Вы находитесь на странице: 1из 22

ГОСУДАРСТВЕННЫЙ УНИВЕРСИТЕТ МОЛДОВЫ

ФАКУЛЬТЕТ ЭКОНОМИЧЕСКИХ НАУК

ДЕПАРТАМЕНТ ЭКОНОМИКИ, МАРКЕТИНГА И ТУРИЗМА

Коновчук Виталина

SHTA 2002

Антиинфляционная политика и её специфика

Индивидуальная работа

Научный руководитель:

Кошелева Наталья Ивановна, научный титул

КИШИНЭУ - 2020
Содержание

• Введение.............................................................................................................1

Глава I. Антиинфляционная политика

• 1.1 Антиинфляционная политика.................................................................3

• 1.2. Этапы формирования и модель

антиинфляционной политики в РМ...............................................................6

• 1.3. Понятие, цели и задачи антиинфляционной политики.....................9

Глава II. Основные направления антиинфляционной политики

• 2.1. Основные направления антиинфляционной политики...................13

• 2.2. Основные акценты в антиинфляционной политике.........................17

• 2.3. Особенности и перспективы антиинфляционной политики...........20

• Заключение.......................................................................................................21
Введение

Инфляция является сложным социально-экономическим явлением, порождаемым


диспропорциями воспроизводства в различных сферах рыночного хозяйства и
представляет собой одну из наиболее острых проблем современной экономики во
многих странах мира. Проявлением инфляции является повышение общего уровня цен
в стране, которое возникает в связи с длительным неравновесием на большинстве
рынков в пользу спроса, т.е. это дисбаланс между совокупным спросом и совокупным
предложением.

В большинстве стран мира уровень инфляции один из важнейших


макроэкономических показателей, который влияет на процентные ставки, обменные
курсы, на потребительский и инвестиционный спрос, на многие социальные аспекты, в
том числе на стоимость и качество жизни.

Способность государства поддерживать уровень инфляции на приемлемом уровне


свидетельствует об эффективности экономической политики, в том числе денежно-
кредитной, об устойчивости и динамизме всей экономической системы.

Целью данной работы является анализ антиинфляционной политики РФ, обозначив


при этом основные направления развития.

В соответствии с введением были поставлены следующие задачи:

1. Актуальность и важность темы

2. Цели и задачи исследования

3. Объект исследования, который отображает область, сферу, сектор, отрасль.

4. Методологию проведённых исследований

5. Ключевые слова

При написании работы применялись следующие методы исследования: экономико–


статистический, аналитический, логический и другие.
Информационной базой для написания работы послужили: учебная, научная,
методическая литература по рассматриваемому вопросу, законодательные акты;
электронные ресурсы удаленного доступа.
Глава I. Антиинфляционная политика

1.1 Антиинфляционная политика

Целью антиинфляционной политики является установление контроля над инфляцией.


Чтобы он был действенным, необходимо, прежде всего, выявить причины инфляции.
Если инфляция возникла на основе неудовлетворенного спроса, то первоочередные
меры правительства должны быть направлены на:

- уменьшение денежной эмиссии;

- повышение учетной ставки по сбережениям населения;

- сокращение государственных расходов;

- повышение налогов, чтобы уменьшить доходы.

Если инфляционная спираль раскручивается в результате роста издержек


производства, то в этом случае следует всячески стимулировать инвестиции. А
поскольку правительства развитых стран не могут пользоваться «грубыми» методами
прямого директирования цен, то вновь приходится прибегать к таким непопулярным
методам, как увеличение налоговых ставок.

Как показывает мировая практика, обуздать инфляцию в короткие сроки помогает


программа стабилизации, которая включает набор взаимосвязанных мероприятий в
области бюджетной, и денежно-кредитной политики. Как правило, она осуществляется
единым комплексом, и нередко в этом процессе участвуют зарубежные правительства
и международные организации. Стабилизационная программа содержит следующие
общегосударственные меры:

- сокращение правительственных расходов, в том числе сокращение субсидий;

- повышение налогов;

- снижение объемов кредитования коммерческих банков;

- увеличение выпуска казначейских облигаций и объемов зарубежных займов;

- повышение социальных расходов на нужды малообеспеченных слоев населения;

- фиксация обменного курса национальной валюты.


