Вы находитесь на странице: 1из 6

������� �����: ������� ������, ���������, ������, ����������� ����, �������������,

��������, ��������, �������������� �������, �������� �������, �������.


�������� ���� ������ ������ ������ ������������ ������������ ��������� ������������
�������� ������ � ����������� ����������� �����.
� ����������� ������ ��������� � ����������� ���������� �������� ��������� ��������
���� ����������-��������� �������� ��� ������ �� �������� ������ � ����������������
��������� ������������ �����, ����������� �� ���� ������ ����� �������� �
������������ ������������� ������������� ����, ��� ���������������� � �����������,
��� � �������.
������� ������ �������� �������� ����� ����� ���������, ������������ �� ��������
��������� � �������������, ������� � �������� ������ �� �������� ������������ �����
������������� � ���������� ����������� ��������������.
�������� � ����� �������� � ��������� �������� ������ ���������� ��. 681-690 �����
33 ������������ ������� �������� �������� ���������� (�����-�� ���), ����������� �
���� 01.07.2020.
����� �� ���� ����� 33 �� ��� �������������� �������, �����, �������, �� ����� �
���������� ���������������� ��������.
�� ������ � ���, ������� �� ���������� �������� ������������ �������� ������ �
���������� ����������� ����������������, ����� �������� ��������� ������������
�������� ���������� ��� �� �������� ������������ �����, ������������ �
������������������ ��������.
������������� ������ ������� �� ���, ������� ��������������, � �����
������������������ �������� ������ � �� ��� ��������������� � ����������������
������������ ��������� ������������ �������� ������.
� ����������� ������������ ���������������� ������� �������� ������ �������
���������� �������, �� � �� �� ���� ���� ������� ������� ������������ �������
�������� ������ � ���� ����.
����, ������������� ����������� �� ��������� ������������ �������� ������ ��-
�������� ���������, ��������� ������ ������� ������ ������ ����������� �� ��������.
� �����, ������� �� �� ������������, ���������� ������������ ����������-��������
���������, ������� ������, ��� ������������ ������, ���������� �������� �������,
��� � ����� ����� �����, ��� � ��������.
������� ������ ��� ��������� ���������� ������� � ������� �����, ������� ����
������� �� ������ ����� � ����������� �����, ��, ������� �� ��, ��� ������� ������
����� ����� ��������, ��������, ����������� � ������� �����, ����������� �� �����
���� � �������� ��������.
������� ������ ������ ����� �� ����� ���������������� �������������� � �����������
�������.
������� ��� � ������������ �����, �������� �� ������ �������, ��� ������� ��������
��������� ����� �������� ������ �������������� ������������, � �������� �����
��������� � ������� � ������ ������� ��������.
� ��������� ������ ������ �� ���������� ���� �������� ��������, �������� ���������
�������� ������, ����� � �������������� �������� �������� �������� �� ������������
������� � �� ���� ������ ���������� ���������� ���������� �� ����������������
����������������.
�������� �������, ������� ����� ����������� � ������ ������, �������� ���
�����������, ����������� � ����������� �������� ������.
������ � ����������� ��������� ��. 681 �� ���, �������� ������� ��� �������� ������
���� ������� (��������) ������������ �������� ��� ������� �������� ������ �������
(���������) ���� � ������������� ���� ������������� ����� (����������) � ���� ��� �
�������� ����, ���� ����������� ��� ������� ���������� � �� �������������
���������� ����� ����� ��� ����� ������� �����. ��� ������� ��������� �������� ����
��� ����� ���� ���������� ������������ ������� �� ��������� ��������. � ������
�������� ��������� �������, ��������������� ������� 2 ������ 220 �� ��л
���������� �������� ������ (��������� � ��������) � �������� ������� ��������, �
����������� � ���� �������. ����������� � ���� �������, ��� �������, �� ���������,
��������� ��� ������������� �� �� ����������� ����������������.
������� � ����������� ������� ���������� �� ����������� ����� ������������� �
������� � ������������� ��� � ���������, ������� ������������, ��� �������� ������
���� ������������� ���������, ������������� ���������.
���� ����� ������� ��������� �� ���������� (������) �������. � �����������
���������� ���� ����������, ��� �������� ��������� ����� �������������. ������
��������� �� �����������, ��� ������ � ����� ������� ������ ��� ������� ��������. �
������, ��� ��������� ������ ���� �������� �����, ���������� (�����, ��������� ���
� ����� ������������ ��������). ��� ����� ��� ��������� �������� ����������
����������� �� ���������, ������, ����������, ������� ������� � ��. ����� �� �����
���� ������ ������ ��� ����. ������������ ������������ � �������� ���������
������������ ����������� ������ ��� �������� (��������� ������).

