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MODELO DE
PLIEGO DE BASES Y CONDICIONES
PARA LA CONTRATACION DE
SERVICIOS DE CONSULTORIA
NOTAS PRELIMINARES.............................................................1
I CONVOCATORIA.........................................................................3
Contenido................................................................................5
IV ALCANCE DE SERVICIOS........................................................25
V TERMINOS DE REFERENCIA...................................................27
VI FORMULARIOS TIPO................................................................28
1
diversas modalidades procedimentales establecidas en el Reglamento, podrá
utilizarse en la selección de consultores los siguientes procedimientos de
selección según los términos establecidos desde el Arto. 123 hasta el Arto
127 del Reglamento de la Ley 323.
ARTICULO
PROCEDIMIENTO DE SELECCIÓN (Reglamento
de Ley 323)
Basada en la calidad y el costo 123
Basada en la calidad 124
Cuando el presupuesto es fijo 125
Basada en el menor costo 126
Basada en las calificaciones de los consultores 127
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SECCIÓN I
MODELO DE CONVOCATORIA PARA LICITACION DE
SERVICIOS DE CONSULTORIA
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9. Ningún oferente podrá retirar, modificar o corregir su oferta después que ésta
haya sido presentada y abierta, sin perder su garantía de oferta. (Arto. 27 inc.
n) Ley 323)
10. La oferta debe incluir una Garantía de Mantenimiento de Oferta por un monto
de ______ por ciento (_____%) del precio total de la oferta.
11. La reunión de homologación para discusión del Pliego de Bases y
Condiciones se realizará el día ____________ de __________ del año
__________ a las ______ horas, en las oficinas de ______________,
ubicadas en ____________________. (Obligatorio en Licitaciones Públicas;
facultativa en Licitaciones por Registro).
12. Las ofertas técnicas serán abiertas a las ________ horas del _______de
_______del año _________, en presencia del Comité de Licitación y de los
representantes de los Licitantes que deseen asistir, en el _______________,
ubicado en __________.
_______________________________________________________
(NOMBRE, CARGO Y FIRMA DEL FUNCIONARIO RESPONSABLE)
COORDINADOR DE LA UNIDAD DE ADQUISICIONES
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SECCIÓN II
INSTRUCCIONES GENERALES (IG)
Contenido:
a) Introducción
1. Origen de los Fondos
2. Alcance de Servicios
3. Licitantes Elegibles
4. Una Oferta por Licitante
5. Costo de la Licitación
5
23. Modificación y retiro de las ofertas
g) Recursos
40. Objeción al Pliego de Bases y Condiciones
41. Aclaración al Dictamen del Comité de Licitación
42. Impugnación contra el Dictamen del Comité de Licitación
43. Nulidad ante La Contraloría General de la República
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A. Introducción
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Además de la Convocatoria, el Pliego de Bases y Condiciones
comprende:
a) Instrucciones para preparar y presentar las ofertas.
b) Instrucciones Específicas
c) Alcance de Servicios
d) Términos de Referencia
e) Formularios tipo para:
Oferta del Consultor o Firma Consultora
Garantía de Mantenimiento de Oferta
Garantía de Anticipo
Garantía de Cumplimiento de Contrato.
f) Modelo de Contrato
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Específicas se establecen los criterios para definir una
modificación.
9
para presentar una oferta y está calificado para ejecutar el
Contrato en caso de que se le adjudique la licitación.
Una Garantía de Mantenimiento de Oferta presentada de
conformidad con el numeral 18 de IG .
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Los documentos que debe presentar el Consultor o Firma
Consultora para comprobar que es elegible para participar en el
Proceso Licitatorio son los siguientes:
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h) Una descripción de la metodología y el plan para ejecutar el
trabajo.
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fecha de apertura de las ofertas, conforme al numeral 22 de IG.
Toda oferta con un período de validez menor que el requerido será
rechazada por la Entidad Adjudicadora por no cumplir con los
requisitos esenciales del Pliego de Bases y Condiciones de la
Licitación. Antes de que venza el plazo de validez de las ofertas la
Entidad Adjudicadora podrá solicitar a Los Consultores o Firmas
Consultoras prorrogar el período de validez de sus ofertas. La
solicitud y las respuestas serán por escrito. En caso de que el
Consultor o Firma Consultora acepte prorrogar el plazo de validez
de su oferta debe prorrogar el plazo de validez de su garantía de la
oferta o presentar una nueva Garantía de Mantenimiento de Oferta
que comprenda el período de prórroga de validez de su oferta. Los
Consultores o Firmas Consultoras podrán denegar esa solicitud sin
que se haga efectiva la garantía de sus ofertas. A los licitantes que
accedan a la prórroga no se les pedirá, ni permitirá que modifiquen
sus ofertas.
