Con resolución N° 0034-CCL-2020 la Asociación Futbol Club Carlos Stein fue

sancionada con multa económica y además con la deducción de puntos en el

campeonato, ello debido a que incumplió con pagar la cuota sindical de los futbolistas
que ha contratado, incumplió con el pago de las multas señaladas en los boletines de
sanciones emitidos por la Comisión Disciplinaria de la FPF y además incumplió con el
pago las obligaciones de cuatro (04) trabajadores y sus respectivos aportes a la
AFP en el periodo de febrero del 2020.

Ahora bien, de acuerdo con la Resolución N° 0076-CCL-2020, se le sanciona a la

Asociación Futbol Club Carlos Stein por incumplir con el aporte de la SAFAP de los
futbolistas que a contratado, por incumplir con el pago de sus obligaciones tributarias
laborales y además por incumplir con el pago de los aportes previsionales en el
mes de septiembre del 2020.

Por lo cual, de acuerdo con los motivos expuestos en cada una de las resoluciones, en
ambas se le ha sancionado a la Asociación Futbol Club Carlos Stein por incumplir con
el pago de los aportes previsionales, pago que se encuentra obligado como club a
sustentar el pago de acuerdo con lo establecido en los literales a) y b) del numeral 76.1)
del artículo 76° del Reglamento de Licencias referido al Pago de las Obligaciones.

En ese orden de ideas, es necesario citar el artículo 88.2) del Reglamento de Licencias
referido a las Sanciones que se deben interponer en caso de incumplimiento del primer
acápite del artículo 76° y establece lo siguiente:

“88.2. Sanciones por el incumplimiento del acápite 1 del Artículo 76 del

Reglamento

a) La autoridad competente, bajo responsabilidad, deberá aplicar la sanción

prevista en el numeral ii) de la letra a) del Acápite 1 del Artículo 88 si el Club
incumple con sustentar el Pago Oportuno de las obligaciones contenidas en el
acápite 1 del Artículo 76 del presente Reglamento, sin perjuicio de aplicar el
requerimiento de pago y solicitar la información y documentación que
corresponda.

b) Si dentro de un mismo ejercicio (año de la licencia) el mismo Club no cumpliese

con sustentar el Pago Oportuno de las obligaciones contenidas en el acápite 1 del
Artículo 76 del presente Reglamento de otros meses, la autoridad competente
deberá aplicar la sanción prevista en el numeral iii) de la letra a) del Acápite 1 del
Artículo 88. Si en el mismo periodo el Club incurriese por tercera vez en este
incumplimiento, sea manteniendo pendiente del pago o acumulando
remuneraciones pendientes de pago, la autoridad competente procederá a la
imposición de las medidas contenidas en los numerales ii), iii), iv), v), vi), vii), viii)
ix) x) y xi) de la letra a) del Acápite 1 del Artículo 88, conjunta o individualmente,
atendiendo a la conducta del Club sancionado y tomando en cuenta que las
sanciones a aplicar podrán agravarse y/o acumularse en caso de reincidencia del
incumplimiento.”

Es así como el propio reglamento de licencias determina que si un club dentro del mismo
ejercicio no cumpliese dos veces con sustentar el pago oportuno de las obligaciones
contenidas en el acápite 1 de articulo 76°, la autoridad competente tiene que aplicar bajo
responsabilidad la sanción prevista en el numeral iii) de la letra a) de acápite 1 del
artículo 88, la cual está referida a la deducción de puntos en el campeonato. Siendo
así es que corresponde legalmente su aplicación por haber reincidido en el
incumplimiento de las obligaciones establecidas en el acápite 1 del artículo 76° tal como
queda acreditado no solo con la resolución 0034-CCL-2020, y con lo señalado en la
resolución N° 0076-CCL-2020 que indica claramente que el Club Carlos Stein no ha
cumplido con el pago oportuno de los aportes previsionales (obligación contenido en el
acápite 1 del artículo 76°) en el mes de septiembre del 2020.

Es decir, que no se cumplió con el pago oportuno de dichas obligaciones en febrero y

en septiembre, Configurándose claramente como una reiteración del incumplimiento,
que, de acuerdo con el supuesto de hecho tipificado en la norma citada, corresponde la
aplicación de la deducción de puntos e el campeonato que se disputa actualmente.