��������� ������ ������ �������� �. 1 ��. 682 �� ���, �������� �������� ���������
������ � ���� ���� �� �������� ��� ���� �� ���� ���������, � ���� ������ �������
������ �������� ������������. ��������, ��� ���� �������� ����������� �� ���� ��
��� �������� �� ������� ��������� ��������, �� ������� ������ �� �����������; �� ��
���������, ��� ��� � ������ �������� �� ��������� ������������ ���� ������.
�������������, ��. 682 �� ����� ���������� ��� ������ ��������� ������ ��� � ������
������� ������ � ������� � ��������� ��������, �������� ������������
��������������� �������� ������.
������������� �������� ������ ����� �� ������������, � ���� � ���, ��������
����������, ������������� ������� ������, ������ �������������� � �������
���������� � ������ ���������� ������. � ���� � ����, ����, ������� ��������
�������� ������� ������, ������ ��������� � ��������� �� ����� �������� � ���
�����������, ����� �������� �� ����������� ������ � ��������� � �������� ����������
������� �� ��� ���������.
��� ���� �� �������� ��������� � ����������� �����������, ����� ���������������
�������������� �����������. ��� �������������� ����������� ��������� ������ ��
�������� ����� ���������. ����� �������, ������� ���������� ����� � ����������
������������� �������� ��������� ��������������� �������� ��������� ������.
���������� �� ��������� ������� �������� ������, ������ � ���� ����, �������������
����� (���������) � ��������� ������� ��� ������� ���, � ����� ������������ ��
������������� ����������� ����� ��������� ��� ������� �����. ����� �����������
�������� �������� ��� ������������ �, �������, ��� ����� ����� �����������
������������ ������� �������. ������� ����� ���������, ������ �����, � ���, ��� �
���� ��������� ���������� ����� ����������� �������, ��� ��������� (���� �
������������� �����) � ������� (������������ �� ����������). ������ ���������
������ ������ �� ����, � ���� ��������� ����������� �������: �������� ����� (����
�������� ����������� ��������� �� ���������� ����� ����� �����), ������� �����
(���� �������� ��������� �� ��� ������������ ��������� ����� ������� �����),
������� �� ��� ��������� ������������ (���� �������� �������� ������������ ��
��������� � �� ��� �����). ��� ��� ������� ��������� ���� ��, ��� ��� ���������� ��
���������� ���������, �.�. ���������� ��� ���������.
� ���������� �������� �������� ���������� ���������������� � ���������� ���������
��������� �������� ������ (��������������� ������ � ��������������� ��������
�������; ��������� ������� � ���� ����� ���������� ���������� ��������� ��
���������� � �������������� �������� �������). �������� �������� � ������ ��������
�������� ������.
����� ��� ����� ���������� ��������� �. 1 ��. 540 �� ��� ������-���������� �
�������� ��������, ��. 681 �� ��� - �������- ���������� � �������, ����, ��������
������. ����� ���������� ������������� ������������� ��������� ��������������
������ ������ �� ��� �� ������� ����� ���������, �������� �����, �������� �����, �
����� ������������ �� ��� ������, ���� ��. 681 �� ��� ����� � ������ ������������
�������� �������� �������� ������.
������ ��������� ������ ����� ���� ����� ������: ������� �������� ���� ������������
���������, ������ ���, ������������� �� ���-���� ��� ���� ������������ ��������
���. � ���� ������ ������������� �������� ������ �� ��������, ��� �� ������
������������. ������ �� ���� ���� ������ ����� ������� �� ����� ������ ��������� �
������� ������� �� ����� �� ��� ����������������. ���� �� ����� ������ � ����������
��������, �� ���� ������� ��� �������� ������ ��������� ����������� �����������
������-���� ������� ������ ��������, �� ��� ������ �������� � �������� ��������
������ ���������������� (�. 1 ��. 681 �� ���).
� ������ �������, ������� ������� ����� ��������� ������� �����, �������� ��
�������� ������. �������, ��������, �������� �������� ������������ �� � �����������
���������� ��������� (������ �� ����� ��� ���� �������� �������� ����) �
������������� ����� ����� ������ �������� ������ ��������. �� ���������� ��� ��
�������, � ����-�������, ������ ��� � ������������ �� �������� ������������
��������� �������������� � ���� �������� ����. ����� �������, ���������� ��������
������ ������ �� ���� ������� �������, � ��������� �������� ��������� ������������.