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marcado claramente como “OFERTA FINANCIERA”, con la
siguiente advertencia: “NO ABRIR AL MISMO TIEMPO QUE LA
OFERTA TÉCNICA.” Ambos sobres deberán ponerse en un sobre
exterior, que también deberá estar cerrado en forma inviolable. En
dicho sobre deberá figurar la dirección donde se deben presentar
las ofertas y cualquier otra información indicada en las
Instrucciones Específicas, además de la siguiente advertencia
marcada con claridad: “ABRIR SOLAMENTE EN PRESENCIA DEL
COMITÉ DE LICITACION.”. Los sobres interiores y el sobre
exterior de ambas ofertas deberán:
a) Estar dirigidos a la Entidad Adjudicadora y llevar la
dirección indicada en las Instrucciones Específicas, y
b) Llevar el nombre del Proyecto indicado en las
Instrucciones Específicas, el Título y número de la
Convocatoria indicado en las Instrucciones Específicas y
las palabras “No abrir antes de las....” seguidas de la
hora y la fecha especificada en las Instrucciones
Específicas de conformidad con el numeral 22 de IG.
c) Los sobres interiores llevarán además el nombre y la
dirección del Consultor, a fin de que se le puede
devolver su oferta sin abrirla en caso de que sea
declarada tardía.
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24.Modificación y retiro de las Ofertas. El Consultor o Firma
Consultora podrá modificar o retirar su oferta después de
presentada, a condición de que la Entidad Adjudicadora reciba la
notificación escrita de la modificación, inclusive la sustitución o el
retiro de la oferta, antes de que venza el plazo fijado para la
presentación de ofertas. Las ofertas no podrán ser modificadas una
vez vencido el plazo para su presentación. Ninguna oferta podrá
ser retirada en el intervalo entre la fecha del vencimiento del plazo
para la presentación y la fecha del vencimiento del período de
validez especificado en las Instrucciones Específicas o extendido
de acuerdo a la Cláusula 22 de IG. El retiro de una oferta durante
ese intervalo dará lugar a la ejecución de la Garantía de
Mantenimiento de Oferta.
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comparación de las propuestas, o en la adjudicación del Contrato,
podrá dar como resultado el rechazo de la oferta del Oferente. El
Comité de Licitación no tendrá acceso a las ofertas financieras
hasta que se haya completado la evaluación técnica.
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u omisión que no constituya una desviación significativa,
siempre y cuando una oferta se ajuste sustancialmente
al Pliego de Bases y Condiciones. A efectos de rectificar
estas disconformidades u omisiones insignificantes, la
Entidad Adjudicadora podrá requerir que el Consultor o
Firma Consultora presente la información o
documentación necesaria. Si el Consultor Oferente no
presenta lo solicitado su oferta podrá ser rechazada.
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técnicas correspondientes; de lo contrario, el Contratante
determinará esos costos y los añadirá al precio inicial), corregirá los
errores de cálculo y convertirá los precios expresados en distintas
monedas a la moneda especificada en las Instrucciones
Específicas. En la evaluación no se incluirán los impuestos locales,
pero incluirá otros gastos reembolsables como viajes, traducciones,
impresión de informes y gastos de secretaria. La metodología de
evaluación se indicará en las Instrucciones Específicas.
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Adjudicadora de conformidad a los plazos establecidos para hacer
uso de los Recursos por parte de los Consultores o Firmas
Consultoras. Será notificada a Los Consultores o Firmas
Consultoras seleccionados por el mismo medio empleado para la
Convocatoria a Licitación.
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39.Forma y requisitos para el pago de los Servicios de
Consultoría. La forma de pago de los Servicios de Consultoría y
los requisitos para hacerlo efectivo se indicarán en las
Instrucciones Específicas.