Por lo tanto, con lo señalado en el presente acápite es evidente que en aplicación del
reglamento corresponde la deducción de puntos del campeonato por reiteración de la
misma falta; sin embargo, la Comisión de Concesión de Licencias no tuvo en
consideración ello al momento de fallar, razón por la cual presentamos reclamo formal
para sancionar a la Asociación Club Carlos Stein con la sanción de resta de puntos
correspondiente.
RESPECTO DE LA REITERANCIA DE LAS FALTAS COMETIDAS

Es necesario que tengamos en cuenta que, además, la Resolución 0076-CCL-2020

dispone en su sustento de sanción lo siguiente:

“El club ya fue sancionado en los meses de enero, febrero y agosto.

(i) En el mes de enero fue sancionado con amonestación por las

infracciones de los artículos 72.2 y 76 letra b), así como una multa por
infracción al artículo 76 letra a)
(ii) En el mes de febrero fue sancionado con amonestación por infracción
al artículo 74 y con multas por infracciones a los artículos 72.2 y 76 letra
b) así como también con la deducción de un punto del campeonato de
la Liga 1 Movistar 2020 por infracción al artículo 76 letra a).
(iii) En el mes de agosto se sanciona al Club con amonestación por una
infracción al artículo 76.3 del reglamento.”

De acuerdo con el texto citado, la Asociación Club Carlos Stein ha sido sancionado por
el incumplimiento de las obligaciones establecidas en el artículo 76 letra b), en enero y
febrero del presente año. Como es conocido, el articulo 76 letra b) hace referencia a la
obligación de pagar oportunamente los aportes previsionales de los trabajadores de la
institución y además es parte del acápite 1 del artículo 76° del reglamento; con lo cual
se acredita nuevamente que a la Asociación Club Carlos Stein se le debe aplicar las
sanciones del reglamento por reiterancia y deducir puntos del campeonato según lo
establecido en el artículo 88.2 del reglamento.

No solo ello, sino que además en la misma resolución se señala que no ha cumplido
con el pago de aportes previsionales en el mes de septiembre del 2020, es decir,
incumplimiento de las obligaciones establecidas en el artículo 76 letra b).

En resumen, de las faltas cometidas se tiene que el club sancionado no cumplió con lo
establecido en el artículo 76 letra b) en los meses de enero, febrero y además
septiembre del 2020; configurándose evidentemente un comportamiento reiterativo que
se encuentra tipificado como sanción de acuerdo con el artículo 88.2. del reglamento de
Licencia, el cual dispone que en caso de reiterar la falta se debe aplicar la sanción de
deducción de puntos en el campeonato.
Asimismo, según al texto citado, la Asociación Futbol Club Carlos Stein incumplió con
las obligaciones establecidas en los artículos 72.2 en enero y febrero del presente año
2020. Vale decir que estas infracciones se refieren a no pagar oportunamente la cuota
sindical. Adicionalmente, la misma resolución N° 0076-CCL-2020 dispone que en el mes
de septiembre del 2020 el club sancionado tampoco pago oportunamente la cuota
sindical. Del recuento de las faltas cometidas tenemos que el club Carlos Stein no
cumplió con el pago de las cuotas sindicales, en enero, febrero y septiembre del 2020,
siendo sancionado con amonestación por las infracciones cometidas en los meses de
enero y febrero; sin embargo, a pesar de haber cometido por tercera vez la misma
infracción, fue sancionado nuevamente con multa económica, debiendo en realidad
haberse aplicado el artículo 88.1, literal b), del reglamento de licencias que dispone lo
siguiente:

“b) Atendiendo a las circunstancias y a los incumplimientos en que se incurra en

las obligaciones contenidas del presente Reglamento, el Club podrá ser
sancionado con una o más medidas, las mismas que podrán ser progresivas
atendiendo a la reiteración de los incumplimientos. La autoridad competente
deberá proponer e imponer las medidas que resulten proporcionales atendiendo
a la gravedad de la infracción y a la integridad de la competición deportiva.”

Es decir, que la autoridad competente al haber sancionado ya la falta cometida en dos

ocasiones con multa debió aplicar una sanción más severa debido a que la falta ha sido
cometida en una tercera ocasión, tal como hemos argumentado en líneas anteriores;
por lo que también correspondería la aplicación de la sanción de deducción de puntos
en el campeonato, tal como lo hemos venido sosteniendo.

SOBRE LAS MEDIDAS EXCEPCIONALES DE LA GERENCIA DE LICENCIAS CON

RESPECTO DEL COVID 19

Respeto a las medidas excepcionales aprobadas, estas disponen en su punto número

2 que los clubes que, por los periodos previos a la declaratoria de emergencia sanitaria,
incumplieron sus obligaciones con los trabajadores (Pago de remuneraciones,
beneficios sociales o aportes previsionales tratados en el acápite 1 del artículo 76°), se
les aplicara el régimen normal de sanciones. En tal sentido, al haber incumplido la
Asociación Club Carlos Stein con las obligaciones mencionadas en los meses de enero
y febrero, como ha sucedido en el presente caso, ya no podría acogerse a ningún
tratamiento especial con el incumplimiento de sus obligaciones en el mes de septiembre.

