PLAN DE GOBIERNO MUNICIPAL DEL DISTRITO

DE SANTIAGO DE PUPUJA
2015 - 2018

PARTIDO ACCCION POPULAR

SANTIAGO DE PUPUJA, JARDIN DELA PROVINCIA DE

AZANGARO

Santiago de Pupuja, Julio de 2014

 CONTENIDO

I.- Introducción
1.1.- Presentación
1.2.- Principios y valores
II.- Caracterización del Distrito
2.1.- Mapa político del distrito
2.2.-Características del distrito
2.3.- Datos generales del distrito
III.- Visión de Desarrollo:
3.1.- Visión de Desarrollo Distrital
3.2.- Misión de Desarrollo Municipal
IV.- Identificación de Ejes Temáticos de Competencia Municipal
4.1.- Políticas Globales
a) Desarrollo Urbano
b) Desarrollo Rural
c) La Mujer, el niño y la Juventud.
d) Recreación y Deportes
e) Ciudadanía y Democracia Participativa
f) Generación de Empleo
g) Gestión y Administración Municipal
h) Financiamiento del Desarrollo
4.2.- Políticas Multisectoriales
a) Saneamiento, Salubridad y Limpieza Pública
b) Conservación del Medio Ambiente
c) Cultura de Paz y Seguridad Ciudadana
d) Ciencia y Tecnología
4.3.- Políticas Sectoriales
a) Desarrollo del Sector Económico Productivo
 b) Sector Industria y Artesanía
c) Sector Energía
d) Sector Turismo
e) Sector Comercio
g) Sector vialidad, Transportes y Comunicaciones
h) Sector Educación con Equidad y Calidad, Cultura e identidad
i) Sector Salud Preventiva y Nutrición
V.- Metodología.
5.1.-Realidad Provincial (Resumen de Línea de Base)
5.2.- Identificación de Principales Problemas
5.3.-Propuesta para Solucionarlos
5.4.- Propuesta de Financiamiento:
VI.- Formulación de Propuestas
I.-INTRODUCCIÓN
1.1 PRESENTACIÓN

Acción Popular, cuenta que uno de los primeros antecedentes del uso de la lampa
en su organización data de 1963, cuando el presidente “Fernando Belaunde
realizó un acopio de estas herramientas en Palacio de Gobierno, para luego
utilizarlas en el programa Cooperación Popular. El lema del momento fue: “Picos y
palas para la revolución sin balas”.
participa en las elecciones municipales, en el marco de sus principios y
lineamientos de política, que surge de las bases populares preocupados por el
desarrollo de nuestro pueblo, sabiendo que sólo unidos Municipio - Ciudadanía
asumiremos el desafío de convertir a Santiago de Pupuja entre las primeros más
importantes de la Región y del País. Somos conscientes que este reto se hará
realidad a través de un proceso de planeamiento del desarrollo concertado y
participativo de mediano y largo plazo.
En este sentido, es que alcanzamos los Lineamientos del Plan de Gobierno
Municipal a fin de orientar en la implementación del proceso participativo de
construcción de consensos que permitirá saber que es lo que se quiere y qué
hacer para conseguirlo, el logro de esta cohesión permitirá contar con un
instrumento base para ser consensuado con la población y resulte una guía de
gestión como es el Plan de Desarrollo Concertado del distrito de Santiago de
Pupuja.

El documento tiene cuatro contenidos substanciales en el marco de la guía

referencial para elaboración de planes de gobierno alcanzados por el JNE, una
está referido a la caracterización, visión y misión del gobierno municipal del distrito
de Santiago de Pupuja y el segundo a los lineamientos de política global,
multisectorial y sectorial como acciones que direccionarán el accionar del
municipio distrital, para luego abordar la parte de metodología de análisis
estratégico del FODA que nos permite identificar la problemática del distrito y las
propuestas de solución de dichos problemas, luego del cual presentamos la
formulación de las propuestas con su estimación de costos y probable fuente de
financiamiento, para finalmente presentar el programa de inversiones del Plan.

Los programas, proyectos e iniciativas que se ofrecen a nivel de propuesta no son

ideas irrealizables, algunos se encuentran en ejecución y otros responden a
necesidades sentidas de la población, quienes en forma organizada y concertada
deberán priorizar y ejecutar en forma compartida los diferentes proyectos.

Finalmente convocamos a todos los actores sociales e institucionales, públicas y

privadas para realizar sus alcances al presente documento, para enfrentar juntos y
unidos a superar los principales problemas que enfrenta ahora nuestra ciudad y
por ende el distrito, generando condiciones para mejorar la calidad de vida de
nuestra población y hacer de Santiago de Pupuja, un pueblo organizado con
capacidad productiva.

1.2 PRINCIPIOS Y VALORES

La Persona: La principal preocupación por la dignidad de la persona humana,

conceptuando a la persona, en relación con sus semejantes, como el centro de su
proyecto de desarrollo local y agente importante en el desarrollo de los pueblos.
Honestidad.- Siendo este valor muy importante en la administración Municipal, como una
correspondencia entre lo que se piensa, lo que se dice y lo que se hace.
Transparencia.- Este principio nos muestra cómo los ciudadanos tienen el derecho de
conocer toda aquella información que afecta de alguna manera su vida, puesto que de
esta dependerá la confianza con la población.
Participación.- creemos que una sola persona o gobernante y su equipo no podrán
resolver los problemas que todas las comunidades presentan. Estamos convencidos de
que cualquier cambio fundamental requiere de la participación de todos, a través de los
mecanismos de participación ciudadana.
Eficiencia.- La ciudadanía merece un servicio público con nivel de excelencia. Siendo un
deber de quienes se les ha confiando la función pública utilizar cada uno de los recursos
que se les asigna de la mejor manera en beneficio de la población.
Verdad.- Este valor es la fundamental puesto que ella se mostrará en la principal fuerza
para la confianza entre los gobernantes y los gobernados.
Mujer y Joven.- Como actores principales para el cambio. Por ello promovemos su
capacitación e inclusión en el mercado productivo y laboral.

