккор-
деон».
Анализ работ зарубежных исследователей и проведенная авторская оценка
«Теории аккордеона» позволяет выделить следующие ограничения в примене-
нии данной теории эволюции:
1. В случае развития торговой сети по франчайзингу, формирования заку-
почного союза, объединение в цепи прочих типов предприниматели не может
принимать самостоятельные решения об изменении ассортиментной политики и
для них не действует.
2. Для специализированных предприятий, в первую очередь, фирменной
торговой сети теория аккордеона не действует, что связано как с производ-
ственными мощностями предприятия, так и со сформировавшимися потреби-
тельскими ожиданиями и восприятием организации с определенным ассорти-
ментом продукции. То же самое касается и предприятий шаговой доступности,
владельцы которых ограничены в финансовых возможностях и торговых пло-
щадях.
3. На ассортимент реализуемой продукции помимо эволюции торговой от-

1
Hollander, C. S. (1966). Notes on the retail accordion. Journal of Retailing. 42, 29-40.
2
Stern, L. W., & El-Ansary, A. I. (1977). Marketing channels. New Jersey: Prentice Hall.
62
расли влияет окружение, а, в первую очередь, оказывает влияние поведения
потребителей, в зависимости от уровня платежеспособного спроса, внедрения
новых технологий коммуникаций и т.п.
Следующим направлением развития научной мысли в сфере эволюции роз-
ничной торговли является формирование «Теории конфликта».
Исследования зарубежных теорий развития внутренней торговли показы-
вают, что существуют ограничения по применению выше перечисленных тео-
рий.
Во – первых, не одна из теорий эволюции розничной торговли не дает все-
стороннюю характеристику торговли как системообразующей отрасли эконо-
мики.
Во – вторых, существующие теории не учитывают специфику развития раз-
личных типов и форматов торговых организаций и не рассматривают их разви-
тие как совокупность элементов одной системы.
В – третьих, не учтено, что на эволюцию торговли существенное влияние
оказывают региональные факторы.
В – четвертых, практически не рассмотрен вопрос государственного адми-
нистрирования и его влияние на эволюцию розничной торговли.
Эти вопросы должны быть учтены при построении теории эволюции внут-
ренней торговли в России.

Литература
1. Панюкова В.В. Анализ состояния и основных направлений развития регио-
нальной торговли России// Региональная экономика, 2012, № 41, c. 46 - 53
2. Brown, S. Institutional change in retailing: A review and synthesis. European
Journal of Marketing, 1987, 21(6), 5-36.
3. Gist, R. R. (1968). Retailing: Concepts and decisions. New York: John Wiley and
Sons
4. Ingene, C. A., & Lush, R. (1981). A model of retail structure. Research in
Marketing, 5, 101-164.
5. Kaynak, E. A refined approach to the wheel of retailing. European Journal of
Marketing, 13(7), 237-245.
6. Hollander, C. S. (1966). Notes on the retail accordion. Journal of Retailing. 42,
29-40.
7. McNair, P. M. (1958). Significant trends and developments in the post war peri-
ods. In A. B. Smith (Ed.), Competitive distribution in a free high level economy
and its implications for the university. Pittsburg: University of Pittsburg Press.
8. McNair, P. M., & May, G. E. (1978). The next revolution of the retailing wheel.
Harvard Business Review. 56(5), 81
9. Oren, C. The dialectic of the retail evolution. Journal of Direct Marketing, 1989,
3(1). 15-29.
10. Stern, L. W., & El-Ansary, A. I. (1977). Marketing channels. New Jersey: Pren-
tice Hall.

63
ИНТЕРЕСЫ УЧАСТНИКОВ РЫНКА ЦЕННЫХ БУМАГ
Ольга Владимировна Помаскина
к.э.н., доцент каф. Экономической теории и инвестирования Московского госу-
дарственного университета экономики, статистики и информатики (МЭСИ)
Тел. (495) 442-63-44
Эл.почта: Pomaskina60@mail.ru
В статье рассматриваются основные группы участников российского рынка ценных
бумаг. Анализируются особенности интересов различных участников рынка ценных бу-
маг в современных условиях.
Ключевые слова: рынок ценных бумаг, интересы участников рынка ценных бумаг,
эмитент, инвестор, профессиональные участники рынка ценных бумаг, фондовая биржа

INTERESTS OF SECURITIES MARKET PARTICIPANTS


Olga Vladimirovna Pomaskina, PhD in Economics, docent, the Department of Economic
Theory and Investment, Moscow State University of Economics, Statistics and Informatics
(MESI), Tel. (495) 442-63-44, E-mail: Pomaskina60@mail.ru
The article looks at the main groups of participants of the Russian securities market. Ana-
lyzes the characteristics of the interests of various participants in the securities market in modern
conditions.
Keywords: securities market, interests of securities market participants, issuer, investor,
professional participants of the securities market, stock exchange

Рынок ценных бумаг является одним из важнейших сегментов финансового


рынка, имеющим сложную структуру. Участники рынка ценных бумаг пресле-
дуют различные интересы и ставят определенные цели своей деятельности. В
связи с этим, следует рассмотреть проблему: каковы интересы различных групп
участников рынка ценных бумаг в современных условиях.
Теоретическую базу исследования составили труды зарубежных и отече-
ственных авторов, посвященные теоретическим основам рынка ценных бумаг
(Я.М. Миркин, В.А. Галанов), концепции интернет-трейдинга (А. Элдер, Н. В.
Солабуто), психологии участников фондового рынка (Дж. Пайпер, Ван К. Тарп,
Б. Стинбарджер).
В работе российского рынка ценных бумаг участвуют следующие группы:
эмитенты, инвесторы, профессиональные участники, организаторы торговли и
клиринговые организации (в том числе фондовые биржи), органы государствен-
ного регулирования, саморегулируемые организации. Целью статьи является
выявление интересов основных групп участников российского фондового рынка.
Эмитенты - лица, выпускающие ценные бумаги и несущие обязательства
перед владельцами по осуществлению прав, закрепленных этими бумагами.
Интересы эмитента включают в себя эффективное проведение первичного раз-
мещения ценных бумаг с целью привлечения собственного или заемного капи-
тала, обращение ценных бумаг на вторичном рынке с целью увеличения капита-
лизации компании.
Инвесторы – участники РЦБ, инвестирующие денежные средства в ценные
бумаги. Следует отметить, что данную группу можно классифицировать по раз-
личным признакам. В зависимости от цели, которую ставят участники, можно
выделить стратегических инвесторов, портфельных инвесторов и спекулянтов.
64
Основным интересом стратегического инвестора является получение кон-
троля над акционерным обществом, поэтому главный объект инвестирования -
обыкновенные акции. Основным интересом портфельного инвестора является
получение прибыли от инвестирования в ценные бумаги, формирование долго-
срочного или среднесрочного портфеля различных ценных бумаг. В зависимо-
сти от склонности к риску и соотношения доходность – риск, можно сформиро-
вать консервативный портфель с низким риском и невысокой доходностью,
умеренно-агрессивный – со средним риск и средней доходностью, а также
агрессивный портфель, который характеризуется высоким риском и высокой
доходностью.
Следует подчеркнуть, что в современных условиях сделки купли-продажи
ценных бумаг на бирже осуществляются с помощью интернет-трейдинга. Ис-
пользуя специальную программу, которая устанавливается на компьютер, инве-
ститоры и спекулянты совершают сделки на бирже в режиме реального време-
ни.
Интересы спекулянтов заключаются в получении прибыли от краткосроч-
ных вложений денежных средств в ценные бумаги, при этом спекулянты могут
совершать очень большое количество сделок не только ежемесячно, но и в тече-
ние одной торговой сессии. Интересы спекулянта включают в себя программы
для скальпинга, например, LiveTrade Scalping, а также программы для автомати-
зации торговли, например, Tradematic Trader, TSLab.
Профессиональные участники рынка ценных бумаг - лица, осуществляю-
щие профессиональные виды деятельности, указанные в Законе «О рынке цен-
ных бумаг» [1]. В настоящее время на российском рынке ценных бумаг суще-
ствуют следующие виды профессиональной деятельности: брокерская деятель-
ность, дилерская деятельность, деятельность по управлению ценными бумага-
ми, депозитарная деятельность, деятельность по ведению реестра владельцев
ценных бумаг.
Профессиональных участников в зависимости от функций, которые они
выполняют, можно разделить на две группы: посредники между участниками
рынка ценных бумаг и инфраструктурные организации, обслуживающие участ-
ников и организующие проведение сделок. К первой группе относятся брокеры,
дилеры, управляющие, ко второй группе – депозитарии и регистраторы. Рас-
смотрим интересы профессиональных участников на примере первой группы.
Брокеры совершают сделки с ценными бумагами и производными финан-
совыми инструментами по поручению клиента и за счет клиента. Интересы бро-
кера включают в себя, в первую очередь, достижение значительного оборота по
сделкам с ценными бумагами, поскольку основным доходом брокера является
процент с оборота. По данным Московской биржи, лидерами по оборотам на
рынке акций в марте 2015 года стали ФГ БКС, Сбербанк, ООО «Ренессанс Бро-
кер», АО «Финам», ФГ «Открытие», ЗАО «ВТБ 24» [2]. Следует отметить, что
данные компании стабильно входили в группу лидеров в 2014 – 2015 гг. Кроме
того, брокеры заинтересованы в совершении маржинальных сделок, т.к. в этом
случае клиент может торговать не только на растущем, но и на падающем рын-
ке; увеличивается оборот по сделкам с ценными бумагами; при переносе пози-
ции на следующий день брокер взимает определенный процент.
65
Дилеры совершают сделки от своего имени и за свой счет, публично объяв-
ляя цены покупки и продажи, следовательно, интересами дилера является под-
держание рынка определенных ценных бумаг, спрэд между ценами продажи и
покупки ценных бумаг и большие обороты по сделкам с ценными бумагами.
Управляющие действуют на основании договора доверительного управле-
ния, формируя портфель ценных бумаг согласно выбранной стратегии. Индиви-
дуальное доверительное управление предназначается для инвесторов, которые
хотят оградить себя от сложностей и рисков самостоятельного размещения ка-
питала. Интересом управляющего является привлечение денежных сумм не
ниже минимального размера, например, 1 млн. руб., получение не только возна-
граждения от полученного за год дохода, но и платежей за управление от сред-
ней стоимости активов.
Московская биржа, определяя свою миссию, подчеркивает необходимость и
возможность предоставления комплекса торговых, клиринговых, расчетных,
депозитарных и информационных сервисов, соответствующих уровню между-
народного финансового центра. Важное место в системе ценностей и интересов
Московской биржи отводится партнерству и взаимовыгодному сотрудничеству
с клиентами.
Органы государственного регулирования рынка ценных бумаг преследуют
цели, определяемые политикой государственного регулирования финансового
рынка. В настоящее время в России регулирование всех сегментов финансового
рынка, в том числе рынка ценных бумаг, осуществляет Банк России.
Саморегулируемые организации - объединения профессиональных участ-
ников РЦБ, которым государство делегирует часть полномочий в области регу-
лирования рынка ценных бумаг. Саморегулируемой организацией, объединяю-
щей 250 участников, является Национальная ассоциация участников фондового
рынка (НАУФОР). Интересами ассоциации, определяющими её основные цели,
являются: совершенствование системы регулирования рынка ценных бумаг,
установление правил и стандартов деятельности членов ассоциации и контроль
за их соблюдением.
В заключение следует подчеркнуть, что роль государства в создании усло-
вий для реализации разнообразных интересов участников рынка ценных бумаг
будет возрастать по мере развития различных сегментов российского финансо-
вого рынка.

Литература
1. Федеральный закон от 22.04.1996 № 39-ФЗ «О рынке ценных бумаг». / Пра-
вовой сайт КонсультантПлюс. URL:
http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_177715/ (дата обращения
20.04.2015).
2. Ведущие операторы. Акции: режим основных торгов Т+, режим переговор-
ных сделок и режим РПС с ЦК / Московская биржа. URL:
http://moex.com/ru/spot/membersrating.aspx?rid=119&month=3&year=2015
(дата обращения 20.04.2015).
3. Помаскина О.В. Теория А. Маслоу и система потребностей трейдера на
фондовом рынке // СОВРЕМЕННАЯ НАУКА: ТЕОРЕТИЧЕСКИЙ И
66
ПРАКТИЧЕСКИЙ ВЗГЛЯД: сборник статей Международной научно-
практической конференции (1 апреля 2015 г, г. Уфа). в 2 ч. Ч.1. /- Уфа:
АЭТЕРНА, 2015.

References
1. The Federal Law of 22.04.1996 № 39-FZ «On the Securities Market» / Web site
ConsultantPlus. URL:
http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_177715/ (date accessed
20.04.2015).
2. Leading operators. Stocks: the main trading mode T + mode and negotiated deals
mode RPS with the CC / Moscow Exchange. URL:
http://moex.com/ru/spot/membersrating.aspx?rid=119&month=3&year=2015
(date accessed 20.04.2015).
3. Pomaskina O.V. The theory of Maslow and needs of a trader in the stock market
// The Modern Science: Theoretical and practical view: a collection of articles of
the International scientific and practical conference (April 1, 2015 g, Ufa). 2
hours. P.1. / - Ufa: AETERNA, 2015.

АНАЛИЗ ЗАВИСИМОСТИ РЕЗУЛЬТАТОВ ТЕХНОЛОГИЧЕСКИХ


ИННОВАЦИЙ ПРОМЫШЛЕННЫХ ПРЕДПРИЯТИЙ
ОТ ЗАТРАТ НА ИХ РЕАЛИЗАЦИЮ
Михайлова Эвелина Авенировна,
канд. техн. наук, профессор, профессор кафедры
ЭМиЭИС РГАТУ имени П.А. Соловьева
телефон + 7 - 910 - 977 - 92 - 93, e-mail: economy@rsatu.ru
Румянцев Андрей Викторович,
аспирант кафедры ЭМиЭИС РГАТУ имени П. А. Соловьева,
телефон (phone number): + 7 - 915 - 994 - 47 - 07,
e-mail: RAVWWWG@gmail.com
В статье приводятся результаты анализа динамики затрат на технологические инно-
вации организаций и объемов инновационных товаров, работ и услуг организаций, а так-
же рассматривается степень связи между данными факторами.
Ключевые слова: технологические инновации, темп роста, абсолютный прирост, ко-
эффициента корреляции.

ANALYSIS OF DEPENDENCE OF RESULTS OF TECHNOLOGICAL INNOVATIONS OF


THE INDUSTRIAL ENTERPRISES FROM THE COSTS OF THEIR REALIZATION
Rumyantsev Andrey Viktorovich, postgraduate of the department EMaEIS RSATU named
P. A. Solovyov,
Mikhailova Evelina Avenirovna, Candidate of Technical Sciences, professor, professor of
the department EMaEIS RSATU named P. A. Solovyov
The article presents results of the analysis the dynamics of costs of technological innova-
tions of the organizations and volumes of innovative goods, works and services of the organiza-
tions, and also considered the degree of association between these factors.
Keywords: technological innovations, growth rate, absolute increase, correlation coefficient.

67
В условиях глобализации экономики и интеграции рыночных процессов
предприятия отечественного промышленного комплекса сталкиваются с отсут-
ствием ряда условий, которые позволили бы им конкурировать с крупнейшими
мировыми промышленными производствами. В связи с этим, для того, чтобы
иметь возможность достигнуть среднемировых показателей эффективности
производственной деятельности и превзойти их, отечественным предприятиям
необходимо последовательно внедрять новые технологии и совершенствовать
организационные схемы управления предприятием. Такие формы повышения
эффективности деятельности предприятия подпадают под определение иннова-
ционной деятельности.
На современном этапе развития промышленного производства наиболее
важными являются технологические инновации.
Согласно определению, приведенному на сайте Росстата, технологические
инновации — это деятельность организации, связанная с разработкой и внедре-
нием [1]: технологически новых продуктов и процессов; технологически новых
или усовершенствованных услуг; новых или значительно усовершенствованных
способов производства (передачи) услуг.
Авторами статьи был произведён анализ затрат на технологические инно-
вации организаций, а также объемов инновационных товаров, работ и услуг
организаций, представленных в российском статистическом ежегоднике. Целью
данного анализа является определения степени зависимости объемов инноваци-
онных товаров, работ и услуг организаций от затрат на технологические инно-
вации организаций. В частности были произведены расчеты таких показателей
как: темп роста и абсолютный прирост (по базисной и цепной схеме).
Результаты анализа затрат на технологические инновации представлены в
таблице 1.
Таблица 1 – Показатели динамики затрат на технологические инновации
организаций по видам инновационной и экономической деятельности
2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012
Абсолютный прирост по базисной схеме
- 20938,03 27273,67 50194,7 77727,63 74695,03 141561,24 184247,49
Темп роста по базисной схеме
- 1,5 1,65 2,2 2,86 2,78 4,38 5,4
Абсолютный прирост по цепной схеме
- 20938,03 6335,63 22921,03 27532,93 -3032,6 66866,21 42686,25
Темп роста по цепной схеме
- 1,5 1,1 1,33 1,3 0,97 1,57 1,23
Исходя из полученных данных, можно сделать вывод о том, что в целом
наблюдается увеличение темпов абсолютного прироста затрат на технологиче-
ские инновации организаций, как по цепной, так и по базисной схеме. Стоит
отметить снижение рассматриваемых показателей в 2010 году, что явилось ре-
зультатом мирового финансового кризиса.
Средний темп роста и средний абсолютный прирост составили 565% и
26 321, 07 млн. руб. соответственно.

68
Результаты анализа объемов инновационных товаров, работ и услуг органи-
заций представлены в таблице 2.
Таблица 2 – Показатели динамики объемов инновационных товаров, работ
и услуг организаций по видам экономической деятельности
2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012
Абсолютный прирост по базисной схеме
- 56161,53 123530,53 167140,03 110714,9 206735,87 433943,47 654688,13
Темп роста по базисной схеме
- 1,3 1,7 1,9 1,6 2,1 3,4 4,6
Абсолютный прирост по цепной схеме
- 56161,53 67369 43609,5 -56425,13 96020,97 227207,60 220744,67
Темп роста по цепной схеме
- 1,3 1,3 1,1 0,8 1,3 1,6 1,4
На основании вышеприведенной таблицы также можно сделать о том, что в
целом динамика объемов инновационных товаров, работ и услуг организаций
носит возрастающий характер.
Средний темп роста и средний абсолютный прирост составили 677% и
93 526, 9 млн. руб. соответственно, что свидетельствует об увеличении объемов
инновационных товаров, работ и услуг организаций.
Определить тесноту связи между затратами на технологические инновации
организаций и объемами инновационных товаров, работ и услуг организаций
можно с помощью коэффициента корреляции [2]:
rxy = ((x × y)ср. – xср. – yср.) / (σx × σy))
где х – факторный признак;
у – результативный признак;
xср. – среднее значение факторного признака;
yср. – среднее значение результативного признака;
σx – среднее отклонение факторного признака;
σy – среднее отклонение результативного признака.
При проведении данного исследования за факторный признак были приня-
ты затраты на технологические инновации организаций, а за результативный –
объемы инновационных товаров, работ и услуг организаций.
В итоге получим значения коэффициента корреляции, которые представле-
ны в таблице 3.
Таблица 3 – Полученные значения коэффициента корреляции
2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012
r(xy) 0,9551 0,9699 0,9883 0,9653 0,9311 0,9619 0,922 0,6633
Стандартная ошибка корреляции определяет значимость коэффициента
корреляции и рассчитывается по формуле [2]:
σr(xy) = ((1 – r2xy) / (n – 2))1/2
где n – число элементов совокупности.
Полученные результаты приведены в таблице 4.
Таблица 4 – Полученный значения стандартной ошибки корреляции
2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012
σr(xy) 12% 10% 6% 11% 15% 11% 16% 31%
69
Стандартная ошибка корреляции показывает, с какой точностью работает
составленная модель.
Если σr(xy) < | r(xy) |, то коэффициент корреляции является значимым. Для
каждого отдельного года в рамках рассматриваемого периода, коэффициент
корреляции является значимым. Зависимость между рассмотренными признаки
является прямой.
Таким образом, анализ показал, что объем инновационных товаров, работ и
услуг организаций состоит в особо сильной зависимости от затрат на техноло-
гические инновации в период с 2005 по 2011 годы, однако в 2012 году данная
зависимость существенно ослабла. Следовательно, объем инновационной дея-
тельности в основном напрямую зависти от затрат на технологические иннова-
ции, но результаты 2012 года определили необходимость более тщательного
анализа влияющих факторов.
Литература
1. http://www.gks.ru
2. Теория статистики: Учебник / Р. А. Шмойлова, В. Г. Минашкин, Н. А. Са-
довникова, Е. Б. Шувалова; Под ред. Р. А. Шмойловой. – 5-е изд. – М.: Фи-
нансы и статистика, 2014. – 656 с.: ил.
References
1. http://www.gks.ru
2. Theory of Statistics: Textbook / R. A. Shmoilova, V. G. Minashkin, N. A. Sa-
dovnikov, E.B. Shuvalov; Ed. RA Shmoilova. - 5th ed. - M.: Finance and Statis-
tics, 2014. - 656 p.

ПРОГРАММА ПОДДЕРЖКИ МЕСТНЫХ ИНИЦИАТИВ КАК ФОРМА


ПРОЗРАЧНОГО БЮДЖЕТА
Сергиенко Наталья Сергеевна
к.э.н., доцент, Калужский филиал Финуниверситета
тел.8-964-141-59-01, e-mail: nssergienko@mail.ru
В статье обозначена суть Программы поддержки местных инициатив. Рассмотрены
на примере отдельных субъектов РФ региональные особенности реализации Программы
поддержки местных инициатив, сделан вывод о целесообразности продолжения меропри-
ятий по инициативному бюджетированию
Ключевые слова: программа поддержки местных инициатив, средства самообложе-
ния граждан, местный бюджет, местное самоуправление.

SUPPORT PROGRAM AS A FORM OF LOCAL INITIATIVES BUDGET TRANSPARENCY


Sergienko N., Аssociate professor, Kaluga branch of the University of Finance under the
Government of the Russian Federation. t.8-964-141-59-01, e-mail: nssergienko@mail.ru
The article indicated by the Programme's support for local initiatives. Consider the example
of individual subjects of the Russian Federation regional implementation features Pro-gram
support local initiatives concluded whether to continue activities on proactive budgeting
Keywords: program to support local initiatives, means of self-taxation of citizens, local
budget, local self-government.
70
В современной России все чаще речь идет о демократии участия («парцити-
паторной» демократии), которая по своему содержанию отрицает необходимость
политического разделения труда: личность должна обладать правом на всесто-
роннее политическое участие. На рубеже XX – XXI веков она выражается в форме
«парцитипаторного планирования», суть которого состоит в том, что вопросы
муниципального значения и предполагаемый бюджет предварительно рассылают-
ся гражданам для обсуждения) или «гражданских жюри» (общественные пробле-
мы решаются в рамках малых групп состоящих из сотрудников местных вузов и
культурных центров и соединенных через Интернет). На этой основе возникло
понятие парцитипаторное бюджетирование (планирование и финансирование).
В широком смысле партиципаторное бюджетирование (далее – ПБ) направ-
лено на расширение рамок участия граждан в бюджетном процессе путем созы-
ва специальных комиссий, которые занимаются распределением выделенных им
средств. При этом речь идет только о тех бюджетных решениях, при которых
мнение граждан может быть учтено населения [1].. Как правило, это реализует-
ся через организацию распределения части бюджетных средств при участии
комиссии, состоящей из граждан и представителей муниципалитета. Иными
словами, совместная комиссия решает, как и куда в рамках муниципалитета
тратить определенное количество денег. Непосредственно процесс ПБ включает
в себя следующие составляющие:
- обсуждение специально выделенной части бюджета или внешних привле-
ченных средств (в большинстве случаев – до 5% от муниципального бюджета);
- необходимое участие в процессе муниципальной и городской админи-
страции;
- цикличность обсуждения (ПБ не может ограничиваться одним собранием,
на котором не могут быть рассмотрены все мнения сторон);
- проведение специальных встреч, форумов или обучения (для предостав-
ления гражданам информации о том, как и куда расходуется бюджетные сред-
ства, обучения их основам построения бюджетного процесса);
- последующее подведение отчетности о расходовании средств бюджета,
выносимого на обсуждение.
В России в 2015 году в целях приведения бюджетной терминологии в соот-
ветствие с практической реализацией Научно-исследовательским институтом
Минфина России было предложено заменить термин «партиципаторное» на
«инициативное», которое по своей сути наиболее близко к значению политоло-
гического термина. В широком смысле содержание инициативного бюджетиро-
вания включает реализуемую в отдельных регионах Программу поддержки
местных инициатив.
В Российской Федерациии практика внедрения, так называемого, инициа-
тивного бюджетирования реализуется через различные проекты с использова-
нием средств населения [2,3, 4,].
Так, Программа поддержки местных инициатив реализуется 2007 года в не-
скольких субъектах РФ. Первым субъектом РФ, начавшим участие в Программе
на региональном уровне, стал Ставропольский край. Свою значимую роль для
запуска Программы предлагает Всемирный банк, эксперты которого на протя-
жении всего проекта сопровождают запуск и реализацию программы.
71
С 2009 года Программа поддержки местных инициатив при консультаци-
онной и экспертной помощи представителей Всемирного банка осуществляется
в Кировской области. С 2013 года проект запущен в Нижегородской, Тверской,
Тульской областях, Республике Башкортостан.
Программа поддержки местных инициатив (далее - ППМИ) реализуется че-
рез проекты муниципальных образований субъекта РФ. Суть подхода состоит в
выборе объекта финансирования в рамках проекта населением поселения. Реа-
лизация ППМИ позволяет решить на региональном уровне множество задач,
среди которых особо выделяются:
- строительство или восстановление объектов социальной и инженерной
инфраструктуры;
- поддержка социальной активности населения в муниципальных образова-
ниях;
- развитие механизмов взаимодействия власти и населения, повышение
уровня доверия населения к власти за счет его участия в выявлении и согласо-
вании социально-экономических проблем, выборе, реализации и мониторинге
проектов;
- повышение эффективности бюджетных расходов за счет вовлечения насе-
ления муниципальных образований, где ПППМИ реализуется, в процессы при-
нятия решений на местном уровне и усиление общественного контроля над дей-
ствиями органов местного самоуправления и др.
Как правило, ППМИ объединяет в своем проекте участие в каждом инве-
стиционном проекте: соответствующего Министерства (департамента), ответ-
ственного за реализацию ППМИ в регионе, органов местного самоуправления,
реализующих проект в рамках ППМИ, инициативной группы в лице представи-
телей населения соответствующего муниципального образования, конкурсной
комиссии и консультантов со стороны Всемирного банка.
Консультанты-представители Всемирного банка в организации финансово-
го обеспечения проектов не принимают участия, поскольку их основная функ-
ция состоит в подготовке и проведении информационно-разъяснительной кам-
пании на уровне поселения. Свою деятельность представители Всемирного бан-
ка, являющегося некоммерческой организацией в структуре ООН, осуществля-
ют на основании Соглашения о техническом содействии по реализации ППМИ,
которое подписывают Всемирный банк и орган исполнительной власти субъек-
та РФ (в лице Губернатора, представителя Правительства субъекта Федерации).
Важно отметить, что консультантами Всемирного банка становятся жители
региона, участвующего в Программе на конкурсной основе. С таким граждани-
ном представительство Всемирного банка в России заключает договор на кон-
кретный объем работ. Согласно договору расходы за оказание возмездных услуг
консультантов берет на себя представительство Всемирного банка в Российской
Федерации.
В начале реализации проекта представители Всемирного банка проводят
обучение с отобранными жителями муниципальных образований по вопросам
участия населения в ППМИ, оказывают свое содействие в распространении
информации в и поселениях о ходе подготовки и реализации инвестиционных
проектов в рамках ППМИ, помогают в подготовке конкурсных заявок, участву-
72
ют в мониторинге реализации ППМИ. Кроме того, представители и эксперты
Всемирного банка принимают участие в подготовке предложений по оценке и
отбору проектов, помогают в подготовке и анализе конкурсных заявок муници-
пальных образований.
Кроме того, представители Всемирного банка способствуют распростране-
нию информации о ходе реализации ППМИ на территории субъекта РФ на меж-
региональном, федеральном и международном уровне [1].
Взаимодействие участников реализации проектов в рамках ППМИ подчи-
нено выполнению главного условия Программы - участия Министерства или
Департамента, ответственного за реализацию ППМИ в регионе, муниципально-
го образования, населения в проектах на условии софинансирования, при этом
самая большая доля инвестиций на каждый проект выделяется из регионального
бюджета в виде субсидий.
Так, в Ставропольском крае, где ППМИ реализуется начиная с 2007 года,
объемы запланированного и фактического финансирования ППМИ в 2011 году
из краевого бюджета было сокращено, в 2012 году размер финансирования был
на уровне 2010 года. В 2013 году в региональном бюджете Ставропольского
края был предусмотрен увеличенный объем субсидий на ППМИ (превышающий
объем 2012 года более чем в два раза), а в 2014 году в краевом бюджете на со-
финансирование Программы поддержки местных инициатив было запланирова-
но 61,7 млн. рублей.
В Кировской области общий объем субсидий, предусмотренных в регио-
нальном бюджете на ППМИ, увеличивался ежегодно, так в 2013 году общий
объем субсидий, предусмотренных в областном бюджете, увеличился по срав-
нению с первым годом реализации Программы в 15 раз.
В других регионах, начавших реализацию программы в 2013 г. (Тверская,
Нижегородская области, Республика Башкортостан) пока наблюдается накопле-
ние опыта и работа по организации софинансирования проектов.
Однако, необходимо отметить, что в Тверской области в 2014 году по срав-
нению с 2013 годом, общий объем денежных средств, предусмотренных на со-
финансирование проектов, увеличился более чем в 3 раза. В первый год осу-
ществления ППМИ в Тверской области из регионального бюджета было выде-
лено25 миллионов рублей, а сумма одной региональной субсидии в среднем
составила 471 тыс. руб. на проект [6]. Управление реализацией ППМИ в Твер-
ской области осуществляет Министерство финансов Тверской области. К уча-
стию в конкурсном отборе проектов в 2014 году было представлено 72 заявки от
городских и сельских поселений Тверской области, что составляет 20 процентов
от их общего количества.
При этом необходимо отметить, что не во всех субъектах РФ, реализующих
Программу, общий объем инвестиций запланированных к выделению из регио-
нального бюджета совпадает с фактическим. Такое несовпадение в Кировской
области общего объема запланированных к выделению из регионального бюд-
жета средств на ППМИ с фактически выделенными объемами связано с отсут-
ствием единой нормативной базы реализации ППМИ. В Кировской области,
согласно нормативным документам регионального значения, конкурсный отбор
заявок от муниципальных поселений происходит в один этап, и никаких воз-
73
можных вариантов перераспределения субсидий нет, а в других регионах в слу-
чае остатка разрабатывается механизм повторного конкурса. Подобный подход
приводит к тому, что количество запланированных субсидий из регионального
бюджета на ППМИ в Кировской области всегда выше фактического. Это объяс-
няется, как правило, появлением обстоятельств и факторов, влияющих на реали-
зацию проектов, которые на стадии планирования учесть было сложно или не-
возможно.
Согласно нормативным документам, принятым в Ставропольском крае,
Тверской области при высвобождении части объема субсидий, выделяемых из
регионального бюджета, такая часть перераспределяется между другими участ-
никами конкурсного отбора, набравшими наибольший балл, по сравнению с
другими муниципальными образованиями, так же не прошедшими конкурсный
отбор на первом этапе.
Несмотря на то, что порядок предоставления региональных субсидий в
каждом субъекте РФ, осуществляющем ППМИ, устанавливается в соответствии
с нормативными документами регионального уровня, анализ этих документов
позволяет обозначить общие подходы к выделению субсидий из регионального
бюджета, характерные для всех субъектов РФ, осуществляющих ППМИ.
Важным в проекте является тот факт, что в рамках ППМИ население, так
же как и спонсоры проектов, могут совершать вклад в различных формах: в
денежной форме, форме неоплачиваемого труда, безвозмездного предоставле-
ния материалов, необходимых для реализации проекта в рамках ППМИ, безвоз-
мездного предоставления технических средств (оборудования, механизмов,
автомобилей и т.д.), необходимых для реализации проекта в рамках ППМИ, а
так же в других формах.
Вклад населения в форме неоплачиваемого труда подразумевает выполне-
ние работ населением или спонсором, не требующих специальной квалифика-
ции: при подготовке объекта, который финансируется в рамках проекта ППМИ;
к началу строительных (ремонтных) работ, а так же во время строительных (ре-
монтных) работ. Примером других форм вклада населения и спонсоров проекта
является организация бытовых условий строительных организаций (отдых, пи-
тание и т.д. Однако, осуществление населением вклада в проект в рамках
ППМИ не в денежной форме, не подменяет обязательного участия населения
муниципального образования в проекте на условиях софинансирования.
В каждом регионе, участвующем в ППМИ, в нормативных документах ре-
гионального значения, самостоятельно устанавливается относительный мини-
мум софинансирования проекта физическими лицами муниципального образо-
вания в рамках Программы, однако, чем больше доля софинансирования проек-
та, тем больше баллов получает заявка проекта на конкурсном отборе.
Как правило, установленный порядок предусматривает механизм, при ко-
тором субсидии из бюджета субъекта РФ перечисляются в муниципальное обра-
зование только после предоставления в Министерство (департамент, ответ-
ственный за ППМИ в регионе), документов, подтверждающих в полном объеме
фактическое выполнение работ, оказание услуг по проекту, на реализацию ко-
торого и было предусмотрено предоставление региональной субсидии. Мини-
стерство (департамент) субъекта РФ обеспечивает предоставление субсидии
74
муниципальным образованиям. Они направляются на реализацию соответству-
ющих проектов в объемах, утвержденных лимитов объемов финансирования.
Лимит объемов финансирования одного инвестиционного проекта в рамках
ППМИ во всех регионах, участвующих в Программе, менялся ежегодно. Лими-
ты финансирования на один проект из регионального бюджета во всех субъек-
тах РФ, осуществляющих ППМИ различны.
Так в 2013 году в Тверской области на каждый проект из регионального
бюджета было выделено максимум 0,5 млн. рублей, в Ставропольском крае 3
млн. рублей, в Кировской области 0,5 млн. рублей и 1,5 млн. рублей. Кроме
того, в Кировской области можно отметить одновременное существование в
2013 году двух лимитов объемов финансирования, что обусловлено тем, что в
Кировской области каждое муниципальное образование могло представить до 4-
х заявок. При этом на один проект, в данном муниципальном образовании,
можно было получить субсидию 1,5 млн. рублей и на три проекта, в этом же
муниципальном образовании, по 0,5 млн. рублей на каждый.
Кировская область выделяется на фоне других регионов и объемами
средств, собранных в качестве самообложения. Лидирует Кировская область по
этому показателю на протяжении последних четырех лет. Уже в 2012 году сред-
ства самообложения собирались в 217 поселениях региона, что составляет почти
60% от общего количества поселений [2,3,4].
К проблемам реализации ППМИ можно отнести: слабое качество и актив-
ность работы ОМСУ, невысокое качество подготовки заявок и комплектов до-
кументации, сложность для ОМСУ в подготовке ПСД и оформлении объектов в
собственность, недоверие местных жителей к Программе, отсутствие мотивации
к участию, а также проведение работ на объектах и др.
Таким образом, влияние граждан на бюджетный процесс через инициатив-
ное бюджетирование должно развить заинтересованность в адекватной обрат-
ной связи между властью и населением и новые формы финансирования задач
местного самоуправления.

