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UNIVERSIDAD NACIONAL AGRARIA DE LA SELVA

FACULTAD DE CIENCIAS ECONOMICAS Y ADMINISTRATIVAS

ESCUELA PROFESIONAL DE ADMINISTRACION

LOS SISTEMAS ADMINISTRATIVOS

DOCENTE : LIC. ADM. ANTONIO SIMEÓN NÚÑEZ


CURSO : CONTROL DE GESTIÓN

INTEGRANTES :

CATAÑEDA VASQUEZ, ANTONY MANUEL

CICLO : VIII

Tingo María 2019


SISTEMAS ADMINISTRATIVOS

Criterios básicos que permiten fortalecer la Gestión Administrativa como soporte de


la Función Jurisdiccional, resaltando que ésta requiere lo siguiente:

 Participación de todos los órganos y unidades que conforman el Poder Judicial, a fin
de encontrar múltiples alternativas que permitan viabilizar racionalmente los
escasos recursos asignados.
 La administración debe adaptarse al entorno, ser innovadora, generar y utilizar
adecuadamente la información, manejar procesos y no funciones, medir y comparar
permanentemente los resultados.

En cuanto a los Módulos de Gestión Administrativa, indica que los principales son:
RECURSOS HUMANOS, que contempla el conjunto de actividades relacionadas a los
procesos de obtención, desarrollo y retribuciones económicas de los señores
Magistrados, auxiliares jurisdiccionales y personal administrativo; así como a los
pensionistas del Poder Judicial; RECURSOS ECONOMICOS, que contemplan las
actividades relacionadas con los bienes y servicios necesarios para el sostenimiento
operativo de las diferentes dependencias del Poder Judicial; RECURSOS
FINANCIEROS, que contemplan las actividades relacionadas con los ingresos y
egresos de fondos tanto ordinarios (Tesoro Público) como los directamente recaudados
(ingresos Propios).

Principales Sistemas Administrativos de la Administración Pública son:

1. Sistema Nacional de Recursos Humanos

Tiene por finalidad regular la utilización de los recursos en las entidades de la


Administración Pública, promoviendo la eficacia y la eficiencia en su uso. El sistema
administrativo puede estar referido, entre otras materias, a la gestión de recursos
humanos. En el Perú tiene su fundamento legal en los artículos 43º y siguientes de la
Ley Nº 2915815, Ley Orgánica del Poder Ejecutivo. No se puede dejar de mencionar
que los sistemas son creados por ley y deben contar con la opinión favorable de la
Presidencia del Consejo de Ministros. (Santander, Sandoval, Catunta, & Carcelén, s. f.)

Regímenes laborales en la Administración Pública:

 El Servicio Civil: es el conjunto de medidas institucionales por las cuales se


articula y gestiona el personal al servicio del Estado, que debe armonizar los
intereses de la sociedad y los derechos de las personas. No obstante, para
efectos de esta Guía dicha referencia se hará, principalmente, para describir
al nuevo régimen de la Ley Nº 30057, Ley del Servicio Civil.
 Régimen laboral público del Decreto Legislativo Nº 276
 Régimen laboral público del Decreto Legislativo Nº 728: Fue creado con
la finalidad flexibilizar el marco legal de contratación laboral y propiciar un
mayor acceso al trabajo. Con ello, se pudo celebrar contratos de trabajo de
naturaleza temporal, accidental y otros contratos, logrando con ello mayor
flexibilidad y dinamismo del mercado laboral.
 El nuevo régimen laboral público de la Ley Nº 30057

2. Sistema Nacional de Presupuesto Público

El Sistema Nacional de Presupuesto Público es el conjunto de órganos, normas y


procedimientos que conducen el proceso presupuestario de todas las entidades y
organismos del sector público en sus fases de programación, formulación, aprobación,
ejecución y evaluación. Está integrado por la Dirección General del Presupuesto
Público (DGPP) y por las Unidades Ejecutoras (UE) a través de las oficinas o
dependencias en las cuales se conducen los procesos relacionados con el sistema.
(«Guía de Orientación de Servicios y Soporte Normativo», 2018)

 El Presupuesto del Sector Público


 Presupuestos Institucionales
 El Presupuesto por Resultados (PpR)
 El Presupuesto Participativo
 La Programación Multianual del Presupuesto

Fases del Proceso Presupuestario

1) Programación Presupuestaria

2) Formulación Presupuestaria

3) Aprobación Presupuestaria

4) Ejecución Presupuestaria

5) Evaluación Presupuestaria.

3. Sistema Nacional de Abastecimiento

El Sistema Nacional de Abastecimiento está concebido como un “conjunto de


principios, políticas, normas, procesos, procedimientos e instrumentos que actúan de
forma integrada para asegurar la provisión de los bienes y servicios necesarios para el
funcionamiento del Sector Público, orientados al logro de resultados y la generación de
valor público a través de la cadena de abastecimiento, en el marco de un eficiente y
eficaz empleo de los recursos públicos asignados”.