В осуществлении стабилизационных мер наряду с экономической логикой требуется и
политическая дальновидность. Как известно, повышение налогов является крайне
непопулярным шагом любого правительства. И проведение этой меры в чистом виде
вряд ли найдет поддержку у населения. Поэтому она должна быть скомпенсирована
увеличением расходов на социальные нужды. Но поскольку стабилизационный пакет в
первую очередь направлен на сокращение бюджетного дефицита, то помочь
правительству оплатить социально значимые программы могут зарубежные займы.

Подготовить программу стабилизации и начать ее выполнять - дело довольно трудное.


Но еще труднее заставить ее работать, так как на этом тернистом пути существует
опасность возврата к старому. Чтобы этого не произошло, многие страны пытаются
одновременно с сокращением государственных расходов вносить изменения в
экономическое законодательство. Это касается, например, закона, запрещающего
Центральному банку выдавать кредиты правительству или коммерческим банкам. В
частности, принятие такого закона в Эстонии (1992 г.) способствовало погашению
инфляции за несколько месяцев.

За последние десять лет многие страны добились успеха в борьбе с инфляцией


(Боливия и Израиль в 1985г., Мексика в 1987г., Польша в 1990г., Аргентина в 1991г.,
Эстония в 1992г.). Их опыт показывает, что по прошествии периода жесткой
стабилизации начинается быстрый экономический рост и падение безработицы.

Воздействие на инфляционный процесс в условиях резкого роста цен требует


специальных мер. Так, для устранения последствий «нефтяного шока», ударившего по
экономике США во второй половине 70-х гг., были повышены учетные ставки, усилены
требования к размерам резервных фондов, пересмотрена система налогообложения.
Снизить темпы инфляционного, роста цен удалось не сразу: с 13—14% в 1979г. они
снизились до 4% спустя примерно три года — в 1982 г. Как свидетельствует опыт,
остановить инфляцию с помощью одних организационных мер весьма трудно, если не
сказать невозможно. Для этого необходима структурная реформа, направленная на
преодоление возникших в экономике диспропорций. Конкретные методы
сдерживания инфляции, «дозировка» и последовательность применения
привлекаемых «для лечения лекарств» зависят от постановки правильного «диагноза».
«Поставить диагноз» — значит определить характер инфляции, выделить основные и
связанные с ними факторы, подстегивающие раскручивание инфляционных процессов.
Каждая инфляция специфична и предполагает применение таких рецептов, которые
соответствуют характеру и глубине «заболевания».

Инфляция может носить монетарный или преимущественно структурный характер, ее


источниками могут быть чрезмерный спрос (инфляция спроса) или опережающий рост
заработков и цен на материалы и комплектующие (инфляция издержек). Инфляция
может стимулироваться неоправданно низким курсом национальной валюты (бегство
от дешевых денег) или неоправданным снятием ограничений на регулируемые цены
так называемых ценообразующих товаров (топливо, сельскохозяйственное сырье).
Стимулируют инфляцию и дефицит госбюджета, и монополизм поставщиков и
производителей. Практически же действует не одна, а комплекс причин и
взаимосвязанных факторов. Поэтому и методы борьбы с инфляционным процессом
обычно носят комплексный характер, постоянно уточняются, и корректируются.