Литература
1. Димке Д., Хархордин О. Res Рublica: Власть пространства [Электронный
ресурс] / Д.Димке, О. Хархордин // Ведомости, - 2014, - 3 июня [Режим до-
ступа: http://www.vedomosti.ru/newspaper/articles/2014/06/03/vlast-
prostranstva]
2. Сергиенко Н.С. Самообложение как форма добровольного участия населения
в социально - экономическом развитии поселения [Текст] /Н.С. Сергиенко //
Современные исследования социальных проблем. 2015, - №1(21), с.266
3. Сергиенко Н.С., Щербакова Н.А. Самообложение граждан: исторический
аспект и современный опыт [Текст] /Н.С. Сергиенко, Н.А. Щербакова // Со-
временные исследования социальных проблем. 2015, - №1 (21), С.119
4. Сергиенко Н.С. Самообложение граждан в современной России [Текст] //
Деньги, кредит, бюджет России: история и современность: Материалы
Международной научно-практической конференции, посвященной 125-
летию Г.Я. Сокольникова: научное издание / МФЮА.- М.: ООО «ИПЦ
«Маска»», 2014 -330 с.
75
5. Иванова Е.В. Методы оценки финансового состояния бюджета муници-
пального образования [Текст] / Е.В. Иванова //Вестник Сибирского инсти-
тута бизнеса и информационных технологий. 2013. № 2 (6). С. 13-16.
6. Операционное руководство: Проект по поддержке местных инициатив в
Тверской области. [Электронный ресурс] // (Режим доступа:
http://www.reg.tverfin.ru/index.php?option=com_content&task=view&id=237&I
temid =166)
7. Министерство финансов Тверской области [Электронный ресурс] URL:
http://www.reg.tverfin.ru/index.php?option=com_con
tent&task=view&id=237&Itemid=166 (дата обращения: 27.01.2015)
8. ППМИ: региональная специфика [Электронный ресурс] URL:
http://www.socialkirov.ru/project/Wb_2.pdf (дата обращения: 31.01.2014)
9. Постановление Правительства Нижегородской области от 21 февраля 2013
года № 97 «О реализации на территории Нижегородской области пилотного
проекта по поддержке местных инициатив». СПС «Гарант» [Электронный
ресурс]
10. Бюджет Ставропольского края продолжает выделять средства на проект по
поддержке местных инициатив / общественно- политическая газета Ставро-
польского края: Ставропольская правда [Электронный ресурс] URL:
http://www.stapravda.ru/20130529/byudzhet_stavropolskogo_kraya_prodolzhaet
_vydelyat_sredstva_na _p_68685.html (дата обращения: 02.03.2015)

СОВРЕМЕННЫЙ ЭТАП ПЕНСИОННОЙ РЕФОРМЫ В РОССИИ:


«ЕДИНСТВО И БОРЬБА» СОЦИАЛЬНЫХ И ЭКОНОМИЧЕСКИХ
ИНТЕРЕСОВ ОБЩЕСТВА
Соловьев Аркадий Константинович,
доктор экономических наук, профессор, заслуженный экономист РФ, Началь-
ник Департамента актуарных расчетов и стратегического планирования Пен-
сионного Фонда Российской Федерации 8-495-987-81-45, sol26@100.pfr.ru

Актуальность и социальная значимость пенсионного обеспечения уже дав-


но и бесспорно доказана многолетней практикой не только в нашей стране, но и
в самых развитых зарубежных странах, поскольку растущее количество нетру-
доспособных граждан требует от цивилизованного общества все больше и
больше ресурсов для их достойного содержания.
Одним из базовых факторов экономической безопасности в современном
цивилизованном государстве является пенсионная система, которая обеспечива-
ет, с одной стороны, достойный уровень жизни каждому гражданину, утратив-
шему трудоспособность, а с другой стороны основана на экономическом меха-
низме, гарантирующем долгосрочную сохранность пенсионных прав участни-
ков пенсионной системы в течение всего периода жизни.
Глобализация экономических процессов в мире создает дополнительные
проблемы долгосрочного стратегического планирования развития пенсионной
системы России, обусловленные ее уникальной многофункциональностью, ко-
торая в свою очередь вытекает из институциональной природы сложившейся
76
системы современного экономического механизма материального обеспечения
различных категорий пенсионеров.
Вследствие этого современная пенсионная система непосредственно взаи-
модействует практически со всеми сегментами современного общества, начиная
с макро- и микроэкономики, рынком труда, финансовым сектором и заканчивая
демографией.
Поскольку участниками современной – страховой - пенсионной системы
являются застрахованные лица (все население страны), страхователи (работода-
тели, плательщики страховых взносов), страховщики (государственные и него-
сударственные) и само государство – конституционного гаранта реализации
всех пенсионных обязательств (федерального бюджета).
Начиная с последней четверти прошлого столетия пенсионная реформа
прочно вошла в число приоритетов социально-экономического развития всех
развитых стран. В отличие от всех иных приоритетов (военные конфликты, кур-
сы валюты, цена нефти, выборы президентов, приватизация, инфляция и т.д.),
которые обусловлены конъюнктурными обстоятельствами и имеют относитель-
но кратковременный характер, формирование и развитие национальной госу-
дарственной системы несмотря на двухвековую историю становится все более
сложным и даже определяющим фактором не только для рядовых граждан, но и
для всей экономики каждого государства.
В нашей стране традиционный круг проблем социально развитых стран до-
полняется макроэкономическими и демографическими рисками, связанными с
затянувшимся переходом к рыночным трудовым отношениям. Несмотря на про-
возглашенный переход на страховые принципы пенсионного обеспечения (ре-
форма 2002 г.), до сих пор практически большинство институциональных фак-
торов пенсионной системы носят нестраховой характер.
Это явилось закономерным результатом многочисленных непоследователь-
ных и противоречивых реформ, которые претерпела государственная система
пенсионного обеспечения в нашей стране (реформы 1992 г., 1997 г., 2002 г.,
2010 г., 2015 г., не считая практически ежегодных лоскутных корректировок
отдельных элементов пенсионной системы).
Наиболее противоречивый характер имеет последняя радикальная реформа,
запланированная к реализации с 1 января 2015 г., которая, в отличие от предше-
ствующих, переструктурировала все ключевые элементы пенсионной системы,
начиная со структуры самой трудовой пенсии, и заканчивая тарифной полити-
кой и межбюджетными отношениями. Все это было бы оправдано при одном
единственном условии: если бы хотя бы часть из этих изменений достигали
заданных целей. А цели любой пенсионной реформы непосредственно должны
вытекать из выполняемых государственных функций по материальному обеспе-
чению граждан, утративших трудоспособность.
Таковыми целями общепризнаны две: обеспечение достойного (с точки
зрения национальных традиций) уровня жизни пенсионеров исходя из трудово-
го участия каждого в пенсионной системе, и устойчивость финансовых источ-
ников для поддержания заданного уровня жизни пенсионеров.
Для нашей страны обе задачи имеют конкретные качественные и даже ко-
личественные параметры: в настоящее время единственным социальным норма-
77
тивом уровня жизни можно принять прожиточный минимум пенсионера (сейчас
он составляет - 1.8 ПМП к средней трудовой пенсии). Хотя этот показатель не
отражает трудового участия застрахованного лица в пенсионной системе – для
этого применяется в международной практике – показатель коэффициента за-
мещения (сейчас он составляет около 35%).
Альтернативный количественный критерий оценки эффективности пенси-
онной системы следует считать бюджетозависимость от нестраховых трансфер-
тов на пенсионное обеспечение. В нашей стране такие трансферты составляют
практически половину пенсионного бюджета (около 3% ВВП). Однако основная
часть этих трансфертов направлена на выполнение не пенсионных функций,
«возложенных» на пенсионную систему и обременяющих межбюджетные от-
ношения.
Учитывая данные обстоятельства пенсионная реформа в соответствии с
Стратегией долгосрочного развития пенсионной системы должна была решить
обе выделенные задачи. Однако, конкретные формы и методы их реализации
оказались весьма далеки от целевых ориентиров, о чем наглядно свидетельству-
ет проект государственного бюджета на предстоящую трехлетку.
Одним из ключевых направлений реализации Стратегии является доведе-
ние уровня замещения трудовой пенсии по старости до 40% от утраченного
заработка, что является прямым следствием требованиям Конвенции 102 Меж-
дународной организации труда «О минимальных нормах социального обеспече-
ния».
С позиций бюджетного процесса проблема экономической эффективности
пенсионной системы сопряжена с переходом на программно-целевой метод
долгосрочного планирования исходя из необходимости достижения ее конеч-
ных – целевых - результатов.
В связи с этим в течение нескольких лет в России ведется разработка про-
екта государственной программы «Развитие пенсионной системы», для которой
определяющее значение имеет выработка целевых показателей (индикаторов)
развития системы пенсионного обеспечения. Отсутствие общепризнанных и
научно-обоснованных критериев и показателей для комплексного анализа и
оценки эффективности пенсионной системы стало существенной проблемой, с
которой столкнулись разработчики госпрограммы, что не могло не сказаться на
сроке ее разработки.
Таким образом, в настоящее время для российских органов государствен-
ной власти приоритетным направлением в рамках данного проекта должна стать
разработка и конкретизации критериев и параметров для оценки эффективности
пенсионной системы и последствий реализации пенсионной реформы.
Теоретически оценка эффективности страховой пенсионной системы в Рос-
сии определяется соотношением страхового возмещения при наступлении уста-
новленного страхового случая к размеру уплаченной страховой премии.
Однако наиболее распространенным в настоящее время является так назы-
ваемый «солидарный коэффициент замещения», отражающий соотношение
среднего размера пенсии к средней заработной плате в экономике. Для распре-
делительной пенсионной системы этот показатель лишь формально отражает
нагрузку пенсионной системы на занятое население. На практике на его дина-
78
мику также оказывают влияние такие факторы, как изменение тарифа и объема
трансфертов федерального бюджета.
Расчет коэффициента замещения для типовых получателей различных ви-
дов трудовых пенсий, выходящих на пенсию в 2015 году и в долгосрочной пер-
спективе – в 2030 году, в соответствии с требованиями Конвенции № 102.
Расчет производился для гипотетического типового получателя каждого ви-
да пенсии по нормам пенсионного законодательства, действующего до
01.01.2015 года и законодательства, вступающего в 2015 году, на основании ста-
тистических данных и прогнозных параметров развития пенсионной системы.
Для расчета коэффициента замещения типового получателя страховой пен-
сии применяется заработная плата наемного работника мужского пола, занятого
квалифицированным ручным трудом.
Как показали проведенные расчеты, брутто-коэффициент замещения трудо-
вой пенсией по старости к 2015 году составит 59%, нетто-показатель – 51%, что
выше минимальных норм, установленных Конвенцией № 102 для данного вида
выплат. При этом к 2030 году прогнозируется снижение брутто- и нетто-
показателей до уровня 43% и 49% соответственно.
Страховая пенсия (страховая часть пенсии без ФБР) по старости обеспечи-
вает только половину (21%) от установленного уровня коэффициента замеще-
ния. Даже вместе с фиксированной выплатой (ФБР) в 2015 году она не достига-
ет требуемых 40%. (нетто-коэффициент замещения страховой пенсии по старо-
сти составит 38%)
Таким образом, условие включения в суммарный размер обеспечения типо-
вого получателя социальной пенсии его жены является необходимым для вы-
полнения минимальных норм Конвенции 102.
Сравнительный анализ полученных результатов позволяет выявить ряд за-
кономерностей.
Во-первых, для трудовых пенсий в краткосрочной перспективе брутто-
коэффициент замещения достигается для всех видов пенсий. При полном набо-
ре выплат, включенных в состав обеспечения, в 2015 году составит по старости
- 51%, по инвалидности – 58%, по СПК – 54%. Только для пенсии по СПК брут-
то-коэффициент замещения составит менее 40% после 2025 года. Нетто-
коэффициент замещения в течение всего прогнозного периода будет превышать
40%. В 2015 году он составит для пенсий по старости - 59%, по инвалидности –
67%, по СПК – 62%.
Во-вторых, при неизменности выбранных характеристик типового получа-
теля для каждого вида трудовой пенсии на протяжении всего прогнозного пери-
ода уровень замещения имеет устойчивую тенденцию к снижению. Расчеты
показывают, что за 15 лет с 2015 года оно ожидается на уровне 10 пп для пенсий
по старости и инвалидности и 18 пп для пенсии по СПК.
Эти выводы обусловлены следующими причинами:
 замедлением темпов индексации пенсионных прав в связи с ростом чис-
ленности пенсионеров;
 увеличением доли пенсионных прав, сформированных в накопительном
компоненте, и вызванным этим фактом сокращением размеров назначаемых
пенсий - уровень доходности от инвестирования ниже темпов индексации рас-
79
четного пенсионного капитала. Возврат накопительного тарифа (полностью или
частично) в распределительную систему или существенное повышение доход-
ности от инвестирования пенсионных накоплений, возможно, могли бы способ-
ствовать увеличению уровня замещения утраченного дохода.
Последняя причина оказывает влияние на все виды пенсии, а не только на
выплаты по старости, поскольку тариф страховых взносов, направленных на
страховую часть, выходящих на пенсию в 2030 году, ниже, чем у тех застрахо-
ванных лиц, пенсия которым будет назначена в 2015 году.
В настоящее время Россия соответствует нормативным требованиям преду-
смотренным для ратификации Конвенции № 102, выбирая в качестве круга за-
щищенных лиц как работающих по найму, так и все население страны. При
этом 40% коэффициента замещения достигается только в пенсионном наборе, из
которого нельзя исключить выплаты, не являющиеся пенсиями. Расчеты пока-
зывают, что в 2015 году размер пенсии мужчины при стаже 30 лет и заработной
плате, равной средней по экономике, без других дополнительных условий со-
ставит лишь 30% заработка (нетто КЗ - 34%). Для достижения 40% уровня
нетто-КЗ необходимо иметь стаж более 36 лет либо выходить на пенсию по
старости не ранее четырех лет после достижения общеустановленного нетрудо-
способного возраста.

АНАЛИТИЧЕСКОЕ ПЛАНИРОВАНИЕ КАК МЕТОД


ПРОГНОЗИРОВАНИЯ РЕЗУЛЬТАТОВ ЭКОНОМИЧЕСКОЙ
ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ФИРМЫ
Торопова Ольга Анатольевна,
к.т.н., доцент, Саратовский государственный технический университет
имени Ю.А. Гагарина, toropovaoa@inbox.ru

В статье рассматриваются комплексный подход к решению предпринимательских


проблем, возможные сценарии стратегии поведения фирмы для решения актуальных про-
блем управления предпринимательской деятельностью.
Ключевые слова: управляющее воздействие, иерархия, актор, сценарий.

ANALYTICAL PLANNING AS FORECASTING METHOD OF


RESULTS OF ECONOMIC ACTIVITY OF FIRM
Toropova Olga Anatolyevna, PhD., associate professor,
Saratov state technical university of name Yu.A. Gagarina
In article possible scenarios of strategy of behavior of firm for the solution of actual prob-
lems of control of business activity are considered an integrated approach to the solution of en-
terprise problems.
Keywords: the controlling influence, hierarchy, the actor, scenario.

В связи с постоянным ростом сложности социально-экономических про-


блем традиционные методы их разрешения оказываются малоэффективными
или совершенно непригодными. Ни интуиция, ни здравый смысл, ни врожден-
ные способности не гарантируют правильности выбора оптимального решения
из возможных его вариантов.
80
С другой стороны, при формальном использовании математических мето-
дов и компьютерного моделирования процессов принятия ответственных
управленческих решений практически не принимаются во внимание многооб-
разные стороны человеческого поведения, устойчивые черты личности. Именно
человек задумывает и управляет собственными действиями посредством созна-
тельных усилий. Он устанавливает приоритеты и делает выбор, основываясь на
предпочтениях (мотивах), необходимости, капризе или каких-либо других по-
буждающих силах.
Созданные людьми организационные структуры не могут изучаться изоли-
рованно от участников. Когда люди являются компонентами системы, их пове-
дение либо способствует, либо препятствует осуществлению её основного
назначения (миссии). Необходим, таким образом, комплексный подход к реше-
нию предпринимательских проблем современного российского общества, со-
ставной частью которого является использование интеллектуальных средств
обработки количественной и нечисловой, качественной информации.
В данной статье предложен и апробирован на конкретных примерах один из
возможных вариантов такого подхода, предназначенный для решения актуаль-
ных проблем управления предпринимательской деятельностью. Он основан на
представлении проблемной ситуации выбора многоуровневой иерархией и
определении в результате её анализа приоритетов управленческих стратегий.
Планирование – это процесс прогнозирования событий с помощью опти-
мального использования наличных ресурсов для достижения определенных
краткосрочных (тактических) целей, ориентируя текущую деятельность на схо-
димость к перспективным (стратегическим) целям. Оно связано со стремлением
руководителей фирмы к достижению желаемого будущего рыночного положе-
ния путем рационального выбора возможных способов действий (управленче-
ских стратегий) с оценкой (прогнозом) последствий их реализации.
Полный анализ деятельности производственно-коммерческой фирмы (ПФ)
представляет собой последовательное выполнение двух взаимосвязанных эта-
пов исследования:
1. Разрабатываются информационные базы и банки данных по совокупно-
сти релевантных факторов, влияющих на поведение системы с точки зрения
оценки устойчивости её равновесного состояния, т.е.
 определяется основное назначение системы и среда её окружения;
 определяются основные функции системы;
 идентифицируются действующие потоки и структура системы.
2. Определяются способы ввода управляющих воздействий, способствую-
щие устойчивости системы во времени, а также с целью модификации её основ-
ного назначения и функций (аналитическое планирование экономической дея-
тельности ПФ с оценкой последствий её реализации).
Системы и планирование управленческих воздействий на них являются
двумя фундаментальными взаимосвязанными понятиями общей теории систем,
которые спаяны воедино, их нельзя рассматривать отдельно. Системный подход
к планированию основывается на врожденной способности человека декомпо-
зировать сложные события на составляющие элементы, устанавливать отноше-

81
ния между наблюдениями (т.е. оценивать интенсивности взаимодействия между
элементами системы), а затем синтезировать эти отношения в общую оценку
изучаемого явления.
Системное планирование (АП) – это непрерывный творческий процесс
принятия ответственных управленческих решений. Он включает в себя объеди-
нение двух взаимосвязанных процессов. В первом (прямой процесс АП) проеци-
руется существующее состояние системы на наиболее вероятное будущее, ана-
лизируя имеющуюся релевантную информацию о внешнем окружении системы,
ее функциях, структуре и потоках. Во втором (обратный процесс АП) форми-
руют требования к желаемому будущему состоянию системы и возможные
стратегии (управляющие действия) его достижения. Эти стратегии затем добав-
ляются к множеству уже имеющихся стратегий прямого процесса АП и прово-
дится повторное проецирование с целью проверки того, насколько предполо-
женные новые варианты управляющих воздействий способствуют (или препят-
ствуют) сходимости к желаемому будущему. Процесс продолжается в течение
нескольких итераций до тех пор, пока не будет достигнута сходимость вероят-
ного и желаемого исходов планирования.
Таким образом, в АП достигается оптимальный синтез макро- и микроце-
лей планирования. Макроцель связана с эффективной оценкой воздействия на
систему окружающей среды. Микроцелями являются модификация функций,
потоков и структуры системы, чтобы обеспечить сходимость ее вероятного и
желаемого будущего. Стремление к обеспечению взаимодействия с внешней
средой, учитывающее неопределенность влияния ее многих факторов, выгодно
отличает АП от других методов планирования экономической деятельности ПФ.
В иерархической модели прямого процесса АП рассматриваются релевант-
ные факторы, определяющие настоящее состояние ПФ (социально-
экономические, политические, психологические и др.), действие которых в бу-
дущем приводит к некоторым логическим исходам, называемым исследова-
тельскими сценариями S1, …, Sn. С этой целью упорядочивается в определенной
последовательности информационная база данных, т.е. строится иерархическая
модель взаимодействующих релевантных факторов. Иерархия – это абстракт-
ное представление структуры процесса планирования для оценки степени влия-
ния (интенсивности взаимодействия) ее составных элементов. При построении
иерархии экспертная группа специалистов по АП должна серьезно изучить про-
блему планирования и предложить основные уровни ее иерархической декомпо-
зиции. Иерархия прямого процесса АП обычно строится с вершины (фокуса,
главной цели или прямого процесса: оценка будущего состояния ПФ) через
промежуточные уровни к самому низкому – перечню альтернативных сценариев
будущего состояния системы S1, …, SN:
1. Фокус (главная цель прямого процесса АП).
2. Релевантные социально-экономические, политические факторы, кото-
рые определяют поведение ПФ (ограничения внешней среды).
3. Перечень акторов (лиц и (или) организаций, от которых зависит дости-
жение главной цели прямого процесса), влияющих на релевантные факторы.
4. Цели каждого актора (могут быть общими для некоторых из них).
5. Возможные способы действий, стратегии поведения акторов (будем
82
использовать термин политики акторов).
6. Альтернативные сценарии или вероятностные исходы S1, …, SN, в кото-
рых заинтересован каждый актор, как за результат реализации собственных
целей с помощью своих стратегий поведения (политик) (градация оценок: край-
ний пессимизм, умеренный пессимизм, статус-кво, умеренный оптимизм, край-
ний оптимизм).
7. Обобщенный исход (сценарий) S0, который представляет собой результат
реализации вероятных исходов S1, …, SN (если они совместны).
Из-за многих и часто противоречивых, конфликтных интересов, которые
представлены в обобщенном сценарии, в результате может получиться ослаб-
ленный вариант того, что каждый из акторов хотел бы видеть в качестве вероят-
ного исхода. Поэтому один или несколько акторов могут захотеть продолжить
работу над изменением некоторых своих стратегий поведения, чтобы прийти к
новому исходу, который будет ближе к тому, что они хотели бы получить. В
этом случае необходимо осуществить обратный процесс АП.
Обратный процесс начинается с желаемых сценариев, затем исследуются
стратегии поведения и факторы, посредством которых можно реализовать эти
сценарии. Иерархия обратного процесса АП строится в следующем порядке:
1. Фокус (главная цель обратного процесса АП: достигнуть желаемого бу-
дущего).
2. Предварительные сценарии, определяемые заинтересованными актора-
ми, определяя их приоритеты с точки зрения воздействий на желаемое будущее.
3. Проблемы и ситуации, которые могут воспрепятствовать реализации
сценариев.
4. Перечень акторов, независимо от того, упомянуты ли они или нет в мо-
дели прямого процесса.
5. Цели акторов.
6. Стратегии поведения, политики акторов или изменения в целях отдель-
ного актора.
Тем самым определяются стратегии управления для достижения желаемо-
го результата будущего. Прямой процесс АП обеспечивает оценку состояний
вероятного исхода. Обратный процесс дает средства контроля и управления
прямым процессом при движении к желаемому состоянию ПФ.
После определения приоритетов стратегий поведения (или целей) в обрат-
ном процессе на повторной итерации прямого процесса АП применяются толь-
ко самые важные из них. Они добавляются к множеству стратегий поведения
(или целей) на соответствующий уровень модели прямого процесса для тех ак-
торов, которые хотят изменений. Затем сравниваются приоритеты обобщенного
сценария повторного прямого процесса АП с приоритетами желаемых будущих
состояний первого обратного процесса, чтобы увидеть, приближается ли веро-
ятное будущее системы к желаемому. Если этого не происходит, то проводится
повторная итерация обратного процесса АП и т.д.
Рассмотрим реальную иерархическую модель прямого процесса АП: буду-
щее общего плана маркетинга крупной производственно-коммерческой фирмы.
F – будущее ПФ – производственно-коммерческой фирмы
Первичные релевантные факторы (макроограничения окружающей среды):
83
f1 – текущее экономическое положение (кривая спроса на продукцию фир-
мы, ее потребление на душу населения, стадия жизненного цикла);
f2 – объем продаж реализованной продукции (в стоимостном и натуральном
выражении, по территориям, по рынкам);
f3 – показатели рентабельности продукции;
f4 – характеристики рынка (географическая, демографическая, психогра-
фическая, поведенческая);
f5 – характеристики потребителей (общие для всего рынка, отличитель-
ные черты потребителей фирмы, ее потенциальных потребителей);
f6 – психологические факторы потребительского поведения;
f7 – социально-культурные факторы (ценностные представления потреби-
телей, жизненный цикл семьи, отношение к товару);
f8 – политические факторы;
f9 – факторы научно-технического прогресса в отрасли;
f10 – интенсивность рекламной деятельности;
f11 – характеристика сбытовой сети (дилеры и посредники, профессио-
нальная подготовка персонала торговых точек, их количество).
Акторы, влияющие на факторы:
а1 – фирма; а2 – торговая сеть; а3 – потребители продукции фирмы; а4 –
потенциальные потребители (новаторы); а5 – потенциальные потребители
(ретрограды).
Цели акторов:
для а1:
О11 – корпоративные (рост объема поступлений от продаж продукции,
уменьшение себестоимости, рост прибыли на инвестированный капитал);
О12 – технологическое лидерство;
О13 – рыночные (удовлетворение потребительских потребностей, обще-
ственных потребностей, собственных потребностей персонала фирмы);
О14 – удержание и расширение собственного рыночного сектора;
О15 – удержание и расширение сфер сбыта;
О16 – рост репутации фирмы у потребителей, поставщиков и торговой
сети;
О17 – ослабление влияния основных конкурентов, успешная блокировка их
сильных ходов;
для а2:
О21 – снизить оптовые цены;
О22 – обеспечит монопольное право на продажу продукции фирмы;
О23 – максимизировать удобства при приобретении товаров покупателя-
ми;
О24 – повышение производительности труда;
для а3:
О31 – приверженность определенной торговой марки продукции фирмы;
О32 – подтверждение достоинств товара его рекламой в СМИj;
О33 – ожидаемые положительные эмоции от приобретения товара;
для а4:
О41 – наличие престижный элементов товара;
84
О42 – убежденность в экологичности товара, его положительного влияния
на здоровье;
О43 – ожидаемые положительные эмоции от приобретения товара;
для а5:
О51 – четкая адресность товара, его функциональное назначение;
О52 – качество, разумная цена;
О53 – ожидаемые положительные эмоции от приобретения товара.
Возможные стратегии поведения акторов:
для а1:
С11 – налаживание эффективного сотрудничества с торговой сетью (тор-
говая реклама, реклама на деловой основе, продвижение сбыта через дилеров и
посредников, реклама в торговых точках, стимулирование сбыта);
С12 – регулирование цен на продукцию (рост цен по сравнению с ценами
аналогов конкурентов, паритет цен, предоставление товарных скидок и премий,
сезонные распродажи);
С13 – позиционирование продукции;
С14 – дифференцирование продукции;
С15 – инвестирование НИОКР по созданию и внедрению на рынок новой
продукции фирмы;
для а2:
С21 – совершенствование методов работы с торговым персоналом (изуче-
ния уровня его подготовки, средства стимулирования, снижение себестоимости
реализованного товара);
С22 – расширение и углубление товарного ассортимента в торговых точ-
ках;
С23 – регулирование розничных цен;
для а3, а4, а5 (общие стратегии поведения) – принимается решение о покуп-
ке, если:
С31 – приобретаемый товар является модификацией уже имеющегося ана-
лога, а не значительным, качественным нововведением;
С32 – приобретаемый товар обладает превосходством над товарами-
аналогами конкурентов;
С33 – имеется небольшой финансовый или социальный риск от приобрете-
ния товара;
С34 – товар соответствует стилю жизни покупателя;
С35 – имеются хорошие отзывы о товаре от авторитетного окружения.
Варианты вероятного будущего фирмы (исследовательские сценарии):
S1 (“Статус-кво”) – Проекция настоящего положения фирмы на будущее с
учетом незначительных изменений форм и тактического плана деятельности.
S2 (“Оборона”) – Резкая активизация деятельности конкурентов на соб-
ственном рыночном секторе фирмы с необходимостью пересмотра основных
элементов тактических планов рекламы, продаж. Ценообразования, стимулиро-
вания сбыта с целью удержания позиций на потребительском рынке и подготов-
ки наступления своими товарами. Тактика фланговых ударов по самым слабым
местам в наступательной позиции конкурентов (реклама их товаров, продвиже-
ние, распределение, торговая активность и т.д.).
85
S3 (“Партизанская война”) – Удержание собственного рыночного сектора
с попыткой захвата свободных территорий своими товарами и немедленным
отступлением в случае серьезной активизации деятельности лидеров рынка на
этих территориях.
S4 (“Атака”) – Наступление узким фронтом, т.е. внедрение продукции
фирмы на собственном и других рыночных секторах, опережая ответные дей-
ствия конкурентов. Тактика “запугивания” конкурентов с резкой активизацией
рекламной компании собственных товаров в СМИ.
Переменные состояния для построения обобщенного сценария S0 бу-
дущего фирмы
х1 масштабы деятельности, темпы х6 отношение к продукции фирмы по-
роста; требителей;
х2 рентабельность продукции; х7 степень сотрудничества со сбытовой
сетью;
х3 компетентность руководства; х8 рыночная цена акций фирмы;
х4 число потребителей продукции; х9 объем сбыта продукции;
х5 Влияние конкурентов; х10 прибыль на инвестированный капитал.
Однако любые процедуры моделирования сложных проблем их умозри-
тельными, абстрактными схемами (каковыми и являются иерархии) не должны
абсолютизироваться даже в случае большой прогностической и эвристической
их ценности. Только анализ связей, существующих между элементами ком-
плексных моделей и их реальными аналогами, которые дают, в частности, соци-
опсихологические исследования, может привести к плодотворному применению
математических методов в комбинации с дедуктивно-эвристическими приёмами
выбора оптимальной управленческой стратегии.
Возможность проведения такого анализа непосредственно предусматрива-
ется при иерархической декомпозиции сложной проблемы путем добавления
любого числа горизонтальных и вертикальных функциональных блоков в ис-
ходную иерархию, которая может отражать лишь самые основные, известные к
настоящему времени знания об изучаемом явлении или процессе.
Автор предполагает продолжить исследования в рамках обсуждаемого
здесь направления, уделяя особое внимание анализу чувствительности резуль-
татов к изменению параметров исходной конфигурации модели.

86
СПЕЦИФИКА ДОГОВОРА ДОВЕРИТЕЛЬНОГО УПРАВЛЕНИЯ
ПИФОМ
Трофимовская Алла Викторовна,
к.э.н., доцент кафедры Финансов и налогообложения МЭСИ,
телефон (495) 442-75-98, эл.почта: avtrofimovskaya@mesi.ru
Вершинина Анна Александровна,
к.э.н., старший преподаватель кафедры Экономической теории и инвестирова-
ния МЭСИ, телефон (495) 442-75-98, эл.почта: avershinina@mesi.ru
Фатин Максим Васильевич,
к.ю.н., начальник правового управления Тендерного комитета Московской обла-
сти, телефон (498) 602-05-53, эл.почта: 5897705@mail.ru

Alla V. Trofimovskaya
PhD, Associate Professor of Chair of Finance and taxation MESI,
tel.: (495) 442-75-98, e-mail: avtrofimovskaya@mesi.ru
Anna A. Vershinina
PhD, Lecturer of Chair of Economic Theory and Investment MESI,
tel.: (495) 442-75-98, e-mail: AVershinina@mesi.ru
Maksim V. Fatin
PhD, Head of Legal Department in the Tender Committee of the Moscow region,
tel.: (498) 602-05-53, e-mail: 5897705@mail.ru

Развитие финансового рынка требует совершенствования уже существую-


щих и появления новых финансовых институтов. Рынок инвестиционных фон-
дов не является исключением [1]. При этом важным является вопрос изучения
правовых аспектов паевых инвестиционных фондов (ПИФов).
Статьей 11 закона Об инвестиционных фондах установлено, что Условия
договора доверительного управления паевым инвестиционным фондом (далее -
правила доверительного управления паевым инвестиционным фондом) опреде-
ляются управляющей компанией в стандартных формах и могут быть приняты
учредителем доверительного управления только путем присоединения к указан-
ному договору в целом.
Присоединение к договору доверительного управления ПИФом осуществ-
ляется путем приобретения инвестиционных паев паевого инвестиционного
фонда (далее - инвестиционный пай), выдаваемых управляющей компанией,
осуществляющей доверительное управление этим паевым инвестиционным
фондом.
Учредитель доверительного управления передает имущество управляющей
компании для включения его в состав ПИФа с условием объединения этого
имущества с имуществом иных учредителей доверительного управления.
Имущество, составляющее паевой инвестиционный фонд, является общим
имуществом владельцев инвестиционных паев и принадлежит им на праве об-
щей долевой собственности.
Присоединяясь к договору доверительного управления ПИФом, физическое
или юридическое лицо тем самым отказывается от осуществления преимуще-

87
ственного права приобретения доли в праве собственности на имущество, со-
ставляющее паевой инвестиционный фонд. При этом соответствующее право
прекращается.
Управляющая компания осуществляет доверительное управление ПИФом
путем совершения любых юридических и фактических действий в отношении
составляющего его имущества, а также осуществляет все права, удостоверенные
ценными бумагами, составляющими ПИФ, включая право голоса по голосую-
щим ценным бумагам.
Управляющая компания совершает сделки с имуществом, составляющим
ПИФ, от своего имени, указывая при этом, что она действует в качестве довери-
тельного управляющего. Это условие считается соблюденным, если при совер-
шении действий, не требующих письменного оформления, другая сторона ин-
формирована об их совершении доверительным управляющим в этом качестве,
а в письменных документах после наименования доверительного управляющего
сделана пометка "Д.У." и указано название ПИФа.
При отсутствии указания о том, что управляющая компания действует в ка-
честве доверительного управляющего, она обязывается перед третьими лицами
лично и отвечает перед ними только принадлежащим ей имуществом.
Договоры управляющей компании со специализированным депозитарием, с
лицом, осуществляющим ведение реестра владельцев инвестиционных паев
ПИФа (далее - реестр владельцев инвестиционных паев), оценщиком и аудитор-
ской организацией до подачи правил доверительного управления паевым инве-
стиционным фондом на регистрацию заключаются управляющей компанией без
указания на то, что она действует в качестве доверительного управляющего
ПИФа, и должны содержать условие, что с даты завершения (окончания) фор-
мирования паевого инвестиционного фонда такие договоры считаются заклю-
ченными управляющей компанией как доверительным управляющим паевого
инвестиционного фонда с указанием названия паевого инвестиционного фонда.
Управляющая компания, если это предусмотрено правилами доверительно-
го управления ПИФом, вправе в порядке, установленном нормативными право-
выми актами федерального органа исполнительной власти по рынку ценных
бумаг, передать свои права и обязанности по договору доверительного управле-
ния паевым инвестиционным фондом другой управляющей компании.
Помимо существующих условий договора доверительного управления пае-
вым инвестиционным фондом, предусмотренных Гражданским кодексом РФ и
настоящим Федеральным законом, правила доверительного управления паевым
инвестиционным фондом должны содержать одно из следующих условий:
- наличие у владельца инвестиционных паев права в любой рабочий день
требовать от управляющей компании погашения всех принадлежащих ему ин-
вестиционных паев и прекращения тем самым договора доверительного управ-
ления паевым инвестиционным фондом между ним и управляющей компанией
или погашения части принадлежащих ему инвестиционных паев;
- наличие у владельца инвестиционных паев права в любой рабочий день
требовать от лица, уполномоченного управляющей компанией (далее - уполно-
моченное лицо), покупки всех или части принадлежащих ему инвестиционных
паев и права продать их на бирже, указанной в правилах доверительного управ-
88
ления ПИФом, на предусмотренных такими правилами условиях, а у владельца
инвестиционных паев, являющегося уполномоченным лицом, права в сроки,
установленные правилами доверительного управления ПИФом, требовать от
управляющей компании погашения всех принадлежащих ему инвестиционных
паев и прекращения тем самым договора доверительного управления ПИФом
между ним и управляющей компанией или погашения части принадлежащих
ему инвестиционных паев;
- наличие у владельца инвестиционных паев права в течение срока, уста-
новленного правилами доверительного управления паевым инвестиционным
фондом, требовать от управляющей компании погашения всех принадлежащих
ему инвестиционных паев и прекращения тем самым договора доверительного
управления ПИФом между ним и управляющей компанией или погашения ча-
сти принадлежащих ему инвестиционных паев;
- отсутствие у владельца инвестиционных паев права требовать от управ-
ляющей компании прекращения договора доверительного управления паевым
инвестиционным фондом до истечения срока его действия иначе как в случаях,
предусмотренных настоящим Федеральным законом.
Таким образом, сущность доверительного управления имуществом состоит
в том, что инвестор, не обладая достаточным опытом, знаниями и временем,
передает правомочия собственности: владение, пользование, распоряжение сво-
ими средствами профессиональному управляющему. При этом, право собствен-
ности на имущество сохраняется за инвестором. Доверительный управляющий
осуществляет все полномочия строго в рамках и пределах, установленных зако-
ном. В приведенной выше статье законодателем сформулированы специальные
правила о заключении договоров доверительного управления, когда такое
управление должно осуществляться на условиях объединения имущества, при-
надлежащих разным владельцам-учредителям управления.
Статья 12 закона Об инвестиционных фондах императивно устанавливает,
что срок действия договора доверительного управления ПИФом, указываемый в
правилах доверительного управления, не должен превышать 15 лет с начала
срока его формирования.
При этом, срок действия договора доверительного управления интерваль-
ным ПИФом истекает по окончании последнего срока погашения инвестицион-
ных паев перед истечением предусмотренного правилами доверительного
управления интервальным паевым инвестиционным фондом срока действия
указанного договора. А срок действия договора доверительного управления
закрытым паевым инвестиционным фондом, указываемый в правилах довери-
тельного управления этим фондом, не может быть менее трех лет с начала срока
формирования этого паевого инвестиционного фонда.

Литература
1. Жданова О.А. К вопросу о классификации паевых инвестиционных фондов.
М.: Актуальные проблемы гуманитарных и естественных наук. – 2013. - №
3. – с. 102-108.
2. Федеральный закон от 29.11.2001 № 156-ФЗ «Об инвестиционных фондах».
3. Вершинина А.А., Трофимовская А.В., Фатин М.В. Оценка эффективности
89
управления портфелем паевого инвестиционного фонда. М.: Экономика,
статистика и информатика. Вестник УМО. – 2015. – № 1. – с. 121-124.
4. Рязанова О.Е. Новые тенденции в развитии института собственности в
условиях финансовой экономики. М.: Вопросы экономики и права. -2009. –
№ 14. – с. 5-8.
5. Орехов С.А., Адонин А.С., Коротков А.В., Кузьмина А.А., Максимова Т.П.,
Романова М.М., Леонтьева Л.С., Мотова М.А. Проблемы трансформации
современной российской экономики // Коллективная монография / РАН,
МЭСИ. – М.: 2012.
6. Карманов М.В., Давлетшина Л.А. Необходимость и условия модернизации
российской экономики// III Международная научно-практическая конфе-
ренция «Социально-экономическое развитие регионов России»: Сборник
научных трудов/ МЭСИ – М., 2013. – с.42-44.
7. Васильева А.В. Недобросовестные ресурсные операции в инновационной
деятельности. М.: Транспортное дело России, 2012. - № 4. - С. 77-78.

К ВОПРОСУ О ВОЗМОЖНОСТИ ПАРЕТО-УЛУЧШЕНИЯ


В НАЦИОНАЛЬНОЙ ЭКОНОМИКЕ.
Федоров Даниил Александрович
Cт. Преподаватель, СПбГМТУ
Россия, Санкт-Петербург

Обосновывается, что парето-улучшение в национальной экономике возможно лишь в


случае, если общество будет состоять из независтливых людей.
Ключевые слова: парето-улучшение; независтливость; интеллигентность; экономиче-
ские цели общества; образование; общественное благосостояние.

ABOUT THE POSSIBILITY OF A PARETO-IMPROVEMENT


IN THE NATIONAL ECONOMY
Fedorov D.A., senior lecturer, St. Petersburg State Marine Technical University, Saint-
Petersburg, Russia
In the article is argued that a Pareto-improvement in the national economy is possible only
if the society will consist of envious people.
Keywords: Pareto-improvement; desenvious; intelligence; economic goals of the society;
education; social welfare.