II.- RESUMEN DE LA CARACTERIZACIÓN DEL DISTRITO DE SANTIAGO DE PUPUJA

2.1CARACTERISTICAS DEL DISTRITO SEGÚN CENSO 2007

SANTIAGO DE
Distrito
PUPUJA
Provincia AZANGARO
Departamento PUNO
SANTIAGO DE
Capital
PUPUJA
Altura capital (m.s.n.m.) 3,880
Población Censada 2007 8485
 Superficie (Km2) 424 Km 2

2.2 MAPA POLITICO DEL DISTRITO

2.3 DATOS GENERALES DEL DISTRITO DE SANTIAGO DE PUPUJA:
2.3.1 UBICACIÓN GEOGRÁFICA:
El distrito de Santiago de Pupuja se encuentra ubicada a orillas del lago de mismo
nombre, “Lago Santiago de Pupuja”, que están al sur de la provincia de Azángaro
al norte de la ciudad capital de Puno, a 10 kilómetros aproximadamente. Se
encuentra en la región de la Sierra.
15º 8` 18`` de altitud Sur.
70º 6` 30``de longitud oeste.
3,880 m.s.n.m. y a 10 metros sobre el nivel del Lago Santiago de Pupuja.
El distrito de Santiago de Pupuja está dividida en dos zonas ecológicas.
1º zona circunlacustre
2º Zona altiplánica, que se diferencia por su altitud por su nivel del Mar. El distrito
de Santiago de Pupuja pertenece políticamente a la provincia de Azángaro..

2.3.2 LÍMITES:

Limitando básicamente con pueblos de su misma condición:

· limita por el norte con el distrito de Asillo.
· Limita por el Sur con el Distrito de Nicasio.
· limita por el este con el Distrito de Arapa.
· limita por el oeste con el Distrito de Jose Domingo Chquehuenca.

III. VISION DE DESRROLLO

3.1.- VISIÓN DE DESARROLLO DISTRITAL.

El Distrito de Santiago de Pupuja, de la Provincia de Azángaro progresa con el trabajo de

su población organizada, solidaria y sobre la base de un municipio productivo,
competitivo, participativo y moderno, líder y promotor del desarrollo Regional. Con
oportunidades económicas y de desarrollo humano sostenible, Que posibilitan el
desarrollo urbano y rural de sus centros poblados que se distinguen por ser limpios,
ordenados y acogedores por su calidad , dinamizados por una red vial y de servicios a la
población adecuados que permite la integración de su ámbito espacial.
3.2.- MISIÓN DEL DESARROLLO MUNICIPAL

Lograr un gobierno municipal participativo, productivo, organizado,

moderno, eficiente y transparente, propio de un municipio convertido en la
capital del Desarrollo Humano, Productivo, Turístico y Comercial

3.3.- ROLES FUTUROS

El distrito de Santiago de Pupuja cumplirá el rol de centro nodal en la prestación
de servicios públicos y el desarrollo del turismo, complementada con la producción
y comercialización de productos de calidad y competitividad en el mercado,
provenientes de las actividades agropecuarios, pesqueros y de artesanía.

IV.- IDENTIFICACION DE EJES TEMÁTICOS DE COMPETENCIA MUNICIPAL

4.1.- Ejes Temáticos y Líneas Básicas de Acción Municipal
A.1.Desarrollo Urbano

A.2. Desarrollo Rural

A.3.La mujer, el niño y la juventud

A.4.Recreación y Deportes
A. Políticas Globales
A.5.Ciudadanía y Democracia Participativa

A.6.Generación de Empleo

A.7.Gestión y Administración Municipal

A.8.Financiamiento del Desarrollo

B.1. Saneamiento, salubridad y limpieza

pública.
B.2. Conservación del Medio Ambiente
B. Políticas Multisectoriales

B.3. Cultura de Paz y Seguridad Ciudadana

 B.4. Ciencia y Tecnología

C.1. Desarrollo Económico Productivo

C.2. Sector Industria y Artesanía

C.3. Sector Energía

C. Políticas Sectoriales
C.4. Sector Social

C.5.Sector Educación con Equidad y Calidad,

Cultura e identidad

C.6.Sector Comercio

C.7.Sector Salud Preventiva y Nutrición

C.8. Sector Turismo

C.9. Sector viabilidad, transportes y

comunicaciones

A. POLÍTICAS GLOBALES
A.1. Desarrollo Urbano

 Elaborar un plan director de crecimiento y desarrollo urbano, que permita orientar