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G. Recursos
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SECCIÓN III
INSTRUCCIONES ESPECÍFICAS
A) Introducción
IG 16.- Moneda de la Oferta. Todos los precios cotizados deberán estar en:
______________.
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IG 20.- El número de Copias que debe acompañar a cada oferta técnica y
financiera será de ____
23
un plazo de ______________ días contados a partir de la fecha de apertura de
las ofertas financieras.
IG 37.- Garantía de Anticipo (definir si aplica o no, según formas de pago).
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SECCIÓN IV
ALCANCE DE SERVICIOS
(NOTAS PARA EL USUARIO)
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ARTICULO
PROCEDIMIENTO DE SELECCIÓN (Reglamento
de Ley 323)
Basada en la calidad y el costo 123
Basada en la calidad 124
Cuando el presupuesto es fijo 125
Basada en el menor costo 126
Basada en las calificaciones de los consultores 127
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SECCIÓN V
TERMINOS DE REFERENCIA
(NOTAS PARA EL USUARIO)
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SECCIÓN VI
FORMULARIOS TIPO
Referencias de la firma.
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FORMULARIO DE PRESENTACIÓN DE LA OFERTA TÉCNICA
(Lugar, fecha)
Señoras / señores:
Atentamente,
Firma autorizada:
Nombre y cargo del signatario:
Nombre de la firma:
Dirección:
29
REFERENCIAS DE LA FIRMA
Utilizando el formato que sigue, proporcionar información sobre cada uno de los
trabajos para los que la firma, ya sea en forma individual o como persona
jurídica, o como una de las principales firmas integrantes de una asociación.
Nombres de los funcionarios del nivel superior (Director / coordinador del proyecto,
Jefe del grupo de trabajo) participantes y funciones desempeñadas:
Nombre de la firma:__________________________________
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OBSERVACIONES Y SUGERENCIAS DE LOS CONSULTORES CON
RESPECTO A LOS TÉRMINOS DE REFERENCIA Y A LA INFORMACIÓN
Y LISTA DE SERVICIOS E INSTALACIONES QUE PROPORCIONARÁ EL
CONTRATANTE
1
2
3
4
5
1
2
3
4
5
31
DESCRIPCIÓN DE LA METODOLOGÍA
Y EL PLAN DE ACTIVIDADES PARA LA EJECUCIÓN DE LOS SERVICIOS
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COMPOSICION DEL GRUPO DE TRABAJO Y ASIGNACION DE
ACTIVIDADES
2. Personal de apoyo
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FORMULARIO PARA EL CURRÍCULO
DEL PERSONAL PROFESIONAL PROPUESTO
Cargo propuesto:
Nombre de la firma:
Profesión:
Fecha de nacimiento:
Calificaciones principales:
Educación:
Experiencia laboral:
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Idiomas:
Certificación:
Yo, el abajo firmante, certifico que, según mi entender, estos datos describen
correctamente mi persona, mis calificaciones y mi experiencia.
________________________________________________Fecha___________
(Firma del individuo y del representante autorizado de la firma) Día / Mes l Año
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CALENDARIO DE ACTIVIDADES DEL PERSONAL PROFESIONAL
Cargo: ______________________________________
Dirección: ___________________________________
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PLAN DE ACTIVIDADES (CRONOGRAMA DE TRABAJO)
Actividad (trabajo)
Informes Fecha
1. Informe inicial
2. Informe provisional sobre la labor realizada
a) Primer informe de avance
b) Segundo informe de avance
3. Proyecto de informe
4. Informe final
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FORMULARIO DE PRESENTACIÓN DE LA OFERTA ECONÓMICA
(Lugar, fecha)
Señoras / Señores:
Atentamente,
Firma autorizada:
Nombre y cargo del signatario:
Nombre de la firma:
Dirección:
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PROPUESTA ECONOMICA
MONTO
ITEM CONCEPTO (definir
moneda)
1. Remuneraciones personales Int Nac
1.1. Director residente, Profesionales
1.2. Personal administrativo, auxiliar y otros
SUB TOTAL 1
2. Activos fijos
2.1. Planta física
2.2. Equipamiento
2.3. Vehículos
2.4. Otros (especificar)
SUB TOTAL 2
4. Utilidades
SUB TOTAL 4
5. Otros (especificar)
SUB TOTAL 5
TOTAL
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b) Formulario de Garantía de Mantenimiento de Oferta
___________________________________
Firma y Sello del Funcionario Autorizado
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c) Formulario de Garantía de Cumplimiento de Contrato
41
d) Formulario de Garantía de Anticipo
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SECCIÓN VII
MODELO DE CONTRATO
(NOTAS PARA EL USUARIO)
