Вы находитесь на странице: 1из 13

МИНИСТЕРСТВО НАУКИ И ВЫСШЕГО ОБРАЗОВАНИЯ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ФЕДЕРАЛЬНОЕ ГОСУДАРСТВЕННОЕ АВТОНОМНОЕ ОБРАЗОВАТЕЛЬНОЕ


УЧРЕЖДЕНИЕ ВЫСШЕГО ОБРАЗОВАНИЯ
«СЕВАСТОПОЛЬСКИЙ ГОСУДАРСТВЕННЫЙ УНИВЕРСИТЕТ»

Институт общественных наук и международных отношений

Кафедра «Международные отношения и зарубежное регионоведение»

№ Дата Подпись
поступления отв. за Подпись
на кафедру регистрацию преподавателя
(департамент)

ОТЧЕТ
об учебной практике (научно-исследовательская работа (получение навыков
научно-исследовательской работы))

в ФГАОУ ВО «Севастопольский государственный университет»,


кафедра «Международные отношения и зарубежное регионоведение»

Выполнил Ольшевская И. В.
(Фамилия И.О. обучающегося)
МО/м-20-1-о

Направление 41.04.05 Международные


отношения

Руководитель практики от Университета


заведующий кафедрой «Международные
отношения и зарубежное
регионоведение»
Косов Г.В.

Севастополь
2020 г.
Индивидуальное задание

Источник
№ п/п Вопросы, подлежащие изучению
информации
Установочная конференция по
1
практике, вводный инструктаж
Определение тематики магистерской https://cyberleninka.ru/
2
диссертации https://elibrary.ru/
Изучение источников и историографии https://cyberleninka.ru/
3
по проблеме https://elibrary.ru/
Подготовка библиографии по теме https://cyberleninka.ru/
4
магистерской диссертации https://elibrary.ru/
https://cyberleninka.ru/
5 Постановка цели и задач исследования
https://elibrary.ru/
Подготовка доклада, согласованного с
6 темой магистерской диссертации https://cyberleninka.ru/
участия в научной конференции https://elibrary.ru/
7 Подготовка отчетности по практике

Руководитель практики от Университета


______________ Косов Г.В.

«12» октября 2020 г.


Аннотация к выпускной квалификационной работе
Тема работы: Гуманитарное сотрудничество и внешнеполитические
связи регионов на примере Республики Крым и города Севастополя.