1.2 Этапы формирования и модель антиинфляционной политики в РМ

В конце 1992 года Молдова начала сотрудничество с МВФ, и в начале 1993-го были
разработаны программы стабилизации, прежде всего с целью подготовки введения
национальной валюты и обеспечения ее стабильности. Основной акцент делался на
снижение инфляции, ее доведение до низкого уровня (однозначной величины) и
обеспечение ее стабильности в дальнейшем.
После провозглашения независимости Молдова, как и другие государства из состава
бывшего СССР, столкнулась с целым комплексом экономических и социальных
проблем, и одной из самых острых являлась инфляция. В 1991 году цены увеличились
в 2,5 раза, в 1992-м – в 17,7 раза и в 1993-м – в 28,1 раза. Поэтому акцент на снижение
инфляции и обеспечение стабильности национальной валюты после ее введения был
абсолютно правильным и обоснованным со всех точек зрения – и с политической. и с
финансово-экономической. Следует признать, что результаты не заставили себя ждать.
Уже в 1994 году инфляция снизилась в 25 раз, составив 106%. В 1995 году произошло
дальнейшее снижение в 4,5 раза – до 23,7%, в 1997-м – до 11%, и, если бы не кризис
1998 года, то с уверенностью можно сказать, что мы достигли бы однозначной
инфляции уже в 1998 году. Однако в результате событий 1998 года в России с ноября
1998-го по ноябрь 2000-го цены в Молдове увеличились на 96,2%. Годовая инфляция в
этот период составила 40%, в то время как за предшествующие 24 месяца ― всего 7%.
Национальная валюта обесценилась в 2,6 раза, тогда как с августа 1996 года по август
1998-го – на 3,7%.

В связи с этим возникает резонный вопрос: случайны ли были столь значительные


последствия дефолта в России для Молдовы, особенно учитывая, что в странах региона
(Украина, Румыния, Болгария) они были существенно слабее?

Стабилизационные программы разрабатывались при активном участии МВФ.


Правительство РМ совместно с НБМ при активном участии миссии МВФ разрабатывало
Меморандум об экономической и финансовой политике, на основе которого между
РМ и МВФ подписывалось соглашение. Следует признать, что в Меморандуме
содержались мероприятия по реформированию всех сфер и секторов социально-
экономической жизни общества (бюджетный и монетарный сектора, реальный сектор
и структурные реформы, блок социальных вопросов, вопросы налогов, акцизов и т.д.).

Однако, учитывая уставные цели МВФ и философию данной организации, основной


акцент в разрабатываемых программах делался на снижение инфляции посредством
монетарных и фискальных политик. Более того, несмотря на то что в Меморандуме
содержались действия, касающиеся различных сфер экономической и социальной
жизни общества, и его исполнение возлагалось на многие министерства и ведомства,
единственным институтом, который исполнял на 100% принятые Молдовой
обязательства, был Национальный банк Молдовы. Тем самым имел место крен в
сторону решения проблем переходного периода, прежде всего посредством
монетарной антиинфляционной политики.

Таким образом, в Молдове реализовывались программы, составленные по


монетарным рецептам МВФ, и к тому же эти программы реализовывались
односторонне, и, хотя результаты в первые годы впечатляли, они, как показал кризис
1998 года, были неустойчивыми и нестабильными. Представляется, что это не
случайно.

В начале 90-х годов в Молдове были две острые ключевые проблемы. Это
экономический спад и гиперинфляция. За 1991–1993 года ВВП страны снизился на 48%,
в том числе в 1992―1993 годах – на 30%. Цены увеличились в 1248 раз, в том числе в
1992-1993-м – в 500 раз. Выше отмечалось, что снижение инфляции и обеспечение
экономического роста (приостановление экономического спада) – это
противоположные задачи, требующие противоположных политик. Однако у властей
Молдовы не было альтернативы борьбе с инфляцией, особенно учитывая, что 29
ноября 1993 года была введена национальная валюта. Проблема заключалась в том,
что антиинфляционные действия не сопровождались адекватными и эффективными
мероприятиями по реформированию реального сектора экономики. С другой стороны,
ситуацию усугубила и чрезмерная активность в снижении инфляции монетарными
средствами.

В частности, и это отмечали даже технические миссии МВФ, достаточно высокими в


течение длительного времени оставались реальные процентные ставки. Например, в
феврале 1994 года ставка рефинансирования НБМ составила 377%, в то время как
годовая инфляция с учетом срока кредитования – около 100%, то есть реальная ставка
была на уровне около 280%. К концу 1994 года реальная ставка рефинансирования
снизилась, но оставалась довольно высокой – около 35%. Как выразился руководитель
технической миссии МВФ (в 1994―1995 годах) Уоррен Коутс, «такие высокие реальные
процентные ставки не выдержит не только ваш Кишиневский табачный комбинат, но и
''Филипп Морис''». При этом реальные процентные ставки по кредитам коммерческих
банков были еще выше. Почему это имело место?