Важным моментом при рассмотрении любых регулирующих воздействий


на любую систему, в том числе экономическую, яявляются цели, ради которых
эти воздействия осуществляются. В [1, c. 23-24] отмечены следующие экономи-
ческие цели общества: экономический рост; полная занятость; экономическая
эффективность; стабильный уровень цен; экономическая свобода; справедливое
распределение доходов; экономическая обеспеченность и торговый баланс.
Впрочем, там же отмечается, что к этому перечню можно добавить ещё и другие
цели. «Например, часто ставится цель улучшения окружающей природной сре-
ды» [1, c. 24] . Но, не смотря на то, что это может показаться с первого взгляда
странным, едва ли не главной целью общества, с точки зрения теории обще-
90
ственного благосостояния должно быть формирование интеллигентного челове-
ка. Поясню сказанное.
Можно полностью согласиться с авторами работы [2], что «двумя основ-
ными чертами, определяющими интеллигентность человека, являются образо-
ванность и высокие нравственные качества. Их-то и призваны воспитывать
учебные заведения страны».
Авторы [2] дают следующее определение интеллигентности: «Интеллигент-
ность есть совокупность целого ряда нравственных качеств, таких как совестли-
вость, честность, порядочность, умение вести дискуссию, не оскорбляя своих
оппонентов, уважение к инакомыслию, к людям иной расы, цвета кожи, нацио-
нальности, религиозных убеждений и т.д., равно как желание и способность тру-
диться, гражданственность, сопричастность судьбам своей страны и народа; все
то, что, по определению академика Д.С. Лихачева «невозможно купить» [2]
Из приведенного определения видно, что в воспитании интеллигентности
должны принимать участие не только учебные заведения, но и вся сфера куль-
туры, равно как и дошкольные заведения и, может быть, в особенности семья
как важный институт социально-культурной сферы. Здесь представляется
уместным привести определение интеллигенции, которое дают авторы[2]: «Ин-
теллигенция - это своеобразный «способ» передачи из поколения в поколение
особого качества - интеллигентности как некоторого высшего социально-
гуманистического родоначала» [2]
Почему же так важно воспитание интеллигентности для экономики?
Во-первых, в том, что как указывает Р. Нуриев: «Если суммировать много-
численные исследования 90-х годов по проблемам экономического роста, мож-
но сделать следующие выводы. Все исследователи в качестве наиболее значи-
мого фактора макроэкономического роста называют образование. Этот фактор в
настоящее время оттеснил такие важные переменные, как сбережения, инвести-
ции и рост населения. Характерно, что другие параметры - инфляция, прави-
тельственные расходы, фискальная и монетарная политика и политическая не-
стабильность - не рассматриваются в большинстве моделей в качестве важней-
ших факторов макроэкономического роста».[ 3, c. 157 ]
«Образование самым непосредственным образом работает на будущее,
предопределяя личностные качества каждого человека, его знания, умения,
навыки, мировоззренческие и поведенческие приоритеты и, в конечном итоге,
экономический, нравственный, духовный потенциал общества.»[4]
Во-вторых, только общество, состоящее из независтливых людей, может
улучшать свое благосостояние, а интеллигентность кроме всего прочего пред-
полагает не завистливость.
Рассмотрим, так называемый, слабый критерий Парето, который будем
называть в дальнейшем принципом Парето.
В своей лекции «Применение математики в экономике», прочитанной 28
декабря 1953 г. и впервые опубликованной в журнале «Bulletin of the American
Mathematical Society» 1954 May Vol. 60. No. 3 (есть русский перевод в [5]) В.
Леонтьев пишет: «Общественная полезность обычно постулируется как функ-
ция различных уровней ординалистской функции полезности, достигаемым
каждым членом общества.
91
Еще одно свойство, признаваемое всеми, заключается в том, что «обще-
ственное благосостояние увеличивается, если увеличивается по крайней мере
одна из индивидуальных полезностей, от которых оно зависит, при том, сто ни
одна другая не сокращается.» Этот принцип носит название принципа Парето
по фамилии великого итальянского ученого.
D. Hay и D. Morris в [6] пишут» «Принцип Парето обманчиво прост». И да-
лее: «Необходимо сразу указать основное возражение против применения дан-
ного принципа. Оно сводится к тому, что принцип Парето применим только
тогда, когда полезность одного человека не зависит от полезности получаемой
другим. Если, например, чья-то полезность входит в мою функцию полезности
так, что я расстраиваюсь, когда его полезность растет относительно моей, и
становлюсь счастливее, когда его полезность относительно уменьшается, то
принцип Парето становится неприменимым. Экономической изменение может
быть желательным, только если удовлетворение каждого увеличилось таким
образом, что взаимные позиции не изменились. Следовательно, мы можем ис-
ходить из принципа Парето только тогда, когда зависть считается не имеющей
значения.» К этому можно лишь добавить, что принципом Парето можно иногда
пользоваться даже если полезность одного человека зависит от полезности по-
лучаемой другим, т.е., перефразируя, если, например, чья-то полезность входит
в мою функцию полезности, так что я радуюсь, когда его полезность растет.
Этот принцип носит название «принципа благожелательности».
Таким образом, только общество состоящее из нравственных (независтли-
вых) людей может использовать в некоторых случаях в качестве критерия об-
щественного выбора принцип Парето, так как только в таком обществе (в такой
экономике) возможно парето-улучшение, то есть возможен такой переход эко-
номики из одного состояния в другое, при котором «никто ничего не теряет, а
кто-то что-то выигрывает» [7]
Следует сказать ещё несколько слов по поводу того, что, видимо не случай-
но принцип независтливости является обязательным для соблюдения в мировых
религиях. Так, например, в Ветхом Завете говориться: «Не желай дома ближне-
го твоего; не желай жены ближнего твоего, ни раба его, ни рабыни его, ни вола
его, ничего, что у ближнего твоего» [ Исход, Глава 20, стих 17 ]. Это, так назы-
ваемая, десятая заповедь, по сути, является заповедью независтливости.

Литература
1. Макконелл К.Р., Брю С.Л. «Экономикс: принципы, проблемы и политика»,
К., 1993.
2. Вдовенко Т.В., Нечаева Г.В. Какую интеллигенцию мы воспитываем? (Из
опыта работы на экономическом факультете СПбГУП) // Ученые записки
экономического факультета СПбГУП, №3, 1997 г.
3. Нуреев Р. Теории развития: новые модели экономического роста.// Вопросы
экономики; 2000 - №9
4. Аношкина Е.Л. Современные социально-экономические аспекты и методы
развития системы высшего образования. / Автореферат на соискание уч.
степени канд. эк. н., СПб, 2000 г.
5. Леонтьев В. Экономические эссе. Теории, исследования, факты и политика:
92
Пер. с англ. Под общей редакцией академика С.С. Шаталина и д.э.н. Д.В.
Валового - М.: Политиздат, 1990
6. Donald A. Hay, Derek J. Morris Industrial Economics and Organization% Theo-
ry and Evidence, 2 nd ed. Oxford University Press, 1991 (есть русский перевод:
Хей Д., Морисс Д. Теория организации промышленности. Пер. с англ. Под
редакцией А.Г. Слуцкого. СПб: «Экономическая школа», СПбГУЭФ, Выс-
шая школа Экономики, 1999)
7. Экономическая школа. Журнал - учебник. Выпуск 5, 1999, С. 91.

ОСОБЕННОСТИ ЕВРАЗИЙСКОГО СОЮЗА КАК ФОРМЫ


МЕЖДУНАРОДНОЙ ЭКОНОМИЧЕСКОЙ ИНТЕГРАЦИИ
Хмелев Игорь Борисович,
к.э.н., доцент кафедры мировой экономики и
международных отношений МЭСИ
В данной статье рассмотрены основные формирования интеграционных процессов,
история становления евразийской интеграции, ее основные и значимые события.
Ключевые слова: интеграционные объединения, интеграционные процессы, эконо-
мическая интеграция, Евразийское экономическое сообщество (ЕврАзЭС), Единое эконо-
мическое пространство, Таможенный союз, Евразийский экономический союз.
FEATURES OF THE EURASIAN UNION AS A FORM
OF INTERNATIONAL ECONOMIC INTEGRATION
This article describes the basic formation of integration processes, the history of formation
of Eurasian integration, it`s basic and important events.
Keywords: integration associations, integration processes, economic integration, Eurasian
economic association, the Common economic space, Customs union, the Eurasian Economic
Union.

Динамика развития экономических связей и собственные экономические и


политические интересы побудили государства на постсоветском пространстве
вступать в различные международные интеграционные объединения, ставящие
задачи по достижению различной степени интеграции между участниками. Рес-
публики Прибалтики вступили в Европейский Союз, который обоснованно при-
знается наиболее развитой формой интеграционного объединения стран. Россия,
Белоруссия, Казахстан, а также ряд других республик приняли решение разви-
вать самостоятельные интеграционные процессы, постепенно двигаясь от одной
формы интеграционного объединения к другой, последовательно углубляя эко-
номическую интеграцию.
На начальном этапе экономической интеграции, как правило, предполагает-
ся осуществлять либерализацию взаимной торговли, наращивать объемы инве-
стиционного сотрудничества, согласовывать экономическую политику, а также
предпринимать другие шаги, направленные на сближение стран-участниц. Од-
нако следует отметить, что к настоящему моменту далеко не все региональные
интеграционные группировки смогли подкрепить заявленные амбициозные
цели серьезными практическими мерами по расширению взаимодействия вхо-
дящих в них государств.
93
В этой связи многообразие международных организаций, по оценкам спе-
циалистов, пока не привело к существенному ускорению интеграционных про-
цессов в ряде регионов мира.
Наиболее заметных успехов на пути углубления сотрудничества стран-
участниц удалось добиться в рамках Евразийского экономического сообщества
(ЕврАзЭС), учрежденного в 2000 году Беларусью, Казахстаном, Кыргызстаном,
Россией и Таджикистаном. ЕврАзЭС - крупнейшая по территории и населению
интеграционная группировка на постсоветском пространстве, занимающая бо-
лее 90% территории бывшего СССР, на которой проживают свыше 180 млн.
человек, или 64% численности населения стран СНГ. Главной целью ЕврАзЭС
было заявлено создание Единого экономического пространства, в рамках кото-
рого обеспечивалось бы функционирование общего рынка товаров, услуг, рабо-
чей силы и капитала государств-участников. Для этого, в частности, предпола-
галось решить следующие задачи:
• сформировать единое таможенное пространство с общим таможенным та-
рифом и единой системой мер нетарифного регулирования;
• создать условия для свободного движения капитала между странами и по-
строения в перспективе общего финансового рынка;
• согласовать принципы и условия перехода на единую валюту в рамках
ЕврАзЭС;
• осуществлять разработку и реализацию межгосударственных целевых
программ в приоритетных секторах экономики участвующих государств;
• гармонизировать национальное законодательство стран-участниц по клю-
чевым направлениям их взаимодействия.
ЕврАзЭС развивало режим свободной торговли товарами, оформленный
двусторонними договорами входящих в организацию стран, предусматриваю-
щими отмену таможенных пошлин и квот при осуществлении сторонами взаим-
ных поставок. Благодаря данному режиму товарооборот между государствами
ЕврАзЭС в 2000-2013 годах вырос в 4,1 раза до $153 млрд. На формирование
общего рынка нацелены также принятые участниками Сообщества в последние
годы соглашения о поощрении и взаимной защите инвестиций, о гармонизации
технических регламентов, о создании единого транспортного пространства и
общего энергетического рынка, о безвизовых поездках граждан.
Убедительным подтверждением серьезности интеграционных намерений
государств Сообщества стало учреждение ими в 2009 году Антикризисного
фонда ЕврАзЭС объемом $10 млрд. (вклад России – 7,5 млрд. дол.). Цели фонда
- предоставление суверенных займов странам-участницам для скорейшего пре-
одоления ими негативных последствий мирового финансового кризиса, выделе-
ние стабилизационных кредитов государствам с низким уровнем доходов, фи-
нансирование межгосударственных инвестиционных проектов.
Наконец, настоящим интеграционным прорывом в рамках ЕврАзЭС стало
формирование в 2007-2010 годах Таможенного союза трех государств — Бело-
руссии, Казахстана и России (присоединение к ТС ряда государств - членов
Сообщества происходило по мере готовности их экономик). Окончательно Та-
моженный союз заработал в июле 2010 года, когда во всех входящих в него
странах вступил в силу единый Таможенный кодекс, определяющий порядок и
94
процедуры его функционирования. В соответствии с кодексом в рамках тамо-
женного союза действует единая таможенная территория, в пределах которой во
взаимной торговле участников не применяются таможенные пошлины и огра-
ничения экономического характера (за исключением специальных защитных,
антидемпинговых и компенсационных мер), а также используется единый та-
моженный тариф и другие меры регулирования торговли товарами с третьими
странами.
Начало действия Таможенного союза, в результате которого был создан
единый рынок емкостью 170 млн. человек, стало мощным стимулом для даль-
нейшего развития экономики стран-участниц. Так, по оценкам Института
народнохозяйственного прогнозирования РАН, отмена пошлин и снятие внеш-
неторговых ограничений в пределах ТС обеспечила России, Белоруссии и Ка-
захстану прирост ВВП примерно на 15% в ближайшие 10 лет при одновремен-
ном существенном увеличении в них уровня деловой и инвестиционной актив-
ности.
Следующим этапом углубления интеграции в ЕврАзЭС стало формирова-
ние участниками Таможенного союза Единого экономического пространства
(ЕЭП), в рамках которого будут действовать однотипные механизмы регулиро-
вания экономики, основанные на рыночных принципах и применении гармони-
зированных правовых норм, единая транспортная, энергетическая и информа-
ционная инфраструктура, согласованная налоговая, денежно-кредитная, валют-
но-финансовая, торговая и таможенная политика. В совокупности все это обес-
печит условия для свободного движения товаров, услуг, капитала и рабочей
силы между государствами, входящими в ЕЭП. Планируется, что разработка
правовой базы для перехода к Единому экономическому пространству в основ-
ном завершится к концу 2015 года.
Создание ЕЭП ознаменует поступательное развитие экономической инте-
грации трех ведущих стран СНГ от зоны свободной торговли (беспошлинная
торговля) через таможенный союз (единый таможенный тариф в отношении
товаров стран, не входящих в союз) к общему рынку государств-участников.
Закономерным этапом развития евразийской интеграции стал переход к
Евразийскому Союзу. По некоторым оценкам, этот переход был ускоренным,
так как политическая интеграция несколько опережала интеграцию экономиче-
скую. В этой связи необходимы меры по углублению экономической интегра-
ции в рамках Евразийского Союза. К таковым, в частности, можно отнести:
 диверсификацию национального экспорта и увеличение в нем доли про-
дукции с высокой добавленной стоимостью, в том числе высокотехнологичных
инновационных товаров;
 дальнейшее укрепление позиций участников союза как ведущих миро-
вых поставщиков энергоносителей на основе географической и продуктовой
диверсификации экспорта, участия в формировании глобальной энергетической
инфраструктуры и выработке правил функционирования международных энер-
гетических рынков;
 усиление позиций региона на мировом рынке в качестве экспортера аг-
рарной продукции и сокращение его зависимости от импорта продовольствия.

95
Литература
1. Винокуров Е.Ю., Либман А.М.; М.-2012. Постсоветский интеграционный
прорыв.
2. Гладкий Ю.Н. (2012) Неоевразийство - геополитика без геоэкономики.
http://www.levgumilev.spbu.ru/node/158(accessed 1 October 2013).
3. Караганов С. (2012) России снова везет // Ведомости. 22.02.2012. №32
(3046).
http://www.vedomosti.ru/opinion/news/1510692/rossii_snova_vezet?full#cut
(accessed 1 October 2013).
4. www.gks.ru
5. www.eaeunion.org

References
1. Vinokurov E.U., Libman A.M.; M.-2012. Post-Soviet integration breakthrough.
2. Gladki Y.N. (2012) Neo-eurasism - geopolitics without geo-Economics.
http://www.levgumilev.spbu.ru/node/158(accessed 1 October 2013).
3. Karaganov S. (2012) Russia is lucky again // Vedomosti. 22.02.2012. №32
(3046).
http://www.vedomosti.ru/opinion/news/1510692/rossii_snova_vezet?full#cut
(accessed 1 October 2013).
4. www.gks.ru
5. www.eaeunion.org

ЕАЭС КАК ИНСТРУМЕНТ ОТВЕТА НА ВЫЗОВЫ И УГРОЗЫ


СОВРЕМЕННОГО МИРА
Христолюбова Наталья Евгеньевна,
доцент кафедры «Мировая экономика и международные отношения» МЭСИ
г. Москва, +7 903 622-0114, nhrist@mail.ru

Статья посвящена исследованию проблематике вызовов и угроз Евразийского эконо-


мического союза
Ключевые слова: Евразийский экономический союз, вызовы, угрозы, интеграция

EAEU AS AN INSTRUMENT OF RESPONSE TO THE CHALLENGES AND THREATS OF


THE MODERN WORLD
Natalia Hristolyubova, assistant professor of "World Economy and International Relations"
department (MEiMO) GOU VPO "Moscow State University of Economics, Statistics and Infor-
matics" (MESI) Tel.: +7 903 622 0114 E-mail: nhrist@mail.ru
Keywords: EAEU, challenges, threats, integration

Россия на современном этапе столкнулась с рядом угроз и вызовов, кото-


рым для сохранения жизнеспособности и безопасности государства и граждан,
необходимо своевременно противопоставить систему адекватных шагов и дей-
ствий.
Одним из таких шагов России является активизация и усиление интеграци-
онных процессов, которые свойственны современной мировой экономике.
96
Российская экономика находится под воздействием продолжающихся про-
цессов трансформации и построения современного рыночного, инновационно-
ориентированного государства с современной развитой институциональной
средой. Эти процессы осложняются рядом внешних и внутренних экономико-
политических и геополитических факторов, которые создают дополнительные
препятствия динамичному социально-экономическому развитию государства и
росту уровня и качества жизни человека.
За последнее время произошли изменения в оценке России ведущими ми-
ровыми рейтинговыми агентствами в сторону понижения. Такие низкие рейтин-
говые позиции затрудняют взаимодействие России с другими субъектами миро-
вой экономики и международных экономических отношений.
Анализируя данные положения России в мировых рейтингах за период
2013-2015 годов, мы видим что в последние дни рейтинговое агентство
Standard&Poor`s понизило рейтинг России до спекулятивного уровня с отметкой
ВВ+, что ниже инвестиционного уровня .
В международном рейтинге Doing Business - 2015, который составляет еже-
годно Всемирный банк, Россия заняла 62 место, а в 2013 году Россия занимала
92 место.
Россия в 2015 году по оценкам экспертов фонда Heritage Foundation опу-
стилась на 143 место в обновленной версии рейтинга «Индекс экономической
свободы» свободных экономик мира (в 2013 году 140 место), уступив всем
странам БРИКС.
Аналитики World Economic Forum (WEF) Россию в 2013 году в глобальном
рейтинге экономической конкуренции определили на 61-ю позицию вместе с
такими странами как Перу, Словения, Венгрия, что лучше предыдущего года на
три пункта.
Всемирный банк совместно с Международной финансовой корпорацией
оценили условия ведения бизнеса в 185 государствах, Россия в 2013 году заняла
112 место. Планировалось далее Россией каждый год продвигаться на 12-14
позиций и к 2018 году улучшить условия ведения бизнеса до уровня соответ-
ствующего 20-ке лучших стран мира. Стабильно по этому рейтингу лидирует
Сингапур, Гонконг, Новая Зеландия.
В рейтинге международной некоммерческой организации Transparency
International за 2013 год по «Индексу восприятия коррупции» Россия поднялась
на шесть строк в рейтинге стран по уровню коррупции, набрав 28 баллов из 100,
заняла 127 место, с общим количеством баллов с Азербайджаном, Мадагаскаром,
Гамбией, Ливаном, Мали, Никарагуа, Пакистаном и Коморскими островами.
Все это свидетельствует, что путь российской экономики в интернациона-
лизации производства и капитала, и интеграции в мировую экономику является
сложным и политизированным.
В условиях протекания украинского кризиса США предполагаю сейчас
опоясать Россию и своего ближайшего экономического конкурента Китай не-
стабильной ситуацией в соседних государствах Центральной Азии, для того
чтобы отвлечь силы этих государств на проблемы их собственной безопасности.
США предпринимают ряд энергичные действия по перезагрузке отношений с
государствами Центральной Азии, как в соответствии с собственными интере-
97
сами, так и по инициативе элит этих стран. В числе последних подобных дей-
ствий с 20-24 апреля 2015 года проходило турне делегации США во главе с по-
мощником госсекретаря США по делам Южной и Центральной Азии Д. Розен-
блюмом по пяти странам региона для установления личных договоренностей с
элитами регионов1.
Наложение на Россию в середине прошлого года странами ЕС и США эко-
номических и политических санкций, рассматриваются Россией как импульс к
развитию, открывшиеся новые возможности диверсифицировать экономику,
активизировать политику импортозамещения, искать в мире новых союзников,
вступать в новые экономико-политические альянсы.
Единая экономическая политика стран-участниц интеграционных образо-
ваний ставит основной целью создать условия для практики импортозамещения,
перехода к самообеспечению, существенному увеличению доли внутреннего
товарооборота в рамках объединения по сравнению с объемами товарооборота с
внешним миром. При этом необходимо не снизить технологический уровень
производства и не потерять конкурентоспособность выпускаемых товаров и
услуг перед передовыми образцами, реализуемыми на мировых рынках. Важно,
чтобы качество выпускаемых товаров было выше, чем импортные аналоги, ина-
че импортозамещение может быть не востребовано потребителями Союза.
Странам-членам предстоит выстроить между собой новые отношения, ос-
нованные не на конкуренции друг с другом, а на кооперации. По мнению пред-
ставителя Белоруссии, заведующего кафедрой международных отношений Ака-
демии управления при Президенте Белоруссии С. Кизима «конкурировать меж-
ду собой за этот рынок, на мой взгляд, абсолютно неперспективно. Нужно кон-
курировать за остальные 96% мирового рынка, и здесь мелкими фирмами мы не
выстоим. Нужны сверхмощные корпорации, которые Белоруссия, Россия, Ка-
захстан к 2020 году уже должна создать. По примеру Китая, где созданы сотни
транснациональных корпораций, которые покоряют глобальные рынки»2.
В Евразийский экономический союз (ЕАЭС) сейчас входят пять постсовет-
ских стран: Россия, Белоруссия, Казахстан, Армения (возможны дополнитель-
ные трудности, так как Армения не имеет общей границы с Россией). У Союза
появятся свои наднациональные органы: в Москве – евразийский суд, в Алма-
Ате – финансовые регуляторы.
Ранее на 29 мая 2015 года было намечено вступление Киргизии, хотя в по-
следние дни появились сообщения с совета Евразийской комиссии (ЕЭК), про-
ходившего в Москве 23 апреля 2015 года, о том, что вступление Киргизии мо-
жет быть сдвинуто на более поздний срок по причине несогласованности двух
принципиальных позиций для республики. Эти позиции затрагивают, во-
первых, сохранение льготных ввозных таможенных пошлин в отношении това-
ров, которые будут завозиться в Киргизию в рамках инфраструктурных проек-
тов с Китаем. Во-вторых, Киргизия настаивает на исключении аудита системы
проверок ветеринарного контроля в рамках ЕАЭС для свободного движения
товаров сельхозпроизводителей. По итогам переговоров и.о. министра экономи-

1
http://berlek-nkp.com/analitics/
2
http:www.bpc.by/news/1209/
98
ки страны Темир Сариев доложил, «киргизская делегация в ходе переговоров
четко придерживается обозначенной позиции, что республика присоединится к
ЕАЭС с учетом национальных интересов страны. С учетом разногласий имеется
риск, что договор о присоединении Киргизстана к договору о ЕАЭС и протоко-
лы к нему стороны могут не успеть ратифицировать». 1
Это новое интеграционное объединение появилось на постсоветском про-
странстве спустя пятнадцать лет после образования СНГ в сложной социально-
экономической и политической ситуации, в условиях агрессивной внешней сре-
ды. ЕАЭС для успешного своего развития обязательно должен учитывать, как
отрицательный, так и положительный опыт функционирования СНГ.
Президент Казахстана Нурсултан Назарбаев констатирует, что «нестабиль-
ность мировых рынков, санкционная политика, ослабление доверия между ве-
дущими державами мира, угрозы обострения военно-технической и политиче-
ской ситуации – все это будет влиять на процессы становления Евразийского
экономического союза. Мы эти вызовы учитывали. Поэтому мы должны быть
готовы к трудной работе и новым вызовам»2.
От идеи евразийской интеграции, выдвинутой еще 1994 году Нурсултаном
Назарбаевым, до реализации ушло двадцать лет. «Была проведена колоссальная
работа по подготовке всех необходимых межгосударственных документов, в
которых учтены нацинтересы, экономические возможности каждой их наших
стран. За этим стоит огромный труд экспертов, политиков, депутатов, обще-
ственности наших стран», - сказал Н. Назарбаев.
На территории ЕАЭС начинают действовать четыре ключевые экономиче-
ские свободы: свободы движения товаров, услуг, капиталов и рабочей силы.
Председатель коллегии Евразийской экономической комиссии Виктор Христен-
ко сделал заявление, что «снимаются барьеры на пути движения людей, това-
ров, услуг, капиталов, и снятие этих барьеров должно давать эффект и преиму-
щество расширяющегося рынка. Вы жили в стране с населением 10 миллион
человек, и тут вы оказываетесь на экономическом пространстве, где 180 милли-
онов человек. И можете совершенно спокойно свои товары, руки реализовать на
гораздо более широком пространстве».
Необходимость координации валютной политики стран ЕАЭС с введением
наднациональной единой валюты в настоящее время отложена на следующий этап
интеграции, предположительно на 2025 год с единым регулятором в Алма-Ате.
Важность работы по созданию общего рынка финансовых услуг подтвер-
ждается проблемами, возникшими с финансовым кризисом 2008 года, и с
ослаблением в последнее время курса российского рубля и теми эффектами,
которые ощутили экономики других стран-членов ЕАЭС.
Но между тем, вице-министр Казахстана Т. Жаксылыков исключает воз-
можность введения единой валюты в ЕАЭС. «Казахстан занимает четкую и по-
следовательную позицию по исключению возможности введения единой и
наднациональной валюты в рамках Евразийского экономического союза. Эти
вопросы мы не будем обсуждать. Это ни есть тема повестки дня».

1
http://www.nur.kz/740629.html
2
http://www.zakon.kz/4677065-n.nazarbaev-pri-sozdanii-eajes-my-uchli.html
99
Все интеграционные объединения на пути своего становления должны
пройти трудоемкий процесс гармонизации – унификации и стандартизации
национального законодательства к общим нормам, выработке единой экономи-
ческой, тарифной, налоговой политики в зависимости от этапа интеграции. В
условиях обострения внешних и внутренних угроз эти системные процессы
могут растянуться на продолжительный период. По этой причине, критики
предрекают ЕАЭС стать «мертворожденным» проектом, который не сможет
развиться и стать серьезным субъектом на мировом рынке и в мировой эконо-
мике.
На развитие ЕАЭС страны-члены возлагаются большие надежды. Так, в
частности, Президент России В. Путин оценил значение этого образования «до-
говор имеет действительно эпохальное историческое значение. По сути, мы
формируем крупнейший единый рынок на пространстве СНГ с огромным про-
изводственным, научным и техническим потенциалом, колоссальными природ-
ными ресурсами». А Председатель Комитета по финансам и бюджету мажилиса
парламента Республики Казахстан Г. Карагусова утверждает, что «для нас точно
так же, как для России, очень важно стать в определенной степени независимы-
ми в производственном секторе, в горно-рудном. Чтобы мы перестали быть
республикой, которая производит только сырье».
ЕАЭС на данный момент - это первая в мире по протяженности территория
(20,2 миллионов кв. км); 5,5% мирового населения (183 миллионов человек); 3,7%
мирового ВВП (4.5 триллиона совокупного ВВП); 85% валового продукта СНГ.
По предварительным расчетам, ожидаемый интеграционный эффект в виде
прироста совокупного ВВП может составить в ближайшие годы 900 миллиардов
долларов. Достоинства экономической интеграции страны-члены ощутили еще во
время действия Таможенного Союза (ТС): товарооборот России с ее партнерами
вырос в 1,5 раза, Белоруссия увеличила торговлю в 2,5 раза, а Казахстан на 60%.
За последнее время изъявили желание присоединиться к ЕАЭС такие стра-
ны, как Иран, Турция, что позволит в перспективе превратиться в центр энерге-
тической силы.
Туркмения и Таджикистан проявляют свою заинтересованность к присо-
единению к ЕАЭС.
У ЕАЭС намечаются союзы с такими интеграционными объединениями,
как МЕРКОСУР и ЕС.
Ожидается, что Казахстан может вступить во Всемирную торговую органи-
зацию (ВТО) до конца 2015 года,1 несмотря на то, что Казахстан предпринимает
попытки вступить в ВТО с 1996 года.
Узбекистан на данном историческом этапе не планирует присоединяться в
ближайшее время в ЕАЭС.
Туркменистан в 2015 году снижает объемы товарооборота с большинством
стран СНГ. В первом квартале товарооборот с Украиной снизился на 39,7%, с
Белоруссией на 25%, с Казахстаном на 22,7%, с Молдовой на 22,4%, с Россией
на 9,9%, с Арменией на 9,3%, при увеличении товарооборота с Азербайджаном
в 3,9 раза.

1
http://eurasiancenter.ru/economynews/20150427/1004075956/html
100
«Мы должны сделать все, чтобы наша интеграция стала привлекательной
моделью экономического партнерства. Наш союз открыт для взаимовыгодного
сотрудничества cо всеми интеграционными объединениями всего мира, в том
числе с Европейским союзом», считает Н. Назарбаев.
Расширение ЕАЭС на данном этапе может создать проблемы. «Опыт Евро-
пейского союза показал, что лавинообразное расширение числа участников ин-
теграционного проекта не всегда было благо. Поэтому расширяться союз дол-
жен только тогда, когда это будет выгодно всем участникам». 1

УСТОЙЧИВОЕ РАЗВИТИЕ, КАК МОДЕЛЬ ФОРМИРОВАНИЯ НОВОГО


ЭКОНОМИЧЕСКОГО ПОРЯДКА
Худоренко Елена Александровна.,
к.п н., доцент кафедры МЭиМО
Тел. +7(495) 442-23-93, EHudorenko@mesi.ru

В статье рассматриваются проблемы реализации идеи устойчивого развития, ее связь


с различными сферами деятельности человека. Автор исследует возможности формирова-
ния нового экономического порядка, главенствующее положение в которой принадлежит
экологическим постулатам, формирующим особенности современного экономического
развития.
Ключевые слова: Концепция устойчивого развития, экологизация сознания, процессы
экономического роста, устойчивый экономический рост.

Hudorenko Еlena Aleksandrovna, PhD in Political Science, Associate Professor of the De-
partment of World Economy and International Relations. Contact information: +7-(495)-442-23-
93, EHudorenko@mesi.ru
This article discusses the implementation of the idea of sustainable development, its rela-
tionship to various spheres of human activity. The author explores the possibility of forming a
new economic order, the dominant position is held by environmental postulates forming the
features of modern economic development.
Keywords: concept of sustainable development, the greening of consciousness, the process-
es of economic growth, sustainable economic growth.

С начала 1980-х годов идея «устойчивого развития» начинает занимать все


более заметное (в отдельные годы доминирующее) место в социально-
экономическом развитии различных стран
По сути она является попыткой создания одновременно научно-
теоретической базы и политически приемлемой идеологии природоохранной и
экономической деятельности на «стыке» роли и активности в этом процессе
«ответственных» (т.е. не радикальных и тем более не экстремистских) экологи-
ческих движений, национально-государственных правительств и ведомств, а
также всевозможных международных организаций и структур межправитель-
ственного и неправительственного характера.
Идея «устойчивого развития» была публично сформулирована в 1987 году
группой экспертов по поручению специальной комиссии ООН во главе с премь-

1
http:www.bpc.by/news/1209/
101
ер-министром Норвегии Г.-Х. Брундтланд. Коллектив авторов "устойчивого
развития" считает, что необходимая для решения экологической проблемы фи-
нансово-технологическая защищенность возможна только при здоровой, ста-
бильной и развитой экономике, высокой степени ее дифференцированности,
высоком развитии научно-технического потенциала [1].
Данные постулаты были зафиксированы и приняты в качестве рекоменда-
тельных в 1992 году на международной конференции в Рио-де-Жанейро, к 1996
году для претворения их в жизнь были созданы специальные комиссии в 117
странах мира, а в 1997 году постулаты устойчивого развития легли в основу
национальных стратегий развития уже в более чем 160 странах мира [2].
Суть концепции устойчивого развития выражается следующими постула-
тами, поддержанными международной конференцией 1992 года в Рио-де-
Жанейро по проблемам окружающей среды [3].
 в центре внимания всякого развития находится человек, который имеет
право на здоровую и плодотворную жизнь в гармонии с природой;
 охрана окружающей среды должна стать неотъемлемой компонентой
процесса развития, она не может рассматриваться в отрыве от последнего;
 необходимо в равной мере обеспечить удовлетворение потребностей в
развитии и сохранении окружающей среды как ныне живущих, так и будущих
поколений.
Важнейшей предпосылкой для достижения целей устойчивого развития, по
мнению председателя МКОСР Г.-Х.Брундтланд, является политическая система,
обеспечивающая гражданам право участвовать в процессе принятия решений.
Подразумевается, что идеалам и целям развития и одновременно решения эколо-
гических проблем наилучшим образом отвечает демократическое правовое госу-
дарство, обеспечивающее реальные гарантии прав человека на здоровую для
жизни и деятельности окружающую природную среду и приоритет гуманистиче-
ских ценностей над идеологическими и экономическими интересами.
По оценке МКОСР, для достижения устойчивого развития нужен следую-
щий комплекс условий [4].
 оживление процессов экономического роста;
 изменение качества роста;
 удовлетворение основных потребностей населения в трудоустройстве,
пищевых продуктах, энергии, воде и санитарии;
 обеспечение устойчивого уровня численности населения;
 сохранение и укрепление ресурсной базы;
 переориентация технологий в сторону их экологичности и предупрежде-
ние возникновения кризисных экоситуаций;
 интеграция экологических и экономических аспектов в процессе приня-
тия решений.
При всем позитивном содержании идеи «устойчивого развития», в ней не-
трудно обнаружить и значительную долю декларативности, и практическую не-
осуществимость, нереальность провозглашаемых целей и задач. Противоречие
содержится уже в самом названии идеи (“sustainable development” в биологии,
откуда заимствован этот термин, означает «развитие, которое может быть обеспе-
чено возможностями среды обитания») и усиливается неудачным переводом его
102
на русский язык (мало того, что «устойчивость» не имеет ничего общего с приве-
денным пониманием понятия в языке его происхождения; но к тому же в русском
языке понятие «устойчивое развитие» не тождественно развитию восходящему –
т.е. собственно развитию, – и вполне может быть «устойчиво нисходящим»).
В контексте всего того, что известно о взаимодействии человека и природы,
положения "устойчивого развития" звучат не как практические рекомендации
или конкретный и реальный план действий для настоящего и будущего развития
человека, а пока, лишь как цель (и как цель она вполне приемлема и благородна)
такого развития. «Устойчивое развитие» многими учеными и специалистами,
особенно в области экономики, рассматривается, прежде всего, как «устойчи-
вый» экономический рост» [5].
Между тем, как отмечают некоторые исследователи, по прошествии лишь
нескольких лет после конференции в Рио-де-Жанейро “мир расписался в своей
неспособности достичь главную цель этой встречи - создание глобальной эко-
номики, которая гарантировала бы безопасность окружающей среды”, а крайние
амбициозности задач привели к снижению их эффективности, “так как превы-
шали ограниченные возможности правительств и международных агентств”.
Исследователи указывают также на экономическую невозможность дости-
жения целей, провозглашенных в принятом мировом сообществом в рамках
конференции в Рио расширенном плане действий по достижению устойчивого
развития – «Повестке дня на ХХI век».
Рассмотрим некоторые постулаты, предложенные идеей "устойчивого раз-
вития". Так, комиссия по охране окружающей среды и развитию определила
такой вид развития следующим образом: «Устойчивое развитие - это такое раз-
витие, которое удовлетворяет потребности настоящего времени, но не ставит
под угрозу способность будущих поколений удовлетворять свои собственные
потребности».
Таким образом, основной задачей развития является "удовлетворение чело-
веческих потребностей и стремлений», исходя из чего идея «устойчивого разви-
тия» должна ориентировать мировое хозяйство на обеспечение нужд матери-
ального производства и личных потребностей при сохранении здоровой окру-
жающей среды.
Но данные идеологические постулаты не новы. Так, К.Маркс в свое время,
очень схожим образом характеризовал свою социальную утопию - коммунизм,
который ему представлялся как действительное разрешение противоречий меж-
ду человеком и природой. Уже в советские времена XXVII съезд КПСС декла-
рировал: "Вся производственная деятельность в условиях коммунизма будет
строиться на принципах высокоэффективных технических средств и техноло-
гий, будет обеспечено гармоничное взаимодействие человека и природы [6].
Иными словами, идея "устойчивого развития" содержит во многом те же
идеологические разработки и установки, какие использовались и ранее, и кото-
рые доказали их нереализуемость. Кроме того, все и всяческие «поиски гармо-
нии», будь то в социальной сфере, отношениях человека с природой или в иных
областях бытия сами по себе являются надежным отличительным признаком
утопичности тех подходов, в рамках которых подобные поиски ведутся и ста-
вятся соответствующие цели.
103
В сравнении с рассмотренными выше сценариями Римского клуба, предпо-
лагаемая гармоничность "устойчивого развития" (без всяких указаний на объек-
тивные критерии и количественные индикаторы как «устойчивости», так и
«гармоничности») представляет фактически не что иное, как попытку найти
интеллектуальный компромисс между сохранением существующего в мире
порядка вещей (ибо ясно, что в обозримом будущем он не изменится), требова-
нием экономического роста (в котором продолжает остро нуждаться абсолют-
ное большинство стран и народов) и надеждой, что принятием разумных, по-
лезных, но по большому счету частных мер в деле охраны природы удасться
если не избежать глобальной экологической катастрофы вообще, то хотя бы
оттянуть ее на возможно более долгий срок в расчете, что за это время удасться
найти какие-то реальные возможности предотвратить худшее.
Что идеология «устойчивого развития» лишь еще один вариант утопии,
свидетельствует прежде всего практический опыт. Так, начиная с 1996 года 117
стран пытаются решить свои проблемы в области охраны окружающей природ-
ной среды с помощью идеологии "устойчивого развития", что, однако, не при-
вело к реальному снижению негативного влияния антропогенных факторов на
существующие природные среды.
Практическая применимость и, главное, вероятная отдача всех рассмотрен-
ных выше идейно-теоретических изысканий невысока. Но если все они, кроме
идеологии "устойчивого роста", являются умозрительными и, по их сути, фило-
софскими исследованиями существующих проблем, то «устойчивое развитие»
признается мировым сообществом в качестве базовой концепции, призванной
определять жизнедеятельность всех государств и народов. Так, одним из итогов
международной конференции в Рио-де-Жанейро стало признание стремления
мирового сообщества «превратить концепцию "устойчивого развития" в систе-
му духовных и профессиональных установок человечества».
Однако осуществление этой установки в рамках как мировых, так и нацио-
нальных стратегий разных стран на международной встрече в 1997 году было
признано неудовлетворительным. В.И.Данилов-Данильян отмечает, что ”время
наивно-прагматического подхода к решению экологических проблем прошло,
как и время стихийного развития. Попытка же придать развитию цивилизации
новое направление, названное устойчивым развитием, пока слишком слаба и не
дает положительных результатов” 7.
Исследователи феномена "устойчивого развития" отмечают, что при всем
том, что одной из главных идеологических установок этой идеологии является
признание взаимосвязи между защитой окружающей среды и социальным раз-
витием (включая осознание того, что именно нищета является той движущей
силой, которая провоцирует действия, нарушающие окружающую среду), за
годы, прошедшие после конференции 1992 года в Рио-де-Жанейро, миллионы
бедняков стали еще более нищими, а правительства были не в состоянии, да и
не пожелали оказать им соответствующую и надежную поддержку. Более того,
общий размер помощи развивающимся странам со стороны экономически раз-
витых в настоящий момент опустился до рекордного низкого значения.
Критикуют идею "устойчивого развития" и члены Римского Клуба, благо-
даря которому она появилась "на свет": "Сомнительно, что глобальное устойчи-
104
вое развитие может быть достигнуто за счет предложенного в докладе увеличе-
ния темпов экономического роста промышленно развитых стран”. 8 Мифы
«устойчивого развития» // http://coollib.net/b/239861/read
Ниже приведены некоторые черты идеи "устойчивого развития", которые,
на мой взгляд, делают ее практически неосуществимой:
 нечеткость формулировок целей и задач;
 отсутствие реальных путей и возможностей (особенно финансовых) их
практического осуществления;
 отсутствие необходимых научных знаний и технологий осуществления
задуманного.
Однако при всех сомнениях в осуществимости идеи «устойчивого разви-
тия» нельзя не отметить, что эта разработка явилась на конец XX века наиболее
полной, научно подготовленной, доведенной до стадии реализации в десятках
государств попыткой поиска подходов к преодолению противоречий в системе
«человек–природа-развитие». В этом ее качестве она, во-первых, наилучшим
образом иллюстрирует огромный путь, пройденный человечеством, признанной
и поддержанной большинством государств.
Во-вторых – являет собой не что иное, как идеализированную модель ново-
го экономического порядка в мире.