Актуальность темы исследования. Воссоединение Крыма с


Российской Федерацией в 2014 году расширило географические
границы Юга России, под которым в нашей работе понимается
административная территория современного Южного федерального
округа. Эффект вхождения Республики Крым и г. Севастополя в состав
этого региона оказался намного сложнее, чем простое расширение
геопространства одного из территориальных сегментов Российской
Федерации.
В настоящий момент Республика Крым имеет только одно
действующее соглашение об осуществлении международных и
внешнеэкономических связей, а именно – Соглашение между Советом
министров Республики Крым и Кабинетом министров Республики
Абхазия о торгово-экономическом, научно-техническом и гуманитарном
сотрудничестве от 15 ноября 2018 г. В рамках реализации Соглашения
осуществлен визит официальной делегации РК в Республику Абхазия.
Состоялось первое заседание Межправительственной комиссии, по
результатам которого Стороны утвердили Регламент Совместной
комиссии по торгово-экономическому, научно-техническому и
гуманитарному сотрудничеству, обсудили перспективные направления
ее работы и подписали План по развитию сотрудничества на 2019 - 2020
гг.
Муниципальными образованиями совместно с исполнительными
органами государственной власти Республики Крым и Севастополя
продолжается работа по «реанимированию» соглашений о
межмуниципальном сотрудничестве, заключённых до марта 2014 г.
Работа по развитию гуманитарных и международных связей
субъектов осложняется непризнанием статуса Республики Крым как
части Российской Федерации со стороны многих государств, а также
санкционными ограничениями, которые коснулись в значительной
степени экономики полуострова.
Следует отметить, что в 2018ом году, было подписано
соглашение о сотрудничестве между Республикой Крым и городом
Севастополем между главами регионов: Сергеем Аксёновым и
Дмитрием Овсянниковым. Подразумевается такое соглашение не
больше, чем формальность, так как Крым и Севастополь тесно связаны
объединяющей их тесной историей, экономическими, культурными
связями.
Степень изученности проблемы. Прежде всего необходимо отметить, что
опыт сотрудничества в области гуманитарных отношений в имеющийся на
сегодняшний день в научной литературе в большей степени рассматривается
фрагментарно. О необходимости научного осмысления основных проблем
Республики Крым и города Севастополь заговорили практически сразу после
их присоединения к Российской Федерации. При этом внимание
исследователей привлекали главным образом политические, экономические
и гуманитарные аспекты международного сотрудничества в Республике
Крым. Это было связано, с тем, что первыми авторами этих проблем были
политики, депутаты и работники аппарата государственных и
межгосударственных организаций, а также экономисты, юристы, политологи
и др. Это прежде всего Б.С. Александров, С.А. Абдильдин, С.С. Шушкевич,
Р.И. Хасбулатов, М.И. Кротов, К.А. Пшенко и др. Анализ трудов
вышеназванных авторов показывает, что первые итоги, перспективы, оценки
деятельности Республики Крым и города Севастополя в области
гуманитарных отношений, предопределялись во многом собственными
политико-правовыми взглядами авторов или в зависимости от
идеологических основ политических лидеров и исследователей.
Цель состоит в изучении гуманитарных и внешнеполитических связей
Республики Крым и города Севастополь, оценке и возможных перспективах
их развития.
Задачи: - теоретико-методологические основы изучения региональных
аспектов гуманитарного сотрудничества и внешних связей регионов;
- мировой опыт анализации гуманитарного сотрудничества и внешних связей
регионов;
- законодательные основы гуманитарного сотрудничества и внешних связей
Российского региона в рассмотрении и изучении советующих законов,
концепций, и положений, закрепленных в конституции Российской
Федерации.
Объектом исследования выступают законодательные основы, нормативно-
правовые документы, международные соглашения о гуманитарном
сотрудничестве заключенные между Республикой Крым, городом
Севастополем и иностранными государствами.
Предметом исследования выступает гуманитарное сотрудничество и
внешнеполитические связи Республики Крым и города Севастополя.
Хронологические рамки исследования охватывают период с
присоединения Республики Крым к Российской Федерации в 2014 году по
2020 год.
Территориальные рамки исследования включают в себя территорию
Республики Крым и города Севастополь.
Методологическая база исследования. При выполнении настоящей работы
были использованы общенаучный методы, методы анализа и синтеза и
сравнительный метод. Метод анализа был использован для изучения
многообразия информации, содержащейся в научной литературе,
источниках, а также статистических данных. Метод синтеза позволил
объединить собранные данные для выявления общего определения понятия
«гуманитарное сотрудничество». Использование сравнительного метода
позволило узнать социальное положение и состояние существующих
гуманитарных связей выбранного региона, внешнеполитических связей с
другими с другими регионами а так же иностранными государствами и
возможностью определения траектории международного гуманитарного
сотрудничества и будущем. Исторический метод позволил рассмотреть
проблемы во временной ретроспективе. Сравнительный подход к
исследованию позволил узнать особенности и формы взаимодействия
Республики Крым и города Севастополя по отношению к другим регионам и
государствам в перспективе интеграции – дезинтеграции.
Источниковедческую базу исследования в первую очередь составляет
Конституция Республики Крым от 11 апреля 2014 года и Конституция
Российской Федерации от 3 июля 2020 года;
1. Соглашение о сотрудничестве между муниципальным образованием г.
Керчь и муниципалитетом провинции Реджо-Калабрия (Итальянская
Республика);
2. Соглашение о сотрудничестве между муниципальным образованием г.
Феодосия и г. Аспропиргос (Греческая Республика);
3. Соглашение о сотрудничестве между муниципальным образованием
г.Симферополь и г. Александруполис (Греческая Республика);
4. Соглашение о сотрудничестве между муниципаль-ным образованием г.
Симферополь и г. Падуя (область Венето, Итальянская Республика);
5. Соглашение о взаимоотношениях и сотрудничестве между городами
Алушта и Краснодон (ЛHP);
6. Соглашение об установлении побратимских отношений между городом
Феодосия и городом Алчевск (ДНР);
7. Соглашение о сотрудничестве и взаимодействии между муниципальным
образованием городской округ Саки Республики Крым и городом
Снежное (ДНР);
8. Соглашение о побратимстве между муниципальным образованием
Белогорский район Республики Крым и Лутугинским районом (ЛНР);
9. Соглашение между Администрацией города Ялты (Республика Крым) и
муниципалитетом г. Абомей-Калави (Департамент Атлантик, Республика
Бенин);
10.Соглашение об установлении побратимских связей между г. Ялта
(Республика Крым) и г. Латакия (Сирийская Арабская Республика);
11.Соглашение об установлении сотрудничества между муниципальным
образованием городской округ Евпатория (Республика Крым) и г.
Мариньян (департамент Буш-дю-Рог, округ Истр, Французская
Республика);
12. Соглашение о сотрудничестве между муниципальным образованием
городской округ Евпатория (Республика Крым) и г. Свердловск
(Луганская обл., Украина).
По состоянию на 24 декабря 2018 г. город федерального значения
Севастополь не имел соглашений с зарубежными партнёрами (иностранными
государствами, регионами иностранных государств, международными
организациями, иностранными компаниями и/или иностранными
общественными организациями). В 2015 г. был подписан меморандум о
сотрудничестве Севастополя в торгово-экономической, научно-технической
и культурной сферах с греческим городом Коринф. В рамках ЯМЭФ 19
апреля 2018 г. был подписан Протокол о намерениях с Администрацией
Массауа (Государство Эритрея). Правительством Севастополя ведётся работа
по подготовке к подписанию соглашения о межмуниципальном
сотрудничестве с г. Массауа.
Теоретическая значимость и научная новизна. Теоретическая значимость
заключается в системном исследовании гуманитарного сотрудничества в
новейшей истории российско-крымских отношений, что важно не только с
академической, но и практически политической точек зрения. Новизна
работы определяется оригинальным ракурсом в исследовании новейших
российско-крымских отношений, предполагавшего исследование
предпосылок новейших российско-крымских отношений в контексте
международного сотрудничества, всплывающих проблем в сфере
межгосударственного сотрудничества из-за существующего «крымского
вопроса» с актом передачи полуострова в состав Российской Федерации.

