Вы находитесь на странице: 1из 39

МИНИСТЕРСТВО НАУКИ И ВЫСШЕГО ОБРАЗОВАНИЯ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ФЕДЕРАЛЬНОЕ ГОСУДАРСТВЕННОЕ АВТОНОМНОЕ ОБРАЗОВАТЕЛЬНОЕ


УЧРЕЖДЕНИЕ ВЫСШЕГО ОБРАЗОВАНИЯ
«СЕВАСТОПОЛЬСКИЙ ГОСУДАРСТВЕННЫЙ УНИВЕРСИТЕТ»

Институт финансов, экономики и управления


(наименование института полностью)
Кафедра «Экономика предприятия»
(наименование кафедры/департамента полностью)
38.03.01 Экономика
(код и наименование направления подготовки/специальности)
Экономика предприятий и организаций
(наименование профиля/специализации)

КУРСОВАЯ РАБОТА
по дисциплине
Логистика
(наименование дисциплины)

на тему Оценка качества сервисных услуг на различных видах транспорта


общего пользования

Выполнил: обучающийся
групп ЭК/б-16-6-о
ы
А.В. Михалев

(инициалы, фамилия)
«_____» ____________________ 20____ г.
Научный руководитель:
А.П. Поляков
(инициалы, фамилия)
«_____» ____________________ 20____ г.
Оценка: _________________________________
«_____» _________________ 20____ г.

Севастополь
2019
3

СОДЕРЖАНИЕ

ВВЕДЕНИЕ.........................................................................................................................................4

1СУЩНОСТЬ, ХАРАКТЕРИСТИКИ И ОЦЕНКА КАЧЕСТВА СЕРВИСНЫХ УСЛУГ..........6

2 ОБЩЕСТВЕННЫЙ ТРАНСПОРТ ГОРОДА СЕВАСТОПОЛЯ И КАЧЕСТВО


ТРАНСПОРТНЫХ УСЛУГ.............................................................................................................16

3 ПЕРСПЕКТИВЫ РАЗВИТИЯ И УЛУЧШЕНИЯ КАЧЕСТВА УСЛУГ НА


ОБЩЕСТВЕННОМ ТРАНСПОРТЕ ГОРОДА СЕВАСТОПОЛЯ...............................................26

ЗАКЛЮЧЕНИЕ................................................................................................................................34

БИБЛИОГРАФИЧЕСКИЙ СПИСОК.............................................................................................36

1
.
Л
о
г
и
с
т
и
к
а
:
о
б
щ
е

2
.
О
п
е
р

3
.
П
а
с
с

А
.
Б
.
Д
ь
я
к
о
в

А
.
В
.
В
е
л
ь

5
.

п
е
р
е
в
о

6
.
Ф
о
р
м
и
р
о

8
.
Ф
е
д
е
р
а
л
ь
н
ы
й

9
.
Ф
е
д
е
р
а
л
ь
н
ы
й
з
а
к
о

1
0
.
П
о
с
т

1
1
.
П
о
л
о

и
ю
н
я
1
9
9

1
2
.
П

в
о

н
а
с
е
л
е
н
и

е
г
о

п
а
с
с
а
ж

У
п
р
а
4
т
р
а
н

П
о

т
р
а
н
с
п

п
е

Н
е
о
б
х
о
д
и

п
о
к

П
е
р
в
ы
м
ш
а
г
о

с
и
с
т

Н
а

е
г
о

С
и
с
т
е
м
а
о

п
р
е
т
е
н
д
е
н

ВВЕДЕНИЕ

Транспорт – это одна из важнейших отраслей хозяйства, выполняющая функцию


своеобразной «кровеносной системы» в любом государстве. Он не только обеспечивает
потребности хозяйства и населения в перевозках, но и является крупнейшей составной
частью инфраструктуры, служит материально-технической базой формирования и развития
территориального разделения труда. Сфера услуг - одна из самых быстроразвивающихся
отраслей экономики, по данным Организации Объединенных Наций в структуре мировой
экономики возрастает значимость аграрно-промышленного сектора и сферы сервиса.
Анализ проблем в сфере сервиса показывает, что причинами неэффективного
функционирования предприятий являются неквалифицированное управление, отсутствие
стратегического планирования,
Актуальность данной темы обуславливается тем, что необходимость развития сферы
транспортных услуг требует существенной перестройки структуры городских магистралей.
Коренным образом нужно улучшить качество и культуру обслуживания, расширить
транспортные развязки, обновлять автопарк общественного транспорта.
Целью курсовой работы является изучение теоретических основ сферы сервиса услуг
и оценка качества сервисных услуг на общественном транспорте города Севастополя,
разработка эффективных мероприятий, направленных на улучшение качества услуг.
Цель достигается в результате решения следующих задач:
 охарактеризовать теоретические основы понятия сферы услуг;
 определить основы понятия качества услуг;
 рассмотреть и изучит транспортную структуру города Севастополя, определить
качество транспортных услуг города, раскрыть мероприятия по улучшению качества
5

транспортных услуг, позволяющий получить дополнительный эффект пассажирских


грузоперевозок.
Объектом исследования являются общественный транспорт города Севастополя.
Предмет исследования - механизмы управления качеством услуг в сфере сервиса.
Теоретической основой оценки качества сервисных услуг являются исследования
отечественных специалистов в области управления сбытом продукции: Соколова В.В.,
Касьянов В.И., Антонов М.Г., а также зарубежными авторами: Нордстрем А., Риддастрале
Й..
Курсовая работа состоит из введения, трех разделов, заключения, списка
используемой литературы и приложений.
В первом разделе была определена сущность, характеристики и оценка качества
сервисных услуг. Во втором разделе был выполнен анализ транспортных услуг
общественного транспорта города Севастополя. В третьем разделе были определены
перспективы развития и улучшения качества услуг на общественном транспорте города
Севастополя.
Работа представлена на 39 листах.
Ключевые слова: УСЛУГА, СФЕРА УСЛУГ, КАЧЕСТВО, ТРАНСПОРТ,
СЕВАСТОПОЛЬ.
6

1 СУЩНОСТЬ, ХАРАКТЕРИСТИКИ И ОЦЕНКА КАЧЕСТВА СЕРВИСНЫХ УСЛУГ

Отрасли сферы услуг чрезвычайно разнообразны. К сфере обслуживания относится и


государственный сектор, с его судами, биржами труда, больницами, ссудными кассами,
военными службами, полицией, пожарной охраной, почтой, органами регулирования и
школами, и частный некоммерческий сектор с его музеями, благотворительными
организациями, церковью, колледжами, фондами и больницами. Также сюда можно отнести
и часть коммерческого сектора с его авиакомпаниями, транспортными компаниями, банками,
бюро компьютерного обслуживания, отелями, страховыми компаниями, юридическими
фирмами, консультативными фирмами по вопросам управления, частнопрактикующими
врачами, кинофирмами, фирмами по ремонту сантехнического оборудования и фирмами-
торговцами недвижимостью [4, c. 12-15].
Секторы услуг:
 Авиакомпании.
Авиационные услуги на мировом рынке авиаперевозок соответствуют аспектам
понятия услуг, но имеют свою выраженную специфику, обусловленную характером
авиаперевозок в целом. В целом, следует согласиться с утверждением, что "под
авиационными услугами в сфере авиаперевозок следует считать транспортные услуги,
которые определяются способом транспортировки грузов и/или перевозки пассажиров при
помощи воздушных судов" [8]. Характерной особенностью авиаперевозок является
транспортировка в пункт назначения с высокой степенью оперативности, не свойственной
другим видам транспортного обслуживания. Авиаперевозки осуществляются
авиакомпаниями, которые различаются по географическому и организационному критерию.
В соответствии с этим авиакомпании разделяются на сетевые авиакомпании, чартерные
компании и региональных перевозчиков. Сетевые авиакомпании ориентированы на
комплексное оказание услуг перевозки пассажиров и грузов, создание собственной системы
дистрибуции и реализации своих услуг. Сетевые компании владеют собственными сетями
маршрутов, широким парком судов и предлагают высокий уровень сервисного
обслуживания. Чартерные компании характерны нерегулярными транспортировками, так как
происходит это по факту фрахта воздушного судна. Региональные перевозчики
ориентированы на рейсы внутри определенной географической зоны. Отдельно следует
отметить существование грузовых операторов, контактирующих с потребителями не
напрямую, а через оптовых агентов. Кроме того, в сфере авиаперевозок действуют и низко-
затратные авиакомпании, которые характеризуются работой на популярных направлениях,
7

высокой частотой авиарейсов, прямых продаж конечным потребителям, а также


унификацией парка воздушных судов и минимизацией затрат на сервисное обслуживание.
 Транспортные организации (железнодорожные, водные, автомобильные).
Одним из видов услуг являются транспортные услуги – услуги по осуществлению
перевозки грузов и пассажиров.
Транспортная услуга представляет собой деятельность хозяйствующего субъекта,
направленную на изменение местонахождения людей или партий грузов и осуществляемую
по предварительному согласию производителя услуги и клиента.
В зависимости от видов транспортных услуг можно привести классификацию
транспортных организаций [6, c. 110-113].
В первую очередь транспортные организации, которые оказывают все видов
транспортных услуг в сфере транспорта общего пользования, которые выполняются и
потребляются в соответствии с договорами (контрактами), заключенными между
производителями этих услуг (перевозчиков, транспортных агентов и транспортных
экспедиторов) и потребителями (пассажирами, грузоотправителями, грузополучателями).
Все транспортные организации по виду объекта перевозки (грузы или пассажиры)
можно разделить на грузовые и пассажирские. Кроме этого существуют транспортные
организации, которые осуществляют перевозку как грузов, так и пассажиров.
Грузовые транспортные организации осуществляют: подготовку груза к перевозке,
подачу подвижного состава, погрузку груза, оформление перевозочных документов,
осуществление перевозки, выгрузка груза и т.п.
Пассажирские транспортные организации осуществляют: подачу пассажирского
подвижного состава, обеспечение удобной посадки людей, перемещение пассажиров с
необходимым комфортом, организация выхода пассажиров из подвижного состава по
окончании поездки и др.
Каждому виду транспорта свойственна определенная специфика организации и
обслуживания (предоставления услуг по перевозке) поэтому, по виду грузовые перевозки
могут осуществляться организациями следующих видов транспорта: железнодорожного
транспорта; автомобильного транспорта; морского транспорта; водного внутреннего
транспорта; воздушного транспорта.
 Гостиничное хозяйство.
Гостиничное хозяйство - совокупность гостиничных предприятий различных типов,
которые принимают и предоставляют услуги по размещению, питанию, дополнительных и
смежных услуг.
8

