Вы находитесь на странице: 1из 84

Ìèíèñòåðñòâî îáðàçîâàíèÿ Ðåñïóáëèêè Áåëàðóñü

ÃÐÎÄÍÅÍÑÊÈÉ ÃÎÑÓÄÀÐÑÒÂÅÍÍÛÉ ÓÍÈÂÅÐÑÈÒÅÒ


ÈÌÅÍÈ ßÍÊÈ ÊÓÏÀËÛ

Ì.Ã.Æóê

ÊÐÀÒÊÈÉ ÊÓÐÑ ËÅÊÖÈÉ ÏÎ ÊÓÐÑÓ


«ÑÓÄÎÓÑÒÐÎÉÑÒÂÎ Â ÐÅÑÏÓÁËÈÊÅ ÁÅËÀÐÓÑÜ»
äëÿ ñòóäåíòîâ ñïåöèàëüíîñòè
Ã.09.01 — Ïðàâîâåäåíèå

Ãðîäíî 2000
ÓÄÊ 347.97
ÁÁÊ 67.71(4 Áåë)
Æ 85

Ðåöåíçåíòû: çàâ. êàô. ñïåö. þðèä. äèñöèïëèí, êàíä. þðèä.


íàóê, ïðîô. ÁÍÈÏ Ñ.È.Æóðîìñêèé;
ïðåäñåäàòåëü îáëàñòíîãî ñóäà ã.Ãðîäíî
Ã.À.Ãðèíêåâè÷.

Ðåêîìåíäîâàíî Ñîâåòîì þðèäè÷åñêîãî ôàêóëüòåòà ÃðÃÓ.

Æóê Ì.Ã.

Êðàòêèé êóðñ ëåêöèé ïî êóðñó «Ñóäîóñòðîéñòâî â


Æ 85 Ðåñïóáëèêå Áåëàðóñü». — Ãðîäíî: ÃðÃÓ, 2000. — 83 ñ.
ISBN 985-417-208-2
Ðàññìîòðåíû ñóäåáíàÿ âëàñòü, ñóäåáíàÿ ñèñòåìà, ñóäåáíàÿ èíñòàíöèÿ,
ñóäåáíîå çâåíî, äàíà õàðàêòåðèñòèêà îòäåëüíûõ âèäîâ ïðàâîîõðàíèòåëüíîé
äåÿòåëüíîñòè. Àäðåñóåòñÿ ñòóäåíòàì ñïåöèàëüíîñòè «Ïðàâîâåäåíèå».

ÓÄÊ 347.97
ÁÁÊ 67.71(4 Áåë)

ISBN 985-417-208-2 © Ì.Ã.Æóê, 2000.


ÂÂÅÄÅÍÈÅ

 ïðàêòè÷åñêîé äåÿòåëüíîñòè þðèñòîâ ïðè ðàçðåøåíèè


ñóäåáíûõ è èíûõ ïðàâîâûõ ñïîðîâ ÷àñòî âîçíèêàþò òðóäíî-
ñòè â îïðåäåëåíèè àäðåñîâàíèÿ òîãî èëè èíîãî âîïðîñà ê ñîîò-
âåòñòâóþùåìó êîìïåòåíòíîìó îðãàíó ãîñóäàðñòâà, îñóùåñòâ-
ëÿþùåìó ïðàâîïðèìåíèòåëüíóþ äåÿòåëüíîñòü. Äèíàìèêà ïðå-
îáðàçîâàíèé â ñôåðå ïðàâîïðèìåíèòåëüíîé äåÿòåëüíîñòè òðå-
áóåò ÷åòêèõ ïðåäñòàâëåíèé î ñèñòåìå, ïîëíîìî÷èÿõ è ñòðóêòóðå
òåõ èëè èíûõ ãîñóäàðñòâåííûõ îðãàíîâ.
 íàøè äíè âåäóùåå ìåñòî ñðåäè ïðàâîîõðàíèòåëüíûõ
îðãàíîâ â ñèëó ñóùåñòâåííûõ ïðè÷èí çàíèìàåò ñóä.  ïåð-
âóþ î÷åðåäü, îñîáîå ìåñòî ñóäà îáóñëàâëèâàåòñÿ åãî ïîëîæå-
íèåì â ñîîòâåòñòâèè ñ Êîíñòèòóöèåé Ðåñïóáëèêè Áåëàðóñü
êàê ïðåäñòàâèòåëÿ îäíîé èç âåòâåé ãîñóäàðñòâåííîé âëàñòè.
Åùå îäíèì íåìàëîâàæíûì îáñòîÿòåëüñòâîì, âûäåëÿþùèì
ñóä îñîáî, ñëóæèò åãî ìåñòî è êîìïåòåíöèÿ ïðè ðàçðåøåíèè
ëþáûõ äåë î ïðàâîíàðóøåíèÿõ.
Êîíñòèòóöèÿ, ïðèíÿòàÿ Âåðõîâíûì Ñîâåòîì Ðåñïóáëè-
êè Áåëàðóñü 15 ìàðòà 1994 ãîäà, îòêðûëà íîâûé ýòàï â ðàç-
âèòèè áåëîðóññêîé ãîñóäàðñòâåííîñòè. Îñíîâíîé çàêîí äåê-
ëàðèðóåò ïðèâåðæåííîñòü îáùå÷åëîâå÷åñêèì öåííîñòÿì, çàê-
ðåïëÿåò ïîëíîïðàâíîå ÷ëåíñòâî Ðåñïóáëèêè Áåëàðóñü â ìåæ-
äóíàðîäíîì ñîîáùåñòâå. Â íåì îïðåäåëåíû öåëè ãîñóäàð-
ñòâà íà ïåðñïåêòèâó, à èìåííî: óòâåðäèòü ïðàâà è ñâîáîäû
êàæäîãî ãðàæäàíèíà, îáåñïå÷èòü îáùåñòâåííîå ñîãëàñèå,
íåçûáëåìûå óñòîè íàðîäîâëàñòèÿ, äîñòîéíûå óñëîâèÿ æèç-
íè ãðàæäàí.
Ðåñïóáëèêà Áåëàðóñü îáúÿâëÿåòñÿ óíèòàðíûì äåìîêðà-
òè÷åñêèì ñîöèàëüíûì ïðàâîâûì ãîñóäàðñòâîì.  öåíòðå
ãîñóäàðñòâåííîé ïîëèòèêè íàõîäèòñÿ ÷åëîâåê, åãî ïðàâà, ñâî-
áîäû è çàêîííûå èíòåðåñû. Êîíñòèòóöèÿ Ðåñïóáëèêè Áåëà-
ðóñü â çíà÷èòåëüíîé ñòåïåíè îáíîâèëà ñèñòåìó îðãàíîâ ãî-
ñóäàðñòâåííîé âëàñòè, à òàêæå ïðèíöèïû èõ îðãàíèçàöèè è
äåÿòåëüíîñòè. Íà îñíîâàíèè íîâîé Êîíñòèòóöèè â ðåñïóáëè-
êå íà÷àëîñü êîìïëåêñíîå ðåôîðìèðîâàíèå âñåõ ñòîðîí ãîñó-
äàðñòâåííîé è îáùåñòâåííîé æèçíè.
 ðåôîðìèðîâàíèè íóæäàåòñÿ è ïðàâîâàÿ ñôåðà äåÿòåëü-
íîñòè ãîñóäàðñòâà, êîòîðàÿ âêëþ÷àåò â ñåáÿ þñòèöèþ, çàêîíî-
äàòåëüñòâî, ïðàâîâóþ êóëüòóðó è ò.ä., ÷òî ïðèâåëî ê ðàçðàáîò-
êå Êîíöåïöèè ñóäåáíî-ïðàâîâîé ðåôîðìû, ïîëîæåíèÿ êîòî-
ðîé áûëè îäîáðåíû Âåðõîâíûì Ñîâåòîì Ðåñïóáëèêè Áåëà-

3
ðóñü 23 àïðåëÿ 1992 ãîäà. Êîíöåïöèÿ ñóäåáíî-ïðàâîâîé ðå-
ôîðìû ïðåäñòàâëÿåò ñîáîé êîìïëåêñ ìåð ïî çàêîíîäàòåëü-
íîìó îáåñïå÷åíèþ è îðãàíèçàöèîííîìó ïðåîáðàçîâàíèþ äå-
ÿòåëüíîñòè âñåé ñèñòåìû þñòèöèè. Îíà ó÷èòûâàåò îòå÷å-
ñòâåííûé è çàðóáåæíûé îïûò, äîñòèæåíèÿ ïðàâîâîé íàóêè
è ïðàêòèêè, ìåæäóíàðîäíî-ïðàâîâûå íîðìû.
Äåêëàðàöèÿ î ãîñóäàðñòâåííîì ñóâåðåíèòåòå Ðåñïóáëè-
êè Áåëàðóñü ïðîâîçãëàñèëà ðàçãðàíè÷åíèå çàêîíîäàòåëüíîé,
èñïîëíèòåëüíîé è ñóäåáíîé âëàñòè âàæíåéøèì ïðèíöèïîì
ñóùåñòâîâàíèÿ íàøåé ðåñïóáëèêè.
Ñóäåáíàÿ âëàñòü â îòëè÷èå îò çàêîíîäàòåëüíîé è
èñïîëíèòåëüíîé — ýòî ïðàâî è îáÿçàííîñòü ãîñóäàðñòâà â
ëèöå ñóäà ðàçðåøàòü ïðàâîâûå ñïîðû è êîíôëèêòû ïóòåì
ïðèìåíåíèÿ çàêîíà ê êîíêðåòíûì ñëó÷àÿì.  äåìîêðàòè-
÷åñêîì îáùåñòâå ñóäåáíîé âëàñòè äîëæíî ïðèíàäëåæàòü
èñêëþ÷èòåëüíîå ïðàâî ðàçðåøàòü ïðàâîâûå ñïîðû ìåæäó
ãðàæäàíàìè, ãðàæäàíàìè è îðãàíèçàöèÿìè, ãðàæäàíàìè,
îðãàíèçàöèÿìè è ãîñóäàðñòâîì. Ñóä ïðè ðàçðåøåíèè ïðà-
âîâûõ ñïîðîâ è êîíôëèêòîâ äîëæåí âîññòàíîâèòü ñïðàâåä-
ëèâîñòü è çàêîííîñòü. Ñóäû îñóùåñòâëÿþò ïðàâîñóäèå íà
îñíîâå Êîíñòèòóöèè è ïðèíÿòûõ â ñîîòâåòñòâèè ñ íåé íîð-
ìàòèâíûõ àêòîâ.
Ñóäåáíàÿ âëàñòü â Ðåñïóáëèêå Áåëàðóñü ïðèíàäëåæèò
òîëüêî ñóäàì, îáðàçîâàííûì â óñòàíîâëåííîì ïîðÿäêå è
îñóùåñòâëÿåòñÿ íåçàâèñèìî îò çàêîíîäàòåëüíîé è èñïîëíè-
òåëüíîé âëàñòåé.
Öåíòðàëüíîå ìåñòî â ñèñòåìå þñòèöèè ïðèíàäëåæèò ñó-
äàì. Ïîýòîìó çíà÷èòåëüíàÿ ÷àñòü ìàòåðèàëà ïîñâÿùåíà
âîïðîñàì èõ îðãàíèçàöèè è äåÿòåëüíîñòè. Ñîñòàâíûìè
ýëåìåíòàìè þñòèöèè ÿâëÿþòñÿ îðãàíû ïðåäâàðèòåëüíîãî
ðàññëåäîâàíèÿ, ïðîêóðàòóðà, ñîáñòâåííî îðãàíû þñòèöèè, à
òàêæå àäâîêàòóðà. Âñå ýòè îðãàíû è îðãàíèçàöèè îáúåäè-
íÿåò ãëàâíàÿ çàäà÷à: îáåñïå÷åíèå ïðàâèëüíîãî ïðèìåíåíèÿ
çàêîíîâ, îõðàíà ïðàâ è ñâîáîä ãðàæäàí, çàùèòà ãîñóäàð-
ñòâåííûõ è îáùåñòâåííûõ èíòåðåñîâ. Åå óñïåøíîå âûïîë-
íåíèå âî ìíîãîì çàâèñèò îò êà÷åñòâà ïîäãîòîâêè è ïðàâî-
âîé êóëüòóðû þðèäè÷åñêèõ êàäðîâ.

4
ËÅÊÖȟ 1. ÏÎÍßÒÈÅ, ÏÐÅÄÌÅÒ È ÑÈÑÒÅÌÀ ÊÓÐÑÀ
«ÑÓÄÎÓÑÒÐÎÉÑÒÂÎ Â ÐÅÑÏÓÁËÈÊÅ ÁÅËÀÐÓÑÜ»

Ïðàâîîõðàíèòåëüíàÿ äåÿòåëüíîñòü

Ïðàâîîõðàíèòåëüíàÿ äåÿòåëüíîñòü ÿâëÿåòñÿ îäíèì èç âèäîâ


ãîñóäàðñòâåííîé äåÿòåëüíîñòè. Ñòàòüÿ 1 Êîíñòèòóöèè Ðåñïóáëèêè
Áåëàðóñü îïðåäåëÿåò Ðåñïóáëèêó Áåëàðóñü êàê ïðàâîâîå ãîñóäàð-
ñòâî. Ãîñóäàðñòâî (â ëèöå åãî ïðàâîîõðàíèòåëüíûõ îðãàíîâ) îñóùå-
ñòâëÿåò ñâîþ äåÿòåëüíîñòü íà îñíîâå íîðì ïðàâà, îáåñïå÷èâàåò
âåðõîâåíñòâî çàêîíà, îõðàíó çàêîííûõ èíòåðåñîâ ëè÷íîñòè, âçàèì-
íóþ îòâåòñòâåííîñòü ãîñóäàðñòâà è ãðàæäàí. Ýòè îðãàíû óïîëíî-
ìî÷èâàþòñÿ îñîáûìè çàêîíàìè îñóùåñòâëÿòü ïðàâîîõðàíèòåëüíóþ
äåÿòåëüíîñòü â óñòàíîâëåííîé çàêîíîì ôîðìå.
Î ïðàâîîõðàíèòåëüíîé äåÿòåëüíîñòè ìîæíî ãîâîðèòü â
øèðîêîì è óçêîì ñìûñëàõ.  øèðîêîì ñìûñëå — ýòî
äåÿòåëüíîñòü âñåõ ãîñóäàðñòâåííûõ îðãàíîâ îáåñïå÷èâàþùèõ
ñîáëþäåíèå ïðàâ è ñâîáîä ãðàæäàí, èõ ðåàëèçàöèþ, çàêîí-
íîñòü è ïðàâîïîðÿäîê.  óçêîì ñìûñëå — ýòî äåÿòåëüíîñòü
ñïåöèàëüíî óïðàâîìî÷åííûõ îðãàíîâ ïî îõðàíå ïðàâà îò
íàðóøåíèé, îñóùåñòâëÿåìàÿ â óñòàíîâëåííîé çàêîíîì ôîð-
ìå, â ñîîòâåòñòâèè ñ êîìïåòåíöèåé òîãî èëè èíîãî îðãàíà.

Ïðàâîîõðàíèòåëüíûå îðãàíû

Ãîñóäàðñòâî ñîçäàåò ñïåöèàëüíûå îðãàíû, ÷üåé îñíîâíîé


öåëüþ ÿâëÿåòñÿ çàùèòà ïðàâà îò íàðóøåíèé, âûÿâëåíèå, ïðå-
ñå÷åíèå è ïðåäóïðåæäåíèå ïðàâîíàðóøåíèé, ïðèìåíåíèå ê
ïðàâîíàðóøèòåëÿì ìåð ïðèíóæäåíèÿ. Ýòè îðãàíû èìåíó-
þòñÿ ïðàâîîõðàíèòåëüíûìè. Â çàêîíîäàòåëüñòâå íåò ïîíÿ-
òèÿ «ïðàâîîõðàíèòåëüíûé îðãàí», íåò ïåðå÷íÿ òåõ îðãàíîâ,
êîòîðûå îòíîñÿòñÿ ê ïðàâîîõðàíèòåëüíûì. Â ñâÿçè ñ ýòèì
â þðèäè÷åñêîé ëèòåðàòóðå âûðàáîòàí ðÿä ïðèçíàêîâ, êîòî-
ðûì äîëæåí ñîîòâåòñòâîâàòü ãîñóäàðñòâåííûé îðãàí äëÿ òîãî,
÷òîáû åãî ìîæíî áûëî ñ÷èòàòü ïðàâîîõðàíèòåëüíûì.
1. Ïðàâîîõðàíèòåëüíàÿ äåÿòåëüíîñòü îñóùåñòâëÿåòñÿ íå
ëþáûìè, à ëèøü þðèäè÷åñêèìè ñïîñîáàìè âîçäåéñòâèÿ.
2. Ïðèìåíÿåìûå â ïðàâîîõðàíèòåëüíîé äåÿòåëüíîñòè
ìåðû âîçäåéñòâèÿ äîëæíû ñòðîãî ñîîòâåòñòâîâàòü òðåáîâà-
íèÿì çàêîíîäàòåëüñòâà.
3. Ïðàâîîõðàíèòåëüíàÿ äåÿòåëüíîñòü ðåàëèçóåòñÿ â
óñòàíîâëåííîì çàêîíîì ïîðÿäêå ñ ñîáëþäåíèåì îïðåäåëåí-
íûõ ïðîöåäóð.
5
4. Îñóùåñòâëåíèå ïðàâîîõðàíèòåëüíîé äåÿòåëüíî-
ñòè âîçëàãàåòñÿ íà ñïåöèàëüíî óïîëíîìî÷åííûå ãî-
ñóäàðñòâåííûå îðãàíû. Îðãàíèçàöèÿ è äåÿòåëüíîñòü
ïðàâîîõðàíèòåëüíûõ îðãàíîâ ðåãëàìåíòèðóåòñÿ çàêî-
íîäàòåëüíûìè àêòàìè.
Ïî ñâîåìó ñîäåðæàíèþ ïðàâîîõðàíèòåëüíàÿ äåÿòåëüíîñòü
ÿâëÿåòñÿ ìíîãîãðàííîé âñëåäñòâèå ðàçíîîáðàçèÿ âûïîëíÿå-
ìûõ åþ ñïåöèàëüíûõ ôóíêöèé. Ñ ó÷åòîì èõ ñîäåðæàíèÿ ê
îñíîâíûì íàïðàâëåíèÿì ïðàâîîõðàíèòåëüíîé äåÿòåëüíîñòè
îòíîñÿòñÿ: ïðàâîñóäèå; ïðîêóðîðñêèé íàäçîð; ðàññëåäîâàíèå
ïðåñòóïëåíèé; çàùèòà ïðàâ è çàêîííûõ èíòåðåñîâ ãðàæäàí è
îðãàíèçàöèé è îêàçàíèå èì þðèäè÷åñêîé ïîìîùè.
Òðàäèöèîííî ê ïðàâîîõðàíèòåëüíûì îðãàíàì îòíîñÿò
ñóä, ïðîêóðàòóðó, îðãàíû âíóòðåííèõ äåë, îðãàíû
ïðåäâàðèòåëüíîãî ðàññëåäîâàíèÿ, îðãàíû þñòèöèè, òàìîæåí-
íûå îðãàíû, îðãàíû îáåñïå÷åíèÿ áåçîïàñíîñòè, îðãàíû ãîñó-
äàðñòâåííîé íàëîãîâîé ñëóæáû.

Ôóíêöèè ïðàâîîõðàíèòåëüíûõ îðãàíîâ

Ïðàâîîõðàíèòåëüíàÿ äåÿòåëüíîñòü ÿâëÿåòñÿ ìíîãîîáðàç-


íîé è âûðàæàåòñÿ â îñíîâíûõ ôóíêöèÿõ (íàïðàâëåíèÿõ).
Ôóíêöèè, ïðèñóùèå ïðàâîîõðàíèòåëüíîìó îðãàíó, îïðåäåëÿ-
þò åãî îðãàíèçàöèþ, ñòðóêòóðó è êîìïåòåíöèþ.
Âûäåëÿþò ñëåäóþùèå ïðàâîîõðàíèòåëüíûå ôóíêöèè:
êîíñòèòóöèîííûé êîíòðîëü; îñóùåñòâëåíèå ïðàâîñóäèÿ; îðãà-
íèçàöèîííîå îáåñïå÷åíèå äåÿòåëüíîñòè ñóäîâ; ðàññëåäîâàíèå
ïðåñòóïëåíèé; ïðîêóðîðñêèé íàäçîð; èñïîëíåíèå ñóäåáíûõ
ðåøåíèé; îïåðàòèâíî-ðîçûñêíàÿ äåÿòåëüíîñòü; îêàçàíèå
þðèäè÷åñêîé ïîìîùè è çàùèòû ïî óãîëîâíûì äåëàì; ïðå-
äóïðåæäåíèå ïðåñòóïëåíèé è èíûõ ïðàâîíàðóøåíèé.
Êàæäîå èõ ýòèõ íàïðàâëåíèé íàöåëåíî íà äîñòèæåíèå êîí-
êðåòíûõ ñâîèõ ðåçóëüòàòîâ. Íåêîòîðûå ïðàâîîõðàíèòåëüíûå
îðãàíû îñóùåñòâëÿþò òîëüêî îäíó ôóíêöèþ (Êîíñòèòóöèîí-
íûé Ñóä), à íà äðóãèå îðãàíû âîçëàãàåòñÿ íåñêîëüêî ôóíêöèé
(îðãàíû âíóòðåííèõ äåë). Êîíêðåòíûå ïðàâîîõðàíèòåëüíûå
ôóíêöèè èìåþò ïðàâî îñóùåñòâëÿòü òîëüêî îïðåäåëåííûå îðãà-
íû (ïðîêóðîðñêèé íàäçîð). Îïåðàòèâíî-ðîçûñêíàÿ äåÿòåëüíîñòü
îñóùåñòâëÿåòñÿ è îðãàíàìè âíóòðåííèõ äåë, è îðãàíàìè ãîñóäàð-
ñòâåííîé áåçîïàñíîñòè, è îðãàíàìè ôèíàíñîâûõ ðàññëåäîâàíèé.
Ôóíêöèÿ ïðåäâàðèòåëüíîãî ðàññëåäîâàíèÿ ïðåäøåñòâóåò îñó-
ùåñòâëåíèþ ïðàâîñóäèÿ, à ôóíêöèÿ èñïîëíåíèÿ ñóäåáíûõ ðå-
6
øåíèé ñëåäóåò òîëüêî ïîñëå ñóäîïðîèçâîäñòâà.
Íàèáîëåå çíà÷èìîé ÿâëÿåòñÿ ôóíêöèÿ îñóùåñòâëåíèÿ
ïðàâîñóäèÿ. Ñîîòâåòñòâåííî è ñóä çàíèìàåò â ñèñòåìå
ïðàâîîõðàíèòåëüíûõ îðãàíîâ ãëàâåíñòâóþùåå ìåñòî.

Ïðåäìåò è ñèñòåìà êóðñà «Ñóäîóñòðîéñòâî


â Ðåñïóáëèêå Áåëàðóñü»

Ïðåäìåòîì èçó÷åíèÿ êóðñà «Ñóäîóñòðîéñòâî â


Ðåñïóáëèêå Áåëàðóñü» ÿâëÿåòñÿ óñòðîéñòâî ïðàâîîõðàíèòåëü-
íûõ îðãàíîâ, èõ îðãàíèçàöèÿ êàê â îòäåëüíîñòè, òàê è â êà-
÷åñòâå ñèñòåìû, îïðåäåëåíèå çàäà÷, ñòîÿùèõ ïåðåä íèìè, è
êîìïåòåíöèÿ, êîòîðîé îíè íàäåëåíû äëÿ èõ îñóùåñòâëåíèÿ.
Ïðè ýòîì íà ïåðâûé ïëàí âûäåëÿåòñÿ èìåííî îðãàíèçàöèÿ
ïðàâîîõðàíèòåëüíûõ îðãàíîâ, ïîñêîëüêó áåç çíàíèÿ òîãî, êàê
îðãàíèçóþòñÿ ñóäû, ïðîêóðàòóðà, ñëåäñòâåííûå îðãàíû è ò.ä.
î÷åíü çàòðóäíèòåëüíî áóäåò â äàëüíåéøåì ïðè èçó÷åíèè
ïðîöåññóàëüíûõ îòðàñëåé ïðàâà óÿñíèòü ïîðÿäîê èõ äåÿ-
òåëüíîñòè, âçàèìîîòíîøåíèÿ ìåæäó íèìè. Êóðñ ðàññìàòðè-
âàåò òàêèå âîïðîñû, êàê ñòðóêòóðà ïðàâîîõðàíèòåëüíîãî
îðãàíà, ñîñòàâ, òðåáîâàíèÿ, ïðåäúÿâëÿåìûå ê êàíäèäàòàì íà
äîëæíîñòü ñóäüè, ïðîêóðîðà, ñëåäîâàòåëÿ è äð. Â òî æå âðå-
ìÿ çàòðîíóòû âîïðîñû è ïîëíîìî÷èé ïðàâîîõðàíèòåëüíûõ
îðãàíîâ, íî â áîëåå îáùåé ôîðìå. Îäíîé èç çàäà÷, ñòîÿùèõ
ïåðåä äàííûì êóðñîì, ÿâëÿåòñÿ è îâëàäåíèå òåðìèíîëîãèåé,
íåîáõîäèìîé ïðè èçó÷åíèè äðóãèõ þðèäè÷åñêèõ äèñöèïëèí.
Êóðñ ïîäðîáíî îñâåùàåò òàêèå ïîíÿòèÿ, êàê «ñóäåáíàÿ
âëàñòü», «ñóäåáíàÿ èíñòàíöèÿ», «ïðîêóðîðñêèé íàäçîð» è ò.ä.
Ïðåäìåò êóðñà îïðåäåëÿåò åãî ñîäåðæàíèå. Îíî èçëîæå-
íî ïî îïðåäåëåííîé ñèñòåìå. Êóðñ óñëîâíî ìîæíî ðàçäåëèòü
íà äâå ÷àñòè — Îáùóþ è Îñîáåííóþ.
 Îáùåé ÷àñòè îñâåùàþòñÿ òàêèå âîïðîñû, êàê ïîíÿòèå
ïðàâîîõðàíèòåëüíîé äåÿòåëüíîñòè è ïðàâîîõðàíèòåëüíûõ îð-
ãàíîâ, ïðåäìåò è ñèñòåìà êóðñà, åãî çàêîíîäàòåëüíûå è äðó-
ãèå èñòî÷íèêè, ïîíÿòèå è ñîäåðæàíèå ñóäåáíîé âëàñòè,
êîíñòèòóöèîííûå ïðèíöèïû ïðàâîñóäèÿ.
 Îñîáåííîé ÷àñòè ðàññìàòðèâàåòñÿ îðãàíèçàöèÿ êîíê-
ðåòíûõ ïðàâîîõðàíèòåëüíûõ îðãàíîâ. Êàê âàæíåéøèé ïðàâî-
îõðàíèòåëüíûé îðãàí âíà÷àëå èçó÷àåòñÿ ñóä — îðãàíèçàöèÿ
âñåé ñóäåáíîé ñèñòåìû â öåëîì è åå çâåíüåâ, à òàêæå ïðàâîâîé
ñòàòóñ ñóäåé. Äàëåå îñâåùàþòñÿ âîïðîñû îðãàíèçàöèè äåÿòåëü-
íîñòè õîçÿéñòâåííîãî ñóäà, êîíñòèòóöèîííîãî ñóäà, îðãàíîâ âíóò-
ðåííèõ äåë, ïðîêóðàòóðû, îðãàíîâ þñòèöèè, òàìîæåííûõ îð-
7
ãàíîâ, îðãàíîâ íàëîãîâîé ñëóæáû è àäâîêàòóðû.
Ñîîòíîøåíèå êóðñà «Ñóäîóñòðîéñòâî â Ðåñïóáëèêå
Áåëàðóñü» ñ äðóãèìè ó÷åáíûìè äèñöèïëèíàìè

Êóðñ «Ñóäîóñòðîéñòâî â Ðåñïóáëèêå Áåëàðóñü» ÿâëÿåò-


ñÿ ñâîåãî ðîäà ââîäíûì êóðñîì äëÿ èçó÷åíèÿ äðóãèõ
þðèäè÷åñêèõ äèñöèïëèí è íàõîäèòñÿ â íåïðåðûâíîé ñâÿçè ñ
íèìè.  íåì äàþòñÿ íà÷àëüíûå ïðåäñòàâëåíèÿ î äåÿòåëüíî-
ñòè ïðàâîîõðàíèòåëüíûõ îðãàíîâ, èõ ïîëíîìî÷èÿõ è
âçàèìîîòíîøåíèÿõ.
Íàèáîëåå òåñíàÿ ñâÿçü êóðñà ñ êîíñòèòóöèîííûì ïðàâîì,
êîòîðîå ÿâëÿåòñÿ áàçîâûì äëÿ ïðàâîîõðàíèòåëüíîé äåÿòåëüíîñòè.
Ìíîãî òî÷åê ñîïðèêîñíîâåíèÿ èìååò äàííûé êóðñ ñ àäìè-
íèñòðàòèâíûì ïðàâîì, êîòîðîå èçó÷àåò äåÿòåëüíîñòü îðãà-
íîâ ãîñóäàðñòâåííîãî óïðàâëåíèÿ.
Äàííûé êóðñ íàõîäèòñÿ â òåñíîé ñâÿçè ñ òàêèìè îòðàñëÿ-
ìè ïðàâà, êàê ãðàæäàíñêî-ïðîöåññóàëüíîå è óãîëîâíî-ïðîöåñ-
ñóàëüíîå, êîòîðûå ðåãëàìåíòèðóþò ïîðÿäîê îòïðàâëåíèÿ
ïðàâîñóäèÿ ïî ãðàæäàíñêèì è óãîëîâíûì äåëàì, îïðåäåëÿ-
þò ïîðÿäîê äîñóäåáíîãî ïðîèçâîäñòâà.
Óãîëîâíîå è ãðàæäàíñêîå ïðàâî øèðîêî ïðèìåíÿþòñÿ â
äåÿòåëüíîñòè ïðàâîîõðàíèòåëüíûõ îðãàíîâ ïðè ðàçðåøåíèè
çàÿâëåíèé è ñîîáùåíèé î ïðåñòóïëåíèÿõ, ïðè ðàññëåäîâàíèè
óãîëîâíûõ äåë è èõ ðàññìîòðåíèè â ñóäàõ, ïðè ðåøåíèè
âîïðîñîâ, ñâÿçàííûõ ñ âîçìåùåíèåì óùåðáà, ïðè÷èíåííîãî
ïðàâîíàðóøåíèåì.
Ïðàâîîõðàíèòåëüíàÿ äåÿòåëüíîñòü îïèðàåòñÿ íà íàó÷-
íûå ðåêîìåíäàöèè êðèìèíîëîãèè è ñóäåáíîé ñòàòèñòèêè.
Êóðñ «Ïðîêóðîðñêèé íàäçîð» ïîäðîáíî èçëàãàåò ôîðìû
è ìåòîäû äåÿòåëüíîñòè ïðîêóðîðà ïðè îñóùåñòâëåíèè íàäçî-
ðà, â òîì ÷èñëå çà äðóãèìè ïðàâîîõðàíèòåëüíûìè îðãàíàìè.
Êóðñ «Ñóäîóñòðîéñòâî â Ðåñïóáëèêå Áåëàðóñü» èìååò âçà-
èìîñâÿçü ñ òàêîé îñíîâîïîëàãàþùåé äèñöèïëèíîé, êàê «Òåî-
ðèÿ ãîñóäàðñòâà è ïðàâà».

