Estructura Orgánica y Funcional del Estado.

Edison Javier Ordóñez.

Derecho-DB-20.
Paralelo “A”

“La Organización y Estructura del Poder Ecuatoriano”.

Introducción.

El devenir del tiempo y el crecimiento de la sociedad. El hombre es un ser de condición

gregaria, en el sentido de integración a impuesto un abanico y conjunto de normas para su
convivir como también para su participación franca e indirecta, estos campos se expresan en
las diversas organizaciones, asociaciones y agrupaciones, todas legalmente compuestas y
registradas, tanto oficiales sujetas como autónomas e independientes. Todo este procedimiento
tiene un solo fin llamado Estructura del Poder, que en su círculo están determinadas por muchas
normativas y estándares de participación.

Considero que toda la sociedad requiere de un control social con propósitos de orden y
armonía. Con este preámbulo y en el presente trabajo se hará un análisis primeramente sobre
el Estado y sus componentes, su estructura, su función en terminos generales. De la misma
manera los diversos tipos de estado y sus formas de gobierno, recapitulando desde nuestro
contexto interno se abarcará la forma del Estado y sus diversos órganos que están dentro del
sistema estructural, considerando que somos un Estado social y constitucional de Derecho,
todos estos temas obedientes a la panorámica propia de nuestro territorio nacional desde una
tribuna crítica constructiva, tomando como instructivo a las fuentes del derecho constitucional
como una base de todo Estado. Finalmente se detallará sobre el poder Constituyente y sus
derechos políticos que tiene éste sobre un estado sus características y función en el mismo.

La detallada explicación tambien se hará motivada a que somos un territorio plurinacional

donde coexiste una pluriculturalidad entre sus regiones y en todo el espacio nacional con una
sola forma de gobierno. Para concluir se tomará una versión personal y general de todo nuestro
sistema organizativo y estructural de acuerdo a las jerarquías normativas de nuestro territorio
nacional constituido bajo una fiel y libre democracia con derechos y obligaciones,
determinadas por la ley.
 Desarrollo.

El Estado en terminos amplios es definido como una forma de orden y organización

sistemática de la política, en donde bajo su velo se cohesiona la población de un territorio
dirigidos por una autoridad y las diferentes normas legales (leyes) de común denominador para
definir un verdadero poder soberano e independiente. Personalmente el Estado encierra la
unidad elemental política que conforma un país y por ende a su territorio.

En nuestra historia nacimos como un estado constituido en libre ejercicio de sus derechos y
obligaciones con un espacio determinado a partir del siglo XIX en 1830, 13 de mayo, posterior
a ello el 22 de septiembre del mismo año se promulgó la primera Constitución ecuatoriana, de
esta manera nuestro territorio pasó a ser una República con su estructura orgánica regulada por
el orden clásico de acuerdo a su jerarquía normativa. Así el antiguo territorio Quiteño pasó a
denominarse República del Ecuador, teniendo en sí un territorio delimitado por sus fronteras,
una población conformada por una sociedad demócrata, una estructura en el régimen orgánico
con funciones Legislativa (representativa) Ejecutiva(gobierno) y Judicial (corte de justicia).
Nació nuestro territorio con un gobernante como la máxima autoridad del Estado, con el
transcurso del tiempo nos constituimos con un sinnúmero de tratados internos y externos que
nos dieron una forma soberana, propia de los nuevos Estados Modernos.