Кроме гостиничных предприятий, отличаются заведения размещения, которые не


входят в систему гостиничного хозяйства. Сюда относятся специализированные учреждения
лечебно-оздоровительного профиля и отдыха, в которых размещение не является их
основным видом деятельности, а цены приближены к себестоимости услуг.
Экономическая сущность гостиничной индустрии заключается в нематериальном
характере ее деятельности. Результат производственно-эксплуатационной деятельности
гостиниц - основной продукт в форме своеобразного вида услуг - услуг гостеприимства. их
особенность связана с тем, что они создаются и реализуются в рамках одного предприятия.
Производство продукта гостеприимства не может осуществляться отдельно от
материального продукта, т.е. производственного использования материально-технической
базы (сооружений, коммуникаций, оборудования, инвентаря). Она является основой
одновременного производства и реализации услуг. Согласно особенностями обслуживания в
гостиничном хозяйстве, где сочетают производство и потребление услуг, этот процесс
определяют понятием "предоставление услуг". Особенностью современного гостиничного
обслуживания является децентрализация реализации услуг. Крупные гостиничные
объединения формируют специализированные звенья для реализации основных услуг.
Поэтому часть операций в процессе обслуживания туристов (предварительная продажа,
резервирование мест и др.) Не относятся к компетенции отдельных звеньев гостиничного
предприятия и сосредоточены в специализированных бюро путешествий или же
предприятии. Поэтому на качество обслуживания в гостиницах влияет деятельность
посреднических звеньев, реализующих их основные услуги [6, c. 120].
Объем, качество и ассортимент услуг в гостиничной сфере, прежде всего, зависит от
состояния материально-технической базы и уровня и квалификации персонала организации
размещения. Мы наблюдаем постоянное расширение и разнообразие материально-
технической базы и структуры персонала гостиниц. Помимо основных зданий гостиниц,
другие здания - спортивные, медицинские, развлекательные и др [7].
 Страховые компании.
Страховой продукт (услуга)— это комплекс гражданско-правовых отношений
относительно защиты имущественных интересов граждан и юридических лиц в случае
наступления определенных событий (страховых случаев), определенных договором
страхования или действующим законодательством.
Страховой продукт имеет такие специфические признаки:
 единство, противостояние и зависимость интересов договорных сторон «страховщик-
страхователь» (например, при страховании жизни — заинтересованность сторон в
сохранении на десятки лет платежеспособности страховщика);
9

 фактор вероятности наступления страхового случая;


 к моменту покупки страхового продукта его качественные характеристики
окончательно не сформулированы и страхователь может принять непосредственное
участие в его создании;
 страховой продукт имеет определенные временные границы, то есть страховая
защита действует на протяжении определенного промежутка времени.
Особенностью страховой услуги является то, что реально страхователю
предоставляется не конкретный товар или материальная услуга, а гарантия выплаты
страхового возмещения, т.е. информация. Материальную форму страховая услуга
приобретает лишь при наступлении страхового случая [7].
 Юридические фирмы.
В правовом обслуживании предпринимательской сферы экономики заметную роль
играют юридические фирмы.
Юридические фирмы обслуживают, главным образом, предпринимательские
структуры и не осуществляют деятельность по другим направлениям юридической практики,
в частности. Не занимаются ведением уголовных дел.
Юридические фирмы занимают 2-е место после штатной юридической службы.
Организация и деятельность юридических фирм специальному нормативно-
правовому регулированию не подвергается. Следовательно, фирмы подпадают под общий
правовой режим для социальных образований, учреждаемых в качестве юридических лиц.
Основным предметом деятельности юридической фирмы является оказание услуг, т.е.
обслуживание физических и юридических лиц.
Правовое обслуживание осуществляется на возмездных началах, но при этом,
юридические фирмы не всегда в качестве основной цели своей деятельности рассматривают
извлечение прибыли. Поэтому они могут быть коммерческие и некоммерческие [7].
 Рекламные агентства.
Основой организации рекламной деятельности является рекламная программа,
определяющая направление рекламного воздействия, формирующая рекламную идею и
планирующая вариацию рекламных выступлений. При этом реклама должна обеспечивать
целенаправленную работу по реализации товаров и формированию спроса покупателей. Его
особенностью является непрерывное воздействие на потребителя и постоянное обновление
контента.
Современный рекламный процесс состоит из исследовательской и организационной
работы по реализации рекламных программ. [7].
10

 Бытовое обслуживание.
Бытовые услуги – платные услуги, оказываемые физическим лицам,
классифицируемые в соответствии с Общероссийским классификатором услуг населению.
Бытовые услуги обеспечивают восстановление (изменение, сохранение) потребительских
свойств изделий или изготовление новых изделий по заказам граждан, а также перемещение
грузов и людей, создание условий для потребления. В частности, к ним могут быть отнесены
услуги, связанные с ремонтом и изготовлением изделий, жилищно-коммунальные услуги,
услуги общественного питания, услуги транспорта и т.д.
Бытовое обслуживание населения-часть сферы обслуживания населения, в которой
оказываются непроизводственные и производственные услуги. Бытовое обслуживание
характеризуется общественно-организованными способами и формами удовлетворения
прямых материальных и духовных потребностей людей вне профессиональной и
общественно-политической деятельности [9, c. 12-15].
В современных условиях бытовое обслуживание, располагавшее в прошлом
кустарными мастерскими, стало отраслью народного хозяйства с соответствующей
индустриальной материально-технической базой – промышленными предприятиями,
производственными объединениями и комбинатами бытового обслуживания имеющими
высокопроизводительные машины и механизмы. Оно приобретает всё более универсальный
характер при специализации отдельных видов и типов обслуживания.
Наряду с традиционными отраслями сферы обслуживания постоянно возникают
новые службы. Появились фирмы, которые за определенную плату помогут вам
сбалансировать свой бюджет, разбудят вас утром, отвезут на службу или подыщут новый
дом, новую работу, предсказателя будущего и т.п. Может быть, вам хочется взять напрокат
садовый трактор, несколько голов крупного рогатого скота или несколько оригинальных
живописных полотен? Если вам нужны деловые услуги, другие фирмы спланируют ваше
участие в конференциях и торговых совещаниях, разработают для вас нужные товары,
обработают необходимые данные или предоставят в ваше распоряжение временных
секретарей и даже руководителей.
Под услугами понимают огромное разнообразие видов деятельности и коммерческих
занятий. Услуга определяется следующим образом:
Услуга - любое мероприятие или выгода, которые одна сторона может предложить
другой и которые в основном неосязаемы и не приводят к за владению чем-либо.
Производство услуг может быть, а может и не быть связано с товаром в его материальном
виде.
11

Снимая комнату в отеле, откладывая деньги в банк, путешествуя на самолете,


посещая психиатра, подстригаясь у парикмахера, сдавая в ремонт автомобиль, мы во всех
этих случаях приобретаем услуги [7].
Услугам присущи четыре характеристики:
 Услуги неосязаемы.
Их невозможно увидеть, попробовать на вкус, услышать или понюхать до момента
приобретения. Женщина, "подновляющая лицо" у косметолога, не увидит результатов, пока
не купит услугу, а пациент, пришедший на прием к психиатру, не может заранее знать
результата посещения. Покупатель вынужден просто верить продавцу на слово.
 Услуга неотделима от своего источника.
 Непостоянство качества.
Качество услуг колеблется в широких пределах в зависимости от их поставщиков, а также от
времени и места их оказания.
Для обеспечения контроля качества фирмы услуг могут провести два мероприятия.
Во-первых, выделить средства для привлечения и обучения по-настоящему хороших
специалистов. Авиакомпании, банки и отели тратят значительные суммы на обучение своих
служащих искусству добротных услуг.
 Несохраняемость.
Услуги невозможно сохранить. Причина, по которой многие врачи берут плату и с не
явившихся на прием пациентов, заключается в том, что стоимостная значимость услуги
существовала в момент неявки пациента. В условиях постоянства спроса несохраняемость
услуги не является проблемой, ибо можно заблаговременно должным образом
укомплектовать организацию. А вот если спрос колеблется, перед фирмами услуг встают
серьезные проблемы. Например, с учетом потребности в перевозках в часы пик
предприятиям общественного транспорта приходится иметь гораздо больше транспортных
средств, чем это было бы необходимо при неизменном уровне спроса на протяжении всего
дня.
Со стороны спроса
1. Установление дифференцированных цен может сместить часть спроса с пикового
времени на периоды затишья. Среди примеров такого "подхода - установление низких цен на
предвечерние сеансы в кинотеатрах и цен со скидкой на прокат автомобилей в течение уик-
энда.
12

2. Можно намеренно культивировать спрос в периоды его спада. Фирма


"Макдональдс" придумала специальные завтраки для детей под названием “Happy Meal” , а
отели стали предлагать программы мини-отпуска на уик-энд.
3. В периоды максимального спроса можно предлагать дополнительные услуги в
качестве альтернативы для ожидающих своей очереди клиентов, например, устроить
коктейль-бар для посетителей, ждущих столика в ресторане или доступа к банковскому
автомату.
4. Одним из способов управления уровнем спроса является введение систем
предварительных заказов. Такими системами широко пользуются авиакомпании, системы и
врачи.
Со стороны предложения
1. Для обслуживания клиентов в периоды максимального спроса можно привлекать
временных служащих или служащих на неполный рабочий день. При увеличении
контингента студентов колледжа привлекают дополнительных преподавателей на
временную работу, а ресторан в случае необходимости берет на временную работу
дополнительное число официанток.
2. Можно установить особый распорядок работ в период пиковой загрузки. В такие
моменты служащие выполняют только самые необходимые обязанности. В период
максимальных нагрузок врачам помогает средний медицинский персонал.
3. Можно поощрять выполнение большего числа работ самими клиентами, которые
могут сами заполнять собственные медицинские карты или самостоятельно: упаковывать
купленные в магазине продукты.
4. Можно разработать программу предоставления услуг совместными силами, как в
тех случаях, когда несколько больниц сообща приобретают необходимое им медицинское
оборудование.
5. Можно предпринять действие, делающее возможным рост существующих
мощностей, как в тех случаях, когда парк с аттракционами приобретает окружающие его
земельные участки с целью дальнейшего расширения.
Основу сервиса составляет услуга или деятельность, которую одна сторона может
предложить другой [6, c. 111-115].
Логистический сервис - комплекс услуг, оказываемых производителем или
экспедиторской фирмой потребителю в процессе доставки ему материальных ресурсов.
Сервисное обслуживание - совокупность функций и видов деятельности внутри
материального и информационного потоков на пути "предприятие - потребитель" по
показателям качества, цены, места и времени поставки продукции в соответствии с
13

