Вы находитесь на странице: 1из 5

2014’03 ВЛАСТЬ 23

ÑÅËÅÇÍÅÂ Ïàâåë Ñåðãååâè÷ –


к.полит.н., директор по международному сотрудничеству Финансового университета при Правительстве РФ.
125993, Россия, г. Москва, ГСП-3, Ленинградский просп., 49
sps@fa.ru; seleznevpavel@gmail.com.

ÏÎËÈÒÈ×ÅÑÊÀß ÈÄÅÎËÎÃÈß ÈÍÍÎÂÀÖÈÉ:


ÂÛÁÎÐ ÇÀÏÀÄÀ È ÂÛÁÎÐ ÂÎÑÒÎÊÀ

POLITICAL IDEOLOGY OF INNOVATIONS:


THE CHOICE OF THE WEST AND THE CHOICE
OF THE EAST
В статье ставится вопрос о выработке политической идеологии инновационного проекта России, который в настоя-
щее время пробуксовывает и не дает ожидаемого эффекта. С этой целью автор анализирует различные западные и
восточные варианты инновационного развития, в частности идейно-мировоззренческую базу, предопределившую
их специфику. Также в статье исследуется совместимость зарубежных практик с реалиями и политической культурой
современного российского общества.
Автор приходит к выводу, что мотивации инновационного развития могут существенно отличаться, причем как в плане
замысла, так и методов реализации. В частности, на Западе в большей степени делается ставка на обеспечение гедо-
нистических запросов общества потребления, а на Востоке превалируют устремления обеспечения стабильности и
конкурентоспособности государств. Что же касается России, то она, относясь к евразийскому цивилизационному типу,
выбирает третий путь.
Ключевые слова: инновации, модернизация, конкуренция, либеральная демократия, социальный гедонизм, глобаль-
ное лидерство, авторитаризм, обеспечение стабильности

The paper raises the question of development of the political ideology of Russian innovative project which does not work
nowadays and does not give the desired effect. Hence, the author examines various Western and Eastern innovative
development scenarios, in particular, the ideological and philosophical base, which predetermined their specificity. Also the
compatibility of foreign practices with reality and political culture of contemporary Russian society is studied in the article.
The author comes to the conclusion that the incentives for the innovative development may differ significantly, both in terms of
the way they are designed and the way they are implemented. In particular, the West increasingly bets on providing hedonistic
inquiries of consumer society; while in the East the ideas of stability and competitiveness of states are prevailing. As for Russia,
it chooses its own third way being a country of the Eurasian civilization type.
Keywords: innovation, modernization, competition, liberal democracy, social hedonism, global leadership, authoritarianism,
securing stability

В
настоящий момент в российском но и гарантирует нашей стране политико-
обществе ведутся активные дис- экономический прорыв на мировой
куссии относительно того, какой Олимп. И общество, и элита едины в
путь политико-экономической модерни- стремлении вывести РФ на уровень самых
зации требуется стране для обеспечения развитых и передовых государств мира.
конкурентоспособности на современном Изменение количественных и каче-
этапе мирового развития. Для преодо- ственных параметров жизни человечества
ления сырьевого характера российской на рубеже 1990–2000-х гг. фактически
экономики и государственности пред- поставило ведущие страны мира перед
лагаются и проекты неоиндустриализа- выбором: или они проводят модерниза-
ции, и варианты, связанные с развитием цию инновационного плана, или теряют
транспортных артерий, и формирование место в глобальной высшей лиге.
на базе России международного финан- При этом основным инициатором пре-
сового центра. Однако при этом в стране образований в России по традиции высту-
существует общенациональный запрос на пило государство, обозначив в целом
инновационный путь развития, который основные направления инновационных
сможет выступить не только в качестве реформ, выделив солидное финансиро-
тактического, поддерживающего проекта, вание и создав необходимую инфраструк-