En relación a los diversos Estados y formas de gobierno según el sistema político territorial
tenemos a los Estados Unitarios, estos cuidan un poder central difundiendo su poder a todo el
territorio, hallamos también al Estado Federal, su estilo de gobierno es central con varias entes
locales, regionales o estatales, así mismo está el Estado Compuesto, subdividido en
colectividades donde cada una de ellas posee su propia soberanía política y jurídica. Finalmente
está el Estado Confederado, el que mantiene un conjunto de Estados con normas propias pero
unidos por una o varias leyes en común. Detrás de este contexto, esta una autoridad y su forma
de gobierno puede ser por medio de una Monarquía donde una familia representa los intereses
de un Estado, bajo la figura del rey o monarca, otra forma de gobierno es la Republicana donde
el representante del Estado es puesto por voto popular o parlamentario, Tambien tenemos los
gobiernos Aristócratas, donde el Estado está gobernado por una élite vinculada a la nobleza y
los gobiernos Demócratas donde el poderío público se ejerce por medio del voto popular. Con
esta plataforma nosotros tenemos una forma de Estado Unitario con un gobierno democrático.
 El Estado universalmente tiene un poder natal que debe ejecutarse para dar cumplimiento
con el objetivo, para el que fue creado, por lo tanto, debe justificar su entero desempeño y su
finalidad. En este ámbito podemos considerar Estado de Derecho a todo territorio cuyo
principio de gobernanza por el que todas las personas, instituciones y entidades públicas y
privadas, están sometidas a las leyes que se promulgan y se hacen cumplir por igual aplicándose
con una base independiente concurrente con las normas internas y con los principios
internacionales de los derechos humanos. Nuestro territorio dentro de esta plataforma
contempla y cumple la estructura formal de un sistema jurídico de garantías y libertades por
medio de leyes generales aplicadas por los jueces en ejercicio independiente (división de
poderes), tambien como territorio ecuatoriano cumplimos con la libertad de competencia
garantizado por un sistema jurídico, así mismo encontramos la división de poderes políticos en
la estructura de nuestro Estado y por último contamos con la integración de los diversos
sectores sociales y económicos en su orden. El estado social de Derecho tiene la prioridad de
proteger a las sociedades más frágiles y a la clase media formando una sociedad del bien
común.

Desde otro ángulo está el Estado Constitucional de Derecho el mismo que en nuestro
territorio se ampara y determina en la orden dogmática de la carta máxima de nuestro
ordenamiento jurídico, Art.1.- El Ecuador es un Estado constitucional de derechos y justicia,
social, democrático, soberano, independiente, unitario, plurinacional y laico. Se organiza en
forma de república y se gobierna de manera descentralizada. La soberanía radica en el pueblo,
cuya voluntad es el fundamento de la autoridad, y se ejerce a través de los órganos del poder
público y de las formas de participación directa previstas en la Constitución. Los recursos
naturales no renovables del territorio del Estado pertenecen a su patrimonio inalienable,
irrenunciable e imprescriptible. (Constitución de la República del Ecuador, 2008)

Todo esto nos hace concebir la estructura constitucional que tenemos como Estado,
buscando consolidar la verdadera igualdad, la transparencia en los diversos actos de título
público muy obedientes como territorio a un desarrollo sustentables (satisfaciendo las
necesidades presentes sin afectar la de las futuras generaciones) todos ello relacionado a las
diversas garantías, desarrollo equilibrado, derechos generales y sobre todo la responsabilidad
de todos quienes formamos el territorio, por ende no se puede olvidar que el estado
holísticamente es un órgano constitucional de derecho y justicia con una supremacía
constitucional creadora de organismos en el territorio que defienden derechos, garantías y
política en bien de toda nuestra sociedad.
 Como estado tenemos una estructura normativa jurídica con jerarquías, como también una
base sólida de funciones que coexisten una con otra formando sistemas ordenados, como
República ecuatoriana tenemos a la Constitución como la norma suprema, la misma que
comparte estatus con los tratados internacionales formas y diplomacia con órdenes externas,
en esta jerarquía toman su terraza las Leyes tanto orgánicas como ordinarias, así mismo
contamos posteriormente con los reglamentos, los decretos tanto supremos, decretos de ley,
decretos ejecutivos y decretos legislativos, en el otro eslabón están las ordenanzas y en el pie
están los acuerdos y resoluciones. De esta manera esta direccionada la estructura del Estado
de acuerdo al orden jerárquico, el mismo que en su visión fue determinado por el filósofo y
jurista austriaco Hans Johan Kelsen siglo XIX –XX.