требованиями рынка. Сервисная логистика - управление сервисными потоками в


логистической системе.
Задачи сервисной логистики:
 Определение перечня услуг.
 Обеспечение качества сервисных работ.
 Проектирование, формирование, использование, оптимизация сервисной службы.
 Организация движения ресурсов для оказания услуг потребителям.
 Согласование функций послепродажного обслуживания.
Уровень логистического сервиса - величина, равная отношению теоретических и
практических значений показателей количества и качества логистических услуг.
При оценке состояния сервисной деятельности в любой стране ключевое значение
приобретает проблема качества продуктов и услуг.
Как мы ранее упоминали услуга – это чье–либо действие, приносящее пользу, помощь
другому лицу (фирме). Работа по оказанию услуг, т.е. по удовлетворению чьих–либо нужд,
называется обслуживанием или сервисом.
Под качеством услуги, сервисного продукта понимается комплекс их полезных
свойств, нормативно-технологических характеристик обслуживания, благодаря которым
общественные и индивидуальные потребности удовлетворяются на уровне установленных
требований, сопоставимых как с национальными традициями, так и с мировыми
стандартами. Полезными свойствами услуги выступают ее объективные характеристики,
которые проявляются при ее потреблении, отвечают запросам и нуждам потребителей, а
также государственно-нормативным правовым критериям [14].
Специфической характеристикой сферы услуг выступает субъективизация, поскольку
клиент является как ее объектом, так и субъектом, что обусловлено, как уже говорилось,
одновременностью оказания и потребления услуг.
Необходимо отметить, что качество услуг предполагает основной упор в теории и
методологии на нематериальность услуг и важность персонала (речь идет о контактном
персонале, непосредственно взаимодействующем с клиентами) в обеспечении качества услуг
и формировании удовлетворенности потребителей услуг. На первый план выходит процесс
взаимодействия потребителей с предприятием сферы услуг, кроме того, в связи с тем, что
как уже говорилось ранее, услуги носят, как правило, локальный характер, при этом большое
значение имеет не только динамика макроокружения, но и влияние непосредственного
окружения в рамках локального рынка и влияния на внешнюю среду и процесс
взаимодействия предприятий сферы услуг с потребителями. Большое внимание нужно
14

уделять исследованию конкурентов, чтобы иметь возможность использовать их передовой


или лучший опыт оказания услуг с деятельности предприятия. Для этих целей может
использоваться бенчмаркинг, однако, к сожалению, его применение в России ограничено,
особенно в сфере услуг.
Сущность управления качеством заключается в выработке управленческих решений и
последующей реализации предусмотренных этими решениями управляющих воздействий на
определенном объекте управления. При управлении качеством непосредственными
объектами управления, как правило, являются процессы, от которых зависит качество
продукции. Они организуются и протекают как на до производственной стадии, так и на
производственной и после производственной стадиях жизненного цикла продукции.
Управляющие решения вырабатываются на основании сопоставления информации о
фактическом состоянии управляемого процесса с его характеристиками, заданными
программой управления. Нормативную документацию, регламентирующую значения
параметров или показателей качества продукции (стандарты), следует рассматривать как
важную часть программы управления качеством продукции [14].
Целью управления качеством служит достижение экономического эффекта (прибыли)
и высокого уровня конкурентоспособности предприятия. Только через проектирование
эффективной системы качества в компании, как утверждает Международный стандарт
Международной организации по стандартизации, могут быть обеспечены следующие
требования к продукции, которая должна: соответствовать области применения, назначению,
четко определенным потребностям; отвечать требованиям потребителей; соответствовать
принятым техническим условиям и стандартам; удовлетворять требования и запросы
общества; отвечать требованиям охраны окружающей среды; быть экономически выгодной,
приносить прибыль.
Улучшение качества сервисной услуги включает в себя все мероприятия,
осуществляемые в организации в целях повышения эффективности и результативности
деятельности и процессов для получения прибыли организации и выгоды потребителей.
Рассматривая систему менеджмента качества как совокупность организационных структур,
методик и ресурсов, необходимых для осуществления общего руководства качеством,
следует отметить её «внутрифирменную» направленность. Она должна быть составной
частью системы управления организации и должна создавать у руководства организации и
(или) у потребителя уверенность в том, что продукция будет соответствовать установленным
требованиям к её качеству. При этом масштаб системы менеджмента качества должен
соответствовать задачам организации в области качества, а затраты на её создание и
функционирование не должны превышать «положительного эффекта» от эксплуатации или
15

потребления продукции. Система должна быть документирована в такой степени, чтобы


быть легко актуализированной в организации и прозрачной для её контроля.
Сравнение оценок потребителя и исполнителя услуги следует проводить постоянно,
чтобы оценить совместимость двух мер качества и провести корректирующие действия,
определить, насколько деятельность исполнителя услуг отвечает требованиям потребителя.
В нашей стране в 1993 году был принят Закон Российской Федерации «О
сертификации продукции и услуг», в который в 1995 и 1998 годах вносились изменения и
дополнения. Этот закон заложил правовую базу сертификации в России, способствовал
формированию инфраструктуры российской системы сертификации и обеспечил реализацию
положений других законов, которыми вводится обязательная сертификация [8, c. 13-16].
Слово «сертификат» в переводе с латинского означает «сделано правильно». Целями
сертификации являются: содействие потребителям в компетентном выборе продукции или
услуге, защита их от недобросовестного изготовителя (исполнителя), контроль за
безопасностью продукции для окружающей среды, жизни, здоровья и имущества,
подтверждение показателей качества заявленных изготовителем. Сертификация может быть
обязательной и добровольной.
Таким образом, понимание качества заключает в себе, прежде всего, экономическую
составляющую, а также основывается на нормативно-правовой базе. Так, качество имеет
разные уровни выраженности (высший, средний, низший) в зависимости от стоимости, на
которую согласен потребитель. Проблема качества как экономическая категория возникла
вместе с развитием общественного производства, с началом генерирования услуг как ответ
на повседневные потребности людей.
Заинтересован в качестве и потребитель: через улучшение качества услуг создаются
более благоприятные условия обслуживания, расширяется и обновляется ассортимент
сервисных продуктов, спрос удовлетворяется меньшим их количеством, результат услуги
приобретает для потребителя более длительный эффект [7].
16

2 ОБЩЕСТВЕННЫЙ ТРАНСПОРТ ГОРОДА СЕВАСТОПОЛЯ И КАЧЕСТВО


ТРАНСПОРТНЫХ УСЛУГ

Основная задача транспортных предприятий – это изучение, анализ и удовлетворение


потребностей общества во всех видах транспортных услуг.
До недавнего времени большинство транспортных компаний выполняли только
перевозочные операции, не заботясь при этом о предоставлении других услуг. Это было
вызвано административно-контрольной системой управления в стране, отсутствием
конкуренции и рыночных отношений.
Новые экономические условия расширили понятие «услуга транспорта». Сегодня под
транспортной услугой подразумевается не только собственно перевозка грузов или
пассажиров, а любая операция, не входящая в состав перевозочного процесса, но связанная с
его подготовкой и осуществлением.
К услугам транспорта относят:
 перевозку грузов и пассажиров;
 погрузочно-разгрузочные работы;
 хранение грузов;
 подготовку перевозочных средств;
 предоставление перевозочных средств на условиях аренды или проката;
 перегон (доставку) новых и отремонтированных транспортных средств;
 транспортно-экспедиционные услуги;
 прочие услуги.
Основным видом услуг на предприятиях, конечно же, является перевозка груза. Как
правило, она сопровождается предоставлением других услуг (погрузкой, разгрузкой,
экспедированием и т.д.). К дополнительным услугам можно отнести такие, например, как
маркетинговые, коммерческие, информационные, а также услуги страхования. Все перевозки
общественным транспортом регулируется ФЗ "Об организации регулярных перевозок
пассажиров и багажа автомобильным транспортом и городским наземным электрическим
транспортом в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные
акты Российской Федерации" от 13.07.2015 N 220-ФЗ (последняя редакция) [3]. A также ФЗ
от 08.11.2007 № 259-ФЗ «Устав автомобильного транспорта и городского наземного
электрического транспорта», Постановление Правительства РФ от 14.02.2009 № 112 (ред. от
26.11.2013) «Об утверждении Правил перевозок пассажиров и багажа автомобильным
транспортом и городским наземным электрическим транспортом» [2].
17

Существует различная классификация транспортных услуг. По признаку взаимосвязи


с основной деятельностью предприятий услуги бывают:
 перевозочные (т.е. включающие в том или ином виде элемент перевозки)
 не перевозочные услуги.
По виду потребителя, которому предоставляется услуга, различают:
 внешние (предоставляемые нетранспортным предприятием)
 внутренние (предоставляемые другим предприятием транспорта).
По характеру деятельности, связанной с предоставлением определенной услуги,
выделяют: технологические, коммерческие, информационные и т.д.
Сфера услуг должна функционировать таким образом, чтобы полностью
удовлетворять требования клиентов с возможно малыми затратами. Однако на сегодняшний
момент нет широко используемых эффективных количественных методов оценки качества
услуг в связи с их особенностями. Показателем качества транспортной услуги на
предприятии является количественная характеристика одного или нескольких
потребительских свойств услуги, составляющих её качество. Т. е. качество перевозок
оценивается по совокупности характеристик, определяющих их пригодность удовлетворять
потребности грузоотправителей или грузополучателей в соответствующих перевозках.
С точки зрения предприятий-поставщиков, показатели качества транспортной услуги
должны отвечать основным требованиям:
 способность обеспечению соответствия качества грузовых перевозок потребностям
потребителей (физических и юридических лиц);
 быть стабильными;
 исключать взаимозаменяемость показателей при комплексной оценке уровня
качества грузовых перевозок;
 характеризовать все свойства грузовой перевозки, обуславливающие ее пригодность
удовлетворять определенные потребности потребителей в соответствии с ее
назначением;
 способствовать повышению качества.
Для повышения (или поддержания) качества перевозок предприятия должны
проводить периодические проверки качества оказываемых услуг. Как правило, здесь
используется анкетный метод опроса потребительских услуг, так как независимый анализ
позволяет объективно сопоставить соответствие заявленного качества реальному [11, c. 23-
25].
18