Практическая значимость исследования заключается в возможности


использования результатов данного исследования в деятельности
государственных структур, занимающихся вопросами поддержания и
развития международного гуманитарного сотрудничества между
Республикой Крым, городом Севастополь и развития межгосударственных
отношений. Так же результаты данного исследования могут быть
использованы при создании и реализации специальных учебных курсов и
учебных пособий.
Межрегиональные связи между субъектами современной Российской
Федерации имеют широкое содержание. Они добровольны и включают в
себя не только экономические, но и социокультурные контакты,
установление которых законодательно не регламентируется. Весте с тем,
если субъекты Российской Федерации решили установить межрегиональное
сотрудничество, перерастающее впоследствии в процесс взаимодействия, то
эта деятельность регулируется федеральным и региональным
законодательством.
Правовой основой для осуществления межрегионального
взаимодействия Республики Крым и г. Севастополя являются закон
Республики Крым «О Соглашениях об осуществлении межрегионального и
международного сотрудничества, международных и внешнеэкономических
связей» от 15 декабря 2014 года, а также закон г. Севастополя «О
Соглашениях об осуществлении международного и межрегионального
сотрудничества, международных и внешнеэкономических связей» от 14
ноября 2016 года [2; 3].
Изучение перечисленных выше законодательных актов, а также
содержания Федеральных целевых программ и Стратегий социально-
экономического развития Республики Крым и г. Севастополя до 2030 года
позволило выстроить методическую схему выявления условий и факторов
реализации потенциала межрегионального взаимодействия новых субъектов
Южного федерального округа. Для корректировки полученной информации
и построения картографических материалов, определяющих место
Республики Крым и г. Севастополя в пространстве Юга России,
привлекались статистические материалы Федеральной службы
государственной статистики, характеризующие демографические и
социально-экономические процессы в исследуемом регионе.
Различные аспекты проблемы взаимодействия регионов достаточно
широко освещаются в научных периодических изданиях. Вопросы
регулирования межрегионального сотрудничества и социально-
экономической интеграции территорий, решение проблем разноуровенности
регионального развития представлены в работах С. С. Артобалевского [4], Л.
Б. Вардомского [5], Е. А. Колодиной [6], Ю. В. Савельева [7] и др. Особым
аспектом в изучении межрегионального взаимодействия авторы считают
проблему встраивания нового региона в экономическое пространство страны.
Работы по этому аспекту межрегионального взаимодействия малочисленны,
но крайне актуальны для Крыма, который в настоящее время проходит этап
инкорпорирования в экономическое пространство Юга России.
Оригинальный подход к решению проблемы встраивания территории в
систему межрегиональных связей предложен в публикациях крымских
экономистов А. С. Ванюшкина и М. Г. Никитиной [8; 9]. В работах
упомянутых авторов предложены модели условий встраивания нового
региона в экономическое пространство страны посредством поиска товарных
групп, подходящих для встраивания экономических связей нового региона с
другими регионами, а также поиска регионов-партнёров для развития
отдельных отраслей хозяйства. Поиск пространственных условий
встраивания нового региона в экономическое пространство страны положен
нами в основу методологии изучения процесса инкорпорирования Крыма в
межрегиональное социально-экономическое взаимодействие с субъектами
Южного федерального округа России.
Процесс встраивания Республики Крым и г. Севастополя в социально-
экономическое пространство Юга России увеличил степень его
разноуровенности. По особенностям современного социально-
экономического развития Крым находится на уровне слаборазвитых
территорий Юга России. Особая геополитическая миссия Крыма – главной
базы Черноморского флота Российской Федерации – создает благоприятные
предпосылки для патронажа федеральным центром его социально-
экономического развития. Отсюда самые высокие в Южном федеральном
округе темпы экономического роста экономики Крыма. Но патронаж и
ресурсы федерального центра не вечны. Поэтому Крым сосредотачивается на
поиске внутренних резервов социально-экономического инкорпорирования в
южнороссийское экономическое пространство. У Крыма имеются
благоприятные предпосылки межрегионального взаимодействия с
субъектами Юга России: общность геополитической судьбы в
Причерноморье и Приазовье; аналогичность отраслевой структуры
хозяйственного комплекса; общность демографических процессов;
инвестиционная привлекательность территории; общность имиджевых
характеристик региона как территории гостеприимства и отдыха в
Российской Федерации. Перечисленные предпосылки позволяют Крыму
естественно вписаться в общие для Юга России тренды экономического и
социального развития. Вместе с тем Крым имеет отличительные черты,
несвойственные регионам Юга России. Территория Крыма находится под
специфическими санкциями западных стран, превращающих её в серую зону
непризнанных государственных образований. Контрастный по сравнению с
другими регионами Юга России уровень экономического развития Крыма
формирует необходимость догоняющего роста по большинству его
экономических и социальных параметров. Для осуществления догоняющего
роста требуются ресурсы. Крым дефицитен по водным, минеральным,
энергетическим ресурсам. Подключение потенциала межрегиональных
взаимодействий для ускоренного инкорпорирования Крыма в
южнороссийское пространство осложнен преобразованием характера
межрегиональных контактов. Основной тренд в межрегиональных
взаимоотношениях субъектов Южного федерального округа выстраивается
на конкурентной основе. Экономическая конкуренция Крыма с другими
регионами Юга России пока не имеет благоприятного характера, поскольку
Крым полностью не избавился от асинхронности экономического развития, в
которой он функционировал как часть социально-экономической и
политической системы Украины. Подтверждением сказанному выше
является отсутствие социально-экономического эффекта выравнивания
экономических показателей Крыма до среднероссийских или средних по
Южному федеральному округу.