Ðåêîìåíäóåìàÿ ëèòåðàòóðà

1. Çàêîí Ðåñïóáëèêè Áåëàðóñü «Î ñóäîóñòðîéñòâå è ñòà-


òóñå ñóäåé â Ðåñïóáëèêå Áåëàðóñü».
8
2. Ìàðòèíîâè÷ È.È. ...È âîçìîæíîñòè áåçáîÿçíåííî
îòïðàâëÿòü ñâîþ ïðîôåññèþ //Ñóäåáíûé âåñòíèê. — 1993.
— ¹3.
3. Ëàñêåâè÷ Ñ.Î. Î ñòàòóñå ñóäåé çàìîëâèòå ñëîâî... //
Ñóäåáíûé âåñòíèê. — 1993. — ¹4.
4. Ïåòðóõèí È.Ë. Ïðàâîñóäèå: âðåìÿ ðåôîðì. — Ìí., 1991.
5. Áèáèëî Â.Í. Ðàçäåëåíèå âëàñòåé. Êîíöåïöèÿ è ðåàëü-
íîñòü // Ñóäåáíûé âåñòíèê. — 1992. — ¹2.
6. Áóëàõîâ Ë. Ñóäåáíàÿ âëàñòü: îò äåêëàðàöèè äî ðåà-
ëèçàöèè //Ñóäåáíûé âåñòíèê. — 1992. — ¹ 2.
7. Êîíöåïöèÿ ñóäåáíî-ïðàâîâîé ðåôîðìû Ðåñïóáëèêè Áåëà-
ðóñü. // Âåäîìîñòè Âåðõîâíîãî Ñîâåòà ÐÁ. — 1992. — ¹16.
8. Âñåîáùàÿ Äåêëàðàöèÿ ïðàâ ÷åëîâåêà 1948 ã.
9. Ìåæäóíàðîäíûé ïàêò î ãðàæäàíñêèõ è ïîëèòè÷åñ-
êèõ ïðàâàõ 1966 ã. «ÎÎÍ: ïðàâà ÷åëîâåêà è áîðüáà ñ
ïðåñòóïíîñòüþ»: Ñáîðíèê ìåæäóíàðîäíûõ äîêóìåíòîâ. —
Ìí., 1990.
10. Çàêîí Ðåñïóáëèêè Áåëàðóñü «Î ìèëèöèè» îò 26 ôåâ-
ðàëÿ 1991 ã.
11. Çàêîí Ðåñïóáëèêè Áåëàðóñü «Îá îïåðàòèâíî-ðîçûñê-
íîé äåÿòåëüíîñòè» îò 9 èþëÿ 1999 ã.
12. Ãèíçáóðã À.ß. Îïîçíàíèå â ñëåäñòâåííîé îïåðàòèâíî-
ðîçûñêíîé è ýêñïåðòíîé ïðàêòèêå. — Ì., 1998.
13. Âàíäûøåâ Â.Â., Ëèìàíñêèé Â.À. Ýíöèêëîïåäèÿ
ïðàâîâåäåíèÿ äëÿ àáèòóðèåíòîâ è ñòóäåíòîâ þðèäè÷åñêèõ
âóçîâ. Îñíîâû ñóäîóñòðîéñòâà è ïðàâîîõðàíèòåëüíîé
äåÿòåëüíîñòè. — Ì., 1998.
14. Ñåìåíîâ Â.Ì. Ïðàâîîõðàíèòåëüíûå îðãàíû â ÑÑÑÐ. —
Ìîñêâà: Þðèä. ëèò., 1990. — 400 ñ.
15. Âîðîíöîâ Ñ.À. Ïðàâîîõðàíèòåëüíûå îðãàíû.
Ñïåöñëóæáû. Èñòîðèÿ è ñîâðåìåííîñòü. — Ðîñòîâ-íà-Äîíó:
Ôåíèêñ, 1998. — 640 ñ.
16. Ïðàâîîõðàíèòåëüíûå îðãàíû Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè:
Ó÷åáíèê /Ïîä ðåä. Â.Ï.Áîæüåâà. — 3-å èçä., èñïð. è äîï. —
Ì.: Ñïàðê, 1999. — 414 ñ.
17. Áîðèêî Ñ.Â. Ñóäîóñòðîéñòâî è ïðîêóðîðñêèé íàä-
çîð (ïðàâîîõðàíèòåëüíûå îðãàíû). — Ìèíñê: Ôîíä ðàç-
âèòèÿ è ïîääåðæêè íåçàâèñèìûõ íàóêè è âûñøåé øêîëû,

9
1998. — 298 ñ.
ËÅÊÖÈß 2. ÍÎÐÌÀÒÈÂÍÀß ÁÀÇÀ ÊÓÐÑÀ

Êóðñ «Ñóäîóñòðîéñòâî â Ðåñïóáëèêå Áåëàðóñü» ÿâëÿåò-


ñÿ ïðàâîâîé äèñöèïëèíîé, ïîýòîìó ãëàâíîå ìåñòî ñðåäè åãî
èñòî÷íèêîâ çàíèìàþò çàêîíû.
Ïðàâîîõðàíèòåëüíóþ äåÿòåëüíîñòü îñóùåñòâëÿþò ìíî-
ãèå ãîñóäàðñòâåííûå îðãàíû è íåãîñóäàðñòâåííûå îáðàçîâà-
íèÿ, èõ îðãàíèçàöèÿ è ìåòîäû ðàáîòû ðåãóëèðóþòñÿ ìíîæå-
ñòâîì íîðìàòèâíûõ àêòîâ ðàçëè÷íîãî óðîâíÿ è ðàçëè÷íîé
þðèäè÷åñêîé ñèëû. Âñå ýòè íîðìàòèâíûå àêòû ìîæíî
êëàññèôèöèðîâàòü ïî èõ ïðåäìåòó (ñîäåðæàíèþ), äðóãèå —
ïî ôîðìå (âèäû èñòî÷íèêîâ).
Ïî ïðåäìåòó ïðàâîâîãî ðåãóëèðîâàíèÿ ìîæíî íàçâàòü
ñëåäóþùèå íîðìàòèâíûå àêòû:
— îáùåãî õàðàêòåðà;
— î ñóäåáíîé âëàñòè, ïðàâîñóäèè è ñóäàõ;
— îá îðãàíèçàöèîííîì îáåñïå÷åíèè äåÿòåëüíîñòè ñóäîâ
è îðãàíàõ þñòèöèè;
— î ïðîêóðîðñêîì íàäçîðå è îðãàíàõ ïðîêóðàòóðû;
— îá îðãàíèçàöèè âûÿâëåíèÿ è ðàññëåäîâàíèÿ ïðåñòóï-
ëåíèé.
Âàæíåéøèì óíèâåðñàëüíûì ïðàâîâûì àêòîì, îòíîñÿ-
ùèìñÿ êî âñåì ïðàâîâûì äèñöèïëèíàì, ÿâëÿåòñÿ Êîíñòèòó-
öèÿ Ðåñïóáëèêè Áåëàðóñü, îáëàäàþùàÿ âûñøåé þðèäè÷åñ-
êîé ñèëîé. Äëÿ èçó÷àåìîãî êóðñà âàæíîå çíà÷åíèå èìåþò
ïîëîæåíèÿ Êîíñòèòóöèè, ñîäåðæàùèåñÿ â ðàçäåëå âòîðîì
(Ëè÷íîñòü. Îáùåñòâî. Ãîñóäàðñòâî) è ðàçäåëå ÷åòâåðòîì, ãëàâà
øåñòàÿ (Ñóä).
Ñëåäóþùóþ èåðàðõè÷åñêóþ ñòóïåíü çàíèìàåò ãðóïïà àê-
òîâ (î ñóäåáíîé âëàñòè, ïðàâîñóäèè è ñóäàõ), îòíîñÿùèõñÿ ê
êîíñòèòóöèîííîìó êîíòðîëþ è ïðàâîñóäèþ.
Ê òðåòüåé ãðóïïå àêòîâ îòíîñèòñÿ çàêîí «Îá àäâîêàòó-
ðå», ïðèíÿòûé 15 èþíÿ 1993 ãîäà, ñîãëàñíî êîòîðîìó àäâî-
êàòóðà â Ðåñïóáëèêå Áåëàðóñü ïðåäñòàâëÿåò ñîáîé íåçàâèñè-
ìûé ïðàâîâîé èíñòèòóò, ïðèçâàííûé îñóùåñòâëÿòü ïðîôåñ-
ñèîíàëüíóþ ïðàâîçàùèòíóþ ïîìîùü. Îðãàíû þñòèöèè ñâîþ
äåÿòåëüíîñòü ñòðîÿò íà îñíîâå Ïîëîæåíèÿ î Ìèíèñòåðñòâå
þñòèöèè è Ïîëîæåíèÿ î íîòàðèàòå, êîòîðûå îïðåäåëÿþò ïî-
ðÿäîê ïîñòðîåíèÿ ñèñòåìû îðãàíîâ þñòèöèè è èõ ïîëíîìî-
÷èÿ. Ïîëîæåíèå î íîòàðèàòå ðåãëàìåíòèðóåò îðãàíèçàöèþ
íîòàðèàòà, êîòîðûé ïðèçâàí ñîäåéñòâîâàòü ïðàâîîõðàíèòåëü-
1 0
íîé äåÿòåëüíîñòè.
×åòâåðòàÿ ãðóïïà íîðìàòèâíûõ àêòîâ ðåãëàìåíòè-
ðóåò äåÿòåëüíîñòü ïðîêóðàòóðû. Ãëàâíûì çäåñü ÿâ-
ëÿåòñÿ çàêîí «Î ïðîêóðàòóðå Ðåñïóáëèêè Áåëàðóñü»,
ïðèíÿòûé Âåðõîâíûì Ñîâåòîì Ðåñïóáëèêè Áåëàðóñü 29
ÿíâàðÿ 1993 ãîäà. Â çàêîíå íàçâàíû öåëè è íàïðàâ-
ëåíèÿ äåÿòåëüíîñòè ïðîêóðàòóðû, ïðèíöèïû åå îðãà-
íèçàöèè, îïðåäåëåíà ñèñòåìà îðãàíîâ ïðîêóðàòóðû è
âèäû ïðîêóðîðñêîãî íàäçîðà, äàí ïåðå÷åíü àêòîâ
ïðîêóðîðñêîãî íàäçîðà. Êðîìå íàçâàííîãî çàêîíà äå-
ÿòåëüíîñòü ïðîêóðàòóðû ðåãëàìåíòèðóåòñÿ Ïîëîæåíè-
åì î âîåííîé ïðîêóðàòóðå, â êîòîðîì âîçëàãàåòñÿ îáÿçàí-
íîñòü íà îðãàíû âîåííîé ïðîêóðàòóðû îñóùåñòâëÿòü íàä-
çîð çà òî÷íûì è åäèíîîáðàçíûì èñïîëíåíèåì çàêîíîâ â
Âîîðóæåííûõ ñèëàõ.
 ïÿòóþ ãðóïïó íîðìàòèâíûõ àêòîâ âõîäÿò àêòû, ðåãëà-
ìåíòèðóþùèå îïåðàòèâíî-ðîçûñêíóþ äåÿòåëüíîñòü, äîçíàíèå
è ïðåäâàðèòåëüíîå ñëåäñòâèå.

Ðåêîìåíäóåìàÿ ëèòåðàòóðà

1. Êîíñòèòóöèÿ Ðåñïóáëèêè Áåëàðóñü.


2. Çàêîí î Êîíñòèòóöèîííîì Ñóäå.
3. Çàêîí î ñóäîóñòðîéñòâå è ñòàòóñå ñóäåé.
4. Çàêîí î ïðîêóðàòóðå.
5. Çàêîí î ìèëèöèè.
6. Çàêîí îá îïåðàòèâíî-ðîçûñêíîé äåÿòåëüíîñòè.
7. Çàêîí î õîçÿéñòâåííîì ñóäå.
8. Çàêîí îá àäâîêàòóðå.
9. Çàêîí î ãîñóäàðñòâåííîé íàëîãîâîé èíñïåêöèè.
10. Óêàç Ïðåçèäåíòà Ðåñïóáëèêè Áåëàðóñü îá îáðàçîâà-
íèè Ãîñóäàðñòâåííîãî êîìèòåòà ôèíàíñîâûõ ðàññëåäîâàíèé.
11. Óãîëîâíî-ïðîöåññóàëüíûé êîäåêñ ÐÁ.
12. Òàìîæåííûé êîäåêñ ÐÁ.
13. Ïîñòàíîâëåíèå Âåðõîâíîãî Ñîâåòà ÐÁ «Î âêëþ÷åíèè
âîåííûõ òðèáóíàëîâ â ñèñòåìó ñóäîâ ÐÁ».
14. Ïîñòàíîâëåíèå Âåðõîâíîãî Ñîâåòà Ðåñïóáëèêè Áåëà-
ðóñü «Î âîåííîé ïðîêóðàòóðå».
15. Ïîëîæåíèå î Ìèíèñòåðñòâå âíóòðåííèõ äåë ÐÁ.
16. Ïîëîæåíèå î Ìèíèñòåðñòâå þñòèöèè ÐÁ.
17. Ïîëîæåíèå î Ãîñóäàðñòâåííîì êîìèòåòå ôèíàíñîâûõ
ðàññëåäîâàíèé.
18. Âñåîáùàÿ äåêëàðàöèÿ ïðàâ ÷åëîâåêà.
19. Ìåæäóíàðîäíûé ïàêò1 î1ãðàæäàíñêèõ è ïîëèòè÷åñ-
êèõ ïðàâàõ.

ËÅÊÖÈß 3. ÑÓÄÅÁÍÀß ÂËÀÑÒÜ

Ïîíÿòèå è îñíîâíûå ïðèçíàêè ñóäåáíîé âëàñòè

Òåçèñ î òîì, ÷òî ñóäåáíàÿ âëàñòü äîëæíà ïðåäñòàâëÿòü


ñîáîé àáñîëþòíî ñàìîñòîÿòåëüíóþ è íåçàâèñèìóþ ÷àñòü ãîñó-
äàðñòâåííîé âëàñòè âïåðâûå áûë âûäâèíóò â XVIII âåêå
ïðàâîâåäîì è ôèëîñîôîì Øàðëåì äå Ìîíòåñêüå â åãî òåî-
ðèè ðàçäåëåíèÿ âëàñòåé. Îí ïîëàãàë, ÷òî âëàñòü â ãîñóäàð-
ñòâå äîëæíà áûòü ðàçäåëåíà íà òðè ÷àñòè: èñïîëíèòåëüíóþ,
çàêîíîäàòåëüíóþ è ñóäåáíóþ, ÷òî íåò ñâîáîäû òàì, ãäå ñóäåá-
íàÿ âëàñòü íå îòäåëåíà îò èñïîëíèòåëüíîé è çàêîíîäàòåëü-
íîé. Â ñîâåòñêîå âðåìÿ ýòà êîíöåïöèÿ îòâåðãàëàñü, îäíàêî â
íàñòîÿùåå âðåìÿ ïðèçíàíà åäèíñòâåííî ïðàâèëüíîé, ÷òî íà-
øëî îòðàæåíèå â ñò. 6 Êîíñòèòóöèè ÐÁ, êîòîðàÿ ãëàñèò:
«Ãîñóäàðñòâåííàÿ âëàñòü â Ðåñïóáëèêå Áåëàðóñü îñóùåñòâ-
ëÿåòñÿ íà îñíîâå ðàçäåëåíèÿ åå íà çàêîíîäàòåëüíóþ, èñïîë-
íèòåëüíóþ è ñóäåáíóþ. Ãîñóäàðñòâåííûå îðãàíû â ïðåäåëàõ
ñâîèõ ïîëíîìî÷èé ñàìîñòîÿòåëüíû: îíè âçàèìîäåéñòâóþò
ìåæäó ñîáîé, ñäåðæèâàþò è óðàâíîâåøèâàþò äðóã äðóãà». Â
ñò. 109 Êîíñòèòóöèè ïðÿìî çàïèñàíî, ÷òî «Ñóäåáíàÿ âëàñòü
â Ðåñïóáëèêå Áåëàðóñü ïðèíàäëåæèò ñóäàì», òî åñòü Êîí-
ñòèòóöèåé îïðåäåëåíî, ÷òî ñóäåáíàÿ âëàñòü — îäèí èç âèäîâ
ãîñóäàðñòâåííîé âëàñòè.
Ñóäåáíàÿ âëàñòü — ñèñòåìà íåçàâèñèìûõ ñóäîâ, íàäåëåí-
íûõ âëàñòíûìè ïîëíîìî÷èÿìè ïî îêîí÷àòåëüíîìó ðàçðåøå-
íèþ îò èìåíè ãîñóäàðñòâà ïðàâîâûõ ñïîðîâ, ïðèìåíåíèþ ïðå-
äóñìîòðåííûõ çàêîíîì ìåð ãîñóäàðñòâåííîãî âîçäåéñòâèÿ ê
ëèöàì, âèíîâíûì â ñîâåðøåíèè ïðàâîíàðóøåíèé.
Åñòü è äðóãèå ïîäõîäû ê îïðåäåëåíèþ ñóäåáíîé âëàñòè.
Ñóäåáíóþ âëàñòü ìîæíî îïðåäåëèòü êàê ïîëíîìî÷èÿ, ïðåäîñ-
òàâëåííûå çàêîíîì ñïåöèàëüíûì ãîñóäàðñòâåííûì îðãàíàì —
ñóäàì, îñóùåñòâëÿåìûå ïóòåì êîíñòèòóöèîííîãî, ãðàæäàíñêîãî,
óãîëîâíîãî, àäìèíèñòðàòèâíîãî ñóäîïðîèçâîäñòâà ñ ñîáëþäåíèåì
ïðîöåññóàëüíûõ ôîðì, ñîçäàþùèõ ãàðàíòèþ çàêîííîñòè è ñïðà-
âåäëèâîñòè ïðèíèìàåìûõ ñóäàìè ðåøåíèé.
Ñóäåáíàÿ âëàñòü îáëàäàåò ðÿäîì ïðèçíàêîâ.
1. Ñóäåáíàÿ âëàñòü îñóùåñòâëÿåòñÿ ñïåöèàëüíûìè
ãîñóäàðñòâåííûìè îðãàíàìè — ñóäàìè.
2. Èñêëþ÷èòåëüíîñòü ñóäåáíîé âëàñòè.
1 2
3. Íåçàâèñèìîñòü, ñàìîñòîÿòåëüíîñòü è îáîñîá-
ëåííîñòü ñóäåáíîé âëàñòè.
4. Ñóäåáíàÿ âëàñòü îñóùåñòâëÿåòñÿ ïóòåì ñóäîïðîèçâîäñòâà.
5. Ñóäåáíàÿ âëàñòü îñóùåñòâëÿåòñÿ íà îñíîâå è â ñòðî-
ãîì ñîîòâåòñòâèè ñ ïðîöåññóàëüíûì çàêîíîì.
6. Âëàñòíûé õàðàêòåð ïîëíîìî÷èé ñóäà.
7. Ïîäçàêîííîñòü.

Ñóä êàê îðãàí ñóäåáíîé âëàñòè

Ñîãëàñíî Êîíñòèòóöèè ÐÁ, ñóä èç ðÿäîâîãî ãîñóäàðñòâåí-


íîãî ó÷ðåæäåíèÿ ïîñòåïåííî ïðåâðàùàåòñÿ â íåçàâèñèìûé
ãîñóäàðñòâåííûé îðãàí, ðåøàþùèé âàæíûå âîïðîñû ïî
îòïðàâëåíèþ ïðàâîñóäèÿ. Â ñò. 60 Êîíñòèòóöèè íà ñóä âîç-
ëàãàåòñÿ îñîáàÿ ìèññèÿ, êîòîðàÿ ñâèäåòåëüñòâóåò î òîì, ÷òî
êàæäîìó ãàðàíòèðóåòñÿ çàùèòà åãî ïðàâ è ñâîáîä êîìïåòåí-
òíûì, íåçàâèñèìûì è áåñïðèñòðàñòíûì ñóäîì â îïðåäåëåí-
íûå çàêîíîì ñðîêè.
Ïî äåéñòâóþùåìó çàêîíîäàòåëüñòâó ñóäû îáðàçóþòñÿ ïî
ñòðîãî óñòàíîâëåííîé ïðîöåäóðå, êîòîðàÿ ïðåäóñìîòðåíà Êîí-
ñòèòóöèåé ÐÁ è çàêîíîì «Î ñóäîóñòðîéñòâå è ñòàòóñå ñóäåé».
Ñóä îòïðàâëÿåò ñóäåáíóþ âëàñòü â îïðåäåëåííîì ñîñòà-
âå. Êàæäûé ñóä îñóùåñòâëÿåò ñóäåáíóþ âëàñòü â ïðåäåëàõ
êîìïåòåíöèè, îïðåäåëåííîé çàêîíîì. Ðàéîííûé (ãîðîäñêîé)
ñóä ðàññìàòðèâàåò óãîëîâíûå è ãðàæäàíñêèå äåëà ïî ñóùå-
ñòâó, à îáëàñòíîé ñóä íå òîëüêî ðàññìàòðèâàåò óãîëîâíûå
äåëà, íî è ïðîâåðÿåò îáîñíîâàííîñòü è çàêîííîñòü ðåøåíèé
ðàéîííîãî. Â îáùèõ è õîçÿéñòâåííûõ ñóäàõ äåëà ðàññìàò-
ðèâàþòñÿ êîëëåãèàëüíî, à â ïðåäóñìîòðåííûõ çàêîíîì ñëó-
÷àÿõ — åäèíîëè÷íî ñóäüÿìè.

Ïîíÿòèå ñóäåáíîé ñèñòåìû

1. Ñóäåáíàÿ ñèñòåìà — ýòî çàêðåïëåííàÿ â Êîíñòèòó-


öèè Ðåñïóáëèêè Áåëàðóñü ñîâîêóïíîñòü âçàèìîñâÿçàííûõ
ìåæäó ñîáîé ñóäîâ, îðãàíèçîâàííûõ è äåéñòâóþùèõ íà
äåìîêðàòè÷åñêèõ ïðèíöèïàõ ñ ó÷åòîì àäìèíèñòðàòèâíî-
òåððèòîðèàëüíîãî äåëåíèÿ Ðåñïóáëèêè Áåëàðóñü è âîçãëàâ-
ëÿåìàÿ Âåðõîâíûì Ñóäîì Ðåñïóáëèêè Áåëàðóñü.
Ñóäåáíàÿ ñèñòåìà ñòðîèòñÿ íà ñëåäóþùèõ îñíîâíûõ
ïðèíöèïàõ:
à) åäèíñòâî ñóäåáíîé ñèñòåìû, êîòîðîå ïðîÿâëÿåòñÿ â òîì,
1 3
÷òî ñóäû âñåõ çâåíüåâ èìåþò îáùèå öåëè, çàäà÷è,
ïðèíöèïû äåÿòåëüíîñòè;
á) åäèíñòâî çàêîíîäàòåëüñòâà (âñå ñóäû îáÿçàíû ðóêî-
âîäñòâîâàòüñÿ Êîíñòèòóöèåé è äðóãèìè çàêîíàìè, èçäàâàå-
ìûìè â Ðåñïóáëèêå Áåëàðóñü);
â) Âåðõîâíûé Ñóä ÿâëÿåòñÿ âûñøèì îðãàíîì, îñóùåñòâ-
ëÿþùèì íàäçîð â ðàìêàõ ñâîåé êîìïåòåíöèè çà äåÿòåëüíî-
ñòüþ äðóãèõ ñóäîâ;
ã) ïîñòàíîâëåíèÿ Ïëåíóìà Âåðõîâíîãî Ñóäà ïî âîïðî-
ñàì ðàçúÿñíåíèÿ, ïðèìåíåíèÿ çàêîíîäàòåëüñòâà îáÿçàòåëü-
íû äëÿ èñïîëíåíèÿ âñåìè ñóäàìè;
ä) ñîáëþäåíèå â ïîñòðîåíèè ñóäåáíîé ñèñòåìû ñóâåðåíè-
òåòà íàøåé ðåñïóáëèêè;
å) ïðîñòîòà è äîñòóïíîñòü ñóäåáíîé ñèñòåìû äëÿ íàñåëåíèÿ.
Ñóäåáíàÿ ñèñòåìà íàøåé ðåñïóáëèêè — òðåõçâåííàÿ:
— ðàéîííûå (ãîðîäñêèå) ñóäû;
— îáëàñòíûå, Ìèíñêèé ãîðîäñêîé ñóäû;
— Âåðõîâíûé Ñóä Ðåñïóáëèêè Áåëàðóñü.
Ñîãëàñíî Êîíöåïöèè ñóäåáíî-ïðàâîâîé ðåôîðìû íîâàÿ ìî-
äåëü ñóäåáíîé ñèñòåìû äîëæíà âûãëÿäåòü ñëåäóþùèì îáðàçîì:
Âåðõîâíûé ñóä:
— ñóä íàäçîðíîé èíñòàíöèè â îòíîøåíèè ïîñòàíîâëå-
íèé âñåõ ñóäîâ, âñòóïèâøèõ â çàêîííóþ ñèëó;
— ñóä êàññàöèîííîé èíñòàíöèè â îòíîøåíèè ïîñòàíîâ-
ëåíèé îáëàñòíûõ ñóäîâ, íå âñòóïèâøèõ â çàêîííóþ ñèëó;
Îáëàñòíîé è Ìèíñêèé ãîðîäñêîé ñóä:
— ñóä êàññàöèîííîé èíñòàíöèè â îòíîøåíèè ïîñòàíîâ-
ëåíèé ìåæðàéîííûõ (îêðóæíûõ) ñóäîâ, âûíåñåííûõ
êîëëåãèàëüíûì ñîñòàâîì ñóäà;
— ñóä àïåëëÿöèîííîé èíñòàíöèè â îòíîøåíèè ïîñòà-
íîâëåíèé ìåæðàéîííûõ (îêðóæíûõ) ñóäîâ, âûíåñåííûõ ñó-
äüåé åäèíîëè÷íî;
— ñóä ïåðâîé èíñòàíöèè ïî óãîëîâíûì è ãðàæäàíñêèì
äåëàì (ðàññìàòðèâàåò äåëà â ñîñòàâå òðåõ ñóäåé èëè ñóäà
ïðèñÿæíûõ);
Ìåæðàéîííûé (îêðóæíîé) ñóä:
— ñóä àïåëëÿöèîííîé èíñòàíöèè â îòíîøåíèè ïîñòà-
íîâëåíèé, âûíåñåííûõ ñóäüåé ìèðîâîãî ñóäà;
— ñóä ïåðâîé èíñòàíöèè ïî óãîëîâíûì è ãðàæäàíñêèì
äåëàì (ðàññìàòðèâàåò äåëà â ñîñòàâå ñóäüè åäèíîëè÷íî, òðåõ
ñóäåé è ñóäà ïðèñÿæíûõ);
Ìèðîâîé ñóä:
1 4
— ñóä ïåðâîé èíñòàíöèè ïî äåëàì îá àäìèíèñòðàòèâ-
íûõ ïðàâîíàðóøåíèÿõ, à òàêæå ïî ïðîñòûì ãðàæäàíñêèì è
óãîëîâíûì äåëàì (ðàññìàòðèâàåò äåëà â ñîñòàâå ñóäüè
åäèíîëè÷íî).
Ñóäåáíîå çâåíî
Îäíîé èç âàæíûõ õàðàêòåðèñòèê ñóäåáíîé ñèñòåìû ÿâëÿ-
åòñÿ ïîíÿòèå «ñóäåáíîå çâåíî». Ñóäåáíîå çâåíî — ïîíÿòèå
ñóäîóñòðîéñòâà; èì îïðåäåëÿåòñÿ ìåñòî äàííîãî ñóäà â ñó-
äåáíîé ñèñòåìå â ñâÿçè ñ äåÿòåëüíîñòüþ åãî íà îïðåäåëåííîé
òåððèòîðèè. Ñóäåáíûì çâåíîì ÿâëÿþòñÿ ñóäû, íàäåëåííûå
îäèíàêîâîé êîìïåòåíöèåé, ñ îäèíàêîâîé ñòðóêòóðîé è çàíè-
ìàþùèå îäèíàêîâîå ìåñòî â ñóäåáíîé ñèñòåìå.
Ñóäû îáùåé þðèñäèêöèè ïîäðàçäåëÿþòñÿ íà òðè çâåíà:
ðàéîííûå (ãîðîäñêèå) ñóäû, îáëàñòíûå ñóäû; Ìèíñêèé ãîðîäñ-
êîé ñóä; Âåðõîâíûé Ñóä ÐÁ, âîåííûå ñóäû.
Ñóäåáíàÿ èíñòàíöèÿ
Ïîä èíñòàíöèåé ïîíèìàåòñÿ ñóäåáíûé îðãàí, óïðàâîìî-
÷åííûé íà âûïîëíåíèå îïðåäåëåííûõ ñóäåáíûõ ôóíêöèé
(ðàçáèðàòåëüñòâî äåë ïî ñóùåñòâó, ïðîâåðêà ñóäåáíûõ àêòîâ
ïî ñóùåñòâó, â êàññàöèîííîì èëè íàäçîðíîì ïîðÿäêå). Ñó-
ùåñòâóåò òðè ñóäåáíûå èíñòàíöèè:
— ñóäû ïåðâîé èíñòàíöèè;
— ñóäû âòîðîé èíñòàíöèè;
— ñóäû íàäçîðíîé èíñòàíöèè.
Ïðàâîñóäèå, îñóùåñòâëÿåìîå ñóäîì ïåðâîé èíñòàíöèè, —
ýòî ðàçáèðàòåëüñòâî äåë ïî ñóùåñòâó ñ öåëüþ îñóæäåíèÿ èëè
îïðàâäàíèÿ ïîäñóäèìîãî, ëèáî óäîâëåòâîðåíèå (îòêàç) èñêà ïî
ãðàæäàíñêîìó äåëó. Ñóäû âñåõ çâåíüåâ ðàññìàòðèâàþò è ðàç-
ðåøàþò íåïîñðåäñòâåííî óãîëîâíûå è ãðàæäàíñêèå äåëà ñ âû-
íåñåíèåì ïðèãîâîðà èëè ðåøåíèÿ. Ïðèãîâîð èëè ðåøåíèå ñó-
äîâ ïåðâîé èíñòàíöèè, íå âñòóïèâøèå â çàêîííóþ ñèëó, ìîãóò
áûòü îáæàëîâàíû çàèíòåðåñîâàííûìè ëèöàìè â êàññàöèîííîì
ïîðÿäêå, à ïðîêóðîðîì îïðîòåñòîâàíû â òå æå ñðîêè â âûøåñòî-
ÿùåå çâåíî. Âñòóïèâøèå â çàêîííóþ ñèëó — òîëüêî îïðîòåñòîâà-
íû â ïîðÿäêå íàäçîðà ïðîêóðîðîì è ïðåäñåäàòåëåì ñîîòâåò-
ñòâóþùåãî ñóäà (êðîìå ðàéîííîãî). Äåëà â ñóäàõ ïåðâîé èí-
ñòàíöèè ðàññìàòðèâàþòñÿ êîëëåãèàëüíî èëè åäèíîëè÷íî.
Ñóäû âòîðîé èíñòàíöèè (êàññàöèîííûå ñóäû) âåäóò
ðàçáèðàòåëüñòâî äåë íà îñíîâå êàññàöèîííîé æàëîáû èëè
ïðîòåñòà. Ñóä âòîðîé èíñòàíöèè ðàññìàòðèâàåò äåëà â ñî-
ñòàâå òðåõ ïîñòîÿííûõ ñóäåé è ïðîâåðÿåò çàêîííîñòü, îáî-
ñíîâàííîñòü ïðèãîâîðà, ðåøåíèÿ èëè îïðåäåëåíèÿ ñóäà ïåð-
1 5
âîé èíñòàíöèè, íå âñòóïèâøèå â çàêîííóþ ñèëó. Åñëè
êàññàöèîííàÿ èíñòàíöèÿ ïðèçíàåò ïðèãîâîð èëè ðå-
øåíèå ïðàâèëüíûì, îíà îñòàâëÿåò åãî áåç èçìåíåíèÿ.
Åñëè áóäåò óñòàíîâëåíî, ÷òî ïðèãîâîð èëè ðåøåíèå
ñóäà ïåðâîé èíñòàíöèè íå ñîîòâåòñòâóþò ìàòåðèàëàì
äåëà, âûíåñåíû ñ íàðóøåíèåì çàêîíà, òî ñóä âòîðîé
èíñòàíöèè îòìåíÿåò ïðèãîâîð èëè ðåøåíèå è ïåðåäàåò
äåëî íà íîâîå ðàññìîòðåíèå â òîò èëè èíîé ñóä
âòîðîé èíñòàíöèè.
Ñóäû âòîðîé èíñòàíöèè ïî îñíîâàíèÿì, óêàçàííûì â
çàêîíå, ìîãóò ïðåêðàòèòü äåëî, íàïðàâèòü åãî íà äîñëåäîâà-
íèå èëè èçìåíèòü â îïðåäåëåííûõ ïðåäåëàõ ïðèãîâîð èëè
ðåøåíèå ñóäà, íå îòìåíÿÿ åãî ïîëíîñòüþ. Ñóä âòîðîé èíñòàí-
öèè ïî ðåçóëüòàòàì êàññàöèîííîãî ðàçáèðàòåëüñòâà âûíî-
ñèò îïðåäåëåíèÿ, êîòîðûå âñòóïàþò â çàêîííóþ ñèëó íåìåä-
ëåííî è íå ïîäëåæàò íè îáæàëîâàíèþ, íè îïðîòåñòîâàíèþ â
êàññàöèîííîì ïîðÿäêå. Ðàññìîòðåíèå äåë âñåãäà îñóùåñòâ-
ëÿåòñÿ êîëëåãèàëüíî.
Ïîëíîìî÷èÿ êàññàöèîííîé èíñòàíöèè:
— îñòàâëÿòü ïðèãîâîð èëè ðåøåíèå ñóäà áåç èçìåíåíèÿ,
à æàëîáó, ïðîòåñò — áåç óäîâëåòâîðåíèÿ;
— èìååò ïðàâî îòìåíèòü ïðèãîâîð è îòïðàâèòü åãî íà
äîïîëíèòåëüíîå ðàññëåäîâàíèå èëè íà íîâîå ðàññìîòðåíèå;
— èìååò ïðàâî èçìåíèòü ïðèãîâîð â ÷àñòè íàêàçàíèÿ
èëè óäîâëåòâîðåíèÿ èñêà;
— èìååò ïðàâî ïðåêðàòèòü äåëî è îòìåíèòü ïðèãîâîð.
Ê ñóäàì íàäçîðíîé èíñòàíöèè îòíîñÿòñÿ âñå ñóäû, çà
èñêëþ÷åíèåì ðàéîííûõ (ãîðîäñêèõ) ñóäîâ è ìåæãàðíèçîí-
íûõ âîåííûõ ñóäîâ. Ïî ðåçóëüòàòàì ðàññìîòðåíèÿ äåë â
íàäçîðíîì ïîðÿäêå âûíîñèòñÿ íàäçîðíîå ïîñòàíîâëåíèå, åñëè
äåëî ðàññìàòðèâàåò Ïðåçèäèóì, Ïëåíóì Âåðõîâíîãî Ñóäà, èëè
íàäçîðíîå îïðåäåëåíèå, åñëè äåëî â ïîðÿäêå íàäçîðà
ðàññìàòðèâàåòñÿ ñóäåáíûìè êîëëåãèÿìè Âåðõîâíîãî Ñóäà.
Îïðîòåñòîâàíèå â ïîðÿäêå íàäçîðà âñòóïèâøèõ â çàêîííóþ
ñèëó ïðèãîâîðîâ èëè ðåøåíèé ñóäà äîïóñêàåòñÿ ñîîòâåòñòâåí-
íî ïðîêóðîðàìè èëè ïðåäñåäàòåëÿìè ñóäîâ. Ñðîêè îïðîòåñ-
òîâàíèÿ â ïåðèîä íàäçîðà âñòóïèâøèõ â çàêîííóþ ñèëó ïðè-
ãîâîðîâ èëè ðåøåíèé ñóäà íå óñòàíîâëåíû çàêîíîì, çà èñ-
êëþ÷åíèåì îïðàâäàòåëüíûõ ïðèãîâîðîâ, êîòîðûå ìîãóò áûòü
îïðîòåñòîâàíû â íàäçîðíîì ïîðÿäêå, åñëè íå ïðîøåë ãîä
ïîñëå âûíåñåíèÿ åãî ñóäîì.
Ïîëíîìî÷èÿ ñóäà íàäçîðíîé èíñòàíöèè:
1 6
— îòìåíèòü ïðèãîâîð è äåëî íàïðàâèòü íà äîïîëíèòåëü-
íîå ðàññëåäîâàíèå, íà íîâîå ðàññìîòðåíèå â òîì æå ñîñòàâå
ñóäåé èëè ïðåêðàòèòü åãî;
— îòìåíèòü êàññàöèîííîå îïðåäåëåíèå è îñòàâèòü ïðè-
ãîâîð áåç èçìåíåíèÿ èëè èçìåíèòü åãî ÷àñòü;
— ìîæåò îòìåíèòü êàññàöèîííîå ïîñòàíîâëåíèå è îñòà-
âèòü îïðåäåëåíèå â ñèëå;
— ìîæåò îòìåíèòü è íàäçîðíîå, è êàññàöèîííîå îïðåäå-
ëåíèå è îñòàâèòü ïðèãîâîð áåç èçìåíåíèÿ;
— ìîæåò îòìåíèòü âñå ñîñòîÿâøèåñÿ ñóäåáíûå ðåøåíèÿ
è ïðåêðàòèòü äåëî.
Äåëà ðàññìàòðèâàþòñÿ êîëëåãèàëüíî, ïðè ýòîì äîëæíî
ïðèñóòñòâîâàòü áîëüøèíñòâî ÷ëåíîâ Ïðåçèäèóìà èëè Ïëåíó-
ìà ïðè ðàññìîòðåíèè äåëà.