Литература
1. Павленко В. Концепция устойчивого развития как идеологический и поли-
тический фундамент глобализации: теория и практика внедрения / В. Пав-
ленко // http://www.iarex.ru/articles/51148.html
2. Декларация и ход осуществления Программы действий по обеспечению
устойчивого развития малых островных развивающихся государств и ини-
циативы в отношении ее дальнейшего осуществления //
http://www.un.org/ru/documents/decl_conv/declarations/isldecl.shtml
3. Конференции Рио по устойчивому развитию 1992-2012 //
http://www.globosfera.info/2012/09/23/konferentsii-rio-po-ustoychivomu-
razvitiyu-1992-2012/
4. Наше общее будущее. Доклад Международной комиссии по окружающей
среде и развитию (МКОСР)// http://xn--80adbkckdfac8cd1ahpld0f.xn--
p1ai/files/monographs/OurCommonFuture-introduction.pdf:
5. Устойчивое развитие: вызовы Рио/ http://www.undp.ru/documents/NHDR-
2013.pdf/.
6. XXVII сьехж коммунистической партии СССР //
http://soveticus5.narod.ru/85/xxviit2.htm .
7. Проблемы устойчивого развития человечества В.И. Данилов-Данильян,
К.С. Лосев // http://www.rus-stat.ru/stat/8631998_2.pdf

References
1. Pavlenko B. The concept of sustainable development as ideological and political
foundation globalization: theory and practice of IMPLEMENTATION / Pavlen-
ko // http://www.iarex.ru/articles/51148.html

105
2. Declaration and the implementation of the Programme of Action for the Sustain-
able Development of Small Island Developing States, and initiatives for the fur-
ther implementation //
http://www.un.org/ru/documents/decl_conv/declarations/isldecl.shtml
3. Conference on Sustainable Development Rio 1992-2012 //
http://www.globosfera.info/2012/09/23/konferentsii-rio-po-ustoychivomu-
razvitiyu-1992-2012/
4. Our common future. Report of the World Commission on Environment and De-
velopment (WCED) // http://xn--80adbkckdfac8cd1ahpld0f.xn--
p1ai/files/monographs/OurCommonFuture-introduction.pdf:
5. Sustainable Development: Challenges Rio /
http://www.undp.ru/documents/NHDR-2013.pdf/.
6. XXVII sehzh Communist Party of the USSR //
http://soveticus5.narod.ru/85/xxviit2.htm.
7. Problems of sustainable human development VI Danilov-, KS Losev //
http://www.rus-stat.ru/stat/8631998_2.pdf

К ПРЕДСТАВЛЕНИЮ И ОБРАБОТКЕ ЗНАНИЙ В ПРЕДПРОЕКТНОМ


АНАЛИЗЕ И СИНТЕЗЕ
Шабалин Александр Николаевич
Д.т.н., профессор кафедры Теории рыночной экономики и инвестирование
МЭСИ, т.8(495)442-63-44, E-mail: AShabalin@mesi.ru
Рассматривается проблема синтеза модели развития рынка и компании в начале жиз-
ненного цикла инвестиционного проекта. Предлагается нисходящий модульный подход к
построению модели развития, включающий функциональные зависимости от времени
ёмкости рынка и доли компании на рынке.
Ключевые слова: анализ, синтез, модель, рынок, инвестиции, развитие
KNOWLEDGE PROCESSING FOR PRELIMINARY DESIGN ANALYSIS AND
SYNTHESIS
A.N. Shabalin, Professor MESI
Moscow State University of Economics, Statistics and Informatics
Tel.: 4426344, e-mail: anshabalin2008@yandex.ru
Synthesis of the model of the market and company evolution in the beginning of the in-
vestment project life cycle is presented. Descending modular approach to evolution model de-
velopment including functional dependence on market capacity and company’s share on the
market is proposed.
Keywords: analysis, synthesis, model, market, investment, evolution

Введение. В результате инвестиционной деятельности создаётся преобла-


дающая часть ценностей современного экономического сообщества, как основа
его интеллектуального капитала. Успех каждого проекта определяется компро-
миссным и достоверным ответом на вопросы: “Как должно быть?” и “Как мо-
жет быть?”. В начале жизненного цикла инвестиционного проекта ключевое
значение для оценки социально-экономической целесообразности и технологи-
ческой реализуемости идеи проекта имеет обеспечение дееспособности инстру-
106
ментария для представления альтернативных траекторий развития на макро и
микроуровнях. Этот инструментарий необходим для гарантирования приемле-
мого уровня достижимости цели проекта, синтеза первоначального облика про-
дукта перспективной деятельности и оценки эффективности капиталовложений.
Кроме того, значительная неопределенность на прединвестиционной фазе жиз-
ненного цикла проекта свойственна прогнозам элементов потока денежных по-
ступлений. Этот поток требует изучения, как емкости рынка, так и доли компа-
нии на рынке во времени и в пространстве. Каждой траектории развития должна
соответствовать своя процедура выбора ставок дисконтирования и кредитова-
ния для адекватной оценки критериев экономической эффективности. Целью
статьи является предложить подход к генерации моделей в интересах выполне-
ния прединвестиционной фазы проектов в условиях проявления факторов слу-
чайности и неопределенности. Под моделью здесь понимается результат позна-
ния, зафиксированный на подходящем носителе информации,
Синтез моделей развития. В предлагаемом подходе используются мо-
дульный принцип построения модели развития рынка и компании, намеренной
осуществить проект. Модели экономического развития представляются уравне-
ниями динамики ёмкости рынка и доли компании на рынке с учетом ее инве-
стиционной стратегии, ограниченной ролью компании на рынке, а также осо-
бенностями периода технологического развития. Уравнениями зависимости от
времени ёмкости рынка и доли компании на нем могут служить детерминиро-
ванные основы следующего расширяемого списка:
1. линейная функция, в частности описывающая состояние насыщения для
ёмкости рынка;
2. логистическая функция роста, в частности позволяющая моделировать
экспоненциальный рост ёмкости рынка;
3. обобщенная логистическая функция роста−падения, позволяющая моде-
лировать сжатие рынков;
4. векторная функция логистического роста, элементы которой отражают
взаимодействие с другими рынками;
5. кривая Гомперца;
6. векторная функция, обобщающая кривую Гомперца.
Список является расширяемым, поскольку−постольку признаком обработки
знаний является неизбежные вопросы, ответы, на которые требуют построения
новых моделей. Представленный набор функциональных зависимостей позво-
ляет учесть пределы экономического роста, темпы роста и падения. Источником
знаний этих функций, являются решения дифференциальных и/или функцио-
нальных уравнений, а также следствия анализа процедур свёртки критериев
экономической эффективности инвестиций. Многочисленные примеры моделей
роста дает экономика, технология, биология и образование. Этот рост обуслов-
лен позитивными результатами рыночных преобразований, корректировками,
вносимыми в проекты, и устранением источников ошибок в образовательные
процессы. В результате повышается уровень качества совершенствуемых мате-
риальных и нематериальных активов,
Для развития экономических систем ключевую роль играют конкуренция и
кооперация компаний. При этом емкости рынков различных сегментов во вре-
107
мени и пространстве способны взаимно усиливать свой рост или тормозить его.
Для прогнозирования емкости какого-либо сегмента рыночной экономики су-
щественное значение имеет выбор или построение модели роста интегрирован-
ных показателей спроса. Однако, реальности последних десятилетий демон-
стрируют многочисленные примеры существенного колебания, а также сниже-
ния потребностей со стороны экономического сообщества на целые группы
товаров, когда внедрение новых технологий, например, в энергетике, или каче-
ственные увеличения встраиваемых в изделие широкого спектра функций,
например, в мобильное устройство, снижают спрос на другие товары. И, наобо-
рот, расширяющийся спрос в одном из сегментов рынка образует стимулирую-
щее воздействие для другого сегмента, смежного с ним. Наглядным примером
могут служить взаимовлияния емкостей рынка программных и рынка аппарат-
ных средств. Таким образом, важно изучать и практически использовать век-
торные функции времени структурированной емкости рынка, элементы которо-
го взаимозависимы.
Используемые в прогнозировании функции роста емкости рынка представ-
ляются в основном логистической функции и зависимостью, именуемой кривой
Гомперца. Последняя функция имеет ряд преимуществ перед логистической
функцией, поскольку ее точка перегиба, характеризующая насыщение скорости
роста емкости рынка, подвижна в зависимости от параметров модели. Кроме
того, кривая Гомпертца нашла многочисленные применения в исследованиях
технологического прогнозирования, а также в аналитических обоснованиях
страховщиков, относящихся к оценке продолжительности остаточной жизни
клиентов. Одновременное применение этих двух основ позволяет в определен-
ной степени защититься от ошибок прогнозирования при оценивании емкости
рынка, доли компании на рынке и элементов денежных потоков. Однако, общий
недостаток этих моделей в том, что они могут предсказать только монотонный
рост емкости рынка, хотя и имеющий состояние насыщения.
Идентификация параметров каждой из перечисленных моделей в общем
случае проводится методами нелинейного оценивания. Затем осуществляется
выбор наиболее адекватной модели. Для этого используется критерий остаточ-
ной суммы квадратов, либо некоторые из последних данных, которые не при-
влекались для оценивания параметров и служат в проверочной имитации про-
гнозирования каждой трендовой модели с последующим выбором модели,
наиболее адекватной решению задач прогнозирования. Тогда выручка, полу-
ченная в каждом календарном периоде проекта, находится произведением ёмко-
сти рынка, в его денежном выражении, на долю компании для этого периода.
Эта оценка позволяет идентифицировать зависимость от времени наиболее зна-
чимой составляющей денежных поступлений проекта. В интересах обоснования
инвестиционных решений необходимо располагать набором сценариев динами-
ки целого набора взаимосвязанных процентных ставок: ставки рефинансирова-
ния ЦБ, ключевой ставки, ставки налога на прибыль, годовой инфляции, чтобы
оценить критерии экономической эффективности. Разработка оптимистическо-
го, среднего и пессимистического сценариев дает возможность отразить в мно-
говариантной модели экономического развития факторы неопределенности и
риска.
108
Заключение. В статье рассмотрена проблемно-ориентированная обработка
знаний, представленная математическими моделями и направленная на инстру-
ментальное обеспечение инвестиционных решений.

Литература
1. Дамодаран А. Инвестиционная оценка. М.: KPMG. 2007.
2. Рязанова О.Е. ИНТЕЛЛЕКТУАЛЬНЫЙ КАПИТАЛ В СИСТЕМЕ
ЭКОНОМИЧЕСКИХ КАТЕГОРИЙ Экономические науки. 2011. № 79. С.
36-38.
3. Шабалин А.Н. Векторный тренд структурированной ёмкости рынка «Эко-
номика, статистика, информатика. Вестник УМО, 2014 №6(2) С. 458-460.

References
1. Aswath Damadarat. Investment Valuation. Third valuation. John Wiley & Sons.
Inc. 2002
2. Рязанова О.Е. ИНТЕЛЛЕКТУАЛЬНЫЙ КАПИТАЛ В СИСТЕМЕ
ЭКОНОМИЧЕСКИХ КАТЕГОРИЙ Экономические науки. 2011. № 79. С.
36-38.
3. Shabalin A.N. Vector trend of structured market capacity. «Экономика, стати-
стика, информатика. Вестник УМО», 2014 №6(2) pp 458-460.

109
СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКИЕ АСПЕКТЫ
УПРАВЛЕНИЯ ПРЕДПРИЯТИЯМИ И ОРГАНИЗАЦИЯМИ В
УСЛОВИЯХ ИННОВАЦИОННОГО РАЗВИТИЯ
ГОСУДАРСТВА
CHOOSING AN APPROPRIATE PROJECT ORGANIZATIONAL
STRUCTURE
Igor Ignjačić
Lecturer at Department of Project Management and Innovation Management
Moscow State University of Economics, Statistics and Informatics
Each project has it's own structure, and is usually a part of a bigger unit – organization, in-
stitution or a company. Depending on the features of these units (size, personnel, budget, type
etc.), the appropriate organizational structure should be utilized, to correlate the work of the
project with the one of the unit in whole. Various organizational structures, such as functional,
matrix or network structure, come with certain strenghts and weaknesses. Choosing the appro-
priate structure is a demanding but a crucial task, for which the management needs to properly
understand each of the given options.
Keywords: project, organizational structure, functional, matrix, network, appropriate.

1. Introduction
This paper deals with choosing a relevant project organizational structure, and
the goal is to explain the terms of organizational structure, then specify the types that
appear and indicate some advantages and disadvantages.
Moreover, project organization and organizational structure will be explained,
with disadvantages and advantages of such organizational structure, as well as its
factors and features. In addition, detailed description of the role of the project as part
of a functional organizational structure, then as part of a matrix organizational
structure and as part of the network organization will be provided. Finally, we will
come to the selection of an appropriate organizational structure and examples of the
structure which would best suit a particular company or companies in certain
circumstances and types of businesses.
2. Project organizational structure
Project organizational structure is a structure in which the project is separated
from a host system, and its projects a have a temporary nature.
Project organization looks at each task as a project whose performance is
determined by a team of experts headed by a coordinator. The nature of the project
determines the size of the team and its professional architecture. Each project is
defined by its goals and objectives, the duration of the project, and establishing the
necessary material and financial resources for its implementation.
The main feature of the project organization is that it is oriented to the
implementation of the task within the time limits and the anticipated costs.
Some of the advantages are:
 centralized authority,
 simple structure,
 the simplicity of the chain of command,
110
 communication channels are reduced,
 loyalty of the team members.
The disadvantages are:
 the possibility of duplication in all areas where the organization is working on
several projects,
 accumulation of equipment and technical aids,
 increased competition among team members,
 This form of organizational structure is not strategically oriented but has a cer-
tain life span, which collides with those of other projects.
3. Project organization
Under the name project organization we define the organizational structure for
the management and execution of projects within the company's existing organization
or another system. It exists within the company to ensure all resources and capacities
for carrying out the project. Its purpose is to combine resources (people, materials,
equipment and financial resources) so the project could be carried out and in order to
achieve the objectives.
When choosing the appropriate type of project organization we should take into
account two important factors:
1. linear organizational structure versus matrix organizational structure
2. separate or included features such capacity or resources to carry out the
project.
Members of project organizations come from different functional organizational
units of the company to perform specific tasks. While the functional organization is
designed for continuous processes and known products, project organization is
temporary and designed for specific tasks.
Project organization can be only either project or functional, and between those
two forms there are different project - functional types of a matrix organization.
Matrix organization is shaped in a way to incorporate a team into the existing
structure and connect with the existing organization.
The basic features of the project organization:
 not permanent, but temporary,
 a time-limited action
 can optionally change the structure, personnel and equipment
 can be exclusively internal, without independent legal status
 may be a legal entity, e.g. a consortium
 is not limited to the existing organization, but can be extended to include
organizational systems and other participating organizations.
4. Types of project organizations
Project organization is divided into:
1. organization of project management that is established for the management
and execution of the project, during its creation and execution.
2. complete project organization in companies or other organizations.
With this division is necessary to emphasize that this is one organization, which
is composed of project organizational and functional structure. There are a number of
divisions of the project organization of which it is important to mention the division

111
due to the phasing, where it divides into the project organization for the purpose of
creation of the project, and for the execution of the project.
Basic forms of project organization are:
a) pure project organization - an independent organization whose project
management leadership assumes full responsibility for the project, and co-workers are
involved in the organization for the duration of the project. Can perform only the tasks
of the project management, but in its part can be organized and execution, monitoring,
control plan, and so on.
b) influential project organization - project management has only limited tasks
and responsibilities, usually in the form of coordination, planning and control of
deadlines and costs
c) matrix project organization - a combination of the previous two organizations.
In this form of organization there is the problem of dual responsibilities because the
workers of the project are responsible to both their functional manager and project
manager. For this reason, this organization form can not be the final organizational
form. This problem is solved in a way that the management is divided, which means
that it must be determined whether for a particular task responsibility is on the project
management or functional organizational unit.
Projects may be individual (after whose execution organization is finished) or
combined in multiple project processes (they are an integral part of the organization of
the company).
4.1. Project as part of the functional organizational structure
The functional organizational structure is a structure which is characterized by
having a general manager on the top of the classic pyramid, while below him are
directors of individual functional units. In the functional structure, the projects are
carried out within the group by function. Work on the project is transferred from one
function team to another.
Some of the advantages of this structure are:
 maximum flexibility,
 technological continuity,
 communication takes place smoothly,
 effectively and efficiently using the available resources.
4.2. The project as part of a matrix organizational structure
The matrix organizational structures occurs as a combination of project
organizational structure and functional organizational structure, and is therefore the
most complex form of organizational structure. It is used for companies that are
working simultaneously on multiple projects.
Since it includes two 'dimensions' of an organization, matrix structure is
frequently depicted in a scheme of a matrix, which is how it got its name.
Authorization and responsibilities are received vertically, and the implementation of
responsibilities horizontally. So there is a dual responsibility of members; by
functions and the projects.This is why there is a greater efficiency in solving the most
complex problems.
In contrast to the functional and project organizational structures, which indicate
the kind of extremes of the organizational spectrum, matrix organization largely

112
covers what remains between them, and therefore the possibilities are substantially
higher.
The advantages of a matrix organization:
 efficient allocation of resources, especially rare specialist skills that can be
fully utilized by the project,
 most adaptable, when it comes to changing business needs and priorities,
 provides the most efficient use of human resources the company,
 people can become more responsible - understand the principle of reporting
on the work status,
 matrix structure has a positive effect on the company in the technical sense,
 speed of response to the customer is faster,
 improved information flow
Disadvantages matrix organization:
 the complexity of the relationships that are required for reporting,
 requires communication and cooperation between multiple functional and pro-
ject managers who all seek time from the same resources,
 members of the team are assigned to project tasks, but resource reports are
given to someone from human resources management,
 Reduced speed of reaction,
 Underdeveloped negotiation skills of the project manager ...
Matrix management involves a complex and delicate balance between project
managers and functional area managers. At the same time, the project manager is
fighting for the results of people who may not have a full-time job in the company,
and he may have additional, functional responsibilities unrelated to the project.
Project manager in such situations always has limited authority, opposite to the human
resources department.
4.3. Project as part of the network organization
Network organizational structure is one of the most popular organizing
principles. It represents a new form of organization which is closely related to the
virtual organization. It occurs in response to the increasingly complex business
conditions and the increasing speed of business. It provides optimal stability and
functions properly only when each member has complete independence.
Organizational units are interconnected by information links, they are mutually
independent and non-hierarchical. They generally operate with each other and the
outside environment under some common purpose. In this structure interrelationships
are not strictly regulated, but are activated, ie. self-regulated depending on the situation.
Network structure can be in a form of:
 Chain - some members have a direct connection, and the other indirect
connections
 Wheel - one member of the network plays a key role, while all other members
of the network are connected indirectly through this central member
 Multichannel - all members of the network are connected directly.
The advantages of network organizational structure:
 allows high flexibility and adaptability in a dynamic environment,
 creates a "best of the best" businesses,
113
 provides that any member may affirm the distinctive competencies,
 enables global expansion and global competitiveness,
 reduces the administration.
Disadvantages of network organizational structure:
 difficult to control,
 it is difficult to control lateral relations between members,
 employee loyalty weakens,
 may allow members to access to their own know-how,
 maintenance of membership and benefits can be problematic.
The main reason some for networking of organizations would be more complex
and turbulent environment and reducing the level of uncertainty in the business. If an
organization is sufficiently independent and strong to withstand the pressures
mentioned, it is not necessary to enter into a network organization.
5. Selection of an appropriate organizational structure
When selecting the organizational structure, there are no good and bad choices,
only appropriate and inappropriate organizational structure at certain stages of the life
cycle of the organization. Selection of an appropriate organizational structure is not at
all easy, because each business entity has a series of characteristics; from the
technology that is being used, the size and the available human resources, to the
product it produces and the market it occupies. The development of the organizational
structure is needed, but the organization will not develop if this development does not
result from some generally accepted values.
The focus of the organization may be at different points, and some of them are:
1. centralization or decentralization in decision-making,
2. deeper or shallower division of labor,
3. narrow or wide span of control,
4. static or innovative industry,
5. bureaucratic or organic anatomy,
6. strong or weak organizational structure.
Top management makes decisions and choices between these criteria when
choosing an organizational structure, and these decisions are not at all simple. The
choice is most affected by the situation in which the projects are currently: their size,
duration, project experience of the team members as well as the top management,
location of the project as well as their mutual distributivity, availability of resources,
technological level, connections with stakeholders and strategy management.
Pure project structure is acceptable:
1.when an increasing number of projects is done simultalenously,
2.in organizations where more than 75% of the work is done in projects,
3.for a single, very specific, large and unique tasks that require a high level of control.
Disadvantages of the project structure:
 Projects are by definition temporary organizational form, while employees in
the organization are usually employed full-time.
 In businesslike practice there are a number of hybrid and mixed organizational
types when it comes to project management. The best form depends on the
characteristics of the project itself.

114
The procedure in the selection of organizational forms for the project would be:
1. identify specific and desired result,
2. define which are the key tasks that will fulfill the desired results,
3. identify units within the parent organization to which tasks would normally be
assigned,
4. sort tasks and business units in a logical workflow,
5. determine which of the project subsystems will be awarded which steps, and
which subsystems must work closely,
6. identify all organizational and project constraints or problems that could affect
the way in which the project should be organized,
7. take into account all the advantages and disadvantages in choosing the
appropriate organizational structure.
When selecting the appropriate organizational structure, attention should be
given to the following criteria:
 Number of projects and their relative importance
With the increase of the number of projects and their importance, the
organizational structure should be changing to the matrix, with a strong project
orientation
 Level of uncertainty in projects
To manage the uncertainty, we must implement the control systems with
feedback, and their task is to detect deviations from the original plan or detect trends
that could lead to future deviations.
 Type of technology that is used
When the project is using different technologies, matrix organizational structure
is the most suitable. If each of the projects which are being executed is concentrated
on technology that is utilized by one functional unit, functional organizational
structure with a project coordinator is the best. Pure project organizational structure is
best when the performance of the project constantly needs one or more persons with
expertise.
 The design complexity
High complexity requires project-oriented structure where communication is the
fastest and most direct.
 The duration of projects
For short-term projects the best is matrix structure, and a long project
corresponds to the project organizational structure.
 Resources used by projects
If the resources are shared between several projects, matrix organization is
suitable, and if the number of common required resources between projects is small,
then pure project organization might work as well.
 Fixed costs
When by distribution of equipment and services among the projects fixed costs
per project is reduced, the optimal choice is matrix organizational structure.
 Requests for information
The functional organizational structure is best if a lot of projects must share the
same database and if the information must be available in a short time.

115
Factors that may affect the structure of the project are:
1. size of the project,
2. strategic importance,
3. the need for innovation,
4. the need for integration,
5. the complexity of the environment,
6. budget and time constraints,
7. the stability of the resources needed.
At the project level, project autonomy in relation to the organization is important
in order to successfully achieve the objectives. However, the higher the level of
factors that affect the project structure, the greater the need for autonomy and
delegated authority to the project manager and his team. Also, there are companies
that are not project-oriented, and it in order to better coordinate their projects, they
organize centers that consist of a series of project offices, which should be formally
configured, unlike centers for project management. Thus, each project should have a
project office, even if it is shared with other projects.
According to the opinion of P. Drucker, there is no ideal or real organizational
form. There are only organizations that have strengths and weaknesses, and their own
limitations. The organization is a tool that allows people to be productive by working
together. Accordingly, certain organizational structure corresponds to specific tasks,
conditions and time, and hierarchy and its unconditional acceptance is the only hope
for the business organization in crisis.
There are certain design principles of the organization, such as transparency, and
it applies to employees who need to understand the organizational structure in which
they work. The second principle relates to the authority of a final decision, because
there must be someone who will command in the event of a crisis, and take
responsibility.
Most of the principles are not saying what we have to do, but what we must not
do, and what will most likely work
6. Conclusion
Unfortunately, there is no best way to organize, and complex work often requires
the use of various forms of organizational structure.
When selecting the organizational structure, there is no good or bad choice - only
appropriate and inappropriate organizational structure at certain stages of the life
cycle of the organization. Nevertheless, to properly understand your options and
evaluate which structure is most appropriate, it's important for every project manager,
and top management of the company or organization to understand the pros and cons
of each possible organizational structure, and to utilize the most suitable one, or
experiment and develop a certain combination of different structures for different
purposes.

References
1. M. A. Omazić, S. Baljkas: Projektni menadžment. Sinergija nakladništvo,
Zagreb, 2005
2. M. Žugaj, J. Šehanović, M. Cingula: Organizacija. Fakultet organizacije i
informatike Varaždin, Varaždin, 1999
116
3. Antun Hauc: Projektni menadžment i projektno poslovanje. Visoka škola za
poslovanje i upravljanje Baltazar Adam Krčelić Zaprešić, Zagreb, 2007

НЕКОТОРЫЕ ПРОБЛЕМНЫЕ АСПЕКТЫ УПРАВЛЕНИЯ


В КОМПАНИЯХ ХОЛДИНГОВОГО ТИПА
Белякова Елена Александровна,
к.э.н., доцент кафедры «Управления знаниями и прикладной информатики в
менеджменте», Московский государственный университет экономики, стати-
стики и информатики, E_Belyakova_@mail.ru

В статье рассматриваются вопросы разобщенности в достижении целей в структур-


ных единицах крупных холдингов.
Ключевые слова: Бизнес единица, Бизнес знания.

SOME PROBLEM ASPECTS OF CONTROL IN THE HOLDING COMPANIES


Belyakova Elena Aleksandrovna, PhD., the associate professor "Controls of knowledge and
application-oriented informatics in management", Moscow State University of economy, statis-
tics and informatics
In article dissociation questions in achievement of the objectives in structural units of large
holdings are considered.
Keywords: Business unit, Business of knowledge.

Современные условия глобализации способствуют укрупнению организа-


ций, что приводит к формированию структур – групп компаний – компаний
холдингового типа. В России все больше создаются объединенные компании:
как правило, возникающие путем слияния нескольких организаций или, наобо-
рот, выделения из одной организации нескольких юридических лиц, взаимодей-
ствующих друг с другом как единое целое. Часто такие компании являются тер-
риториально распределенными, организуются в результате:
 территориального расширения за счет открытия региональных филиалов
(особенно актуально в сфере продаж, банковских и страховых услуг, техниче-
ской и гарантийной поддержки);
 использования удаленных структурных подразделений (производствен-
ные участки, распределительные центры, склады);
 слияния и поглощения компаний;
 привлечения персонала из других городов, регионов, стран.
Положение таких компаний характеризуется двояко. С одной стороны,
каждое юридическое лицо, входящее в состав холдинга, официально является
обособленной организацией, действующей автономно, имеющей свои бизнес
процессы, особенную культуру, и самостоятельно принимающей решения.
С другой стороны, все юридические лица, входящие в состав холдинга, тесно
взаимодействуют друг с другом, реализуя принятую стратегию развития компа-
нии. Цементирующим элементом всегда выступает некая общая цель (миссия)
объединения. При этом существует проблема разобщенности достижения стра-

117
тегических целей бизнес единицами1. Исследование показало, что основными
причинами, вызывающими данную проблему, являются:
 разный уровень бизнес знаний2 в сети;
 разная корпоративная культура;
 разный уровень стратегического мышления руководителей бизнес еди-
ниц;
 ограниченные условия для обмена знаниями на всю сеть;
 ограничения по времени реализации успешной бизнес практики;
 попытка внедрения неадаптированных внешних «лучших практик»;
 невысокая культура четкого исполнения приказов;
 низкая мотивация к обмену знаниями.
Распространенная практика для решения данных проблемных аспектов
компаний реального и нереального секторов экономики на российском рынке –
создание в управляющей компании методических документов, как руководства
к действию во всей сети, организация стратегических сессий, соответствующих
тренингов, участие во внешних бизнес конференциях, получение обратной свя-
зи, разработка дополнительной мотивации – дает быстрый «точечный» эффект,
но не решает проблему разобщенности системно.
В настоящее время управленцы понимают, что недооценка знаний, роли
управления имеющимися знаниями приводит к проблемам во всех сферах соци-
ума, и, безусловно, в бизнесе. И если учитывать, что роль информации, инфор-
мационных активов постоянно растет, то и повышается актуальность проблемы
управления корпоративными знаниями бизнеса [2].
Лучшие бизнес знания, как правило, содержатся в головах сотрудников
бизнес единиц, часто являются неявными, поэтому слабо поддаются передаче.
Знание привязано к своей системе – носителю и существует в соответствующем
контексте, знания нельзя подвергать механическому разрыву. Любой бизнес
обладает определенным потенциалом, поэтому система контроллинга знаний [1]
обеспечивает наиболее эффективное использование знаниевых ресурсов, а так-
же создает условия и предпосылки для последовательного роста потенциала
бизнеса.

Литература
1. Белякова Е.А. Совершенствование системы управления бизнесом на основе
контроллинга знаний // Автореф. дисс. к-та эконом. наук: 08.00.05. –
Москва, 2011.
2. Белякова Е.А. Актуальность контроллинга знаний в инновационной эконо-
мике России/ Е.А. Белякова// 17-я Российская научно-практическая конфе-
ренция «Инжиниринг предприятий и управление знаниями»: Сборник

1
Бизнес единица – это организационно выделенная дочерняя, по отношению к головной
компании структура, полностью или частично экономически обособленная, отвечающая
за конкретный вид деятельности или территориальный рынок
2
Бизнес знания – это знания (чаще управленческие, экономические) ведения определен-
ного бизнеса, созданные в рамках конкретной организации
118
научных трудов/ Моск. госуд. ун-т экономики, статистики и информатики.
– М., 2014 – с. 45-48
3. Сметанич Д.В. Построение системы управления гетерогенными структура-
ми. // Российское предпринимательство. — 2005. — № 6 (66). — c. 43-45.

References
1. Belyakova E.A. Enhancement of management system business on the basis of
controlling of knowledge//Avtoref. yew. to - that house-keeper. sciences:
08.00.05. – Moscow, 2011.
2. Belyakova E.A. Relevance of controlling of knowledge in innovative economy of
Russia / E.A. Belyakova//17th Russian scientific and practical conference "Engi-
neering of the Enterprises and Control of Knowledge": The collection of the sci-
entific I rub-dov/Mosk. госуд. un-t of economy, statistics and informatics. – M,
2014 – page 45-48
3. Smetanich D. V. Creation of management system heterogeneous struc-
tures.//Russian business. — 2005. — No. 6 (66). — c. 43-45.

ИННОВАЦИОННОСТЬ ЭКОЛОГО-ЭКОНОМИЧЕСКОГО РАЗВИТИЯ


РОССИЙСКИХ РЕГИОНОВ: СОДЕРЖАНИЕ И ВЛИЯНИЕ НА МЕТОДЫ
ГОСУДАРСТВЕННОГО СТРАТЕГИЧЕСКОГО УПРАВЛЕНИЯ
ТЕРРИТОРИЕЙ
Булетова Наталья Евгеньевна,
к.э.н., доцент, Доцент кафедры учета, анализа и аудита Волгоградского фили-
ала ФГБОУ ВПО «Российская академия народного хозяйства и государствен-
ной службы при Президенте РФ»
e-mail: bdv1968@mail.ru
Приоритеты экологических и экономических интересов государства и общества в 21
веке заставляют более внимательно оценить участие всех субъектов экологических, соци-
ально-экономических, политических отношений, их мотивы и интересы, и растущую роль
государства в управлении теми процессами нашей жизнедеятельности (не только социаль-
ными, культурными, но и экологическими, политическими, экономическими) в соответствии
с моделью устойчивой экономики в противовес модели традиционной рыночной экономики.
Для автором предлагается на фундаментальном теоретическом и практическом уровнях
реализация постулатов нового направления институционализма – экологического институ-
ционализма – содержание которого напрямую влияют на методы и формы реализации госу-
дарственного стратегического управления российскими регионами.
Ключевые слова: эколого-экономическое развитие, государственное стратегическое
управление, экологический институционализм.

INNOVATIVE ECOLOGICAL AND ECONOMIC DEVELOPMENT OF RUSSIAN


REGIONS: THE CONTENT AND THE IMPACT ON STRATEGIC MANAGEMENT
METHODS OF STATE TERRITORY
Buletova Natalia E., Ph.D., associate professor
Associate Professor of Accounting, analysis and audit of the Volgograd branch of VPO
"Russian Academy of National Economy and Public Administration under the President of the
Russian Federation", e-mail: bdv1968@mail.ru
119
The priorities of environmental and economic interests of the state and society in the 21st
century forced to more closely assess the involvement of all stakeholders of ecological, socio-
economic and political relations, their motivations and interests, and the growing role of the state
in managing the processes of our life (not just social, cultural, but and environmental, political,
economic) in accordance with the model of a sustainable economy, as opposed to the traditional
model of a market economy. For authors proposed on a fundamental theoretical and practical
level of implementation of the postulates of the new direction of institutionalism - environmental
institutionalism - the contents of which directly affect the forms and methods of implementation
of the state strategic management of Russian regions.
Keywords: ecological-economic development, public stewardship, ecological institutionalism.