Спрос на услуги транспорта во многом зависит от развития имеющихся в регионе


видов транспорта, степени их интеграции в единую систему, уровня тарифов по видам
транспорта, ассортимента и качества услуг, предоставляемых возможным клиентам.
Удельный вес транспортных услуг с развитием рыночной экономики и ее инфраструктуры,
как правило, возрастает, и это характерно практически для всех стран.
В связи с внедрением логистики в странах с рыночной экономикой пересматривается
политика в области транспорта. Транспорт начинает играть ключевую роль в системе
товародвижения. Предполагается, что в дальнейшем технико-эксплуатационные особенности
отдельных видов транспорта обеспечат им надежное положение на рынке транспортных
услуг, особенно в условиях повышенного спроса на перевозки грузов мелкими отправками,
которые, в свою очередь, ускорят развитие автоматизированной обработки грузов,
контейнеризации и пакетизации, а также информатики в области грузовой и перевозочной
работы.
Просматриваются два направления в области организации транспортных услуг:
 Приспособление ассортимента предлагаемых услуг к специфическим требованиям
клиентов (т.е. различные группы потребителей должны обслуживаться в
соответствии с их конкретными потребностями. Потребители сами выбирают услуги,
их количество и характер реализации).
 Активное формирование спроса на услуги транспорта с целью прибыльной
реализации уже имеющихся.
В Севастополе, как и в любом другом большом городе, достаточно хорошо развиты
различные виды общественного транспорта. Рассмотрим структуру общественного
транспорта: электротранспорт, автомобильный и морской.
Государственное унитарное предприятие «Севэлектроавтотранс имения А.С.
Круподерова» - крупнейшая троллейбусная система в городе Севастополе, которая
существует с 6 ноября 1950 года, наряду с автобусами, катерами и маршрутным такси (в
просторечье — топик), выполняет важную транспортную социальную функцию. Несмотря
на то, что маршрутные такси перехватывают платёжеспособных пассажиров,
cевастопольский троллейбус остаётся востребованным не только среди пенсионеров, но и
среди молодёжи.
Предприятие является основным социальным перевозчиком города, который
осуществляет перевозку всех категорий льготников по 16 троллейбусным маршрутам свыше
15-ти автобусным, в том числе и междугородних [1].
В первом квартале 2016 года в эксплуатацию были введены 4 новых троллейбуса,
полученных в дар от Правительства Москвы. В том числе, троллейбус с удлиненным
19

автономным ходом, который был запущен на новый маршрут №8 «5 км – Камышовская


объездная дорога – Депо №1».
На базе машиноремонтных мастерских предприятием была проведена модернизация
троллейбуса марки ЗиУ-682 (ЗиУ-9), в результате которой троллейбус был укомплектован
системой удлиненного автономного хода и получил новые технические характеристики.
В 2016 году Правительством Севастополя выделило ГУП «Севэлектроавтотранс» 150
млн рублей на проведение модернизации старых троллейбусов ЗиУ-682. Таким образом,
город получил 20 современных троллейбусов с удлиненным автономным ходом, новейшими
системами управления и распределения электроэнергии, что даст экономию электроэнергии
до 30%.
С 2016 по 2018 год обновился троллейбусный парк предприятия. По завершению
конкурса на определение поставщика новой техники Севастополь получил 128 единиц
троллейбусов, в том числе с удлиненным автономным ходом до 60 км, а также 125 автобусов
на газомоторном топливе марки «КАМАЗ», «НЕФАЗ», «КАВЗ».
С 2017 по 2018 год были оптимизированы графики движения троллейбусов, открыты
новые и изменены уже работающие троллейбусные маршруты №1, 2, 4, 8, 22, что позволило
увеличить производственные показатели предприятия и повысить качество предоставления
услуг на 105,4%. За 11 месяцев 2017 года было перевезено 436 480 пассажиров, в том числе
320 470 льготников. Между Правительством Севастополя и ГУП «Севэлектроавтотранс»
заключен договор о компенсации предприятию затрат на перевозку льготных категорий
граждан.
Сегодня персонал ГУП «Севэлектроавтотранс» насчитывает 930 человек, для
сравнения, в 2017 году коллектив предприятия составлял 870 человек. Работа с кадрами
является приоритетом в совершенствовании предприятия.
На базе предприятия работает учебный пункт по подготовке водителей троллейбусов
и автобусов. В группах уже обучаются 60 курсантов. По итогам обучения
квалифицированные водители смогут приступить к работе на предприятии. Для привлечения
профессионалов принято решение о строительстве малосемейного общежития на 350
человек. На базе учреждения уже функционирует собственный медицинский участок, где
регулярно осуществляется лицензированное медицинское освидетельствование водителей
перед выездом.
В сентябре 2018 года впервые в истории города на базе ГУП «Севэлектроавтотранс»
была проведена конференция Международной ассоциации предприятий городского
электротранспорта (МАП ГЭТ), в которой участвовали 125 представителей отрасли из
20

разных регионов России. Деятельность предприятия была положительно оценена


участниками конференции [1].
Существенное пополнение автопарка ГУП «Севэлектроавтотранс им. А.С.
Круподерова», произведенное в 2017-2018 годы, благодаря программе некоммерческого
лизинга, позволило увеличить долю государственного общественного транспорта в регионе
до 50%. Новые троллейбусы и автобусы обладают повышенной комфортностью, оснащены
кондиционерами, отвечают всем современным требованиям в части экологичности и
доступности для маломобильных граждан.
Еще одно важное направление работы в сфере обеспечения качества городских
пассажирских перевозок - перевод городского общественного транспорта на регулируемый
вид тарифа и внедрение единой городской карты Севастополя.
Тем самым правительство рассчитывает вывести «из тени» сектор транспортных
перевозок, увеличить поступления в бюджет от этого вида деятельности, а также обеспечить
предоставление льгот на проезд всем их получателям. На сегодняшний день благодаря
проделанной работе льготными уже стали порядка 100 маршрутов, против 30 до начала
внедрения изменений [16, c. 55].
Всего системой безналичной оплаты проезда оборудовано порядка 735 единиц
транспорта. Благодаря скидке на оплату проезда почти в 30% свой выбор в пользу ЕГКС
сделали более 40% пассажиров.
Проект Единой городской карты Севастополя, помимо просто оплаты транспортных
услуг, получил новое развитие. Появилась социальная карта жителя города, которая сочетает
в себе возможность оплаты проезда и зачисления на нее средств социальных выплат,
предоставляемых севастопольцам.
Правительством Севастополя достигнута договоренность с банком-партнером о
выпуске 100 тысяч персонифицированных карт для льготных категорий граждан, 45 тысяч из
которых будут изготовлены уже до конца текущего года. Это еще одна из мер повышения
качества предоставления сервисных услуг.
Сегодня Правительством рассматривается вопрос объединения ГУП
«Севэлектроавтотранс» и ГУПС «СевМорПорт». Это позволит обеспечить более
качественное предоставление пассажирских услуг, регулировать тарифы на проезд, создать
единый центр управления движением, оптимизировать графики и интервалы движения,
согласовать работу автобусов, троллейбусов и катеров.
Автомобильному транспорту города Севастополя также отводится большая роль,
особенно в перевозках пассажиров на городских, междугородних и международных
21

направлениях. Автомобильный транспорт осуществляет перевозки по самостоятельным


маршрутам, а также является связующим звеном между другими видами транспорта.
Автомобильному транспорту города Севастополя также отводится большая роль,
особенно в перевозках пассажиров на городских, междугородних и международных
направлениях. Автомобильный транспорт осуществляет перевозки по самостоятельным
маршрутам, а также является связующим звеном между другими видами транспорта.
По обеспечению населения личным автотранспортом города Севастополь занимает
одно из первых мест в Крыму; количество зарегистрированных транспортных средств
составляет порядка 145,6 тыс. штук, то есть каждый третий житель города имеет свое
транспортное средство [9, c. 34].
Наиболее актуальными проблемами, сдерживающими развитие автотранспортных
предприятий в городе Севастополе, являются:
 слабая техническая оснащенность автопарков;
 нехватка пассажирского транспорта на городских маршрутах, в первую очередь –
автобусов большой вместимости.
Вышеназванное приводит к снижению качества транспортного обслуживания,
высокому проценту аварийности автобусов, росту эксплуатационных и инвестиционных
затрат, ухудшению экологической безопасности и безопасности дорожного движения.
Правительством Российской Федерации утверждена программа некоммерческого
лизинга городского пассажирского транспорта, работающего на газомоторном топливе, а
также наземного электрического транспорта на территории Крымского федерального округа
(распоряжение
Правительства Российской Федерации от 30 декабря 2014 года № 2788-р), которая
направлена на обновление и пополнение парков перевозчиков Крыма за счет льготного
лизинга.
С целью реализации указанной программы между ПАО «Государственная
транспортная лизинговая компания» и Правительством Севастополя заключено соглашение
о сотрудничестве и закупке техники для нужд города (50 автобусов городского и 30
автобусов пригородного сообщения малого класса, 78 троллейбусов). Предусматривается
закупка техники, произведенной только на территории России. Финансирование планируется
осуществить из бюджета города Севастополя.
Повышению качества и эффективности транспортного обслуживания пассажиров
может способствовать оптимизация маршрутной сети транспорта, а также схемы
организации дорожного движения в городе Севастополе, а также повышения КТУ.
22

Основную долю в перевозке грузов города Севастополя занимает морской транспорт


(72,6 процента). В 2018 году перевозка грузов автомобильным и морским транспортом
составила 498,3 тыс. т, из которых морским транспортом перевезено 353,0 тыс. т.
Грузооборот автомобильного и морского транспорта в 2015 году составил 124,13 млн т-км,
из которых морской – 99,82 млн т-км. В 2018 году морским транспортом перевезено более 1
млн. т грузов, автомобильным – 671,9 тыс. т. [1].
Железнодорожный транспорт в городе Севастополе представлен севастопольским
участком железнодорожных путей общего пользования, относящимся к ФГУП «Крымская
железная дорога». Железнодорожная станция Севастополь является конечной. На
территории города железнодорожная сеть имеет ряд ответвлений: от станции Мекензиевы
горы – на Северную сторону, от станции Инкерман-1 на Балаклаву и Камышовую бухту. В
1975 году участок железной дороги Симферополь – Севастополь был электрифицирован.
На севастопольском участке насчитывается шесть тоннелей (длиной от 125 до 500
метров) и один виадук (Камышловский). Для обеспечения потребностей в оказании услуг
предприятиям и населению по перевозке грузов в городе Севастополе функционирует
станция Севастополь-Товарный. На станции Севастополь-Товарный обеспечивается
организация перевозок грузов, а также взаимодействие и координация производственного
процесса с другими хозяйственными единицами и структурными подразделениями ФГУП
«Крымская железная дорога». К станции в парном направлении примыкает перегон
Севастополь-Товарный – Разъезд Сапунгорский − однопутный, оборудованный
устройствами релейной полуавтоматической блокировки. В непарном направлении
примыкает перегон Севастополь-Товарный − Камышовая бухта − однопутный,
оборудованный релейной полуавтоматической блокировкой.
В 2016 году на всем полигоне Крымской железной дороги, в том числе и на
севастопольском участке железнодорожных путей общего пользования, завершены работы
по замене медных линий связи оптико-волоконными линиями связи. Они будут
использоваться как базовая инфраструктура для внедрения информационных технологий и
автоматизированных систем управления, что в дальнейшем позволит ФГУП «Крымская
железная дорога» выйти на новый технический уровень работы, увеличить пропускную
способность систем передачи данных информационно-вычислительного центра
предприятия, обеспечить работников дороги качественной телефонной связью.
К моменту окончания строительства моста через Керченский пролив крымская
железная дорога должна соответствовать по своим техническим параметрам требованиям,
существующим в стране. До 2020 года ФГУП «Крымская железная дорога» планирует
23