������ � ������������ ��������� ����� ����� ����������� �������� ������, ��������
��������. ���� � ���� ������ �������� ����� ����� ������ ��������� ������, ��
������ ����� �������� ����������������, � ��� �������� �� ����� ������ ����������
(� ���������, � ����� ����� ���������� �����). ��������, ��. 684 �� ��� ���������
������� � ��������� ����� ������������� ������������, �.�. �������� ����
������������ ����������� ������ ���������� �������, �, �������������, �������������
�������� ����� ������ ������������ ������������ �������� ������ �, �� ��������,
����� ���� ���������� ������ �� ��������� ��������������.
������������ ��������� �� ��� ������������� ���������� ����� �������� ������
�������� ����� ��������� ������� ������������ �� ��������� � ��� ���������
��������� ����� ���������� �� ����� �������������.
� ����������� ���������� ��������� ������ ����, ��� ������ ��������� ��������
���������� � ���������������� �������� ��������� ������, �� ���� �����. ����� ����
���� � �������� �������� ������, �� ���������� �������, ����� � ����� ��������
��������� ��������� ����������� ���� � ��������� ���� ��������� ������� �����
���������� ������. ������ ����� ������� �� ������ ������ ��������� ������������
���������� ����� �. 1 ��. 683 �� ���, �������� ������� "�������, ��������������
��������� ���� ���������, ����� ���� ��������� �����". ������� ������ ������, �
����� ��������� ������, ����������� � ������ �����, ����� ������� ����������
������� ���� ������, � ��� ����� ������������ �� ������������� ����������
������������. �������, ���� ������� ������� ������������ ����� ������ ��������� �
��������� �����, �� �� ��������� �������� ������ ������������ ���� ����������
������� ���������, ��������, ���� �� ��������� ��� ��������, ������� �� �����������
��������, ������������� � ����� ������������� �� ��������. ���� � ����� �����
�������� ��� ������� �����������, �� ����� ��� � ����������, �����������, �
���������, � ��������� ������������ � ���������������� ������� � �������
������������ ����������������.
���, ����� "� ��������������� ����������� ������ ���� �� ���������� ��������� � ��
����������� (�����������)" ��������� �� ������ �������� ����������� ���������� ��
����������� �������� ����� ������������� �� ������������, �� � ���������,
����������� � ���� ����������. �������� ������� ������ �� �������� �����
������������� ����������, ����� ������ ����������� ����������, �������, �����������
� ������� ���������� �����. ������ �������, ������������ � ������� ����������
�����, �� ������ ������ ������ ��� ��������� �� �������� ����� ������������� ��
�������������� ���������, � �� ������������ ��������� ����� ���������������
����������� ����� ����� �� �������� ��� ������������� � ����� ������������� �� ���.

� ������� ������������ ���������������� ������ �������� ����� ��������� � ���������


�������� ������ � ��������� ������������� ��������, ��� ����� ����� ��������
����������� �������� �������� ������ ������������� �������� � ������ �����.
���������, ���, ���� �� ��� ������� ��� ���� ��������� � �������� ��������� �
����������� �����, ���� ����� � ���������������� ������ ����� �������� ���������
������, ����� ���������� �� ������ ��������� ������������ ������, �� ������
�����������.
����� ����, ����� ����� �� �������� �������, ���������� ��� ��������� ��������
������ ������������, ������ ��, ��� ������� ��������� ������ �� ��������� �������
���������� �����������. ��������, �������� ����� � �������� ������ ����� ���������
������� �����: ��������� �������� ����� ��������� � ������ ��������. ��� ���
��������������� �����, ������ ������� ����� ������� ��������� �����������.
�������������, ����� ������� ������ ��������� �������������� ������.
������ � ��������� ���� �������� ����������� ���� ������, ��� ���� �� ��������
������ ������������ �������� �������� ������������ ����� �������� ��������������,
�� ������� ����� �������� � �������� ������������ � ������������ � �.1 ��. 351 ��
���, �������� �������� ����� ����� ������������, ���������� � ������������� ���
����� ���������, ������ ����������� ���� ���������� �� �������, ���������������
�������� �����������������. ����� �������, ������� � �������� ������ �����������
���������, ����������� ����� �������� ��������������, �������� � ���������� ��
��������� ����� ��������� � ���������� � ������ ����� ������� �������������� ���
�������������� ����������� ������������ ����������������.