* Исследование выполнено при финансовой поддержке РГНФ, проект № 13-02-00357а


24 ВЛАСТЬ 2 0 14 ’ 0 3

туру (ОЭЗ, госкорпорации, технопарки, обеспечения наиболее комфортного суще-


бизнес-инкубаторы, Агентство стратеги- ствования человека в земной жизни даже
ческих инициатив и пр.). Процесс инно- в те времена, когда в мире господствовала
вационного развития страны в пилот- религиозная парадигма, а церковь явля-
ном режиме был запущен еще в 2005 г., лась мощной политической силой.
когда появилась первая госкорпорация Такого рода подход во многом лег в
– Агентство по страхованию вкладов, а с основу многолетней политики Запада
2008 г. он приобрел статус едва ли не наци- по обеспечению опережающего харак-
ональной идеи. Так, например, в рамках тера развития и достижения глобаль-
своей президентской предвыборной кам- ного лидерства. Более того, из подобного
пании Д.А. Медведев обозначил политику мироощущения вытекает и концепция
«четырех И», одной из которых и значи- прогрессивной, цивилизаторской миссии
лись инновации1. Запада в его взаимоотношениях с внеш-
Однако инновационный механизм пока ней средой, иными цивилизационными
так и не заработал2. Конечно, для этого мирами. При этом признается только
есть весьма веские объективные и субъ- линейная версия исторического про-
ективные причины. В значительной мере гресса, базирующаяся, прежде всего, на
такого рода трудности связаны с выбо- идеях передового политического, эконо-
ром идеологии и политических ориенти- мического и технологического развития.
ров российского варианта инновацион- Соответственно, все остальные основания
ного развития. А именно они чаще всего прогрессивности (духовные, культурные и
определяют специфику национальной пр.) либо выносятся за скобки и считаются
модели инновационной модернизации. вторичными, либо отвергаются в прин-
Для того чтобы определиться с инноваци- ципе. Соответственно, за незападными
онной идеологией, важно проанализиро- странами и народами признается лишь
вать мировой опыт аналогичных рефор- право на догоняющее развитие, причем по
маторских проектов, отметив, с одной пути, проторенному ведущими странами
стороны, их сильные и слабые стороны, а Запада, и лишь по уже утвержденным
с другой – оценив адаптивность к отече- последним лекалам. Первоначальный
ственным политическим и социально- экономический снобизм Запада стал
экономическим реалиям. постепенно дополняться также идеями
политического прогресса, и здесь опять же
Инновационная модель стран он претендовал на глобальное лидерство и
Запада (США и Европы): статус законодателя мод. Все остальные
политические и экономические смыслы варианты политического развития при-
Заявка на реализацию инновационного знавались девиантными и неистинными.
проекта является, прежде всего, политиче- Тем не менее начало XXI в. поставило
ским выбором руководства тех стран, кото- под сомнение такие выводы.
рые стремятся принять реальное участие в Во-первых, выяснилось, что либераль-
международной конкуренции, обозначить но-демократический путь развития не
амбиции регионального или глобального является универсальным и таит в себе
лидерства. Долгое время считалось, что существенные риски, особенно для неза-
монополией на прогресс и интенсивный падных стран-реципиентов.
путь развития обладают лишь те страны, Во-вторых, глобальный финансово-
которые придерживаются «правильного», экономический кризис 2008–2010 гг.
либерально-демократического курса в поставил под сомнение и универсальность
политике и рыночных приоритетов в эко- либеральных рыночных основ современ-
номике. ного Запада, и базовые принципы капи-
Концепт прогресса и опережающего тализма (такие, как конкуренция, свобод-
развития заложен в самих основах запад- ный рынок, невмешательство государства
ной цивилизации. Политическая культура в экономику и пр.). Более того, не исклю-
ведущих стран Запада изначально исхо- чено, что мы стоим перед лицом начала
дила из постулирования необходимости нового этапа кризиса западной экономи-
ческой модели, вплоть до начала новой
1 Известия. 2008. 18 февраля. Великой депрессии3, что с еще большей
2 Город 812. Доступ: http://www.online812. 3 http://blogs.ft.com/the-a-list/2011/09/29/how-
ru/2012/03/28/001/ to-stop-a-second-great-depression/?Authorised=false
2014’03 ВЛАСТЬ 25