выполнить путевые работы на всем полигоне в объеме: 2015 год – не менее 90 км, 2016 год –
98 км, 2017 год –109 км, 2018 год – 162 км.
Постепенная модернизация путей позволит к моменту открытия транспортного
перехода "Керчь-Тамань «использовать потенциал ГУП ГС» межсекторальное предприятие
промышленного железнодорожного транспорта «и ФГУП «Крымская железная дорога".
С созданием железнодорожного сообщения между Крымом и материковой частью
Российской Федерации значительно увеличится грузовой и пассажирский транспорт: по
мосту будут ездить 50 пар поездов в сутки – 35 пассажирских, четыре пригородных, 12
грузовых и один рабочий [1].
Динамика изменения объема работ в различных секторах рынка пассажирских
перевозок дает основания полагать, насколько эффективны экономические рычаги
регулирования пассажирских перевозок и предоставления услуг. Оживление экономики и
рост социальной активности населения положительно сказались на объеме пассажирских
перевозок. В 2018 году пассажиропоток в общественном транспорте вырос на 4,8% по
сравнению с уровнем 2017 года, мобильность населения увеличилась. В целом
пассажиропоток в России осуществляется различными видами общественного транспорта, в
том числе. города Севастополя на 2018 год представлены на рисунке 2.1
о н ж мо ня д о г Се . уг л с у а в т чес ка и к н е ц о й о н в и кт е ъ б о ь т с о н ж мо оз в т уе в т с т у с т о ок з о в е р е п х и к с р жи са с а п х и к с д о р о г е р фе с в мя ре в е е щ оя ст а н В
с ь ат аг л о п
я
ми а г у л с у я с х и щ ю у з ь л о п , я и ен ел с а н е и н е мн ое н в и кт ъе б у с а н шь и л
и к сдоро г
х
г у л с у а в ст че а к и нк е ц о я л д и л е т а з а к о п е ы н т е р к н Ко . к о оз в ре е п х и к рс жи са с а п
ат
к
же
т ю у в ст ут с т о
.
, р жи са с а п , к о оз в ре е п х и к рс жи са с а п х и к с д о р о г ра сфе а, в т чес ка и л е т а з а к о п и, к оз в ре е п ие к рс жи са с а п : а в о сл ые в че ю Кл
к чи з о в е р е п
.
, к о оз в ре е п х и к рс жи са с а п ь т с о м чи на з ю у н ен в т с е щ б о я а м и н о П
с т и ов н а т с
я
й е л е т а з а к о п и в ие р е ит р к мы е т ис с и к от б а р з а р т е у б ре т я а р о от к , и уг л с у а в т ачес к а к н е ц о м ы жн а в
]1 [
.
о Н и. ел ат аз к о п е ы ев ч ю л к и о св ие т я н о п о т э в ет а в ы ад кл в й ы жд ка и , ь л е т а з а к о п й ы н ь л а и р е т и р к о г о мн и й ы сн ек пл м о к о т э – и уг л с у о в ст че ка дь е в , е» к з о в е р е п о р жи са с а п о п и уг л с у о в т чес а к « м е и т я н о п а з т и о ст о чт , я и н а м и н о п ю ь т ос жн а в а ен л в о л с у б о я и н а в о ед сл с и о г о н а д я и н де е в о р п ь т с о м и д о х б о е Н
лд
я
х и к с р ажи сс а п х и к с д о р о г емы т с и с я и н а в о р и н о и ц к н фу о г о н ш пе с у
о зо вер еп
к
е р ы чет а л жа р е д о с а т е к н А . ек ов л че 0 9 2 ие т ас ч у о л я н и р п м о р о от к в , ия н а в о р и т е к н а м е т у п ия н е л се а н ия н е мн с о р п о н е д е в о р п л ы б о г о т э я Дл и. г у л с у а в ст че а к я и т я н о п и н е л е д е р п о в ь с и л и н и д е ъ б о и я и н е в о н ос к и р п о с и к ч о т и шл а н ы р фе с й о н а д ы т к е ъ б у с се в ы б о чт , о жн а в
а сорпо в
:
м ы н ь л а п и ц и н му м ы н ен в т с е щ б о Вы и л ь ис ал ов з ь л о П . 1
м о т р о п нс а р т
?
и м ы н т час и м о т р о п нс а р т м ы н ь л а п и ц и н му ок з о в е р е п о р ажи сс а п уг л с у я и н а з а к о е в ст че ка в а ц и н з а р Вас я л д и л ь т с Е
ми а к чи з о в е р е п
?
о д 1 т о е л а к ш о п ов р жи са с а п я и н а в и ж у л с б о в т чес ка е т ае в и н е ц о Вы с ча й се Как . 2
01
?
х и щ ю у д е л с ь т с о жн а в Вас я л д и т с о м чи на з о п е т й у р и ж н а р о р П . 3
о т кнуп
в
, 1 – т к н у п Вас я л д й ы ажн в й мы Са а. рт о п с н ра т о ог н е в ст е щ б о о н ь л е т и ос н т о
а
– й ы н ь л е т чи на з е н й мы са
9
.
ая ок с Вы 
ь т с о р ко с
;
м у м и н Ми . ь т с о н п у т с о д 
к о ад с е р е п
;

т р фо м о к
;
о вт сбоду
ия н а ов з ь л о п с и
;
. и н е ж и в д о и ц ма р о ф н и ие ч и л а н 
ь т с о жн е д а Н
;
ан архо
а дк я р о п о в а р п
;
ь тсон сапо зеб
яин ежи вд
;
о г о н ен в т рс а д у ос г и и к и м о н о к э а р д фе ка , т н ра т ис г ма – на ев е г р Се на и р е т а к Е о к н ме е т р А *
ия н е л в а р п у
,
u. r x. e d n a y @ 4 1 u m g ms к, с т у к р И . г , т е т и рс е в и н у й ы н ен в т рс а д у ос г й ки с ь ал йк а Б

ь т с о н ч и м о н ко э
;
С, . Н ( . а т о т с чи я ка ес ч и ог л ко э 
80 2
)
м ы н е в ст е щ б о ия н а ив ж у л с б о а в ст че ка ями ел ат аз к о п с Ва я л д я с т яю л в я и ел ат аз к о п е и Как . 4
м о т р о п нс а р т
?
и е ы н а д ы н а т о б а р б о и л ы б я и н а в о р и т е к н а я и н де е в о р п е л с о П
н ечу лоп
ы
ке с т у к р И е д о р о г в ок з о в е р е п х и к с р жи са с а п ре фе с в и ц уа т и с я с й ше в и ж о сл а к н е ц о я а н рт е сп к э на е р т мо с с а р о н ь л де т о же к а т а л ы б ах ат т ь ул з е р В . ы т а т ь л у з е р
и
х и к с р жи са с а п уг л с у я и ен л в а т с о д е р п т р да н а т с н ре д е н в т е д у б ке с т у к р И е д о р о г в ок з о в е р е п х и к рс жи са с а п х и к с д о р о г у р фе с в й о р о от к в , ия ц а у ит с
ок з о в е р е п
.
ы ат т ь ул з е р ны е л ав т с д е р п е ж и Н
яин аворит екн а
.
т а в х о о чт , а л а з а к о п с о р п о в й ы в р е п а н ов ат т ь ул з е р а к т о б а р б О
и н е л се а н
я
5 1 ые н ь л а т с о , % 5 8 т е я л ав т с о с м о т р о п нс а р т м ы н е в ст е щ б о м ы н ь л а п и ц и н му
%
о ог н ь л а п и ц и н му ами уг л с у ь ис ал ов з ь л о п е н да г о к и н
а т р о п нс а р т
.
ь т и н е ц о ь с о л га а л д е р п а с о р п о м а к и н ст Уча . ми а г у л с у и м емы я л ав т с о д е р п в о р жи са с а п и т с о н е р о в ет л в о д у ь н е в о р у и л а з а к о п с о р п о в й о р о т в а н ы ет в т О
п
о
ам. к з о в е р е п м и к с р ажи сс а п о п ами уг л с у и м и и м мы е а ч у л о п в о р ажи сс а п и т с о н ре о в т е л в о д у е н о т и р о ов г о т Э . 0 1 з и » 5 « и к мет т о е н в о р у а н ок з о в е р е п х и к с р жи са с а п ия н а аз к о а в т ачес к нь е в о р у т ае в и н е ц о а д о р о г е и ен ел с а н о чт , ь ос л и ч у л о п , ы н и ч и ел в й о н е еш в з в е н д ре с а чет с а р м е т у П е. ск ут к р И е д о р о г в ам к з о в е р е п м и к с р ажи сс а п о п г у л с у я и ан аз к о а в т ачес к нь е в о р у е ал шк й о н ь л ба и ят с е д
В
й о н а д ие н а в о р и н о и ц к н фу в й и н е н ме з и я и ен с е н в и т с о м и д о х б о е н о ит р о в о г о т э дь е р е ч о ю о св
ы р фе с
.
а л а з а к о п с о р п о в й и т е р т а н а с о р п о ов ат т ь ул з е р а к т о б а р б О
ы н ет т и р о и р п
е
в о р ажи сс а п я л д ок з о в е р е п х и к с р ажи сс а п ре сфе в а в ст че ка и л е т а з а к о п
етуп (
м
х ы н ме ре в о с о н ь ел ит с о н т о ов т р пе кс э е и н е мн а ал аз к о п а с о р п о ов ат т ь ул з е р ка т о б а р б о же к а т , ) ы н и ч и л е в й о к ес ч и т ма е мат й о н е еш в з в е н д ре с а чет с а р
у л су
г
р е м и р п н де е в и р п и ) ет т и р о и р п в ит ав ст а ск ут к р И а д о р о г я и ц ра т с и н и м д а с ча й е с , ю и н е мн х и о п , и л е т а з а к о п ие ак (к к о оз в ре е п х и к рс жи са с а п
и ен л е д ре п с а р
я
. с и р а н ь т е д и в у о н ж мо с о р п о в й ы в р е п а н а с о р п о ы т а т ь л у з е Р . к о оз в ре е п х и к с р ажи сс а п х и к с д о р о г уг л с у ия ен л в а т с о д е р п а в т чес ка ов т р да н а т с я и н ре д е н в и ов л с у и р п к о оз в ре е п х и к с р ажи сс а п а в т ачес к й е л е т а з а к о п х ы в че ю кл
1
.
24