El Sistema Nacional de Abastecimiento no sólo comprende la programación,


ejecución de los procesos de selección y la administración y custodia de los bienes del
Estado, sino que interrelaciona y armoniza con todos los otros sistemas administrativos.

Componentes del sistema: a) Programación Multianual de Bienes, Servicios y


Obras, b) Gestión de Adquisiciones, c) Administración de Bienes.

4. Sistema Nacional de Tesorería

Cuyo objetivo es normar todo lo relacionado al manejo de los fondos a través de las
subcuentas del Tesoro Público; por ejemplo: apertura de cuentas bancarias,
transferencia de fondos, giro de cheques y principalmente el uso del FPPE.
Recaudación con otras entidades financieras. - Las Unidades Ejecutoras pueden
recaudar con otras entidades y estas deben ser transferidas a la respectiva cuenta de
recursos directamente recaudados en el Banco de la Nación dentro de las 24 horas de su
captación. De ser necesario un plazo adicional, se solicita la autorización a la Dirección
General de Endeudamiento y Tesoro Público.

5. Sistema de Contabilidad

Es el conjunto de políticas, principios, normas y procedimientos de contabilidad


aplicable en los sectores público y privado, con el objetivo de armonizar y
homogeneizar la contabilidad mediante la aprobación de normatividad contable. La
Dirección General de Contabilidad Pública (DGCP), órgano de línea del MEF, es el
ente rector de este sistema.

6. Sistema Nacional de Inversión Publica

El Sistema Nacional de Inversión Pública (SNIP) es el conjunto de normas,


instrumentos y procedimientos establecidos con el objeto de ordenar y orientar el
proceso de inversión pública en el país, de modo de optimizar la asignación de recursos
públicos a través de la ejecución de las opciones de inversión más convenientes desde el
punto de vista económico y social, en el marco de las prioridades y lineamientos
estratégicos establecidos por el gobierno para alcanzar un desarrollo sostenible.

Objetivo del SNIP

La implantación del Sistema Nacional de Inversión Pública (SNIP) busca


optimizar, de acuerdo a criterios técnicos y a un correcto desempeño organizacional,
la inversión pública para el desarrollo económico y social de cada país.

El objetivo general es contribuir a mejorar la calidad de la inversión pública,


contribuyendo a que se ejecuten las opciones más rentables de inversión desde el
punto de vista socioeconómico y ambiental para el país.
7. Sistema Nacional de Planeamiento Estratégico
Orientados al desarrollo de la planificación estratégica como instrumento
técnico de gobierno y gestión para el desarrollo armónico y sostenido del país y el
fortalecimiento de la gobernabilidad democrática en el marco del Estado
constitucional de derecho.
Está integrado por: a) el Centro Nacional de Planeamiento Estratégico, como
órgano rector del Sistema; b) los órganos del gobierno nacional y, con salvaguarda
de su autonomía, de los demás poderes del Estado, de los organismos
constitucionales autónomos y de los gobiernos regionales y locales con
responsabilidades y competencias en el planeamiento estratégico; y c) el Foro del
Acuerdo Nacional, que actúa como instancia de concertación de la planificación
estratégica nacional cuando su intervención es solicitada, en su orden, por el
Presidente del Consejo de Ministros o el Presidente del Consejo Directivo del
CEPLAN.
8. Sistema Nacional de Defensa Jurídica del Estado

Es el conjunto de principios, normas, procedimientos, técnicas e instrumentos,


estructurados e integrados funcionalmente, por la cual los Procuradores Públicos
ejercen la defensa jurídica del Estado. ENTE RECTOR: Ministerio de Justicia y
Derechos Humanos

Está conformado por el Ministro de Justicia y Derechos Humanos o su


representante, quien lo preside y dos consejeros. Cuenta con una Secretaría Técnica,
encargada de brindar asistencia técnico-legal a los operadores del Sistema de Defensa.

9. Sistema Nacional de Endeudamiento Público

El Sistema Nacional de Endeudamiento es el conjunto de órganos e instituciones,


normas y procesos orientados al logro de una eficiente concertación de obligaciones y a
una prudente administración de la deuda del sector público. La Dirección General de
Endeudamiento y Tesoro Público (DGETP) del MEF es el ente rector de este sistema.