Констатация угрозы глобального экологического кризиса всем странам ми-


ра заставляет по новому оценивать не только национальные теории и практику
управления социально-экономическим, политическим развитием государств, но
и на глобальном уровне искать решение такой глобальной проблемы, по разно-
му проявляющейся в разных странах мира [1, С.18]. Но то, что без участия госу-
дарства и софинансирования с бизнесом больших экологоориентированных
проектов успеха в экономическом или политическом развитии достичь будет не
возможно, нужно признать, и приближаться в тенденциях национального, реги-
онального развития к новой модели устойчивой экономики, в пику традицион-
ной модели рыночной экономики меняющей «правила игры» и целевые индика-
торы развития государств, их отдельных территорий. Принципиальное отличие
модели устойчивой экономики от традиционной модели рыночной экономики
состоит в роли и участии государства в формировании экономического климата
и стилей «поведения» производителя и потребителя, но и в высокой ответствен-
ности государства за достижимость тех целевых индикаторов развития, которые
задаются и прописываются в традиционных концепциях-стратегиях-программах
развития отдельных регионов, территорий.
В соответствии с темой статьи дадим толкование таких ключевых понятий,
как эколого-экономическое развитие и государственное стратегическое управ-
ление:
1. Под эколого-экономическим развитием будем понимать триаду взаимо-
связанных составляющих развития «рост-изменение-улучшение» [2, С.13], а
именно: экономический рост, цель которого необходимо определить как дости-
жение сбалансированного производства и потребления с учетом интересов
окружающего мира; экологические улучшения, цель которых - сохранение при-
родной среды и защита от техногенного воздействия со стороны человека; со-
циальные изменения, цель которых – улучшение качества и безопасности жизни
человека; самое сложное в эколого-экономическом развитии – сбалансировать
все эти составляющие развития, основываясь на принципе «приоритеты через
паритеты».
2. Государственной стратегическое управление представляет собой про-
цесс реализации функций стратегического управления, к которым традиционно
отнесем стратегическое планирование и его методы, организацию и мотивацию
развития, а также государственный контроль (рис.1).
Обосновав сущность и необходимость управления со стороны государства
процессом эколого-экономического развития современных регионов, предста-
120
ГОСУДАРСТВЕННОЕ СТРАТЕГИЧЕСКОЕ УПРАВЛЕНИЕ

Функции системы управления

ГОСУДАРСТВЕН- ОРГАНИЗАЦИЯ ГОСУДАРСТВЕН-


НОЕ РАЗВИТИЯ НЫЙ
СТРАТЕГИЧЕСКОЕ КОНТРОЛЬ
ПЛАНИРОВАНИЕ
МОТИВАЦИЯ
РАЗВИТИЯ

ТРИАДА Диагностика состо-


«Концепция- яния и результатов
стратегия- Структура системы развития
программа»
Ресурсное обеспече-
ние Стратегический
«Дорожная карта» аудит достижимо-
мероприятий ТРИАДА «Просвещение- сти целей развития
реализации воспитание-грамотность»

Цель планирова- Цель организации – Цель контроля –


ния – для разре- обеспечение целей выявлять риски и
шения неопреде- развития системы измерять результа-
ленности опреде- ресурсами и ты управления
лить приоритеты

Рис.1. Функции и триады методов государственного стратегического


управления регионом
вим состав и характеристику закономерностей эколого-экономического разви-
тия, зная и умея выявлять которые можно не только успешно управлять разви-
тием страны, любой территории, но и повышать ее безопасность и независи-
мость, что актуально и важно для самоидентичности и сохранения суверенитета
многих стран, в том числе и бывших республик СССР:
- если закономерности экологического развития (как и законы природы)
могут проявляться как через деятельность людей, так и без нее, то закономерно-
сти социально-экономического развития (как и законы общественного развития)
реализуются только через деятельность людей, но могут возникать независимо
от воли или сознания человека;
- если для закона характерны такие признаки, как объективная, существен-
ная, необходимая связь между явлениями; многократно повторяющаяся связь
между явлениями; всеобщая связь между явлениями, то для закономерностей
достаточно проявления такого признака, как многократно повторяющаяся связь
между явлениями, что делает невозможным выделением всеобщих, универсаль-
121
ных закономерностей, типичных для природы, общества, мышления, ибо они
уже становятся законами.
Представим многоуровневую классификацию закономерностей эколого-
экономического развития региона в соответствии с представленными классифи-
кационными признаками:
1) общие закономерности, комбинирующие экологические и социально-
экономические тенденции изменения системы с учетом изоморфизма между
ними, к которым следует отнести:
- пространственные закономерности развития, обеспечивающие или огра-
ничивающие экономический рост, социальные изменения и улучшения эколо-
гии в регионе;
- цикличность развития, определяемую через переплетение циклов биоло-
гической эволюции живых организмов и экономических циклов развития;
- доминирование идеологических (неформальных) институтов, позволяю-
щих избегать борьбу идеологий из-за доминирования идеологии коэволюции
экологии и экономики;
- единение природных и искусственных субъектов-объектов ЭЭС за счет
доминирования принципа управления системой «приоритеты через паритеты»;
2) частные закономерности, носящие локальный характер и определяемые
различиями в ресурсной обеспеченности, исторической ретроспективе, к кото-
рым можно отнести закономерности развития подсистем ЭЭС или ее отдельных
элементов:
- закономерности социально-экономического развития, связанные с:
а) приоритетами потребительского поведения человека (экологоориентиро-
ванный стиль покупателя и триада «мотив-интерес-поведение» с доминирова-
нием экологической культуры и этики с разной соразмерностью и особенностя-
ми их проявления в регионах страны);
б) целями функционирования бизнеса (паритет экономических, социальных
и экологических результатов экономической деятельности);
в) потенциалом экономики отдельных регионов или отраслей, видов эконо-
мической деятельности, способным обеспечить трансформацию государствен-
ной экономической политики от модели традиционной рыночной экономики к
модели устойчивой экономики;
- закономерности экологического развития, проявляющиеся в реализации
экологических явлений, процессов, отношениях, обусловленных природой че-
ловека как биологического организма, на интересы-мотивы-поведение которого
оказывает влияние окружающая среда; работы Ю. Одума, Л.Б. Слободкина,
Н.Ф. Реймерса содержат около 250 принципов, законов, теорем и констатаций,
связанных с экологией.
Необходимость соответствия целей и задачей развития представленным за-
кономерностям эколого-экономического развития в XXI веке требует транс-
формации тех «правил игры» - политических, экономических, экологических,
идеологических и др., по которым мы выстраиваем модель нашего «поведения» -
отдельного человека-потребителя, отдельного предприятия-производителя, от-
дельного сектора экономики. Подобная трансформация формальных и нефор-
мальных норм, «правил игры» соответствует теории институциональных изме-
122
нений нобелевского лауреата Д. Норта [4], в соответствии с которой создание
новых институтов в национальной модели институциональной матрицы являет-
ся длительным и дорогостоящим процессом, импорт институтов чреват угрозой
национальной безопасности и сложности адаптации, и только трансформация
под потребности, новые тенденции и реалии современного мира исторически
сложившихся в том или ином обществе институтов, при условии, что ею руко-
водит и контролирует государство как гарант национальных интересов, является
оптимальным способом развития «в ногу со временем», чтобы в сознании чело-
века и модели его поведения методами образования, просвещения закладыва-
лись наиболее прогрессивные и необходимые для успешного развития всей
страны ценности и приоритеты, стиль потребителя и сами потребности.
Для этого необходимо:
- на теоретическом уровне проработать и реализовывать в триаде «просве-
щения-воспитания-грамотности» населения всех возрастных, социальных,
профессиональных групп основы нового направления институционализма –
экологического институционализма, в соответствии с которым трансформиру-
ется национальная институциональная матрица уже не только в теории, но и в
практике нормотворчества, экономических правил ведения бизнеса, в поведении
и мотивации государственных служащих и т.д.
- в практической плоскости начинать трансформацию национальной инсти-
туциональной матрицы и ее обоснование необходимо в сфере просвещения,
образования, для чего на федеральном уровне должна быть разработана и реа-
лизована программа экологической грамотности населения, что позволит в
средне- и долгосрочной перспективах обеспечить почву и необходимый челове-
ческий ресурс, заинтересованный и способный на такие преобразования в своем
образе жизни и доминирующих ценностях. Это единственный способ создания
наднациональной идеологии – идеологии, базирующейся на главном принципе
экоинституционализма – «приоритеты через паритеты».
В таблице 1 представлен результат сравнения основных признаков тради-
ционного институционализма, неоинституционализма и нового экологического
институционализма, формирование которого актуально в настоящее время и
полностью соответствует парадигме устойчивой экономики, что позволяет го-
ворить о создании необходимых формальных и неформальных «правил игры» в
обществе и реализуемых отношениях. Основой для составления таблицы вы-
ступила работа Олейник А.Н. [215].
Какое же значение экологический институционализм имеет для российских
регионов и решения проблемы достижения одной из цели развития – безопасно-
сти, в нашем случае – эколого-экономической безопасности, которая должна
выступать экологическим результатом развития при условии достижения соци-
ально-экономических результатов, определяемых содержанием качества жизни
населения и его улучшения. На наш взгляд – самое непосредственное, так как
перечисленный ранее состав субъектов-объектов системы безопасности, от вза-
имодействия которых зависит состояние безопасности и возможность его до-
стижения, позволяет сделать вывод, что от поведения таких субъектов-объектов
и способности достигать паритет интересов зависит результат развития и до-
стижимость заданных целевых индикаторов.
123
Таблица 1 – Сравнение основных признаков, характеризующих эволюцию
институционализма в теории научной мысли
Институциона- Неоинституциона- Экоинституциона-
Признаки
лизм лизм лизм
От права и полити- От идеологии к эконо-
Движение От экономики к поли-
ки к экономике мике и праву, политике
(по приори- тике и праву (приори-
(приоритет при- (приоритет убеждения
тетам инсти- тет побуждения как
нуждения как ме- как метода управле-
тутов) метода управления)
тода управления) ния)
Базис – философский
Из других гумани- Экономическая метод познания
Методоло- тарных наук (право, неоклассическая (ме- По направлениям –
гия политология, со- тоды микроэкономики гуманитарные, эконо-
циология и др.) и теории игр) мические и психологи-
ческие методы
Тесное переплетение
Метод Индуктивный Дедуктивный индуктивного и дедук-
тивного методов
Фокус вни- Коллективное Приоритеты через
Независимый индивид
мания действие паритеты
Холизм Методологический Коэволюция холизма и
Предпосыл- (институты пер- индивидуализм (инди- индивидуализма в
ка анализа вичны, индивиды виды первичны, инсти- экологических интере-
вторичны) туты вторичны) сах
Задача недопущения (устранения) метапатологий на уровне сознания от-
дельного человека напрямую связана с тем, какие институциональные основы
экономического, политического, экологического, идеологического развития
заложены в данном обществе, регионе, а для этого необходимо упомянуть тео-
рию институциональных матриц (С.Г. Кирдина) и теорию институциональных
изменений (нобелевский лауреат Д. Норт), синтез которых позволяет, во-
первых, обосновать необходимость и возможность трансформации националь-
ных институтов (формальных и неформальных «правил игры»), во-вторых, по-
казать ключевые направления трансформации национальной матрицы России в
соответствии с экологическим институционализмом.
В современной неоинституциональной теории существует концептуально
важный подход к пониманию и регулированию государственной деятельности ,
который заключается в утверждении, что институциональная структура обще-
ства создает (или, напротив, не создает) систему стимулов к эффективной дея-
тельности экономических агентов в сфере микроэкономики. Наиболее широко
основные постулаты данного подхода представлены в теории институциональ-
ных матриц, являющейся частью неоинституциональной теории. С точки зрения
теории институциональных матриц процесс выработки новых норм явно или
латентно соотносится с природой институциональной матрицы конкретного
общества. Формирование институциональной матрицы предполагает преобра-
зования в экономике, социальной сфере, системе управления и т. д.
124
Государство в институциональной матрице выступает как политический
институт. Данный институт представляет интересы всего общества и в этой
связи обладает правом внеэкономического вмешательства в экономические от-
ношения. Оно является стержневым элементом в структуре институциональной
матрицы, разработчиком налоговой политики в области регулирования деятель-
ности хозяйствующих субъектов, реализация которой предполагает создание
специальных правовых институтов, государственных институциональных орга-
низаций на федеральном, региональном и муниципальном уровнях, регламента-
цию их деятельности и распределение полномочий между ними. Государствен-
ная политика может быть эффективной только при условии, если она совпадает
с идеологией и мотивами самих субъектов либо наоборот. Основная функция
идеологии состоит в формировании соответствующих систем ценностей, разде-
ляемых обществом.
Если ориентироваться на содержание национальных институциональных
матриц, которые делятся на восточную и западную, так как исторически сложи-
лись существенные различия в нормах правового, экономического, идеологиче-
ского содержания основ жизнедеятельности того или иного государства, то
можно констатировать, что для России ни одна из них не подходит и вопрос
трансформации институтов становится актуальным и требующим регулирова-
ния, контроля со стороны государства (для обеспечения национальной безопас-
ности, в том числе и эколого-экономической безопасности):
1) экологический институционализм может сделать возможным постепен-
ное доминирование «мета-идеологии» (коэволюция и сбалансированность эко-
номики и экологии на основе принципа «приоритеты через паритеты»), позво-
ляющей доминировать над всеми другими национальными идеологиями и вли-
ять на них, чтобы избежать противостояния, через триаду управления сознани-
ем – просвещение-воспитание-грамотность, реализуемую по экономическим и
экологическим вопросам, законам;
2) трансформация национальной институциональной матрицы предполага-
ет, что все направления трансформируются пропорционально на основе главного
принципа экологического институционализма – приоритеты через паритеты;
любое искажение, например, трансформация экономических норм в ущерб дого-
няющих политических и идеологических имеет очевидный результат – патоло-
гии, кризисы, угрозы устойчивому, сбалансированному развитию; таким обра-
зом, если в одной из трех составляющих институциональной матрицы бифурка-
ционный (переходный) период затягивается, это искажает саму форму матрицы и
снижает эффективность тех институтов, норм, правил, которые ее составляют);
- представим видение автора о базисном уровне создания условий со сторо-
ны государства путем внедрения необходимых изменений в формальных и не-
формальных институтах, поскольку в существующих условиях доминирование
формальных институтов в ущерб формированию, необходимой трансформации
неформальных (идеологических) «правил поведения» приводит к искажению
национальной институциональной матрицы и снижению эффективности любых
методов управления, а это, в конечном счете, ведет к росту угроз национальной
безопасности, угроз качеству жизни и политической самостоятельности госу-
дарства. Это все проявления патологий в устоях и принципах государственной
125
«жизнедеятельности», когда самый фундаментальный, системообразующий
принцип «приоритеты через паритеты» не может осуществляться;
3) сопоставляя формальные и неформальные «правила игры», можно
утверждать, что даже при самом высоком уровне создания и реализации фор-
мальных институтов, неформальные будут требовать своего достойного места в
политических, экономических и идеологических составляющих национальной
институциональной матрицы; самый яркий пример – пример государственной
службы, когда при самом проработанном регламенте работы тех или иных орга-
нов исполнительной власти неразвитость неформальных институтов будет при-
водить к сбоям в работе, в управлении, когда возможно и результативно только
ручное управление;
4) создание новых институтов в соответствии с теорией институциональ-
ных изменений Д. Норта является дорогостоящим и затратным по времени про-
цессом, импорт институтов может нести в себе угрозы национальной безопас-
ности, поэтому самым результативным, естественным в соответствии с эколо-
гическим институционализмом, учитывающим двойственную природу человека
и общества (соединение экологических, природных, естественных и экономиче-
ских, искусственных законов, закономерностей), из-за чего именно трансфор-
мация с помощью государства составляющих национальной институциональной
матрицы с приоритетом, первичностью трансформации идеологических инсти-
тутов (но без патологичного отрыва от возможностей и особенностей политиче-
ских и экономических институтов, и других дополнительных институтов, фор-
мирующих «правила игры» нашей жизнедеятельности);
5) обозначив высокую роль государства в обеспечении и контроле за
трансформацией национальной институциональной матрицы, большое внима-
ние должно быть уделено таким инструментам государственного стратегическо-
го планирования, как концепция-стратегия-программа, связанным с эколого-
экономическим развитием региона.
Определив, что между содержанием и принципами экологического инсти-
туционализма и эколого-экономической безопасностью как целью развития
региона есть зависимость и соответствующая последовательность в реализации,
определим три важные составляющие процесса достижения такой цели в соот-
ветствии с экологическим институционализмом:
- в соответствии с экологическим институционализмом и его главным
принципом «приоритеты через паритеты» должна быть обеспечена трансфор-
мация институциональной матрицы России, которая должна комбинировать
основы восточной и западной институциональных матриц;
- первичность реализации программы экологической грамотности населе-
ния, имеющей цель – формирование экологической культуры и стиля поведения
потребителей, бизнеса, государственных служащих, позволит обеспечить пере-
ход от ручного управления развитием региона к стратегическому, а затем и к
институциональному, и только это повысит эффективность государственного
управления и сделает возможным рассмотрение экологии как фактора, которые
не сдерживает экономический рост, а позволяет вывести этот рост на новый
уровень, дающий больше эффектов, больше результатов, основанных на сбалан-
сированности.
126
Литература
1. Акимова Т.А. Основы экономики устойчивого развития. М.: Экономика.
2013. 332 с.
2. Булетова Н.Е. «Приоритеты через паритеты» как базовый девиз трансфор-
мации институциональной матрицы России // Национальные интересы:
приоритеты и безопасность. 2014. №43(280). С.12-28.
3. Кирдина С.Г. X- и Y-экономики: институциональный анализ. М.: Наука,
2004. 256 с.
4. Норт Д. Институты, институциональные изменения и функционирование
экономики. М.: Фонд экономической книги «Начала», 1997. 180 c.

References
1. Akimova T.A. Basic economics of sustainable development. M.: Economics.
2013. 332 p.
2. Buletova N.E. "Priorities through parity" as the basic motto of the transformation
of the institutional matrix of Russia // National interests: priorities and security.
2014. №43 (280). P.12-28.
3. Kirdina S.G. X- and Y-economics: institutional analysis. M.: Nauka, 2004. 256 p.
4. North D. Institutions, Institutional Change and Economic Performance. M.:
Foundation for Economic book "Elements", 1997. 180 p.

ПРОБЛЕМА УКРЕПЛЕНИЯ КОРПОРАТИВНЫХ ЦЕННОСТЕЙ СРЕДИ


МОЛОДЕЖИ НА ПРЕДПРИЯТИЯХ РКП
Вольф Ольга Владимировна
Главный специалист отдела управления
персоналом и делами предприятия ФГУП «НПО «Техномаш»
volf.olga2012@yandex.ru

В статье рассматривается актуальная проблема развития и укрепления корпоратив-


ных ценностей среди молодежи на производственных предприятиях РКП. После приме-
нения методов анализа стратегических планов развития ведущих производственных пред-
приятий РКП, получены результаты.
Ключевые слова: корпоративная культура, корпоративные принципы, управление,
человеческие ресурсы.

THE CORPORATE VALUES BUILDING ASPECT AMONG THE YOUNG PEOPLE IN


OF ROCKET-SPACE ENTERPRISES
Olga Volf, Main specialist of human resources management department, FSUE «RPA
«Technomash»
In this article the aspect of the corporate values building among the young people of rocket-
space enterprises is examined. During the examinations with using the analysis methods of stra-
tegic development plans for rocket-space enterprises the results were realized.
Keywords: corporate culture, corporate principles, management, human resources.

Корпоративная культура организации представляет собой сложное сочета-


ние систем ценностей, присущих каждому предприятию. Культура организации

127
проявляется в стиле лидерства, процедурах и нормах, определяющих успех,
выработке стратегии качества, мотивации и управлении человеческими ресур-
сами и др. [1].
При помощи экспертного анализа было выявлено, что сдерживает форми-
рование высокой корпоративной культуры у молодых специалистов:
– невнимание руководства к вопросам формирования организационной
культуры;
– слабая работа по внедрению новых управленческих технологий;
– отсутствие общих целей, объединяющих большинство работников кол-
лектива;
– слабое знание успешного отечественного и зарубежного опыта формиро-
вания организационной культуры.
Проведенный анализ показывает, что есть необходимость в принятии мер по
формированию конкурентоспособной корпоративной культуры на предприятиях,
одним из приоритетных направлений которой будет являться система мотивации
и стимулирования высоких трудовых показателей молодых работников.
Основными принципами корпоративной культуры являются [4]:
1) основополагающий принцип – уважение к человеку, его правам и досто-
инству;
2) предоставление потребителю услуг, отвечающих самым высоким требо-
ваниям;
3) высокое качество – основное условие деятельности (предприятие стре-
мится занимать ведущие позиции в новых разработках; использовать новейшие
достижения других производителей и улучшать их; производить качественную
продукцию при одновременном снижении затрат);
4) руководитель – лидер и эффективный управленец.
Необходимо создавать такие условия работы, досуга, семейного отдыха,
всестороннего развития и справедливого поощрения, которые смогут повысить
качество жизни работников, а также получать удовлетворенность своим стату-
сом на предприятии. Только в таком случае можно прогнозировать включение
внутренних механизмов и системы ценностей, направляющих труд работников
на достижение результатов, значимых для предприятия, а значит, и для самих
работников, на повышение уровня их материального обеспечения и развития
деловой карьеры.
Можно выделить пять первичных механизмов передачи корпоративной
культуры. К ним относятся:
– выделение объектов внимания, оценки и контроля руководителя;
– критерии распределения поощрений и вознаграждений;
– намеренное создание образцов для подражания;
– стратегии разрешения критических ситуаций и кризисов;
– критерии отбора при приеме на работу, повышении в должности и уволь-
нении.
Вторичные механизмы передачи корпоративной культуры — менее мощ-
ные, но более скрытые проводники идей корпоративной культуры, которые
хуже поддаются контролю, заложены в структуре компании, ее ежедневной
деятельности, физическом пространстве, историях и легендах, формальных де-
128
кларациях. К ним относятся: композиция и структура компании; системы и
принципы деятельности организации; дизайн внутренних помещений, фасада и
строений в целом; истории, рассказы, легенды и мифы о наиболее важных со-
бытиях и людях компании; официальные заявления и документы, декларирую-
щие кредо компании, ее философию и идеологию.
Сильными корпоративными культурами считаются те, которые обладают
следующими элементами: лидер, который доверяет другим и в которого верят;
открытые каналы коммуникаций и доступ к топ-менеджменту; особое внимание
уделяется людям и производительности, а также клиентам и сервису; на пред-
приятии особо заметно чувство удовлетворенности и принадлежности, прису-
щее всем работникам [5].
Важную роль в развитии культуры предприятия играет окружающая среда.
Свою лепту в это вносят физическое окружение, объем работ и другие состав-
ляющие (пример, чистая и ухоженная территория, характеризует корпоратив-
ную культуру, одной из ценностей которой является забота об эстетичной и
комфортной среде). Следовательно, физическое окружение поддерживает и
закрепляет корпоративные принципы.
По мере накопления опыта совместной деятельности часть истории пред-
приятия отражается в рассказах, легендах, мифах о наиболее важных событиях
и людях. Однако подобная форма передачи корпоративных ценностей молоде-
жи не самая надежная, поскольку основная идея события порой бывает нечетко
выражена. Руководители не всегда могут проконтролировать, что о них говорят
подчиненные, пересказывая те или иные корпоративные «байки» [3].
Формируя корпоративную культуру предприятия, руководитель должен
иметь достаточно полное представление о культуре вообще и корпоративной в
частности. Его задача – понимание роли и места личной и корпоративной культу-
ры в достижении стратегических целей предприятия, грамотное выявление спе-
цифики производства, корректировка и поддержка её на оптимальном уровне.
На практике предлагается включить все организационно важные ценности,
принципы, нормы, правила и аксиомы в локальный акт «Кодекс корпоративной
культуры»», который будет являться для работников документом, на основе
которого формируется организационное поведение и проявляется корпоратив-
ная культура предприятия. Необходимо, чтобы каждый работник имел пред-
ставление о приоритетах Предприятия, таких как:
– что считается хорошей работой;
– насколько допускается фамильярность в производственных отношениях;
– принято ли проявлять почтение и уважение к вышестоящим работникам;
если да, то до какой степени;
– как следует выглядеть и одеваться на работе; насколько важно вовремя
начинать и заканчивать рабочий день;
– что является нормой в отношении к работе, профсоюзной деятельности,
коллегам, менеджерам, клиентам; насколько активно принято общаться с колле-
гами во внерабочее время и т.д.
Принципиальным аспектом корпоративной культуры является управление
знаниями, как метод, применяемый для сохранения и передачи частиц уникаль-
ных знаний, созданных работниками, включая библиотеки, архивы, журналы,
129
публикуемые внутри предприятия, а также непосредственную передачу знаний
и умений от более опытных сотрудников менее опытным.
Те люди, которые разработали и построили космические корабли, приме-
нявшиеся в Космической Гонке ХХ века, на данный момент ушли на пенсию,
или же уйдут на пенсию в ближайшем будущем. Те знания и навыки, что они
получили на протяжении долгих лет упорного труда, должны быть сохранены и
переданы молодому поколению ученых, в особенности в силу того, что стои-
мость некоторых из них измеряется человеческими жизнями [2].
Еще одним принципиальным аспектом корпоративной культуры является
управление человеческим капиталом. Управление знаниями способно сохранить
деловые традиции, которые предприятия развивали в течение многих лет, одна-
ко традиции и знания ценны лишь при условии, что будут люди, способные ими
воспользоваться.
Не стоит обходить вниманием такой элемент корпоративной культуры, как
организация обучения, ведь оно включает в себя лучшие элементы стратегий
управления знаниями, инновационного менеджмента, внутригрупповых отно-
шений, а также управления изменениями с целью создания среды, в которой
молодые специалисты свободно обменивались идеями, где им предоставлена
свобода создавать творения, которые соответствуют инновационному видению
предприятия, а также оперативно отвечать на изменения во внешней среде.
Межличностные отношения на предприятии и способность к продуктивно-
му взаимодействию с другими является важнейшей частью жизни каждого из
нас. Изучение внутригрупповых отношений также является элементом корпора-
тивной культуры.
Создание и укрепление корпоративной культуры среди молодежи – непро-
стой и достаточно длительный процесс, который требует значительных усилий.
Однако все это существенно повышает конкурентные преимущества предприя-
тия в части привлечения и удержания молодых кадров, что в конечном итоге
приводит к повышению эффективности предприятия и является залогом инно-
вационного стратегического развития.

Литература
1. Сивальнева Н.Н., Швеков А.В. Управление персоналом как элемент систе-
мы конкурентных преимуществ организации: Статья. – 2008.
2. Маслов В.И. Стратегическое управление персоналом в условиях эффектив-
ной организационной культуры: Учебник. – М.: Финпресс, 2004. – 80 с.
3. Грехем Х.Т., Беннетт Р. Управление человеческими ресурсами: Учеб. посо-
бие для вузов / Пер. с англ. Под ред. Т.Ю. Базарова и Б.Л. Еремина. – М.:
ЮНИТИ-ДАНА, 2003. – 598 с.
5. Макеев В.А. Корпоративная культура как фактор эффективной деятельно-
сти организации. – М.: Либроком, 2012. – 248 с.
1. Джеймс Пол и Эшуорт Гари. Менеджмент, основанный на ценности. – М:
ИНФРА-М, 2006. –190 с.
2. www.tmnpo.ru
3. www.fgup-agat.ru
4. www.energia.ru
130
5. www.vniiem.ru
6. www.npoenergomash.ru

К ВОПРОСУ ОБ АУТСОРСИНГЕ КАДРОВОГО ДЕЛОПРОИЗВОДСТВА


Гордыч Юлия Сергеевна,
Преподаватель кафедры УЧР, МЭСИ
тел.+7(495)442-72-77, JGordych@mesi.ru
В статье рассматриваются вопросы целесообразности перевода кадрового делопроиз-
водства на аутсорсинг, выделяются особенности, плюсы и минусы, с которыми сталкива-
ются компании при передаче этих функций.
Ключевые слова: кадровое делопроизводство, аутсорсинг, аутсорсинг кадрового де-
лопроизводства и учета заработной платы.

Gordych Julia Sergeevna, The Heard of Human Resources Department,


Tel.+7(495)442-72-77, JGordych@mesi.ru
The article examines the expediency of transfer of HR administration outsourcing, distin-
guished features, pros and cons faced by the company during the transfer of these functions.
Keywords: HR outsourcing, outsourcing, outsourcing of HR administration and payroll.

Организация, независимо от численности и оборота средств обязана вести


кадровое делопроизводство в соответствии с правовыми нормами Трудового
Кодекса и заполнять отчетные формы и документы, используя унифицирован-
ные формы. Сложность кадрового делопроизводства заключается в том, что это
достаточно специфическая область, которая подвергается частым изменениям,
вносимым нормативно-правовыми документами. К таким нормативно-правовым
актам относятся трудовое законодательство, пенсионное законодательство,
нормативные акты о защите социальных и трудовых прав отдельных категорий
граждан и т.д. [1]. Такие из них, как Федеральный закон № 181-ФЗ «Об основах
охраны труда в Российской федерации», Федеральный закон № 175-ФЗ « О по-
рядке разрешения коллективных трудовых споров», Федеральный закон № 98-
ФЗ « О коммерческой тайне» и другие, являются основой для юридически пра-
вильного оформления документов, составления отчетной документации в кад-
ровом делопроизводстве.
Ответственность за правильное ведение кадровой документации ложится на
работодателя. Соответственно, в организации должны быть грамотные специа-
листы, знающие все тонкости ведения кадрового делопроизводства, своевре-
менно отслеживающие все изменения в законодательстве. Но это не всегда воз-
можно, да и не всегда нужно.
Сегодня для грамотного выполнения всех этих задач совсем не обязательно
иметь штат или сотрудника, а достаточно заказать услуги по кадровому дело-
производству определенным фирмам.
Аутсорсинг кадрового делопроизводства – это привлечение профессио-
нальных провайдеров, которые специализируются в области кадрового учета и
обладают определенным опытом, знаниями, техническими средствами, для вы-
полнения всех функций кадрового администрирования [2].
131
Аутсорсинг кадрового делопроизводства и расчета заработной платы на се-
годняшний день - наиболее динамично развивающаяся в последнее время в Рос-
сии область, и стоящая на втором месте в мире по востребованности после IT-
Аутсорсинга [3].
Наиболее часто к услуге прибегают небольшие российские и крупные за-
падные компании. Для российских компаний на первом месте стоят вопросы
экономии: достаточно часто выгоднее передать функции кадрового делопроиз-
водства сторонней организации, чем держать штатного работника. Для запад-
ных компаний на первом месте оказываются вопросы качества ведения дел и
практика использования аутсорсинга в своих странах.
Большему распространению кадрового аутсорсинга мешает, на взгляд авто-
ра, прежде всего, менталитет руководителей компаний. Они считают, что их
компании рискуют, передавая такую услугу сторонним организациям. Среди
минусов чаще выделяют следующие:
Потеря конфиденциальности и утечка информации;
Некачественное выполнение услуг;
Невозможность выполнить работу в сложившиеся по разным причинам ко-
роткие сроки.
Вместе с тем, плюсов перевода функций кадрового делопроизводства аут-
сорсинговым компаниям намного больше:
- сокращение затрат за оплату труда и налоговые отчисления штатного со-
трудника, его обучение;
-сокращение расходов на программное обеспечение, правовые программы,
без которых сегодня невозможно качественно вести кадровое делопроизвод-
ство;
- уменьшение расходов на аренду рабочих мест, канцелярию, техническое
обеспечение;
- снижение риска неправильного оформления кадровой документации, и,
как следствие, уголовная, финансовая, административная безопасность.
В целом, стоит отметить, что для того, чтобы использовать аутсорсинг кад-
рового делопроизводства организации, ей необходимо учесть все плюсы, а для
исключения негативных моментов, предпринять некоторые меры защиты: из-
дать локальный нормативный акт, который бы определял порядок ведения кад-
рового делопроизводства и порядок обработки персональных данных, а также
устанавливал, что функции ведения кадрового делопроизводства передаются
другой организации с соблюдением прав работников и требований по защите их
персональных данных, ознакомить с ним всех сотрудников.
Конечно, аутсорсинг кадрового делопроизводства не подходит всем орга-
низациям. Здесь важно понимать, что каждая организация имеет свои особенно-
сти ведения бизнеса, уникальный кадровый состав и кадровую политику. Но
вместе с тем, стоит смелее использовать современные возможности грамотного
ведения бизнеса и исходить из оптимизации бизнес-процессов своих компаний.

Литература
1. Иванова-Швец Л.Н, Корсакова А.А. Управление персоналом. – М.: ЕАОИ,
2011., с. 24.
132
2. Аутсорсинг кадрового делопроизводства, [Электронный ресурс]- Режим
доступа: htpp//www.hr-portal.ru.
3. Луконина М. Аутсорсинг кадрового делопроизводства. [Электронный ре-
сурс]- Режим доступа: htpp//www.hr-portal.ru.

РАЗВИТИЕ СИСТЕМЫ НЕПРЕРЫВНОГО ОБРАЗОВАНИЯ


В КАРАГАНДИНСКОМ ЭКОНОМИЧЕСКОМ УНИВЕРСИТЕТЕ
КАЗПОТРЕБСОЮЗА
Тышканова Г.
магистр 2курс (Карагандинский экономический университет)

В статье рассмотрены особенности развития системы непрерывного туристского об-


разования в Карагандинском экономическом университете Казпотребсоюза
Ключевые слова: непрерывное образование, туризм, университет, колледж

The specifics regarding the system development of continuous tourist education at the Ka-
raganda Economics University, Kazpotrebsayuza, are discussed in this article.
Keywords: continuing education, tourism, university, kollledzh

Система образования Казахстана ориентирована на интеграцию в мировое


образовательное пространство, в связи с этим, учитывая достижения отече-
ственного образования, необходимо искать пути ее вовлечения и соответствия с
мировыми требованиями. В современном Казахстане имеются потребности и
все предпосылки к реализации ключевых положений Болонской конвенции и
Лиссабонской резолюции. В Государственной программе развития образования
Республики Казахстан на 2011-2020 годы сформулированы основные приорите-
ты и стратегические задачи образовательной политики страны по формирова-
нию интеллектуальной нации и достижению высокой конкурентоспособности
на мировой арене. Подчеркивается необходимость улучшения системы образо-
вания, повышения ее мобильности в соответствия с потребностями экономики,
общества и включения в мировое образовательное пространство.
Наиболее актуальными причинами развития системы непрерывного образо-
вания, именно в нашем регионе, можно назвать следующие:
 развитие экономики с переориентацией на развитие индустрии обслужи-
вания;
 демографические изменения в регионе;
 необходимость вовлечения в обучение социально не защищенных групп;
 необходимость формирования социально активных граждан;
 нехватка работников, владеющих умениями, востребованными работо-
дателями;
 развитие коммуникационных и информационных технологий.
Внедряя обучение непрерывное образование, необходимо своевременно ре-
агировать на структурные изменения на рынке труда и формировать эффектив-
ную систему технического и профессионального образования. Для адаптации
высшего образования к потребностям наукоемкой экономики необходимо обес-
133
печить интеграцию университетов, науки и бизнеса. Задача состоит в том, что-
бы каждый уровень образования передавал знания и навыки, востребованные
как в экономике, так и в жизни[1].
Карагандинский экономический университет реализует многоуровневую мо-
дель непрерывного образования, сочетая в учебном процессе традиционную
академическую фундаментальность и динамичность по внедрению новых обра-
зовательных технологий с учетом реальных потребностей рынка труда, в связи с
этим включение колледжа в состав университета является логическим решени-
ем схемы «ВУЗ – колледж».
В основу функционирования системы непрерывного профессионального
образования ВУЗ – колледж в рамках модели интегрирования образовательного
процесса в КЭУ положены следующие принципы:
 многоуровневости и многоступенчатости – наличие нескольких уровней
и ступеней профессионального образования.
 интеграции – создание единого образовательного пространства.
 преемственности – согласование образовательных программ, учебных
планов, их сквозная стандартизация в рамках специальности.
 интенсивности – сокращение времени на подготовку специалистов.
В Карагандинской области достаточно активно развивается система непре-
рывного профессионального образования, включающая непосредственно про-
фессиональное образование, а также все его сегменты, включая повышение ква-
лификации работников и обучение взрослого населения, обучение безработных
граждан. Именно это позволяет обеспечить гибкость образовательных траекто-
рий, необходимых для новой специальности, возможность мобильности образо-
вания. В западной практике существует термин «профессиональное образование
и обучение», а не «профессиональное образование», что особенно актуально в
условиях ускорения темпов развития всех секторов экономики Казахстана и
рынка труда, приводящего к быстрому устареванию одних профессий и специ-
альностей и возникновению новых. Взаимное признание квалификаций, позво-
лит более эффективно решать как чисто экономические вопросы, так и социаль-
ные. А именно это будет способствовать преодолению социальных проблем,
расширению развития «лиссабонского процесса».
Непрерывное профессиональное обучение направлено на адаптацию работ-
ников к изменяющимся условиям и организации труда, моделям занятости, тех-
нологическим изменениям и инновациям. Оно охватывает как курсы в рамках
формального образования, так и обучение на рабочем месте, повышение квали-
фикации, открытое и дистанционное обучение, всевозможные семинары и т.д.
Для реализации концепции непрерывного образования в КЭУ активно раз-
вивается послевузовское образование и повышение квалификации кадров. В
университете и колледже, входящем в его состав, создаются благоприятные
условия для получения дополнительного образования и обучения специалистов,
переподготовки кадров сферы экономики, повышения квалификации, обучения
безработных по заказу центра занятости. Показателем реализации этой про-
граммы можно назвать то, что более 50 % выпускников университета проходят
переподготовку и повышение квалификации на факультете послевузовского и
дополнительного образования, магистратуре, докторантуре, получают второе
134
высшее профессиональное образование. Учащиеся колледжа получают допол-
нительные квалификации рабочих профессий, а его выпускники получают вто-
рое средне-специальное образование или продолжают обучение в университете
по сокращенным программам.
Состояние непрерывного образования в подготовке кадров для сферы ту-
ризма, подтверждает необходимость разработки специальностей и специализа-
ций, способствующих профессионально ориентированной системе подготовки
кадровых ресурсов. Зарубежный опыт подготовки специалистов для туризма
частично облегчает понимание построения программ профессионального обра-
зования, но специфические моменты, характерные для туристской сферы в Ка-
захстане, обуславливают необходимость решения следующих проблем, опреде-
ляющих профессиональный профиль специалистов:
 определение секторов деятельности и соответствующей структуры рабо-
чих мест в туризме;
 построение профессионально-квалификационной структуры кадровых
ресурсов;
 разработка перечня направлений, специальностей и специализаций в си-
стеме непрерывного образования.
Анализ запросов практики позволяет установить требуемую направлен-
ность обучения в туризме, где многопрофильность образования связана с ин-
фраструктурой обслуживания и технологиями досуга, оздоровления населения;
центральное место занимает туристско-экскурсионная работа с ориентацией на
социальное воспитание молодежи, обеспечение безопасности нахождения тури-
стов в зонах экологического загрязнения, профилактика асоциального поведе-
ния, адаптация к условиям труда и быта и др.
По данным представленным в доклад о Национальный квалификационной
системе Республики Казахстан (сектор туризма) подготовленном рабочей груп-
пой в рамках проекта Европейского Фонда Образование «Национальная квали-
фикационная система», что в настоящее время на рынке труда востребованы
следующие профессии в сфере туризма, гостинично-ресторанного бизнеса и
предприятий социо-культурного сервиса: горничная, горничная-кастелянша,
метрдотель, швейцары- метрдотели, гиды-переводчики, гиды-экскурсоводы,
гиды-руководители туристских групп, руководители туристских групп, опера-
торы по бронированию билетов, туристский агент. В настоящее время гостини-
цы испытывают недостаток профессиональных кадров: наблюдается дефицит
современных знаний у работников со стажем и неподготовленность к деятель-
ности в конкретной гостинице у выпускников учебных заведений. Растущая
потребность в гостиничном персонале пока не может быть удовлетворена про-
фильными учебными заведениями[2]. Она обеспечивается за счет притока ра-
ботников из других сфер деятельности, часто имеющих поверхностное пред-
ставление о специфике работы в гостинице. В связи с этим в колледже универ-
ситета начинается подготовка по специальности «Организация обслуживания в
сфере гостиничного бизнеса» (специализация - туризм и гостиничное хозяй-
ство).
Для развития непрерывного образования учреждения высшего и послеву-
зовского образования должны разрабатывать большее количество программ,
135
добиться гармонизации учебных планов и программ профессионального обра-
зования, а также вести подготовку специалистов в области профориентации, в
том числе и для школ, колледжей, чтобы они конкретно представляли себе ре-
альные возможности выстраивания карьеры в индустрии туризма.
Высокая степень влияния и развития человеческого фактора позволяет в
сфере туризма отвечать на вызовы и бороться с угрозами, в связи с этим нара-
щивания квалифицированного ресурса через систему непрерывного образова-
ния повысит конкурентоспособность и даст возможность избежать экономиче-
ских потерь.

Литература
1. Государственная программа развития образования Республики Казахстан на
2011-2020 годы
2. Взгляд на образование 2013. Индикаторы ОЭСР,2013

СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКИЕ АСПЕКТЫ УПРАВЛЕНИЯ


ИНВЕСТИЦИОННОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬЮ ПРЕДПРИЯТИЙ ПИЩЕВОЙ
ПРОМЫШЛЕННОСТИ
Довгаль Елена Валериевна,
к.э.н., и.о. доцента кафедры менеджмента Частное высшее учебное заведение
«Международный университет бизнеса и права» г. Херсон, Украина,
тел. +380-512-095-401-74-99, dovgal@ua.fm

В статье рассмотрены социально-экономические аспекты управления инвестицион-


ной деятельностью предприятий пищевой промышленности в современных условиях,
предложены подходы к оценке социальной эффективности инвестиций.
Ключевые слова: инвестиции, социальная политика, инвестиционная политика, соци-
ально-экономическое развитие, социальный климат.

SOCIAL AND ECONOMIC ASPECTS IN INVESTMENT ACTIVITY MANAGEMENT OF


FOOD INDUSTRY ENTERPRISES
Dovgal Elena Valerievna, PhD, аcting associate professor of department of мanagement,
International University of Business and Law, Kherson, Ukraine,
tel.: +380-512-095-401-74-99, dovgal@ua.fm
The article considers the socio-economic aspects of investment activity management of
food industry enterprises in modern conditions, the proposed approaches to assessing the effec-
tiveness of social investments.
Keywords: investment, social policy, investment policy, socioeconomic progress, social
climate.