Пассажирооборот транспорта в России


13%
5% 1%

44%

37%

Железнодорожный транспорт Автомобильный


Авиационный Наземно-электрический
Водный

Рисунок 2.1 – Данные о пассажирообороте в России на декабрь 2018 года


Определенное увеличение объема перевозок, зафиксированное статистикой по
городскому общественному транспорту, связано с уменьшением доли рынка
индивидуальных предпринимателей. Пригородные автобусы и частные автомобили, по-
видимому, также взяли на себя часть пассажирских перевозок из пригородных поездов, о чем
свидетельствуют показатели пассажирской работы железнодорожного транспорта. В то же
время меняется баланс пассажиропотока в междугородних перевозках. При уменьшении
объемов железнодорожных перевозок наблюдается увеличение объемов воздушных
перевозок.
В то же время, несмотря на общую адаптацию транспорта к рыночным условиям,
состояние транспортной системы нельзя считать оптимальным, а уровень ее развития
достаточным [20].
Недостаточное развитие единой транспортной сети в европейской части России и ее
отсутствие в азиатской части сдерживают рост мобильности населения. Подвижность
населения России почти в 2,7 раза ниже, чем в развитых зарубежных странах.
Скорость доставки товаров не соответствует уровню, достигнутому в развитых
странах. Эффективность грузовой системы не соответствует рыночным условиям. Наряду с
такими объективными факторами, как большие расстояния транспортировки и сложные
природные условия, это приводит к относительно высокой доле транспортных расходов в
себестоимости продукции – 17-20% против 6-8% в развитых рыночных экономиках.
Показатели качества перевозок остаются средними, уровень обслуживания клиентов
невысок.
25

Недостаточно используется существующий транзитный потенциал страны и выгодное


географическое положение, что приводит к значительной потере выгод для страны [20].
Доля пассажирских перевозок отдельными видами транспорта по России
представлена на рисунке 2.2.

Доля отдельных видов транспорта в пассажирских перевозках в РФ


в 2018 году
5% 13% 25%

22%
15%
20%

Железнодорожный транспорт Автбус Троллейбус Метрополитен


Водный Авиационный

Рисунок 2.2 – Доля пассажирских перевозок отдельными видами транспорта в России


на 2018 год
На фоне растущего спроса на транспортные услуги и его еще более значительного
увеличения в прогнозной перспективе в транспортной системе в целом и ее отдельных
подотраслях сохраняется ряд нерешенных системных проблем:
 отсутствие необходимой комплексности в управлении развитием и
функционированием транспортной системы;
 структурные изменения на транспорте не завершены;
 высокий уровень неравномерности использования производственных мощностей
существующих объектов инфраструктуры;
 состояние и темпы развития автомобильных дорог отстает от темпов
автомобилизации;
 старение основных фондов продолжается во всех секторах транспортного комплекса;
 существуют значительные региональные различия в развитии транспортной сети;
 недостаточный технический и технологический уровень транспортных систем;
 высокий уровень транспортной нагрузки на окружающую среду.
Существующие проблемы создают угрозу замедления общего экономического роста в
России и Севастополя в том числе.
26

3 ПЕРСПЕКТИВЫ РАЗВИТИЯ И УЛУЧШЕНИЯ КАЧЕСТВА УСЛУГ НА


ОБЩЕСТВЕННОМ ТРАНСПОРТЕ ГОРОДА СЕВАСТОПОЛЯ

Перевозчиков, оказывающих услуги по перевозке пассажиров, огромное количество.


Однако надо заметить, что, участвуя в соревнованиях, гонках за прибылью,
предприниматели не заботятся о качестве своих услуг. Зачастую компании создаются с
нарушением всевозможных норм законодательства, что не способствует развитию сферы
обслуживания населения. Представленное интервью свидетельствует о существовании
указанных проблем в сфере транспортного транспорта, которые должны быть решены
правовым регулированием.
Действующее законодательство в области транспортных услуг населения не
учитывает реалий сегодняшнего дня и часто базируется на устаревших принципах,
порожденных административной системой управления экономическими отношениями.
Действующие нормы, регулирующие транспортные отношения, по сути, являются
«залатыванием дыр» в этом разделе законодательства. Действующие правила уже устарели, а
новые носят разный характер.
В настоящее время основное регулирование обслуживания населения осуществляется
Гражданским кодексом РФ, кодексами, регулирующими деятельность отдельных видов
транспорта, а также федеральными законами и подзаконными актами, принятыми в
соответствии с ними. В соответствии с Гражданским кодексом РФ предметом договора
27

перевозки пассажира является осуществление перевозки по определенному графику и


маршруту. В зависимости от вида транспорта различают перевозку пассажира
автомобильным, воздушным, морским, внутренним водным транспортом, железнодорожным
транспортом. Договор перевозки пассажира является двусторонним и Герцен [17, с. 25-27].
Существуют объективные предпосылки, оправдывающие вмешательство
государственных органов в деятельность «субъектов транспортного рынка» – транспортных,
экспедиционных, сервисно – вспомогательных компаний, а в отдельных случаях-и
клиентуры.
Необходимость регулирования транспортных услуг характеризуется следующими
предпосылками:
1.Транспорт является важнейшим элементом производственно-социальной
инфраструктуры и находится в «блоке» с другими инфраструктурных отраслей: энергетикой,
связью, материально-техническим снабжением, которые при любом экономическом
механизме, являются объектом постоянного контроля со стороны государства.
2. Необходимо контролировать деятельность транспортных предприятий,
находящихся в условиях «естественной монополии». Классическим примером естественной
монополии на транспорте является железнодорожный транспорт. Естественным
транспортным монополистом до недавнего времени являлись и автотранспортные
предприятия, размещенные в районах, где нет других крупных владельцев автотранспорта.
Отечественная и зарубежная практика свидетельствуют об одном: естественный
монополист-транспортник во всех случаях стремится извлечь из своего положения
максимальную пользу, отказываясь от невыгодных для него перевозок, а также произвольно
завышая тарифы. Поэтому при организации и лицензировании подобных транспортных
предприятий государство, наделяя их правом на монопольное обслуживание своего сектора
рынка, в обязательном порядке сохраняет за собой функции контроля качества
обслуживания клиентуры, уровня тарифов, отсутствия отказов в обслуживании и т.д.
3.Необходимо контролировать и во многих случаях ограничивать уровень
транспортных тарифов. Контроль ценообразования на транспорте имеет исключительное
значение для нормального функционирования рыночной экономики. В условиях свободных
цен рост транспортных тарифов вызывает адекватное повышение стоимости доставляемых
транспортными предприятиями товаров, а также услуг, требующих транспортного
обеспечения. Поэтому рост транспортных тарифов является одним из факторов общего роста
цен и развития инфляционных процессов.
4. Необходимо обеспечить защиту транспортных предприятий от недобросовестных
конкурентов. Многолетний мировой опыт показывает, что взаимоотношения транспортных
28

предприятий, конкурирующих между собой, не могут быть урегулированы ни на основе их


обоюдных соглашений, ни путем судебных разбирательств, хотя и то, и другое имеет место в
практике транспортного рынка. Нормальная работа транспортных предприятий в условиях
конкуренции требует разработки «правил игры» (какие виды деятельности допустимы для
различных предприятий, какие тарифы можно применять, как должны строиться отношения
с клиентурой и т.д.) и наличия органа, который следил бы за соблюдением этих правил.
Очевидно, что подобные функции должно взять на себя государство [20].
Как отмечалось выше, государственная транспортная политика реализуется путем
подготовки законодательных и нормативных актов.
В первую очередь это Конституция РФ, гарантирующая свободу передвижения
граждан, единство экономического пространства и свободного перемещения товаров и услуг.
Гражданский кодекс, Бюджетный кодекс, Распоряжения Правительства РФ,
«Транспортная стратегия Российской Федерации», ФЗ «О естественных монополиях»,
Водный, Воздушный кодексы, Уставы, Постановления Правительства РФ, например: «О
мерах по упорядочению государственного регулирования цен (тарифов)», «Об утверждении
Положения о Министерстве транспорта Российской Федерации», «Об утверждении
Положения о Федеральной службе по надзору в сфере транспорта», «Об утверждении
Правил пожарной безопасности в РФ», «Об организации лицензирования отдельных видов
деятельности» и др [2].
Остановимся на законодательстве, регулирующем деятельность пассажирского
автомобильного транспорта на федеральном уровне:
«О безопасности дорожного движения» № 196-ФЗ от 10.12.1995
(ред. от 25.11.2009);
«О транспортной безопасности» № 16-ФЗ от 09.02.2007 (ред. от 19.07.2009).
«Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в РФ и о внесении изменений
в отдельные законодательные акты РФ» № 257-ФЗ от 08.11.2007 (ред. от 27.12.2009).
«Устав автомобильного транспорта и городского наземного электрического
транспорта» № 259-ФЗ от 08.11.2007 [3].
Постановление Правительства РФ «О Правилах дорожного движения» № 1090 от
23.10.1993 (ред. от 24.02.2010).
Приказы Минтранса РФ:
«Об утверждении Положения об обеспечении безопасности перевозок пассажиров
автобусами» от 08.01.1997 №2 (ред. от 18.07.2000).
«Об утверждении правил организации пассажирских перевозок на автомобильном
транспорте» от 31.12.1981 №200.
29

«Об утверждении порядка формирования сети регулярных автобусных маршрутов


между субъектами РФ» от 14.08.2003 №178.
«Об утверждении требований по обеспечению безопасности дорожного движения,
предъявляемых при лицензировании перевозочной деятельности на автомобильном
транспорте» № 15 от 30.03.1994 [4].
«Об утверждении Положения об обеспечении безопасности перевозок пассажиров
автобусами» № 2 от 08.01.1997 (ред. от 18.07.2000).
«Об утверждении Положения об особенностях режима рабочего времени и времени
отдыха водителей автомобилей» № 15 от 20.08.2004.
«Об утверждении Положения об особенностях режима рабочего времени и времени
отдыха водителей трамвая и троллейбуса» № 127 от 18.10.2005.
Постановления Правительства РФ:
«Об утверждении Положения о лицензировании перевозок пассажиров
автомобильным транспортом, оборудованным для перевозок более 8 человек (за
исключением случая, если указанная деятельность осуществляется для обеспечения
собственных нужд юридического лица или индивидуального предпринимателя)» № 637 от
30.10.2006 [5].
«Об утверждении Правил перевозок пассажиров и багажа автомобильным
транспортом и городским наземным электрическим транспортом» № 112 от 14.02.2009.
Перспективы дальнейшего развития пассажирского транспорта и сервисной услуги в
России определены в " транспортной стратегии России на период до 2030 года».
Новые подходы к формированию государственной транспортной политики,
направленной на:
 развитие системы долгосрочных стратегических приоритетов развития транспортной
инфраструктуры;
 создание механизмов для реализации инфраструктурных проектов, в том числе с
привлечением частного капитала;
 формирование четких и прозрачных "правил игры" на этом рынке, включая создание
необходимой правовой базы и определение долгосрочных инвестиционных
обязательств государства;
 определение перечня конкретных инвестиционных проектов, способных создать
новые "точки роста" в экономике, которые могут быть предложены предприятиями и
регионами для совместной реализации.
Направления развития транспортной системы России:
30