остротой ставит вопрос о поиске адекват- отношению к фирмам, препятствующим


ной замены устаревшим догмам Запада. конкуренции в наукоемких отраслях.
В то же время утрата однозначного Европейский инновационный проект при
лидерства в мире ставит под сомнение всех национальных особенностях его
основы всей западной цивилизации и реализации в разных странах имеет одну
ведет к резкому обострению противо- общую составляющую. Инновации здесь
речий в США и Евросоюзе, особенно с служат, прежде всего, для сглаживания
учетом того, что во многом именно стра- политических и социальных противо-
тегия прогресса позволяет поддерживать речий, а также для обеспечения эффек-
стабильность в данных субъектах и обе- тивного контроля над обществом со сто-
спечивать консолидацию общества вокруг роны власти через косвенные механизмы
власти. (в частности, через реализацию соци-
Так, для населения Соединенных Штатов ально ориентированного курса). Более
принципиальным является глобальное того, инновационное развитие является
политическое, военное и экономическое в настоящий момент главным гарантом
лидерство своей страны. В теории данные процветания общества потребления, сло-
настроения были отражены в 1990-х гг. жившегося в ведущих государствах ЕС.
известным американским политологом, Лишь оно позволяет рассчитывать на то,
бывшим исполнительным директором (с что постоянно растущие потребности и
1985 по 1991 г.) Ассоциации за объедине- запросы граждан получат необходимую
ние демократий А. Страусом в его концеп- подпитку и адекватное выражение. Таким
ции униполярности [Страус 1997: 78-91]. образом, без инновационного рывка ока-
Он считает: «Со времени распада совет- залась бы под вопросом политическая ста-
ского полюса биполярного мира между- бильность в европейских странах, обще-
народная система является униполярной. ство оказалось бы в ситуации раскола и
Налицо фактически существующий “уни- постоянных конфликтов, а власть поте-
поль”. Он состоит из демократических ряла бы рычаги воздействия на политиче-
индустриальных стран, которые обла- скую и экономическую ситуацию. Отсюда
дают превосходящим весом в глобальной проистекает повышенное внимание к реа-
системе. Соединенные Штаты, в свою лизации инновационной стратегии в базо-
очередь, являются ведущей державой вну- вых странах ЕС.
три униполя» [Страус 1997: 78]. В странах Западной Европы и других
В настоящий момент в США государ- развитых государствах, несмотря на суще-
ственная поддержка работ технологиче- ствующие проблемы, научно-технический
ской направленности подчинена задаче прогресс, учитывающий множество фак-
обеспечения международной конкуренто- торов, привел к возникновению постин-
способности на рынке технологий. Малому дустриального общества, характерными
и среднему инновационному бизнесу осо- чертами которого являются: соблюдение
бое внимание не уделяется, а основные законов, открытость экономики, соблюде-
инструменты научно-технической поли- ние экологических норм, высокий уровень
тики сводятся к следующему. Это: информатизации общества, перманент-
1) государственная экспертиза иннова- ное повышение качества жизни и стрем-
ционных проектов с целью оценки воз- ление к здоровому образу жизни, защита
можных эффектов в общеэкономическом интересов каждого человека, гражданская
масштабе; солидарность личности. При этом раз-
2) активное участие государства в витие науки также ставится в ряд основ-
финансировании крупномасштабных про- ных ценностей в масштабе всей страны
ектов (300–500 млн долл. США) вплоть до [Проблемы и перспективы... 2007: 59].
полного государственного финансирова- В отличие от США и других стран, тер-
ния наиболее эффективных и наукоемких риториально обособленных от прочих
исследований; государств (Великобритании, Японии),
3) стимулирование создания венчурных страны Европейского союза примыкают
фондов путем частичного или полного друг к другу и изначально вынуждены тесно
финансирования в течение первых лет сотрудничать. Кроме того, они отлича-
наиболее эффективных исследователь- ются небольшими размерами занимаемых
ских центров и венчурных фирм; территорий, незначительными сырьевыми
4) усиление антимонопольных мер по ресурсами и ограниченными бюджетами,
26 ВЛАСТЬ 2 0 14 ’ 0 3