y ordenar la expansión urbana, sin desmedro de las actividades agropecuarias ni
del medio ambiente.
 Constituir la Empresa de saneamiento básico Urbano
 Estructurar racionalmente el equipamiento y servicios de los centros poblados
que permitan apoyar y atender el proceso de jerarquía urbana y aspiraciones en
demarcación territorial de centros poblados en el marco del D.S. N` 044-90-PCM
y ampliatorias.
 Asfaltado de calles, avenidas y construcción de veredas en barrios y centros
poblados.
A.2. Desarrollo Rural
 Equipamiento de Postas Veterinarias a nivel de Centros Poblados y Asistencia
técnica.
 Fomentar la Instalación de Infraestructura de Riego tecnificado en la zona Rural.
 Promover alianzas municipales e inversiones conjuntas con instituciones estatales,
ONGs y empresas privadas para ejecución de proyectos estratégicos de impacto
distrital que posibilite una adecuada articulación espacial del distrito.
 Apoyo en la implementación de programas de servicios de maquinaria agrícola y
de transformación agroindustrial, promoviendo la formación de micro empresas de
servicios, integrados por jóvenes emprendedores quienes otorgaran asistencia
técnica y servicio - alquiler de tractores agrícolas, sembradoras, picadoras,
trilladoras, molino de granos, elaboración de charqui-chalona, Sub productos
lácteos (Queso, Yogurt, Mantequilla) etc.
 Estímulos a la creatividad e iniciativa empresarial urbano - rurales mediante
programas de desarrollo por concurso.
 Ampliación de piso forrajero con pastos cultivados en zonas estratégicas
 Apoyo en el desarrollo integral de riego (kochas y represas)

A.3.La mujer, el niño, la juventud y la tercera edad

 Administrar, organizar y ejecutar los programas sociales de lucha contra la
pobreza y desarrollo social.
 Fomentar la participación activa de la mujer en el proceso del planeamiento del
desarrollo local y asumir nuevos roles de emprendimiento y liderazgo a nivel de
sus organizaciones.
 Establecer mecanismos y canales de participación y concertación entre las
organizaciones de la sociedad civil y los programas sociales.
 Difundir y promover los derechos del niño, del adolescente, de la mujer y del
adulto mayor, propiciando espacios para su participación a nivel de instancias
municipales.
 Apoyar y promover el fortalecimiento y activa participación de los alcaldes
escolares en el desarrollo local
 Regular las acciones de las Defensorias municipales de los niños y adolescentes
DEMUNA en el marco de la normatividad vigentes.

A.4.Recreación y Deportes
 Concertar acciones tendientes a Integrar los recursos humanos y financieros de
los organismos gubernamentales, O.N.G. y empresas privadas para el fomento de
las actividades deportivas, recreativas y de esparcimiento.
 Apoyo a programas deportivos dirigidos especialmente a la juventud y niñez, pero
sin excluir a la adultez, que permita una mejor participación en eventos
regionales, nacionales e internacionales.
 Desarrollar un programa de presupuesto participativo y financiamiento compartido
para construcción y mantenimiento de infraestructura deportiva y recreativa, que
incluya la construcción de plataformas deportivas, módulo de parque infantil,
gimnasios populares, campos deportivos de fútbol entre otros.
 Implementar el programa de "mente sana en cuerpo sano", apoyando la
organización de campeonatos deportivos inter-barriales, inter-comunidades, inter-
gremiales e Institucionales.
  Implementar la escuela municipal del deporte.

A.5.Ciudadanía y Democracia Participativa

 Institucionalizar y reconocer la participación de la población organizada en la toma
de decisiones de los procesos de planificación, ejecución, vigilancia y control
social de los programas de inversión pública.
 Implementar un Programa de Desarrollo de Capacidades para el fortalecimiento
institucional de organizaciones sociales de base, mejoramiento de la gestión y
administración de las instituciones comprometidas con el desarrollo local entre
otros.
 Concertar la participación activa de la población organizada con las Instituciones
Públicas y Privadas en el marco de las mesas de concertación, el proceso de
presupuesto participativo y coordinaciones multisectoriales para implementar el
Plan de Desarrollo Concertado Distrital.
 Las entidades estatales y no estatales deberán coordinar y concertar
necesariamente con la población vecinal y/o comunal organizada antes de iniciar
algún tipo de acción económica y/o servicios en su ámbito jurisdiccional.
 Se propenderá al cambio de actitudes de la población, que limitan el desarrollo,
esto es superar: la desconfianza, la poca costumbre de dialogar, la actitud de
cumplir por cumplir, el trabajar con intereses ocultos, creer tener siempre la
verdad, sentirnos siempre víctimas o utilizados, entre otros.

A.6.Generación de Empleo
 Mejorar la formación de la juventud en actividades que generen crecimiento
económico y con propuestas viables que aporten el desarrollo sostenible del
Distrito.
 Promover la conformación de equipos técnicos multidisciplinarios integrados
mayormente por profesionales jóvenes conjuntamente con profesionales de
reconocida experiencia para el asesoramiento en la elaboración de proyectos de
inversión en el marco del SNIP, expedientes técnicos, planes de negocio, estudio
e información de mercado y oportunidades de inversión, orientada a la gestión
financiera de solicitudes de los micro y pequeños empresarios del área urbana y
rural del Distrito. priorizados en los presupuestos participativos, para ser
presentados a entidades de la banca privada, banco agropecuario y organismos
de cooperación técnica internacional.
 Promover la formación de pequeñas y medianas empresas dedicadas a
actividades y/o negocios de la zona y coadyuven su fortalecimiento y generación
de empleo.