1. Одним из наиболее перспективных направлений развития транспортной системы


является реализация проектов, основанных на принципах и механизмах государственно-
частного партнерства [с.55, 22].
В России основной сферой применения государственно-частного партнерства на
транспорте должно стать строительство платных автомобильных дорог и морских
терминальных комплексов, реконструкция аэропортов, развитие высокоскоростных
железнодорожных систем, железнодорожное строительство в районах освоения новых
месторождений, создание сложных информационных систем по управлению транспортными
потоками и т. д.
2. Еще одним приоритетным направлением развития российского транспортного
комплекса является интеграция России в мировой рынок транспортных услуг.
Именно транспорт становится мощным инструментом развития интеграционных
связей, внесения серьезных изменений в традиционный уклад хозяйственной деятельности,
организации технологических и производственных процессов. "Фактор скорости и
мобильности, способность производителя быстро и адекватно реагировать на изменения
рыночной среды становится все более важной в современной экономике [5].
3. повышение технологического уровня транспортной системы. Эта задача выделена в
качестве особого приоритета утвержденной транспортной стратегии. Для обеспечения
высоких темпов экономического роста в России необходимо реализовать крупные
стратегические проекты, многие из которых сегодня сконцентрированы в сфере транспорта.
Особенно перспективным является создание транспортной инфраструктуры, которая
способствует развитию качества транспортной услуги. Здесь мы видим взаимный интерес -
государство привлечет ресурсы для развития своей собственности-инфраструктуры, а
частный капитал откроет дополнительную нишу для ведения бизнеса.
В качестве механизмов взаимодействия с частным инвестором предлагаются:
 Пропорциональное (совместное) финансирование особо важных проектов
транспортной инфраструктуры (прямое финансирование и гарантии), включая
участие в уставном капитале управляющей компании;
 Выпуск гарантированных государством целевых облигаций или займов;
 Предоставление права аренды инвестору земельных участков, прилегающих к
объектам транспортной инфраструктуры;
 Снижение рисков частного инвестора для коммерчески эффективных, окупаемых
проектов путем гарантирования обслуживания долга на период строительства
объекта или субсидирования процентной ставки (особенно социально значимые и
31

невозвратные проекты могут быть компенсированы инвестору после строительства


объекта в 100% объеме).
Использования населением общественного пассажирского транспорта снижает
прямые затраты, основные из которых связаны с перегрузкой, около 4% ВВП. При этом
поездка из дома на работу на личном автомобиле занимает в 20 раз больше городского
пространства и инфраструктуры, чем аналогичная поездка на автобусе. В дальнейшем
рекомендуется иметь не менее 500 поездок на одного жителя крупного города в год на
общественном транспорте, т. е. рост поездок к 2030 году должен удвоиться по сравнению с
2010 годом [21].
Развитие общественного транспорта также способствует позитивным изменениям в
энергопотреблении в России. В настоящее время эффект от внедрения новых экологически
безопасных технологий компенсируется ростом подвижного состава и количества поездок,
где доля транспортных средств составляет 74% от всех транспортных выбросов. Учитывая
средний срок службы вагона, трудно ожидать, что в перспективе 15-20 лет появятся более
чистые виды топлива и новые виды подвижного состава, которые могли бы принести какие-
либо существенные изменения, поэтому исследования и внедрение новых технологий в
транспортный процесс помогут снизить спрос на энергоносители и увеличить их платежный
баланс [19].
Во всех городах пассажирский транспорт является одним из крупнейших
работодателей, который никуда не может быть перемещен. Каждое рабочее место в сфере
пассажирского транспорта связано с четырьмя рабочими местами в других отраслях
экономики, и каждые 20 рублей создают добавленную стоимость в экономике в сто
шестьдесят рублей, то есть от одного до четырех.
С точки зрения городской мобильности, которая связана с приданием приоритета
развитию общественного транспорта, а не строительству новых магистралей и поддержке
автомобильной промышленности, дальнейшее развитие которой только усугубляет
насущных проблем, так что теперь надо переходить к радикальному изменению парадигмы в
транспортном секторе путем совершенствования организации рынка и выделение
соответствующих средств на его развитие и, прежде всего, за счет внедрения
интеллектуальных транспортных систем, которая может увеличить пропускную способность
дорог в среднем на 25%. Применение автоматизированных систем мониторинга и
диспетчеризации на автомобильном транспорте, о чем свидетельствует пилотная реализация
с использованием ГЛОНАСС (г. Сочи, Санкт-Петербург, Московская область,г. Норильск
Астраханской области, Северная Осетия, г Уфа, г. Симферополь и г. Севастополь), что
одним из важнейших методов регулирования транспортного спроса является
32

информационная поддержка пассажиров и водителей, которые призваны обеспечить более


равномерное распределение транспортных потоков, вести учет расхода топлива и
электроэнергии, шин, аккумуляторов, нарушений правил дорожного движения, а также
применять оперативное управление транспортом с вызовом полиции и МЧС, поддерживать
систему безналичного тарифа с использованием транспортных карт в режиме реального
времени.
Внедрение системы ГЛОНАСС / GPS приводит к сокращению задержек в перевозке
пассажиров, высвобождению их свободного времени, повышению качества транспортного
обслуживания населения и тем самым снижает социальную напряженность [8, c. 78].
Принятие решений в области устойчивого развития и эксплуатации пассажирского
транспорта в перспективе до 2030 года должно основываться на комплексном обследовании
и моделировании транспортных процессов, а также технико-экономическом анализе
ожидаемой эффективности предлагаемых мероприятий, позволяющих определить роль и
задачи различных уровней исполнительной власти в Российской Федерации, направленных
на совершенствование городов и муниципальных образований в целом.
Развитие пассажирского транспорта города-героя Севастополя определены стратегией
социально-экономического развития Севастополя до 2024 года. Суть документа заключается
в установлении единого тарифа для всех видов общественного транспорта, при этом
регулируемый, затем модернизация всего подвижного состава: автобусов, троллейбусов и
катеров. Реализация проекта «ЕГКС – Умный город», а также внедрение системы слежения
за транспортом – ГЛОНАСС.
В сфере автомобильного и электрического общественного транспорта тарифное
регулирование предполагает повышение ценовой доступности услуг общественного
транспорта для менее обеспеченных слоев населения. Тарифное регулирование
осуществляться путем постепенного выравнивания уровня транспортной обеспеченности
городских и пригородных маршрутов и создания условий для улучшения качества услуг.
Ценообразование на перевозки в коммерческом режиме должно основываться на учете
конъюнктуры рынка и повышенного качества транспортных услуг. Создание
информационно-аналитической системы управления общественным транспортом
обусловлено необходимостью повышения эффективности управления общественного
транспорта и мониторинга его функционирования [1].
Основными задачами данной системы являются:
 осуществление мониторинга функционирования общественного транспорта;
 формирование и оптимизация единой маршрутной сети общественного транспорта;
 осуществление диспетчерского управления общественным транспортом;
33

 автоматизация продажи проездных документов на автомобильный,


железнодорожный, воздушный и внутренний водный общественный транспорт.
Осуществление мониторинга функционирования общественного транспорта в рамках
вышеуказанной системы позволит исполнительным органам государственной власти и
органам местного самоуправления муниципальных образований:
 вести централизованный учет и хранить информацию об объектах общественного
транспорта, его инфраструктуре (в том числе подвижной состав, остановочные
пункты, станции и вокзалы) и хозяйствующих субъектах, предоставляющих
транспортные услуги; - исключить дублирование в работе по сбору и хранению
информации;
 обрабатывать и анализировать актуальные данные по общественному транспорту;
 исключить риск использования устаревших данных при проведении анализа и
принятии управленческих решений в сфере общественного транспорта;
 повысить эффективность межведомственного взаимодействия за счет
общедоступного использования собранных сведений;
 исключить многократное предоставление хозяйствующими субъектами идентичную
(однотипную) информацию в органы власти, контролирующие общественный
транспорт [5].
Формирование единой маршрутной сети общественного транспорта предполагает
ведение реестра маршрутов общественного транспорта на региональном и муниципальном
уровнях. Реестр должен представлять собой информационную систему учета в электронном
и бумажном носителях сведений о маршрутах общественного транспорта (включая его
номер, путь следования, с указанием места остановочных пунктов и их наименования, места
конечных остановочных пунктов). Данные реестра должны быть открытыми и
общедоступными, подлежат опубликованию в средствах массовой информации и
размещаться в информационно-телекоммуникационной сети Интернет. Для улучшения и
упорядочения движения общественного транспорта, обеспечения комфортных условий
пересадки пассажиров с одного транспорта на другой и эффективности использования
подвижного состава необходимо осуществить оптимизацию маршрутной сети с
применением логистических принципов развития транспорта.
Диспетчерское управление общественным транспортом обеспечивает эффективное
работу общественного транспорта и его оптимальное функционирование. Чтобы система
работала необходимо объединять диспетчерские разного уровня в одну централизованную
систему [12, c. 12-17].
34

Все более актуальной становится проблема обеспечения охраны окружающей среды


от вредного воздействия транспортных средств, в том числе общественного транспорта.
Снижение вредного воздействия всех видов общественного транспорта на здоровье человека
и окружающую среду достигается за счет перехода на применение транспортных средств,
работающих на экологически видах топлива и альтернативных источниках энергии, а так же
снижение энергоемкости транспортных средств.
Реализация данных мероприятий обеспечит:
 рост конкурентоспособности предприятий общественного транспорта;
 повышение эффективности управления общественным транспортом;
 увеличение количества перевезенных пассажиров;
 повышение качества и безопасности транспортного обслуживания населения; -
сокращение транспортных издержек транспортных предприятий;
 снижение негативного влияния общественного транспорта на окружающую среду.
Транспорт имеет огромное значение для экономического и культурного
сотрудничества города с другими городами России, укрепления и развития
экономической системы хозяйствования, в решении социально-экономических проблем.
Обеспеченность территории хорошо развитой транспортной системой является одним из
факторов привлечения населения и производства, служит важным преимуществом для
размещения производительных сил и дает интеграционный эффект. Так же транспорт
создает условия для формирования местного и общегосударственного рынков. Всё это
создает предпосылки для дальнейшего развития и совершенствования транспортной
системы в целом и пассажирской транспортной системы в частности [14, c 100
ЗАКЛЮЧЕНИЕ