������ ����� ����������, � �������� ������������� ������� ��������� ��������,
�������� � ������������ �������� ��� ����������� �������� ������ �����������
���������. ��� �������, ��� ������ � ����, ��� ������� � �������� �� �������� ���
����������� �������� ������� ����������� ���������. � ���� � ����, �
���������������� ������������ ��� ���������� �������� ���������� ������������
����������, ������ �������� ��� ���������������� ������ ����������� ���������. ���
����, ��������� ���������� � �������� ������� ������������ � �������� ������, ���
�������, ������ � ����, ��� ������� �� ������ ����������� �������� (� ������ �
����� �� ��������) �����, ����� ����, ��������, ����, � ����� ������� ��������
������� ������������.
���������� ������ ����� ������������� � � �������� ������, ���������� � ������ -
������� ��� ���������. ������ ����������� ������, ��� �������, ������ � ����������
������ �.�.�., ���� ������� ��� �� ���������� ������. ��� �������, ���������������
������������ ������� ������� �������� �������� � ��������� ��������� � ����� ������
�� �� ����������.
����� �������, �������� ������������������ �������� ������ ������ ����� �� ��������
���������� ������� ��� ���������� ������ � ������������. � ���� ������� �����������
������� ������� ����������-�������� ��������� ��������� �� ������ ���� ��������
�������� �������� ������.
�������� ����� �������� ����� ��� �� �������� ������, ��� � �� ���������������
����������� ����. ��������� �������� ������ ��� ������� �������� ��������� ��
�������� �� ����������������� ������ ������� �������� ��� ������������� ������ ����
����������� ����������������, � ����� �������� �� ����������.
� ������� � ������������������ �������� ������ ����������� ��������� �� ������
�������� ������������ ��������� ������ � ������� ���������� ����� ���� ����������
��� ����������� ���� � ����������� �� ����������. ��� �������� �������� �����
���������, ����� ����� ������������� �� ���������� ��������� �� ����������������
��� ���� �������������� ���������� ����������� ������ �����, ������� ���� ������
������������� ����� ��������� ��� ��� ����� (������, ���������,). ����������� �.�.
�������� ������������������ ������ � ���������� ���������� // �������� �������
������������. - 2014. - N 1. - �. 18 - 20.
� ������ ������ �������� ������� �������������, ������� ������ � ���������������,
��������� �� �������, ������ � ��� ����� �������������, �������� � �������������
������������� ����. �������, ������ ��� ������ � ������ � ������������������
������ �� ���������, ��������������� ������ 218 �� ���, ���������� � ��������
������ ���������� �������������, ���������� �� ��, ��� ����� ����� �����
������������� �� ������ �� ������������ ������ ������� �.�. ���������� ����� �
�������� �� ����������� �����. - �., 2015. - �. 125.
�������� ������ ����� ��������� ������ � ������ �������� ��������� � ����� �� ���
��������� ��� ������ ������, �� �������������� ��������� ����� �������� ������.
���� �� ��������, ������� ��������, �������� ������� � �������������� ��� �����
���������, �� ����� ������� �������� ��������� �������������� ��������� ��������.
�������, ������� ������ ����� �������� ����������������.
�������� ������� ������ ������ �� ��������� ������������, ������� ���� ��
������������ ����� �� ������� ���������. � ������� �� ���� �������������� �������
������ � ����� �������� �������� ��� ������� ��� ������ ������ �������: ������� ��
������� �������������� ������������, � ����� ���������� ����� ������������ ��������
� ������� � ��������� ������ ��� ���� ���� � ��������� ����. �� ������
(����������������) ����� �������� ����� ����������� ������� ����� ��� ��, ��� �
���� ������ ����������-�������� �������.
������������ ������ �� ������� � ���, ������ �� �������������� ���������� ��������
������ ����������� ��������� ������, � ������ 691 �� ��� ���������� � �����������
�������� ������ ����������� ��������� �� �������������, ������ ��������� ����������
���� ����� 3 ������ 683 �� ��� � ������� 6 ������ 691 �� ��� �������� ������� �����
� ���, ��� ��� ������� ������ ����������� ��������� �� �������� ���������������
�����������, ��:
-��������������� ����������� �������� ������� ������������ ��� ������;
-��������������� ����������� �������� ����� ������������� ���������.
����������� ����, �������� ���� ����������� �� ����� ������������� ������ ���
������������ ���������, ������ �������� �� � ������� ������������, ���� ����������
����������� � ����� ����� �� ������� �������. �� ��� ����������� �� ��������������
�� ������� ������� ��������� ���������.