С одной стороны, это связано с тем, что высокие процентные ставки – это самый
эффективный антиинфляционный инструмент, и НБМ всеми средствами, в том числе
собственными регламентами, поддерживал это. Цели благие – обеспечить
стабильность банковской системы, средства – это отсечение потенциально
неэффективных заемщиков высокими процентными ставками.

Именно высокие процентные ставки и ограничивали доступ предприятий к кредитным


ресурсам. Однако одно дело, когда процент по кредиту составляет 200% при инфляции
220%, как это было в 1993 году, и совершенно другое дело, когда номинальная
процентная ставка – 30%, а инфляция – 6-7%, как было в 2001-м. Именно высокие
реальные процентные ставки по кредитам не позволили предотвратить экономический
спад, выйти из стадии стагнации и начать восстановление уже в 1994-1996 годах.
1.3. Понятие, цели и задачи антиинфляционной политики

Одним из сложнейших вопросов экономической политики является управление


инфляцией. Способы управления ею неоднозначны и противоречивы по своим
последствиям.

Управление инфляцией предполагает использование комплекса мер, помогающих в


определенной мере сочетать рост цен (незначительный) со стабилизацией доходов.
Инструменты управления процессом, применяемые в различных странах, различаются
в зависимости от характера и уровня инфляции, особенностей хозяйственной
обстановки, специфики хозяйственного механизма. В целом в индустриально развитых
странах (в частности, в США и большинстве стран Западной Европы) темп
инфляционного роста удается удерживать в довольно узких пределах.

Негативные социальные и экономические последствия инфляции вынуждают


правительства разных стран проводить определенную экономическую политику.
Антиинфляционная политика насчитывает богатый ассортимент самых разных
денежно-кредитных, бюджетных мер, налоговых мероприятий, программ
стабилизации и действий по регулированию и распределению доходов. Очень важным
условием антиинфляционной политики является независимость правительства от групп
давления: антиинфляционные меры нужно проводить последовательно и взвешенно.

Важно отметить, что основным способом борьбы с инфляцией должна быть борьба с
ее основополагающими причинами. Целями антиинфляционной политики должны
быть в первую очередь быть:

- сокращение инфляционного потенциала

- предсказуемость динамики инфляции.

- снижение темпов инфляции

- стабилизация цен

Стратегическая цель антиинфляционной политики — привести темпы роста денежной


массы в соответствие с темпами роста товарной массы (или реального ВВП) в
краткосрочном плане, а объем и структуру совокупного предложения с объемом и
структурой совокупного спроса в долгосрочном плане. Для решения этих задач должен
осуществляться комплекс мер, направленных на сдерживание и регулирование всех
трех компонентов инфляции: спроса, издержек и ожиданий. Оценивая характер
антиинфляционной политики, можно выделить в ней два общих подхода.

Политика, направленная на сокращение бюджетного дефицита, ограничение


кредитной экспансии, сдерживание денежной эмиссии. В соответствии с
монетаристскими рецептами применяется таргетирование - регулирование темпа
прироста денежной массы в определенных пределах (в соответствии с темпом роста
ВВП).

Политика регулирования цен и доходов, имеющая целью увязать рост заработков с


ростом цен. Одним из средств служит индексация доходов, определяемая уровнем
прожиточного минимума или стандартной потребительской корзины и согласуемая с
динамикой индекса цен. Для сдерживания нежелательных явлений могут
устанавливаться пределы повышения или замораживание заработной платы,
ограничиваться выдача кредитов и т.д.1
Если инфляция растет в результате роста издержек производства, то в этом случае
следует всячески стимулировать инвестиции. А поскольку правительства развитых
стран не могут пользоваться жесткими методами прямого директирования цен, то
вновь приходится прибегать к таким методам, как увеличение налоговых ставок.