До конца XX в. понятие «транспортная услуга» не применялось при организации и


управлении транспортом. Под транспортной услугой понималась непосредственно
перевозка, измеряемая такими валовыми показателями, как объем погрузки и выгрузки,
грузооборот и т.п. Однако такой способ оценки учитывал лишь количественный аспект
работы транспорта. В условиях рыночной экономики в понятие «услуга» помимо объемов
выполнения необходимо включать и уровень качества и сервиса, сопровождающего
осуществление услуги.
В последние годы транспортная система в целом удовлетворяет спрос на перевозки
грузов и пассажиров, наблюдается снижение грузоемкости и рост подвижности населения.
Но существуют определенные проблемы в транспортной отрасли.
35

Основная задача транспортных предприятий – это изучение, анализ и удовлетворение


потребностей общества во всех видах транспортных услуг.
Под качеством транспортного обслуживания пассажиров следует понимать
совокупность свойств и показателей перевозочного процесса и системы перевозок,
обусловливающих их соответствие нормативным требованиям и способность удовлетворять
определённые потребности жителей в соответствии с назначением товаров, а в нашем случае
- услуг. Основные характеристики качества транспортного обслуживания или показатели,
влияющие на его уровень и соответствующие нормативам, в их числе важнейшими
являются:
 Насыщенность городской территории транспортными маршрутами.
 Экономия затрат времени при пользовании транспортом.
 Регулярность движения транспортных средств и его соответствие расписаниям.
В курсовой работе мы выяснили что, в Севастополе, как и в любом другом большом
городе, очень хорошо развиты различные виды общественного транспорта. По данным
статистики, ежегодно он используется более чем 10 миллионами пассажиров. За один день
это составляет около 40000-50000 тысяч человек, весь основной общественный транспорт
это троллейбусы, автобусы, катера и маршрутки.
Благодаря многим уникальным нововведениям город смог позволить себе полностью
устранить устаревший подвижной состав.
Сегодня транспортная нагрузка основных магистралей города достигает 1500–2000
физических единиц в час, более 70% из них работают с перегрузками, движение происходит
с низкими скоростями до полной остановки в часы пик. Эта проблема особенно беспокоит
старую, историческую часть города. У Севастополя есть еще одна специфическая
особенность – так называемые узкие места, перегруженные транспортным потоком улицы.
Учитывая эту особенность, разработчики программы включили в нее завершение
строительства улицы Генерала Петрова, улица Большая Морская, площадь Ушакова, улица
Меньшикова. Транспортную «пробочную» проблему Севастополя городские власти
намерены решить к 2020 году. но даже если к намеченному сроку пробки не исчезнут
полностью, то новые дороги и современные транспортные развязки существенно облегчат
жизнь горожан. Создание комфортных транспортных условий для гостей и жителей города
связывают с развитием не только улично-дорожной сети, но и скоростных видов
внеуличного пассажирского транспорта, а также с совершенствованием структуры
маршрутной сети наземного пассажирского транспорта.
36

БИБЛИОГРАФИЧЕСКИЙ СПИСОК

1. Закон города Севастополя от 21 июля 2017 № 357-ЗС "Об утверждении


Стратегии социально-экономического развития города Севастополя до 2030 года".
2. «О безопасности дорожного движения» № 196-ФЗ от 10.12.1995 (ред. от
25.11.2009).
3. «О транспортной безопасности» № 16-ФЗ от 09.02.2007 (ред. от 19.07.2009).
4. «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в РФ и о внесении
изменений в отдельные законодательные акты РФ» № 257-ФЗ от 08.11.2007 (ред. от
27.12.2009).
37

5. «Устав автомобильного транспорта и городского наземного электрического


транспорта» № 259-ФЗ от 08.11.2007.
6. Аброскин А. Сфера услуг и экономическое развитие (методологические
аспекты статистического анализа). - Вопросы статистики, 2014, №10 - 271 c.
7. Аксенов И.Я. Единая транспортная система. - М.: Высшая школа, 2014.
8. Большаков А.М. и др. Повышение качества обслуживания пассажиров и
эффективности работы транспорта.- М.: Транспорт, 2013.
9. Бурденкова Е. Об основных направлениях совершенствования организации
статистического наблюдения за услугами. - Вопросы статистики, 2014, №5 - 257 с.
10. Громов Н.Н. и др. Единая транспортная система. - М.: Транспорт, 2015.
11. Гудков В. А., Миротин Л. Б., Вельможин А. В., Ширяев С. А. Пассажирские
автомобильные перевозки: Учебник для вузов. - М.: Горячая линия - Телеком. 2014. 448 с
12. Документ ЕКМТ CEMT/ CM (2001)12 - Реализация устойчивой городской
транспортной политики.
13. Дубль ГИС [Электронный ресурс] URL:
http://info.2gis.ru/ufa/company/news/2gis-uznal-kakie-goroda-luchsheobespecheny-
obshchestvennym-avtotransportom.
14. Морозов О.Б. Основы логистической теории в практике успешного ведения
современного бизнеса. Лекция 2 / О.Б. Морозов – С.-П. – СПГУ, 2014.
15. Министерство транспорта [Электронный ресурс] URL: mintrans.ru› Документы.
16. Строгов М., Броше П., Озиас Д. Путеводитель Petit fute «Дания». М.:
«Авангард», 2014.
17. Струповацкий М.Г., Алюбин О.Э. Путеводитель Polyglott «Дания».М.: «Аякс-
пресс», 2015.
18. Тони Дюфей. Перспективы развития городских региональных пассажирских
перевозок. //Public Transport International. 2014. - № 6. - С. 36-39.
19. Транспортная логистика: Учебник для вузов / Л.Б. Миротин, Ы.Э. Ташбаев,
В.А. Гудков и др. Под ред. Л.Б.Миротина.-М.: Экзамен, 2014.
20. Федеральная целевая программа «Модернизация транспортной системы России
(2018-2030 годы)» утверждена постановлением Правительства РФ от 5 декабря 2008 г. № 848
в соответствии с положениями Транспортной стратегии Российской Федерации.
я с ет я л в т с е щ у с о в о р ажи сс а п к о оз в ре е п а в ст че а к а нк е ц О
о в т дс е р с о п
м
о П . в о р жи са с а п я л д х ы м чи на з ее л о б и а н а в т чес ка й е л е т а з а к о п
а ат т ь ул з е р
м
а
о
т
н
о
с
я
т
с
я
п
у
р
-
п
е
ш
е
х
о
д
н
п
е
ш
е
х
о
д
н
о
й
д
о
с
т
-
т
р
а
н
с
38
п
о
р
т
н
а
г
о
п
р
е
в
ы
ш
а
ю
щ
в
1
)
П
е
ш
е
х
п
п
е
р
е
р
а
д
и
у
с
н
з
а
н
е
п
р
я
п
е
ш
р
а
й
о
н
о
в
с
м
з
а
с
5
8
С
р
е
д
н
е
е
т
р
а
н
а
ч
а
с
т
и
г
о
р
П
п
р
и
л
е
г
а
д
о
у
к
а
н
а
в
и
д
о
с
т
о
к
о
л
о
9
6
д
о
с
Т
п
е
ш
е
х
о
д
н
о
й
Р
а
0
-
1
0
0
-
2
0
0
-
3
0
0
4
0
0
5
0
0
6
0
0
И
т
о
Р
и
с
у
н
о
р
а
с
0
1
0
2
0
3
0
4
0
5
0
0
-
1
У
д
е
л
ж
и
5
9
С
р
е
д
н
и
й
и
н
т
1
м
и
н
у
т
и
и
н
т
е
н
Н
а
0
,
3
а
Н
а
о
с
н
р
е
г
л
а
м
е
н
т
п
у
н
к
т
о
в
о
б
щ
З
е
м
п
д
о
с
Т
а
к
и
м
о
б
р
а
г
.
К
р
а
с
н
о
я
р
с
к
а
п
е
ш
е
х
о
д
н
о
й
д
о
Т
р
а
н
с
п
о
р
т
н
а
г
о
р
о
п
е
р
з
а
т
п
п
у
н
к
т
-
п
е
ш
е
х
о
д
н
о
е
п
е
р
е
-
о
ж
и
д
а
н
и
е
т
р
а
-
д
в
-
п
Е
с
л
и
п
р
и
п
у
н
к
с
р
е
с
р
6
0
2
8
м
п
а
с
с
а
Д
л
я
о
п
р
е
д
е
л
п
е
р
К
р
а
п
р
и
н
о
р
м
а
т
и
в
е
1
у
д
о
в
л
е
т
в
о
р
я
д
а
н
н
п
а
с
с
в
и
д
ы
д
в
Р
и
с
у
В
н
а
с
т
о
я
щ
39
е
е
т
п
о
Р
с
о
д
в
и
ж
п
о
с
о
0
5
1
0
1
5
2
0
2
5
0
-
2
2
-
4
4
-
6
6
-
8
8
-
1
0
1
0
У
д
е
к
м
6
1
з
н
а
ч
и
т
и
с
т
а
л
е
т
н
е
е
Н
а
с
с
о
б
с
л
у
ж
и
в
п
р
е
д
е
л
а
м
и
с
е
л
и
Р
и
с
у
н
(
з
и
м
н
е
е
Р
и
с
у
н
(
л
е
т
н
е
е
0
5
1
0
1
5
2
0
2
5
3
0
3
5
4
0
1
5
-
1
М
С
к
о
р
0
5
1
0
1
5
2
0
2
5
3
0
3
5
4
0
4
5
1
5
-
1
М
С
к
о
р
6
2
Н
а
д
е
ж
н
в
ы
п
о
л
н
и
т
ь
п
П
о
в
ы
ш
е
н
и
е
а
в
т
о
п
т
р
у
д
а
,
п
О
ц
е
н
к
а
к
а
п
о
к
а
а
о
т
н
о
с
я
т
с
я
п

В
с
о
в
р
е
м
е
н
н

т
р

[
9

т
р
а

2
6
7

в
о

н
а
с
е
л
е
н
и

е
г
о

п
а
с
с
а
ж

У
п
р
а

т
р
а
н
40
П
о

т
р
а
н
с
п

п
е

Н
е
о
б
х
о
д
и

п
о
к

П
е
р
в
ы
м
ш
а
г
о

с
и
с
т

Н
а

е
г
о

Система оценки балльная [12], основывается на данных, представленных перевозчиком и полученной информации о нём за год. Данная система зарекомендовала себя как простая, всем понятная характеристика того или иного

претендента на маршрут. По сути дела, являясь рейтинговой, балльная система предполагает ряд преиму