Экономика страны является сложной динамической системой, которая


обеспечивает сбалансированность производственных, технико-
технологических, информационных и социальных составляющих. В условиях
конкуренции предприятия вынуждены наращивать объемы производства, раци-
онально использовать материально-финансовые и трудовые ресурсы, повышать
уровень качества продукции и снижать ее себестоимость. Поэтому возникает

136
проблема обеспечения сбалансированности, которая предусматривает наличие
пропорций между материально-техническими ресурсами, используемыми тех-
нологиями, персоналом и т.п. При этом, приобретают актуальность социальные
проблемы, решение которых должно быть направлено на повышение эффектив-
ности использования трудовых ресурсов. Это касается, прежде всего, развития
социальной инфраструктуры, повышение уровня материального благосостояния
рабочих предприятия. Решение этих проблем должно находить отображение в
стратегии развития предприятия. При этом важным является соблюдение прин-
ципа социальной направленности.
В современных условиях, основным требованием является разработка си-
стемы адаптации предприятий к темпам роста конкуренции и защита от потерь.
Причем нужно учитывать тот факт, что глобализация экономики влияет на ре-
зультаты деятельности предприятий как отрицательно, так и положительно.
Положительным моментом являются существующие потенциальные возможно-
сти относительно социально-экономического развития предприятий, а негатив-
ным – существование потенциальных угроз его экономической безопасности.
Именно влияние процесса глобализации экономики выводит на первый
план существующие социальные проблемы, среди которых – вымывание из
национального рынка труда квалифицированных рабочих, ухудшение профес-
сиональной структуры персонала предприятий, рост невостребованности трудо-
вого потенциала.
Следует отметить, что в процессе глобализации экономики руководители
предприятий стараются уменьшить расходы на создание благоприятных усло-
вий для работы. Это связано с необходимостью повышения конкурентоспособ-
ности продукции. Такое положение является одной из причин неэффективного
использования рабочей силы, которая может приводить к снижению уровня
трудоспособности рабочих, повышению уровня производственного травматизма
и т.п. Процесс глобализации экономики обуславливает ее структурную пере-
стройку на основе внедрения инновационных технологий. Но, с другой сторо-
ны, это может привести к повышению уровня безработицы в связи с отсутстви-
ем необходимого уровня квалификации рабочих предприятия.
Дефицит инвестиционных ресурсов обеспечения развития предприятий вы-
нуждает привлекать средства зарубежных инвесторов. Это свидетельствует о
наличии опасных тенденций в процессе глобализации экономики, среди кото-
рых можно отметить повышение уровня бедности населения в стране, глубокий
социально-экономический кризис, неразвитость социальных институтов отно-
сительно сохранения трудового потенциала, неразвитость отечественного рынка
труда.
В современных условиях управление социальными процессами на предпри-
ятии осуществляется на основе законов приоритетности социальных целей от-
носительно развития предприятия – повышение благосостояния рабочих и их
социального самочувствия. Именно эти цели содействуют повышению эффек-
тивной деятельности предприятия, качества продукции и ее конкурентоспособ-
ности; возрастающей субъективности и интеллектуальности в управлении, ос-
новой которых является двойственная природа управленческих отношений –
объективная и субъективная; доминирование глобальной цели, которая преду-
137
сматривает развитие социальной системы как главной цели социального управ-
ления. При этом объединение всех подсистем (экономической, технической,
организационной, социальной и т.п.) осуществляется при условии доминирова-
ния генеральной цели развития предприятия над целями каждой из перечислен-
ных подсистем.
Разработка социальной политики на предприятии должна осуществляться
на основе реального обеспечения законодательных норм и гарантий, которые
влияют на социальное развитие предприятия, регулирование социально-
трудовых отношений. Основные меры государственного регулирования соци-
альных процессов на предприятии предусматривают усовершенствование тру-
довых отношений, реформирование системы социального обеспечения, соци-
альную защиту рабочих предприятия.
Большое значение в эффективном функционировании и развитии предприя-
тия имеет инвестиционное обеспечение, которое базируется на реализации ин-
вестиционных программ; научно-исследовательских и исследовательско-
конструкторских разработок; разработке новых видов продукции, создании
принципиально новой техники и технологии, снижении расходов на производ-
ство продукции и ее реализации, создании благоприятных условий для рабочих.
При этом, нужно учитывать тот факт, что интересы и мотивы поведения
предприятия согласно целей инвестиционной деятельности могут быть как эко-
номическими, так и социальными. В современных условиях такие важные пока-
затели деятельности предприятий, как доход и прибыль, становятся все менее
удовлетворительными в процессе измерения жизненного уровня рабочих. При
этом на первый план выходит социальная справедливость в процессе распреде-
ления благ. Это предопределяет необходимость исследования экономических и
социальных проблем в их неразрывной целостности.
Следует отметить, что комплекс социально-экономических задач и созда-
ние благоприятных условий для реформирования экономики Украины может
быть решен только на основе осуществления продуманного и обоснованного
процесса инвестирования. Инвестиционная деятельность предприятия должна
рассматриваться как единство процессов вложения ресурсов и получение дохо-
дов, которым присуща разная временная последовательность происхождения
Инвестиции необходимы для обеспечения эффективного функционирова-
ния предприятий, стабильности их состояния, и в этой связи они используются
для достижения следующих целей: дальнейшего расширения и развития произ-
водства; восстановление основных производственных фондов; повышение тех-
нического уровня труда и производства; решение социальных задач; осуществ-
ление природоохранных мер и приобретения ценных бумаг, вложение средств в
активы других предприятий и т.п.
В трансформационной экономике качественно изменился социально-
экономический механизм инвестирования. Экономическое содержание катего-
рии инвестиции наполняется новыми современными формами привлечения и
движения ресурсов, а также отношениями между участниками инвестиционного
процесса.
Управление инвестиционной деятельностью нужно рассматривать как со-
ставляющую общей системы управления предприятием и осуществлять его на
138
основе использования принципов интегрированности с общей системой управ-
ления предприятием; комплексности; высокого уровня динамизма управления;
многовариантности подходов к принятию управленческих решений; ориентации
на стратегическое развитие предприятия, которое предусматривает обоснование
социальной направленности его инвестиционной деятельности.
Главной целью управления инвестиционной деятельностью предприятия
является получение возможной максимальной прибыли не только в текущем, а и
в перспективном периодах. Это требует разработки таких задач управления этой
деятельностью, которые обеспечивают реализацию главной цели, среди них
следует отметить: обеспечение достаточной инвестиционной поддержки необ-
ходимых темпов развития текущей деятельности предприятия и сбалансирован-
ной инвестиционной деятельности; баланс максимальной прибыльности инве-
стиционной деятельности предприятия с учетом приемлемой степени риска;
ликвидности инвестиций, возможностей быстрого реинвестирования капитала
при изменениях факторов внешнего среды, а также внутренних условий осу-
ществления инвестиционной деятельности; поддержание баланса между доста-
точным объемом инвестиционных ресурсов, их оптимальной структуры с объе-
мом инвестиционной деятельности, которая прогнозируется; обеспечение фи-
нансового равновесия при осуществлении инвестиционной деятельности на
предприятии; ускорение реализации программ инвестиционной деятельности
предприятия.
Эффективность инвестиционной деятельности предприятия определенной
мерой зависит от организационного обеспечения, которое включает взаимосвя-
занную совокупность структурных подразделений предприятия, которые, с од-
ной стороны, обеспечивают разработку и принятие решений относительно
управления инвестиционной деятельностью, а с другой – несут полную ответ-
ственность за реализацию этих решений. Организационное обеспечение осу-
ществляется на основе структуры управления инвестиционной деятельностью и
зависит от организационной структуры управления, которая принята на пред-
приятии. Наиболее эффективными структурами нужно считать проектную и
матричную.
Наиболее эффективной организационной структурой управления инвести-
ционной деятельностью предприятия в современных условиях является такая, в
основе которой находятся центры ответственности, в том числе и центр инве-
стиций.
В современных условиях приоритетным является достижение социальных
результатов, экономические результаты рассматриваются как средство их до-
стижения. Это требует нового подхода к обеспечению социально-
экономического развития предприятия. В экономической литературе последних
лет имеет место тезис, относительно высокого уровня социальной эффективно-
сти достигают те предприятия, которые не нарушают социальных стандартов и
ставят перед собой требования относительно обеспечения более благоприятных
условий жизнедеятельности рабочих предприятия. Они содержат размер зара-
ботного жалованья, условия работы и условия жизни. Это требует разработки
таких мер повышения эффективности функционирования предприятий, которые
имеют социальный обоснованный и приемлемый характер, то является повыше-
139
ние социальной эффективности предприятия, которое состоит в удовлетворении
материальных и духовных нужд работников с предоставлением им возможно-
стей всестороннего развития, на основе использования принципов системного
подхода.
Оценка социальной эффективности может осуществляться с помощью та-
кой системы показателей, которая может быть использована как для анализа,
так и для определения путей ее повышения. Одним из таких показателей, кото-
рый используется во многих странах мира, является индекс человеческого раз-
вития. Этот показатель рассчитывается с использованием ожидаемой продол-
жительности жизни, уровня образования и реального размера валового внут-
реннего продукта на душу населения. Но он не в полной мере отображает все
нужды рабочих – а именно – развитие человека как личности. Кроме этого, это
свидетельствует о том, что невозможно определить социальную эффективность
с помощью одного показателя, потому что индивидуальная оценка конкретного
социального результата может меняться в довольно широком диапазоне.
В условиях трансформационных преобразований необходимым элементом
функционирования предприятия является социальная защита его рабочих, под
которым следует понимать систему законодательных, социально-
экономических и морально-психологических гарантий. Это будет содействовать
активизации инвестиционной деятельности, оценку которой следует осуществ-
лять на основе мультипликативной многофакторной модели, которая использу-
ется в теории индексного анализа.
Таким образом, трансформационные преобразования характеризуются зна-
чительным ростом объемов инвестиций в человеческий капитал, который вклю-
чает знания, привычки, мотивацию, которые используются в процессе произ-
водства экономических благ. Человеческий капитал в современных условиях
рассматривается как источник высокого дохода в будущем. Вложение в этот вид
капитала связаны как с экономической, так и с социальной стороной деятельно-
сти предприятия, поэтому важным является определение социально-
экономической эффективности инвестиционной деятельности, связанной с ин-
тересами работников предприятия и его владельцев. При этом необходимо учи-
тывать тот факт, что в современных условиях приоритетным является получе-
ния социальных результатов, а экономические результаты рассматриваются как
средство их достижение. Повышение социально-экономической эффективности
инвестиционной деятельности предусматривает необходимость разработки со-
ответствующей организационно-экономической модели, которая включает так-
же разработку направлений социальной защищенности персонала предприятия.

Литература
1. Ивлев С.С. Социально-ответственные инвестиции в мире и в России / С.С.
Ивлев // Мировая экономика и международные отношения. – 2004. – № 1. –
С. 80-88.
2. Соболева И. П. Социальная политика как фактор устойчивого развития / И.
П. Соболева // Экономист. – 2003. – № 3. – С. 65-73.
3. Нидзий Е.Н. Финансовая структура социальных инвестиций / Е.Н. Нидзий,
Н. М. Романенко. – Волгоград: Авторское перо, 2004. – 154 с.
140
4. Якунин В.И. Социальное измерение государственной экономической поли-
тики / В.И. Якунин, В.Д. Роик, С.С. Сулакшин. – М.: Экономика, 2007. –
208с.

References
1. Ivlev, S.S., (2004), “Socially responsible investment in the world and in Russia”,
World Eсonomy and International Relations, vol. 1, pp. 80 - 88.
2. Soboleva, I. P., (2003),“ Social policy as a factor of sustainable development”,
Economist, vol. 3, pp. 65-73.
3. Nidzij, E.N., and Romanenko, N. M., (2004), Finansovaja struktura social'nyh
investicij [Financial structure of social investments], Avtorskoe pero, Volgograd,
Russia.
4. Yakunyn, V.Y., Royk, V.D. and Sulakshyn, S.S. Sotsyal'noe yzmerenye hosudar-
stvennoj ekonomycheskoj polytyky [The social dimension of state economic pol-
icy], Ekonomyka, Moscow, Russia.

ЛЬГОТЫ ДЛЯ ПЕРСОНАЛА В УСЛОВИЯХ КРИЗИСА


Иванова-Швец Людмила Николаевна,
к.э.н., доцент, Заведующая кафедрой УЧР, МЭСИ,
тел.+7(495)442-72-77, inivanova-shvec@mesi.ru

В статье рассматриваются вопросы грамотного управления льготами в компании в


условиях кризиса. Бездумное сокращение всех льгот не является оптимальным решением,
так как снижает мотивацию и лояльность персонала. Поэтому необходимо разделить все
льготы на группы и по каждой принимать эффективные решения.
Ключевые слова: вознаграждение, система компенсаций и льгот, льготы, бенефиты,
социальный пакет.

Ivanova-Shvets Liudmila Nikolaevna,


The Heard of Human Resources Department, Ph.D (econ.)
tel.+7(495)442-72-77, inivanova-shvec@mesi.ru
Abstract: In the article the questions of competent control benefits the company in crisis.
Thoughtless reduction of benefits is not an optimal solution, as it reduces the motivation and
loyalty of staff. Therefore, it is necessary to divide all benefits for the group and for each to
make effective decisions.
Keywords: remuneration, compensation and benefits, benefits, benefits, benefits package.

Система вознаграждения персонала состоит из трех частей: базовой, т.е га-


рантированной компенсации работнику за его труд в организации, переменной,
связанной с вознаграждением за результативность труда, бенефитов, которые
получают сотрудники за факт работы в данной компании [1].
Современные компании не останавливаются только на установлении кон-
курентоспособной заработной платы и разработке систем премирования, они
предоставляют своим сотрудникам социальный пакет, в который входят меры,
принимаемые компаниями для улучшения условий труда, различные льготы, а
также компенсации и социальные гарантии.

141
Испытывая дефицит хороших специалистов почти во всех сферах экономи-
ки, организации используют различные инструменты привлечения и удержания
персонала. И к базовой части вознаграждения, гарантированной Трудовым ко-
дексом, компании предлагают привлекательные льготы (бенефиты), которые
становятся решающим фактором для соискателя при выборе места работы.
Льгота – предоставление какого-либо преимущества, частичное освобожде-
ние от выполнения установленных правил, обязанностей или облегчение усло-
вий их выполнения [2]. Льготы для персонала или, иначе говоря, бенефиты – это
предложения и программы, которые использует работодатель для привлечения
и удержания персонала в дополнение к денежному вознаграждению и иным
элементам стратегии вознаграждения
Такие программы выполняют достаточно важные функции:
 становятся конкурентным преимуществом в борьбе за работников;
 являются инструментом повышения лояльности сотрудников.
К основным льготам, которые используют компании, можно отнести:
 медицинские страховки (ДСМ);
 страхование жизни, пенсионное страхование;
 оплата проезда;
 оплата питания;
 пользование автомобилем;
 опционные программы;
 оплата путешествий и отдыха;
 корпоративные мероприятия;
 мероприятия для детей сотрудников;
 оплата обучения и повышения квалификации;
 льготное кредитование;
 гибкий график работы;
 дополнительные дни отпуска;
 оплата фитнеса и т.д.
Все специалисты утверждают, что «хорошо продуманная система льгот по-
могает оптимизировать расходы на персонал, гибко варьировать виды и формы
компенсаций и льгот, дает возможность каждому сотрудника выбрать то, что
представляет ценность именно для него» [3]. Компании, которые придержива-
ются такой формулы, с одной стороны, проводят эффективную финансовую
политику, и, с другой стороны, повышают мотивацию и лояльность своих со-
трудников.
При оптимизации системы льгот обращают внимание на размер компании,
ее организационную структуру, стадию жизненного цикла, перспективы разви-
тия, финансовое положение, особенности кадровой политики, корпоративной
культуры и т.д.
Но когда компании из-за тяжелого финансового положения сталкиваются с
проблемой оптимизации или сокращения расходов, в том числе и на персонал,
то в числе самых первых мер сокращения расходов – пересмотр бенефитной
части. Так, после кризиса 2008 г., по данным исследования компании «Pynes
Group», 73% опрошенных компаний снизили стоимость социального пакета [4].
142
Компании, которые действуют таким образом, могут совершить меньше
ошибок и сохранить кадровый потенциал, если будут учитывать ряд факторов:
1. Необходимость сохранить ключевых сотрудников. Для них следует мак-
симально сохранить льготы, так как даже в условиях кризиса потребность в
высококлассных специалистах существует и конкуренты могут воспользоваться
возможностью привлечь их в свою компанию.
2. Среди льгот, которые внедрены в компаниях, есть достаточно затратные,
а есть те, которые хорошо мотивируют сотрудников, но практически ничего не
стоят компании. В условиях кризиса стоит не только сохранить их, но и допол-
нить теми, которые могут быть интересны компании и востребованы сотрудни-
ками.
Это только первые шаги, если только компания не столкнулась с масштаб-
ными финансовыми проблемами.
Литература
1. Гордыч Ю.С.,Иванова-Швец Л.Н. Компенсационный менеджмент//Учебное
пособие.: МЭСИ, электронный курс, 2015.
2. 2.Белянинова Ю.В., Гарантии, компенсации и льготы работникам, -
М.:Омега-Л, 2006.
3. Новикова А. Разработка компенсационного пакета [Электронный ресурс]-
Режим доступа: htpp//www.hr-portal.ru.
4. Данные группы компаний «Pynes Group» [Электронный ресурс]- Режим
доступа: htpp//www.pyndex.ru.

СПЕЦИФИКА ПРИ УПРАВЛЕНИИ КАПАЦИТЕТА В СФЕРЕ УСЛУГ


Йоргова Юлия Трифонова,
к.э.н., главный ассистент,
Центр экономики и менеджмента
Бургасского свободного университета,
Болгария, +359 898446682, yulia@bfu.bg
Работа исследует как специфическая сущность услуг влияет на решения по управле-
нию капацитетом в организациях обслуживающего сектора.
Ключевые слова: операционный менеджмент услуг, производственный капацитет.

THE SPECIFICS OF CAPACITY MANAGEMENT IN SERVICES


Yorgova Yulia Trifonova, Ph.D., Chief Assistant, Faculty of Business Studies, Burgas Free
University, Bulgaria. +359 898446682, yulia@bfu.bg

The work examines how the services specific nature affects the capacity management deci-
sions in the organizations of this sector.
Keywords: service operations management, operations capacity

Операционные менеджеры отвечают за производственную мощность, кото-


рая необходима для удовлетворения потребительского спроса и для обеспече-
ния потребностей фирмы. Решения, которые они принимают для управления
мощностью, имеют решающее значение для организации, независимо от того к
143
какой сфере производства или сфере услуг относится ее деятельность. Известно,
что когда производственный капацитет больше спроса на продукцию, как и
наоборот, организация несет потери. Сочетание предложения и спроса в органи-
зациях по предоставлению услуг является более сложной задачей, чем в секторе
материального производства. Это связано со специфичностью услуг.
Цель настоящей разработки выяснить как специфическая сущность услуг
влияет на решения по управлению мощностью. На основе этого сделать выводы
об основных факторах, которые нужно учитывать при планировании и управле-
ниии капацитета в организациях обслуживающего сектора.
В литературе описаны несколько особенностей услуг, имеющих отношение
к успеху различных функций бизнеса - маркетинг, производство и дру-
гие.[1,3,4,5] Можно выделить следующие важнейшие характеристики, связанные
с планированием и управлением необходимой производственной мощности:
 услуга не существует до ее предоставления, т.е. продукт создается в
процесе предоставления услуги. В то же время, производственная мощность
определенного размера необходимо установить до возникновения спроса.
 услуги не подлежат хранению, производятся и одновременно потребля-
ются. Это порождает проблему регулирования спроса и предложения услуг.
 услугам присуща высокая степень разнородности. Такая же услуга мо-
жет принимать разная продолжительность для ее исполнения при различных
клиентах и может принимать различное качество. Источники гетерогенности
для результата могут быть как персонал, так и клиенты.[6]
 клиенты присутствуют и часто участвуют в качестве со-производителей
в процессе создания услуг, что может повлиять на объем производственных
мощностей.
 в сфере услуг высока степень индивидуализации продукта в соответ-
ствии с требованиями клиента, что объясняет проблемы, связанные с неодно-
родностью и переменой продолжительности процесса обслуживания.
Исходя из этих и других аспектов услуг дальше будут рассмотрены некото-
рые из основных факторов, которые нужно учитывать при планировании и
управлении капацитета в организациях обслуживающего сектора.
Разнородность, как основная характерная черта услуг, связана с потенциа-
лом различий в их реализации. Услуги - это процессы, содержащие одновре-
менность, и в связи с этим они зависят в различной степени от персонала, кли-
ентов, условий среды и т.д. Они и являются основными источниками разнород-
ности услуг. Большинство услуг предполагает активную роль со стороны слу-
жащих. Люди не в состоянии повторять постоянно одно и то же действие без
ошибок. Следовательно, первый источник разнородности - это обслуживающий
персонал, включенный в процесс доставки услуг.
Активная роль потребителя в процессе производства услуг является источ-
ником разнородности в отличие от процесса производства товаров. Состояние
ума или личное состояние потребителя сильно влияет на его поведение и уча-
стие в реализации услуг, а тем самым влияет во время обслуживания и на его
впечатление от осуществления услуги. В результате этого каждый потребитель
выполнит за различное время свою “роль” в процессе доставки услуги и будет в
различной степени удовлетворен. А производственный капацитет определяется
144
в максимальном соответствии со спросом на услугу со стороны клиентов и пря-
мо зависит от времени обслуживания каждого клиента в отдельности.
Разнородность услуг создает одну из главных проблем в их управлении, а
именно: “Как поддерживать постоянно принятое качество и время осуществле-
ния услуги?” Качество услуги и удовлетворенность клиента услугой определя-
ют поиск и таким образом прямо влияют на размер необходимого капацитета.[6]
Сложность услуги не позволяет осуществить контроля всех этих параметров
процесса для того, чтобы обеспечить постоянный результат.
Прогнозирование последствий разнородности услуг поможет для стабили-
зации спроса на услуги и для определения адекватного уровня производствен-
ного капацитета организаций.
Время для реализации данной услуги является переменной величиной.
Независимо от того, что ресурсы известны, эта переменчивость может привести
к замедлению и остановке потока производства услуг.
В традиционной схеме [1], определяющей управление операциями как
управление трансформационной системой, превращающей входящие ресурсы в
товары и услуги, на вход поступают материалы, энергия, рабочая сила, капитал
и информация. Входящие ресурсы трансформируются посредством технологии
процесса. При производстве товаров время для исполнения трансформационно-
го процесса является предварительно нормированным и известным. Оно не яв-
ляется переменным фактором при определении производственой мощности. Это
придает известную статичность концепции определения капацитета при произ-
водстве в отличие от услуг, где необходима динамическая модель. Динамика
требуется вследствие переменчивости времени для реализации и пользования
каждой отдельной услугой, т.е. вследствие варьирующей продолжительностьи
процесса обслуживания клиентов. Причины этого находятся в присущей разно-
родности услуг и участие клиента в процессе. В сфере услуг клиент может од-
новременно играть роли быть ресурсом, со-производителем и потребителем.
Например, объем капацитета одного ресторана зависит от того сколько времени
клиенты решают провести в ресторане и пользоваться его услугами.
Следовательно, так как время обслуживания является интегральной частью
капацитета, оно может увеличиваться или уменьшаться путем поиска способов,
при помощи которых можно влиять на трансформационный процесс. При услу-
гах это особенно сложная задача.
Лучшее планирование услуг, более точный момент взаимодействия между
поставщиком услуг и клиентом может уменьшить отклонение во времени для
обслуживания отдельных клиентов.
Потребности производственого капацитета во времени - это еще один фак-
тор, влияющий на решения производственных мощностей. Потребность можно
определить как разница между необходимого и наличного капацитета в буду-
щем. При услугах потребности капацитета во времени изменяются очень часто.
Пиковый спрос одной услуги может появляться как в определенные часы суток,
так и в конкретные дни недели, сезонно и т.д. Услуги, в своей сущности, подчи-
нены какой-то вероятностной модели и, следовательно, почти неизбежно ожи-
даниям клиентов, особенно в пиковых ситуациях. А уровень обслуживания и
удовлетворенность клиентов зависят в большой степени от продолжительности
145
ожидания, и как оно было воспринято ими. Если клиентам приходится ждать,
они считают, что общий уровень обслуживания низкий, они недовольны и мо-
гут отказаться пользования услуг. А для некоторых видов услуг ожидание не-
применимо.
При управлении капацитета в услугах решение о его потребности во време-
ни принимается между ценой дополнительного объема капацитета и стоимо-
стью высшего уровня обслуживания или убытком от нехватки клиентов. Для
определения размера капацитета требуется искать баланс между параметрами
качества обслуживания и затрат на производство услуг.[2]
Из сказанного до сих пор можно сделать выводы относительно управления
капацитета в услугах:
- Гетерогенная сущность услуг вызывает вариации в их качестве, времени
обслуживания и степени удовлетворенности клиентов.
- Спрос и время для обслуживания являются интегральной частью объема
капацитета. Поступление заявок в случаях многих услуг стохастично, т.е. под-
чинено некоторой вероятностной модели. В соответствии с этим и порядок вы-
полнения услуг и время для обслуживания варируют статистически. Это делает
необеспеченность в спросе неделимой частью операционной системы. Для
управления капацитета операций в услугах необеспеченность присущая про-
блема.
- При определении уровня капацитета одной обслуживающей организации
нужно учитывать расходы для пребывания клиента в очередь, если это возмож-
но, а также и убытки, в случае, что он откажется от услуги из-за продолжитель-
ного ожидания.
- В результате целого охвата решений о капацитете выход операционной
функции связывается тесно с потребностями клиентов. Это требует тщательно-
го прогнозирования спроса и рассмотрения множества зависимостей между
противоречащими целями для качественного обслуживания клиента.
- Решения об объеме капацитета касают вид использованного процесса,
степень автоматизации и проектирования процесса. Они влияют также и на
уровни наличностей.
- Объем капацитета организации для производства услуг можно изменить
скорее путем изменения в рабочей силе, чем в оборудовании, так как в этом
случае рабочая сила является высоко гибким ресурсом.
- Решения о капацитете должны учитывать и влияние на другие части опе-
раций.
- При определении потребностей допольнительного капацитета во времени
решение следует принимать между ценой дополнительного капацитета и жела-
емом качеством обслуживания клиентов.

Литература
1. Андронов Ев., М.Александрова, Управление на операциите в производ-
ството и услугите, УНСС, С., 2009, 363с.
2. Андронов, Ев., Ю.Йоргова, Капацитет на операциите и качество на об-
служване, сп.„Управление и устойчиво развитие’ 2010”, ЛТУ, С., 3-4/2010,
с.44-50.
146
3. Бонева М., А. Петков, Специфика на е-управлението в предприятия за ИКТ
услуги, V-та международна научна конференция, Созопол, 2013, с. 236-247.
4. Недялков А., (2012). Проблеми на качеството в операционния мениджмънт
на услугите, Р., 144 с.
5. Fitzsimmons J.A., M.J. Fitzsimmons,(2004). Service Management: Operations,
Strategy and Information Technology, Mc Graw Hill, Fourth Ed., p.587.
6. Frei, F., Customer-Introduced Variability in Service Operations, Harvard Busi-
ness School, Background Note 606-063, 2006, pp.2-19.

ЛИДЕРЫ 21 ВЕКА, КОТОРЫЕ ВЕВЕДУТ ВАШУ КОМПАНИЮ НА


НОВЫЙ УРОВЕНЬ
Кулакова Е.Ю.,
Директор Центра международного
менеджмента, МЭСИ
Данная статья имеет важность не только для руководителей, но и для каждого чело-
века, даже если вы никем не руководим, мы все равно должны руководить, по крайней
мере, сами собой, а, чтобы делать это хорошо, необходимо развить в себе лидерские каче-
ства и привычки. Тогда и дела компании, и команда будут процветать.
Ключевые слова: Лидерство, руководитель, лидерское воспитание, миссия, команда.

This article is not only important for managers, but also for all of the professionals who
want to improve their managing skills and to be more effective. It doesn't matter if specific pro-
fessional leads a group of people or manages his or hers own work, the challenges of effective
leadership and management still exist. In order to fulfill the objectives of quality management, it
is necessary to develop leadership qualities and habits. Only in that case, wanted goals of busi-
ness or other professional work will be achieved.
Keywords: Leadership, chief, leadership education, effective management, mission, team.

«Если вы хотите, чтобы люди были честными – дайте пример. Если вы


хотите, чтобы люди были ответственными – дайте пример. Героичными -
дайте пример. Итак, вот этот лидер общества – что бы ни делал великий че-
ловек, все остальные последуют за ним, не слову, а примеру». А.Г. Хакимов
Тема «лидерства» достаточно популярная тема в бизнесе. Есть моменты,
которые требуют особой проработки. Возьмем, к примеру, свою организацию,
любой значимый внутренний проект. Видите ли, вы непонимание целей проек-
та, проблемы коммуникаций и барьеров между различными отделами, низкую
мотивацию и слабую вовлеченность сотрудников и т.п.? Если да, то все это
симптомы слабого лидерства. И никакой консультант не заменит внутреннего
лидера из своей команды.
Жизнь без лидерства невозможна, тогда она лишается трех компонентов,
определяющих смысл человеческого существования: 1) цели деятельности, 2)
способа ее достижения, 3) понимания своего места в процессе этой деятельно-
сти, а также, ценности поставленной цели.
В современном мире понятие лидерства во многом искажено. Понимание
этого явления, как правило, затрагивают лишь его внешнюю сторону. Когда
147
говорят о лидерах, подразумевается особое положение, статус, полномочия,
власть и другие формальные элементы. В то же время личностным качествам
как неотъемлемым составляющим лидерства внимание не уделяется. На самом
деле, фактически каждый человек в той или иной мере уже выполнят лидерские
функции.
Данная статья имеет важность не только для руководителей, но и для каж-
дого человека: даже если мы никем не руководим, мы все равно должны руко-
водить, по крайней мере, сами собой, а, чтобы делать это хорошо, необходимо
развить в себе лидерские качества и привычки.
Лидерство – это состояние зрелости. Лидер – это тот, кто взял полную от-
ветственность за свою жизнь, деятельность и ее результаты в прошлом, настоя-
щем и будущем. Лидерство начинается с того, что человек ставит возвышенные
цели и начинает к ним стремиться, определяет приоритеты и руководствуется
ими в жизни. Благодаря этому его личность обретает целостность. Хорошее
руководство – это не просто достижение каких-либо результатов для себя, это
получение положительных плодов от совместной деятельности на благо всех.
Лидер никогда не перекладывает решение своих проблем на плечи других, он
всегда занимает сознательную позицию и разумно пользуется своим неотъем-
лемым правом выбора: подчиниться ли ему обстоятельствам или формировать
их самому. Подлинное проявление лидерства заключается в способности чело-
века принять самостоятельное решение и следовать ему.
Мы всегда стоим перед выбором. А вот какой он будет – осознанный или
нет, определяется отличием лидера от обычного человека. Если в основе выбора
лежат какие-то внешние факторы (мнение окружающих, престиж, чьё-то указа-
ние и др.), то они управляют жизнью человека, делая его «рабом обстоятель-
ств», невольным в его решениях. Несвободный человек ориентируется на то,
что приходит извне. Лидер же осознает свое место в обществе, это значит, что,
заняв естественную для него позицию, человек уже становится для кого-то ли-
дером. Именно поэтому он может помочь реализоваться и другим людям.
Отличие обычного человека от лидера заключается в том, что простые лю-
ди склонны присваивать себе те знания, которые они получают. Однако лидер
понимает, что приобретаемое им не предназначено исключительно для него
самого и в его обязанности входит бескорыстное распространение этих знаний.
Эта позиция отдачи автоматически ставит человека в позицию лидера, предо-
ставляет соответствующее положение в обществе и, вследствие этого, делает
его более заметным на фоне других людей.
Как правило, неравнодушные люди, которые находятся в постоянном поис-
ке, являются потенциальными лидерами.
В человеке зачастую борются самые разные интересы, цели и ценности. Но
это уровень менеджера, а не лидера. Первый знает, что он должен делать, но не
осознает зачем. И поэтому ему всегда не хватает подлинных лидерских качеств.
Лидер привлекает людей последовать своему примеру, направляет их по из-
бранному пути, а также учит делать то, что делает сам. Слова работают на 10%,
личный пример на 90%. Лидер устанавливает эталон поведения целостного че-
ловека. Это значит, что его мысли, слова и дела совпадают. Чтобы добиться
этого, лидер должен посвятить свою жизнь действительно важным делам.
148
Ориентируясь на настроения других людей, лидер в то же время не стре-
мится понравиться им больше, чем это необходимо для выполнения его «дол-
га». Многие не становятся примером для других людей, потому что не чувству-
ют себя достаточно подготовленными. Однако, те люди, которые считаю себя
готовыми и вполне квалифицированными для того, чтобы вести за собой других
людей, являются худшим примером для подражания.
Упоминая различия между руководителем (менеджером) и лидером, можно
сделать вывод, что руководитель – дает распоряжение, а лидер – направляет.
Безусловно, что управление – важная часть лидерства, но для того, чтобы стать
администратором, необязательно быть лидером. Это очень важный момент, так
как если владелец компании хочет развить свой бизнес, то ему разумнее всего
нанять талантливого администратора. В случае, если он наймет настоящего ли-
дера, то он рискует потерять вовсе и весь бизнес. Менеджера от лидера можно
отличить даже по поведению. Обычный руководитель в своей речи говорит:
«Я», «Моя идея», «Я решил» и т.д. Его поведение направлено на то, чтобы убе-
дить подчиненных в их незначительности. А лидер же чаще употребляем место-
имение «Мы», так как осознает себя лишь частью команды и каждому ее члену
также дает почувствовать себя значимым. Для того чтобы стать лидером, нужно
отвлечься от себя любимого и научиться видеть личность в других людях.
Существует два вида карьеры: «должностная» и лидерская. В первом слу-
чае руководители рассматривают свой прогресс как восхождение по должност-
ной лестнице, а во втором – как развитие лидерских качеств. Жизнь показывает,
что должность (и все блага, с нею связанные) можно бесследно потерять в один
миг. Однако лидерские качества никуда не исчезают. Даже если лидер потерял
должность, его качества всегда находятся с ним.
Настоящих лидеров, даже в крупных компаниях, сейчас можно пересчитать
по пальцам. За такими людьми все идут толпами. Почему в мире так мало
настоящих лидеров? Потому что разрушена система лидерского воспитания, в
основе которой лежат семь составляющих:
1. Упорная внутренняя работа лидера, основанная на размышлениях и ду-
ховной практике. Это приоритет, от которого полностью зависит успех во
внешних делах.
2. Олицетворение образца лидерских качеств для подопечных, то есть сле-
дование тому, о чём говоришь.
3. Погружённость в лидерскую миссию, способность мотивировать под-
опечных и ретранслировать лидерское видение.
4. Наличие чёткого плана развития.
5. Обучение членов команды лидерскому искусству.
6. Уполномочивание обученных лидеров на создание собственных команд.
7. Самостоятельное выполнение только той деятельности, которую не могут
выполнить подопечные.
Лидер - это не просто успешный профессионал, который стремится к все-
общей выгоде, создавая систему организованного удовлетворения жадности и
зависти людей. Наоборот, истинный лидер направляет деятельность подопеч-
ных таким образом, чтобы она могла постепенно очиститься от жадности и за-
висти. Для этого он внедряет принципы бескорыстной деятельности на благо
всех. Это не означает, что руководитель агитирует подчиненных работать бес-
149
платно, не получая за свой труд достойной оплаты. Нет. Он меняет мотивацию
членов своей команды, переключая их внимание с получения прибыли любой
ценой на занятие достойной, ответственной и общественно полезной деятельно-
сти, которая в любом случае будет приносить доход.
Лидер знает, что счастье зависит не от накопленных вещей и денег, а от
жертвы и сострадания, на которые способен лишь человек, обладающий истин-
ным знанием.
Стать лидером — означает учиться у лидера. Так же, как стать врачом мож-
но, обучаясь у другого врача. Но чтобы преобразовать себя и окружающий мир
кардинально, человек должен принять руководство великих лидеров, посвятив-
ших себя высшей цели жизни, потому что только великие лидеры могут возвы-
сить пришедшие в упадок человеческие традиции.
Глава государства - это верховный лидер страны, а значит мыслить и дей-
ствовать он должен безупречно. Важно, чтобы руководитель страны сам всегда
оставался учеником, последователем: только в этом случае он поведет свою
нацию путем возвышения сознания.
Всем лидерам необходимо следовать принципу «20-60-20», то есть пример-
но 60% дружеского общения должно происходить в духе равенства, взаимооб-
мена, 20% - в духе старшинства (наставничества), и в 20% случаев лидеры
должны принимать чьё-то руководство, но об этом уже подробнее расскажу в
следующей статье.
В древнем ведическом писании «Бхагавад-Гита» (18:43) указываются базо-
вые качества руководителя: «Героизм, сила, решимость, находчивость, отвага,
щедрость и умение вести за собой, - все это природные качества управленцев,
необходимые ему для исполнения своего долга».
Человеку необходимо культивировать в себе следующие качества, чтобы
обрести квалификацию лидера:
1.Смирение. Не гордиться и не превозноситься, одновременно унижая дру-
гих; не «выпячивать» себя за счет пренебрежения успехами подопечных; оказы-
вать внимание подопечным, а не концентрировать его на себе.
2.Терпение. Отказываться от реактивного поведения, то есть не раздра-
жаться, не отвечать злобой и местью на агрессии, уметь прощать и не обращать
внимание на причиненные обиды, контролировать чувства, хранить верность
дружбе, чего бы это не стоило и т.д. Вспыльчивость и обида говорят о том, что
человек постоянно нацелен на удовлетворение своих желаний вместо того, что-
бы с самоотдачей служить другим.
3.Сострадание. Проявлять участие к проблемам подопечных и снисходи-
тельность к их слабостям, доверять подопечным, уважать их, верить в их спо-
собности, даже если они сами в себя не верят, не завидовать, не ревновать, не
придавать большего значения ошибкам других, помогать извлечь от них поло-
жительные уроки, поддерживать словом и делом в трудную минуту.
4.Умиротворение. Находить удовлетворение в самом себе, а не во внешних
вещах, не радоваться чужим ошибкам и неудачам, строго следовать истине, не
отступая от принятых правил ради личной выгоды и др.
Однако глубинное понимание «лидерства» заключается в главной функции:
находить правильное применение способностям членов своей команды. Исполь-
150
зовать то, что составляет индивидуальность подопечных – значит занимать их в
деятельности, учитывая их природу. Невыполнение этой функции создаст угро-
зу существования команды, потому что каждый ее член, следуя зову своей при-
роды, так или иначе будет стремиться реализовать себя любыми другими спо-
собами, в том числе и не совпадающими с общей целью команды.
Критерием правильности руководства является успешное воплощение
идей – управленческих планов. Ничто не вызывает к лидеру большего доверия
как последовательный длительный успех. Эффективность лидера, результаты
его деятельности и достижения, которых он добился в прошлом, для многих
являются свидетельством его профессиональной компетентности лидерской
состоятельности. Но есть и другой критерий: реализация какого бы то ни было
плана лидера должна обязательно сопутствовать удовлетворенность его под-
опечных. Обычный руководитель считает, что трудовая и деловая активность
означает прогресс, что все работники должны быть заняты, независимо от того,
ведет ли это к конкретному результату или нет. Таким образом, деятельность
осуществляется просто ради «изображения» активной занятости. Зачастую так и
происходит, у лидера нет никакого видения перспектив. В этом и проявляется
его некомпетентность.
Слишком большая независимость членов команды друг от друга порождает
безвластие и анархию, а слишком большая зависимость блокирует творческую
энергию каждого члена команды, членам команды сложно в этом случае проявлять
инициативу, что приводит к заболачиванию. Поэтому, в команде должен быть реа-
лизован принцип взаимозависимости, который приводит к появлению симбиоза,
т.е. отношений, основанных на взаимных потребностях и осознании того факта,
что результаты совместной деятельности зависят от вклада каждого участника.
Миссия - это объединяющий фактор: она дает людям возможность объеди-
няться. До тех пор, пока они не будут иметь общей цели, каждый будет сохра-
нять обособленность от других и «тянуть одеяло на себя». В этом случае все
будут просто топтаться на одном месте. Чтобы этого не происходило, каждая
организация должна определить свои ценности и миссию. Всем сотрудникам
необходимо очень хорошо эту миссию знать, понимать и стремиться к ее вы-
полнению. Если члены организации разделяют общие ценности, уже не нужно,
чтобы над каждым отдельным человеком стоял надсмотрщик. В таком случае
каждый сам будет действовать в соответствии с этими ценностями: руковод-
ствоваться ими и только к ним стремиться.
Чтобы быть примером для окружающих, лидер должен проявлять макси-
мальную собранность, а это значит, что ему следует очень трепетно относиться
к фактору времени. Здесь мы можем обратиться к одному из лучших консуль-
тантов по методике рационального использования времени - Алану Лакейну, к
его статье «61 способ экономии времени».
Лидер живет ради миссии, из-за которой он пришел в этот мир, он может
быть в бизнесе, в политике, в других сферах, но деньги, карьера, капитал и
власть для него – это лишь возможность служить другим людям.
Я полностью поддерживаю речь Президента РФ В.В. Путина, произнесен-
ную 16 апреля 2015 года во время “Прямой линии”: «Решения нужно принимать
не только разумом, но и сердцем».
151
И напоследок, хочу привести одну притчу:
В Америке одна мама, обнаружив у своего сына талант к музыке, начала
обучать его. После того как он овладел мастерством, занимаясь со всеми препо-
давателями, какие только были у них в городе, она повезла его в Нью-Йорк к
удалившемуся от дел пианисту, который когда-то завоевал мировую славу. Этот
пожилой человек сказал: «Я больше не беру учеников». Он отказал матери, не-
смотря на все ее мольбы. Не желая отступать, она сказала пианисту: «Мы про-
делали длинный путь, и в наших сердцах была надежда. Могли бы вы хотя бы
послушать, как он играет?» Уставший от ее настойчивости пианист кивнул
мальчику, и тот начал играть на фортепиано. Бывший пианист был удивлен его
талантом, похожим на необработанный бриллиант. Он снова начал мечтать о
том, чтобы подготовить ученика мирового класса, и согласился заниматься с
мальчиком, сказав, что он будет его последним студентом. Пианист вложил
всего себя в музыкальное образование мальчика, и тот стал великим пианистом,
и, наконец, у него появился шанс выступить в Карнеги-Холл. Каждое произве-
дение, которое он играл, встречали громом оваций. Многие люди бросали на
сцену цветы, так что сцена вскоре покрылась ковров из цветов. Среди этой бури
аплодисментов зрители заметили, что пианист, кланяясь, все время смотрел
вверх по направлению к балкону, ни на минуту, не позволяя своему взгляду
опуститься. Зрители, с любопытством проследив за его взглядом, увидели седо-
го старичка, который сидел на балконе и смотрел вниз на молодого человека.
Хотя, конечно же, старик был горд за своего ученика, те, кто сидел рядом с ним,
слышали, как он бормотал: «Да, тысячи людей аплодируют тебе, но ты продол-
жай смотреть вверх. Та минута, когда ты обратишь свой взгляд к славе и день-
гам, станет началом твоего падения».
Литература
1. Кови С. «7 навыков высокоэффективных людей»
2. Таргакова М. «Наука о лидерстве»
3. Шарма Р. «Уроки лидерства от монаха, который продал свой Феррари»
4. Журнал “Insight”