Ïîíÿòèå ïðàâîñóäèÿ

Îñóùåñòâëåíèå ïðàâîñóäèÿ ÿâëÿåòñÿ ãëàâíûì ñîäåðæà-


íèåì ñóäåáíîé âëàñòè, âàæíåéøåé ñóäåáíîé ôóíêöèåé. Ïðàâî-
ñóäèå ïðåäñòàâëÿåò ñîáîé îäíî èç âàæíûõ íàïðàâëåíèé ãîñó-
äàðñòâåííîé äåÿòåëüíîñòè. Ýòîé äåÿòåëüíîñòè ïðèñóùè îïðå-
äåëåííûå ïðèçíàêè:
1) ïðàâîñóäèå îñóùåñòâëÿåòñÿ òîëüêî ñóäîì;
2) ÷åòêèé ïðîöåññóàëüíûé ïîðÿäîê ïðîèçâîäñòâà ïî äåëàì;
3) âñòóïèâøèé â çàêîííóþ ñèëó ïðèãîâîð, îïðåäåëåíèå
èëè ïîñòàíîâëåíèå, âûíåñåííîå ñóäîì ïðè ðàññìîòðåíèè
óãîëîâíîãî äåëà, ÿâëÿþòñÿ îáÿçàòåëüíûìè äëÿ âñåõ
ãîñóäàðñòâåííûõ è îáùåñòâåííûõ îðãàíèçàöèé, ó÷ðåæäåíèé
è ïðåäïðèÿòèé íåçàâèñèìî îò ôîðì ñîáñòâåííîñòè, äîëæíî-
ñòíûõ ëèö è ãðàæäàí è ïîäëåæàò èñïîëíåíèþ íà âñåé òåð-
ðèòîðèè Ðåñïóáëèêè Áåëàðóñü.
Çàêîíîäàòåëüíî îïðåäåëåíû òðè ñïîñîáà îñóùåñòâëåíèÿ
ïðàâîñóäèÿ: ðàññìîòðåíèå â ñóäåáíûõ çàñåäàíèÿõ óãîëîâíûõ,
ãðàæäàíñêèõ äåë è äåë, ñâÿçàííûõ ñ íàðóøåíèåì õîçÿéñòâåí-
íîé äåÿòåëüíîñòè.

Ðåêîìåíäóåìàÿ ëèòåðàòóðà

1. Êîíñòèòóöèÿ ÐÁ.
2. Çàêîí ÐÁ «Î ñóäîóñòðîéñòâå è ñòàòóñå ñóäåé â ÐÁ» îò
13.01.1995.
3. Êîíñòèòóöèîííûå îñíîâû ïðàâîñóäèÿ â ÁÑÑÐ. — Ì.,
1 7
1986. — Ãë.2.
4. «Èñòèíà... è òîëüêî èñòèíà». — Ì., 1990. — Ñ. 142-214.

5. Ìàðòèíîâè÷ È.È., Ïàñòóõîâ Ì.È. Ñóäåáíî-ïðà-


âîâàÿ ðåôîðìà â Ðåñïóáëèêå Áåëàðóñü. — Ìí., 1995.
6. Ñåäåëüíèê Â.Â. Ñóä â ïðàâîâîé ñèñòåìå îáùå-
ñòâà /Êîíñòèòóöèÿ ÐÁ è ðåôîðìèðîâàíèå ïðàâîâîé
ñèñòåìû. —Ãðîäíî, 1995. — Ñ.20-21.
7. Ïðàâîîõðàíèòåëüíûå îðãàíû Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè:
Ó÷åáíèê /Ïîä ðåä. Â.Ï. Áîæåâà. — 3-å èçä., èñïð. è äîï. —
Ì.: Ñïàðê, 1999. — Ñ. 46-58.

ËÅÊÖÈß 4. ÊÎÍÑÒÈÒÓÖÈÎÍÍÛÅ
ÏÐÈÍÖÈÏÛ ÏÐÀÂÎÑÓÄÈß

Ïîíÿòèå ïðèíöèïîâ ïðàâîñóäèÿ

Ïðèíöèï — ýòî îñíîâíàÿ èäåÿ, èñõîäíîå ïîëîæåíèå äëÿ


êàêîé-ëèáî íàóêè, âèäà äåÿòåëüíîñòè. Ïðèíöèïû ïðàâîñó-
äèÿ ìîæíî îïðåäåëèòü êàê çàêðåïëåííûå â Êîíñòèòóöèè
Ðåñïóáëèêè Áåëàðóñü îñíîâîïîëàãàþùèå ïðàâîâûå èäåè,
îïðåäåëÿþùèå îðãàíèçàöèþ è äåÿòåëüíîñòü ñóäåáíûõ îðãà-
íîâ. Ïðèíöèïû ïðàâîñóäèÿ îáëàäàþò ðÿäîì ïðèçíàêîâ.
1. Ïðèíöèïû ïðàâîñóäèÿ íîñÿò îáúåêòèâíûé õàðàêòåð.
2. Ïðèíöèïû ïðàâîñóäèÿ ÿâëÿþòñÿ ðóêîâîäÿùèìè
ïîëîæåíèÿìè.
3. Ïðèíöèïû ïðàâîñóäèÿ íîñÿò îáùèé õàðàêòåð.
4. Âñå ïðèíöèïû ïðàâîñóäèÿ çàêðåïëåíû â çàêîíå.
Âñå ïðèíöèïû ïðàâîñóäèÿ îáðàçóþò ñèñòåìó. Õîòÿ êàæ-
äûé ïðèíöèï èìååò ñâîå ñîáñòâåííîå ñîäåðæàíèå, äåéñòâóþò
îíè â íåðàçðûâíîé ñâÿçè äðóã ñ äðóãîì.
Ê ñèñòåìå ïðèíöèïîâ ïðàâîñóäèÿ îòíîñÿòñÿ ïðèí-
öèïû: çàêîííîñòè, îñóùåñòâëåíèÿ ïðàâîñóäèÿ òîëüêî ñóäîì;
íåçàâèñèìîñòè ñóäåé; îñóùåñòâëåíèÿ ïðàâîñóäèÿ íà íà÷à-
ëàõ ðàâåíñòâà âñåõ ïåðåä çàêîíîì è ñóäîì; îáåñïå÷åíèÿ ïðàâ
ãðàæäàí íà ñóäåáíóþ çàùèòó; ïðåçóìïöèè íåâèíîâíîñòè;
îáåñïå÷åíèÿ ïîäîçðåâàåìîìó, îáâèíÿåìîìó ïðàâà íà çàùè-
òó; ñîñòÿçàòåëüíîñòè è ðàâíîïðàâèÿ ñòîðîí; ãëàñíîñòè ðàç-
áèðàòåëüñòâà äåëà â ñóäå; âåäåíèÿ ñóäîïðîèçâîäñòâà íà íà-
öèîíàëüíîì ÿçûêå; ó÷àñòèÿ ãðàæäàí â îñóùåñòâëåíèè ïðà-
âîñóäèÿ; îõðàíû ÷åñòè è äîñòîèíñòâà ëè÷íîñòè; íåïîñðåä-
1 8
ñòâåííîñòè è óñòíîñòè ñóäåáíîãî ðàçáèðàòåëüñòâà
ïðè îñóùåñòâëåíèè ïðàâîñóäèÿ.

Ðåêîìåíäóåìàÿ ëèòåðàòóðà
1. Êîíñòèòóöèÿ ÐÁ.
2. Çàêîí ÐÁ «Î ñóäîóñòðîéñòâå è ñòàòóñå ñóäåé ÐÁ» îò
13.01.1995.
3. Çàêîí ÐÁ «Î Êîíñòèòóöèîííîì ñóäå Ðåñïóáëèêè Áå-
ëàðóñü».
4. Ïàñòóõîâ Ì.È. Ïî çàêîíó, ïðàâäå è ñîâåñòè//Ñóäîâû
âåñí³ê. — 1992. — ¹1.
5. Ìàðòèíîâè÷ È.È., Ïàñòóõîâ Ì.È. Ñóäåáíî-ïðàâîâàÿ
ðåôîðìà â Ðåñïóáëèêå Áåëàðóñü. — Ìí., 1995.
6. Êîçëîâà Å.È., Êóòàôèí Î.Å. Êîíñòèòóöèîííîå ïðàâî
Ðîññèè. — Ì.: Þðèñòü, 1996.
7. Êîíñòèòóöèîííûå îñíîâû ïðàâîñóäèÿ â ÁÑÑÐ. — Ì.,
1986. — Ãë.2.