A.7.Gestión y Administración Municipal

 Suscripción del Convenio de Administración por Resultados CAR con el MEF, que
contribuya a la mejora de la gestión y administración de la Municipalidad Distrital.
 Establecer una organización que se ajuste a las necesidades financieras,
operativas y de inversión; sin que afecte a la finalidad y los objetivos básicos. La
misma que debe estar orientada a: Desburocratizacion, eliminación de los vicios
de corrupción, implementación de nuevos servicios, cambio de imagen ante la
comunidad y adecuado manejo de los recursos humanos.
 Convertirse en un agente del desarrollo coordinando las iniciativas privadas y
fomentando el fortalecimiento del mercado.
 Promotor de actividades económicas y de las pequeñas y microempresas
  Constituirse en un centro de implementación de mercados, proyectos de desarrollo
y de potencialidades.
 Capacitación al personal directivo, profesional, técnico y administrativo de las
diferentes áreas del municipio a fin de elevar la calidad, eficiencia y transparencia
de servicio a la comunidad.
 Encargar la ejecución de proyectos de carácter vecinal a organizaciones
comunales debidamente constituidas y operativas democratizando la toma de
decisiones, a través de creación de comités ejecutores de obras.
 Modernizar el sistema de recaudación de rentas, arbitrios municipales,
fiscalización y administración municipal mediante la implementación de tecnología
de punta que permita contar con información actualizada e implementar el
programa de trabajo por deuda.
 Reordenar, organizar e integrar el sistema que otorga licencias de funcionamiento
a fin de formalizar los establecimientos comerciales y de servicios.

A.8.Financiamiento del Desarrollo

 Elaborar y ejecutar proyectos en el marco de los presupuestos participativos y

propender a mayor eficiencia del gasto público, atendiendo proyectos de desarrollo
de: impacto provincial, impacto distrital, impacto zonal e impacto comunal y/o
barrial.
 Gestionar la ampliación en la asignación presupuestal ante el Ministerio de
Economía y Finanzas, especialmente en la distribución equilibrada e incremento
de FONCOMUN, transferencias de tesoro público - Vaso de Leche, Canon y renta
de aduanas para atender las demandas de la población.
 Implementar políticas tributarias acordes a la situación socio económico de la
población, racionalizando la gestión de ingresos propios de la municipalidad.
 Propender a una mayor eficiencia en el destino y uso de los gastos corrientes que
conlleven a una mayor productividad del gasto.
 Formular un banco y/o cartera de proyectos para la gestión financiera de
cooperación técnica internacional y otras fuentes.

B. POLÍTICAS MULTISECTORIALES

B.1 Saneamiento, salubridad y limpieza pública

 Diseñar un programa de emergencia para el mejoramiento y ampliación de la
cobertura de servicios de agua potable, desagüe, saneamiento básico rural y
electricidad, priorizando las áreas urbano - marginales, centros poblados,
debiendo programarse presupuesto de contrapartida para el financiamiento de
proyectos por parte de la cooperación internacional
 Mejorar el sistema de clasificación, recojo y disposición final de la basura mediante
el tratamiento en micro rellenos sanitarios.
 El servicio de limpieza pública deberá coordinar con las organizaciones vecinales
a fin de facilitar y agilizar el servicio según las necesidades de cada zona.
B.2 Conservación del Medio Ambiente
 Desarrollar la gestión municipal en el marco de los principios y mandatos de la
AGENDA LOCAL 21(Plan de Actuación Acordado por la Comunidad Internacional
de favorecer la Cooperación Internacional en materia de medio ambiente y el
desarrollo sostenible y humano)
 Apoyo en la implementación de un proyecto integral de manejo de micro cuencas
que permita crear ejes ecológicos constituidos por bosques, áreas agrícolas y de
recreación.
 Implementar un programa de incentivos por concurso para el mejoramiento y
pintado de fachadas de viviendas en la ciudad de Acora.
 Rehabilitación de parques con instalación y manejo permanente de áreas verdes.

B.3 Cultura de Paz y Seguridad Ciudadana

 Ejecución de programas de motivación, sensibilización e información, que
permitan desarrollar "Conciencia Ciudadana" a fin de contar con una ciudad
ordenada, segura y acogedora, con un sistema de previsiones y acciones para la
seguridad y defensa civil.
 Ejecución de acciones conjuntas con instituciones y población organizada, que
permita enfrentar el alcoholismo, drogadicción y actos delincuenciales
particularmente en la población joven.
 Establecer brigadas de vigilancia social, turismo y ecología así como los comités
de defensa civil.

B.4 Ciencia y Tecnología

 Promover Centros de promoción tecnológica

 Implementar los Tramites electrónicos y Bibliotecas virtuales
 Promover y estimular eventos de Ciencia y Tecnología

C. POLÍTICAS SECTORIALES

C.1. Desarrollo Económico Productivo

 Diseñar un plan estratégico de desarrollo económico local sostenible en función de
los recursos disponibles y de las necesidades de la actividad empresarial del
Distrito.
 Apoyo a programas de promoción, capacitación y desarrollo empresarial de las
micro y pequeñas empresas, con metodología y técnicas de capacitación
eminentemente prácticas "Ver para creer y enseñar haciendo" complementadas
con intercambio de experiencias con emprendedores exitosos de la región y a
nivel extra regional,
 Mejorar y desarrollar la actividad del turismo, con la promoción de la micro y
pequeña empresa de servicios a dicha actividad, incorporando y potenciando
nuevos y actuales corredores turísticos.
 Construcción de camal municipal
 Construcción e implementación de un laboratorio de trasplante de embrión, para
mejoramiento genético de ganado y asistencia técnica.
C.2. Sector Industria y Artesanía