ОЦЕНКА ИНВЕСТИЦИОННОЙ ПРИВЛЕКАТЕЛЬНОСТИ


КАЛУЖСКОЙ ОБЛАСТИ И ПЕРСПЕКТИВЫ ЕЕ РАЗВИТИЯ
Мигел Айгуль Амангельдовна
канд .экон. наук, доцент, зав. кафедрой «Экономика»
Финансового университета при Правительстве РФ, Калуга
тел. 89036367721, email:amigel@mail.ru
Суслякова Оксана Николаевна
канд. экон. наук, доцент, доцент кафедры «Финансы и кредит»
Финансового университета при Правительстве РФ, г.Калуга
тел. 89105202662; email: finans-11@mail.ru

Miguel Aigul Amangeldievna, Ph. D., associate Professor, head the Department "Econom-
ics" Department in Financial University under the Government of the Russian Federation, Kalu-
152
ga, tel.89036367721, email: amigel@mail.ru
Suslyakova Oksana Nikolaevna, Ph. D., associate Professor of Department "Finance and
credit", Financial University under the Government of the Russian Federation, Kaluga, tel
89105202662; email: finans-11@mail.ru

Инвестиционная деятельность является важным аспектом экономики любого


региона Российской Федерации, в силу чего многие регионы России предостав-
ляют инвесторам широкий спектр льгот. В числе самых значимых иностранные
инвесторы выделяют налоговые льготы и организацию мер по защите прав инве-
сторов, привлечение которых позволяет решать важные социальные задачи: по-
вышение уровня жизни населения, развитие инфраструктуры региона и т.д.
В современной экономической практике существует множество подходов к
оценке инвестиционной привлекательности регионов, что позволяет ранжиро-
вать субъекты Российской Федерации по ряду определенных показателей. Ос-
новные методы оценки (рейтинги) инвестиционной привлекательности регио-
нов России в современных условиях опираются на следующие составляющие:
1) возможность внедрения основ государственной политики в работу реги-
ональных властей;
2) сравнительная характеристика методов региональных властей, способ-
ствующая определению приоритетных регионов с наиболее благоприятным
инвестиционным климатом.
Наибольший вклад в раскрытии информации по инвестиционной привлека-
тельности регионов России вносит Агентство стратегических инициатив (АСИ),
которое на своем инвестиционном портале размещает актуальную информацию
об инвестициях в России. Одним из ключевых инструментов данного портала на
данный момент является «Аналитическая карта», которая позволяет сравнить
регионы по ряду показателей.
С точки зрения организации бизнеса отдельные регионы Российской Феде-
рации имеют показатели привлекательности на уровне 48,6 % - это Москва,
Санкт-Петербург, Калужская область, Нижегородская область [4]. Данные реги-
оны становятся приоритетными направлениями инвестирования не только для
внутренних, но и для внешних инвесторов, о чем свидетельствует возрастаю-
щий интерес успешных иностранных компании в реализации инвестиционных
проектов на территории России.
Среди экономических показателей, по которым регионы России лидируют
как регионы приоритетного инвестирования в масштабах международных от-
ношений, необходимо выделить следующие:
1) уровень развития малого предпринимательства – данный фактор способ-
ствует привлечению иностранных инвестиций в сферу малого бизнеса и при-
влечению венчурных инвестиций;
2) высокие показатели экспорта продукции;
3) наличие развитой или быстро развивающейся сети логистики в стране;
4) благоприятное положение некоторых регионов с перспективами выхода
на зарубежный рынок.
Рассмотренные показатели (критерии) свойственны не всем регионам Рос-
сии, однако их совокупность позволяет отдельным субъектам РФ (Калужской,

153
Нижегородской, Белгородской) занимать лидирующие позиции в рейтинге при-
влекательности регионов для дальнейшего инвестирования.
В целом, инвестиционный потенциал региона можно определить как сово-
купную возможность собственных и привлеченных в регион экономических
ресурсов обеспечивать при наличии благоприятного инвестиционного климата
инвестиционную деятельность в целях и масштабах, определенных экономиче-
ской политикой региона [2].
Наиболее значимыми для оценки инвестиционного потенциала региона яв-
ляются следующие факторы:
1) ресурсно-сырьевой (средневзвешенная обеспеченность балансовыми за-
пасами основных видов природных ресурсов);
2) производственный (совокупный результат хозяйственной деятельности в
регионе);
3) потребительский (совокупная покупательная способность населения ре-
гиона);
4) инфраструктурный (экономико-географическое положение региона и его
инфраструктурная обустроенность);
5) интеллектуальный (образовательный уровень населения);
6) институциональный (степень развития ведущих институтов рыночной
экономики);
7) инновационный (уровень внедрения достижений научно-технического
прогресса в регионе) [4].
Калужская область является одним из ведущих регионов в области привле-
чения инвестиций, что стало возможным благодаря грамотному руководству и
последовательной реализации долгосрочной стратегии развития области, сде-
лавшей упор на создании инвесторам необходимой инфраструктуры, прежде
всего, дорог и энергосетей. И сегодня Калужский регион - регион лидер с разви-
той транспортно-логистической инфраструктурой, которая обеспечивает непре-
рывный процесс от доставки сырья до получения конечного продукта потреби-
телем. Помимо этого, в области законодательно предусмотрены налоговые
льготы для инвесторов. Распространяются они по налогу на прибыль и налогу
на имущество на период от одного до четырех лет, а фармацевтическим пред-
приятиям - на срок до пяти лет.
В настоящее время вопросами привлечения инвестиций и создания
благоприятного инвестиционного климата в области занимаются Министерство
экономического развития Калужской области, Агентство регионального
развития Калужской области, Корпорация развития Калужской области и др.
структуры. В регионе действуют несколько законов Калужской области,
определяющих формы и условия государственной поддержки инвестиционной
деятельности, а также Инвестиционная стратегия Калужской области до 2020
года.
Как известно, Инвестиционная стратегия Калужской области имеет кла-
стерный характер, в котором выделены следующие главные направления: авто-
мобильный кластер; кластер фармацевтики, биотехнологий и биомедицины;
транспортно-логистический кластер; агропромышленный кластер; туристско-
рекреационный кластер; кластер информационных технологий.
154
Одним из приоритетных направлений развития, помимо ставшего уже зна-
менитым автомобилестроительного кластера (Volvo, Volkswagen, Citroen и др.),
является пока еще не так известный фармацевтический кластер (компании «Хе-
мофарм» «Астра Зенека», «Берлин Хеми», «Ново Нордикс», «Ниармедик
Плюс»), который формируется преимущественно в Обнинском районе Калуж-
ской области [6].
Инвестиционная стратегия развития Калужской области базируется на сле-
дующих задачах:
1) сокращение периода принятия решения о строительстве нового произ-
водства и его ввода в эксплуатацию;
2) поддержание продвижения и формирование спроса на инновационную
продукцию в рамках региона;
3) формирование эффективной системы движения продукции (логистиче-
ской сети);
4) создание условий для повышения инвестиционной активности субъектов
хозяйствования [5].
Представленные задачи позволяют правительству Калужской области фор-
мировать долгосрочные цели по привлечению инвестиций и созданию благо-
приятной инвестиционной среды.
Созданный комфортный деловой климат и массированное привлечение
крупных иностранных инвесторов дали мощный стимул к росту областных до-
ходов и укреплению лидирующих позиций региона на экономической карте
России. Калужская область по итогам социально - экономического развития в
2014 году заняла:
1-е место в Центральном федеральном округе (далее - ЦФО) и 2-е место в
Российской Федерации по объему отгруженной продукции обрабатывающих
производств на душу населения;
1-е место в ЦФО и 4-е место в Российской Федерации по прямым ино-
странным инвестициям на душу населения;
3-е место в ЦФО и 11-е место в Российской Федерации по темпу роста ре-
альных доходов населения;
4-е место в ЦФО и 26-е место в Российской Федерации по обороту рознич-
ной торговли на душу населения;
4-е место в ЦФО и 9-е место в Российской Федерации по строительству
жилья на 1000 человек [3].
Для ряда крупных иностранных инвесторов, пришедших в экономику Ка-
лужской области, наиболее значимыми факторами при расчете инвестиционной
привлекательности послужило следующее:
- наличие развитой сети автомобильных дорог;
- близость к инфраструктуре воздушного транспорта (планируется создание
пассажирского и грузового международного аэропорта «Калуга» на базе аэро-
порта «Грабцево», а также аэропорта «Ермолино», расположенного на границе
Калужской и Московской областей);
- наличие сформированной сети логистики при наличии высоких перспек-
тив ее развития;
- наличие в регионе и близлежащих территориях необходимых рабочих кадров.
155
Одним из важнейших этапов формирования инвестиционной привлекатель-
ности Калужской области является опубликование в конце 2014 года нацио-
нального рейтинга инвестиционного климата в регионах Российской Федера-
ции, в рамках которого оценка субъектов производилась по следующему переч-
ню критериев с последующим выставлением бальной оценки:
1) регуляторная среда – в Калужской области показано самое высокое ка-
чество оказания государственных услуг субъектам бизнеса;
2) институты для бизнеса - в области созданы «патронажные» механизмы
содействия привлечению инвестиционных ресурсов;
3) инфраструктура и ресурсы - в Калужской области продемонстрирована
наибольшая поддержка инвесторов трудовыми, земельными, финансовыми ре-
сурсами;
4) поддержка малого и среднего предпринимательства – данный критерий
является особо актуальным в связи с ориентацией федеральных программ на
содействие развития малого и среднего предпринимательства.
По общему интегральному индексу Калужская область заняла первое место
(наименьшее количество баллов) [4].
Следует отметить, что опыт повышения инвестиционной привлекательно-
сти Калужского региона во многом заимствован у других регионов, имеющих
доминирующее положение в России. Среди таких субъектов традиционно выде-
ляются Санкт-Петербург, Москва и Московская область.
Правительством Калужской области сформулирован ряд принципов, на ко-
торых основывается инвестиционная политика региона. К ним, в частности,
относятся:
- доброжелательное отношение с инвесторами на всех этапах инвестицион-
ного процесса;
- сбалансированность публичных и частных интересов. Данный аспект в
Калужской области приобрел особое значение, поскольку появление в регионе
крупных инвесторов сопровождается улучшением того или иного социального
вопроса. Таким образом, «Фольксваген Групп Рус» создало особое профильное
обучение в двух учебных заведения г. Калуги. С введением в эксплуатацию
ООО «Самсунг Электроникс Рус Калуга» получило широкие возможности раз-
витие территории в связи с привлечением большого числа кадров;
- открытость и доступность для всех инвесторов информации, необходимой
для осуществления инвестиционной деятельности;
- ясность и простота инвестиционного процесса в регионе. Данные аспект в Ка-
лужской области имеет особый контроль со стороны губернатора Артамонова А.Д.;
- неизменность принятых решений. Все льготные меры, устанавливаемые
конкретным инвесторам выполняются в Калужском регионе в полном объеме в
течение всего «льготного периода».
Механизмами реализации данных принципов являются такие меры, как,
например, правовое закрепление порядка предоставления государственных га-
рантий Калужской области, установленное в постановлении Правительства Ка-
лужской области «О предоставлении государственных гарантий».
Кроме того, как одна из самых действенных мер повышения инвестицион-
ной привлекательности Калужского региона используются налоговые льготы.
156
Перечень налоговых льгот по практике Санкт-Петербурга устанавливается в
законах Калужской области «О налоговых льготах» в каждом календарном году.
Одним из ключевых этапов развития системы повышения инвестиционной
привлекательности субъектов РФ послужило заседание государственного сове-
та, проведенное Владимиром Путиным 27 декабря 2013 года, на котором, осно-
вополагающими факторами «инвестиционной успешности» были обозначены:
1) создание хороших условия для работы предпринимателей;
2) личная порядочность губернатора;
3) перечисление дополнительных доходов в фонды развития инфраструк-
туры региона;
4) введение «соревновательного» механизма борьбы за инвестора.
Все перечисленные факторы во многом соблюдены в Калужском регионе,
что позволило занять лидирующее место в рейтинге инвестиционно-
благоприятных регионов [3].
Далее, на основе современного российского опыта повышения инвестици-
онной привлекательности регионов необходимо выделить сильные стороны
Калужского региона как «площадки для инвестиций».
Во-первых - совершенствование законодательства региона о техническом
регулировании, которое в Калужской области содержит гораздо меньше барье-
ров по сравнению с другими регионами для согласования инвестиционных про-
ектов.
Во-вторых - введение механизма ускоренной модернизации транспортной
инфраструктуры, прежде всего автомобильных и железных дорог, а также раз-
витие межрегиональной авиации.
В-третьих – создание в регионе, как отмечалось ранее, системы профильно-
го образования, которое соответствует требованиям современной экономики.
Именно поэтому Правительство Калужской области в лице «КРР» создало спе-
циальный учебный центр для предприятий автомобильной промышленности.
Данный центр позволил за период 2008-2014 гг. обучить 11 тыс. квалифициро-
ванных специалистов для автомобильного кластера.
В филиале технического университета имени Баумана в соответствии с об-
щепринятыми международными стандартами совместно с концерном «Фолькс-
ваген» внедрена дуальная система образования. И такая же система образования
внедрена в Детченском аграрном колледже с участием производителей сельско-
хозяйственной техники John Deere, Grimme, Lemken и других. Аналогичное
профильное обучение планируется создавать и для таких инвесторов как ООО
«Самсунг Электроникс Рус Калуга» в 2016 г.
В-четвертых – в регионе создана общеобразовательная школа, где препода-
вание ведётся по стандартам IB. Выпускники этой школы получают получать
документы об окончании европейского образца. Обучение в данном заведении
проходят в обязательном порядке как члены Правительства, так и главы адми-
нистраций.
В-пятых – Калужский регион практически первыми в стране применил ши-
роко известную в Соединённых Штатах концепцию финансирования инвести-
ционного фонда под будущие налоговые поступления – «Такс-инкримин
файненсинг» [1].
157
Следует заметить, что в 2015 - 2017 годах муниципальные районы и город-
ские округа ожидают некоторое снижение объемов инвестиций, обусловленное,
прежде всего, окончанием активной стадии реализации ряда крупных инвести-
ционных проектов, таких как завод ООО «Фольксваген Груп Рус» в индустри-
альном парке «Грабцево», завод ЗАО «Вольво Восток» в индустриальном парке
«Калуга-Юг» (городской округ «Город Калуга»), ООО «Калужский цементный
завод» (муниципальный район «Думиничский район»), ОАО «Лафарж-Цемент»
(муниципальный район «Ферзиковский район») и других.
Рассматривая развитие инвестиционных процессов в разрезе территорий,
следует отметить, что традиционно наибольшие объемы инвестиций в основной
капитал будут привлекаться в городах Калуге и Обнинске, в Боровском, Дзер-
жинском, Жуковском и Малоярославецком районах, где рост инвестиций обес-
печивается не только развитием уже существующих предприятий и проектов, но
и приходом новых инвесторов, включая проекты жилищного строительства.
Одним из основных перспективных направлений развития Калужского ре-
гиона в области повышения инвестиционной привлекательности является нали-
чие развивающейся отрасли жилищного строительства. По оценке РА «Экс-
перт» в 2014 году Калужский регион занимал 4 место по объему жилищного
строительства в России (в расчете на 1 жителя), в плановом периоде 2015-2016
регион может занять более высокое место.
При условии своевременной реализации на территории области инвестици-
онных проектов согласно уже заключенным и планируемым к заключению ин-
вестиционным соглашениям, а также за счет прихода новых инвесторов для
реализации ряда крупных инфраструктурных проектов с привлечением средств
федерального бюджета (таких как набережная в г. Калуге, строительство
окружной дороги г. Калуги с мостом через р. Оку) прогнозируется более опти-
мистичный вариант притока инвестиций в экономику региона в 2015 - 2017 го-
дах, при котором объемы инвестиций в 2015 году стабилизируется на уровне
2014 года в сопоставимых ценах (100%) и затем выйдут на положительную ди-
намику инвестиций: 103,8% - в 2016 году, 100,5% - в 2017 году.
Продолжится работа по привлечению инвесторов на свободные площадки
действующих («Грабцево», «Ворсино», «Калуга-Юг», «Росва» и др.), а также к
участию в реконструкции аэропортовых комплексов "Калуга" и "Ермолино" и
создании мультимодульного транспортно-логистического терминала в Боров-
ском районе [3].
Предполагается увеличение объемов инвестиций в расширение производ-
ства, инфраструктурные проекты. Ожидается сохранение значительных объемов
инвестиций в агропромышленный комплекс, в том числе в рамках государ-
ственной поддержки развития сельскохозяйственного производства. В прогно-
зируемом периоде вложения в основной капитал будут осуществляться как за
счет собственных средств, так и привлеченных источников, причем последние
сохранят ведущую роль.
Привлеченные источники, включающие кредиты банков, заемные средства
других организаций, средства вышестоящих организаций, средства населения,
привлекаемые на строительство жилья, и прочие (за исключением бюджетных
средств), в общем объеме инвестиций составят в среднем 54% (по итогам 2014
158
года было 52%). Второй по величине составляющей инвестиций в основной
капитал останутся года собственные средства организаций (35%). Доля инве-
стиций из бюджетов всех уровней составит в среднем порядка 11%.
Государственная политика Правительства Калужской области по стимули-
рованию инвестиционной деятельности будет реализовываться путем поддер-
жания достигнутого уровня притока инвестиций в регион и расширения воз-
можных предложений для инвесторов с учетом новых вызовов развития эконо-
мики. Увеличение поступления налогов в бюджет, в том числе за счет привле-
чения инвесторов на территорию области, создает необходимый финансовый
ресурс для дальнейшего развития региона и увеличения социальных расходов.
Подводя итог, следует отметить, что все составляющие инвестиционной
привлекательности Калужского региона находятся под контролем как органов
власти, так и различных ответственных некоммерческих организаций, что поз-
волило создать в регионе эффективный механизм привлечения инвестиционных
проектов. Калужский регион является одним из самых успешных регионов
страны в сфере привлечения инвестиционных ресурсов, поскольку региональ-
ные власти используют современный российский и зарубежный опыт повыше-
ния инвестиционной привлекательности региона. Так же в области создаются
собственные механизмы повышения инвестиционной привлекательности Ка-
лужской области, в свете чего перспективы социально-экономического развития
региона весьма благоприятны как в ближайшем, так и в отдаленном будущем.

Литература
1. Александров Е.Л., Александрова О.Е. Реализация кластерного подхода в
социально-экономическом развитии Калужского региона/ Отечественная наука
в эпоху изменений: постулаты прошлого и теории нового времени: материалы
VII Международной НПК. - №2 (7) / 2015. Ч.1. - Екатеринбург: НАУ, 2015 -
С.18-20.
2. Гукасьян Г.М. Экономическая теория: учебник и практикум. – М.: Изд-во
Юрайт. — 2013. — 573 с
3. Официальный портал органов власти Калужской области (Электронный
ресурс) – Режим доступа - URL: www.admoblkaluga.ru [23.04.2015]
4. Официальный сайт Агентства стратегических инициатив (Электронный
ресурс) – Режим доступа - URL: http://www.asi.ru/ [22.04.2015]
5. Постановление Правительства Калужской области от 25 марта 2013 г.
№150 «Об инвестиционной стратегии Калужской области до 2020 года»//СПС
«КонсультантПлюс» [22.04.2015]
6. Суслякова О.Н., Сергиенко Н.С. Инвестиционная политика Калужской
области//«Северный регион: наука, образование, культура», Сургут, 2015, №1

159
СОСТОЯНИЕ И ПЕРСПЕКТИВЫ РАЗВИТИЯ ИННОВАЦИОННОЙ
ДЕЯТЕЛЬНОСТИ МАЛОГО И СРЕДНЕГО БИЗНЕСА В РЕГИОНАХ
Неправский Александр Александрович,
канд. экон. наук, доцент, Минский филиал Московского государственного уни-
верситета экономики, статистики и информатики, aanepravskii@mesi.ru
В статье представлены роль и место малого и среднего бизнеса в развитии экономики
страны, особенности и ограничения их функционирования в регионах, а также состояние
и перспективы развития их инновационной деятельности.
Ключевые слова: малый и средний бизнес, регионы, инновации, кластеры, партнер-
ство государства и бизнеса.
STATE AND DEVELOPMENT PROSPECTS OF INNOVATIVE ACTIVITY OF SMALL
AND MEDIUM BUSINESS IN THE REGIONS
Nepravsky Alexander, Candidate of Economic Sciences, Associate Professor Minsk Branch
of Moscow State University of Economics, Statistics and Informatics
aanepravskii@mesi.ru
The article presents the role and place of small and medium-sized businesses in economic
development, characteristics and limitations of their functioning in the regions, as well as the
state and development prospects of their innovation activities.
Keywords: Small and medium-sized businesses, regions, innovation, clusters, partnership
between government and business

Важное место в обеспечении устойчивого развития экономики играет ма-


лый и средний бизнес. Статистические данные служат тому подтверждением:
доля малого и среднего бизнеса в ВВП Японии составляет 63%, США – 62%,
Китая – более 60%, стран Европы – 55-60%, Малайзии – 47%. В создании рабо-
чих мест малый и средний бизнес также играет значимую роль. Например, ма-
лым и средним бизнесом в США обеспечивается 54% рабочих мест, в странах
Европы в среднем 60-70%, а в Японии около 80% занятости приходится именно
на малые и средние предприятия [1]. В тоже время, в России доля малого и
среднего бизнеса в ВВП составляет около 21 %, а в общей занятости населения
25%, в Республике Беларусь доля малого и среднего бизнеса в ВВП находится
на уровне 25%, а в занятости около 32% [2].
Следует отметить, что в современных условиях важнейшую роль в соци-
ально-экономическом развитии играют инновации. Существует экспертное
мнение о том, что результаты научно-технического прогресса на три четверти
определяют экономический рост, при этом создание и вывод новых продуктов и
услуг на рынок является основой для генерирования более половины прибыли,
получаемой компаниями. В странах Западной Европы наблюдается превышение
темпа роста нематериальных активов по сравнению с темпами роста других
активов предприятий, а их доля составляет около 50% в стоимости долгосроч-
ных активов предприятий [3].
В силу неравномерности инновационной активности в рамках отдельных
стран и регионов возникает дисбаланс в уровне их развития. Если рассматри-
вать инновационную активность предприятий Республики Беларусь, то стати-
стические данные свидетельствуют о существенной неравномерности между
регионами. Наибольшее число инновационно-активных предприятий промыш-
160
ленности функционирует в г. Минске (23,6% от всех предприятий), далее сле-
дуют Витебская и Минская области (17,3% и 16,1%). Наименьшую долю в 8,3%
среди инновационно-активных составляют предприятия Могилевской области.
В среднем целом же по стране доля инновационно-активных предприятий про-
мышленности составляет 21,7%. При этом доля малого и среднего бизнеса
внедряющего внутренние инновации составляет 4,7% от общего числа предпри-
ятий МСБ [4]. В России доля инновационно-активных предприятий невелика и
составляет 10,1%. Удельный вес малых предприятий, осуществлявших техноло-
гические инновации, в общем числе малых предприятий Российской Федерации
составляет 4,8%. В тоже время доля малого и среднего бизнеса, который осу-
ществляет внутренние инновации в среднем по странам Европы составляет
31,8% [5, 6].
Проведем анализ причин столь малой инновационной активности и нерав-
номерности регионального распределения малого и среднего бизнеса в Респуб-
лике Беларусь и в России. С одной стороны, малые и средние предприятия ха-
рактеризуются лучшей восприимчивостью к новейшим техническим и управ-
ленческим инновациям, большей гибкостью в процессе принятия решений и
лучшей адаптивностью к изменениям условий внешней среды. Данные характе-
ристики делают малые и средние предприятия проводниками новых технологий
и инициаторами динамических преобразований и изменений. Перечисленные
факторы являются необходимыми для обеспечения успешного социально-
экономического развития, повышения занятости и благосостояния населения
страны и перехода экономики к следующему технологическому укладу.
Функционирование предприятий малого и среднего бизнеса демонстрирует
яркие примеры создания новых бизнес-моделей, развитие инновационных тех-
нологий практически во всех сферах деятельности от проектирования и дизайна
новой продукции, ее производства, реализации, а также в области послепродаж-
ного сервисного обслуживания.
С другой стороны, деятельность малых и средних предприятий возможна
только при соответствующей поддержке государственных и региональных вла-
стей, которые должны способствовать созданию благоприятных условий и во-
влечению населения в предпринимательскую деятельность. Только в этом слу-
чае, малый и средний бизнес сможет стимулировать развитие конкуренции, в
рамках которой и крупные предприятия будут вынуждены осваивать новые
технологии и повышать эффективность своей деятельности.
Для определения основных факторов, формирующих условия создания и
развития малого и среднего бизнеса рассмотрим результаты опроса о предпри-
нимательском климате и ожидаемых тенденциях его развития в России и в Рес-
публике Беларусь.
Наиболее проблемными вопросами, которые сдерживают развитие малого и
среднего бизнеса в России считают: дефицит высококвалифицированного пер-
сонала (47%), высокий уровень налогов (36%), низкая доступность финансовых
ресурсов (22%), общий спад в отрасли (18%), несправедливая конкуренция
(17%), коррупция (8%), неразвитая инфраструктура (7%) [7].
В Республике Беларусь же ранг проблемных вопросов, которые препят-
ствуют развитию малого и среднего бизнеса сложился следующим образом:
161
падение покупательной способности населения (70,1%), переориентация заказ-
чиков на более дешевых поставщиков (38,5%), задержки (неплатежи) за постав-
ленную продукцию (37,9), ограничение доступа к финансовым ресурсам
(25,7%), а также дефицит высококвалифицированного рабочей силы (24,4%) [8].
Таким образом, приоритетными направлениями улучшения условий дея-
тельности малого и среднего бизнеса являются следующие: повышение доступ-
ности внешнего финансирования, обеспечение потребности в квалифицирован-
ных специалистах, совершенствование предпринимательской инфраструктуры,
снижение налоговой нагрузки для новых предприятий, функционирующих в
регионах и занимающихся инновационной деятельностью, а также дальнейшее
улучшение законодательной базы в области предпринимательской деятельности.
Проблема доступа предприятий малого и среднего бизнеса к внешнему фи-
нансированию в России решается на основе создания системы региональных
гарантийных фондов, которые предоставляют поручительства банкам за пред-
приятия малого и среднего бизнеса для решения вопроса залогового обеспече-
ния кредитов в случае нехватки собственного имущества. В Республике Бела-
русь с 2014 года функционирует программа финансовой поддержки малого и
среднего бизнеса, которая реализуется девятью коммерческими банками. Сле-
дующим шагом может стать развитие системы микро-кредитования через не-
банковские финансово-кредитные организации, т.е. кредитные кооперативы,
фонды и другие.
Обеспечение потребности в высококвалифицированных специалистах мо-
жет быть осуществлено на основе совместных образовательных проектов между
представителями частного бизнеса, формирующими компетентостный профиль
требуемых специалистов и профессиональными учебными заведениями, владе-
ющими современными методами обучения и профессорско-преподавательским
составом. Важным аспектом успеха является совместная разработка и препода-
вание в рамках подобных учебных программ профессиональной подготовки и
переподготовки профессионалов по наиболее востребованным специальностям
и специализациям.
Возможным направлением снижения налоговой нагрузки на предприятия
малого и среднего бизнеса в регионах являются особые условия налогообложе-
ния. Определенные мероприятия в данном направлении уже предприняты.
Например, в Республике Беларусь при создании и функционировании бизнеса
на территории средних, малых городских поселений, сельской местности пред-
приятия освобождаются от налога на прибыль в течение семи лет с момента
регистрации. В России на 2015 год в компетенции региональных властей суще-
ствует возможность снижения ставки налога, взимаемого по упрощенной си-
стеме, с 6% до 1%, а также снижения ставки единого налога на вмененный до-
ход с 15% до 7,5%.
Одним из направлений по созданию условий для развития инновационной
деятельности малого и среднего бизнеса является разработка и внедрение про-
зрачной системы государственного партнерства, направленной на поддержку
приоритетных инновационных направлений деятельности и основанной на раз-
работанной и реализуемой стратегии социально-экономического развития стра-
ны, региона и конкретных территориальных образований. Положительным мо-
162
ментом такой системы будет повышение эффективности взаимодействия между
представителями частного бизнеса и органами государственной и региональной
власти, первые в данном случае будут выступать в качестве экспертов при раз-
работке стратегии социально-экономического развития страны, региона или
конкретных территориальных образований, а также станут непосредственными
исполнителями конкретных программ, проектов и мероприятий.
Другим направлением совершенствования условий для активизации инно-
вационной деятельности малого и среднего бизнеса является создания регио-
нальных территориально-отраслевых кластеров, направленных на повышение
эффективности взаимодействия представителей всех заинтересованных групп.
Основными сторонами выступают предприятия крупного бизнеса, научно-
исследовательские и образовательные учреждения, профессиональные ассоциа-
ции, представители органов государственной и региональной власти, а также
сам малый и средний бизнес. Такие структуры позволят сформулировать проек-
ты решений с учетом интересов и экспертного мнения специалистов, улучшить
условия практически по всем проблемным вопросам, указанным выше, а также
обеспечить повышение инновационной активности и, в конечном счете, создать
основу для экономического роста страны.

Литература
1. Доклад об оказании поддержки малым и средним предприятиям в раз-
вивающихся странах через финансовых посредников. Европейский инвестици-
онный банк.– 2014.– (http://www.eib.org/attachments/ dalberg_sme-briefing-
paper.pdf).
2. Белорусский малый и средний бизнес: результаты деятельности и тен-
денции развития.– 2014.– (http://www.research.by/webroot/delivery/
files/pdp2014r06.pdf).
3. Рекомендации по усилению роли малых и средних инновационных
предприятий в странах СНГ.– 2015.–
(http://ictt.by/rus/Portals/0/WIPO__RU__5_Рекомендации_по_усилению.pdf).
5. Наука и инновационная деятельность в Республике Беларусь: стати-
стический сборник / Национальный статистический комитет Республики Бела-
русь, 2014 – 121 с.
6. Innovation Union Scoreboard 2014 // European Commission.–
(http://ec.europa.eu/enterprise/policies/innovation/files/ius/ius-2014_en.pdf).
7. Наука и инновации // Федеральная служба статистики России.–
(http://www.gks.ru/wps/wcm/connect/rosstat_main/rosstat/ru/statistics/science_and_i
nnovations/science/#).
8. Отчет Общероссийской общественной организацией малого и среднего
предпринимательства «ОПОРА РОССИИ» осуществлен проект «Предпринима-
тельский климат в России: Индекс ОПОРЫ-2012».– 2011.–
(http://opora.ru/upload/law_data/index_2012.pdf).
9. Отчет Исследовательского центра ИПМ «Белорусский бизнес 2013: со-
стояние, тенденции, перспективы».– 2013.–
(http://www.research.by/webroot/delivery/files/business2013r.pdf).

163
ДОХОДЫ НАСЕЛЕНИЯ КАК ИННОВАЦИОННЫЙ ФАКТОР
Никитская Е.Ф.,
доктор экономических наук, зав. кафедрой Управления социально-
экономическими процессами,
Московский государственный университета экономики,
статистики и информатики (МЭСИ, г. Москва)
E-mail: elena-nikitskaya@yandex.ru
Тел.: 8(929)547-80-92

Nikitskaya E. F. Doctor of Economics,


Head of the of Department of Socio-economic Processes,
Moscow State University of Economics, Statistics, and Informatics (MESI, Moscow)
E-mail: elena-nikitskaya@yandex.ru
Tel.: 8(929)547-80-92

Инновационное развитие в России постепенно набирает обороты — проис-


ходит переход от инновационного торможения к активизации инновационных
процессов в национальных масштабах. Однако в настоящее время инновацион-
ное развитие происходит преимущественно в сфере создания инфраструктуры и
материально-технического обеспечения высокотехнологичного производства.
Ключевые инновационные индикаторы свидетельствуют о том, что до явных
успехов еще далеко, поскольку структурные изменения отечественной эконо-
мики в направлении инновационного тренда еще не произошли. Так, согласно
статистическим данным, удельный вес организаций, осуществлявших техноло-
гические, организационные, маркетинговые инновации в отчетном году в об-
щем числе обследованных организаций на протяжении 2011—2013 гг. зафикси-
ровался на уровне чуть более 10%, при этом удельный вес инновационных това-
ров, работ и услуг в общем объеме отгруженных товаров, выполненных работ,
услуг за этот же период увеличился с 0,63% до 0,91%. Сложившаяся ситуация
вполне объяснима: инновационные процессы, требующие формирования це-
лостной и действенной национальной инновационной системы, значительно
сложнее инвестиционных процессов, в основе которых лежит наличие доступ-
ных источников финансирования.
Что же мешает инновационному развитию российской экономики? Экспер-
тизами, политиками и бизнесменами высказываются разные мнения. Ясно од-
но – дестимулирующих факторов множество, они имеют системный, а, следова-
тельно, труднопреодолимый характер, что связано с наследием радикальных
рыночных реформ, значительно разрушивших социально-экономические осно-
вы жизни общества. Ключевыми проблемами инновационного развития, сопря-
женными с человеческим капиталом, специалисты называют: неразвитость свя-
зей между основными участниками национальной инновационной системы,
отсутствие опыта управления инновационными проектами, непривлекатель-
ность занятия научной деятельностью из-за низкой заработной платы и, как
следствие, старение научно-исследовательских кадров и др. [3].
Одним из чисто упоминаемых факторов является платежеспособный спрос
населения. Сложилось устойчивое убеждение, что, несмотря на неуклонный
164
рост доходов населения, платежеспособный спрос недостаточен, и это влечет за
собой низкую инновационную активность. В связи с этим сформировалась «ин-
новационная ловушка». С одной стороны, низкий платежеспособный спрос пре-
пятствует расширению инновационной базы, снижает инновационный потенци-
ал, с другой стороны, именно инновационное развитие способно обеспечить
устойчивый рост благосостояния населения.
По этому поводу Правительством России изложило свою позицию в Кон-
цепции долгосрочного социально-экономического развития России до 2020
года, согласно которой намечен переход к инновационному социально ориенти-
рованному типу экономического развития, в рамках которого повышение зара-
ботной платы произойдет в первую очередь, в сфере инновационного производ-
ства, лишь затем этот рост распространится по всей экономике, но при условии
соответствующего роста производительности труда [1]. В этой связи, инноваци-
онное развитие экономики рассматривается как способ достижения высоких
стандартов благосостояния человека. Основные условия для создания новой
экономики — благоприятная предпринимательская среда, хороший деловой
климат, предсказуемый платежеспособный спрос, стратегическое государствен-
ное планирование.
Доходы населения создают предпосылки не только в части спроса на инно-
вационные товары, но и в части инвестирования в инновационное производство.
Для обоснования данного тезиса необходимо обратиться к структуре доходов и
расходов, определяемых статистическими органами. Структура доходов вклю-
чает в себя следующие элементы:
 доходы от предпринимательской деятельности;
 оплата труда;
 социальные выплаты;
 доходы от собственности;
 другие доходы.
Рассмотрим статистические данные по динамике структуры доходов насе-
ления за период 1990-2012 гг. рис. 1). Прежде всего, следует отметить, что опла-
та труда в структуре доходов за период 2000—2012 гг. колеблется в интервале
от 62% до чуть более 65%. За этот же период возросла доля социальных выплат
с 13,8% до 18,5%. Очевидно, что за данным фактом стоят регулирующие воз-
действия государства, направленные на поддержание платежеспособности
граждан. Непосредственно экономическую активность населения характеризу-
ют доходы от предпринимательской деятельности, доля которых в общей вели-
чине доходов снизилась за рассматриваемый период с 15,4% до 8,6%. Доходы
от собственности имеют неопределенную тенденцию: их удельный вес за пери-
од 2000—2012 гг. в основном колебался в интервале 5—7%,, в 2005 г. произо-
шел «всплеск» до 10,3%, который сменился снижением до 5,2%, к 2010 г., а
затем повысился до 6,2% к 2012 г..
Заметны отличия структуры доходов 2000—2012 гг. по сравнению с 1990 г.
Здесь можно отметить характерные изменения:
 в целом снизилась доля оплаты труда, что говорит о кардинальном изме-
нении экономического поведения общества;

165
 в среднем возросли доходы от предпринимательской деятельности, хотя
к 2012 г. наметилась негативная тенденция их постепенного снижения;
 за последние годы возросли социальные выплаты, которые превзошли
уровень 1990 г., что, вероятно, связано с возросшими возможностями государ-
ства осуществлять социальную поддержку населения за счет бюджетных
средств.