ËÅÊÖÈß 5. ÑÓÄÅÁÍÀŸ ÑÈÑÒÅÌÀ


ÐÅÑÏÓÁËÈÊÈ ÁÅËÀÐÓÑÜ

Ðàéîííûé (ãîðîäñêîé) ñóä


Ðàéîííûå ñóäû ÿâëÿþòñÿ îñíîâíûì çâåíîì ñóäåáíîé ñèñ-
òåìû Ðåñïóáëèêè Áåëàðóñü. Ðàéîííûé ñóä äåéñòâóåò â ðàéî-
íàõ èëè ãîðîäàõ, íå èìåþùèõ ðàéîííîãî äåëåíèÿ. Ðåøåíèå îá
îáðàçîâàíèè ðàéîííîãî ñóäà ïðèíèìàåò Ïðåçèäåíò Ðåñïóáëè-
êè Áåëàðóñü ïî ñîâìåñòíîìó ïðåäñòàâëåíèþ Ìèíèñòðà þñòè-
öèè è Ïðåäñåäàòåëÿ Âåðõîâíîãî Ñóäà Ðåñïóáëèêè Áåëàðóñü.
Îðãàíèçàöèîííîå îáåñïå÷åíèå äåÿòåëüíîñòè ðàéîííûõ (ãîðîä-
ñêèõ) ñóäîâ îñóùåñòâëÿåò Ìèíèñòåðñòâî þñòèöèè.
 ñîîòâåòñòâèè ñî ñò. 19 Çàêîíà «Î ñóäîóñòðîéñòâå è
ñòàòóñå ñóäåé Ðåñïóáëèêè Áåëàðóñü» äàííûé ñóä ñîñòîèò èç:
ïðåäñåäàòåëÿ ñóäà, ñóäåé è ñóäåé ïî àäìèíèñòðàòèâíûì äå-
ëàì è àäìèíèñòðàòèâíûì ïðîèçâîäñòâàì. Êîëè÷åñòâî ñó-
äåé äëÿ êàæäîãî ðàéîííîãî (ãîðîäñêîãî) ñóäà óñòàíàâëèâà-
åòñÿ Ïðåçèäåíòîì Ðåñïóáëèêè Áåëàðóñü ïî ñîâìåñòíîìó ïðåä-
ñòàâëåíèþ Ìèíèñòðà þñòèöèè Ðåñïóáëèêè Áåëàðóñü è Ïðåä-
ñåäàòåëÿ Âåðõîâíîãî Ñóäà Ðåñïóáëèêè Áåëàðóñü. Ïðè íàëè-
÷èè ïÿòè è áîëåå ñóäåé ââîäèòñÿ äîëæíîñòü çàìåñòèòåëÿ
ïðåäñåäàòåëÿ ñóäà. Ïðåäñåäàòåëü ñóäà íàçíà÷àåòñÿ ñðîêîì
íà ñåìü ëåò è îáëàäàåò ñëåäóþùèìè ïîëíîìî÷èÿìè:
1 9
— ïðåäñåäàòåëüñòâóåò â ñóäåáíûõ çàñåäàíèÿõ;
— âåäåò ëè÷íûé ïðèåì ãðàæäàí è îðãàíèçóåò ðàáîòó ñóäà;
— ïðè íåîáõîäèìîñòè îáðàçóåò ñïåöèàëèçèðîâàííûå ñî-
ñòàâû ñóäà äëÿ ðàññìîòðåíèÿ îòäåëüíûõ êàòåãîðèé
äåë (äåë î íåñîâåðøåííîëåòíèõ, ñåìåéíûõ è äð.);
— ïðåäñòàâëÿåò ê íàçíà÷åíèþ ñóäåáíûõ èñïîëíè-
òåëåé è îðãàíèçóåò èõ ðàáîòó;
— õîäàòàéñòâóåò ïåðåä Âåðõîâíûì Ñóäîì Ðåñïóáëèêè
Áåëàðóñü î âíåñåíèè ïðåäëîæåíèé â Êîíñòèòóöèîííûé Ñóä
Ðåñïóáëèêè Áåëàðóñü î ïðîâåðêå êîíñòèòóöèîííîñòè
íîðìàòèâíûõ àêòîâ.
Ïîëíîìî÷èÿ ðàéîííîãî (ãîðîäñêîãî) ñóäà:
— ðàññìàòðèâàåò è ðàçðåøàåò ïî ñóùåñòâó óãîëîâíûå è
ãðàæäàíñêèå äåëà ñ âûíåñåíèåì ïðèãîâîðîâ èëè ðåøåíèé;
— ðàññìàòðèâàåò ìàòåðèàëû îá àäìèíèñòðàòèâíûõ
ïðàâîíàðóøåíèÿõ;
— ðàññìàòðèâàåò âîïðîñû î äîñðî÷íîì îñâîáîæäåíèè
îò íàêàçàíèÿ;
— ìîæåò çàìåíèòü îäèí âèä íàêàçàíèÿ äðóãèì ïî
ïðåäñòàâëåíèþ âûøåñòîÿùåãî îðãàíà;
— ïðèãîâîð èëè ðåøåíèå, âñòóïèâøåå â ñèëó,
îïðîòåñòîâûâàþòñÿ ïðîêóðîðîì èëè ïðåäñåäàòåëåì (åãî çà-
ìåñòèòåëåì), íà÷èíàÿ îò îáëàñòíîãî óðîâíÿ è âûøå, â Ïðåçè-
äèóì îáëàñòíîãî ñóäà.
Óãîëîâíûå è ãðàæäàíñêèå äåëà ðàññìàòðèâàþòñÿ êàê
êîëëåãèàëüíî, òàê è åäèíîëè÷íî.
Ïðåäñåäàòåëü ðàéîííîãî (ãîðîäñêîãî) ñóäà, êîòîðûé
íàçíà÷àåòñÿ Ïðåçèäåíòîì Ðåñïóáëèêè Áåëàðóñü ïî ïðåäñòàâ-
ëåíèþ Ìèíèñòðà þñòèöèè è Ïðåäñåäàòåëÿ Âåðõîâíîãî Ñóäà,
ïðåäñåäàòåëüñòâóåò â ñóäåáíûõ çàñåäàíèÿõ, âåäåò ëè÷íûé
ïðèåì ãðàæäàí, ìîæåò õîäàòàéñòâîâàòü ïåðåä Âåðõîâíûì
Ñóäîì Ðåñïóáëèêè Áåëàðóñü ïî âíåñåíèþ ïðåäëîæåíèé â
Êîíñòèòóöèîííûé ñóä Ðåñïóáëèêè Áåëàðóñü î ïðîâåðêå êîí-
ñòèòóöèîííîñòè íîðìàòèâíûõ àêòîâ, êîíòðîëèðóåò, íàïðàâ-
ëÿåò è ðóêîâîäèò ðàáîòîé âñåãî àïïàðàòà ñóäà.
Îáëàñòíûå, Ìèíñêèé ãîðîäñêîé ñóäû
Ïîëíîìî÷èÿ:
— ðàññìàòðèâàþò â ïðåäåëàõ ñâîèõ ïîëíîìî÷èé äåëà â
êà÷åñòâå ñóäà ïåðâîé èíñòàíöèè, â êàññàöèîííîì ïîðÿäêå, â
ïîðÿäêå íàäçîðà è ïî âíîâü îòêðûâøèìñÿ îáñòîÿòåëüñòâàì;
— îñóùåñòâëÿþò íàäçîð çà ñóäåáíîé äåÿòåëüíîñòüþ ðàé-
îííûõ (ãîðîäñêèõ) ñóäîâ, îêàçûâàþò èì ïîìîùü â ïðèìåíå-
2 0
íèè çàêîíîäàòåëüñòâà;
— çàíèìàþòñÿ èçó÷åíèåì è îáîáùåíèåì ñóäåáíîé ïðàê-
òèêè è ñòàòèñòèêè.
Îáëàñòíîé, Ìèíñêèé ãîðîäñêîé ñóä äåéñòâóþò â ñîñòàâå:
ïðåäñåäàòåëü ñóäà, çàìåñòèòåëè ïðåäñåäàòåëÿ ñóäà, ñóäüè; äåé-
ñòâóþò â ñîñòàâå ñóäåáíûõ êîëëåãèé è ïðåçèäèóìà ñóäà.
Ïîëíîìî÷èÿ ïðåçèäèóìà îáëàñòíîãî, Ìèíñêîãî ãîðîä-
ñêîãî ñóäîâ:
— ðàññìàòðèâàåò äåëà;
— óòâåðæäàåò èç ÷èñëà ñóäåé ñîñòàâû ñóäåáíûõ êîëëå-
ãèé (ïî ïðåäñòàâëåíèþ ïðåäñåäàòåëÿ îáëàñòíîãî, Ìèíñêîãî
ãîðîäñêîãî ñóäîâ);
— îñóùåñòâëÿåò ïîìîùü ðàéîííûì (ãîðîäñêèì) ñóäàì
â ïðàâèëüíîì ïðèìåíåíèè çàêîíîäàòåëüñòâà;
— ðàññìàòðèâàåò ìàòåðèàëû èçó÷åíèÿ è îáîáùåíèÿ ñó-
äåáíîé ïðàêòèêè è àíàëèçà ñóäåáíîé ñòàòèñòèêè;
— îñóùåñòâëÿåò êîíòðîëü çà äåÿòåëüíîñòüþ ñóäåáíûõ
êîëëåãèé; çàñåäàíèÿ ïðåçèäèóìà ïðîâîäÿòñÿ ïî ìåðå
íåîáõîäèìîñòè; ðåøåíèÿ ïðèíèìàþòñÿ ãîëîñîâàíèåì, áîëü-
øèíñòâîì ãîëîñîâ ïðèñóòñòâóþùèõ (çàñåäàíèå ñ÷èòàåòñÿ ïðà-
âîìî÷íûì, åñëè ïðèñóòñòâóåò áîëåå ïîëîâèíû åãî ÷ëåíîâ).
Ïðåäñåäàòåëü îáëàñòíîãî, Ìèíñêîãî ãîðîäñêîãî ñóäîâ îá-
ëàäàåò ïîëíîìî÷èÿìè, ñõîæèìè ïî õàðàêòåðó ñ ïîëíîìî÷èÿ-
ìè ïðåäñåäàòåëÿ ðàéîííîãî (ãîðîäñêîãî) ñóäîâ, íî â òî æå
âðåìÿ îáëàäàåò ðÿäîì ïðàâ è îáÿçàííîñòåé, â ÷àñòíîñòè:
— ìîæåò ïðåäñåäàòåëüñòâîâàòü â ñóäåáíîì çàñåäàíèè
êîëëåãèè;
— ïðèîñòàíàâëèâàåò èñïîëíåíèå ðåøåíèé ïî ñóäåáíûì äåëàì;
— ïðèíîñèò â ïðåäåëàõ è ïîðÿäêå, óñòàíîâëåííûõ çàêî-
íîì, ïðîòåñòû íà ðåøåíèÿ, ïðèãîâîðû, îïðåäåëåíèÿ è ïîñòà-
íîâëåíèÿ ïî ñóäåáíûì äåëàì;
— ñîçûâàåò Ïðåçèäèóì ñóäà è ïðåäñåäàòåëüñòâóåò íà
åãî çàñåäàíèÿõ;
— âïðàâå èñòðåáîâàòü èç ðàéîííûõ (ãîðîäñêèõ) ñóäîâ
ñóäåáíûå äåëà äëÿ èçó÷åíèÿ è îáîáùåíèÿ ñóäåáíîé ïðàêòè-
êè, à òàêæå äëÿ ïðîâåðêè èõ â ïîðÿäêå íàäçîðà;
— ó÷àñòâóåò â ïëåíóìå Âåðõîâíîãî ñóäà ñ ïðàâîì ðåøà-
þùåãî ãîëîñà.
Âîåííûå ñóäû
Ãëàâà 4 Çàêîíà «Î ñóäîóñòðîéñòâå è ñòàòóñå ñóäåé»
îïðåäåëÿåò ïîðÿäîê äåÿòåëüíîñòè ìåæãàðíèçîííîãî âîåííî-
ãî ñóäà Ðåñïóáëèêè Áåëàðóñü.
2 1
Ñîãëàñíî ñò. 33 Çàêîíà ìåæãàðíèçîííûå âîåííûå
ñóäû îáðàçóþòñÿ Ïðåçèäåíòîì Ðåñïóáëèêè Áåëàðóñü ñ
ó÷åòîì ÷èñëåííîñòè è äèñëîêàöèè âîèíñêèõ ÷àñòåé
Âîîðóæåííûõ ñèë Ðåñïóáëèêè Áåëàðóñü è äðóãèõ âîèí-
ñêèõ ôîðìèðîâàíèé ïî ñîâìåñòíîìó ïðåäñòàâëåíèþ
Ìèíèñòðà þñòèöèè Ðåñïóáëèêè Áåëàðóñü è Ïðåäñåäà-
òåëÿ Ñîâåòà Ðåñïóáëèêè. Ìåæãàðíèçîííûé âîåííûé ñóä
ñîñòîèò èç ïðåäñåäàòåëÿ ñóäà è ñóäåé (ïðè íàëè÷èè
5 è áîëåå ñóäåé â ñîñòàâå ìåæãàðíèçîííîãî âîåííîãî
ñóäà ââîäèòñÿ äîëæíîñòü çàìåñòèòåëÿ ïðåäñåäàòåëÿ
ìåæãàðíèçîííîãî âîåííîãî ñóäà). Êîëè÷åñòâî ñóäåé
äëÿ êàæäîãî ñóäà óñòàíàâëèâàåòñÿ Ïðåçèäåíòîì Ðåñ-
ïóáëèêè Áåëàðóñü ïî ñîâìåñòíîìó ïðåäñòàâëåíèþ Ìè-
íèñòðà þñòèöèè Ðåñïóáëèêè Áåëàðóñü è Ïðåäñåäàòåëÿ
Âåðõîâíîãî Ñóäà Ðåñïóáëèêè Áåëàðóñü. Ïðåäñåäàòåëü
è çàìåñòèòåëü ïðåäñåäàòåëÿ ìåæãàðíèçîííîãî âîåí-
íîãî ñóäà íàçíà÷àåòñÿ Ïðåçèäåíòîì Ðåñïóáëèêè Áå-
ëàðóñü ñðîêîì íà 7 ëåò. Ïðåäñåäàòåëü îáëàäàåò ñëå-
äóþùèìè ïîëíîìî÷èÿìè:
— ïðåäñåäàòåëüñòâóåò â ñóäåáíûõ çàñåäàíèÿõ, íàçíà÷àåò
ñóäåé â êà÷åñòâå ïðåäñåäàòåëüñòâóþùèõ â ñóäåáíûõ çàñåäà-
íèÿõ, ðàñïðåäåëÿåò èíûå îáÿçàííîñòè ìåæäó ñóäüÿìè;
— âíîñèò ïðåäñòàâëåíèÿ â ãîñóäàðñòâåííûå îðãàíû,
îáùåñòâåííûå îáúåäèíåíèÿ è äîëæíîñòíûì ëèöàì îá óñò-
ðàíåíèè íàðóøåíèé çàêîíà, õîäàòàéñòâóåò ïåðåä Âåðõîâíûì
Ñóäîì Ðåñïóáëèêè Áåëàðóñü î âíåñåíèè ïðåäëîæåíèé â
Êîíñòèòóöèîííûé Ñóä Ðåñïóáëèêè Áåëàðóñü î ïðîâåðêå
êîíñòèòóöèîííîñòè íîðìàòèâíûõ àêòîâ.
— ðóêîâîäèò ðàáîòîé àïïàðàòà ñóäà, çàíèìàåòñÿ êàäðî-
âûìè âîïðîñàìè.
Ïîëíîìî÷èÿ ìåæãàðíèçîííîãî âîåííîãî ñóäà Ðåñïóáëè-
êè Áåëàðóñü:
— ðàññìàòðèâàåò ãðàæäàíñêèå äåëà ïî èñêàì, âîçíèêà-
þùèì èç îòíîøåíèé âîåííîé ñëóæáû;
— óãîëîâíûå äåëà î âñåõ ïðåñòóïëåíèÿõ, ñîâåðøåííûõ ëè-
öàìè, íà êîòîðûõ ðàñïðîñòðàíÿåòñÿ ñòàòóñ âîåííîñëóæàùèõ.
Ðàññìàòðèâàíèå óãîëîâíûõ äåë â îòíîøåíèè èíûõ ëèö
íå äîïóñêàåòñÿ, çà èñêëþ÷åíèåì óãîëîâíûõ äåë î ïðåñòóïëå-
íèÿõ, èç êîòîðûõ õîòÿ áû îäíî ïîäñóäíî ìåæãàðíèçîííîìó
âîåííîìó ñóäó, ëèáî ñîâåðøåíî ãðóïïîé ëèö, óãîëîâíîå äåëî
â îòíîøåíèè õîòÿ áû îäíîãî èç íèõ ïîäñóäíî äàííîìó ñóäó;
à òàêæå ïðåñòóïëåíèÿ, ñîâåðøåííûå ëèöàìè â ïåðèîä ïðî-
2 2
õîæäåíèÿ âîåííîé ñëóæáû, íî ê ìîìåíòó ðàññìîòðåíèÿ äåëà
â ñóäå óâîëåííûå ñ âîåííîé ñëóæáû, òàêæå ðàññìàòðèâàþòñÿ
âîåííûìè ñóäàìè.
Áåëîðóññêèé âîåííûé ñóä ÑÎÑÒÎèò èç ïðåäñåäàòåëÿ ñóäà,
çàìåñòèòåëåé ïðåäñåäàòåëÿ ñóäà, ñóäåé è äåéñòâóåò â ñîñòàâå
ñóäåáíûõ êîëëåãèé. Êîëè÷åñòâåííûé ñîñòàâ ñóäà îïðåäåëÿåò-
ñÿ Ïðåçèäåíòîì Ðåñïóáëèêè Áåëàðóñü ïî ñîâìåñòíîìó ïðåä-
ñòàâëåíèþ Ìèíèñòðà þñòèöèè è Ïðåäñåäàòåëÿ Âåðõîâíîãî
Ñóäà Ðåñïóáëèêè Áåëàðóñü. Ñóäåáíûå êîëëåãèè Áåëîðóññêî-
ãî âîåííîãî ñóäà óòâåðæäàþòñÿ ïðåäñåäàòåëåì Áåëîðóññêî-
ãî âîåííîãî ñóäà èç ÷èñëà ñóäåé ýòîãî ñóäà äëÿ ñïåöèàëèçè-
ðîâàííîãî îòðàñëåâîãî ðàññìîòðåíèÿ äåë. Ðóêîâîäÿò ðàáî-
òîé ñóäà çàìåñòèòåëè ïðåäñåäàòåëÿ ñóäà, âõîäÿùèå â ñîñòàâ
ñîîòâåòñòâóþùèõ êîëëåãèé.
Áåëîðóññêèé âîåííûé ñóä îáëàäàåò ñëåäóþùèìè ïîëíî-
ìî÷èÿìè:
— ðàññìàòðèâàåò â ïðåäåëàõ ñâîèõ ïîëíîìî÷èé äåëà â êà-
÷åñòâå ñóäà ïåðâîé èíñòàíöèè, â êàññàöèîííîì ïîðÿäêå, â ïî-
ðÿäêå íàäçîðà, åñëè äåëî íå ðàññìàòðèâàëîñü ýòèì ñóäîì â êàññà-
öèîííîì ïîðÿäêå, è ïî âíîâü îòêðûâøèìñÿ îáñòîÿòåëüñòâàì;
— îñóùåñòâëÿåò íàäçîð çà ñóäåáíîé äåÿòåëüíîñòüþ
ìåæãàðíèçîííûõ âîåííûõ ñóäîâ, îêàçûâàåò èì ïîìîùü â
ïðàâîïðèìåíåíèè;
— èçó÷àåò è îáîáùàåò ñóäåáíóþ ïðàêòèêó, àíàëèçèðóåò
ñóäåáíóþ ñòàòèñòèêó.
Ïîëíîìî÷èÿ ñóäåáíûõ êîëëåãèé Áåëîðóññêîãî âîåííî-
ãî ñóäà èçëîæåíû â ñò. 42 Çàêîíà «Î ñóäîóñòðîéñòâå è ñòà-
òóñå ñóäåé». Ñîãëàñíî äàííîé ñòàòüå, ñóäåáíûå êîëëåãèè
Áåëîðóññêîãî âîåííîãî ñóäà ðàññìàòðèâàþò â ïðåäåëàõ ñâî-
åé êîìïåòåíöèè äåëà â êà÷åñòâå ñóäà ïåðâîé èíñòàíöèè, â
êàññàöèîííîì ïîðÿäêå, â íàäçîðíîì ïîðÿäêå è ïî âíîâü îò-
êðûâøèìñÿ îáñòîÿòåëüñòâàì. Ãëàâåíñòâóþùàÿ ðîëü â Áå-
ëîðóññêîì âîåííîì ñóäå ïðèíàäëåæèò ïðåäñåäàòåëþ, êîòî-
ðûé îáëàäàåò ïîëíîìî÷èÿìè â ñëåäóþùèõ îáëàñòÿõ:
— ïðåäñåäàòåëüñòâóåò â ñóäåáíûõ çàñåäàíèÿõ êîëëåãèé;
— èìååò ïðàâî â óñòàíîâëåííîì çàêîíîì ïîðÿäêå
îïðîòåñòîâûâàòü ðåøåíèÿ, ïðèãîâîðû, îïðåäåëåíèÿ è ïîñòà-
íîâëåíèÿ ïî ñóäåáíûì äåëàì; ïðèîñòàíàâëèâàåò èñïîëíå-
íèå ñóäåáíûõ ðåøåíèé;
— ìîæåò õîäàòàéñòâîâàòü ïåðåä Âåðõîâíûì Ñóäîì
Ðåñïóáëèêè Áåëàðóñü ïî âíåñåíèþ ïðåäëîæåíèé â Êîíñòè-
òóöèîííûé ñóä Ðåñïóáëèêè Áåëàðóñü ïî ïðîâåðêå êîíñòèòó-
2 3
öèîííîñòè íîðìàòèâíûõ àêòîâ;
— êîíòðîëèðóåò (èìååò ïðàâî êîíòðîëèðîâàòü), íàïðàâ-
ëÿåò ðàáîòó ìåæãàðíèçîííûõ âîåííûõ ñóäîâ.
Âåðõîâíûé ñóä Ðåñïóáëèêè Áåëàðóñü îñóùåñòâëÿåò ïðà-
âîñóäèå è íàäçîð çà ñóäåáíîé äåÿòåëüíîñòüþ îáùåñòâåííûõ
ñóäîâ Ðåñïóáëèêè Áåëàðóñü â ïîðÿäêå, óñòàíàâëèâàåìîì çàêî-
íàìè Ðåñïóáëèêè Áåëàðóñü (ñò. 45 Çàêîíà «Î ñóäîóñòðîé-
ñòâå è ñòàòóñå ñóäåé»). Âåðõîâíûé Ñóä ñîñòîèò èç Ïðåäñåäà-
òåëÿ ñóäà, ïåðâîãî çàìåñòèòåëÿ, çàìåñòèòåëåé Ïðåäñåäàòåëÿ,
ñóäåé Âåðõîâíîãî Ñóäà Ðåñïóáëèêè Áåëàðóñü.
Âåðõîâíûé Ñóä Ðåñïóáëèêè Áåëàðóñü äåéñòâóåò â ñîñòàâå:
— ñóäåáíàÿ êîëëåãèÿ ïî ãðàæäàíñêèì äåëàì Âåðõîâ-
íîãî Ñóäà Ðåñïóáëèêè Áåëàðóñü;
— ñóäåáíàÿ êîëëåãèÿ ïî óãîëîâíûì äåëàì Âåðõîâíîãî
Ñóäà Ðåñïóáëèêè Áåëàðóñü;
— Âîåííàÿ êîëëåãèÿ Âåðõîâíîãî Ñóäà Ðåñïóáëèêè Áå-
ëàðóñü;
— Ïðåçèäèóì Âåðõîâíîãî Ñóäà Ðåñïóáëèêè Áåëàðóñü;
— Ïëåíóì Âåðõîâíîãî Ñóäà Ðåñïóáëèêè Áåëàðóñü;
— Êîëëåãèÿ ïî ïåòåíöèàðíîé ñèñòåìå.
Âåðõîâíûé Ñóä Ðåñïóáëèêè Áåëàðóñü â ñâîåé äåÿòåëüíîñòè
îáëàäàåò ñëåäóþùèìè ïîëíîìî÷èÿìè, îïðåäåëÿåìûìè çàêîíîì:
— â ïðåäåëàõ ñâîèõ ïîëíîìî÷èé ðàññìàòðèâàåò äåëà â
êàññàöèîííîì ïîðÿäêå, â ïîðÿäêå íàäçîðà è ïî âíîâü îò-
êðûâøèìñÿ îáñòîÿòåëüñòâàì è â êà÷åñòâå ñóäà ïåðâîé èí-
ñòàíöèè â ñëó÷àÿõ, ïðåäóñìîòðåííûõ çàêîíàìè Ðåñïóáëèêè
Áåëàðóñü;
— èçó÷àåò è îáîáùàåò ñóäåáíóþ ïðàêòèêó, àíàëèçèðóåò
ñóäåáíóþ ñòàòèñòèêó è äàåò ðàçúÿñíåíèÿ ïî âîïðîñàì ïðè-
ìåíåíèÿ çàêîíîäàòåëüñòâà Ðåñïóáëèêè Áåëàðóñü, âîçíèêàþ-
ùèì ïðè ðàññìîòðåíèè äåë; ðàçúÿñíåíèÿ Ïëåíóìà Âåðõîâ-
íîãî Ñóäà Ðåñïóáëèêè Áåëàðóñü ÿâëÿþòñÿ îáÿçàòåëüíûìè
äëÿ ñóäîâ, èíûõ îðãàíèçàöèé è äîëæíîñòíûõ ëèö, ïðèìåíÿ-
þùèõ çàêîí;
— îñóùåñòâëÿåò êîíòðîëü çà èñïîëíåíèåì ñóäàìè Ðåñ-
ïóáëèêè Áåëàðóñü ðàçúÿñíåíèé Ïëåíóìà Âåðõîâíîãî Ñóäà
Ðåñïóáëèêè Áåëàðóñü;
— âíîñèò ïðåäëîæåíèÿ â Êîíñòèòóöèîííûé Ñóä Ðåñïóáëèêè
Áåëàðóñü î ïðîâåðêå êîíñòèòóöèîííîñòè íîðìàòèâíûõ àêòîâ;
— ðåøàåò â ïðåäåëàõ ñâîèõ ïîëíîìî÷èé âîïðîñû, âûòå-
êàþùèå èç ìåæäóíàðîäíûõ äîãîâîðîâ Ðåñïóáëèêè Áåëàðóñü.
Ïëåíóì Âåðõîâíîãî Ñóäà Ðåñïóáëèêè Áåëàðóñü äåé-
2 4
ñòâóåò â ñîñòàâå: Ïðåäñåäàòåëÿ Âåðõîâíîãî Ñóäà Ðåñïóáëè-
êè Áåëàðóñü, ïåðâîãî çàìåñòèòåëÿ, çàìåñòèòåëåé Ïðåäñåäàòå-
ëÿ, ñóäåé Âåðõîâíîãî Ñóäà Ðåñïóáëèêè Áåëàðóñü, à òàêæå ïðåä-
ñåäàòåëåé îáëàñòíûõ, Ìèíñêîãî ãîðîäñêîãî è Áåëîðóññêîãî
âîåííîãî ñóäîâ. Êðîìå òîãî, â çàñåäàíèÿõ Ïëåíóìà ìîãóò ïðè-
íèìàòü ó÷àñòèå Ïðåäñåäàòåëü Âûñøåãî Õîçÿéñòâåííîãî Ñóäà
Ðåñïóáëèêè Áåëàðóñü, Ãåíåðàëüíûé ïðîêóðîð Ðåñïóáëèêè
Áåëàðóñü, Ìèíèñòð þñòèöèè è èõ çàìåñòèòåëè, ñóäüè, ÷ëåíû
íàó÷íî-êîíñóëüòàöèîííîãî ñîâåòà ïðè Âåðõîâíîì Ñóäå Ðåñ-
ïóáëèêè Áåëàðóñü, ïðåäñåäàòåëè ìèíèñòåðñòâ, âåäîìñòâ, ãî-
ñóäàðñòâåííûõ êîìèòåòîâ, íàó÷íûõ çàâåäåíèé è äðóãèõ ãî-
ñóäàðñòâåííûõ è îáùåñòâåííûõ îðãàíèçàöèé.
Ïëåíóì Âåðõîâíîãî Ñóäà Ðåñïóáëèêè Áåëàðóñü ñîçûâàåò-
ñÿ íå ðåæå 1 ðàçà â 3 ìåñÿöà. Çàñåäàíèå Ïëåíóìà ÿâëÿåòñÿ
ïðàâîìî÷íûì, åñëè íà íåì ïðèñóòñòâóåò áîëüøèíñòâî ÷ëå-
íîâ Ïëåíóìà. Ïîñòàíîâëåíèÿ Ïëåíóìà Âåðõîâíîãî Ñóäà
Ðåñïóáëèêè Áåëàðóñü ïðèíèìàþòñÿ îòêðûòûì ãîëîñîâàíè-
åì, áîëüøèíñòâîì ãîëîñîâ ÷ëåíîâ Ïëåíóìà, ó÷àñòâóþùèõ â
çàñåäàíèè, è ïîäïèñûâàþòñÿ ïðåäñåäàòåëüñòâóþùèì íà çà-
ñåäàíèè è ñåêðåòàðåì Ïëåíóìà.
Ïëåíóì Âåðõîâíîãî Ñóäà Ðåñïóáëèêè Áåëàðóñü îáëàäà-
åò ñëåäóþùèìè ïîëíîìî÷èÿìè:
— ðàññìàòðèâàåò äåëà â ïîðÿäêå íàäçîðà è ïî âíîâü
îòêðûâøèìñÿ îáñòîÿòåëüñòâàì;
— ðàññìàòðèâàåò ìàòåðèàëû îáîáùåíèÿ ñóäåáíîé ïðàê-
òèêè è ñóäåáíîé ñòàòèñòèêè è äàåò ñóäüÿì ðàçúÿñíåíèÿ ïî
âîïðîñàì ïðèìåíåíèÿ çàêîíîäàòåëüñòâà Ðåñïóáëèêè Áåëà-
ðóñü ïðè ðàññìîòðåíèè äåë;
— ðàññìàòðèâàåò çàêëþ÷åíèÿ Êîíñòèòóöèîííîãî Ñóäà
Ðåñïóáëèêè Áåëàðóñü;
— îáëàäàåò çàêîííîé èíèöèàòèâîé;
— óòâåðæäàåò ïî ïðåäñòàâëåíèþ Ïðåäñåäàòåëÿ Âåðõîâ-
íîãî Ñóäà Ðåñïóáëèêè Áåëàðóñü ñîñòàâû ñóäåáíûõ êîëëåãèé
è èõ ïðåäñåäàòåëåé, ñåêðåòàðÿ Ïëåíóìà Âåðõîâíîãî Ñóäà Ðåñ-
ïóáëèêè Áåëàðóñü;
— çàíèìàåòñÿ êàäðîâûìè âîïðîñàìè â ñëó÷àå ôîðìèðî-
âàíèÿ êâàëèôèöèðîâàííîé êîëëåãèè ñóäåé Âåðõîâíîãî Ñóäà
Ðåñïóáëèêè Áåëàðóñü, à òàêæå íàó÷íî-êîíñóëüòàöèîííîãî
öåíòðà Âåðõîâíîãî Ñóäà Ðåñïóáëèêè Áåëàðóñü;
— ÿâëÿåòñÿ âûñøèì ñóäåáíûì îðãàíîì Ðåñïóáëèêè Áå-
ëàðóñü, îñóùåñòâëÿåò ñâÿçü âñåõ çâåíüåâ ñóäåáíîé ñèñòåìû
Ðåñïóáëèêè Áåëàðóñü â ïðåäåëàõ ñâîèõ ïîëíîìî÷èé.
2 5
Ïðåçèäèóì Âåðõîâíîãî Ñóäà Ðåñïóáëèêè Áåëàðóñü
îáðàçóåòñÿ â ñîñòàâå Ïðåäñåäàòåëÿ Âåðõîâíîãî Ñóäà
Ðåñïóáëèêè Áåëàðóñü, ïåðâîãî çàìåñòèòåëÿ, çàìåñ-
òèòåëåé Ïðåäñåäàòåëÿ, ñóäåé Âåðõîâíîãî Ñóäà Ðåñ-
ïóáëèêè Áåëàðóñü.  çàñåäàíèè ìîæåò ïðèíèìàòü ó÷à-
ñòèå Ãåíåðàëüíûé ïðîêóðîð. Çàñåäàíèÿ ïðîâîäÿòñÿ
ïî ìåðå íåîáõîäèìîñòè, ðåøåíèÿ íà íèõ ïðèíèìàþòñÿ
áîëüøèíñòâîì ãîëîñîâ ïðèñóòñòâóþùèõ íà çàñåäàíèè
÷ëåíîâ Ïðåçèäèóìà.
Îñíîâíûå ïîëíîìî÷èÿ Ïðåçèäèóìà Âåðõîâíîãî Ñóäà Ðåñ-
ïóáëèêè Áåëàðóñü:
— ðàññìàòðèâàåò äåëà â ïîðÿäêå íàäçîðà è ïî âíîâü
îòêðûâøèìñÿ îáñòîÿòåëüñòâàì, à òàêæå â êàññàöèîííîì
ïîðÿäêå äåëà, ðàññìîòðåííûå ñóäàìè Ðåñïóáëèêè Áåëàðóñü
ïåðâîé èíñòàíöèè;
— çàíèìàåòñÿ îðãàíèçàöèåé ðàáîòû ñóäåáíûõ êîëëåãèé
è àïïàðàòà Âåðõîâíîãî Ñóäà Ðåñïóáëèêè Áåëàðóñü;
— äàåò òîëêîâàíèå çàêîíîäàòåëüíûì àêòàì;
— îñóùåñòâëÿåò êîíòðîëü çà ïðèìåíåíèåì çàêîíîäàòåëü-
ñòâà â ñóäåáíîé ïðàêòèêå ðàçëè÷íûõ ñóäåáíûõ èíñòàíöèé.
Ñóäåáíûå êîëëåãèè Âåðõîâíîãî Ñóäà Ðåñïóáëèêè Áå-
ëàðóñü èçáèðàþòñÿ èç ÷èñëà ñóäåé Âåðõîâíîãî Ñóäà Ðåñïóá-
ëèêè Áåëàðóñü è óòâåðæäàþòñÿ Ïëåíóìîì Âåðõîâíîãî Ñóäà
Ðåñïóáëèêè Áåëàðóñü. Ñóäåáíûå êîëëåãèè ðàññìàòðèâàþò
ñîîòâåòñòâóþùèå äåëà â êà÷åñòâå ñóäà ïåðâîé èíñòàíöèè, â
êàññàöèîííîì ïîðÿäêå è â ïîðÿäêå íàäçîðà.
Ïðåäñåäàòåëü Âåðõîâíîãî Ñóäà Ðåñïóáëèêè Áåëàðóñü
îáëàäàåò øèðîêèì êðóãîì ïîëíîìî÷èé â îáëàñòè
îñóùåñòâëåíèÿ ðàáîòû ñóäà. Îí âïðàâå â îïðåäåëåííîì çà-
êîíîì ïîðÿäêå ïðèíåñòè ïðîòåñòû íà ñóäåáíûå ðåøåíèÿ,
âïðàâå ïðèîñòàíîâèòü èñïîëíåíèå ðåøåíèé ïî ñóäåáíûì äå-
ëàì, âïðàâå èñòðåáîâàòü èç ñóäîâ Ðåñïóáëèêè Áåëàðóñü ñó-
äåáíûå äåëà äëÿ ïðîâåðêè â ïîðÿäêå íàäçîðà, îñóùåñòâëÿåò
îðãàíèçàöèþ âñåé ðàáîòû Âåðõîâíîãî Ñóäà. Êðîìå òîãî, Ïðåä-
ñåäàòåëü Âåðõîâíîãî Ñóäà îáëàäàåò ðÿäîì êëþ÷åâûõ ïîë-
íîìî÷èé, ê êîòîðûì ìîæíî îòíåñòè ñëåäóþùèå:
— ñîçûâàåò Ïëåíóì Âåðõîâíîãî Ñóäà Ðåñïóáëèêè Áåëà-
ðóñü; îðãàíèçóåò ðàáîòó Ïðåçèäèóìà Âåðõîâíîãî Ñóäà
Ðåñïóáëèêè Áåëàðóñü, ïðåäñåäàòåëüñòâóåò íà èõ çàñåäàíèÿõ;
— èìååò ïðàâî âíîñèòü ïðåäëîæåíèÿ î íåîáõîäèìîñòè
òîëêîâàíèÿ íîðìàòèâíûõ àêòîâ;
— âíîñèò ïðåäëîæåíèÿ â Êîíñòèòóöèîííûé ñóä Ðåñïóá-
2 6
ëèêè Áåëàðóñü î íåñîîòâåòñòâèè íîðìàòèâíûõ àêòîâ
Êîíñòèòóöèè Ðåñïóáëèêè Áåëàðóñü;
— îðãàíèçóåò ðàáîòó ïî îñóùåñòâëåíèþ êîíòðîëÿ çà
âûïîëíåíèåì ðàçúÿñíåíèé Ïëåíóìà Âåðõîâíîãî Ñóäà Ðåñ-
ïóáëèêè Áåëàðóñü è ñîîòâåòñòâèÿ ýòèõ ðàçúÿñíåíèé Êîí-
ñòèòóöèè;
— ïðåäñòàâëÿåò íà ðàññìîòðåíèå Ïëåíóìà Âåðõîâíîãî
Ñóäà Ðåñïóáëèêè Áåëàðóñü ñîñòàâû ñóäåáíûõ êîëëåãèé Âåð-
õîâíîãî Ñóäà Ðåñïóáëèêè Áåëàðóñü, ñîñòàâû ñóäà äëÿ ðàñ-
ñìîòðåíèÿ äåë â ñóäåáíûõ êîëëåãèÿõ, à òàêæå ñîñòàâû ñóäà
äëÿ ðàññìîòðåíèÿ ñïåöèàëèçèðîâàííûõ äåë.
Õîçÿéñòâåííûå ñóäû Ðåñïóáëèêè Áåëàðóñü ïðåäñòàâëÿ-
þò ñîáîé îòíîñèòåëüíî àâòîíîìíóþ ÷àñòü ñóäåáíîé ñèñòåìû
Ðåñïóáëèêè Áåëàðóñü. Çàêîíîäàòåëüñòâîì îïðåäåëåíû ñëå-
äóþùèå âèäû õîçÿéñòâåííûõ ñóäîâ â Ðåñïóáëèêå Áåëàðóñü:
Âûñøèé Õîçÿéñòâåííûé Ñóä Ðåñïóáëèêè Áåëàðóñü, õîçÿé-
ñòâåííûå ñóäû îáëàñòåé. Ðîëü õîçÿéñòâåííûõ ñóäîâ íåóêëîí-
íî âîçðàñòàåò ñ ïåðåõîäîì ê ðûíî÷íîé ýêîíîìèêå. Ïî ñóùå-
ñòâó, õîçÿéñòâåííûå ñóäû — ýòî ñóäû äëÿ ðûíêà, äëÿ ðàçðåøå-
íèÿ ãðàæäàíñêî-ïðàâîâûõ ñïîðîâ â ñôåðå ïðåäïðèíèìàòåëüñ-
êîé äåÿòåëüíîñòè è âûòåêàþùèõ èç íåå ïðàâîîòíîøåíèé.
Ñ 1997 ãîäà äåéñòâóåò Ïðåçèäèóì Âûñøåãî Õîçÿéñòâåí-
íîãî Ñóäà, êîòîðûé:
— ðàññìàòðèâàåò â ñîîòâåòñòâèè ñ ïðîöåññóàëüíûì
çàêîíîäàòåëüñòâîì äåëà â ïîðÿäêå íàäçîðà è ïî âíîâü îò-
êðûâøèìñÿ îáñòîÿòåëüñòâàì, ïî ïðîòåñòàì èëè ïðåäñòàâëå-
íèÿì î ïåðåñìîòðå ðåøåíèé, ïðèíÿòûõ â ïîðÿäêå íàäçîðà
Âûñøèì Õîçÿéñòâåííûì Ñóäîì ÐÁ;
— èçäàåò îáîáùåíèÿ ñóäåáíîé ïðàêòèêè è ñóäåáíîé
ñòàòèñòèêè, à òàêæå ïðîåêòû íîðìàòèâíûõ ïîñòàíîâëåíèé,
âíîñèìûõ íà ðàññìîòðåíèå Ïëåíóìà Âûñøåãî Õîçÿéñòâåí-
íîãî Ñóäà ÐÁ;
— ðàññìàòðèâàåò âîïðîñû îðãàíèçàöèè ðàáîòû ñóäåá-
íûõ êîëëåãèé, îòäåëüíûõ ñóäåé è àïïàðàòà Âûñøåãî
Õîçÿéñòâåííîãî Ñóäà, ïðåäñåäàòåëåé è ñóäåé õîçÿéñòâåííûõ
ñóäîâ îáëàñòåé;
— îêàçûâàåò ïîìîùü õîçÿéñòâåííûì ñóäàì â ïðàâèëü-
íîì ïðèìåíåíèè çàêîíîäàòåëüñòâà ïðè ðàçðåøåíèè õîçÿé-
ñòâåííûõ ñïîðîâ;
— ðàññìàòðèâàåò è óòâåðæäàåò òåêñòû ïðåäëîæåíèé, âíî-
ñèìûõ îò èìåíè Âûñøåãî Õîçÿéñòâåííîãî Ñóäà â Êîíñòèòóöè-
îííûé ñóä ÐÁ, î ïðîâåðêå ñîîòâåòñòâèÿ íîðìàòèâíûõ àêòîâ
2 7
Êîíñòèòóöèè ÐÁ, çàêîíàì Ðåñïóáëèêè Áåëàðóñü è
ìåæäóíàðîäíî-ïðàâîâûì àêòàì;
— ïðèíèìàåò ïîñòàíîâëåíèÿ ïî âîïðîñàì, âõîäÿùèì â
åãî êîìïåòåíöèþ, îáÿçàòåëüíûå äëÿ èñïîëíåíèÿ âñåìè
õîçÿéñòâåííûìè ñóäàìè.
Îñíîâíûå çàäà÷è õîçÿéñòâåííîãî ñóäà ïðåäåëüíî
÷åòêî ñôîðìóëèðîâàíû â ñò. 2 Çàêîíà ÐÁ «Î õîçÿé-
ñòâåííîì ñóäå â Ðåñïóáëèêå Áåëàðóñü»:
— îáåñïå÷åíèå çàùèòû ïðàâ è îõðàíÿåìûõ çàêîíîì
èíòåðåñîâ ïðåäïðèÿòèé è îðãàíèçàöèé íåçàâèñèìî îò ôîðì
ñîáñòâåííîñòè ïóòåì îñóùåñòâëåíèÿ ïðàâîñóäèÿ;
— ñîäåéñòâèå ïðàâîâûìè ñðåäñòâàìè ñîáëþäåíèþ çàêîíî-
äàòåëüñòâà â ýêîíîìè÷åñêèõ îòíîøåíèÿõ;
— îáåñïå÷åíèå åäèíîîáðàçíîãî è ïðàâèëüíîãî ïðèìåíåíèÿ
çàêîíîäàòåëüñòâà ïðè ðàçðåøåíèè õîçÿéñòâåííûõ ñïîðîâ;
— ïðåäóïðåæäåíèå íàðóøåíèé çàêîííîñòè â ýêîíîìè÷åñ-
êèõ îòíîøåíèÿõ è äîãîâîðíûõ îáÿçàòåëüñòâàõ;
— ïîäãîòîâêà ïðåäëîæåíèé î ñîâåðøåíñòâîâàíèè õîçÿé-
ñòâåííîãî çàêîíîäàòåëüñòâà;
— êîîðäèíàöèÿ äåÿòåëüíîñòè ïî ïðåäóïðåæäåíèþ
íàðóøåíèé çàêîííîñòè ñ ïðàâîîõðàíèòåëüíûìè è êîíòðîëè-
ðóþùèìè îðãàíàìè.
Äëÿ ðåøåíèÿ çàäà÷ õîçÿéñòâåííûå ñóäû âûïîëíÿþò ñëå-
äóþùèå ôóíêöèè:
1) ðàññìîòðåíèå è ðàçðåøåíèå ñïîðîâ;
2) îñóùåñòâëåíèå íàäçîðà çà çàêîííîñòüþ è îáîñíîâàííîñ-
òüþ ñóäåáíûõ àêòîâ;
3) âåäåíèå ñòàòèñòè÷åñêîãî ó÷åòà è àíàëèçà ñòàòèñòè÷åñ-
êèõ äàííûõ î ñâîåé äåÿòåëüíîñòè è äð.

Ïðàâîâîå ïîëîæåíèå ñóäåé

Ñóäüåé õîçÿéñòâåííîãî ñóäà ìîæåò áûòü ãðàæäàíèí ÐÁ,


äîñòèãøèé 25 ëåò, èìåþùèé âûñøåå þðèäè÷åñêîå îáðàçîâà-
íèå. Ñóäüè ïðîõîäÿò àòòåñòàöèþ, ïî ðåçóëüòàòàì êîòîðîé
èì ñ ó÷åòîì êâàëèôèêàöèè è îïûòà ðàáîòû, ïðèñâàèâàþòñÿ
êâàëèôèêàöèîííûå êëàññû. Äëÿ óñïåøíîãî îñóùåñòâëåíèÿ
ñâîèõ ïîëíîìî÷èé ñóäüÿ íàäåëåí øèðîêèìè ïðàâàìè è
îïðåäåëåííûìè îáÿçàííîñòÿìè.
Ââåäåíèå õîçÿéñòâåííûõ ñóäîâ ñîçäàëî ãàðàíòèè õîçÿé-
ñòâåííîé ñàìîñòîÿòåëüíîñòè ïðåäïðèÿòèé, íåâîçìîæíîñòè

2 8
âìåøàòåëüñòâà îðãàíîâ ãîñóäàðñòâà â èõ äåÿòåëü-
íîñòü, ñïîñîáñòâóåò ðàçâèòèþ ïðåäïðèíèìàòåëüñòâà
è îõðàíå èíòåðåñîâ ïðåäïðèíèìàòåëåé íåçàâèñèìî îò
îðãàíèçàöèîííî-ïðàâîâîé ôîðìû èõ äåÿòåëüíîñòè.
Äëÿ ðàññìîòðåíèÿ âàæíåéøèõ âîïðîñîâ äåÿòåëüíîñòè
õîçÿéñòâåííûõ ñóäîâ â Ðåñïóáëèêå Áåëàðóñü äåé-
ñòâóåò Ïëåíóì Âûñøåãî Õîçÿéñòâåííîãî Ñóäà â Ðåñ-
ïóáëèêå Áåëàðóñü.
 ñîñòàâ Ïëåíóìà âõîäÿò Ïðåäñåäàòåëü Âûñøåãî Õîçÿé-
ñòâåííîãî Ñóäà ÐÁ, ïðåäñåäàòåëè õîçÿéñòâåííûõ ñóäîâ îáëàñòåé.
Èç ÷èñëà ñóäåé Âûñøåãî Õîçÿéñòâåííîãî Ñóäà ÐÁ èçáèðà-
åòñÿ ñåêðåòàðü Ïëåíóìà.
Çàñåäàíèå Ïëåíóìà ïðàâîìî÷íî ïðè íàëè÷èè íå ìåíåå
äâóõ òðåòåé ñîñòàâà.
Ïî ðåçóëüòàòàì ðàññìîòðåíèÿ âîïðîñîâ ïðèíèìàåòñÿ ïî-
ñòàíîâëåíèå Ïëåíóìà îòêðûòûì ãîëîñîâàíèåì. Ïëåíóì Âûñ-
øåãî Õîçÿéñòâåííîãî Ñóäà ÐÁ:
— ðàññìàòðèâàåò âîïðîñû êîîðäèíàöèè äåÿòåëüíîñòè
õîçÿéñòâåííûõ ñóäîâ â ÐÁ;
— ðàññìàòðèâàåò ìàòåðèàëû îáîáùåíèÿ ïðàêòèêè ðàç-
ðåøåíèÿ õîçÿéñòâåííûõ ñïîðîâ è äàåò â ïîðÿäêå ñóäåáíîãî
òîëêîâàíèÿ ðóêîâîäÿùèå ðàçúÿñíåíèÿ ïî âîïðîñàì ïðèìå-
íåíèÿ õîçÿéñòâåííîãî çàêîíîäàòåëüñòâà íà òåððèòîðèè ÐÁ,
êîòîðûå îáÿçàòåëüíû äëÿ õîçÿéñòâåííûõ ñóäîâ â ÐÁ,
ïðåäïðèÿòèé, îðãàíèçàöèé, ãîñóäàðñòâåííûõ è èíûõ îðãàíîâ,
äîëæíîñòíûõ ëèö, ïðèìåíÿþùèõ çàêîíîäàòåëüñòâî, ïî êî-
òîðîìó äàíî ðàçúÿñíåíèå;
— ðàññìàòðèâàåò âîïðîñû î âíåñåíèè ïðåäëîæåíèé â
ãîñóäàðñòâåííûå îðãàíû ïî ñîâåðøåíñòâîâàíèþ ïðàâîâîãî
ðåãóëèðîâàíèÿ ýêîíîìè÷åñêèõ îòíîøåíèé;
— çàñëóøèâàåò ñîîáùåíèÿ ïðåäñåäàòåëåé õîçÿéñòâåííûõ ñó-
äîâ îáëàñòåé î äåÿòåëüíîñòè ýòèõ ñóäîâ è ïðàêòèêå ïðèìåíåíèÿ
çàêîíîäàòåëüñòâà ÐÁ ïðè ðàçðåøåíèè õîçÿéñòâåííûõ ñïîðîâ;
— èçáèðàåò êâàëèôèêàöèîííóþ êîëëåãèþ ñóäåé äëÿ
àòòåñòàöèè è çàñëóøèâàåò îò÷åò î åå äåÿòåëüíîñòè;
— ðàññìàòðèâàåò â ïîðÿäêå íàäçîðà äåëà ïî ïðîòåñòó
Ãåíåðàëüíîãî Ïðîêóðîðà ÐÁ, ïðåäñòàâëåíèÿì Ïðåäñåäàòåëÿ
Âûñøåãî Õîçÿéñòâåííîãî Ñóäà ÐÁ è ïðåäñåäàòåëåé õîçÿé-
ñòâåííûõ ñóäîâ îáëàñòåé î ïåðåñìîòðå ðåøåíèé, ïðèíÿòûõ â
ïîðÿäêå íàäçîðà Âûñøèì Õîçÿéñòâåííûì Ñóäîì ÐÁ.
Êîíñòèòóöèîííûé Ñóä Ðåñïóáëèêè Áåëàðóñü
îñóùåñòâëÿåò êîíòðîëü çà êîíñòèòóöèîííîñòüþ íîðìàòèâ-