 Fomentar el desarrollo de la actividad turística sostenible

 Promover la creación y apoyo al desarrollo de micro y pequeña empresa de bienes
y servicios, suscribiendo convenios con instituciones del estado (FONCODES,
Proy. Corredor Puno-Cusco, entre otros) y organismos no gubernamentales,
ONGs, inversionistas privados y apoyo de CTI para productos que tienen ventajas
competitivas y oportunidades de inversión y mercados: Artesanías de tejido de
fibra de alpaca, transformación de granos andinos, producción y transformación de
trucha y pejerrey, servicios al turismo vivencial, étnico, paisajístico y de aventura
entre otros.
 Apoyar en la capacitación de diseños y modas para la industria y artesanía que
responda a las demandas y exigencias del mercado

C.3. Sector Energía

 Apoyar proyectos de electrificación rural y urbano marginal de redes primarias y

secundarias..

C.4. Sector social

 Implementación de canales de transmisión de televisión (repetidoras).

 Implementación de pararrayos en lugares estratégicos

C.5. Sector Comercio

 Promover la Inversión en un moderno camal frigorífico y agroindustrial.

 Construcción de campos feriales de comercio y turismo en lugares aparentes para
el ordenamiento concertado del comercio.
 Construcción de campos feriales en centros poblados.

C.6. Sector Educación con Equidad y Calidad, Cultura e identidad

 Orientar el proceso educativo hacia el trabajo y la ejecución de programas de
capacitación en relación de los deberes, derechos y participación ciudadana.
 Afianzar la revaloración de valores éticos, morales y cultura que promueva el
desarrollo cultural e identidad regional.
 Promoción de eventos culturales y artísticos locales como: Folklore y música entre
otros.

C.7 Sector Salud Preventiva y Nutrición

 Apoyar en la realización de programas preventivos de salud, concertando con
organismos estatales, O.N.G. y con la participación real y democrática de la
población.
 Propender a la administración eficiente del programa de vaso leche sin
intervención de intereses políticos partidarios.
  Promover el consumo de productos alimenticios de buen contenido nutritivo y
proteínico, mediante el apoyo a programas de vaso de leche y comedores
populares, priorizando la atención al infante, binomio Madre – Niño, Tercera Edad,
y sectores de extrema pobreza.
 Apoyo a la Implementación de un comedor popular municipal para niños
huérfanos, indigentes y población de escasos recursos económicos.
 Apoyo a los programas de atención de minusválidos.
C.8. Sector Turismo

 Ampliación de los corredores turísticos a nivel Distrital.

Apoyar en la promoción de productos turísticos en el mercado externo
C.9. Sector Vialidad, transportes y comunicaciones
 Participación de la población organizada en la priorización y ejecución de
proyectos, mejoramiento y habilitación de vías, así como asfaltado de vías.
 Ordenamiento del sistema de transporte y localización de paraderos y adecuado
funcionamiento de terminales terrestres a fin de promover el desarrollo de
actividades afines al sector de servicios.
 Mantenimiento de vías de comunicación periódicamente según requerimiento
técnico.

V.- Metodología.
5.1.-Realidad Distrital (Resumen de Línea de Base)

VARIABLE INDICADOR
Superficie Distrital 424 Km 2
Altitud 3880 m.s.n.m.
Temperatura promedio Mínima: - 5.0 ºC
Máxima: 16.0 ºC
Población censada Distrital Total censo año 8485 habitantes
2007
Densidad poblacional 14.98.
Actividad Económica:
Ingreso familiar per cápita S/. 403.5 / Mes (2008)
Nivel de Pobreza:  Muy Pobre: .Pobre :
Esperanza de vida al nacer 65.0 años
Alfabetismo 15.8%
Población en sistema de educación regular 72.3%
Población en educación superior 10.5%

5.3.- Identificación de Principales Problemas

 La compra de alimentos industrializados de poco valor nutricional por el programa vaso de
leche.
 Falta de vías de comunicación hacia las comunidades y centros poblados del distrito.
 Atención deficiente en los centros de salud por escasez de recursos medicinales y equipos.
 Falta de asistencia técnica especializada en el manejo y sanidad animal así también la
inadecuada alimentación de animales.
  La falta de promoción de centros de comunicación (Internet) por parte de las autoridades
locales.
 Venta de animales de saca a bajos costos al regateo a intermediarios.
 La insuficiencia de agua potable que limita el crecimiento y el desarrollo urbano.
 Las comunidades alto andinas se encuentran abandonados de energía eléctrica que
posibilitaría el desarrollo de ciencia y tecnología.
 El inadecuado tratamiento de residuos sólidos que perjudica la mortandad de animales y la
contaminación del medio ambiente.
 Falta de pararrayos en lugares determinados
 Falta de repetidoras de canales de televisión
 Falta de asistencia técnica en mejoramiento genético de ganados
 Ausencia de sistemas de riego tecnificados que posibilitan mayores ingresos familiares.