Как показывает мировая практика, сократить инфляцию в короткие сроки помогает


программа стабилизации, которая включает набор взаимосвязанных мероприятий в
области бюджетной, и денежно-кредитной политики. Как правило, она осуществляется
единым комплексом, и часто в этом процессе участвуют зарубежные правительства и
международные организации. Основными задачами стабилизационной программы
являются:

- сокращение правительственных расходов, в том числе сокращение субсидий;

- повышение налогов;

- снижение объемов кредитования коммерческих банков;

- увеличение выпуска казначейских облигаций и объемов зарубежных займов;

- повышение социальных расходов на нужды малообеспеченных слоев населения;

- фиксация обменного курса национальной валюты.

В осуществлении стабилизационных мер наряду с экономической логикой требуется и


политическая дальновидность. Известно, что повышение налогов является крайне
непопулярным шагом любого правительства. И проведение этой меры не находит
поддержку у населения. Поэтому она должна быть скомпенсирована увеличением
расходов на социальные нужды. Но поскольку стабилизационный пакет в первую
очередь направлен на сокращение бюджетного дефицита, то помочь правительству
оплатить социально значимые программы могут зарубежные займы.

Подготовить программу стабилизации и начать ее выполнять - дело довольно трудное.


Основная задача, чтобы она начала работать. Поэтому, многие страны пытаются
одновременно с сокращением государственных расходов вносить изменения в
экономическое законодательство. Это касается, например, закона, запрещающего
Центральному банку выдавать кредиты правительству или коммерческим банкам.
Как свидетельствует опыт, остановить инфляцию с помощью одних организационных
мер весьма трудно. Для этого необходима структурная реформа, направленная на
преодоление возникших в экономике диспропорций.

Конкретные методы сдерживания инфляции необходимо разрабатывать после


определения характера инфляции, выделения основных и связанных с ними факторов,
подстегивающих раскручивание инфляционных процессов. Каждая инфляция
специфична и предполагает применение комплекса таких мер, которые соответствуют
этой специфике.

Инфляция может носить монетарный или преимущественно структурный характер, ее


источниками могут быть чрезмерный спрос (инфляция спроса) или опережающий рост
заработков и цен на материалы и комплектующие (инфляция издержек). Инфляция
может стимулироваться неоправданно низким курсом национальной валюты или
неоправданным снятием ограничений на регулируемые цены так называемых
ценообразующих товаров (топливо, сельскохозяйственное сырье).

Стимулируют инфляцию и дефицит госбюджета, и монополизм поставщиков и


производителей.

Практически же действует не одна, а комплекс причин и взаимосвязанных факторов.


Поэтому и методы борьбы с инфляционным процессом обычно носят комплексный
характер, постоянно уточняются, и корректируются.
Глава II. Основные направления антиинфляционной политики

2.1. Основные направления антиинфляционной политики

Поскольку рыночные отношения в Молдове только формируются, еще не создана в


полной мере законодательная база, не закончен процесс разгосударствления и
приватизации собственности, необходимо прежде всего определиться с целями и
границами реформ, проводимых в стране с учетом социально-экономических
последствий. В связи с этим должна быть четко определена финансовая стратегия
государства. направленная на создание предпосылок финансовой стабилизации и
экономического роста в условиях рыночных отношений с использованием
экономических методов государственного регулирования.

Основным фактором в борьбе с инфляцией являются преодоление экономического


спада, кризиса неплатежей, спада инвестиционной активности, формирование
стабильной рыночной инфраструктуры. Оздоровление экономики связано с
поддержкой приоритетных отраслей народного хозяйства, стимулированием экспорта
продукции, в том числе экспорта вооружений, разумной протекционистской политикой
и политикой валютного курса, способствующих решению вопросов
конкурентоспособности отечественных товаров, а не спаду производства, как это
происходило при установлении «коридора» допустимого изменения валютного курса.
Большое значение в антиинфляционной политике имеют структурная перестройка
экономики и приспособление ее к потребностям рынка за счет грамотной конверсии
военно-промышленного комплекса, демонополизации и регулирования деятельности
существующих монополий, стимулирования конкуренции в производстве,
распределении, секторе услуг и т.д.