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Lista de Cláusulas
1. Representación
2. Objeto del Contrato
3. Definiciones
4. Ley que rige el Contrato
5. Idioma y Notificaciones
6. Documentos que son parte integrante de este Contrato
7. Lugar donde se prestarán los Servicios
8. Representantes del Contratante y Notificaciones
9. Impuestos y Derechos
10. Entrada en vigor del Contrato y comienzo de la prestación de los Servicios
11. Expiración del Contrato
12. Modificación
13. Fuerza Mayor
14. Prórroga de Plazos
15. Rescisión
16. Pagos al rescindirse el Contrato
17. Obligaciones del Consultor
18. Prohibición al Consultor de aceptar comisiones, descuentos, etc.
19. Prohibición al Consultor y a sus filiales de tener otros intereses en el
proyecto.
20. Confidencialidad
21. Seguros que deberá contratar el Consultor
22. Acciones del Consultor que requieren la aprobación previa del
Contratante.
23. Obligación de presentar informes
24. Propiedad del Contratante de los documentos preparados por el
Consultor
25. Personal del Consultor
26. Modificación a la Ley aplicable
27. Servicios e Instalaciones
28. Pagos efectuados al Consultor
29. Precio del Contrato y Forma de Pago
30. Solución de Controversias
31. Aceptación
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Contrato de Servicios de Consultoría
PRIMERA: REPRESENTACIÓN.-
Este Contrato tiene por objeto establecer las bases, condiciones y demás
estipulaciones para que_________________________, quien en lo sucesivo se
denominará “EL CONSULTOR o FIRMA CONSULTORA”, ejecute la prestación
de determinados Servicios de Consultoría (en lo sucesivo denominados los
"Servicios”) en los términos y condiciones estipulados en este Contrato.
TERCERA: DEFINICIONES.-
A menos que el contexto exija otra cosa, cuando se utilicen en este Contrato, los
siguientes términos tendrán los significados que se indican a continuación:
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c) "Moneda extranjera" significa cualquier moneda que no sea la moneda
nacional, o sea el Córdoba;
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d) En el caso de que el Consultor sea una asociación en participación o
grupos (joint venture) formados por varias firmas, "Integrante" significa
cualquiera de ellas; "Integrantes" significa todas estas firmas, e integrante a
cargo" significa la firma que actúa en nombre de todas en el ejercicio de
todos los derechos y obligaciones del Consultor ante la Contratante en
virtud de este Contrato;
e) "Parte" significa el Contratante o el Consultor, según el caso, y "Partes"
significa el Contratante y el Consultor;
f) 'Personal" significa los empleados contratados por el Consultor o por
cualquier Subconsultor para la prestación de los Servicios o de una parte
de los mismos;
g) "Servicios" significa el trabajo que el Consultor deberá realizar conforme a
este Contrato, y
h) "Subconsultor" significa cualquier firma con la que el Consultor
subcontrate la prestación de una parte de los Servicios.
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Presentación de Informes y sus requisitos para la presentación (Anexo 2)
Personal clave y Subconsultores (Anexo 3)
Desglose del precio del Contrato en moneda extranjera (Anexo 4)
Desglose del precio del Contrato en moneda nacional (Anexo 5)
Servicios e instalaciones proporcionados por el Contratante (Anexo 6)
Calendario y Requisitos para el Pago (Anexo 7)
Este Contrato entrará en vigor en la fecha en que sea firmado por ambas Partes,
El Consultor comenzará a prestar los Servicios a mas tardar el ____________.
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DECIMA SEGUNDA: MODIFICACIÓN.-
Todo plazo dentro del cual una Parte deba realizar una actividad o tarea en
virtud de este Contrato se prorrogará por un período igual a aquel durante el cual
dicha Parte no haya podido realizar tal actividad como consecuencia de un
evento de fuerza mayor. Durante el período en que se viera impedido de prestar
los Servicios como consecuencia de un evento de fuerza mayor, el Consultor
tendrá derecho a seguir recibiendo pagos de acuerdo con los términos de este
Contrato, y a recibir el reembolso de los gastos adicionales en que razonable y
necesariamente hubiera incurrido durante ese período para poder prestar los
Servicios y para reanudarlos al término de dicho período.