2 9
íûõ àêòîâ â ãîñóäàðñòâå. Â ñâîåé äåÿòåëüíîñòè Êîí-
ñòèòóöèîííûé Ñóä Ðåñïóáëèêè Áåëàðóñü îñíîâûâàåòñÿ
íà ñëåäóþùèõ îñíîâíûõ ïðèíöèïàõ:
— çàêîííîñòü (ñò. 110 Êîíñòèòóöèè Ðåñïóáëèêè Áåëàðóñü);
— êîëëåãèàëüíîñòü (âñå äåëà ðàññìàòðèâàþòñÿ ñóäîì â
ïîëíîì ñîñòàâå);
— ãëàñíîñòü (âñå ðåøåíèÿ Êîíñòèòóöèîííîãî Ñóäà
ïóáëèêóþòñÿ â îôèöèàëüíîì èçäàíèè — «Âåñòíèêå Êîí-
ñòèòóöèîííîãî Ñóäà Ðåñïóáëèêè Áåëàðóñü»);
— íåçàâèñèìîñòü ãàðàíòèðóåòñÿ þðèäè÷åñêîé ïðîöåäó-
ðîé ðàññìîòðåíèÿ äåë.
Êîíñòèòóöèîííûé Ñóä Ðåñïóáëèêè Áåëàðóñü ôîðìèðóåò-
ñÿ â êîëè÷åñòâå 12 ñóäåé èç âûñîêîêâàëèôèöèðîâàííûõ ñïå-
öèàëèñòîâ â îáëàñòè ïðàâà, èìåþùèõ, êàê ïðàâèëî, ó÷åíóþ
ñòåïåíü. 6 ñóäåé Êîíñòèòóöèîííîãî Ñóäà íàçíà÷àþòñÿ
Ïðåçèäåíòîì Ðåñïóáëèêè Áåëàðóñü, 6 ñóäåé èçáèðàþòñÿ Ñî-
âåòîì Ðåñïóáëèêè. Ïðåäñåäàòåëü Êîíñòèòóöèîííîãî Ñóäà
íàçíà÷àåòñÿ Ïðåçèäåíòîì Ðåñïóáëèêè Áåëàðóñü ñ ñîãëàñèÿ
Ñîâåòà Ðåñïóáëèêè. Ñðîê ïîëíîìî÷èé ÷ëåíîâ Êîíñòèòóöè-
îííîãî Ñóäà — 11 ëåò, ïðåäåëüíûé âîçðàñò 70 ëåò.
Êîíñòèòóöèîííûé Ñóä ïî ïðåäëîæåíèÿì Ïðåçèäåíòà Ðåñ-
ïóáëèêè Áåëàðóñü, Ïàëàòû Ïðåäñòàâèòåëåé, Ñîâåòà Ðåñïóáëè-
êè, Âåðõîâíîãî Ñóäà Ðåñïóáëèêè Áåëàðóñü, Âûñøåãî Õîçÿé-
ñòâåííîãî Ñóäà Ðåñïóáëèêè Áåëàðóñü, Ñîâåòà Ìèíèñòðîâ äàåò
çàêëþ÷åíèÿ:
— î ñîîòâåòñòâèè çàêîíîâ, äåêðåòîâ, óêàçîâ Ïðåçèäåíòà,
ìåæäóíàðîäíûõ äîãîâîðíûõ è èíûõ îáÿçàòåëüñòâ Ðåñïóá-
ëèêè Áåëàðóñü Êîíñòèòóöèè è ìåæäóíàðîäíî-ïðàâîâûì àê-
òàì, ðàòèôèöèðîâàííûì Ðåñïóáëèêîé Áåëàðóñü;
— î ñîîòâåòñòâèè àêòîâ ìåæãîñóäàðñòâåííûõ îáðàçîâà-
íèé, â êîòîðûå âõîäèò Ðåñïóáëèêà Áåëàðóñü, óêàçîâ Ïðåçè-
äåíòà Ðåñïóáëèêè Áåëàðóñü, èçäàííûõ âî èñïîëíåíèå çàêîíà,
Êîíñòèòóöèè, ìåæäóíàðîäíî-ïðàâîâûì àêòàì, ðàòèôèöèðîâàí-
íûì Ðåñïóáëèêîé Áåëàðóñü, çàêîíàì è äåêðåòàì;
— î ñîîòâåòñòâèè Ïîñòàíîâëåíèé Ñîâåòà Ìèíèñòðîâ, àê-
òîâ Âåðõîâíîãî Ñóäà, Âûñøåãî Õîçÿéñòâåííîãî Ñóäà, Ãåíå-
ðàëüíîãî ïðîêóðîðà Êîíñòèòóöèè, ìåæäóíàðîäíî-ïðàâîâûì
àêòàì, ðàòèôèöèðîâàííûì Ðåñïóáëèêîé Áåëàðóñü, çàêîíàì,
äåêðåòàì è óêàçàì;
— î ñîîòâåòñòâèè àêòîâ ëþáîãî äðóãîãî ãîñóäàðñòâåííî-
ãî îðãàíà Êîíñòèòóöèè, ìåæäóíàðîäíî-ïðàâîâûì àêòàì,
ðàòèôèöèðîâàííûì Ðåñïóáëèêîé Áåëàðóñü, çàêîíàì, äåêðå-

3 0
òàì è óêàçàì.
 ñëó÷àÿõ, ïðåäóñìîòðåííûõ Êîíñòèòóöèåé, Êîíñòèòóöè-
îííûé Ñóä ïî ïðåäëîæåíèþ Ïðåçèäèóìà äàåò çàêëþ÷åíèÿ î
íàëè÷èè ôàêòîâ ñèñòåìàòè÷åñêîãî ëèáî ãðóáîãî íàðóøåíèÿ
Ïàëàòàìè Ïàðëàìåíòà Êîíñòèòóöèè Ðåñïóáëèêè Áåëàðóñü.
Çàêëþ÷åíèÿ Êîíñòèòóöèîííîãî Ñóäà âñòóïàþò â ñèëó íåïîñ-
ðåäñòâåííî â ìîìåíò åãî ïðèíÿòèÿ, îòìåíå è îáæàëî-
âàíèþ íå ïîäëåæàò çà èñêëþ÷åíèåì ñëó÷àåâ:
à) êîãäà ñòàëè èçâåñòíû íîâûå îáñòîÿòåëüñòâà è
ôàêòû, êîðåííûì îáðàçîì âëèÿþùèå íà âûíåñåííûå
ðåøåíèÿ;
á) êîãäà áûëà èçìåíåíà ñàìà íîðìà ïðàâà, êîòîðàÿ ÿâ-
ëÿåòñÿ ïðåäìåòîì ðàññìîòðåíèÿ â Êîíñòèòóöèîííîì Ñóäå.
Âñå äåëà ðàññìàòðèâàþòñÿ êîëëåãèàëüíî, ò.å. â ïîëíîì
ñîñòàâå ñóäåé Êîíñòèòóöèîííîãî Ñóäà. Çàñåäàíèÿ ñóäà ñîçûâà-
þòñÿ Ïðåäñåäàòåëåì, çàìåñòèòåëåì èëè ñòàðøèì ïî âîçðàñ-
òó ñóäüåé. Çàñåäàíèÿ ñîçûâàþòñÿ ïî ìåðå íåîáõîäèìîñòè ïî
èíèöèàòèâå Ïðåäñåäàòåëÿ èëè íå ìåíåå 5 ñóäåé Êîíñòèòóöè-
îííîãî Ñóäà. Ðåøåíèÿ ïðèíèìàþòñÿ â ñîâåùàòåëüíîé êîì-
íàòå áîëüøèíñòâîì ãîëîñîâ. Ðàíüøå ãîëîñ Ïðåäñåäàòåëÿ áûë
ðåøàþùèì, òåïåðü æå ïðè âîçíèêíîâåíèè ñèòóàöèè, êîãäà 6
ñóäåé âûñòóïàþò çà êîíñòèòóöèîííîñòü àêòà, à 6 — ïðîòèâ,
òî ðåøåíèå ïðèíèìàåòñÿ â ïîëüçó êîíñòèòóöèîííîñòè àêòà.
Ñåêðåòàðèàò Êîíñòèòóöèîííîãî Ñóäà çàíèìàåòñÿ
òåõíè÷åñêîé îðãàíèçàöèåé äåÿòåëüíîñòè Êîíñòèòóöèîííîãî
Ñóäà. Âîçãëàâëÿåò åå Ãåíåðàëüíûé ñåêðåòàðü. Ñåêðåòàðèàò
ôóíêöèîíèðóåò â ñîîòâåòñòâèè ñ ïîëîæåíèåì, êîòîðîå óòâåð-
æäàåòñÿ ñàìèì ñóäîì.
Íàó÷íî-êîíñóëüòàöèîííûé ñîâåò ñîçäàåòñÿ èç 2
ñîïðåäñåäàòåëåé, ñåêðåòàðÿ, ÷ëåíîâ ñîâåòà, êîòîðûå, êàê ïðà-
âèëî, ÿâëÿþòñÿ ó÷åíûìè-ïðàâîâåäàìè. Ðåøåíèÿ ñîâåòà íî-
ñÿò ðåêîìåíäàòåëüíûé õàðàêòåð. Çàäà÷è ñîâåòà:
— íàó÷íîå êîíñóëüòèðîâàíèå Êîíñòèòóöèîííîãî Ñóäà;
— îêàçàíèå ïîìîùè â ïðîâåäåíèè àíàëèçà ñîñòîÿíèÿ
êîíñòèòóöèîííîé çàêîííîñòè â ðåñïóáëèêå;
— ïîìîùü â ïîäãîòîâêå ïîñëàíèé Ïðåçèäåíòó è Ïàðëàìåíòó.

Ñòàòóñ ñóäåé

Ïðàâîñóäèå îñóùåñòâëÿåòñÿ ñóäîì (ãë. 6 Êîíñòèòóöèè


ÐÁ). Ñóä — ýòî ïðåæäå âñåãî ñóäüè — ëèöà, íàäåëåííûå â

3 1
êîíñòèòóöèîííîì ïîðÿäêå ïîëíîìî÷èÿìè îñóùåñòâëÿòü
ïðàâîñóäèå è èñïîëíÿþùèå ñâîè îáÿçàííîñòè íà ïðîôåññèî-
íàëüíîì óðîâíå.
Íåçàâèñèìî îò òîãî, â ñóäå êàêîãî çâåíà ñóäåáíîé ñèñòå-
ìû ÐÁ îñóùåñòâëÿåò ñâîþ äåÿòåëüíîñòü ñóäüÿ, âûïîëíÿå-
ìûå èì ôóíêöèè îäèíàêîâî âàæíû äëÿ îñóùåñòâëåíèÿ ñó-
äåáíîé âëàñòè íà òåððèòîðèè Ðåñïóáëèêè Áåëàðóñü.
 Çàêîíå «Î ñóäîóñòðîéñòâå è ñòàòóñå ñóäåé» â
Ðåñïóáëèêå Áåëàðóñü çàêðåïëåíû òðåáîâàíèÿ, ïðåäúÿâ-
ëÿåìûå ê ñóäüÿì è êàíäèäàòàì íà äîëæíîñòü ñóäüè,
ïîðÿäîê èõ îòáîðà è íàäåëåíèÿ ñóäåé ïîëíîìî÷èÿìè,
ãàðàíòèè íåçàâèñèìîñòè è íåïðèêîñíîâåííîñòè ñó-
äåé, ïðèîñòàíîâëåíèå è ïðåêðàùåíèå ïîëíîìî÷èé ñó-
äüè.
Ïðè îñóùåñòâëåíèè ñóäåáíîé âëàñòè ñóäüè äîëæíû íåóêîñ-
íèòåëüíî ñîáëþäàòü Êîíñòèòóöèþ è Çàêîí ÐÁ, áûòü ñïðàâåä-
ëèâûìè è áåñïðèñòðàñòíûìè. Ñóäüÿ íå ìîæåò çàíèìàòüñÿ êà-
êîé-ëèáî èíîé äåÿòåëüíîñòüþ, êðîìå íàó÷íîé èëè ïåäàãîãè÷åñêîé,
íå ñâÿçàííîé ñ çàíÿòèåì øòàòíûõ äîëæíîñòåé, áûòü äåïóòàòîì,
îñóùåñòâëÿòü ïðåäïðèíèìàòåëüñêóþ äåÿòåëüíîñòü, ïðèíàäëåæàòü
ê ïîëèòè÷åñêèì ïàðòèÿì è ìàññîâûì äâèæåíèÿì.
Ñóäüåé ìîæåò áûòü ãðàæäàíèí ÐÁ, äîñòèãøèé 25 ëåò,
èìåþùèé âûñøåå þðèäè÷åñêîå îáðàçîâàíèå, íå ñîâåðøèâ-
øèé ïîðî÷àùèõ åãî ïîñòóïêîâ, èìåþùèé ñòàæ ðàáîòû ïî
þðèäè÷åñêîé ñïåöèàëüíîñòè íå ìåíåå äâóõ ëåò èëè ïðîøåä-
øèé â óñòàíîâëåííîì ïîðÿäêå ñòàæèðîâêó íà ïðîòÿæåíèè
äâóõ ëåò è ñäàâøèé êâàëèôèêàöèîííûé ýêçàìåí.
Êðîìå òîãî, êàíäèäàòû íà äîëæíîñòü ñóäüè îáëàñòíîãî,
Ìèíñêîãî ãîðîäñêîãî ñóäîâ, Áåëîðóññêîãî âîåííîãî ñóäà äîë-
æíû èìåòü ñòàæ ðàáîòû â êà÷åñòâå ñóäüè íå ìåíåå òð¸õ ëåò;
ñóäüè Âåðõîâíîãî Ñóäà ÐÁ äîëæíû èìåòü ñòàæ ðàáîòû â
êà÷åñòâå ñóäüè íå ìåíåå ïÿòè ëåò; ñóäüåé ïî àäìèíèñòðàòèâ-
íûì äåëàì è èñïîëíèòåëüíûì ïðîèçâîäñòâàì ìîæåò áûòü
ãðàæäàíèí ÐÁ, äîñòèãøèé âîçðàñòà 23 ëåò, èìåþùèé âûñ-
øåå þðèäè÷åñêîå îáðàçîâàíèå è íå ñîâåðøèâøèé ïîðî÷à-
ùèõ åãî ïîñòóïêîâ.
Ñîãëàñíî Çàêîíó «Î ñóäîóñòðîéñòâå è ñòàòóñå ñóäåé» â
ÐÁ ñóäüè èìåþò ñëåäóþùèå ïîëíîìî÷èÿ:
1) îíè èìåþò ïðàâî òðåáîâàòü îò äîëæíîñòíûõ ëèö è
ãðàæäàí èñïîëíåíèÿ ñâîèõ ðàñïîðÿæåíèé, ñâÿçàííûõ ñ îñó-
ùåñòâëåíèåì âîçëîæåííûõ çàêîíîì îáÿçàííîñòåé;

3 2
2) ñóäüè ìîãóò çàïðàøèâàòü èíôîðìàöèþ îò ãîñó-
äàðñòâåííûõ îðãàíîâ, ïðåäïðèÿòèè, ó÷ðåæäåíèè è
îðãàíèçàöèè, äîëæíîñòíûõ ëèö è ãðàæäàí;
3) ñóäüè èìåþò ïðàâî âíîñèòü ïðåäñòàâëåíèÿ â
ãîñóäàðñòâåííûå îðãàíû, ïðåäïðèÿòèÿ, ó÷ðåæäåíèÿ è îðãà-
íèçàöèè îá óñòðàíåíèè íàðóøåíèé çàêîíà èëè ïðè÷èí è óñ-
ëîâèé, ñïîñîáñòâóþùèõ ñîâåðøåíèþ ïðàâîíàðóøåíèé;
4) ñóäüè ìîãóò ñòàâèòü â óñòàíîâëåííîì çàêîíîì ïî-
ðÿäêå âîïðîñ ïåðåä Êîíñòèòóöèîííûì Ñóäîì î ïðîâåð-
êå êîíñòèòóöèîííîñòè íîðìàòèâíîãî àêòà.
Ñóäüè ïðè îñóùåñòâëåíèè ïðàâîñóäèÿ îáÿçàíû òî÷íî
èñïîëíÿòü òðåáîâàíèÿ çàêîíîâ, îáåñïå÷èâàòü çàùèòó ïðàâ
è ñâîáîä ãðàæäàí, âûñîêóþ êóëüòóðó è âîñïèòàòåëüíîå
âîçäåéñòâèå ñóäåáíîé äåÿòåëüíîñòè, áûòü ñïðàâåäëèâûìè
è áåñïðèñòðàñòíûìè.
Êîíôåðåíöèÿ ñóäåé ÐÁ ÿâëÿåòñÿ âûñøèì ðåñïóáëèêàíñêèì
îðãàíîì ñàìîóïðàâëåíèÿ ñóäåé. Ïîðÿäîê ñîçûâà è ïðîâåäåíèÿ
óêàçàííûõ êîíôåðåíöèé îïðåäåëÿþòñÿ çàêîíîäàòåëüñòâîì ÐÁ.
Êîíôåðåíöèè ñóäåé èìåþò ïðàâî îñóùåñòâëÿòü ñëåäóþ-
ùèå ïîëíîìî÷èÿ:
1) îáñóæäàþò âîïðîñû ñóäåáíîé ïðàêòèêè è âíîñÿò ïðåä-
ëîæåíèÿ ïî ñîâåðøåíñòâîâàíèþ çàêîíîäàòåëüñòâà;
2) ïðîâîäÿò îáùåñòâåííóþ ýêñïåðòèçó ïðîåêòîâ çàêî-
íîâ è èíûõ íîðìàòèâíûõ àêòîâ, êàñàþùèõñÿ ñóäåáíîé äåÿ-
òåëüíîñòè è ñòàòóñà ñóäåé;
3) ðàññìàòðèâàþò àêòóàëüíûå ïðîáëåìû ðàáîòû ñóäîâ,
èõ êàäðîâîãî, îðãàíèçàöèîííîãî îáåñïå÷åíèÿ, à òàêæå ïðàâî-
âîãî è ñîöèàëüíîãî ñòàòóñà ñóäåé;
4) ïðåäñòàâëÿþò èíòåðåñû ñóäåé â ãîñóäàðñòâåííûõ îðãà-
íàõ è îáùåñòâåííûõ îáúåäèíåíèÿõ.
Êîíôåðåíöèè ñóäåé ïðîâîäÿò ñâîþ ðàáîòó ïðè íåóêîñíè-
òåëüíîì ñîáëþäåíèè ïðèíöèïà íåçàâèñèìîñòè ñóäåé è íåâìå-
øàòåëüñòâà â ñóäåáíóþ äåÿòåëüíîñòü. Ìèíèñòåðñòâî þñòè-
öèè ÐÁ è óïðàâëåíèÿ þñòèöèè èñïîëíèòåëüíûõ êîìèòåòîâ
îáëàñòåé, ãîðîäà Ìèíñêà îñóùåñòâëÿþò ìàòåðèàëüíî-òåõíè-
÷åñêîå îáåñïå÷åíèå êîíôåðåíöèé.
Äëÿ ïîääåðæàíèÿ âûñîêèõ ïðîôåññèîíàëüíûõ è ìîðàëü-
íûõ ñòàíäàðòîâ ñðåäè ñóäåé, óñèëåíèÿ ãàðàíòèé èõ íåçàâèñè-
ìîñòè è âûñîêîãî ïðåñòèæà ñóäåéñêîãî òðóäà îáðàçóþòñÿ
êâàëèôèêàöèîííûå êîëëåãèè.
Êâàëèôèêàöèîííàÿ êîëëåãèÿ ñóäåé Âåðõîâíîãî Ñóäà èç-
áèðàåòñÿ íà Ïëåíóìå Âåðõîâíîãî Ñóäà èç ÷èñëà åãî ÷ëåíîâ. Êâà-
3 3
ëèôèêàöèîííûå êîëëåãèè ñóäåé îáëàñòåé (ã. Ìèíñê) è
ñóäåé âîåííûõ ñóäîâ èçáèðàþòñÿ íà êîíôåðåíöèÿõ ñóäåé
ñîîòâåòñòâóþùèõ ñóäîâ èç ÷èñëà ñóäåé ýòèõ ñóäîâ.
Êâàëèôèêàöèîííàÿ êîëëåãèÿ ñóäåé õîçÿéñòâåííûõ ñóäîâ
èçáèðàåòñÿ íà Ïëåíóìå Âûñøåãî Õîçÿéñòâåííîãî Ñóäà èç
÷èñëà ñóäåé õîçÿéñòâåííûõ ñóäîâ.
Êîëè÷åñòâåííûé ñîñòàâ êâàëèôèêàöèîííîé êîëëåãèè îï-
ðåäåëÿåòñÿ ïðè å¸ èçáðàíèè.
Êâàëèôèêàöèîííûå êîëëåãèè ñóäåé èçáèðàþòñÿ ñðîêîì
íà ïÿòü ëåò è îò÷èòûâàþòñÿ ïåðåä ñîîòâåòñòâóþùèìè ïëåíó-
ìàìè ñóäîâ è êîíôåðåíöèÿìè ñóäåé íå ðåæå îäíîãî
ðàçà â ãîä, à òàêæå ïî îêîí÷àíèè ïîëíîìî÷èé.
 ñîñòàâ êâàëèôèêàöèîííîé êîëëåãèè ñóäåé íå
ìîãóò áûòü èçáðàíû ïðåäñåäàòåëè ñóäîâ è èõ çàìåñ-
òèòåëè, êðîìå ïðåäñåäàòåëåé ðàéîííûõ (ãîðîäñêèõ)
è ìåæãàðíèçîííûõ âîåííûõ ñóäîâ.
Ñóäüÿ ñ÷èòàåòñÿ èçáðàííûì â ñîñòàâ êâàëèôèêàöèîííîé
êîëëåãèè ñóäåé, åñëè ïî ðåçóëüòàòàì ãîëîñîâàíèÿ îí ïîëó÷èë
áîëåå ïîëîâèíû ãîëîñîâ ñóäåé, ïðèíÿâøèõ ó÷àñòèå â ðàáîòå
ñîîòâåòñòâóþùåãî ïëåíóìà ñóäà èëè êîíôåðåíöèè ñóäåé.
 ñëó÷àÿõ, êîãäà ÷èñëî êàíäèäàòîâ, íàáðàâøèõ áîëåå ïî-
ëîâèíû ãîëîñîâ, ïðåâûñèëî óñòàíîâëåííûé êîëè÷åñòâåííûé
ñîñòàâ êâàëèôèêàöèîííîé êîëëåãèè ñóäåé, è íå ïðèíÿòî ðåøå-
íèå îá óâåëè÷åíèè å¸ ÷èñëåííîñòè, èçáðàííûìè ñ÷èòàþòñÿ
ñóäüè, ïîëó÷èâøèå áîëüøåå êîëè÷åñòâî ãîëîñîâ ïî ñðàâíå-
íèþ ñ îñòàëüíûìè.
Ïðåäñåäàòåëü êâàëèôèêàöèîííîé êîëëåãèè ñóäåé è åãî
çàìåñòèòåëü èçáèðàþòñÿ íà ñîîòâåòñòâóþùåì ïëåíóìå ñó-
äîâ è êîíôåðåíöèè ñóäåé ïðè èçáðàíèè êâàëèôèêàöèîííîé
êîëëåãèè.
Íà êâàëèôèêàöèîííûå êîëëåãèè âîçëàãàþòñÿ ñëåäóþ-
ùèå ïîëíîìî÷èÿ:
1) êâàëèôèêàöèîííûå êîëëåãèè ñóäåé ïðèíèìàþò êâà-
ëèôèêàöèîííûå ýêçàìåíû è äàþò çàêëþ÷åíèÿ î âîçìîæíîñ-
òè âûäâèæåíèÿ êàíäèäàòîâ â ñóäüè;
2) êâàëèôèêàöèîííûå êîëëåãèè ñóäåé ïðîâîäÿò êâàëè-
ôèêàöèîííóþ àòòåñòàöèþ ñóäåé;
3) êâàëèôèêàöèîííûå êîëëåãèè ñóäåé ðàññìàòðèâàþò
âîïðîñû î äèñöèïëèíàðíîé îòâåòñòâåííîñòè ñóäåé;
4) êâàëèôèêàöèîííûå êîëëåãèè ñóäåé âûñòóïàþò â çà-
ùèòó ÷åñòè, äîñòîèíñòâà, ïðàâ è çàêîííûõ èíòåðåñîâ ñóäåé;
5) êâàëèôèêàöèîííûå êîëëåãèè ñóäåé âîçáóæäàþò è
3 4
ðàññìàòðèâàþò, â òîì ÷èñëå ïî ëè÷íîé èíèöèàòèâå, âîïðîñû
î ëèøåíèè ñóäåáíûõ ïîëíîìî÷èé è äàþò çàêëþ÷åíèå î ïðè-
âëå÷åíèè ñóäåé ê óãîëîâíîé îòâåòñòâåííîñòè, îá îñâîáîæäå-
íèè ñóäåé îò äîëæíîñòè, î ïðèçíàíèè ñóäüè â îòñòàâêå ïî
èñêëþ÷èòåëüíûì îáñòîÿòåëüñòâàì â ñîîòâåòñòâèè ñ ÷àñòüþ
âòîðîé ñòàòüè 75 Çàêîíà «Î ñóäîóñòðîéñòâå è ñòàòóñå ñó-
äåé» è î ïðåêðàùåíèè îòñòàâêè ñóäåé;
6) êâàëèôèêàöèîííûå êîëëåãèè ñóäåé äàþò çàêëþ÷åíèå
ïî êàíäèäàòóðàì íà äîëæíîñòè ïðåäñåäàòåëåé ñóäîâ è èõ
çàìåñòèòåëåé;
7) êâàëèôèêàöèîííûå êîëëåãèè ñóäåé ïðåäñòàâëÿþò ñó-
äåé ê ïðèñâîåíèþ ïî÷¸òíûõ çâàíèé è íàãðàä.
Êðîìå ýòîãî, êâàëèôèêàöèîííàÿ êîëëåãèÿ ñóäåé Âåðõîâ-
íîãî Ñóäà ÐÁ ðàññìàòðèâàåò æàëîáû íà ðåøåíèÿ êâàëèôèêà-
öèîííûõ êîëëåãèé ñóäåé îáëàñòåé è ãîðîäà Ìèíñêà, îêàçû-
âàåò èì ìåòîäè÷åñêóþ ïîìîùü.
Êâàëèôèêàöèîííàÿ êîëëåãèÿ ñóäåé ïðàâîìî÷íà ïðè ó÷àñ-
òèè â å¸ ðàáîòå íå ìåíåå ïîëîâèíû ñîñòàâà êîëëåãèè. Ïîðÿ-
äîê ðàññìîòðåíèÿ âîïðîñîâ, âûíåñåííûõ íà çàñåäàíèå
êâàëèôèêàöèîííîé êîëëåãèè ñóäåé, îïðåäåëÿåòñÿ ïðåäñåäà-
òåëüñòâóþùèì ïî ñîãëàñîâàíèþ ñ äðóãèìè ÷ëåíàìè, åñëè èíîå
íå ïðåäóñìîòðåíî çàêîíîäàòåëüñòâîì.
Êâàëèôèêàöèîííàÿ êîëëåãèÿ ñóäåé äà¸ò çàêëþ÷åíèå èëè
ïðèíèìàåò ðåøåíèå áîëüøèíñòâîì ãîëîñîâ ó÷àñòâóþùèõ â
çàñåäàíèè ÷ëåíîâ êîëëåãèè. Ãîëîñîâàíèå ïðîâîäèòñÿ â îòñóò-
ñòâèå ñóäüè, â îòíîøåíèè êîòîðîãî ðàññìàòðèâàåòñÿ âîïðîñ,
à òàêæå ïðèãëàøåííûõ è èíûõ ëèö.
Çàêëþ÷åíèå èëè ìîòèâèðîâî÷íîå ðåøåíèå êâàëèôèêàöè-
îííîé êîëëåãèè ñóäåé èçëàãàåòñÿ â ïèñüìåííîé ôîðìå, ïîäïè-
ñûâàåòñÿ ïðåäñåäàòåëüñòâóþùèì è âñåìè ÷ëåíàìè êîëëå-
ãèè, ïðèíèìàâøèìè ó÷àñòèå â ãîëîñîâàíèè.
Çàñåäàíèÿ êâàëèôèêàöèîííûõ êîëëåãèé ñóäåé ïðîòîêîëè-
ðóþòñÿ. Â ïðîòîêîëå îòðàæàþòñÿ âñå ñóùåñòâåííûå ìîìåí-
òû, èìåâøèå ìåñòî â õîäå çàñåäàíèÿ. Ïðîòîêîë ïîäïèñûâàåò-
ñÿ ïðåäñåäàòåëüñòâóþùèì è ñåêðåòàð¸ì çàñåäàíèÿ. Êîïèÿ
çàêëþ÷åíèÿ èëè ðåøåíèÿ êâàëèôèêàöèîííîé êîëëåãèè ñóäåé
íàïðàâëÿåòñÿ çàèíòåðåñîâàííûì ëèöàì â òå÷åíèå òð¸õ äíåé
ïîñëå ïðîâîçãëàøåíèÿ çàêëþ÷åíèÿ èëè ðåøåíèÿ.
Çàêëþ÷åíèÿ è ðåøåíèÿ êâàëèôèêàöèîííîé êîëëåãèè ñó-
äåé ïî âîïðîñàì íàçíà÷åíèÿ íà äîëæíîñòè ñóäüè, ïðåäñåäàòå-
ëÿ, çàìåñòèòåëÿ ïðåäñåäàòåëÿ ñóäà, ïðåäñòàâëåíèÿ ñóäüè ê
ãîñóäàðñòâåííîé íàãðàäå èëè ïðèñâîåíèþ ïî÷¸òíîãî çâàíèÿ,

3 5
ïðèñâîåíèÿ êâàëèôèêàöèîííîãî êëàññà îáæàëîâàíèþ íå
ïîäëåæàò. Íî ðåøåíèÿ è çàêëþ÷åíèÿ êâàëèôèêàöèîííûõ
êîëëåãèé ñóäåé îáëàñòåé (ã. Ìèíñêà) è âîåííûõ ñóäîâ ïî
äðóãèì âîïðîñàì ìîãóò áûòü îáæàëîâàíû â êâàëèôèêàöè-
îííóþ êîëëåãèþ ñóäåé Âåðõîâíîãî Ñóäà, ðåøåíèå êîòîðîé
ÿâëÿåòñÿ îêîí÷àòåëüíûì.
Âåäåíèå ïðîòîêîëîâ çàñåäàíèé êâàëèôèêàöèîííûõ
êîëëåãèé ñóäåé, äåëîïðîèçâîäñòâî, âûïîëíåíèå èíûõ îáÿçàí-
íîñòåé ñåêðåòàðÿ çàñåäàíèÿ âîçëàãàþòñÿ íà ðàáîòíèêà àï-
ïàðàòà ñîîòâåòñòâóþùåãî ñóäà èëè íà ÷ëåíà êâàëèôèêàöè-
îííîé êîëëåãèè ñóäåé.
Ñëåäóåò òàêæå îòìåòèòü, ÷òî îðãàíèçàöèîííîå è ìàòåðè-
àëüíî-òåõíè÷åñêîå îáåñïå÷åíèå äåÿòåëüíîñòè êâàëèôèêàöèîí-
íûõ êîëëåãèé ñóäåé âîçëàãàåòñÿ íà ñîîòâåòñòâóþùèå ñóäû è
îðãàíû þñòèöèè.
 Çàêîíå «Î ñóäîóñòðîéñòâå è ñòàòóñå ñóäåé» óêàçûâà-
åòñÿ, ÷òî ñóäüè ìîãóò áûòü ëèøåíû ñâîèõ ïîëíîìî÷èé çà
óìûøëåííîå íàðóøåíèå çàêîííîñòè èëè ñîâåðøåíèå ïîðî-
÷àùåãî ïîñòóïêà, íåñîâìåñòèìûõ ñ èõ âûñîêèì çâàíèåì, íå
èíà÷å êàê ïî ðåøåíèþ îðãàíà, êîòîðûé èçáðàë (íàçíà÷èë)
èõ, à òàêæå â ñâÿçè ñ âñòóïëåíèåì â ñèëó îáâèíèòåëüíîãî
ïðèãîâîðà ñóäà â îòíîøåíèè èõ. Ñóäüè îñâîáîæäàþòñÿ îò
èñïîëíåíèÿ îáÿçàííîñòåé ïî ðÿäó ïåðå÷èñëåííûõ â çàêîíî-
äàòåëüñòâå îñíîâàíèé, à èìåííî: ïî ñîñòîÿíèþ çäîðîâüÿ, êî-
òîðîå ïðåïÿòñòâóåò ïðîäîëæåíèþ ðàáîòû; â ñâÿçè ñ èçáðà-
íèåì (íàçíà÷åíèåì) íà èíóþ äîëæíîñòü èëè ñ ïåðåâîäîì íà
äðóãóþ ðàáîòó ñ èõ ñîãëàñèÿ; ïîñëå îêîí÷àíèÿ ïÿòèëåòíåãî
ñðîêà ðàáîòû íà äîëæíîñòè ñóäüè (äëÿ ëèö, íàçíà÷åííûõ
âïåðâûå) è îòêàçà â íàçíà÷åíèè ñóäüè áåññðî÷íî; ïî çàêëþ-
÷åíèþ êâàëèôèêàöèîííîé êîëëåãèè ñóäåé î íåâîçìîæíîñòè
äàëüíåéøåãî íàõîæäåíèÿ íà äîëæíîñòè ñóäüè; ïî ñîáñòâåí-
íîìó æåëàíèþ; â ñâÿçè ñ óòðàòîé ãðàæäàíñòâà ÐÁ.
Ñóäüÿ ìîæåò áûòü ïðèâëå÷¸í ê äèñöèïëèíàðíîé îòâåò-
ñòâåííîñòè çà íàðóøåíèå çàêîííîñòè ïðè ðàññìîòðåíèè äåë
èëè çà ñîâåðøåíèå äðóãîãî ñëóæåáíîãî ïðîñòóïêà.
Çà íåñîáëþäåíèå ïðàâèë âíóòðåííåãî òðóäîâîãî ïîðÿä-
êà ñóäüÿ ïðèâëåêàåòñÿ ðóêîâîäèòåëåì ñîîòâåòñòâóþùåãî ñóäà
ê äèñöèïëèíàðíîé îòâåòñòâåííîñòè â ñîîòâåòñòâèè ñ çàêîíîäà-
òåëüñòâîì î òðóäå ÐÁ.
Ñóùåñòâóþò ñëåäóþùèå âèäû äèñöèïëèíàðíûõ âçûñêàíèé:
— çàìå÷àíèå;
— âûãîâîð;