В сложившихся условиях решающим фактором борьбы с инфляцией будет


возможность восстановления государственных структур управления и контроля за
ценами и доходами, распределением и перераспределением материальных и
финансовых ресурсов при сохранении курса на преимущественное применение
свободных рыночных цен. Государству не обойтись без регулирования цен на
энергоносители, на продукцию, выпускаемую монопольными структурами,
транспортные услуги.

Как и во многих цивилизованных странах с рыночной экономикой, должна быть


создана система ценового соглашения между производителями, профсоюзами и
правительством по всей технологической цепочке производства и с учетом реального
платежеспособного спроса потребителей.

При переходе к рынку необходима цивилизованная приватизация на основе учета


реальных экономических, технологических и экологических потребностей общества, на
базе реальной оценки приватизируемого имущества, обеспечивающего
соответствующие поступления средств в государственный бюджет. Для достижения
эффективности экономики необходимо искать разумное соотношение между всеми
формами собственности.

На базе этих преобразований может быть осуществлен комплекс мер


макроэкономической политики, связанной с формированием и развитием единого
общероссийского рынка товаров, кредита, валюты, фондового рынка, рынка
недвижимости, земли, труда и т.д. Большую роль в этом играет восстановление
экономического союза стран СНГ с учетом взаимных интересов и интересов Молдовы.

Блокировка финансовых факторов инфляции связана с сокращением дефицита


бюджета за счет решения проблем собираемости налогов.

Особое внимание в антиинфляционной политике должно быть уделено


совершенствованию налоговой системы:
- сокращению количества взимаемых налогов;

- отказу от использования инфляции как источника финансирования бюджета. С этой


целью необходимо регулярно переоценивать основные фонды, индексировать все
ограничители доходов предприятий, выступающих в абсолютных суммах,
корректировать отчеты о прибылях и убытках;

- пересмотру налоговых платежей, включаемых в издержки производства, которые


стимулируют рост цен: отчислений в пенсионный фонд, фонд социального
страхования, фонд занятости населения, платы за землю, налога на имущество и т.д.;

- изменению методики налогообложения;

- ликвидации государственной задолженности перед отраслями и сферами народного


хозяйства;

- регулированию перераспределительных отношений между бюджетами федерации и


бюджетами регионов.

Поскольку в бюджетных расходах большую долю составляют расходы по


обслуживанию внешнего и внутреннего долгов, для сдерживания инфляции важно
определить пределы внешних заимствований и предоставления российских кредитов
иностранным государствам. Пока внешние заимствования Молдовы значительно
превышают возможности страны по возврату текущих платежей. Необходимо активнее
использовать различные формы регулирования обязательств страны и реализации ее
долговых активов.

Важным направлением в антиинфляционной политике являются дальнейшее развитие


и государственное регулирование валютного и финансового рынков, а также
совершенствование механизма формирования валютного курса.

Основой внешнеэкономической деятельности продолжают оставаться развитие


экспорта и укрепление его базы, что требует обеспечения эффективного экспортного и
валютного контроля с целью остановить «бегство» капитала за рубеж и обеспечить
своевременность и полноту уплаты налогов по этим операциям. Страна нуждается в
программе возвращения российских капиталов, а также в привлечении иностранных
капиталов для инвестиций.

Необходимо нейтрализовать внешние факторы инфляции за счет использования


налоговых пошлин и развития импортозаменяющих производств, а также ограничить
долларизацию экономики, которая сейчас по существу служит параллельной валютой.
Большое значение для сдерживания инфляции может иметь перестройка экспорта и
импорта: переход с сырьевой ориентации экспорта на технологические виды
продукции, а также отказ от бросовых цен, по которым реализуется отечественное
сырье и теряется экспортная выручка на десятки миллиардов долларов в год.