100% Доходы от
предпринимательской
80% деятельности

60% Оплата труда


40%

20%
Социальные выплаты
0%
1990 2000 2005 2010 2011 2012

Рисунок 1 — Структура доходов населения в


Российской Федерации за период 1990–2012 гг.
Рассмотрение показателей расходов уточняет ситуацию, связанную с благо-
состоянием населения. Росстат фиксирует использование денежных доходов
домашних хозяйств укрупнено, по четырем основным позициям:
 покупка товаров и оплата услуг;
 обязательные платежи и разнообразные взносы;
 прирост финансовых активов;
 приобретение недвижимости.
На практике способы использования сбережений домашних хозяйств мно-
гообразны, но в то же время имеют определенное целевое назначение. В связи с
этим, Ю.В.Филоненко указывает на следующие функциональные, мотивацион-
ные, стратегические, целевые отличия [6]:
1) сбережения, обслуживающие долгосрочные цели — жилье; строитель-
ство и ремонт; поддержание и улучшение здоровья; отдых; пенсионное обеспе-
чение; вложения с целью получения дополнительного дохода в долгосрочной
перспективе;
2) сбережения, обслуживающие краткосрочные цели, как инструмент обес-
печения экономического выживания — оказание поддержки близким; создание
резервов для текущих нужд, своевременное возвращение долгов, обеспечение
потребностей домашних хозяйств;
3) сбережения \как средство обеспечения социального комфорта — следо-
вание устоявшимся привычкам, поездки, отдых, развлечения, возможность
обеспечить определенный социальный престиж и др.
Статистика показывает, что в структуре расходов преобладают расходы,
которые имеют преимущественно вынужденный характер, так как связаны с
166
приобретением жизненно необходимых товаров, услуг и расходов по обязатель-
ным платежам (рис.2). В совокупности покупка товаров, оплата услуг и обяза-
тельные платежи составляли за рассматриваемый период величину порядка
80%. Собственно, этим и объясняется практическое отсутствие степеней свобо-
ды для вовлечения населения в предпринимательскую деятельность, поскольку
без достаточного стартового капитала невозможно добиться устойчивых ре-
зультатов в бизнесе.

100 Прирост финансовых


активов
80
Приобретение
60 недвижимости

40 Обязательные платежи и
разнообоазные взносы
20
Покупка товаров и
0 оплата услуг
1990 2000 2005 2010 2011 2012

Рисунок 2 — Структура использования денежных доходов


населением в Российской Федерации за период 1990–2012 гг.
Доля доходов, которую население может направить на инвестиционные це-
ли, незначительна и ее величина изменялась за период 2000—2012 гг.в пределах
10,5—17,8%, то есть подвергалась значительным колебаниям. Пик прироста
финансовых активов пришелся на период 2005-2010 гг., после чего произошел
спад до 10,5% к 2012 г.
Для структуры расходов населения характерно отсутствие значимых отли-
чий за период 2000—2012 гг. по сравнению с 1990 г. К 2012 г. сложились струк-
турные пропорции между элементами расходов населения, близкие к структур-
ным пропорциям 1990 г. Основное отличие относится к доле приобретения не-
движимости в общей величине расходов и сбережений населения: в 1990 г. эта
величина составляла 0,3%, а к 2012 г. возросла до 4,3%, что отражает развитие
стройиндустрии и системы ипотечного кредитования.
Доля прироста финансовых активов связана со склонностью к сбережению
населения. Сущность сбережений определяется следующим образом: сбереже-
ния — это часть доходов субъектов экономики, не использованная на потребле-
ние, уплату налогов и неналоговых платежей, предназначенная для обеспечения
будущих потребностей. Экономическая роль сбережений обуславливается тем,
что, во-первых, они являются важной предпосылкой экономического роста и
экономического равновесия, во-вторых, выступают источником инвестицион-
ных вложений, которые в свою очередь создают источники образования капита-
ла. Последовательность сбережения — инвестиции — накопление представляет
167
собой упрощенную схему капиталообразования. Соотношение валового накоп-
ления и ВВП выражают норму валового накопления, которая рассматривается
как индикатор развития, прогресса и модернизации экономики страны [3]. Под
нормой валового накопления с некоторым упрощением понимают также отно-
шение инвестиций в экономику страны к ее ВВП.
Связь между склонностью к сбережениям и уровнем дохода не является
четко определенной, и к настоящему времени не выявлено выраженных законо-
мерностей, характеризующих поведение населения по отношению к сбережени-
ям. В теории единство взглядов отсутствует даже у видных представителей эко-
номической науки. Так, Альфред Маршалл вывел следующую ключевую пред-
посылку склонности к сбережениям, утверждая: «Способность к сбережению
зависит от превышения дохода над необходимыми издержками, а такая способ-
ность больше всего у богатых» [2]. Милтон Фридмен высказал несколько иную
точку зрения: «Представляется, что люди исключительно упрямы в том, что
касается количества денег, которое они хотят держать в форме наличности, и не
желают изменять эту сумму, если для этого нет сильного побудительного моти-
ва. Это верно для любого места и времени» [7]. На практике склонность к сбе-
режению различается в страновом разрезе вне зависимости от уровня доходов
населения — для американцев в целом характерна привычка жить в долг, для
китайцев, наоборот, свойственно накапливать денежные средства для приобре-
тения дорогостоящих товаров долгосрочного использования. У россиян и жите-
лей ряда европейских стран повысилась склонность к потреблению в связи с
кредитным бумом, порождаемых агрессивной кредитной политикой банковско-
го сектора.
Рассматривая структуру доходов и их использование, нельзя обойти внима-
нием инфляционные процессы. Очевидно, что реальные доходы населения
уменьшается в условиях инфляции, даже если растет средняя заработная плата.
На практике существует устойчивая тенденция индексации уровня заработной
платы ниже уровня инфляции, а это приводит к снижению реальной величины
оплаты труда.
Интенсивность развития инфляции количественно оценивается посред-
ством разнообразных индексов цен. В качестве общего индекса инфляции часто
используется индекс потребительских цен (ИПЦ). Благодаря частоте его состав-
ления, ИПЦ стал важнейшим статистическим показателем для принятия эконо-
мических решений. Во многих странах ИПЦ впервые начали составлять для
обеспечения возможности корректировать заработную плату [5]. Это имеет це-
лью компенсацию снижения ее покупательной способности, вызванное дей-
ствием инфляции.
Крайне низкая предпринимательская активность населения в инновацион-
ной сфере может нарастать по мере расширения инновационного сектора эко-
номики по иным причинам. Возможно возникновение конфликта интересов
участников инновационного процесса — изобретателей, предпринимателей и
инвесторов, поскольку основными мотивами исследователей, являются саморе-
ализация, претворение идеи в жизнь, ее полезность для общества, при этом
изобретатели имеют неясные представления о коммерческой ценности своего
творения для бизнеса. В то время как для владельцев бизнеса, реализующих
168
инновационные идеи, основным двигателем является задача развития бизнеса
на основе извлечения прибыли [4].
Расширение наукоемкого и высокотехнологичного производства в структу-
ре экономике является глобальным трендом развития мирового хозяйства, и
Россия в этом процессе должна занять свое достойное место. Повышение дохо-
дов населения в сочетании с более интенсивным ростом производительности
труда в современных условиях возможно только на основе модернизации всех
сфер материального и нематериального производства. Это соответствует стра-
тегическим целям российского Правительства, в соответствии с которыми к
2020 г. доля среднего класса составит более половины населения, при этом зна-
чительную часть среднего класса образуют люди, занятые созданием новой
экономики знаний, технологий и обеспечением развития самого человека. Для
достижения поставленных целей от участников экономических отношений по-
требуются значительные усилия, связанные с необходимостью повышения ква-
лификационного уровня, получения дополнительного образования, адаптации к
новой экономической модели.

Литература
1. Концепция долгосрочного социально-экономического развития Российской
Федерации на период до 2020 года / [Электронный ресурс]. — Режим до-
ступа: http://www.ifap.ru/ofdocs/rus/rus006.pdf
2. Маршалл А. Основы экономической науки. / А. Маршалл: [предисл.Дж.М.
Кейнс; пер. с англ. В.И. Бомкина, В.Т. Рысина, Р.И. Столлера. ] - М.: Эксмо,
2007. –256 с.
3. Никитская Е.Ф. Склонность к сбережению и инвестирование в инноваци-
онной экономике / Е.Ф. Никитская, Л.С. Леонтьева // Экономика, Статисти-
ка и Информатика. Вестник УМО. Научно-практический журнал. – 2012. –
№ 2. –– С.65––69.
4. Никитская Е.Ф. Роль человеческого капитала в инновационном развитии
Материалы международной научно-практической конференции «Ценности
и интересы современного общества», М.: МЭСИ– 2012. – С.240-243.
5. Руководство по индексу потребительских цен: теория и практика / [Элек-
тронный ресурс] // — Режим доступа: www.ilo.org/stat
6. Филоненко Ю. В. Потребительский и сберегательно-инвестиционный по-
тенциал домашних хозяйств: индикаторы, динамика и реализация в пост-
кризисной экономике [Электронный ресурс] / Ю.В.Филоненко.— Режим
доступа: http://www.dissercat.com/content/potrebitelskii-i-sberegatelno-
investitsionnyi-potentsial-domashnikh-khozyaistv-indikatory-
di#ixzz30oxAVnJK
7. Фридмен Милтон. Если бы деньги заговорили… / Пер. с англ. - М.: Дело,
1998. – 160 с.

169
ВОЛОНТЕРСТВО ДЛЯ СПОРТИВНО-СОБЫТИЙНОГО ТУРИЗМА.
РОССИЙСКИЙ И ЗАРУБЕЖНЫЙ ОПЫТ
Печерица Елена Васильевна,
кандидат социологических наук, доцент, доцент кафедры рекреации и туризма,
Санкт-Петербургского государственного экономического университета
helene8@yandex.ru, +79626847734

VOLUNTEERING FOR SPORTS AND EVENT TOURISM. RUSSIAN AND FOREIGN


EXPERIENCE
Pecheritsa Elena, PhD in Sociology, associate professor,
assistant professor of recreation and tourism, Saint Petersburg State University of Econom-
ics, helene8@yandex.ru, +79626847734

В период проведения массовых мероприятий спортивного характера требу-


ется большое количество персонала различного уровня:
 персонал гостиниц и отелей;
 персонал по организации зрителей и созданию порядка в местах прове-
дения соревнований;
 персонал для организации активного отдыха и развлечения туристов.
Следует отметить, что в настоящее время, в связи с тем, что Россия стала
центром мировой спортивной жизни, в нашей стране было проведено и плани-
руется проведение крупнейших спортивных соревнований, существует пробле-
ма с подготовкой персонала для обслуживания данного рода мероприятий [15].
В связи с этим необходимо более подробно остановиться на таком роде де-
ятельности, как волонтёрство, явлении которого всего несколько лет назад в
России не существовало в принципе.
Волонтёрство – явление, которое типично для спортивных соревнований,
особенно для таких грандиозных, как Олимпийские игры. Волонтёры привлека-
лись для работы на различных Олимпиадах [1].
Работа волонтера предполагает наличие следующих принципов:
 мотивации, которая не связана с извлечением прибыли;
 отсутствие компенсации от государства;
 мотивации через личную вовлеченность.
Исходя из этого, можно дать следующее определение понятия «волонтёр» -
это «любое физическое лицо, которое осуществляет волонтёрскую деятель-
ность, основываясь на принципах волонтёрской деятельности» [2].
«Волонтёрская деятельность – это широкий круг деятельности, включая
взаимопомощь, официальное предоставление услуг и другие формы участия,
которая осуществляется добровольно на благо широкой общественности, при-
чем главным мотивом не является денежное вознаграждение» [3].
Основные мотивации, которые лежат в основе волонтёрской деятельности –
это[2-3]:
 возможность самореализации и личного роста,
 способность применить полученные ранее знания и навыки,
 получение опыта общения с новыми людьми,

170
 развитие способности адаптации в новом месте жительства,
 возможность обучения новому и расширения круга интересов,
 возможность проявить свои способности в новой сфере деятельности,
которая может в дальнейшем стать основной,
 стремление получить навыки работы в команде единомышленников.
Следует признать, что в современной России институт волонтёрства нахо-
дится в стадии формирования. Лишь с середины 90-х годов некоторые россий-
ские спортивные организации, культурные центры, музеи и пр. стали привле-
кать добровольцев в период проведения различных соревнований и культурно-
массовых мероприятий. В таблице 1 представлен сравнительный анализ стран
по количеству волонтеров, в котором Россия занимает 7 место, что является
крайне позитивным показателем.
Таблица 1 - Сравнительный анализ стран по количеству волонтеров
Число участников
Место в рейтинге Страна
(млн. человек)
1 США 105
2 Индия 87
3 Индонезия 73
4 Китай 44
5 Филиппины 27
6 Нигерия 24
7 Россия 23
8 Бразилия 18
9 Германия 16
Составлено автором[2,4,5,13]
В целом, волонтёрство как форму деятельности можно условно разделить
на два вида [6].
В первом случае человек становится волонтёром, испытывая стремление
сделать что-то нужное и полезное для общества, во втором случае главная цель
волонтёра – возможность получить опыт и новые знания, а также расширить
круг общения и получить возможность познакомиться с новыми интересными
людьми.
Проанализируем особенности участия волонтёров в современных Олим-
пийских играх, которые в настоящее время невозможно представить без участия
добровольцев в их организации и проведении.
Волонтёры – это главный фактор, который позволяет сократить расходы по
оплате труда во время проведения Олимпийских игр. Но и для волонтёров
Олимпийские игры являются отличной возможностью для получения уникаль-
ного опыта работы. Самое главное – это возможность для волонтёров почув-
ствовать себя в центре проведения столь масштабного события [8].
Так как олимпийское волонтёрское движение является событием мирового
масштаба и способствует глобализации и соединению различных культур, а
также солидарности народов мира, то волонтёр сможет стать проводником про-
цесса объединения. Волонтёрам на Олимпийских играх предоставляется воз-
171
можность увидеть и пообщаться с людьми из разных стран, познакомиться с
культурой разных народов.
В основе волонтёрского движения лежит альтруизм и свободное волеизъяв-
ление. В спортивной сфере это побуждает людей организовывать независимые
спортивные клубы и проводить свободные мероприятия, становиться волонтё-
рами во время Олимпийских игр.
Как показывает мировой опыт проведения Олимпийских игр, волонтёрское
движение имеет длительную историю становления.
В таблице ниже представлены лишь некоторые цифры, которые дают пред-
ставление о том количестве, волонтёров, которые работали на зимних и летних
Олимпийских играх в разные годы.
Первой в списке стран, с известным количеством участвовавших волонте-
ров представлена Финляндия, поскольку именно на Олимпийских Играх 1952
года в Хельсинки впервые было озвучено понятие волонтёрства, но, как свиде-
тельствует история, добровольцы работали и на более ранних Олимпиадах [6].
Таблица 2 - Количество добровольцев/ волонтёров на олимпийских играх
за период с 1912 – 2014 гг.
Год проведения зим- Страна/город проведения Количество волонтёров,
них/летних Олимпийских чел.
игр
1912 г. Швеция, Стокгольм Количество неизвестно
1920 г. Антверпен Количество неизвестно
1928 г. Голландия, Амстердам Количество неизвестно
1924 г. Франция, Париж Количество неизвестно
1952 г. Финляндия, Хельсинки 2 191
1956 г. Мельбурн 3 500
1960 г. Италия, Рим 4 200
1964 г. Осло 4 650
1980 г. Лэйк-Плэсид 6 700
1984 г. Сараево 4 000
1984 г. США, Лос-Анджелес 30 000
1992 г. Испания, Барселона 34 548
1994 г. Лиллехаммер 33 000
1998 г. Япония, Нагано 32 579
2008 г. Китай, Пекин 100 000
2010 г. Канада, Ванкувер 29 500
2012 г. Англия, Лондон 60 000
2014 г. Россия, Сочи 25 000
Составлено автором [9], [5], [6], [13], [14], [16]
Итак, как показывает анализ данных в таблице, институт волонтёрства
очень распространен в мире. Если в Хельсинки было привлечено к работе всего
лишь чуть более двух тысяч человек, то в настоящее время эта цифра не снижа-
ется ниже 25 000, а в Китае на летних Олимпийских играх в 2008 году она до-
стигла ста тысяч [5].
172
В таблице не было представлено количество добровольцев, работающих на
Олимпийских играх в более ранние годы, но надо заметить, что о волонтёрстве
можно говорить, начиная уже с 1912 года, когда была проведены Олимпийские
игры в Стокгольме. На этих соревнованиях, а затем, и в Антверпене в 1920 году,
в Париже в 1924 году, в Амстердаме в 1928 году, как известно, принимали уча-
стие волонтёры из ассоциаций типа движения бой-скаутов [5]. Этим молодым
людям было доверено выполнение несложной, но очень важной для организа-
ции Олимпийских игр деятельности, в частности - доставка почты, поддержание
порядка, уборка в дни проведения Олимпийских игр.
Именно в послевоенный период волонтёрское движение стало резко наби-
рать обороты, количество участников возрастать. По данным статистики, «на
Олимпийских играх в 1952 году из 2191 человек, все являлись участниками
«скаутских» организаций. Уже через четыре года - в Мельбурне в 1956 г. коли-
чество волонтёров достигло 3500 человек».
Одновременно с тем, как проведение Олимпийских игр стало набирать обо-
роты, волонтёрское движение тоже становилось более популярными, помимо
участников «скаутских» организаций, выросло количество индивидуальных
волонтёров.
Расширился и круг обязанностей добровольцев. Так, например, на зимних
Олимпийских играх в Осло волонтёрам было доверено контролировать состоя-
ние спортивного оборудования и готовить его к соревнованиям непосредствен-
но под надзором специалистов [7].
В Италии в 1960 г. волонтёры выполняли функции водителей и переводчи-
ков для спортсменов и гостей Олимпийских игр [6].
Ассистентами представителей прессы в Риме работали 155 волонтёров [12].
Это – очень важный момент в истории олимпийского волонтёрства, поскольку с
70-х годов сильно начала возрастать степень освещения олимпийских игр в
средствах массовой информации.
Расцвет олимпийского волонтёрского движения приходится на игры в
Лэйк-Плэсиде в 1980 году. По мнению журналистов, без армии в 6700 добро-
вольцев восхитительно масштабные и хорошо организованные XIII Зимние
Олимпийские игры не имели бы шансов стать реальностью [8].
В Лос-Анджелесе, на Олимпийских играх в 1984 году, было задействовано
30000 волонтёров [9], для которых был увеличен перечень функций – на них
была возложена обязанность по помощи в организации выставок. Волонтёры
также активно помогали при организации и проведении церемоний открытия и
закрытия Олимпийских Игр.
Современная модель олимпийского волонтёрства была сформирована в пе-
риод с 1980 по 1992 год. Именно в этот период Международный Олимпийский
комитет и национальные олимпийские комитеты при разработке масштабных
сценариев Олимпийских игр начали делать ставку на обязательность участия
волонтёров в проведении соревнований.
В 1984 году на Олимпиаде в Лос-Анжелесе волонтёры были признаны
«официальными помощниками». Но впервые официальный термин «олимпий-
ский волонтёр» был закреплен в докладе президента МОК Хуана Антонио Са-
маранча, который был прочитан во время Олимпийских игр в 1992 года [8].
173
В 21 веке невозможно представить ни одну Олимпиаду без волонтёрской
работы. Добровольцы призваны создавать у гостей, журналистов и спортсменов
положительный имидж Олимпийских игр.
Заслуга волонтёров в том, что с их помощью не только создается безупреч-
ная организация соревнований, и достойное обслуживание гостей и спортсме-
нов, но и происходит культурный обмен, налаживаются связи между народами
Богатый международный опыт олимпийского волонтёрства является обяза-
тельным условием успеха в организации Олимпиад. Эксперты признают, что на
Олимпиаде в Пекине в 2008 году, работа волонтёрской команды была доведена
до совершенства.
Опыт Китая изучается организаторами последующих Олимпийских игр,
также был перенят и организаторами Олимпиады в Сочи.
Проанализируем кратко опыт организации работы волонтёров на пекинской
Олимпиаде. Прежде всего, это – огромное количество добровольцев – 100 000
человек, 70 тысяч из которых работали на Олимпийских играх, а 30 тысяч — на
Параолимпийских играх [10].
Кроме того, в программы, которые сопутствовали Олимпийским играм, бы-
ло вовлечено почти все население Пекина. Например, в проведении масштабной
акции «Улыбающийся Пекин» приняли участие многие жители Пекина, которые
«шириной и продолжительностью улыбки» продемонстрировали всеобщий ха-
рактер Олимпиады.
Основу волонтёрской армии в Пекине составили студенты пекинских вузов и
их соотечественники из Гонконга, Макао и с Тайваня. Средний возраст волонтё-
ров - от 18 до 25 лет. На звание «волонтёра» претендовали 1 миллион 200 тысяч
претендентов. Всего было отобрано 100 тысяч волонтёров: ветераны МИД КНР,
множество патриотов преклонного возраста, а также 22 000 иностранцев [10].
Основными требованиями к волонтёрам было, прежде всего, отличное зна-
ние иностранного языка. Для Китая – это большая проблема, поэтому на по-
мощь по взаимодействию с иностранными СМИ было призвано 259 волонтёров
из-за рубежа, от которых требовалось не только понимание языка на разговор-
ном уровне, но и понимание спортивного жаргона [10].
Волонтёры в Пекине работали в качестве обслуживающего персонала на
олимпийских объектах, помогали в работе информационных центров для ино-
странцев, а также оказывали помощь гостям Олимпиады, сориентироваться на
улицах Пекина. Достопримечательности Пекина и его окрестностей были про-
демонстрированы туристам 400 тысячами добровольцев, которые проводили
экскурсии для всех желающих [10].
Также интересен опыт по набору и организации работы волонтёров на
Олимпиаде в Ванкувере. К работе на Олимпийских играх было привлечено 25
тысяч волонтёров, которые приехали со всех уголков Канады [7]. Набор волон-
тёров начался за два года до начала Олимпийских Игр. Была объявлена он-лайн-
акция «CallforVolunteers». Такое же название носила национальная программа
поиска волонтёров для помощи в обслуживании олимпийских объектов и гос-
тей. Поиск вакансий на должности волонтёров был открыт на двух государ-
ственных сайтах. Специальными рекрутерами из Оргкомитета было проведено
несколько тысяч собеседований в разных городах Канады.
174
Очевидно, что из простых помощников в начале 20 века, постепенно олим-
пийские волонтёры становятся ключевой силой проведения Олимпийских игр.
Как показывает опыт, на спортивных соревнованиях востребованы добровольцы
двух родов — специалисты и работники общего профиля. Возможные роли для
волонтёров достаточно разнообразны: это медицина, спорт, сервис, современ-
ные технологии, работа в пресс-центре, транспорт и аккредитация.
Опыт подготовки волонтёров олимпийских игр был успешно перенят орга-
низаторами сочинской Олимпиады.
Для подготовки волонтёров на Игры Оргкомитетом «Сочи 2014» совместно
с Министерством спорта, туризма и молодежной политики РФ был реализован
проект «Олимпийская эстафета «Сочи-Ванкувер-Сочи», который представляет
собой комплекс мероприятий, проводимых Организационным комитетом XII
Олимпийских зимних игр и XXI Параолимпийских зимних игр 2014 года в г.
Сочи [12]. Выступить волонтёром на Играх в Сочи-2014 имели право все, кому
на момент начала Игр было от 18 до 80 лет. На Играх волонтёры бесплатно по-
лучали одежду, трёхразовое питание и весьма достойное проживание; были
обеспечены всем, чем только можно, включая медицинское обслуживание.
Подготовка волонтеров в себя три ступени:
Первая – общая подготовка, где людям в деталях рассказывают, к какому собы-
тию они причастны, как проходят Игры и каков их внутренний механизм; зачем
нужен персонал Игр, с чем и с кем они там столкнутся. Чтобы они до конца поняли,
что вообще такое Олимпийские игры. Так появляется вовлечённость и мотивация,
так прививаются базовые навыки и необходимые знания для работы на Играх.
Вторая – конкретный тренинг по функциональным направлениям, которых
на Играх, ни много ни мало, 48. От "Event Services" до сопровождения офици-
альных делегаций вплоть до глав государств; от переводческого сервиса до ме-
дицины и работы на транспорте. Например, волонтёры, сопровождающие офи-
циальную делегацию голландской сборной, должны были знать по два-три язы-
ка, приходили они в основном из бизнес-среды. Ведь глава делегации зачастую
бывает лицом королевской крови, соответственно требования должны быть к
сопровождающему из числа волонтёров высочайшие.
Третья – это навык работы на объекте. Работая в определённом месте, во-
лонтёр должен знать, где там что находится, в случае чего куда идти, с кем раз-
говаривать, кто за что ответственен.
Персонал, который привлекается к работе на спортивных соревнованиях, -
отдельная категория работников, среди которых большой процент волонтёров.
Для подготовки персонала для работы на массовых мероприятиях спортивного
характера, включая волонтёров, создаются специальные центры обучения. Осо-
бые условия работы на спортивных соревнованиях являются причиной повы-
шенных требований к персоналу.
В отличии от многих стран, проводивших у себя Олимпийские Игры, в Рос-
сии движение волонтеров находится в стадии формирования – в деятельность
волонтерских организаций вовлечено всего около 9% населения страны, тогда
как в Америке и Европе этот показатель достигает 35%. Поэтому в июле 2010
года по инициативе Оргкомитета Олимпийских Игр, был принят закон, в кото-
ром был закреплен статус «волонтер Игр».
175
Всего по программе волонтеров «Сочи 2014» было подготовлено более 25
тыс. человек. Волонтеры, подготовленные региональными центрами, принима-
ли участие во всех наиболее значимых спортивных, культурных, экологических
и социальных мероприятиях своего региона. В 2012 году сто лучших волонте-
ров «Сочи 2014» испытали свои силы на Олимпиаде в Лондоне. Почти 3 тыс.
добровольцев подготовлено непосредственно центром волонтеров города Сочи
для работы на городских объектах.
Появление и развитие в России инфраструктуры готовящей добровольцев к
крупным широкомасштабным спортивным событиям, дает исторический шанс
кардинально поменять ситуацию с волонтерским движением сложившуюся се-
годня в нашей стране и является одним из главных достояний, которое останет-
ся нам в наследство от Олимпиады 2014 года. Программа волонтеров «Сочи
2014» — самый масштабный инновационный проект, вовлекающий в подготов-
ку зимней Олимпиады все регионы России.

Литература
1. Александрова А.Ю. Международный туризм. - М.: 2009. – 364 с.
2. Гридчин С.И. Россия стала чемпионом по количеству проводимых спор-
тивных соревнований [Электронный ресурс] URL:
er68.ru/?id=news.read.120217-XZUUZ9 (дата обращения 20.05.2014)
3. Добрецов А. Экспорт услуг и международный туризм. // Экономика и
жизнь. 2001 №42. С.6-8.
4. Хамраева В. 21 миллион волонтёров обеспечили России место в первой
десятке международного рейтинга// Независимая газета, 19.02.2013. С.1.
5. Ефремова М. Руководство по работе с волонтёрами (Методическое посо-
бие)// Вестник миссионерского отдела, №7, 2013 г. – С.12-20.
6. Бодренкова Г.И. Добровольчество // Социальная работа. - 2006. - № 1. - С.
13-15.
7. Сикорская Л.Е. Добровольческая деятельность как школа нравственного
становления молодежи // Знание. Понимание. Умение. - 2009. - №4. - С.
127-130.
8. Волонтёрство - традиции и инновации. - М.: ЦСПГИ, 2011.
9. Волонтеры на Олимпиаде. История и современность. Сайт об истории
олимпиад [Электронный ресурс] URL: http://olimpiadalife.ru/(дата обраще-
ния 6.06.2014).
10. Федяшин А. Мало добровольцев в Китае быть не может// Эхо планеты. –
2011. - № 35. С.14-15.
11. Куприянова Г. В. Волонтерское движение на Олимпийских играх [Элек-
тронный ресурс] // Национальный институт «Высшая школа управления» :
[сайт]. – М., 2008. – URL:
http://www.vshu.ru/ru/about/publication/news55.html (06.04.10).
12. Гостиничный и туристский бизнес. Под ред. проф. А.Д. Чудновского М.,
Ассоциация авторов и издателей "Тандем". Издательство "ЭКМОС", 1998. –
544 с.
13. Печерица Е.В. РАЗВИТИЕ СПОРТИВНО-СОБЫТИЙНОГО ТУРИЗМА В
РФ. В сборнике: Сфера сервиса в социологическом измерении сборник ма-
176
териалов II межрегиональной научно-практической конференции. под ре-
дакцией Р.А. Костина, С.И. Бояркиной. 2014. С. 117-124.
14. Печерица Е.В. РАЗВИТИЕ СПОРТИВНО-СОБЫТИЙНОГО ТУРИЗМА В
РФ (НА ПРИМЕРЕ ЮЖНОГО ФЕДЕРАЛЬНОГО ОКРУГА (ЮФО)). Меж-
дународный журнал прикладных и фундаментальных исследований. 2014.
№ 9-3. С. 119-123.
15. Печерица Е.В. УПРАВЛЕНИЕ ТУРИСТСКОЙ ОТРАСЛЬЮ НА
ФЕДЕРАЛЬНОМ, РЕГИОНАЛЬНОМ И МУНИЦИПАЛЬНОМ УРОВНЯХ.
Международный научно-исследовательский журнал. 2014. № 1-3 (20). С.
55-56.
16. Абряндина В.В., Антропова Е.В., Карпова И.Л., Печерица Е.В. ТУРИЗМ
НА СЕЛЬСКИХ ТЕРРИТОРИЯХ: опыт, проблемы, перспективы. коллек-
тивная монография / под редакцией д.э.н., проф. Е. Е. Шафрановой. Санкт-
Петербург, 2013.

СОВРЕМЕННОЕ СОСТОЯНИЕ И ЭФФЕКТИВНОСТЬ ПРОИЗВОДСТВА


ПРОДУКЦИИ ЯКОВОДСТВА
Пиноева М.А.,
старший преподаватель Бурятской государственной сельскохозяйственной
академии им В.Р. Филиппова
тел: 8946514210 e-mail: pma76@mail.ru

В России выявлены некоторые закономерности и тенденции развития но-


мадной системы хозяйствования в экологическом, экономическом, традицион-
но-технологическом, селекционном аспектах. Практический выход изучаемой
проблемы - освоение богатейших природно-пастбищных резервов путем широ-
кого разведения аборигенного генофонда животных, то есть использование эко-
лого-биологических ресурсов на уровне рационального природопользования.
Проблема выживания в России двух видов аборигенного скота, основа номадно-
го животноводства. Первый из них, это саянский, или байкальский як. Самая
большая популяция сохранилась в Саянах.
В настоящее время в России яководством занимаются в Бурятии, в Туве и
на Горном-Алтае и есть некоторое количество животных в Хакасии. Яков в Рес-
публике Бурятия разводят в горных местностях Окинского и Закаменского рай-
онов, располагающих относительно обширными площадями высокогорных
пастбищ, на которых не могут пастись другие виды животных.
Зона разведения яков определяется принадлежностью этих территорий к
определенному природному округу – нагорью Восточного Саяна. Нагорье рас-
положено в юго-западной части республики и характеризуется преобладанием
высотных (выше 2500 м) плосковолнистых плато со следами древнего оледене-
ния. Эти плато расчленены преимущественно узкими, почти замкнутыми доли-
нами. Территория горных районов Бурятии огромна и равна 41627 га, в том
числе Окинского – 26012 га и Закаменского – 15615 га. Большие площади зе-
мель в этих районах по своему географическому положению и суровости кли-

177
мата малопригодны для возделывания сельскохозяйственных культур. Большая
часть их представляет собой государственный фонд в виде лесов, гор и хребтов.
Разведение яков в Окинском районе сосредоточено главным образом по долине
реки Оки.
Животноводство в Бурятии является традиционной отраслью агропромыш-
ленного комплекса. Но в 90 е годы отрасль переживает глубокий кризис. Имен-
но в этот период племенное дело не совершенствовалось, как один из важней-
ших факторов интенсификации животноводства. Это привело к сокращению
разведения племенных животных.
Развитие яководства в горных условиях Бурятии перспективно. Во-первых,
яки прекрасно приспособлены к высокогорным условиям Бурятии и по образу
жизни. Поэтому они не требуют особого ухода со стороны человека.
Як использует в качестве пастбища различные высокогорные кормовые
биотопы, меняя их по сезонам года (рис. 1). В Окинском районе имеется 21349
га горных пастбищ, пригодных для кормления яков. На одного яка приходится
около 7 га пастбищ

Рис. 1. Сезоные изменения пастбищ.


Условные обозначения: А - летние пастбища, Б - весенние, В - осенне-зимние. Вы-
сотные пояса: I - степной, II - лесостепной, III - субальпийский, IV - альпийский, V - ка-
менный (снежный). Растительность: 1 - альпийские луга, 2 - травяной лиственничник, 3 -
мелкозлаковая степь, 4 - низкотравная каменистая степь, 5 - кустарниковый лиственнич-
ник (убуры).

Животные способны легко и свободно передвигаться по пересеченной


местности с помощью особого строения их копыт. Яки могут за счет специфи-
ческого строения губ питаться низкорослой травой. Тем не менее, несмотря на
высокую адаптивную возможность яков, они меняют свои пастбища по сезонам
года.
178
Нагул скота считается наиболее доступным, экономически выгодным ви-
дом откорма и требует сравнительно небольших затрат труда и средств. Извест-
но, что зеленый пастбищный корм для животных является самым дешевым ви-
дом из всех кормов. Экономическая эффективность содержания скота на отгон-
ных пастбищах для хозяйства большая. Животные получают высокие привесы,
эффективно используя высокопродуктивные высокогорные пастбища.
Таблица 1 – Динамика поголовья яков в Окинском районе
Годы
2001 3258 1240
2002 3753 1698
2003 4057 2147
2004 3489 1735
2005 3483 1865
2006 3383 1875
2007 5018 2569
2008 5194 2696
2009 5163 2762
2010 5255 2859
2011 5282 2730
2012 5515 2433
2013 5525 2439
Увеличение с 2001 г. – по 2012 г. связано с выплатой дополнительной суб-
сидии с Республиканского бюджета, т. к. яки относятся к малочисленным исче-
зающим видам КРС в России.
Сокращение поголовья с 2004 по 2006 гг. связано в связи с выпадением
большого количества осадков в районе, и также с большими показателями
стравливания хищниками (волками, медведями).
С 2005 г. по 2012 г. идет увеличение поголовья, особенно резкое увеличе-
ние в 2007 году в связи с кредитованием через «Развитие АПК».
В 2008 в Окинском районе был организован племенной репродуктор ООО
«Нэгэдэл» году по разведению яков. В рамках республиканской целевой про-
граммы «Развитие отраслей животноводства в Республике Бурятия на 2013 –
2015 годы» хозяйство получает государственную поддержку на развитие отрас-
ли яководства.
Использование мяса яков дает возможность получить экологически чистую
высококалорийную продукцию. На содержание этих животных затрачивают в
три раза меньше средств, чем на содержание крупного рогатого скота, что су-
щественно отражается на себестоимости производства мясных изделий.
Основными задачами для развития яководства должны стать увеличение
поголовья яков, увеличение валового производства мяса яков, улучшение вос-
производительных способностей маточного поголовья, ежегодное проведение
бонитировки яков во всех хозяйствах в соответствии с требованиями государ-
ственного стандарта. В решении задач по увеличению производства продукции
яководства, наряду с ростом численности поголовья, интенсификацией воспро-
179
изводства стада, большое значение имеет совершенствование селекционно-
племенной работы. Особое значение приобретает селекция, направленная на
получение высоких среднесуточных приростов от 500 до 600 граммов. Основ-
ным методом дальнейшего улучшения разводимых в окинском районе яков
может являться чистопородное разведение.
Повышение эффективности ведения яководства в ООО «Нэгэдэл» и в этих
хозяйствах впрямую зависит от постановки в них племенного дела. Ведение
племенной работы в хозяйствах имеет свои особенности.
Заинтересованность, ответственность хозяйства в проведении селекционно-
племенной работы заключается в распространении на этих хозяйствах всех
форм дотирования, надбавок, получаемых от реализации племенных животных,
получение сертификата на данную деятельность, участие в выставках и аукцио-
нах.
Разведение яков может стать одним из путей увеличения производства мяса
с низкой себестоимостью. Яки успешно растут и развиваются в условиях очень
низких температур, не требуют капитальных помещений и используют пастби-
ща, малодоступные для других видов животных. Як хорошо приспособлен к
передвижению в горах, по крутым каменистым склонам. Благодаря своеобраз-
ному строению челюстей, а также подвижности губ и наличию роговых сосоч-
ков на языке як хорошо использует разнообразную горную растительность в
любое время года. С этой точки зрения, яководство может стать приоритетной
отраслью животноводства в удаленных северных и горных районах, поможет
решению задач занятости населения этих районов в предприятиях различных
форм собственности – от коллективных до фермерских и частных.

Литература
1. Доклад о результатах и основных направлениях деятельности Министер-
ства сельского хозяйства и продовольствия Республики Бурятия на 2014-
2017 годы
2. 2. Бадмаев С.Г. Экология яка и их гибридов / С.Г. Бадмаев. - Улан-Удэ,
2007. -