����� �� �����, ����� ������� �����, ��� �� ��� ��� ��� ������� ����������������
��������� ������������ �������� ������. �� ���� ������� ������ ��� ��������
����������� �� ��������� ����������� ��������������� ������� � ������, � �����
������� ������ ��������, ����������� �������� �� ��������. ��������������� ��������
�������� ������ ���������������� � ���� � ���������� �� ���������� ��� �� ���
���������� �� �������� �� ���������� ��������������� � ������ ���� �����������
��������������. � ���������� ����� ���������� ��������� ��������� ����� 4 � ��. 681
�� ��� ��������� � ��������� ������ ����������, ��� ��� ��� ����� ����� �����������
� �������� ��������. ����� ����� ���������� �������� ��������������� �����������
��������������� ����������� ��������� �� ��������� ������������� ��������� �
�������� ��. 691 �� ���, �������� ����� 7 ������ ������ ������������ "������� �����
������������� ��� ������������� ����������� ��������� �������� ���������������
����������� � ������������� ������� ������".
������� ������ ���� �������� �������� � ���������. � ��������� ������ �����
���������� ��������. ��-������, ������ �� ������ �������������. ��-������, ��������
�� ������� ����������� ��������. �� �� ����� �������� � ������� ������ ���������. �
��������, ������, ����� �������� ������� �� �����, ��������� �������� �����.
������� ��� ����� ���������� � ��������� ����� ��� ����������� � ����������. �
�������� ����� ��� �� �������� ��������� ���������� ��������� � ������ �� ����, �
����� ������ ����� ����� �������. ����� 230 �� ��� ������, ��� ������ ��������� ��
����� ���������� ������� ������ �������� �����. ������� �������� ����������, ���
�������� �� ���������������� ������ �������. �� ����� ������� �������� ����� ����.
�� ������ ����� ������, ��� ��� ������ �����, ��� �������� � ��� ����. �� ��������
�������� ������ �������� ����� �����. � �������, ����� �������� �����-���� ������,
���������� �������� �������� ��� �������� ���������. ������ �� �������� ��� ������
����������������� ������������, ������ ���� ������ � ���� �������. � ���������
������, ����� �������� �������� ���������������� ����� ������.
����� ����� ��������, ����:
-���� �������� ������ �������������� � �������� ������� ��� ��������� ��������;
-���������� ����������� ������������� ����� ������ � �����;
-������� �� ���� �������� ���������� ������;
-���� �������� ������ � ��������.
����� �������, ���������� ������� ������ � ��� �����������, ����� ������� ��������
������. ������� ������ ������ ���������, ������� ������� ��� � ������� ����� �
�������� �� ���������� ����.
� ����������� ������ ����� �������� ����� ��������� �������� �������������
��������� ������, ��� ����������� ��������� ���������� ���������� ������������
������������ �����. ��� �� �����, ������� �� ����� �������� ������������ ��������
������ � �� ���, ������ ������� ������ ��������������� � ����� ����� �� ������
�������� �� ���������, �� � ������������� � ������� ���������������� ������.
������������, ���������� � ��������� ���� �������������� ������������
���������������� ��� ��������� ��������� ������ ������� � ����� ��������
������������� �������� ������.
�������, ����� �������, ��� ����� �������� ������, �������� ������, ��������
�������� ������ �� ������ ������������ � ������ ���������.

������ �������������� ����������


1. �������� �.�. ����������� �����. � �.: ��������, 2009. � 528 �.
2. ������� �. ������� ��� ��������� �������� ������������� // �������� �����. 2017.
N 2. �. 35 - 49.
3. ����������� �.�. �������� ������������������ ������ � ���������� ���������� //
�������� ������� ������������. - 2014. - N 1. - �. 18 - 20.
4. ���������� �.�., ��������� �.�. ���������� �����: ����� ��������. �., 1997. �.
340
5. ����������� ������ ���������� ��������� (����� �����) �� 30.11. 1994 �. � 52-��
// ��������� ���������������� �Ի. 21.03.2002. �31, ��.3301.
6. ����������� �����/��� ���. �.�.��������, �.�.��������. �.: ��������,2011. �.2.
7. �������� �.�. ������������. �������. �����. ��� ��������� ���������� �����
���������� � �.: �����-�����, 2006 �. � 444 �.
8. ����� ��� "� ��������������� ����������� ������ ���� �� ���������� ��������� �
�� ����������� (�����������)"
9. ���������� ��� (� ���������� � ����������)// dnr-online.ru/konstituciya-dnr/
10. ������ �. �. � �������� ������// ������������. � 1998. - �4. �. 131
11. ������� �.�. ���������� ����� � �������� �� ����������� �����. - �., 2015. -
�. 125.
12. ������� �.�. ����������� �����. ���� ������. � �.: �����-�����, 2009. � 432 �.