Одну из определяющих ролей в проведении антиинфляционной политики играет


Центральный банк РМ, который осуществлял денежно-кредитное регулирование. Он
должен ориентироваться не только на снижение инфляции, но и на более равновесное
развитие экономики, а также смягчить ограничения денежной массы в обращении и
добиваться улучшения ее структуры, поскольку более высокие темпы роста менее
ликвидных компонентов денежной массы способствуют ослаблению инфляционного
давления, сокращение же объема наличных денег сокращает темпы инфляции.
Улучшение структуры денежной массы предполагает и более активное воздействие РМ
на оборот, обслуживаемый квази деньгами, денежными суррогатами.

Необходимо прямое управление кредитной эмиссией, используемой на


восстановление хозяйственных связей, подъем производства, восстановление
банковской системы. Для сдерживания инфляции нужна поддержка инвестиционной
активности коммерческих банков, как это применяется в мировой практике (хотя бы в
рамках льгот по созданию обязательных резервов в РМ).

Большое значение для борьбы с инфляцией имеет более взбешенными


выступлениями в средствах массовой информации.

Успешное осуществление антиинфляционной политики возможно только на основе


разработки нормативных актов, регулирующих все сферы рыночных отношений и
безусловного выполнения существующего законодательства.
2.2 Основные акценты в антиинфляционной политике

Особое внимание в антиинфляционной политике должно быть уделено


совершенствованию налоговой системы:

- сокращению количества взимаемых налогов;

- отказу от использования инфляции как источника финансирования бюджета. С этой


целью необходимо регулярно переоценивать основные фонды, индексировать все
ограничители доходов предприятий, выступающих в абсолютных суммах,
корректировать отчеты о прибылях и убытках;

- пересмотру налоговых платежей, включаемых в издержки производства, которые


стимулируют рост цен, отчислений в пенсионный фонд, фонд социального
страхования, фонд занятости населения, платы за землю, налога на имущество и т.д.;

- изменению методики налогообложения;

- ликвидации государственной задолженности перед отраслями и сферами народного


хозяйства;

- регулированию перераспределительных отношений между бюджетами страны и


бюджетами регионов.

Важным направлением в антиинфляционной политике являются дальнейшее развитие


и государственное регулирование валютного и финансового рынков, а также
совершенствование механизма формирования валютного курса.

Основой внешнеэкономической деятельности продолжают оставаться развитие


экспорта и укрепление его базы, что требует обеспечения эффективного экспортного и
валютного контроля с целью остановить «бегство» капитала за рубеж и обеспечить
своевременность и полноту уплаты налогов по этим операциям. Экономика страны
нуждается в программе возвращения российских капиталов, а также в привлечении
иностранных капиталов для инвестиций. Этому может также способствовать
восстановление доверия к банкам и правительству.
Предстоит нейтрализовать внешние факторы инфляции за счет использования
налоговых пошлин и развития импортозаменяющих производств, а также ограничить
долларизацию экономики (сейчас доллар, по существу, служит параллельной
валютой).

Большое значение для сдерживания инфляции может иметь перестройка экспорта и


импорта. Речь идет о переходе с сырьевой ориентации экспорта на технологические
виды продукции, а также отказ от бросовых цен, по которым реализуется
отечественное сырье и теряется экспортная выручка на десятки миллиардов долларов
в год.

Одну из определяющих ролей в проведении антиинфляционной политики играет


Центральный банк РМ, который осуществлял денежно-кредитное регулирование. Он
должен ориентироваться не только на снижение инфляции, но и на более равновесное
и стабильное развитие экономики, а также смягчить ограничения денежной массы в
обращении и добиваться улучшения ее структуры, поскольку более высокие темпы
роста менее ликвидных компонентов денежной массы приводят к ослаблению
инфляционного давления, сокращение же объема наличных денег позволяет
уменьшить темпы инфляции. Улучшение структуры денежной массы предполагает и
более активное воздействие Банка Молдовы на оборот, обслуживаемый
квазиденьгами, денежными суррогатами.

Необходимо прямое управление кредитной эмиссией, направленной на


вос¬становление хозяйственных связей и банковской системы, подъем производства.
Для сдерживания инфляции нужна поддержка инвестиционной активности
коммерческих банков (хотя бы в рамках льгот по созданию обязательных резервов
Банка Молдовы), как это принято в мировой практике.