En el ámbito de las funciones institucionales en nuestro territorio hasta el año de 2007 se

mantenía la figura clásica de la distribución del poder institucional, a partir de la vigésima
constitución de nuestro país la misma que entro en vigencia el 20 de octubre de 2008,
reorganiza muchos temas dogmáticos y orgánicos y dentro de ello se considera como poderes
del estado a la parte electoral conformado por el Consejo nacional Electoral y todo su círculo,
así mismo toma figura de poder la función de Transparencia y Control Social ( Consejo de
Participación Ciudadana y Control Social.) en este rango tenemos a la Contraloría General del
Estado, La Defensoría del Pueblo, Superintendencia de Compañías, Superintendencia de
Economía Popular y Solidaria, Superintendencia de Bancos, Superintendencia del Control del
Mercado, Superintendencia de la Información y Comunicación. Así está dispuesto nuestro
territorio ecuatoriano, jurídico e institucionalmente.

El título para que todo lo previo en este análisis y en nuestro territorio haya tenido ese
vínculo de cambios y orden se llama “Poder Constituyente” el mismo que tiene toda la facultad
para crear o cambiar la carta suprema o Constitución en el Estado, este poder se halla asentado
en el soberano, pueblo o llámese nación, en nuestro país la última Asamblea Constituyente se
dio el 29 de noviembre de 2007 a 25 de octubre de 2008, Montecristi-Provincia de Manabí.

Un país mega diverso, multicolor, Este país se llama Ecuador, con un espacio soberano
donde existe un abanico de pueblos y nacionalidades diversas, por ello somos considerados
como un territorio multiétnico y pluricultural, no podemos negar que este territorio encarna
más el 40% de población indígena y ésta agrupada en catorce nacionalidades y diecinueve
pueblos, de acuerdo al reconocimiento de la Constitución (2008). Somos un territorio de
historia, de cultura, de turismo y sobre todo de biodiversidad.
 Conclusión.

No podemos dejar de lado nuestra historia y todas las características en detalle del país,
somos sujetos históricos pero volubles, esto es no poder entender unilateralmente un amplio
proceso con un sinnúmero de factores internos y externos actuando en un tiempo de acelerados
cambios sociales, culturales, políticos, económicos, tecnológicos. Nuestra identidad es el
producto de un múltiple transcurso, donde las uniones aborígenes, hispánicas, mestizas y
negras han coexistido con ciertas brechas, que más adelante se transformaron en cambios desde
el apartado de una buena organización jurídica establecida por medio de sus instituciones
administrativas y su forma de gobierno constituido por la decisión del pueblo. Como
conclusiones citaré las siguientes:

a. Somos un Estado constituido como una Republica soberana e independiente,

unitaria con sus propios principios y un régimen democrático de libre elección
y alternativo, donde convive la ciudadanía en plena pluralidad y con amplia
armonía con la naturaleza.

b. Mantenemos un ordenamiento jurídico consecuente a la estructura de nuestros

objetivos como un territorio de paz, libertad y justicia, donde nuestra identidad
es un solo Himno, una sola Bandera, un solo Escudo, una completa soberanía.

c. Definidos por funciones que delinean la institucionalidad del Estado y su forma

de contribuir al bienestar común como entes ordenadores de normas en materia
de obligaciones y derechos.

d. Mantenemos una libertad de representación legislativa, creadora de normas

jurídicas y organizadora del poder. Vínculo directo entre el Soberado, el
Derecho y el Estado.

e. Mantenemos una zona de mar territorial, pero tambien somos portadores del
comercio, generadores de los recursos naturales, contamos con una propia
defensa nacional y sobretodo con sostenimiento y protección ambiental.
 Bibliografía.

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Acosta, A., & Martínez, E. (2009). Plurinacionalidad. Democracia en la diversidad. Polis,

Revista de la Universidad Bolivariana, 9(26), 437-441.

Verdesoto Custode, L. (2014). Proceso constituyente y reforma institucional: nociones para

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https://elibro.net/es/lc/utiec/titulos/79947

Montes del Castillo, Á. (2009). Ecuador contemporáneo: análisis y alternativas actuales.

Editum. Ediciones de la Universidad de Murcia.
https://elibro.net/es/lc/utiec/titulos/54370

-Xaverius-