Список литературы
1. Мирзоев Р. С. Межрегиональные взаимодействия в российском
экономическом пространстве // Вестник Волгогр. гос. ун-та. Серия 3.
Экономика. Экология. 2011. № 1 (18). С. 96–101.
2. Закон Республики Крым «О Соглашениях об осуществлении
межрегионального сотрудничества, международных и внешнеэкономических
связей» от 15 декабря 2014 года № 31-ЗРК/2014 // Ведомости
Государственного Совета Республики Крым, 2014, № 5, ст. 535.
3. Закон г. Севастополь «О Соглашениях об осуществлении международного
и межрегионального сотрудничества, международных и
внешнеэкономических связей» от 14 ноября 2016 года № 19/373
4. Артоболевский С. С. Региональная политика // Региональное развитие и
региональная политика России в переходный период / под общ.ред. С. С.
Артоболевского, О. Б. Глезер. М.: Изд-во МГТУ им. Н. Э.Баумана, 2011. С.
177–191.
5. Вардомский Л. Б. Россия в процессах постсоветской регионализации
//Региональное развитие и региональная политика России в переходный
период / под общ.ред. С. С. Артоболевского, О. Б. Глезер. М.: Изд-во МГТУ
им. Н. Э. Баумана, 2011. С. 8–30.
6. Колодина Е. А. Теория и методология регулирования межрегиональной
экономической интеграции. Иркутск: Изд-во БГУЭП, 2004. 271 с.
7. Савельев Ю. В. Теоретические основы современной межрегиональной
конкуренции // Журнал экономической теории. 2010. № 2. С. 86–98.
8. Ванюшкин А. С., Никитина М. Г. Методологические подходы к оценке
перспективности точек роста региона / А. С. Ванюшкин, М. Г. Никитина //
Учёные записки Крымского федерального ун-та имени В. И. Вернадского.
Серия Экономика и управление. Т.1(67). 2015. № 1. С. 40–47.
9. Ванюшкин А. С. Алгоритмическая система моделей встраивания нового
региона в экономическое пространство страны // Учёные записки Крымского
федерального ун-та имени В. И. Вернадского. Серия Экономика и
управление.
Т.1(67). 2015. № 2. С. 47–59.
10. Население Крыма и Севастополя: численность, национальный состав
11. Внутрироссийская миграция по территориям прибытия и выбытия
(«шахматка» по федеральным округам 2015–2016 гг.): Федеральная служба
государственной статистике.
13. Воробьёва Е. И. Оценка бюджетных возможностей отдельных регионов
Южного федерального округа Российской Федерации // Научный вестник:
Финансы, банки, инвестиции. 2017. №4. С. 5–13.