Важную роль в борьбе с инфляцией играет снятие инфляционных ожиданий, как у


хозяйствующих структур, так и у населения, что в значительной мере может быть
обусловлено экономической и политической стабильностью в стране, более
взвешенными выступлениями в средствах массовой информации.

Успешное осуществление антиинфляционной политики возможно только на основе


разработки нормативных актов, регулирующих все сферы рыночных отношений и
безусловного выполнения существующего законодательства.
В странах с развитой рыночной экономикой при регулировании инфляции
монетаристские методы в чистом виде используются крайне редко; они, как правило,
сочетаются с элементами других теорий: кейнсианской, концепцией «экономики
предложений», «структурной инфляцией» посредством макроэкономического
регулирования и структурной перестройки экономики, стимулирования производства
товаров.
2.3. Особенности и перспективы антиинфляционной политики

Особенности и перспективы антиинфляционной политики являются:

- контроль денежной эмиссии;

- ограничение роста цен на продукцию естественных монополий и тарифов на


коммунальные услуги, и в то же время усиление контроля над расходами
монополистов;

- повышение доверия населения к банковской системе и финансовым рынкам путем


совершенствования системы статистических показателей инфляции и их прозрачности;
соблюдение годовых ориентиров;

- обеспечение денежной массы в соответствии с реальной денежной потребностью


экономического оборота;

- снижение зависимости инфляции и экономического роста от влияния внешних


факторов в условиях мирового рынка;

- увеличение инвестиций в производственные технологии и инфраструктуру для


модернизации экономики.

Таким образом, необходимо разработать долгосрочную комплексную программу по


снижению инфляции. Он должен основываться на методах государственного и
рыночного регулирования с целью гармонизации частных и национальных интересов.
Это обеспечит создание условий для укрепления и стабилизации экономики в
долгосрочной перспективе, предотвращая рост инфляции.

В долгосрочной перспективе Молдовы необходимо создать функциональную систему


для поддержания инфляции по заданным параметрам и функциональную систему для
стимулирования экономического роста. Такие системы позволят решать задачи в
режиме самоуправления — регулирование .

Подводя итог, следует отметить, что инфляция является сложным противоречивым


явлением, имеющим негативные последствия. Без снижения ее уровня невозможно
добиться экономического процветания Молдовы. Снижение уровня инфляции
необходимо для укрепления финансовой системы Молдовы, стабильности и
конкурентоспособности банковской системы.

Заключение

Некоторые экономисты считают, что невысокий уровень инфляции оживляет


экономическую конъюнктуру. Однако следует помнить, что пагубность даже
небольшого уровня инфляции заключается в искажении ценового сигнала. Если
полностью избавиться от инфляции нельзя, то нужно снизить ее темпы до минимально
возможного и предсказуемого уровня. Методы борьбы с открытой инфляцией зависят
от характера инфляции, т. е. от причин ее возникновения и от темпов роста цен.

Необходима и профилактика инфляции. В еще более долгосрочном плане в условиях


полной занятости нужно стимулировать расширение потенциального ВНП с помощью
структурной и научно-технической политики. Причем, отдавать предпочтение здесь
надо не бюджетному финансированию, а созданию экономических стимулов для
повышения производительности труда, внедрения новых технологий и создания новых
производств, преобразования старых отраслей на новой технической базе и т. д.

Основной принцип борьбы с инфляцией - уничтожение ее источников. Если существуют


объективные причины возникновения инфляции, то полностью это явление не
устранимо. Поэтому наиболее реалистичной целью антиинфляционной политики
является не абсолютное уничтожение инфляции, а снижение инфляционного накала и
поддержание ее темпов на стабильно низком и предсказуемом уровне.

Подводя итог рассмотрению некоторых аспектов российской экономической


динамики, можно сделать вывод, что на протяжении рассматриваемого периода в
общих чертах сложился антиинфляционный механизм. Несмотря на позитивный
характер процессов в российской экономике еще осталась угроза инфляционных
всплесков из-за искаженной структуры основного производства и его низкой
эффективности, существования секторов экономики с различными уровнем
доходности и накопления социальных проблем в обществе.