3 6
— ñòðîãèé âûãîâîð.
Ïðè íàëîæåíèè âçûñêàíèÿ ó÷èòûâàåòñÿ õàðàêòåð íàðó-
øåíèÿ è åãî ïîñëåäñòâèÿ, òÿæåñòü ïðîñòóïêà, ëè÷íîñòü ñó-
äüè, ñòåïåíü åãî âèíû.
 ñîîòâåòñòâèè ñ Ïîëîæåíèåì î äèñöèïëèíàðíîé îòâåò-
ñòâåííîñòè ñóäåé ñóäîâ ÐÁ ñóäüÿ ìîæåò áûòü ïîäâåðãíóò
äèñöèïëèíàðíîìó âçûñêàíèþ íå ïîçäíåå äâóõ ìåñÿöåâ ñî äíÿ
îáíàðóæåíèÿ ïðîïóñêà, íå ñ÷èòàÿ âðåìåíè áîëåçíè, ïðåáû-
âàíèÿ â îòïóñêå, íî íå ïîçäíåå îäíîãî ãîäà ñî äíÿ åãî ñîâåð-
øåíèÿ, äëÿ ÷åãî èçäàåòñÿ ïðèêàç (ïîñòàíîâëåíèå).
 ïîñòàíîâëåíèè (ïðèêàçå) äîëæíû áûòü óêàçàíû
îñíîâàíèÿ âîçáóæäåíèÿ äèñöèïëèíàðíîãî ïðîèçâîäñòâà.
Çàòåì ïîñòàíîâëåíèå (ïðèêàç) íàïðàâëÿåòñÿ ñ íåîá-
õîäèìûìè ìàòåðèàëàìè íà ðàññìîòðåíèå â ñîîòâåò-
ñòâóþùóþ êâàëèôèêàöèîííóþ êîëëåãèþ ñóäåé. Ñóäüÿ,
â îòíîøåíèè êîòîðîãî ïîñòàíîâëåíèå (ïðèêàç) î âîç-
áóæäåíèè äèñöèïëèíàðíîãî ïðîèçâîäñòâà îòçûâàåòñÿ,
âïðàâå ïîòðåáîâàòü ðàññìîòðåíèÿ äåëà êâàëèôèêàöè-
îííîé êîëëåãèåé ñóäåé.
Çàñåäàíèå êâàëèôèêàöèîííîé êîëëåãèè ñóäåé îôîðìëÿåò-
ñÿ ïðîòîêîëîì. Ïî èòîãàì ðàññìîòðåíèÿ äåëà êâàëèôèêàöè-
îííàÿ êîëëåãèÿ âûíîñèò ðåøåíèå â ñîâåùàòåëüíîé êîìíàòå.
Êâàëèôèêàöèîííàÿ êîëëåãèÿ ìîæåò âûíåñòè ñëåäóþùèå
ðåøåíèÿ:
— î íàëîæåíèè äèñöèïëèíàðíîãî âçûñêàíèÿ;
— î ïðåêðàùåíèè äèñöèïëèíàðíîãî ïðîèçâîäñòâà;
— î íàïðàâëåíèè â óñòàíîâëåííîì ïîðÿäêå ìàòåðèàëîâ
äèñöèïëèíàðíîãî ïðîèçâîäñòâà îðãàíàì, èìåþùèì ïðàâî íà
âîçáóæäåíèå äåëà î ëèøåíèè ïîëíîìî÷èé ñóäüè èëè ïðàâî
íà âîçáóæäåíèå â îòíîøåíèè ñóäüè óãîëîâíîãî äåëà.
Âñå ðåøåíèÿ ïî äåëó î äèñöèïëèíàðíîé îòâåòñòâåííîñòè
ïðèíèìàþòñÿ áîëüøèíñòâîì ãîëîñîâ ÷ëåíîâ êâàëèôèêàöèîí-
íîé êîëëåãèè, ó÷àñòâîâàâøèõ â ðàññìîòðåíèè äåëà, èçëàãàþòñÿ
â ïèñüìåííîé ôîðìå è ïîäïèñûâàþòñÿ ïðåäñåäàòåëüñòâóþùèì
è ÷ëåíàìè êîëëåãèè. Ðåøåíèå ïî äåëó î äèñöèïëèíàðíîé îò-
âåòñòâåííîñòè ñóäüè îãëàøàåòñÿ íà çàñåäàíèè êîëëåãèè.
Äèñöèïëèíàðíîå ïðîèçâîäñòâî ìîæíî ïðåêðàòèòü â ñëå-
äóþùèõ ñëó÷àÿõ:
1) ïðè îòñóòñòâèè îñíîâàíèé äëÿ ïðèâëå÷åíèÿ ñóäüè ê
äèñöèïëèíàðíîé îòâåòñòâåííîñòè;
2) ïðè ïðîïóñêå ñðîêîâ ïðèâëå÷åíèÿ ê äèñöèïëèíàðíîé
îòâåòñòâåííîñòè, ïðåäóñìîòðåííûõ ïóíêòîì 3 Ïîëîæåíèÿ î
3 7
äèñöèïëèíàðíîé îòâåòñòâåííîñòè ñóäåé ñóäîâ ÐÁ;
3) ïðè íåöåëåñîîáðàçíîñòè íàëîæåíèÿ äèñöèïëèíàðíî-
ãî âçûñêàíèÿ â ñëó÷àå, åñëè åñòü âîçìîæíîñòü îãðàíè÷èòüñÿ
ðàññìîòðåíèåì äèñöèïëèíàðíîãî ïðîèçâîäñòâà íà çàñåäàíèè
ñîîòâåòñòâóþùåé êâàëèôèêàöèîííîé êîëëåãèè ñóäåé.
Ïî ìåðå íåîáõîäèìîñòè ïðîâîäèòñÿ êâàëèôèêàöèîííàÿ
àòòåñòàöèÿ ñóäåé. Êâàëèôèêàöèîííîé àòòåñòàöèåé ñóäüè ïðè-
çíà¸òñÿ îáúåêòèâíàÿ îöåíêà óðîâíÿ åãî ïðîôåññèîíàëüíûõ
çíàíèé è óìåíèÿ ïðèìåíÿòü èõ ïðè îñóùåñòâëåíèè ïðàâîñó-
äèÿ, äåëîâûõ êà÷åñòâ ñóäüè è ñîîòâåòñòâèÿ åãî òðåáîâàíèÿì,
ïðåäúÿâëÿåìûì Êîíñòèòóöèåé ÐÁ, ïðèíÿòûìè â ñîîòâåòñòâèè
ñ íåé àêòàìè çàêîíîäàòåëüñòâà.
Êâàëèôèêàöèîííàÿ àòòåñòàöèÿ ïðîâîäèòñÿ â öåëÿõ óëó÷-
øåíèÿ êà÷åñòâåííîãî ñîñòàâà ñóäåé; óñòàíîâëåíèÿ ñîîòâåò-
ñòâèÿ ñóäüè çàíèìàåìîé äîëæíîñòè; ñòèìóëèðîâàíèÿ
ïðîôåññèîíàëüíîãî ðîñòà ñóäåé è îïðåäåëåíèÿ íåîáõîäèìîñ-
òè èõ ïåðåïîäãîòîâêè, à òàêæå äëÿ ïîâûøåíèÿ îòâåòñòâåí-
íîñòè ñóäåé çà ñîáëþäåíèå çàêîííîñòè ïðè îñóùåñòâëåíèè
ïðàâîñóäèÿ.
Ïðîâîäèòñÿ î÷åðåäíàÿ è âíåî÷åðåäíàÿ êâàëèôèêàöèîí-
íàÿ àòòåñòàöèÿ ñóäåé.
Î÷åðåäíàÿ êâàëèôèêàöèîííàÿ àòòåñòàöèÿ ïðîâîäèòñÿ â
îòíîøåíèè ñóäåé, âïåðâûå íàçíà÷åííûõ íà äîëæíîñòü ñóäüè
è íå èìåþùèõ êâàëèôèêàöèîííîãî êëàññà (â òå÷åíèå ïåð-
âûõ øåñòè ìåñÿöåâ ðàáîòû); ïðè ïðèñâîåíèè î÷åðåäíîãî
êâàëèôèêàöèîííîãî êëàññà (íå ïîçäíåå îäíîãî ìåñÿöà ñî äíÿ
èñòå÷åíèÿ ñðîêà ïðåáûâàíèÿ ñóäüè â ïðèñâîåííîì êâàëè-
ôèêàöèîííîì êëàññå); ïåðèîäè÷åñêè, îäèí ðàç â ïÿòü ëåò (íå
ïîçäíåå îäíîãî ìåñÿöà ñî äíÿ èñòå÷åíèÿ ïÿòèëåòíåãî ñðîêà
ïîñëå ïðåäøåñòâóþùåé êâàëèôèêàöèîííîé àòòåñòàöèè).
Âíåî÷åðåäíàÿ êâàëèôèêàöèîííàÿ àòòåñòàöèÿ ïðîâîäèò-
ñÿ ïðè íàçíà÷åíèè íà äîëæíîñòü ñóäüè áåññðî÷íî, åñëè ñó-
äüÿ áûë íàçíà÷åí (èçáðàí) íà îïðåäåë¸ííûé ñðîê ïîëíîìî-
÷èé; ïðè íàçíà÷åíèè ñóäüè íà äîëæíîñòü ïðåäñåäàòåëÿ, çà-
ìåñòèòåëÿ ïðåäñåäàòåëÿ ñîîòâåòñòâóþùåãî ñóäà, ïðè íàçíà-
÷åíèè ñóäüè íà äîëæíîñòü ñóäüè â âûøåñòîÿùèé ñóä; ïðè
äîñðî÷íîì ïðèñâîåíèè êâàëèôèêàöèîííîãî êëàññà èëè ïî-
íèæåíèè â êâàëèôèêàöèîííîì êëàññå.
Êàê îñîáîå îñíîâàíèå äëÿ ïðåêðàùåíèÿ ïîëíîìî÷èé ñó-
äüè ìîæåò ñ÷èòàòüñÿ åãî îòñòàâêà. Ñóäüÿ, êîòîðûé ïðîðàáî-
òàë íà äîëæíîñòè ñóäüè íå ìåíåå äâàäöàòè ëåò, èìååò ïðàâî
3 8
âûéòè â îòñòàâêó ïî ñîáñòâåííîìó æåëàíèþ íåçàâèñè-
ìî îò âîçðàñòà è ïðè÷èí óõîäà.
Îòñòàâêà ñóäüè â ñîîòâåòñòâèè ñî ñòàòüåé 75 Çàêîíà «Î
ñóäîóñòðîéñòâå è ñòàòóñå ñóäåé» ïðîâîäèòñÿ â ñëåäóþùèõ
ñëó÷àÿõ:
1) ñóäüÿ ïðèçíà¸òñÿ íåäååñïîñîáíûì â îïðåäåë¸ííîì çà-
êîíîì ïîðÿäêå;
2) ñóäüÿ íå ìîæåò èñïîëíÿòü ñâîèõ îáÿçàííîñòåé
ïðîäîëæèòåëüíûé ñðîê ïî ñîñòîÿíèþ çäîðîâüÿ èëè ïî äðó-
ãèì óâàæèòåëüíûì ïðè÷èíàì.
Ñóäüÿ èìååò ïðàâî íà ìàòåðèàëüíîå è ñîöèàëüíîå
îáåñïå÷åíèå.
Ðåêîìåíäóåìàÿ ëèòåðàòóðà

1. Êàçàêîâ À. Ó èñòîêîâ ñîâåòñêèõ îðãàíîâ ñóäåáíîãî


óïðàâëåíèÿ //Ñîâ. þñòèöèÿ. — 1987. — ¹21. — Ñ. 20.
2. Ìàðòèíîâè÷ È. Èñòîðèÿ ñóäà â ÁÑÑÐ. — Ìèíñê:
Ìèíèñòåðñòâî âûñøåãî, ñðåäíåãî ñïåöèàëüíîãî è ïðîôåññèî-
íàëüíîãî îáðàçîâàíèÿ ÁÑÑÐ, 1961. —176 ñ.
3. Ìàðòèíîâè÷ È. Îñîáåííîñòè ñóäåáíîé âëàñòè è ñóäåá-
íîé îðãàíèçàöèè â Ðåñïóáëèêå Áåëàðóñü // Ïðàâî è äåìîêðà-
òèÿ. — ¹6.
4. Ìàðòèíîâè÷ È.È. Ñóäåáíîå ñòðîèòåëüñòâî â Áåëàðóñè
â ïåðèîä áîðüáû çà óñòàíîâëåíèå è óïðî÷åíèå Ñîâåòñêîé âëà-
ñòè (1917-1920). — Ìèíñê: Áåëîðóññêèé ãîñóäàðñòâåííûé
óíèâåðñèòåò, 1959. — 40 ñ.
5. Ñìîëåíöåâ Å. Ñëîâî î ñóäå // Âåñòíèê Âåðõîâíîãî
Ñóäà ÑÑÑÐ. — 1991. — ¹1. — Ñ. 4.
6. Ðóìÿíöåâ Î.Ã. Þðèäè÷åñêèé ýíöèêëîïåäè÷åñêèé ñëî-
âàðü. — Ìîñêâà: ÈÍÔÐÀ-Ì, 1997. — 384 ñ.
7. Òåìóøêèí Î. Ïðîáëåìû ñóäåáíîãî ïðàâà // Ñîâ.
ãîñóäàðñòâî è ïðàâî. — 1984. — ¹6. — Ñ. 40.
8. Êîíñòèòóöèÿ Ðåñïóáëèêè Áåëàðóñü.
9. Çàêîí Ðåñïóáëèêè Áåëàðóñü «Î ñóäîóñòðîéñòâå è ñòà-
òóñå ñóäåé â Ðåñïóáëèêå Áåëàðóñü».
10. Çàêîí Ðåñïóáëèêè Áåëàðóñü «Î õîçÿéñòâåííîì ñóäå
â Ðåñïóáëèêå Áåëàðóñü».
11. Áèáèëî Â.Í. Ðàçäåëåíèå âëàñòåé: êîíöåïöèÿ è ðåàëü-
íîñòü // Ñóäîâû âåñí³ê. — 1992. — ¹2.
12. Áîéêîâ À.Ä. Ñóäåáíàÿ ðåôîðìà: ïðèîáðåòåíèÿ è ïðî-
ñ÷åòû // Ñîâ. ãîñóäàðñòâî è ïðàâî. — 1994. — ¹6.

3 9
ËÅÊÖÈß 6. ÎÐÃÀÍÛ ÞÑÒÈÖÈÈ
ÐÅÑÏÓÁËÈÊÈ ÁÅËÀÐÓÑÜ

Ìèíèñòåðñòâî þñòèöèè Ðåñïóáëèêè Áåëàðóñü


è åãî îðãàíû

Ìèíèñòåðñòâî þñòèöèè Ðåñïóáëèêè Áåëàðóñü ÿâëÿåòñÿ


îðãàíîì èñïîëíèòåëüíîé âëàñòè ïî ðåàëèçàöèè ãîñóäàðñòâåí-
íîé ïîëèòèêè â ñôåðå þñòèöèè.
Ñâîþ äåÿòåëüíîñòü îíî ñòðîèò íà îñíîâå Êîíñòèòóöèè ÐÁ è
Ïîëîæåíèÿ î Ìèíèñòåðñòâå þñòèöèè Ðåñïóáëèêè Áåëàðóñü îò 1
äåêàáðÿ 1995 ã. Â ñèñòåìó Ìèíèñòåðñòâà þñòèöèè âõîäÿò:
— óïðàâëåíèÿ þñòèöèè îáëàñòíûõ, Ìèíñêîãî ãîðîäñêî-
ãî èñïîëêîìà;
— ãîñóäàðñòâåííûå íîòàðèàëüíûå êîíòîðû;
— íàó÷íî-èññëåäîâàòåëüñêèé èíñòèòóò ïðîáëåì êðèìè-
íîëîãèè, êðèìèíàëèñòèêè è ñóäåáíîé ýêñïåðòèçû.
Ìèíþñò îñóùåñòâëÿåò ñâîþ äåÿòåëüíîñòü ÷åðåç ñòðóêòóð-
íûå ïîäðàçäåëåíèÿ ìèíèñòåðñòâà, à òàêæå ÷åðåç óïðàâëåíèÿ
þñòèöèè îáëàñòåé è ãîðîäà Ìèíñêà.
Ñîãëàñíî Ïîëîæåíèþ î Ìèíèñòåðñòâå þñòèöèè Ðåñïóáëè-
êè Áåëàðóñü Ìèíþñò íàäåëåí îïðåäåëåííûìè ïðàâàìè.
Ðóêîâîäèò ðàáîòîé Ìèíèñòåðñòâà þñòèöèè ìèíèñòð, íà-
çíà÷àåìûé íà äîëæíîñòü è îñâîáîæäàåìûé îò äîëæíîñòè
Ïðåçèäåíòîì ÐÁ.
Ìèíèñòð þñòèöèè èìååò çàìåñòèòåëåé, êîòîðûå íàçíà÷à-
þòñÿ íà äîëæíîñòè Ïðåçèäåíòîì ÐÁ è íåñóò îòâåòñòâåííîñòü
çà êîíêðåòíûå ó÷àñòêè ðàáîòû â ñîîòâåòñòâèè ñ ïðîâåäåí-
íûì ðàñïðåäåëåíèåì îáÿçàííîñòåé. Ðóêîâîäñòâî ïîäðàçäå-
ëåíèÿìè ìèíèñòåðñòâà îñóùåñòâëÿþò èõ íà÷àëüíèêè, íàçíà-
÷àåìûå ìèíèñòðîì.
Âàæíóþ ðîëü â îðãàíèçàöèè ðàáîòû ìèíèñòåðñòâà è ïðè-
íÿòèè ðåøåíèé èãðàåò êîëëåãèÿ, êîòîðàÿ îáðàçóåòñÿ â ñî-
ñòàâå ìèíèñòðà (ïðåäñåäàòåëü), çàìåñòèòåëåé ìèíèñòðà (ïî
äîëæíîñòè), à òàêæå äðóãèõ ðóêîâîäÿùèõ ðàáîòíèêîâ è âå-
äóùèõ ñïåöèàëèñòîâ ñèñòåìû ìèíèñòåðñòâà.
Êîëëåãèÿ ðàññìàòðèâàåò îñíîâíûå âîïðîñû äåÿòåëüíîñ-
òè ìèíèñòåðñòâà, â òîì ÷èñëå ïîäâåäîìñòâåííûõ åìó ó÷ðåæäå-
íèé è îðãàíèçàöèé.
Ðåøåíèÿ êîëëåãèè ïðîâîäÿòñÿ â æèçíü ïðèêàçîì ìèíèñòðà.
Äëÿ ðàññìîòðåíèÿ íàó÷íûõ ðåêîìåíäàöèé ê ïðåäëîæåíè-

4 0
ÿì ïî âîïðîñàì ñîâåðøåíñòâîâàíèÿ äåÿòåëüíîñòè
ïîäâåäîìñòâåííûõ Ìèíþñòó ó÷ðåæäåíèé è îðãàíèçàöèé ïðè
ìèíèñòåðñòâå ìîæåò ñîçäàâàòüñÿ íàó÷íî-êîíñóëüòàòèâíûé ñî-
âåò èç ó÷åíûõ è âûñîêîêâàëèôèöèðîâàííûõ ñïåöèàëèñòîâ. Ñî-
ñòàâ ñîâåòà è ïîëîæåíèå î íåì óòâåðæäàþòñÿ ìèíèñòåðñòâîì.

Îðãàíèçàöèîííîå îáåñïå÷åíèå äåÿòåëüíîñòè ñóäîâ

Îðãàíèçàöèîííî-ïðàâîâîå îáåñïå÷åíèå äåÿòåëüíîñòè ñó-


äîâ ÐÁ, à òàêæå îáåñïå÷åíèå íåîáõîäèìûõ óñëîâèé äëÿ
ôóíêöèîíèðîâàíèÿ îáëàñòíûõ, Ìèíñêîãî ãîðîäñêîãî, ðàéîí-
íûõ (ãîðîäñêèõ) ñóäîâ îñóùåñòâëÿåòñÿ Ìèíèñòåðñòâîì þñ-
òèöèè ÐÁ (Ìèíþñò) ïðè ñîáëþäåíèè ïðèíöèïà íåçàâèñèìîñ-
òè ñóäåé è ïîä÷èíåíèÿ èõ òîëüêî çàêîíó.
Íàçíà÷åíèå îðãàíèçàöèîííîãî îáåñïå÷åíèÿ äåÿòåëüíîñ-
òè ñóäî⠗ ñîçäàòü íàäëåæàùèå óñëîâèÿ äëÿ íîðìàëüíîãî
îòïðàâëåíèÿ ïðàâîñóäèÿ, ðàññìîòðåíèÿ è ðàçðåøåíèÿ ñóäåá-
íûõ äåë â ñîîòâåòñòâèè ñ çàêîíîì, âûïîëíåíèå çàäà÷ ïî îõ-
ðàíå ïðàâ è ñâîáîä ãðàæäàí, ãîñóäàðñòâåííîãî ñòðîÿ, óòâåð-
æäåíèå çàêîííîñòè è ñîöèàëüíîé ñïðàâåäëèâîñòè.
 çàäà÷è Ìèíèñòåðñòâà þñòèöèè âõîäèò ðàçðàáîòêà è
îñóùåñòâëåíèå ìåð, íàïðàâëåííûõ íà ñîâåðøåíñòâîâàíèå
îðãàíèçàöèè ðàáîòû ñóäîâ è óêðåïëåíèå íåçàâèñèìîñòè ñó-
äåé, à òàêæå ðàáîòà ïî ìàòåðèàëüíî-òåõíè÷åñêîìó îáåñïå÷å-
íèþ îáëàñòíûõ, Ìèíñêîãî ãîðîäñêîãî, ðàéîííûõ (ãîðîäñêèõ)
ñóäîâ è ñîçäàíèå íàäëåæàùèõ óñëîâèé äëÿ èõ äåÿòåëüíîñòè,
âåäåíèå ñóäåáíîé ñòàòèñòèêè è ìàòåðèàëüíî-òåõíè÷åñêîå
îáåñïå÷åíèå êîíôåðåíöèé ñóäåé ÐÁ.  îáÿçàííîñòè Ìèíþñ-
òà âêëþ÷àåòñÿ îðãàíèçàöèÿ ðàçðàáîòêè ïðîåêòîâ ìåæäóíà-
ðîäíûõ äîãîâîðîâ ïî îêàçàíèè ïðàâîâîé ïîìîùè ïî ãðàæ-
äàíñêèì, ñåìåéíûì, óãîëîâíûì äåëàì, à òàêæå êîíâåíöèé è
ñîãëàøåíèé ïî âîïðîñàì, ñâÿçàííûì ñ äåÿòåëüíîñòüþ ñóäîâ,
îêàçàíèå ïîìîùè ñóäàì â åå ïðîâåäåíèè. Îñóùåñòâëåíèå ìåð
ïî âíåäðåíèþ íàó÷íî-ìåòîäè÷åñêèõ ðåêîìåíäàöèé, èìåþùå-
ãîñÿ ïîëîæèòåëüíîãî îïûòà îðãàíèçàöèè ðàáîòû â ïðàêòè-
êó ñóäî⠗ ýòî òàêæå îáÿçàííîñòü Ìèíþñòà. Ìèíþñò îðãà-
íèçóåò ðàáîòó ïî îáåñïå÷åíèþ ñóäîâ êàäðàìè, ïîâûøåíèþ
êâàëèôèêàöèé ñóäåé è ðàáîòíèêîâ ñóäîâ, âçàèìîäåéñòâóåò ñ
ñîîòâåòñòâóþùèìè îáðàçîâàòåëüíûìè ó÷ðåæäåíèÿìè â ïîä-
ãîòîâêå þðèäè÷åñêèõ êàäðîâ.
Ôèíàíñèðîâàíèå â óñòàíîâëåííîì ïîðÿäêå îáëàñòíûõ,
Ìèíñêîãî ãîðîäñêîãî, ðàéîííûõ (ãîðîäñêèõ) ñóäîâ, îðãàíèçà-

4 1
öèÿ è êîíòðîëü èõ ôèíàíñîâî-õîçÿéñòâåííîé äåÿ-
òåëüíîñòè, áóõãàëòåðñêèé ó÷åò è îò÷åòíîñòü îñóùå-
ñòâëÿåòñÿ òàêæå Ìèíþñòîì. Ýòî ìèíèñòåðñòâî èìååò
ïðàâî âîçáóæäàòü â óñòàíîâëåííîì ïîðÿäêå õîäàòàé-
ñòâà î ïðèâëå÷åíèè ê äèñöèïëèíàðíîé îòâåòñòâåííî-
ñòè ñóäåé îáëàñòíûõ, Ìèíñêîãî ãîðîäñêîãî, ðàéîí-
íûõ (ãîðîäñêèõ) ñóäîâ.
 ñâîþ î÷åðåäü Ìèíèñòð þñòèöèè ñîâìåñòíî ñ Ïðåäñåäàòå-
ëåì Âåðõîâíîãî Ñóäà ÐÁ âíîñèò â ñîîòâåòñòâèè ñ çàêîíîäà-
òåëüñòâîì ïðåäñòàâëåíèÿ Ïðåçèäåíòà ÐÁ îá îðãàíèçàöèè ðàé-
îííûõ (ãîðîäñêèõ) ñóäîâ, èõ êîëè÷åñòâå, êàíäèäàòóðàõ ïðåä-
ñåäàòåëåé, èõ çàìåñòèòåëåé è ñóäåé ýòèõ ñóäîâ, à òàêæå î êîëè÷å-
ñòâå îáëàñòíûõ è Ìèíñêîãî ãîðîäñêîãî ñóäîâ, ñîñòàâå ïðåçèäè-
óìîâ (ñîâìåñòíî ñ ïðåäñåäàòåëÿìè îáëàñòíîãî, Ìèíñêîãî ãî-
ðîäñêîãî ñóäîâ), êàíäèäàòóðàõ ïðåäñåäàòåëåé è çàìåñòèòåëåé
ïðåäñåäàòåëåé äàííûõ ñóäîâ. Ìèíèñòð þñòèöèè âõîäèò â ìåñ-
òíûå èñïîëíèòåëüíûå è ðàñïðåäåëèòåëüíûå îðãàíû ñ ïðåäëî-
æåíèÿìè ïî ñîçäàíèþ íàäëåæàùèõ óñëîâèé äëÿ äåÿòåëüíîñ-
òè ñóäîâ, ñîöèàëüíî-áûòîâûì îáåñïå÷åíèåì èõ ðàáîòíèêîâ.
Ïî Êîíöåïöèè ñóäåáíî-ïðàâîâîé ðåôîðìû 1992 ã. îïòè-
ìàëüíûì ïðåäñòàâëÿåòñÿ ïîëîæåíèå, êîãäà ïîäáîð êàíäèäà-
òîâ íà èçáèðàåìûå äîëæíîñòè îñóùåñòâëÿåòñÿ îðãàíàìè þñ-
òèöèè ñîâìåñòíî ñ âûøåñòîÿùèìè ñóäàìè. Èç ïîëíîìî÷èé
îðãàíîâ þñòèöèè ñëåäîâàëî áû èñêëþ÷èòü ïðàâî íà âîçáóæäå-
íèå â îòíîøåíèè ñóäåé äèñöèïëèíàðíûõ ïðîèçâîäñòâ, íà ïðåä-
ñòàâëåíèå ñóäåé ê ïðèñâîåíèþ êâàëèôèêàöèîííûõ êëàññîâ, à
òàêæå ñòàâèòü âîïðîñ îá îñâîáîæäåíèè ñóäåé îò äîëæíîñòè.
Îðãàíû þñòèöèè íå äîëæíû êîíòðîëèðîâàòü ñîáëþäå-
íèÿ ñðîêîâ ðàññìîòðåíèÿ ñóäåáíûõ äåë. Ìèíþñò è åãî îðãà-
íû íà ìåñòàõ öåëåñîîáðàçíî íàäåëèòü ïîëíîìî÷èÿìè àêòèâ-
íî ïðîòèâîñòîÿòü ïîïûòêàì âìåøàòåëüñòâà â ñóäåáíóþ äåÿ-
òåëüíîñòü. Â ýòèõ öåëÿõ èì ñëåäóåò ïðåäîñòàâèòü ïðàâî ïðî-
âåðÿòü ñîîáùåíèÿ è æàëîáû î ôàêòàõ äàâëåíèÿ íà ñóäû è
óùåìëåíèÿ ñàìîñòîÿòåëüíîñòè ñóäåé, âíîñèòü ïðåäñòàâëåíèÿ
â íàäëåæàùèå ãîñóäàðñòâåííûå îðãàíû è äîáèâàòüñÿ ïðèâëå-
÷åíèÿ âèíîâíûõ â ýòèõ íàðóøåíèÿõ ê îòâåòñòâåííîñòè.

Îðãàíèçàöèÿ äåÿòåëüíîñòè ñóäîâ ÐÁ

Ðàññìîòðèì òåïåðü âîïðîñû îðãàíèçàöèè äåÿòåëüíîñòè


ñóäîâ ÐÁ. Åå îñóùåñòâëÿåò àïïàðàò ñóäà, â îáÿçàííîñòè êîòî-
ðîãî âõîäèò îáåñïå÷åíèå ðàáîòû ñóäà ïî îñóùåñòâëåíèþ ïðà-
âîñóäèÿ, îáîáùåíèé ñóäåáíîé ïðàêòèêè, àíàëèç ñóäåáíîé ñòà-
4 2
òèñòèêè è èñïîëüçîâàíèå äðóãèõ ôóíêöèé ñóäà.
 àïïàðàò ñóäà âõîäÿò ñóäåáíûå èñïîëíèòåëè è ñóäåá-
íûå ïðèñòàâû, ôóíêöèè êîòîðûõ çàêëþ÷àþòñÿ â èñïîëíå-
íèè ïðèãîâîðîâ, ðåøåíèé, îïðåäåëåíèé è ïîñòàíîâëåíèé ïî
ñóäåáíûì äåëàì â ÷àñòè èìóùåñòâåííûõ âçûñêàíèé, à òàê-
æå äðóãèõ ðåøåíèé è ïîñòàíîâëåíèé â ïðåäóñìîòðåííûõ çà-
êîíîì ñëó÷àÿõ. Íà ñóäåáíîãî ïðèñòàâà âîçëàãàþòñÿ òàêæå
îáÿçàííîñòè ïî îáåñïå÷åíèþ îáùåñòâåííîãî ïîðÿäêà â ñóäå;
ïðåñå÷åíèþ ôàêòîâ íåóâàæåíèÿ ê ñóäó, îõðàíå ïîìåùåíèÿ
ñóäà è èñïîëíåíèþ èíûõ ôóíêöèé, ñâÿçàííûõ ñ ïîääåðæàíè-
åì îáùåñòâåííîãî ïîðÿäêà â ñóäå. Ïîðÿäîê íàçíà÷åíèÿ ñó-
äåáíûõ èñïîëíèòåëåé è ñóäåáíûõ ïðèñòàâîâ, èõ ïðàâà è îáÿ-
çàííîñòè îïðåäåëÿþòñÿ çàêîíîäàòåëüñòâîì ÐÁ.
Ãðàæäàíñêèå è óãîëîâíûå äåëà, à â íåîáõîäèìûõ ñëó÷à-
ÿõ äåëà îá àäìèíèñòðàòèâíûõ ïðàâîíàðóøåíèÿõ â ñóäàõ 1
èíñòàíöèè ðàññìàòðèâàþòñÿ ñ ó÷àñòèåì ñåêðåòàðÿ ñó-
äåáíîãî çàñåäàíèÿ, êîòîðûé òàêæå âõîäèò â àïïàðàò
ñóäà. Ïðàâà è îáÿçàííîñòè, ïîðÿäîê ó÷àñòèÿ ñåêðå-
òàðÿ ñóäåáíîãî çàñåäàíèÿ â ðàññìîòðåíèè ãðàæäàíñ-
êèõ, óãîëîâíûõ äåë è äåë îá àäìèíèñòðàòèâíûõ ïðà-
âîíàðóøåíèÿõ îïðåäåëÿþòñÿ òàêæå çàêîíîäàòåëüñòâîì
ÐÁ.
×èñëåííîñòü ðàáîòíèêîâ àïïàðàòîâ ñóäîâ, ðàçìåðû ðàñõî-
äîâ íà èõ ñîäåðæàíèå óñòàíàâëèâàþòñÿ â ïîðÿäêå, îïðåäåëåí-
íîì Ïðåçèäåíòîì ÐÁ.
Ôèíàíñèðîâàíèå ñóäîâ ÐÁ îñóùåñòâëÿåòñÿ çà ñ÷åò ñðåäñòâ
ðåñïóáëèêàíñêîãî áþäæåòà. Ñìåòà ðàñõîäîâ, ñâÿçàííûõ ñ äåÿ-
òåëüíîñòüþ ñóäîâ, óòâåðæäàåòñÿ Âåðõîâíûì Ñîâåòîì è îòðà-
æàåòñÿ â ðåñïóáëèêàíñêîì áþäæåòå îòäåëüíîé ñòðîêîé.