Por lo tanto y de acuerdo con los puntos señalados en el presente escrito es evidente
que con la resolución N° 0076-CCL-2020 no se ha sancionado a la Asociación Club
Carlos Stein de acuerdo con el Reglamento de Licencias y que la autoridad respectiva,
en este caso el Comité de Concesión de Licencias de la FPF, bajo responsabilidad, no
está aplicando las normas como se debería.

Por último, queda totalmente acreditado que de acuerdo con lo señalado por el
Reglamento de Licencias y a los antecedentes del club sancionado y a la exposición de
argumentos realizada es evidente que se han cometido diversos incumplimientos de
manera reiterativa, en especial el incumplimiento del acápite 1 del artículo 76, lo cual de
acuerdo al artículo 88.2 conlleva a la interposición de la sanción deducción de puntos
en el campeonato.

En ese orden de ideas, tenemos que la Asociación Futbol Club Carlos Stein ha
incumplido en reiteradas ocasiones dos infracciones referidas al no pagar
oportunamente los aportes previsionales y a no pagar oportunamente las cuotas
sindicales. Es así que, al ser reiterativas las dos infracciones y estar las mismas
tipificadas en dos artículos diferentes (72.2 y 76 letra b), corresponde la deducción de
puntos en el campeonato por cada una de las infracciones cometidas como hemos
explicado en líneas anteriores y sustentado en los mismos artículos del reglamento.

SOBRE LA FACULTAD DE LOS CLUBES DE PRESENTAR DENUNCIAS O

RECLAMOS

Que, de acuerdo con el literal c) del artículo 84.2 del Reglamento de Licencia, la
Gerencia de Licencias está facultada a conocer denuncias que un club sustente contra
otro y decidir si, sobre la base de este corresponde iniciar el procedimiento respectivo.

Ahora bien, de un análisis de dicho artículo podemos advertir que el Reglamento de

Licencias otorga a los clubes de fútbol las facultades para acusar los incumplimientos y
las violaciones al propio Reglamento de Licencias que se pudieran suscitar por parte de
otro club, debiendo la Gerencia de Licencias adoptar una posición sobre si corresponde
efectuar el proceso de determinación de responsabilidad, así como de resolver con las
sanciones que correspondan por las infracciones cometidas al Reglamento.
En esa consideración, es menester indicar que el propio reglamento, ante una infracción
al mismo, permite que cualquiera de los clubes sometidos a este, pudiera presentar
reclamos o denuncias frente aquellos que hayan cometido infracciones al reglamento, a
pesar de que el club denunciante no se encontrase directamente perjudicado por el
incumplimiento o infracción cometida, siendo que la naturaleza de esta facultad nace en
el entendido de que cualquiera pueda poner en conocimiento de la Gerencia de
Licencias la comisión de infracciones e incumplimientos del Reglamento.

Por todo lo anteriormente descrito, le solicitamos que se efectúe un juicio de valor y

jurídico, y conforme a los hechos expuestos y normas legales (Reglamento de Licencias
de la FPF), se le sancione a la Asociación Club Carlos Stein con la resta de puntos
respectiva, con arreglo a Ley y velando por el cumplimiento adecuado del Reglamento
de Licencias, más aun teniendo en consideración que las sanciones respectivas deben
ser aplicadas por la autoridad correspondiente, de acuerdo con el Reglamento, bajo
responsabilidad del cumplimiento.

ANEXOS DE NUESTRO RECLAMO:

Adjuntamos como anexos de nuestro recurso, el mérito de los documentos que a
continuación señalamos:
Anexo 1-A: Copia certificada de las facultades de nuestro apoderado legal.
Anexo 1-B: Copia fotostática del documento de identidad de nuestro apoderado legal.
Anexo 1-C: Comprobante de depósito de la tasa correspondiente

POR LO EXPUESTO:

A ustedes, solicitamos tener presente lo expuesto y proveer conforme a lo solicitado, el

presente reclamo y declarándola fundada en su oportunidad por encontrarse a Ley, se
resuelva correctamente y se decrete la pérdida de puntos a la Asociación Club Carlos
Stein y se le sancione con la resta puntos correspondientes.

Diego Guerrero Alburqueque

Apoderado.
ANEXO 1-C