не позволяющими осуществлять крупно- дает Пекину возможность не просто нара-


масштабные проекты за государственный щивать международный вес и ресурсный
счет. Все это заставило правительства дви- потенциал, но и самым позитивным обра-
гаться по пути максимальной оптимиза- зом презентировать незападным странам
ции научно-технического потенциала и привлекательность модели достижения
укрепления взаимовыгодного сотрудни- успеха на основе сохранения традиций,
чества с соседями. И хотя страны ставят причем без кардинальной ломки сложив-
перед собой различные цели (например, шейся политической и экономической
для Франции приоритетным является системы.
создание дополнительных рабочих мест, Немаловажным являлся и вопрос о стра-
а для Германии – развитие прогрессив- тегии и идеологии инновационного раз-
ных технологий), методы инновационной вития КНР. В результате долгих дискуссий
политики весьма схожи, а эффективность китайской элите удалось достичь консен-
их применения, по оценкам европейских суса относительно руководящего курса,
экспертов, примерно одинакова. с одной стороны, позволяющего прово-
дить реформы, с другой – сохраняющего
Современные незападные незыблемость базовых основ государства
инновационные практики: и общества. Так появилась концепция
синтез универсального и национального нового авторитаризма, или неоавтори-
Последние десятилетия поставили под таризма (синьцюаньвэйчжуи). Главный
вопрос либеральную трактовку понятия смысл ее заключался в том, что рыночные
инновационности и механизмов ее обе- отношения в экономике и политическая
спечения. Помимо уже указанных выше демократия должны вызревать в стране
кризисных явлений, все активнее стано- постепенно, под кураторством сильной
вятся претензии (причем подкрепленные и жесткой власти, ориентированной на
соответствующими инновационными реализацию модернизационного пути.
достижениями) стран третьего мира на Сторонники такого подхода настаивали
участие в «прогрессивной» повестке дня на том, что новый авторитаризм принци-
современности. Причем это касается тех пиально отличается от прежнего. Старый
государств, которые совсем недавно уве- авторитаризм, с их точки зрения, – это
ренно принадлежали к мировой перифе- режим, функционирующий в рамках зам-
рии и даже гипотетически не рассматри- кнутых циклов, где сильная власть по-
вались в качестве конкурентов глобаль- степенно подрывается и взламывается
ных лидеров – США и Европы. И хотя их растущими противоречиями в эконо-
выбор в пользу инновационности разви- мике и обществе, за которыми следуют
тия является преимущественно политиче- беспорядки и хаос, подавляемые, в свою
ским, однако их мотивации могут суще- очередь, новой сильной властью, и т.д. А
ственно разниться. неоавторитаризм ставит своей целью не
Так, некоторым из неофитов переход сохранение статус кво, а динамичное раз-
на инновационные рельсы представля- витие общества.
ется единственным шансом опередить Еще одна мотивация инновационно-
в ужесточившейся международной кон- сти связана со стремлением ряда стран
куренции своих статусных оппонентов. обеспечить внутреннюю социально-
Характерным примером является Китай, политическую стабильность, прежде
который в конце ХХ в. совершил иннова- всего за счет преодоления хронической
ционный рывок и в настоящий момент по нищеты большинства населения. В част-
военно-политической и экономической ности, это касается Бразилии, Индии и
мощи уже опередил Евросоюз и наступает Малайзии, где инновационные проекты
на пятки Соединенным Штатам1. в основном имеют социальную направ-
Хотя КНР не скрывает своих претензий ленность, хотя это не исключает также их
на глобальное лидерство и ведет активную одновременных претензий на достиже-
работу по продвижению своих нацио- ние регионального лидерства и участия
нальных интересов практически во всех в глобальных альянсах, альтернативных
регионах мира, инновационный проект Западу (БРИКС).
1 http://www.innit.ru/files/presentation/innova- Для некоторых стран инновационная
tions/China_model_innovation_development_- модернизация становится ныне залогом
03June2009.pdf выживания и успеха в региональной кон-
2014’03 ВЛАСТЬ 27