Ðåêîìåíäóåìàÿ ëèòåðàòóðà

1. Ìàðòèíîâè÷ È.È., Ïàñòóõîâ Ì.È. Ñóäåáíî-ïðàâîâàÿ


ðåôîðìà â Ðåñïóáëèêå Áåëàðóñü. — Ìèíñê: Àìàëôåÿ, 1995.
2. Çàêîí «Î ñóäîóñòðîéñòâå è ñòàòóñå ñóäåé Ðåñïóáëèêè
Áåëàðóñü».
3. Êîíöåïöèÿ ñóäåáíî-ïðàâîâîé ðåôîðìû Ðåñïóáëèêè
Áåëàðóñü.
4. Ïîëîæåíèå î Ìèíèñòåðñòâå þñòèöèè Ðåñïóáëèêè Áå-
ëàðóñü.
5. Ïîëîæåíèå î êâàëèôèêàöèîííûõ êîëëåãèÿõ ñóäåé
ñóäîâ Ðåñïóáëèêè Áåëàðóñü.
6. Ïîëîæåíèå î êâàëèôèêàöèîííîé àòòåñòàöèè è êâàëèôèêà-
4 3
öèîííûõ êëàññàõ ñóäåé ñóäîâ Ðåñïóáëèêè Áåëàðóñü.
7. Ïîëîæåíèå î äèñöèïëèíàðíîé îòâåòñòâåííîñòè ñóäåé ñóäîâ ÐÁ.
8. Êîäåêñ ÷åñòè ñóäüè Ðåñïóáëèêè Áåëàðóñü.

ËÅÊÖȟ 7. ÏÐÎÊÓÐÀÒÓÐÀ ÐÅÑÏÓÁËÈÊÈ ÁÅËÀÐÓÑÜ

Çàäà÷è è îñíîâíûå íàïðàâëåíèÿ äåÿòåëüíîñòè ïðîêóðàòóðû ÐÁ

Ïðîêóðàòóðà ÿâëÿåòñÿ âòîðûì âàæíåéøèì ïîñëå ñóäà


ïðàâîîõðàíèòåëüíûì îðãàíîì ãîñóäàðñòâà.
Ïðîêóðàòóðà çàíèìàåò îñîáîå ìåñòî ñðåäè ïðàâîîõðàíè-
òåëüíûõ îðãàíîâ, ïîñêîëüêó íå îòíîñèòñÿ íè ê çàêîíîäàòåëü-
íîé, íè ê èñïîëíèòåëüíîé, íè ê ñóäåáíîé âëàñòè. Îíà ÿâëÿåò-
ñÿ íåçàâèñèìûì ïðàâîîõðàíèòåëüíûì îðãàíîì, îáåñïå÷è-
âàþùèì ñîáëþäåíèå çàêîííîñòè â ãîñóäàðñòâå.
Îðãàíèçàöèÿ è äåÿòåëüíîñòü ïðîêóðàòóðû, ïîìèìî
Êîíñòèòóöèè ÐÁ, çàêðåïëÿåòñÿ Çàêîíîì ÐÁ «Î ïðîêó-
ðàòóðå Ðåñïóáëèêè Áåëàðóñü».
Öåëè è äåÿòåëüíîñòè ïðîêóðàòóðû çàêëþ÷àþòñÿ â
îáåñïå÷åíèè âåðõîâåíñòâà çàêîíà, åäèíñòâà è óê-
ðåïëåíèÿ çàêîííîñòè, çàùèòå ïðàâ è ñâîáîä ãðàæäàí,
à òàêæå îõðàíÿåìûõ çàêîíîì èíòåðåñîâ îáùåñòâà è
ãîñóäàðñòâà.

Ïðèíöèïû îðãàíèçàöèè è äåÿòåëüíîñòè ïðîêóðàòóðû

Ïðèíöèïàìè îðãàíèçàöèè è äåÿòåëüíîñòè ïðîêóðàòóðû ÿâ-


ëÿþòñÿ öåíòðàëèçàöèÿ, íåçàâèñèìîñòü, çàêîííîñòü è ãëàñíîñòü.
Ïðèíöèï öåíòðàëèçàöèè îðãàíîâ ïðîêóðàòóðû îçíà÷à-
åò, ÷òî ýòè îðãàíû ñîñòàâëÿþò åäèíóþ öåíòðàëèçîâàííóþ ñèñòå-
ìó, âîçãëàâëÿåìóþ Ãåíåðàëüíûì ïðîêóðîðîì ÐÁ. Îðãàíû ïðî-
êóðàòóðû èìåþò ÷åòêóþ èåðàðõèþ. Ïåðåä ïðîêóðîðàìè ñòîÿò
îáùèå çàäà÷è, åäèíûå äëÿ âñåé ïðîêóðîðñêîé ñèñòåìû.
Ïðèíöèï íåçàâèñèìîñòè â îðãàíèçàöèè è äåÿòåëüíîñ-
òè ïðîêóðàòóðû çàêëþ÷àåòñÿ â òîì, ÷òî åå îðãàíû îñóùå-
ñòâëÿþò ñâîè ïîëíîìî÷èÿ íåçàâèñèìî îò îðãàíîâ ãîñóäàð-
ñòâåííîé âëàñòè, îðãàíîâ ãîñóäàðñòâåííîãî ñàìîóïðàâëåíèÿ,
îáùåñòâåííûõ îáúåäèíåíèé.
Ïðèíöèï çàêîííîñòè îçíà÷àåò, ÷òî îðãàíû ïðîêóðàòóðû
îñóùåñòâëÿþò ñâîè ôóíêöèè â ñòðîãîì ñîîòâåòñòâèè ñ äåé-
ñòâóþùèìè íà òåððèòîðèè Ðåñïóáëèêè Áåëàðóñü çàêîíàìè.
Ïðèíöèï ãëàñíîñòè â îðãàíèçàöèè è äåÿòåëüíîñòè
4 4
ïðîêóðàòóðû âûðàæàåòñÿ â èíôîðìèðîâàíèè îáùåñòâåí-
íîñòè â ñðåäñòâàõ ìàññîâîé èíôîðìàöèè î íàçíà÷åíèè
ïðîêóðîðîâ, î ñîñòîÿíèè çàêîííîñòè.

Ñèñòåìà, ñòðóêòóðà è îðãàíèçàöèÿ îðãàíîâ


ïðîêóðàòóðû

 ñîîòâåòñòâèè ñ Êîíñòèòóöèåé ÐÁ è Çàêîíîì «Î


ïðîêóðàòóðå ÐÁ» îðãàíû ïðîêóðàòóðû ñîñòàâëÿþò åäè-
íóþ, ñòðîãî öåíòðàëèçîâàííóþ ñèñòåìó ñ ïîä÷èíåíèåì
íèæåñòîÿùèõ ïðîêóðîðîâ âûøåñòîÿùèì, à âñå âìåñòå
âçÿòûå — Ãåíåðàëüíîìó ïðîêóðîðó ÐÁ. Ïðîêóðàòóðà
êàê ãîñóäàðñòâåííûé îðãàí ñòðîèòñÿ â ñîîòâåòñòâèè
ñ àäìèíèñòðàòèâíûì è ãîñóäàðñòâåííûì óñòðîéñòâîì
ñòðàíû, óñòàíîâëåííûì Êîíñòèòóöèåé ÐÁ. Âîçãëàâëÿåò
ñèñòåìó îðãàíîâ ïðîêóðàòóðû, ñ ïðèñóùèìè òîëüêî
åìó ïîëíîìî÷èÿìè, Ãåíåðàëüíûé ïðîêóðîð ÐÁ, íàçíà-
÷àåìûé íà ýòó äîëæíîñòü Âåðõîâíûì Ñîâåòîì ÐÁ.
Ãåíåðàëüíûé ïðîêóðîð ÐÁ èìååò ïåðâîãî çàìåñòèòåëÿ
è çàìåñòèòåëåé, íàçíà÷àåìûõ íà äîëæíîñòü è îñâîáîæ-
äàåìûõ îò äîëæíîñòè ïî åãî ïðåäñòàâëåíèþ Ïðåçèäèó-
ìîì Âåðõîâíîãî Ñîâåòà ÐÁ. Ñðîê ïîëíîìî÷èé Ãåíåðàëü-
íîãî ïðîêóðîðà ÐÁ è âñåõ íèæåñòîÿùèõ ïðîêóðîðî⠗
ïÿòü ëåò. Ãåíåðàëüíûé ïðîêóðîð ÐÁ ðóêîâîäèò äåÿ-
òåëüíîñòüþ âñåõ îðãàíîâ ïðîêóðàòóðû è îñóùåñòâëÿåò
êîíòðîëü çà èõ ðàáîòîé, â ñîîòâåòñòâèè ñ çàêîíàìè
èçäàåò ïðèêàçû, óêàçàíèÿ, ðàñïîðÿæåíèÿ, óòâåðæäàåò
ïîëîæåíèÿ è èíñòðóêöèè, îáÿçàòåëüíûå äëÿ èñïîëíå-
íèÿ âñåìè ðàáîòíèêàìè îðãàíîâ ïðîêóðàòóðû ÐÁ. Òàêæå
óòâåðæäàåò â ïðåäåëàõ áþäæåòíûõ àññèãíîâàíèé îðãà-
íèçàöèîííóþ ñòðóêòóðó è øòàòíîå ðàñïèñàíèå îðãàíîâ
ïðîêóðàòóðû.
Ïðîêóðàòóðó Ðåñïóáëèêè Áåëàðóñü îáðàçóþò
ðåñïóáëèêàíñêàÿ ïðîêóðàòóðà, ÿâëÿþùàÿñÿ öåíòðàëüíûì
àïïàðàòîì ñèñòåìû îðãàíîâ ïðîêóðàòóðû, ïðîêóðàòóðû îá-
ëàñòåé, ãîðîäà Ìèíñêà, ïðîêóðàòóðû ðàéîíîâ ( ãîðîäîâ ), ìåæ-
ðàéîííûå ïðîêóðàòóðû, à òàêæå ñïåöèàëèçèðîâàííûå ïðî-
êóðàòóðû, ïðèðàâíåííûå ê ïðîêóðàòóðàì ðàéîíîâ, ìåæðàé-
îííûì ïðîêóðàòóðàì. Ñòðóêòóðà îðãàíîâ ïðîêóðàòóðû óò-
âåðæäàåòñÿ Ïðåçèäèóìîì Âåðõîâíîãî Ñîâåòà ÐÁ.
 ñèñòåìó îðãàíîâ ïðîêóðàòóðû âõîäÿò âîåííûå,
òðàíñïîðòíûå ïðîêóðàòóðû, ïðîêóðàòóðû ïî íàäçîðó çà

4 5
èñïîëíåíèåì çàêîíîâ â èñïðàâèòåëüíî-òðóäîâûõ ó÷-
ðåæäåíèÿõ, ïðèðîäîîõðàííûå ïðîêóðàòóðû, ýòî òàê
íàçûâàåìûå ñïåöèàëèçèðîâàííûå ïðîêóðàòóðû.
Îðãàíû âîåííîé ïðîêóðàòóðû êàê ñòðóêòóðíîå ïîä-
ðàçäåëåíèå ïðîêóðàòóðû ÐÁ îñóùåñòâëÿþò íàäçîð çà
òî÷íûì è åäèíîîáðàçíûì èñïîëíåíèåì çàêîíîâ â Âîî-
ðóæåííûõ Ñèëàõ Ðåñïóáëèêè Áåëàðóñü. Âîåííàÿ ïðîêóðà-
òóðà ñîñòîèò èç Ãëàâíîé âîåííîé ïðîêóðàòóðû, âîåí-
íûõ ïðîêóðàòóð âèäîâ Âîîðóæåííûõ Ñèë, âîåííûõ îê-
ðóãîâ, ãðóïï âîéñê è ò.ä. Îðãàíû âîåííîé ïðîêóðà-
òóðû ðàññëåäóþò âñå ïðåñòóïëåíèÿ, ñîâåðøåííûå âî-
åííîñëóæàùèìè, à òàêæå ñîâåðøåííûå ñëóæàùèìè âî-
åííûõ ó÷ðåæäåíèé.
Îðãàíû òðàíñïîðòíîé ïðîêóðàòóðû îñóùåñòâëÿþò
íàäçîð çà èñïîëíåíèåì çàêîíîâ îðãàíàìè äîçíàíèÿ è
ïðåäâàðèòåëüíîãî ñëåäñòâèÿ íà òðàíñïîðòå. Íà òðàíñ-
ïîðòíûå ïðîêóðàòóðû âîçëîæåí êîìïëåêñ îáÿçàííî-
ñòåé: ðàññëåäîâàíèå ïðåñòóïëåíèé, ñîâåðøåííûõ íà
æåëåçíîäîðîæíîì, âîäíîì è âîçäóøíîì òðàíñïîðòå;
íàäçîð çà äåÿòåëüíîñòüþ îðãàíîâ òðàíñïîðòíîé ìè-
ëèöèè; îñóùåñòâëåíèå îáùåãî íàäçîðà.
Ïðîêóðàòóðû ïî íàäçîðó çà ñîáëþäåíèåì çàêîíîâ â
ÈÒÓ îñóùåñòâëÿþò íàäçîð çà ñîáëþäåíèåì çàêîíîâ î
òðóäîâîì è áûòîâîì óñòðîéñòâå ëèö, îñâîáîæäåííûõ
èç ìåñò ëèøåíèÿ ñâîáîäû è ó÷ðåæäåíèé àäìèíèñòðà-
òèâíîãî íàäçîðà çà ëèöàìè, ïðåäñòàâëÿþùèìè ïîâû-
øåííóþ îïàñíîñòü, ïðîèçâîäÿò ïðåäâàðèòåëüíîå ñëåä-
ñòâèå ïî óãîëîâíûì äåëàì î ïðåñòóïëåíèÿõ, ñî-
âåðøåííûõ â ìåñòàõ ëèøåíèÿ ñâîáîäû.
 ïðåäìåò íàäçîðà, îñóùåñòâëÿåìîãî ïðèðîäîîõðàííûìè
ïðîêóðàòóðàìè, âêëþ÷åíî èñïîëíåíèå çàêîíîâ, íàïðàâëåííûõ
íà çàùèòó îêðóæàþùåé ñðåäû.

Ïðîêóðîðñêèé íàäçîð

Îäíèì èç ãëàâíûõ íàïðàâëåíèé äåÿòåëüíîñòè


ïðîêóðàòóðû ÿâëÿåòñÿ íàäçîð.
Ïðîêóðîðñêèé íàäçîð — îñîáàÿ ôîðìà êîíñòèòóöèîííîé
çàêîíîîõðàíèòåëüíîé äåÿòåëüíîñòè, îñóùåñòâëÿåìîé
Ãåíåðàëüíûì ïðîêóðîðîì Ðåñïóáëèêè Áåëàðóñü è ïîä÷èíåí-
íûìè åìó ïðîêóðîðàìè, öåëü êîòîðûõ ñîñòîèò â îáåñïå÷åíèè
òî÷íîãî è åäèíîîáðàçíîãî ïîíèìàíèÿ è ïðèìåíåíèÿ çàêîíîâ.

4 6
Ïðîêóðîðñêèé íàäçîð ÿâëÿåòñÿ âûñøèì íàäçîðîì
çà çàêîííîñòüþ ïðåæäå âñåãî ïîòîìó, ÷òî èñõîäèò îò
âûñøåãî îðãàíà ãîñóäàðñòâåííîé âëàñòè è îñóùåñòâ-
ëÿåòñÿ îò èìåíè ãîñóäàðñòâà. Îòëè÷èòåëüíàÿ åãî
îñîáåííîñòü â òîì, ÷òî îí ÿâëÿåòñÿ âñåîáùèì, äåé-
ñòâóåò ïîâñåìåñòíî è ðàñïðîñòðàíÿåòñÿ íà âñþ òåð-
ðèòîðèþ ñòðàíû, îñóùåñòâëÿåòñÿ çà èñïîëíåíèåì âñåõ
çàêîíîâ, èñïîëíåíèåì èõ âñåìè ó÷ðåæäåíèÿìè, ïðåä-
ïðèÿòèÿìè, îðãàíèçàöèÿìè, äîëæíîñòíûìè ëèöàìè è
ãðàæäàíàìè. Ïðîêóðàòóðà íå îñóùåñòâëÿåò íàäçîð çà
èñïîëíåíèåì çàêîíîâ âûñøèìè îðãàíàìè ãîñóäàðñòâåííîé
âëàñòè óïðàâëåíèÿ, ïðåäñòàâèòåëüíûìè îðãàíàìè ãî-
ñóäàðñòâåííîé âëàñòè íà ìåñòàõ. Îäíà èç õàðàêòåð-
íûõ ÷åðò ïðîêóðîðñêîãî íàäçîðà ñîñòîèò â òîì, ÷òî
ïðîêóðàòóðà íå îáëàäàåò íèêàêîé àäìèíèñòðàòèâíîé
âëàñòüþ â îòíîøåíèè ïîäíàäçîðíûõ îáúåêòîâ, íå âìå-
øèâàåòñÿ â îïåðàòèâíóþ, õîçÿéñòâåííóþ è àäìèíèñò-
ðàòèâíóþ äåÿòåëüíîñòü. Âìåñòå ñ òåì ïðîêóðàòóðà
íàäåëåíà øèðîêèìè ïîëíîìî÷èÿìè, èñïîëüçóÿ êîòîðûå
îíà ìîæåò àêòèâíî áîðîòüñÿ çà âîññòàíîâëåíèå çà-
êîííîñòè â ñëó÷àå åå íàðóøåíèÿ, ñòàâèòü âîïðîñû î
íàêàçàíèè âèíîâíûõ è ïðèíèìàòü ìåðû ê óñòðàíåíèþ
ïðè÷èí è óñëîâèé, ñïîñîáñòâóþùèõ òàêèì íàðóøåíè-
ÿì.  çàäà÷è ïðîêóðàòóðû âõîäèò òàêæå ïðåäóïðåæäå-
íèå è âûÿâëåíèå íàðóøåíèé çàêîíîâ è ïðèíÿòèå ìåð ê
ñâîåâðåìåííîìó óñòðàíåíèþ, âîññòàíîâëåíèþ íàðóøåí-
íîé çàêîííîñòè è ïðèâëå÷åíèþ âèíîâíûõ ëèö ê ñîîò-
âåòñòâóþùåé óñòàíîâëåííîé çàêîíîì îòâåòñòâåííîñ-
òè.

Îòðàñëè ïðîêóðîðñêîãî íàäçîðà

Ðàçãðàíè÷åíèå âñåé íàäçîðíîé äåÿòåëüíîñòè ïðîêóðàòó-


ðû íà îòðàñëè îáúÿñíÿåòñÿ ñïåöèôèêîé îðãàíîâ ãîñóäàð-
ñòâà è îðãàíèçàöèé, ïîäíàäçîðíûõ ïðîêóðàòóðå, ñâîåîáðàçè-
åì ìåòîäîâ íàäçîðíîé äåÿòåëüíîñòè ïðîêóðàòóðû, õàðàêòå-
ðîì ïîëíîìî÷èé ïðîêóðîðîâ ïðè îñóùåñòâëåíèè íàäçîðà, à
òàêæå ôîðìàìè ðåàãèðîâàíèÿ ïðîêóðîðîâ íà íåçàêîííûå
àêòû è äåéñòâèÿ.
Îòðàñëü ïðîêóðîðñêîãî íàäçîðà — ýòî íàïðàâëåíèå
ïðîêóðîðñêîãî íàäçîðà, êîòîðîå îáóñëîâëåíî ñïåöèôèêîé ïðà-

4 7
âîâîãî ïîëîæåíèÿ ïîäíàäçîðíûõ îðãàíîâ, îðãàíèçà-
öèé è äîëæíîñòíûõ ëèö è õàðàêòåðèçóåòñÿ îïðåäåëåí-
íûìè ïîëíîìî÷èÿìè ïðîêóðîðîâ, ìåòîäàìè è ôîðìàìè
ïðîêóðîðñêîé äåÿòåëüíîñòè.
Íàäçîð çà çàêîííîñòüþ îñóùåñòâëÿåòñÿ ïðîêóðàòóðîé
ïî ÷åòûðåì îòðàñëÿì.
Îáùèé íàäçîð ÿâëÿåòñÿ ñàìîé øèðîêîé îòðàñëüþ ïðà-
âîâîãî íàäçîðà. Ãåíåðàëüíûé ïðîêóðîð è ïîä÷èíåííûå åìó
ïðîêóðîðû îñóùåñòâëÿþò íàäçîð çà èñïîëíåíèåì çàêîíîâ
ìèíèñòåðñòâàìè, ãîñóäàðñòâåííûìè êîìèòåòàìè è âåäîìñòâà-
ìè, ïðåäïðèÿòèÿìè, ó÷ðåæäåíèÿìè è îðãàíèçàöèÿìè,
èñïîëíèòåëüíûìè è ðàñïîðÿäèòåëüíûìè îðãàíàìè ìåñòíûõ
Ñîâåòîâ äåïóòàòîâ è èíûìè îáùåñòâåííûìè îðãàíèçàöèÿìè,
äîëæíîñòíûìè ëèöàìè è ãðàæäàíàìè ñ òåì, ÷òîáû àêòû, èç-
äàâàåìûå óêàçàííûìè îðãàíàìè è îðãàíèçàöèÿìè, ñîîòâåò-
ñòâîâàëè Êîíñòèòóöèè è çàêîíîäàòåëüíûì àêòàì Ðåñïóá-
ëèêè Áåëàðóñü, è ñ òåì, ÷òîáû òî÷íî è åäèíîîáðàçíî èñïîë-
íÿëèñü çàêîíû äîëæíîñòíûìè ëèöàìè è ãðàæäàíàìè.
Ïîëíîìî÷èÿ Ãåíåðàëüíîãî ïðîêóðîðà è ïîä÷èíåííûõ åìó
ïðîêóðîðîâ ðàçíîîáðàçíû è øèðîêè. Îíè èìåþò ïðàâî èñòðå-
áîâàòü äëÿ ïðîâåðêè ñîîòâåòñòâèÿ çàêîíó ïðèêàçû, èíñòðóê-
öèè, ðàñïîðÿæåíèÿ è èíûå àêòû, èçäàâàåìûå ìèíèñòåðñòâà-
ìè, îðãàíèçàöèÿìè, ïðåäïðèÿòèÿìè, èñïîëêîìàìè ìåñòíûõ
Ñîâåòîâ äåïóòàòîâ, îáùåñòâåííûìè îðãàíèçàöèÿìè è
äîëæíîñòíûìè ëèöàìè; ïîëó÷àþò â óñòàíîâëåííîì ïîðÿä-
êå èíôîðìàöèþ î ñîñòîÿíèè çàêîííîñòè è ïðèíèìàåìûõ
ìåðàõ ïî îáåñïå÷åíèþ.
Ãåíåðàëüíûé ïðîêóðîð âïðàâå ó÷àñòâîâàòü â çà-
ñåäàíèÿõ êîëëåãèé ìèíèñòåðñòâ, ãîñóäàðñòâåííûõ
êîìèòåòîâ è âåäîìñòâ. Ïðîêóðîðû âïðàâå ïðèíèìàòü
ó÷àñòèå â çàñåäàíèÿõ èñïîëíèòåëüíûõ êîìèòåòîâ, ñî-
îòâåòñòâóþùèõ è íèæåñòîÿùèõ ìåñòíûõ Ñîâåòàõ äåïó-
òàòîâ è äðóãèõ îðãàíîâ óïðàâëåíèÿ, áëàãîäàðÿ ÷åìó
ïðîêóðîðû èìåþò âîçìîæíîñòü îñóùåñòâëÿòü îáùåíàä-
çîðíóþ äåÿòåëüíîñòü, ïðîâîäèòü ïðîôèëàêòè÷åñêóþ
ðàáîòó, ïðåäóïðåæäàòü âûíåñåíèå ìèíèñòåðñòâàìè, êî-
ìèòåòàìè, âåäîìñòâàìè è èñïîëêîìàìè Ñîâåòîâ íåçà-
êîííûõ àêòîâ. Ïðîêóðàòóðà ïðîâåðÿåò çàêîííîñòü àäìèíè-
ñòðàòèâíîãî çàäåðæàíèÿ ãðàæäàí è ïðèìåíåíèÿ ñîîòâåòñòâó-
þùèìè îðãàíàìè è äîëæíîñòíûìè ëèöàìè ìåð âîçäåéñòâèÿ
çà àäìèíèñòðàòèâíîå ïðàâîíàðóøåíèå. Ïðîêóðîðû âûçûâà-
þò äîëæíîñòíûõ ëèö è ãðàæäàí äëÿ óñòíûõ è ïèñüìåííûõ
4 8
îáúÿñíåíèé ïî ïîâîäó íàðóøåíèé çàêîíîâ. Âñå òðåáî-
âàíèÿ ïðîêóðîðà îá óñòðàíåíèè íàðóøåíèé çàêîíà,
ïðè÷èí è ñïîñîáñòâóþùèõ óñëîâèé îáÿçàòåëüíû äëÿ
èñïîëíåíèÿ âñåìè îðãàíàìè, äîëæíîñòíûìè ëèöàìè,
ãðàæäàíàìè, êîòîðûì îíè àäðåñîâàíû.  ñâîþ î÷åðåäü
äîëæíîñòíûå ëèöà è ãðàæäàíå çà íåèñïîëíåíèå òðåáî-
âàíèé ïðîêóðîðà íåñóò îòâåòñòâåííîñòü â óñòàíîâ-
ëåííîì ïîðÿäêå.
Âòîðîé îòðàñëüþ ÿâëÿåòñÿ íàäçîð çà èñïîëíåíèåì çàêî-
íîâ îðãàíàìè, îñóùåñòâëÿþùèìè îïåðàòèâíî-ðîçûñêíóþ äåÿ-
òåëüíîñòü, äîçíàíèå è ïðåäâàðèòåëüíîå ñëåäñòâèå. Ýòîò íàä-
çîð îñóùåñòâëÿåò Ãåíåðàëüíûé ïðîêóðîð è ïîä÷èíåííûå åìó
ïðîêóðîðû ñ òåì, ÷òîáû:
— íè îäíî ïðåñòóïëåíèå íå îñòàëîñü íåðàñêðûòûì è íè
îäíî ëèöî, ñîâåðøèâøåå ïðåñòóïëåíèå, íå èçáåæàëî
îòâåòñòâåííîñòè;
— çàäåðæàíèå ãðàæäàí ïî ïîäîçðåíèþ â ñîâåðøåíèè
ïðåñòóïëåíèé ïðîèçâîäèëîñü íå èíà÷å êàê â ïîðÿäêå è ïî
îñíîâàíèÿì, óñòàíîâëåííûì çàêîíîì;
— íèêòî íå ïîäâåðãñÿ íåçàêîííîìó è íå îáîñíîâàííîìó
ïðèâëå÷åíèþ ê óãîëîâíîé îòâåòñòâåííîñòè èëè èíîìó íåçà-
êîííîìó îãðàíè÷åíèþ â ïðàâàõ;
— íèêòî íå ïîäâåðãñÿ àðåñòó áåç ñóäåáíîãî ðåøåíèÿ èëè
ñàíêöèè ïðîêóðîðà;
— ñîáëþäàëèñü óñòàíîâëåííûå ïîðÿäîê âîçáóæäåíèÿ è
ðàññëåäîâàíèÿ óãîëîâíûõ äåë, ñðîêè èõ ðàññëåäîâàíèÿ, ïðà-
âà ó÷àñòíèêîâ ïðîöåññà è äðóãèõ ãðàæäàí;
— ïðè ðàññëåäîâàíèè íåóêëîííî ñîáëþäàëèñü òðåáîâà-
íèÿ çàêîíà î âñåñòîðîííåì, ïîëíîì è îáúåêòèâíîì èññëåäî-
âàíèè âñåõ îáñòîÿòåëüñòâ äåëà (êàê óëè÷àþùèå, òàê
è îïðàâäûâàþùèå, à òàêæå îòÿã÷àþùèå è ñìÿã÷àþùèå
åãî);
— âûÿâèëèñü ïðè÷èíû ñîâåðøåíèÿ ïðåñòóïëåíèé è ñïîñîáñòâó-
þùèå èì óñëîâèÿ, ïðèíèìàëèñü ìåðû ê èõ óñòðàíåíèþ.
Ñâîåîáðàçèå ýòîé îòðàñëè ïðîêóðîðñêîãî íàäçîðà çàêëþ-
÷àåòñÿ â òîì, ÷òî â íåé ïðîêóðîð íå òîëüêî îñóùåñòâëÿåò
íàäçîð çà çàêîííîñòüþ àêòîâ è äåéñòâèé îðãàíîâ ñëåäñòâèÿ è
äîçíàíèÿ, íî è ðóêîâîäèò è íàïðàâëÿåò âñþ äåÿòåëüíîñòü ýòèõ
îðãàíîâ ïî ðàñêðûòèþ è ðàññëåäîâàíèþ ïðåñòóïëåíèé. Çàêîí
íàäåëÿåò ïðîêóðîðà øèðîêèìè ïîëíîìî÷èÿìè â ýòîé âàæ-
íîé îòðàñëè íàäçîðà. Ïîëíîìî÷èÿ ïðîêóðîðà ïðè îñóùåñòâ-
ëåíèè òàêîãî íàäçîðà î÷åíü îáøèðíû è âêëþ÷àþò â ñåáÿ îêî-
4 9
ëî 11 ïóíêòîâ, êîòîðûå â ïîëíîì îáúåìå ïåðå÷èñëåíû
â Çàêîíå «Î ïðîêóðàòóðå Ðåñïóáëèêè Áåëàðóñü» (ñì.
ñò. 24).
Îñîáåííî îòâåòñòâåííûì ÿâëÿåòñÿ ñàíêöèîíèðîâàíèå
ïðîêóðîðîì àðåñòà ëèöà, îáâèíÿåìîãî èëè ïîäîçðåâàåìîãî â
ñîâåðøåíèè ïðåñòóïëåíèÿ. Âîò ïî÷åìó ïðàâî äàâàòü ñàíê-
öèþ íà àðåñò ïðèíàäëåæèò íå ëþáûì ðàáîòíèêàì ïðîêóðà-
òóðû, à ëèøü Ãåíåðàëüíîìó ïðîêóðîðó, ïðîêóðîðàì îáëàñ-
òåé è èõ çàìåñòèòåëÿì, ïðîêóðîðó ã. Ìèíñêà, ðàéîííûì è
ãîðîäñêèì ïðîêóðîðàì è äðóãèì, ïðèðàâíåííûì ê íèì ïðî-
êóðîðàì è èõ çàìåñòèòåëÿì.
Ïðîêóðîð äàåò ñàíêöèþ íà àðåñò ïîäîçðåâàåìîãî èëè
îáâèíÿåìîãî ëèöà ïðè íàëè÷èè îñíîâàíèé, ïðåäóñìîòðåííûõ
çàêîíîì. Ïðè ðåøåíèè âîïðîñà î ñàíêöèè íà àðåñò ïðîêó-
ðîð îáÿçàí òùàòåëüíî îçíàêîìèòüñÿ ñî âñåìè ìàòåðèàëàìè,
ñîäåðæàùèìè îñíîâàíèÿ äëÿ çàêëþ÷åíèÿ ïîä ñòðàæó è â
íåîáõîäèìûõ ñëó÷àÿõ ëè÷íî äîïðîñèòü ïîäîçðåâàåìîãî èëè
îáâèíÿåìîãî, à íåñîâåðøåííîëåòíåãî ïîäîçðåâàåìîãî èëè
îáâèíÿåìîãî âî âñåõ ñëó÷àÿõ.