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una notificación al respecto, u otro plazo mayor que el Contratante pudiera
haber aceptado posteriormente por escrito;
b) Si el Consultor estuviera insolvente o fuera declarado en quiebra;
c) Si el Consultor, como consecuencia de un evento de fuerza mayor, no
pudiera prestar una parte importante de los Servicios durante un período de
no menos de sesenta (60) días;
d) Si, a juicio del Contratante, el Consultor ha participado en prácticas corruptas
o fraudulentas al competir por obtener el Contrato o durante su ejecución. A
los efectos de esta cláusula:
“práctica corrupta" significa el ofrecimiento, suministro, aceptación
o solicitud de cualquier cosa de valor con el fin de influir en la
actuación de un funcionario público con respecto al proceso de
selección o a la ejecución del Contrato, y
"práctica fraudulenta" significa una tergiversación de los hechos
con el fin de influir en un proceso de selección o en la ejecución de
un Contrato en perjuicio del Prestatario; la expresión comprende
las prácticas colusorias entre los Consultores (con anterioridad o
posterioridad a la presentación de las propuestas) con el fin de
establecer precios a niveles artificiales y no competitivos y privar al
Prestatario de las ventajas de la competencia libre y abierta, o
e) Si el Contratante, a su sola discreción, decidiera rescindir este Contrato.
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DECIMA SEPTIMA: OBLIGACIONES DEL CONSULTOR.-
El Consultor prestará los Servicios y cumplirá con sus obligaciones con la debida
diligencia, eficiencia y economía, de acuerdo con técnicas y prácticas
profesionales generalmente aceptadas; asimismo, observará prácticas de
administración apropiadas y empleará técnicas modernas adecuadas y métodos
eficaces y seguros. En toda cuestión relacionada con este Contrato o con los
Servicios, el Consultor actuará siempre como asesor leal del Contratante y en
todo momento deberá proteger y defender los intereses legítimos del
Contratante en los acuerdos a que llegue con un Subconsultor o con terceros.
La remuneración del Consultor en relación con este Contrato o con los Servicios
será únicamente la estipulada en el presente Contrato y el Consultor no aceptará
en beneficio propio ninguna comisión comercial, descuento o pago similar en
relación con las actividades contempladas en este Contrato, o en los Servicios, o
en el cumplimiento de sus obligaciones en virtud del mismo; además, el
Consultor hará todo lo posible por asegurar que ni el Personal ni el
Subconsultor, ni tampoco los agentes del Consultor o del Subconsultor, reciban
ninguna de tales remuneraciones adicionales.
VIGESIMA: CONFIDENCIALIDAD.-
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Contrato o las actividades u operaciones del Contratante sin el previo
consentimiento por escrito de este último.
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VIGESIMA QUINTA: PERSONAL DEL CONSULTOR.-
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VIGESIMA OCTAVA: PAGOS EFECTUADOS AL CONSULTOR.-
La remuneración total del Consultor no deberá exceder del Precio del Contrato y
será una suma global fija que incluirá la totalidad de los costos de personal y del
Subconsultor, así como los costos de impresión de documentos,
comunicaciones, viaje, alojamiento y similares, y todos los demás gastos en que
incurra el Consultor en la prestación de los Servicios descritos en el Anexo 1. El
Precio del Contrato sólo podrá aumentarse por encima de las sumas establecida
en la cláusula trigésima, si las Partes han convenido en pagos adicionales en
virtud de lo estipulado en la cláusula vigésima séptima
Las Partes harán lo posible por llegar a una solución amigable de todas las
controversias que surjan de este Contrato o de su interpretación. Toda
controversia relativa a cuestiones que surjan en virtud de este Contrato que no
haya podido solucionarse en forma amigable dentro de los treinta (30) días
siguientes a la recepción por una de las Partes de la solicitud de la otra Parte
para encontrar una solución amigable, podrá ser sometida por cualquiera de
ellas, para su solución por un Tribunal de Arbitraje siguiendo el procedimiento
establecido en el Código de Procedimiento Civil de la República de Nicaragua.
Los Arbitradores actuarán como amigables componedores.
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TRIGESIMA PRIMERA: ACEPTACIÓN.-
Ambos Contratantes aceptan en todas y cada una de sus partes todas las
cláusulas del presente Contrato.
___________________________ ________________________
POR EL CONSULTOR POR EL CONTRATANTE
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