5.4.- Propuesta para Solucionarlos

 Administración eficiente del programa de vaso de leche complementado con alimentos

andinos de alto valor nutritivo.
 Construcción y mantenimiento de vías de comunicación a las diferentes zonas del distrito.
 Construcción y equipamiento de los centros de salud a nivel del distrito.
 Equipamiento y asistencia técnica de la posta veterinaria con profesional especializado.
 Modernización e implementación de la biblioteca virtual municipal.
 Uso productivo de los locales municipales (Teatro, auditórium, etc.) para fines artísticos y
culturales.
 Apoyo a los programas de atención de minusválidos.
 Implementar el programa de “Mente sana en cuerpo sano”, mediante el fomento de
campeonatos deportivos Inter.-barriales, Inter.-distritales, Inter.-gremiales e institucionales.
 Construcción de Campos deportivos.
 Implementar la escuela municipal del deporte.
 Establecer brigadas de: Vigilancia vecinal, Turismo, Ecológica y comités de defensa civil.
 Ejecutar programas concertados para enfrentar el alcoholismo, drogadicción y delincuencia.
 Implementar programas de capacitación en gestión y desarrollo empresarial "Ver para creer
y enseñar haciendo".
 Implementar programas de servicios de maquinaria Agrícola y de transformación
Agroindustrial para el desarrollo rural.
 Asesoramiento en formulación de expedientes técnicos, planes de negocios y oportunidades
de inversión para su gestión financiera.
 Construcción del moderno camal municipal.
 Mejorar la infraestructura, los servicios de agua potable, desagüe, electrificación y el
asfaltado de las calles y avenidas
 Actualización del plan director urbano y catastro urbano – rural.
 Zonificación urbana (residencial, industrial, comercio, turismo, usos especiales, protección
ambiental y seguridad física.)
 Asfaltado de calles, avenidas y construcción de veredas en barrios y centros poblados.
 Programa de incentivos para el mejoramiento y pintado de fachadas de viviendas.
 Mejorar el sistema de clasificación, recojo y disposición final de la basura mediante el
tratamiento en micro rellenos sanitarios.
 Rehabilitación de parques con instalación y manejo de áreas verdes.
  Ejecutar el plan concertado de ordenamiento vial.
 Programa de capacitación para el fortalecimiento institucional de organizaciones sociales de
base.
 Elaborar e implementar el plan estratégico participativo del desarrollo local mediante los
mecanismos de concertación y coordinación.
 Institucionalizar y reconocer la participación de la población organizada en la toma de
decisiones de los procesos de planificación, ejecución, vigilancia y control social de los
programas de inversión pública.
 Implementar un Plan de Desarrollo Institucional Municipal-PDIM, para el proceso de
reestructuración orgánica de la municipalidad.
 Elaborar el presupuesto participativo para el financiamiento de proyectos.
 Mejorar la eficiente recaudación de rentas y arbitrios municipales e implementar el programa
de trabajo por deuda.
 Formular un banco de proyectos para la gestión financiera de cooperación técnica
internacional.
 Encargar la ejecución de proyectos y programas de carácter vecinal a organizaciones
vecinales, democratizando la toma de decisiones.
 Instalación de sistemas de riego tecnificados en comunidades y centros poblados.

5.5.- Propuesta de Financiamiento:

PROGRAMA PARTICIPATIVO DE INVERSIONES

Proyección de ingresos municipales

Tomando en cuenta las características históricas de la estructura de los ingresos municipales y el
comportamiento de asignación presupuestal por toda fuente (2010-2014), estimamos que el
municipio obtendría aproximadamente un total de S/ .18'096,233.00 nuevos soles, durante el
período 2014-2018.
Consideramos la siguiente distribución por fuente de financiamiento:
 FONCOMUN 22.50%
 Recursos directamente recaudados 3.47%
 Recursos ordinarios 44.30%
 Otros impuestos e ingresos municipales 4.23%
 Canon, Sobre canon, participación en rentas aduanas 25.50%
VI.- Formulación de Propuestas

1.- Política General: Global Multisectorial Sectorial

DESARROLLO URBANO
Política específica:

Propuesta Costo Aprox. Plazo de ejecución (años) Probable fuente de financiamiento

P1: Asfaltado y pavimentación de calles 2´000,000.00 1 2 3 4 RECURSOS DETERMINADOS

: Creación de mercado 1´500,000.00 3 3 3 3 RECURSOS DETERMINADOS

2.- Política General:

Global Multisectorial Sectorial

DESARROLLORURAL
Política específica:

Propuesta Costo Aprox. Plazo de ejecución (años) Probable fuente de financiamiento

P1: Equipamiento de postas veterinarias 500,000.00 1 2 3 4 FONCOMUN

P2: Instalación de riego Tecnificado 10`000,000.0 1 2 3 4 RECURSOS ORDINARIOS Y CTI.

0
P3: Ampliación de piso forrajero 500,000.0000 1 2 3 4 FONCOMUN

P4: Implementación con maquinarias 1`000,000.06 1 2 3 4 RECURSOS DETERMINADOS

Agrícolas

3.- Política General: Global Multisectorial Sectorial

RECREACIÓN Y DEPORTES
Política específica:

Propuesta Costo Aprox. Plazo de ejecución (años) Probable fuente de financiamiento

 P1: Construcción de campos Deportivos 500,000.00 1 2 3 4 FONCOMUN

P2: Apoyo con incentivos en cultura- deporte 100,000.00 1 2 3 4 RR.DD.RR.