10. Sistema Nacional de Control


Esta Ley tiene por objeto establecer las normas para regular la elaboración,
aprobación, implantación funcionamiento, perfeccionamiento y evaluación del control
interno en las entidades del Estado, con el propósito de cautelar y fortalecer los sistemas
administrativos y operativos con acciones y actividades de control previo, simultáneo y
posterior, contra los actos y prácticas indebidas o de corrupción, propendiendo al
debido y transparente logro de los fines, objetivos y metas institucionales. Cuando en
ella se mencione al control interno, se entiende éste como el control interno
gubernamental a que se refiere el artículo 7 de la Ley Nº 27785, Ley Orgánica del
Sistema Nacional de Control y de la Contraloría General de la República. De acuerdo
con esta norma, se denomina sistema de control interno al conjunto de acciones,
actividades, planes, políticas, normas, registros, organización, procedimientos y
métodos, incluyendo la actitud de las autoridades y el personal, organizados e
instituidos en cada entidad del Estado, para la consecución de los objetivos

11. Sistema Nacional de Modernización de la Gestión publica


La Secretaría de Gestión Pública de la Presidencia del Consejo de
Ministros, rector del Sistema Administrativo de Modernización de la Gestión
Pública, viene impulsando el proceso de Modernización de la Gestión Pública, bajo
el enfoque de una gestión para resultados, al servicio de la ciudadanía y que rinda
cuentas.
La Modernización de la Gestión Pública comprende un proceso continuo de
mejora con el fin de que las acciones del Estado respondan a las necesidades y
expectativas de la ciudadanía. Implica mejorar la forma en la que el Estado hace las
cosas, introducir mecanismos más transparentes y eficientes, enfocarse en mejorar
los procesos de provisión de bienes y servicios, entre otros aspectos. Asimismo,
llevar a cabo acciones de monitoreo y evaluación para introducir los cambios y
ajustes necesarios y con ello mejorar las intervenciones públicas.

12. Sistema Integrado de Administración Financiera del Sector Público (SIAF-SP)

El Sistema Integrado de Administración Financiera del Sector Público (SIAF-SP)


constituye el único medio oficial para el registro, procesamiento y generación de
información relacionada con la Administración Financiera del Sector Público, y es de
uso obligatorio por parte de todas las entidades públicas a nivel nacional. El sistema
brinda información de ejecución de ingresos y gastos a través de los reportes emitidos
por los diferentes módulos, facilitando la toma de decisiones y la rendición de cuentas.
En el marco de la Ley de Transparencia y Acceso a la Información Pública (Ley N°
27806), el MEF pone a disposición de la ciudadanía en general, la información en su
página web.(Angulo, s. f.)

13. Sistema Integrado de Gestión Administrativa (SIGA)

Es un sistema que integra y ordena los procesos de logística y control patrimonial.


Se basa en los procesos técnicos del Sistema de Abastecimientos, tales como
programación, adquisición de bienes y servicios, almacenamiento y distribución. El
SIGA contiene los siguientes módulos: Logística, Patrimonio, Presupuesto por
Resultados, Tesorería y Bienes Corrientes. Este sistema se encuentra integrado al SIAF-
SP a través de una interfaz en los módulos de Logística y Tesorería.

14. Organismo Supervisor de las Contrataciones del Estado (OSCE)

El Organismo Supervisor de las Contrataciones del Estado (OSCE), es un


organismo técnico especializado de Perú adscrito al Ministerio de Economía y
Finanzas. Tiene como finalidad promover el cumplimiento de la normativa de
contrataciones del Estado peruano y su sede está en la ciudad de Lima y oficinas
desconcentradas.

Creado el 4 de junio de 2008, cuenta con personería jurídica de derecho público,


que constituye pliego presupuestal y goza de autonomía técnica, funcional,
administrativa, económica y financiera, conforme lo dispuesto en la Ley Nº 30225, Ley
de Contrataciones del Estado modificada por el Decreto Legislativo N° 1341.

Funciones:
 Velar y promover que las Entidades realicen contrataciones eficientes, bajo los
parámetros de la Ley, su reglamento y normas complementarias.
 Efectuar acciones de supervisión de forma selectiva y/o aleatoria respecto de los
métodos de contratación contemplados en la Ley.
 Administrar el Registro Nacional de Proveedores (RNP) y el Sistema Electrónico de
Contrataciones del Estado (SEACE), entre otras funciones establecidas en el
artículo 52º de la Ley de Contrataciones del Estado.

REFERENCIAS

Angulo, D. (s. f.). Sistemas administrativos. Recuperado 22 de noviembre de 2019, de


http://sisbib.unmsm.edu.pe/bibvirtual/libros/csociales/gadministrativa/sist_adm.htm
Guía de Orientación de Servicios y Soporte Normativo. (2018). Recuperado de MEF
website:
https://www.mef.gob.pe/contenidos/servicios_web/conectamef/pdf/2018/Guia_de_
Orientacion_2018.pdf
Santander, R. R. R., Sandoval, T. R. D., Catunta, A. M. V., & Carcelén, J. C. C. (s. f.).
ALDO ALEJANDRO VÁSQUEZ RÍOS. Recuperado de Guía sobre el Sistema
Administrativo de Gestión de Recursos Humanos en el Sector Público website:
https://www.minjus.gob.pe/wp-content/uploads/2016/07/MINJUS-DGDOJ-Gu
%C3%ADa-sobre-el-Sistema-Administrativo-Servir.pdf

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