курентной среде. Например, это касается с точки зрения населения и руковод-


Южной Кореи и Сингапура. По мнению ства указанных государств является то
ряда аналитиков, в XXI в. основным зако- обстоятельство, что модернизация здесь
нодателем политической и социально- не предполагает отказ от националь-
экономической моды постепенно станет ных традиций и подгонки под западные
АТР. Но уже сейчас в данном регионе «стандарты качества». А как показывает
ведутся ожесточенные конкурентные практика, жесткое следование американ-
войны. И в этих условиях самоутвердиться ским и европейским приоритетам далеко
и, более того, одержать верх над против- не всегда обеспечивает странам «отра-
никами может позволить только инно- женной модернизации» политические
вационный скачок. В полной мере это и социально-экономические прорывы
продемонстрировал Сингапур, где форси- (единственным исключением из данного
рованная модернизация позволила резко правила является разве что Япония, хотя и
повысить статус страны и обеспечить ей здесь весьма существенно влияние нацио-
весомые экономические и политические нального характера). Более того, такая
позиции в АТР. Что же касается Южной зависимость от иностранного влияния
Кореи, то здесь фактор региональной кон- зачастую ставит адаптируемые страны в
куренции дополняется проблемой конку- подчиненное положение по отношению
ренции политических систем. С 1953 г. к «кураторам» и практически исключает
Республика Корея находится в состоянии возможность выбора ими самостоятель-
«холодной войны» с КНДР, и ее руковод- ного пути развития.
ству для мобилизации поддержки населе- Что же касается России, то, судя по
ния требуется регулярно демонстрировать всему, ее путь – срединный. С одной сто-
достижения и обеспечивать перманент- роны, руководство РФ при реализации
ное повышение жизненного уровня своих инновационной модели ориентировано
граждан. на европейский и американский опыт с их
Особо стоит подчеркнуть, что указанные ставкой на высокие технологии и креатив-
выше модели незападной инновационной ный класс, с другой – в условиях иннова-
модернизации в своем большинстве реа- ционного торможения вполне востребо-
лизуются в рамках либо недемократиче- ванными являются директивные, а ино-
ских (авторитарных), либо ограниченно гда и авторитарные методы проведения
демократических политических режимов. в жизнь соответствующих реформ. Цель
При этом в качестве двигателя прогресса же инновационного обновления России
чаще всего здесь выступает не частный совпадает с целями таких разных стран,
бизнес, как в западных странах, а госу- как США и КНР, – борьба за глобальное
дарственная власть, которая является как лидерство. При этом, сделав ставку на
заказчиком, так и контролером подобных инновационное обновление, российская
реформаций. Особенно это касается КНР, элита стремится быть привлекательной,
Сингапура и Южной Кореи, в меньшей прежде всего, для государств постсовет-
степени – Индии и Бразилии. ского пространства с целью их дальней-
Одновременно привлекательным шей политико-экономической консоли-
моментом инновационной альтернативы дации под своей эгидой.

Литература
Проблемы и перспективы технологического обновления российской экономики: коллек-
тивная монография (отв. ред. В.В. Ивантер, Н.И. Комков). 2007. М.: МАКС Пресс, 738
с.
Страус А.Л. 1997. Униполярность. Концентрическая структура нового мирового
порядка и позиция России. – Политические исследования, № 2. С. 78-91.