Global Multisectorial Sectorial

4.- Política General:

SANEAMIENTO, SALUBRIDAD Y LIMPIEZA

Política específica:

Propuesta Costo Aprox. Plazo de ejecución (años) Probable fuente de financiamiento

P1: Ampliación de Agua potable 8`000,000.001 1 2 3 4 RECURSOS ORDINARIOS

256345.00

P2: Construcción de relleno sanitario 3`000,000.0 1 2 3 4 COOP.INTERNACIONAL

0

5.- Política General: Global Multisectorial Sectorial

CONSERVACIÓN DE MEDIO AMBIENTE

Política específica:

Propuesta Costo Aprox. Plazo de ejecución (años) Probable fuente de financiamiento

P1: Reforestación 100,000.00 1 2 3 4 RR.DD.RR.

6.- Política General: Global Multisectorial Sectorial

DESARROLLO ECONOMICO PRODUCTIVO

Política específica:

Propuesta Costo Aprox. Plazo de ejecución (años) Probable fuente de financiamiento

 P1 Mejoramiento Genético de ganado. 2`000,000.00 1 2 3 4 FONCOMUN Y COOP. INTERN.

P2: Construcción de camal municipal 2´000,000.00 1 2 3 4 FONCOMUN Y COOP. INTERN.

7.- Política General: Global Multisectorial Sectorial

SECTOR ENERGIA
Política específica:

Propuesta Costo Aprox. Plazo de ejecución (años) Probable fuente de financiamiento

P1: Electrificación Rural y urbano marginal 4`000,000.002 1 2 3 4 RECURSOS ORDINARIOS

56345.00

8.- Política General: Global Multisectorial Sectorial

EDUCACIÓN, CULTURA E IDENTIDAD

Política específica:

Propuesta Costo Aprox. Plazo de ejecución (años) Probable fuente de financiamiento

P1: Mejoramiento en equipamiento 5`000,000.00 1 2 3 4 FONCOMUN

educativo

P2: Construcción de Aulas 3`000,000.00 1 2 3 4 RECURSOS ORDINARIOS

9.- Política General: Global Multisectorial Sectorial

SECTOR SALUD Y NUTRICION

Política específica:
Propuesta Costo Aprox. Plazo de ejecución (años) Probable fuente de financiamiento

P1: Construcción de Centros de salud 3`000,000.002 1 2 3 4 RECURSOS ORDINARIOS

56345.00

P2: Equipamiento de centros de salud 1`000,000.00 1 2 3 4 RECURSOS DETERMINADOS

0

10.- Política General: Global Multisectorial Sectorial

SECTOR TRANSPORTE Y COMUNICACIONES

Política específica:

Propuesta Costo Aprox. Plazo de ejecución (años) Probable fuente de financiamiento

P1: Adquisición de maquinaria pesada 3`000,000.00 1 2 3 4 RECURSOS DETERMINADOS

P2:Mej.y mantenimiento de carreteras 1`000,000.00 1 2 3 4 FONCOMUN

ANEXO 4: FORMATO RESUMEN DE PLAN DE GOBIERNO

Consideraciones generales:
Es un partido que participa en las elecciones municipales, en el marco de sus principios y
lineamientos de política, que surge de las bases populares preocupados por el desarrollo de nuestro
pueblo, sabiendo que sólo unidos Municipio - Ciudadanía asumiremos el desafío de convertir a
Santiago de Pupuja entre las primeros Distritos más importantes de la Región y del País. Somos
conscientes que este reto se hará realidad a través de un proceso de planeamiento del desarrollo
concertado y participativo de mediano y largo plazo.
En este sentido, es que alcanzamos los Lineamientos del Plan de Gobierno Municipal a fin de
orientar en la implementación del proceso participativo de construcción de consensos que permitirá
saber qué es lo que se quiere y qué hacer para conseguirlo, el logro de esta cohesión permitirá
contar con un instrumento base para ser consensuado con la población y resulte una guía de gestión

El documento tiene cuatro contenidos substanciales en el marco de la guía referencial para

elaboración de planes de gobierno alcanzados por el JNE, está referido a la caracterización, visión y
misión del gobierno municipal del distrito de Santiago de Pupuja y los lineamientos de política global,
multisectorial y sectorial como acciones que direccionarán el accionar del municipio distrital, para
luego abordar la parte de metodología de análisis estratégico del FODA que nos permite identificar
la problemática del distrito.
Los programas, proyectos e iniciativas que se ofrecen a nivel de propuesta no son ideas
irrealizables, algunos se encuentran en ejecución y otros responden a necesidades sentidas de la
población, quienes en forma organizada y concertada deberán priorizar y ejecutar en forma
compartida los diferentes proyectos.
.

I. IDEARIO: PRINCIPIOS, OBJETIVOS Y VALORES DE LA ORGANIZACIÓN POLÍTICA

La Persona: La principal reocupación, es por la dignidad de la persona humana, conceptuando a la

persona, en relación con sus semejantes, como el centro de su proyecto de desarrollo local y
agente importante en el desarrollo de los pueblos.
Honestidad.- Siendo este valor muy importante en la administración Municipal, como una
correspondencia entre lo que se piensa, lo que se dice y lo que se hace.
Transparencia.- Este principio nos muestra cómo los ciudadanos tienen el derecho de conocer toda
aquella información que afecta de alguna manera su vida, puesto que de esta dependerá la
confianza con la población.
Participación.- creemos que una sola persona o gobernante y su equipo no podrán resolver los
problemas que todas las comunidades presentan. Estamos convencidos de que cualquier cambio
fundamental requiere de la participación de todos, a través de los mecanismos de participación
ciudadana.
Eficiencia.- La ciudadanía merece un servicio público con nivel de excelencia. Siendo un deber de
quienes se les ha confiando la función pública utilizar cada uno de los recursos que se les asigna de
la mejor manera en beneficio de la población.
Verdad.- Este valor es la fundamental para Poder Andino, puesto que ella se mostrará en la principal
fuerza para la confianza entre los gobernantes y los gobernados.
Mujer y Joven.- Como actores principales para el cambio. Por ello promovemos su capacitación e
inclusión en el mercado productivo y laboral.

