Лекция

Представительство
и выборы
 Понятие выборов
●
Выборы - это процесс отбора кандидатов для
замещения должностей в органах
исполнительной, законодательной и судебной
власти, осуществляющийся посредством
голосования уполномоченных лиц.
●
Проводятся общенациональные президентские выборы, парламентские
выборы, выборы в органы местного самоуправления, а также выборы
некоторых местных должностных лиц (судьи, присяжные, шерифы и
др.).
 Функции выборов
●
Функции выборов
●
1. Представительство интересов граждан.
●
2. Замещение должностей в органах власти.
●
3. Отбор элиты.
●
4. Осуществление контроля над властью
 Избирательное право
●
Избирательное право – это совокупность юридических
норм, регулирующих участие граждан в выборах
представительных органов власти, организацию и
проведение выборов, взаимоотношения между
избирателями и представительными учреждениями,
порядок отзыва депутатов.
●
Принципы избирательного права:
●
1. Всеобщность.
●
2. Равенство
●
3. Свобода.
●
4. Тайное голосование
 Виды списков при
пропорциональной ИС
●
1. С полным партийным
представительством - список от партии
формируется на уровне страны.
●
2. С частичным партийным
представительством — список формируется
на уровне избирательного округа.
 Смешанная избирательная
система
●
1) Структурное смешение — разные палаты
парла­мента избираются по разным системам:
одна по мажоритарной, другая — по
пропорциональной.
●
2) Линейное смешение — когда одна часть
палаты парламента избирается на мажоритарной,
другая — на пропорциональной основе
(например, Верховная Рада Украины — 50:50,
Госдума России — 50:50, Бундестаг ФРГ -
50:50).
 Избирательные цензы
●
Возрастной ценз. Как правило18 лет.
Исключения: Бразилия, Куба, Иран, Никарагуа.
●
Ценз гражданства - право участвовать в выборах
получают граждане государства.
●
Территориальный ценз. Ценз оседлости.
 Ограничения пассивного
избирательного права
●
Несовместимость - запрет лицам, занимающим посты в органах
исполнительной и судебной власти, баллотироваться в органы
законодательной власти в течение всего срока полномочий.
●
Неизбираемость - это запрет или ограничение возможности
баллотироваться в качестве кандидата в представительные
органы власти после окончания срока полномочий.
 Активное и пассивное
избирательное право
●
Активное избирательное право – это право
гражданина избирать, лично участвовать в
выборах представительных учреждений и
должностных лиц.
●
Пассивное избирательное право – это право
быть избранным, это установленное законом
право гражданина быть кандидатом в
представительные органы или на выборную
должность.
 ●
Избирательная система

●
Избирательная система – это совокупность
установленных законом правил, принципов
и приемов, с помощью которых
определяются результаты голосования и
распределяются депутатские мандаты.
 Мажоритарная избирательная
система абсолютного большинства
●
1. Вводится нижний порог явки.
●
2. При недостижени нижнего порога явки
проводится перебаллотировка.
●
3. Для победы необходимо набрать 50%+1 голос
от числа избирателей, которые пришли на
выборы и чьи голоса были признаны
действительными
●
4. Возможен 2 тур.
 Мажоритарная избирательная
система относительного
большинства
●
1. Нижний порог явки не устанавливается.
●
«Система для первого, кто проскочит
финишный столб»
●
2. Второй тур невозможен.
●
3. Велика вероятность тактического
голосования — когда голосуют не за
наиболее достойного, а за наиболее
приемлемого из возможных победителей.
 Пропорциональная
избирательная система
●
Появилась в 19 в. Л.Консидериан,
Т.Джильпин, А. Де Сен-Жюст
●
1. Избиратели голосуют за партии.
●
2. Места в парламенте распределяются
между ПАРТИЯМИ пропорционально
количеству поданных голосов.
●
3. Водятся избирательная квота и
заградительный порог.
 Пропорциональная ИС
●
Избирательная квота (избирательный метр)
— количество голосов, которые должна
набрать партия, чтобы получить одно место
в парламенте.
●
Избирательный заградительный порог —
количество голосов, которые необходимо
набрать партии, чтобы попасть в парламент
(от 5%)
●
«При пропорциональной избирательной
системе в парламент по одному не ходят»
 Виды списков при
пропорциональной ИС
●
1. Гибкие — избиратель голосует за партию и
ранжирует кандидатов в списке.
●
2. Жесткие — избиратель голосует за партию, а
партия распределяет очередность кандидатов в
списке.
●
3. Полужесткие — закрепляются 1,2 места —
остальных избиратель может ранжировать