II. VISIÓN DEL PLAN DE GOBIERNO

El Distrito de Santiago de Pupuja, de la Provincia de Azángaro progresa con el trabajo de su

población organizada, solidaria y sobre la base de un municipio productivo, competitivo, participativo
y moderno, líder y promotor del desarrollo. Con oportunidades económicas y de desarrollo humano
sostenible, Que posibilitan el desarrollo urbano y rural de sus centros poblados que se distinguen por
ser limpios, ordenados y acogedores por su calidad, dinamizados por una red vial y de servicios a
la población adecuados que permite la integración de su ámbito espacial.

II. SÍNTESIS DEL PLAN DE GOBIERNO

PROBLEMAS SOLUCIONES METAS
DIMENSION SOCIAL
Atención deficiente en los Construir y equipar los Construcción y equipamiento
centros de salud por escasez centros de salud a nivel del de los centros de salud
de recursos medicinales y distrito
equipos.
La insuficiencia de agua Abastecer de agua a la Ampliación del sistema de
potable que limita el población urbana. agua potable en zona
crecimiento y el desarrollo urbana.
urbano.
Insuficiente infraestructura Construir y equipar los Construcción y equipamiento
educativa y equipamiento. centros educativos. de centros educativos.
El inadecuado tratamiento de Construir un sistema de Construcción de relleno
residuos sólidos que perjudica reciclaje de residuos sanitario.
la mortandad de animales y la sólidos.
contaminación del medio
ambiente
Falta de campos deportivos Construir Campos Construcción de Campos
para la práctica el deporte de la deportivos deportivos
juventud y niñez.
Falta de servicios deMejorar la infraestructura, Mejoramiento y ampliación
saneamiento. los servicios de agua de los servicios de agua
potable, desagüe, potable, desagüe,
electrificación y el asfaltado electrificación y el asfaltado
de las calles y avenidas. de las calles y avenidas
Venta de animales de saca a Crear mecanismos que Construcción de un camal
bajos costos al regateo a permitan la mejora de la municipal y frigorífico.
intermediarios comercialización de
animales de saca.
DIMENSION ECONOMICA
Falta de asistencia técnica Equipar la posta veterinaria Equipamiento de postas
especializada en el manejo y y fortalecer la asistencia veterinarias y asistencia
sanidad animal así también la técnica con profesional técnica especializada.
inadecuada alimentación de especializado
animales
Ausencia de sistemas de riego Instalar sistemas de riego Instalación de riego
tecnificados que posibilitan tecnificado. tecnificado.
mayores ingresos familiares.
Falta de asistencia técnica en Fortalecer capacidades en Mejoramiento genético de
mejoramiento genético de mejoramiento genético de ganados.
ganados ganados.
Falta de equipos y maquinarias Implementar programas de Implementación con
para la transformación de servicios de maquinaria maquinarias agrícolas.
agroindustrial. Agrícola y de
transformación
Agroindustrial para el
desarrollo rural
Insuficiente piso forrajero para Ampliar los cultivos Ampliación de piso forrajero.
la alimentación de animales forrajeros.
DIMENSION TERRITORIAL
 Falta de vías de carretera Construir y hacer gestiones Construcción de la
asfaltada hacia la capital para la carretera asfaltada carretera asfaltada .
Santiago de Pupuja Azángaro hacia el distrito y provincia
Falta de vías de comunicación Construir y realizar Construcción y
hacia las comunidades y mantenimiento de vías de mantenimiento de vías de
centros poblados del distrito comunicación a las comunicación del distrito.
diferentes zonas del distrito
Falta de un plan director urbano Actualizar el plan director Actualización del plan
urbano y catastro urbano – director urbano y catastro
rural urbano – rural
DIMENSION INSTITUCIONAL
La compra de alimentos Suministrar al programa de Administración eficiente del
industrializados de poco valor vaso de leche programa de vaso de leche
nutricional por el programa complementado con complementado con
vaso de leche. alimentos andinos de alto alimentos andinos de alto
valor nutritivo valor nutritivo
Falta de promoción de centros Modernizar e implementar Implementación y
de comunicación (Internet) por la biblioteca virtual modernización de la
parte de las autoridades locales municipal biblioteca virtual.
Deficiente infraestructura Construir y mejorar Crear e implementar
municipal de centros poblados. infraestructuras palacios municipales en
municipales. centros poblados.
Insuficiente maquinaria para el Adquirir maquinaria pesada. Implementación del equipo
mantenimiento de vías y mecánico, con la adquisición
ejecución de obras. de maquinaria pesada.

IV. PROPUESTA DE RENDICIÓN DE CUENTAS SOBRE EL CUMPLIMIENTO DEL PLAN

La rendición de cuenta sobre el cumplimiento del presente plan de gobierno y presupuesto

participativo anual, se realizara en forma periódica anual, con un análisis minucioso y sintético
en los diversos lineamientos y políticas planteadas en este documento