Íàäçîð çà ñîîòâåòñòâèåì çàêîíó ñóäåáíûõ ðåøåíèé

Âèäíîå ìåñòî â ðàáîòå îðãàíîâ ïðîêóðàòóðû çàíèìàåò


íàäçîð çà èñïîëíåíèåì çàêîíîâ ïðè ðàññìîòðåíèè äåë â ñó-
äàõ. Ýòà ôîðìà íàäçîðà ñïîñîáñòâóåò îñóùåñòâëåíèþ çàäà÷
ïðàâîñóäèÿ ïðè ñòðîãîì ñîáëþäåíèè ïðèíöèïà íåçàâèñèìî-
ñòè ñóäåé è ïîä÷èíåíèÿ èõ òîëüêî çàêîíó.
Ïðîêóðîðû îñóùåñòâëÿþò íàäçîð çà ñîáëþäåíèåì çàêîí-
íîñòè â ñóäîïðîèçâîäñòâå â öåëÿõ âûïîëíåíèÿ òðåáîâàíèé çà-
êîíà î âñåñòîðîííåì, ïîëíîì, îáúåêòèâíîì è ñâîåâðåìåííîì
ðàçáèðàòåëüñòâå äåëà âî âñåõ ñóäåáíûõ èíñòàíöèÿõ, âûíåñåíè-
åì ïî êàæäîìó äåëó çàêîííîãî è îáîñíîâàííîãî ñóäåáíîãî ðåøå-
íèÿ, íàêîíåö, ñâîåâðåìåííîãî è ïðàâèëüíîãî îáðàùåíèÿ ñóäåá-
íûõ àêòîâ ê èñïîëíåíèþ.  ïðåäåëàõ ñâîèõ ïîëíîìî÷èé ïðî-
êóðîðû ó÷àñòâóþò â ðàñïîðÿäèòåëüíûõ çàñåäàíèÿõ ñóäà, â ñó-
äåáíîì ðàçáèðàòåëüñòâå äåë ïî ïåðâîé èíñòàíöèè, â êàññàöè-
îííîì è íàäçîðíîì ïîðÿäêå. Îíè äàþò çàêëþ÷åíèå ïî âîïðî-
ñàì, âîçíèêàþùèì ïðè ñóäåáíîì ðàññìîòðåíèè ãðàæäàíñêèõ
è óãîëîâíûõ äåë, ïðåäúÿâëÿþò ãðàæäàíñêèå èñêè è äàþò çàê-
ëþ÷åíèå ïî ñóùåñòâó äåëà â öåëîì ïî ãðàæäàíñêèì äåëàì. Â
èõ êîìïåòåíöèþ âõîäèò îïðîòåñòîâàíèå íåçàêîííûõ è íåîáîñ-

5 0
íîâàííûõ ñóäåáíûõ ðåøåíèé, ïðîâåðêà çàêîííîñòè îá-
ðàùåíèÿ ê èñïîëíåíèþ ñóäåáíûõ àêòîâ è îïðîòåñòîâà-
íèå íåçàêîííûõ äåéñòâèé ñóäåáíîãî èñïîëíèòåëÿ, ïðè-
íÿòèå ìåð ïðè íàëè÷èè çàêîííûõ îñíîâàíèé ê âîçîá-
íîâëåíèþ óãîëîâíîãî äåëà ïî âíîâü îòêðûâøèìñÿ îá-
ñòîÿòåëüñòâàì è âûïîëíåíèå ïðîöåññóàëüíûõ äåéñòâèé,
ïðåäóñìîòðåííûõ çàêîíîì.
Îòâåòñòâåííûì ó÷àñòíèêîì ïðîêóðîðñêîé äåÿòåëüíîñ-
òè ÿâëÿåòñÿ ïîääåðæàíèå ãîñóäàðñòâåííîãî îáâèíåíèÿ ïî
óãîëîâíûì äåëàì. Âàæíûì ìîìåíòîì ýòîé äåÿòåëüíîñòè
ÿâëÿåòñÿ ó÷àñòèå ïðîêóðîðà â ñóäåáíûõ ïðåíèÿõ.
Íàäçîð çà èñïîëíåíèåì çàêîíîâ â ìåñòàõ ñîäåðæàíèÿ
çàäåðæàííûõ, ïðåäâàðèòåëüíîãî çàêëþ÷åíèÿ, ïðè èñïîëíåíèè
íàêàçàíèé è èíûõ ìåð ïðèíóäèòåëüíîãî õàðàêòåðà,
íàçíà÷àåìûõ ñóäîì, Ãåíåðàëüíûé ïðîêóðîð è ïîä÷èíåííûå
åìó ïðîêóðîðû îñóùåñòâëÿþò ñ òåì, ÷òîáû:
— ñîäåðæàíèå çàäåðæàííûõ ïðîèçâîäèëîñü íå èíà÷å, êàê
ïî îñíîâàíèÿì è â ïîðÿäêå, óñòàíîâëåííîì çàêîíîì;
— ñîáëþäàëîñü çàêîíîäàòåëüñòâî î ïîðÿäêå è óñëîâèÿõ
ñîäåðæàíèÿ çàäåðæàííûõ è çàêëþ÷åííûõ ïîä ñòðàæó;
— îáåñïå÷èâàëîñü ñîáëþäåíèå óñòàíîâëåííûõ çàêîíîì
ïðàâ è îáÿçàííîñòåé çàäåðæàííûõ è çàêëþ÷åííûõ.
Ýòà îòðàñëü èìååò ñâîþ ñïåöèôèêó, êîòîðàÿ âûðàæàåòñÿ
â õàðàêòåðå ïîëíîìî÷èé ïðîêóðîðà (ñì. ñò. 34). Ïðîêóðîð
îñîáåííî òùàòåëüíî ñëåäèò çà èñïîëíåíèåì çàêîíà î ïðàâàõ
çàäåðæàííûõ. Ïîñòóïèâøóþ íà èìÿ ïðîêóðîðà æàëîáó èëè
çàÿâëåíèå îí äîëæåí ðàññìîòðåòü â óñòàíîâëåííûé çàêîíîì
ñðîê, ïðèíÿòü íåîáõîäèìûå ìåðû è ñîîáùèòü î ñâîåì ðåøå-
íèè çàÿâèòåëþ. Ïîñòàíîâëåíèÿ è ïðåäëîæåíèÿ ïðîêóðîðà ïîä-
ëåæàò îáÿçàòåëüíîìó èñïîëíåíèþ àäìèíèñòðàöèåé ìåñò ñî-
äåðæàíèÿ çàäåðæàííûõ, ìåñò ïðåäâàðèòåëüíîãî çàêëþ÷åíèÿ,
ìåñò ëèøåíèÿ ñâîáîäû, ó÷ðåæäåíèé, îñóùåñòâëÿþùèõ ïðèíó-
äèòåëüíîå ëå÷åíèå è âîñïèòàíèå, à òàêæå, îðãàíàìè, èñïîëíÿ-
þùèìè ïðèãîâîðû ñóäîâ â îòíîøåíèè ëèö, îñóæäåííûõ ê ìå-
ðàì íàêàçàíèÿ, íå ñâÿçàííûì ñ ëèøåíèåì ñâîáîäû.

Àêòû ïðîêóðîðñêîãî íàäçîðà

Ïðîòåñò íà ïðîòèâîðå÷àùèé çàêîíó àêò (äåéñòâèå)


ïðèíîñèòñÿ ïðîêóðîðîì â îðãàí, èçäàâøèé ýòîò àêò, èëè â
âûøåñòîÿùèé îðãàí. Â ïðîòåñòå ïðîêóðîð âïðàâå òðåáîâàòü
îòìåíû àêòà, ëèáî ïðîâåäåíèÿ åãî â ñîîòâåòñòâèè ñ çàêîíîì, à
òàêæå ïðåêðàùåíèÿ äåéñòâèé äîëæíîñòíîãî ëèöà, âîññòàíîâ-
5 1
ëåíèÿ íàðóøåííîãî ïðàâà. Ïðèíåñåíèå ïðîêóðîðîì ïðîòåñòà
íà ïðîòèâîðå÷àùèé çàêîíó àêò ïðèîñòàíàâëèâàåò äåéñòâèå
òàêîãî àêòà äî ðàññìîòðåíèÿ ïðîòåñòà. Ïðîòåñò ïðîêóðîðà
ïîäëåæèò îáÿçàòåëüíîìó ðàññìîòðåíèþ ñîîòâåòñòâóþùèì
îðãàíîì èëè äîëæíîñòíûì ëèöîì, êîòîðîìó îí àäðåñîâàí, íå
ïîçäíåå 10 äíåé ñî äíÿ åãî ïîñòóïëåíèÿ. Î ðåçóëüòàòàõ ðàñ-
ñìîòðåíèÿ ïðîòåñòà ñîîáùàåòñÿ ïðîêóðîðó (ñì. ñò. 35).
Ïèñüìåííîå ïðåäïèñàíèå îá óñòðàíåíèè íàðóøåíèÿ çàêî-
íà íàïðàâëåòñÿ îðãàíó èëè äîëæíîñòíîìó ëèöó, äîïóñòèâøå-
ìó íàðóøåíèå, ëèáî âûøåñòîÿùåìó îðãàíó èëè äîëæíîñòíî-
ìó ëèöó, ïðàâîìî÷íîìó óñòðàíèòü äîïóùåííîå íàðóøåíèå.
Îíî âûíîñèòñÿ â ñëó÷àÿõ, êîãäà íàðóøåíèå çàêîíà èìååò
ÿâíûé õàðàêòåð è ìîæåò ïðè÷èíèòü ñóùåñòâåííûé âðåä
ïðàâàì è çàêîííûì èíòåðåñàì ãîñóäàðñòâà, ïðåäïðèÿòèÿ,
ó÷ðåæäåíèÿ, îðãàíèçàöèè, ãðàæäàíèíà, åñëè íå áóäåò íåçà-
ìåäëèòåëüíî óñòðàíåíî.
 ïðåäïèñàíèè äîëæíî áûòü óêàçàíèå íà íîðìó çàêîíà,
êîòîðàÿ îêàçàëàñü íàðóøåííîé è ïîäëåæèò íåìåäëåííîìó
èñïîëíåíèþ, î ÷åì ñîîáùàåòñÿ ïðîêóðîðó; ìîæåò áûòü îá-
æàëîâàíî âûøåñòîÿùåìó ïðîêóðîðó, êîòîðûé îáÿçàí ðàñ-
ñìîòðåòü òàêóþ æàëîáó â äåñÿòèäíåâíûé ñðîê. Ïðè ýòîì
îáæàëîâàíèå ïðåäïèñàíèÿ íå ïðèîñòàíàâëèâàåò åãî èñïîë-
íåíèÿ. Ðåøåíèå âûøåñòîÿùåãî ïðîêóðîðà ÿâëÿåòñÿ îêîí÷à-
òåëüíûì (ñì. ñò. 38).
Ïîìèìî âñåãî óêàçàííîãî ïðîêóðîð âïðàâå âíîñèòü ïðåä-
ñòàâëåíèÿ â ãîñóäàðñòâåííûå îðãàíû, îáùåñòâåííûå
îðãàíèçàöèè è äîëæíîñòíûì ëèöàì îá óñòðàíåíèè íàðóøå-
íèé çàêîíà, ïðè÷èí íàðóøåíèé è ñïîñîáñòâóþùèõ èì óñëî-
âèé. Ïðåäñòàâëåíèå ïîäëåæèò áåçîòëàãàòåëüíîìó ðàññìîò-
ðåíèþ. Íå ïîçäíåå, ÷åì â ìåñÿ÷íûé ñðîê, äîëæíû áûòü ïðè-
íÿòû ìåðû ê óñòðàíåíèþ íàðóøåíèé çàêîíà, ïðè÷èí è óñëî-
âèé èõ âîçíèêíîâåíèÿ. Î ðåçóëüòàòàõ ñîîáùàåòñÿ ïðîêóðî-
ðó (ñì. ñò. 37).
 öåëÿõ ïðåäóïðåæäåíèÿ ïðàâîíàðóøåíèé ïðè íàëè÷èè
ñâåäåíèé î ãîòîâÿùèõñÿ ïðîòèâîïðàâíûõ äåÿíèÿõ ïðîêó-
ðîð èìååò ïðàâî îáúÿâèòü äîëæíîñòíûì ëèöàì è ãðàæäà-
íàì îôèöèàëüíîå ïèñüìåííîå ïðåäóïðåæäåíèå î íåäîïóñ-
òèìîñòè íàðóøåíèÿ çàêîíà. Îíî ìîæåò áûòü îáæàëîâàíî
ëèöîì, êîòîðîìó ïðåäúÿâëåíî ïðåäóïðåæäåíèå, âûøåñòîÿùå-
ìó ïðîêóðîðó.
Î ïðåäîñòåðåæåíèè ïðîêóðîð âïðàâå ñîîáùèòü àäìèíèñò-
ðàöèè èëè îáùåñòâåííûì îðãàíèçàöèÿì ïî ìåñòó ðàáîòû,
5 2
ó÷åáû èëè æèòåëüñòâà ëèöà, êîòîðîìó îáúÿâëåíî ïðå-
äóïðåæäåíèå.  ñëó÷àå íåèñïîëíåíèÿ òðåáîâàíèé,
èçëîæåííûõ â ïðåäóïðåæäåíèè, ëèöî, êîòîðîìó îíî
îáúÿâëåíî, ìîæåò áûòü ïðèâëå÷åíî ê îòâåòñòâåííîñ-
òè.

Ðåêîìåíäóåìàÿ ëèòåðàòóðà

1. Çàêîí Ðåñïóáëèêè Áåëàðóñü «Î ïðîêóðàòóðå ÐÁ».


2. Êîììåíòàðèé ê Çàêîíó «Î ïðîêóðàòóðå ÑÑÑл.
3. Áàñêîâ Â.È. Ïðîêóðîðñêèé íàäçîð. — Ìîñêâà, 1996.
4. Ïîëîæåíèå î ïðîõîæäåíèè ñëóæáû â îðãàíàõ ïðîêó-
ðàòóðû Ðåñïóáëèêè Áåëàðóñü.

ËÅÊÖÈß 8. ÎÐÃÀÍÛ ÂÍÓÒÐÅÍÍÈÕ ÄÅË


ÐÅÑÏÓÁËÈÊÈ ÁÅËÀÐÓÑÜ

Îðãàíû âíóòðåííèõ äåë

Îðãàíû âíóòðåííèõ äåë ÿâëÿþòñÿ ÷àñòüþ îðãàíîâ ãîñó-


äàðñòâåííîé èñïîëíèòåëüíîé âëàñòè è çàíèìàþò îäíî èç öåíò-
ðàëüíûõ ìåñò â ñèñòåìå ïðàâîîõðàíèòåëüíûõ îðãàíîâ, ïîñêîëü-
êó âûïîëíÿþò íàèáîëüøèé îáúåì ðàáîòû, ñâÿçàííûé ñ ïðå-
äóïðåæäåíèåì, âûÿâëåíèåì è ïðåñå÷åíèåì ïðàâîíàðóøåíèé.
Îñíîâíûì çàêîíîì, îïðåäåëÿþùèì äåÿòåëüíîñòü ìèëèöèè,
âõîäÿùåé â ñîñòàâ îðãàíîâ âíóòðåííèõ äåë, ÿâëÿåòñÿ Çàêîí ÐÁ
«Î ìèëèöèè» îò 26 ôåâðàëÿ 1991 ã. Äåÿòåëüíîñòü äðóãèõ ïîä-
ðàçäåëåíèé îðãàíîâ âíóòðåííèõ äåë ðåãëàìåíòèðóåòñÿ ÓÏÊ ÐÁ,
Êîäåêñîì îá àäìèíèñòðàòèâíûõ ïðàâîíàðóøåíèÿõ â ÐÁ, Çàêî-
íîì «Îá îïåðàòèâíî-ðîçûñêíîé äåÿòåëüíîñòè» è äð.
Îðãàíèçàöèÿ îðãàíîâ âíóòðåííèõ äåë îñóùåñòâëÿåòñÿ
ñîãëàñíî Ïîëîæåíèþ î Ìèíèñòåðñòâå âíóòðåííèõ äåë. Â ñîîò-
âåòñòâèè ñ ýòèì Ïîëîæåíèåì íà îðãàíû âíóòðåííèõ äåë âîç-
ëàãàþòñÿ ñëåäóþùèå çàäà÷è:
— ðàçðàáîòêà è ïðèíÿòèå â ïðåäåëàõ ñâîåé êîìïåòåí-
öèè ìåð ïî çàùèòå ïðàâ è ñâîáîä ÷åëîâåêà è ãðàæäàíèíà,
çàùèòå îáúåêòîâ, íåçàâèñèìî îò ôîðì ñîáñòâåííîñòè, îáåñïå-
÷åíèþ îáùåñòâåííîãî ïîðÿäêà è îáùåñòâåííîé áåçîïàñíîñòè;
— îðãàíèçàöèÿ è îñóùåñòâëåíèå ìåð ïî ïðåäóïðåæäå-
íèþ è ïðåñå÷åíèþ ïðåñòóïëåíèé è àäìèíèñòðàòèâíûõ
ïðàâîíàðóøåíèé, âûÿâëåíèþ, ðàñêðûòèþ è ðàññëåäîâàíèþ

5 3
ïðåñòóïëåíèé.
Ñâîþ äåÿòåëüíîñòü îðãàíû âíóòðåííèõ äåë ñòðîÿò â ñîîò-
âåòñòâèè ñ ïðèíöèïàìè óâàæåíèÿ è ñîáëþäåíèÿ ïðàâ ÷åëî-
âåêà è ãðàæäàíèíà, çàêîííîñòè, ãóìàíèçìà, ãëàñíîñòè,
âçàèìîäåéñòâèÿ ñ îðãàíàìè ãîñóäàðñòâåííîé âëàñòè è óïðàâ-
ëåíèÿ, îáùåñòâåííûìè îðãàíèçàöèÿìè, ãðàæäàíàìè, ñðåäñòâà-
ìè ìàññîâîé èíôîðìàöèè.

Ñèñòåìà îðãàíîâ âíóòðåííèõ äåë

Îðãàíû âíóòðåííèõ äåë îáðàçóþò åäèíóþ öåíòðàëèçîâàí-


íóþ ñèñòåìó, âîçãëàâëÿåìóþ Ìèíèñòåðñòâîì âíóòðåííèõ äåë.
Îñíîâíûìè ñòðóêòóðíûìè çâåíüÿìè ñèñòåìû îðãàíîâ âíóò-
ðåííèõ äåë ÿâëÿþòñÿ:
1) ãëàâíûå óïðàâëåíèÿ, óïðàâëåíèÿ è îòäåëû âíóòðåí-
íèõ äåë îáëàñòåé, ãîðîäîâ, ðàéîíîâ, ðàéîíîâ â ãîðîäàõ;
2) óïðàâëåíèÿ, îòäåëû, îòäåëåíèÿ âíóòðåííèõ äåë íà
òðàíñïîðòå;
3) îáëàñòíûå, ðåãèîíàëüíûå è íà òðàíñïîðòå óïðàâëå-
íèÿ, îòäåëû Êîìèòåòà ïî áîðüáå ñ îðãàíèçîâàííîé ïðåñòóï-
íîñòüþ è êîððóïöèåé ïðè ÌÂÄ;
4) òåððèòîðèàëüíûå ïîäðàçäåëåíèÿ:
— ãëàâíîå óïðàâëåíèå ñëóæáû «Îõðàíà»;
— êîìèòåò ïî èñïîëíåíèþ íàêàçàíèé;
— Ãîñóäàðñòâåííûé ýêñïåðòíî-êðèìèíàëèñòè÷åñêèé öåíòð;
— öåíòð òûëîâîãî îáåñïå÷åíèÿ;
— ïîäðàçäåëåíèÿ âíóòðåííèõ âîéñê;
— ïîäðàçäåëåíèÿ ãðàæäàíñêîé îáîðîíû;
— ñïåöèàëüíûå ó÷åáíûå çàâåäåíèÿ è äð.

Îñíîâíûå ôóíêöèè îðãàíîâ âíóòðåííèõ äåë

Îðãàíû âíóòðåííèõ äåë ÿâëÿþòñÿ ìíîãîôóíêöèîíàëüíû-


ìè ïðàâîîõðàíèòåëüíûìè îðãàíàìè. Îñíîâíûìè âèäàìè ïðà-
âîîõðàíèòåëüíîé äåÿòåëüíîñòè, îñóùåñòâëÿåìîé îðãà-
íàìè âíóòðåííèõ äåë, ÿâëÿþòñÿ:
— àäìèíèñòðàòèâíàÿ, ñâÿçàííàÿ ñ îõðàíîé îáùå-
ñòâåííîãî ïîðÿäêà, îðãàíèçàöèåé áåçîïàñíîñòè äî-
ðîæíîãî äâèæåíèÿ;
— óãîëîâíî-ïðîöåññóàëüíàÿ, âêëþ÷àþùàÿ ðàññëåäîâàíèå
ïðåñòóïëåíèé, à òàêæå ñâÿçàííîå ñ íèì ðàññìîòðåíèå çàÿâëå-
íèé è ñîîáùåíèé î ïðåñòóïëåíèÿõ, ïîäãîòîâêà ìàòåðèàëîâ â
5 4
ïðîòîêîëüíîé ôîðìå;
— îïåðàòèâíî-ðîçûñêíàÿ äåÿòåëüíîñòü ïî âûÿâëåíèþ è
ðàñêðûòèþ ïðåñòóïëåíèé, ðîçûñêó ëèö, ñîâåðøèâøèõ
ïðåñòóïëåíèÿ è ñêðûâøèõñÿ îò îðãàíîâ ïðåäâàðèòåëüíîãî
ðàññëåäîâàíèÿ è ñóäà, áåæàâøèõ èç ìåñò ëèøåíèÿ ñâîáîäû,
áåç âåñòè ïðîïàâøèõ.
Áîëüøîå ìåñòî â äåÿòåëüíîñòè îðãàíîâ âíóòðåííèõ äåë
çàíèìàåò âûäà÷à ïàñïîðòîâ, ðàçðåøåíèé íà íîøåíèå è õðàíå-
íèå îãíåñòðåëüíîãî, ãàçîâîãî îðóæèÿ, âûäà÷à ëèöåíçèé íà çà-
íÿòèå ÷àñòíîé îõðàííîé è äåòåêòèâíîé äåÿòåëüíîñòüþ è äð.

Ìèíèñòåðñòâî âíóòðåííèõ äåë è åãî ñòðóêòóðà

Âîçãëàâëÿåò ñèñòåìó îðãàíîâ âíóòðåííèõ äåë Ìèíèñòåð-


ñòâî âíóòðåííèõ äåë ÐÁ, äåéñòâóþùåå â ñîîòâåòñòâèè ñ çàêîíà-
ìè è Ïîëîæåíèåì î ÌÂÄ ÐÁ.
Îñíîâíûìè çàäà÷àìè, ñòîÿùèìè ïåðåä Ìèíèñòåðñòâîì
âíóòðåííèõ äåë ÐÁ, ÿâëÿþòñÿ ðóêîâîäñòâî îðãàíàìè âíóòðåí-
íèõ äåë è âíóòðåííèìè âîéñêàìè â öåëÿõ âûïîëíåíèÿ âîçëî-
æåííûõ íà íèõ çàäà÷ è ïðèíÿòèå ìåð ïî ñîâåðøåíñòâîâà-
íèþ èõ äåÿòåëüíîñòè, ñîâåðøåíñòâîâàíèå ïðàâîâîé áàçû
äåÿòåëüíîñòè îðãàíîâ âíóòðåííèõ äåë è âíóòðåííèõ âîéñê,
îáåñïå÷åíèå çàêîííîñòè â èõ äåÿòåëüíîñòè, îáåñïå÷åíèå
ïðîôåññèîíàëüíîé ïîäãîòîâêè, ïðàâîâîé è ñîöèàëüíîé çàùè-
ùåííîñòè ëè÷íîãî ñîñòàâà îðãàíîâ âíóòðåííèõ äåë è âíóò-
ðåííèõ âîéñê, ðàçâèòèå è óêðåïëåíèå ìàòåðèàëüíî-òåõíè÷åñ-
êîé áàçû îðãàíîâ âíóòðåííèõ äåë è âíóòðåííèõ âîéñê.
 ñîîòâåòñòâèè ñ ýòèìè çàäà÷àìè ÌÂÄ ÐÁ îïðåäåëÿåò
îñíîâíûå ïðèîðèòåòíûå íàïðàâëåíèÿ äåÿòåëüíîñòè îðãàíîâ
âíóòðåííèõ, äåë, ðàçðàáàòûâàåò è ðåàëèçóåò êîìïëåêñíûå ïðî-
ãðàììû ñîâåðøåíñòâîâàíèÿ èõ äåÿòåëüíîñòè, îðãàíèçóåò è
ïðîâîäèò èññëåäîâàíèÿ ïðîáëåì îõðàíû îáùåñòâåííîãî ïî-
ðÿäêà, áåçîïàñíîñòè äîðîæíîãî äâèæåíèÿ, âûÿâëåíèÿ,
ïðåäóïðåæäåíèÿ è ðàñêðûòèÿ ïðåñòóïëåíèé, îáåñïå÷èâàåò
âíåäðåíèå äîñòèæåíèé íàóêè è òåõíèêè â äåÿòåëüíîñòü îð-
ãàíîâ âíóòðåííèõ äåë.
Ñòðóêòóðà Ìèíèñòåðñòâà âíóòðåííèõ äåë:
— àïïàðàò Ìèíèñòðà, â êîòîðûé âõîäÿò ðóêîâîäèòåëè
àïïàðàòà ìèíèñòðà, ïîìîùíèê ìèíèñòðà, ñîâåòíèê ìèíèñòðà,
öåíòðàëüíîå îïåðàòèâíî-îðãàíèçàöèîííîå óïðàâëåíèå,
óïðàâëåíèå ïðàâîâîãî îáåñïå÷åíèÿ è ìåæäóíàðîäíîãî
ñîòðóäíè÷åñòâà, óïðàâëåíèå ñâÿçè, ãðóïïà ãëàâíûõ èíñïåê-

5 5
òîðîâ, ñåêðåòàðèàò, àäúþíêò ìèíèñòðà;
— êîìèòåò ïî îðãàíèçîâàííîé ïðåñòóïíîñòè è êîððóïöèè;
— êîìèòåò ïî èñïîëíåíèþ íàêàçàíèé;
— ãëàâíîå óïðàâëåíèå êîìàíäóþùåãî âíóòðåííèìè âîéñêàìè;
— ãëàâíîå óïðàâëåíèå ñëóæáû îõðàíû;
— ãîñóäàðñòâåííûé ýêñïåðòíî-êðèìèíàëèñòè÷åñêèé öåíòð;
— èíôîðìàöèîííî-àíàëèòè÷åñêèé öåíòð;
— öåíòð ñâÿçè è àâòîìàòèçàöèè;
— öåíòð ñëóæåáíîãî ñîáàêîâîäñòâà;
— öåíòð òûëîâîãî îáåñïå÷åíèÿ;
— èíôîðìàöèîííî-êóëüòóðíûé öåíòð;
— ïðåññ-öåíòð;
— áþðî ïàñïîðòèçàöèè íàñåëåíèÿ;
— íàöèîíàëüíîå öåíòðàëüíîå áþðî Èíòåðïîëà.
Êðîìå òîãî, â ñòðóêòóðó ÌÂÄ âõîäÿò ñëåäñòâåííûé êîìè-
òåò, ñëóæáà ñîáñòâåííîé áåçîïàñíîñòè è öåíòðàëüíîå ôèíàíñî-
âîå óïðàâëåíèå.

Ìèëèöèÿ, åå çàäà÷è è îðãàíèçàöèÿ

Îñíîâíîé ÷àñòüþ îðãàíîâ âíóòðåííèõ äåë ÿâëÿåòñÿ ìèëè-


öèÿ, ïðåäñòàâëÿþùàÿ ñîáîé ãîñóäàðñòâåííûé âîîðóæåííûé
ïðàâîîõðàíèòåëüíûé îðãàí, ïðèçâàííûé çàùèùàòü æèçíü,
çäîðîâüå, ïðàâà, ñâîáîäû è çàêîííûå èíòåðåñû ãðàæäàí, îá-
ùåñòâà è ãîñóäàðñòâà îò ïðåñòóïíûõ è èíûõ ïðîòèâîïðàâ-
íûõ ïîñÿãàòåëüñòâ.
Ïðàâîâîé îñíîâîé äåÿòåëüíîñòè ìèëèöèè ÿâëÿåòñÿ Çà-
êîí ÐÁ «Î ìèëèöèè», ãäå óðåãóëèðîâàíû îðãàíèçàöèÿ ìèëè-
öèè, ïðàâà è îáÿçàííîñòè ñîòðóäíèêîâ ìèëèöèè, ãàðàíòèè
èõ ïðàâîâîé è ñîöèàëüíîé çàùèòû. Çàäà÷àìè ìèëèöèè ÿâ-
ëÿþòñÿ îõðàíà îáùåñòâåííîãî ïîðÿäêà; îáåñïå÷åíèå ëè÷íîé
è èìóùåñòâåííîé áåçîïàñíîñòè ãðàæäàíèíà, òàêæå îáùå-
ñòâåííîé áåçîïàñíîñòè; ïðåäîòâðàùåíèå è ïðåñå÷åíèå ïðå-
ñòóïëåíèé è äðóãèõ ïðàâîíàðóøåíèé; îáíàðóæåíèå è ðàñ-
êðûòèå ïðåñòóïëåíèé, ðîçûñê ëèö, èõ ñîâåðøèâøèõ; çàùèòà
âñåõ ôîðì ñîáñòâåííîñòè îò ïðîòèâîïðàâíûõ ïîñÿãà-
òåëüñòâ; îêàçàíèå íà óñëîâèÿõ è â ïîðÿäêå, óñòà-
íîâëåííûõ çàêîíîäàòåëüñòâîì, ïîìîùè ãðàæäàíàì,
ãîñóäàðñòâåííûì îðãàíàì, ïðåäïðèÿòèÿì, ó÷ðåæäåíèÿì
è îðãàíèçàöèÿì â çàùèòå èõ ïðàâ è ðåàëèçàöèè âîç-
ëîæåííûõ íà íèõ îáÿçàííîñòåé; èñïîëíåíèå óãîëîâ-

5 6
íûõ íàêàçàíèé è àäìèíèñòðàòèâíûõ âçûñêàíèé â ïðå-
äåëàõ ñâîåé êîìïåòåíöèè.
Ìèëèöèè çàïðåùàåòñÿ ïðèáåãàòü ê îáðàùåíèþ, óíèæàþ-
ùåìó äîñòîèíñòâî ÷åëîâåêà, îíà íå èìååò ïðàâî ðàçãëàøàòü
ñâåäåíèÿ, îòíîñÿùèåñÿ ê ëè÷íîé æèçíè ÷åëîâåêà, ñïîñîáíûå
ïîâðåäèòü åãî ëè÷íûì èíòåðåñàì, åñëè ýòîãî íå òðåáóþò èíòå-
ðåñû ïðàâîñóäèÿ.
Ìèëèöèÿ ïîäðàçäåëÿåòñÿ íà êðèìèíàëüíóþ ìèëèöèþ,
ìèëèöèþ îáùåñòâåííîé áåçîïàñíîñòè, ñïåöèàëüíóþ ìèëè-
öèþ, òðàíñïîðòíóþ ìèëèöèþ è ìèëèöèþ ïî îðãàíèçîâàí-
íîé ïðåñòóïíîñòè è êîððóïöèè. Â ñâîåé äåÿòåëüíîñòè îíà
ïîä÷èíÿåòñÿ Ìèíèñòåðñòâó âíóòðåííèõ äåë ÐÁ. Ìèíèñòð
âíóòðåííèõ äåë ÐÁ ðóêîâîäèò äåÿòåëüíîñòüþ âñåé ìèëèöèè
íà òåððèòîðèè Ðåñïóáëèêè Áåëàðóñü. Â îáëàñòÿõ, ãîðîäå
Ìèíñêå, äðóãèõ ãîðîäàõ, ðàéîíàõ ìèëèöèåé ðóêîâîäÿò íà-
÷àëüíèêè îáëàñòíûõ, Ìèíñêîãî ãîðîäñêîãî óïðàâëåíèé, ãî-
ðîäñêèõ, ðàéîííûõ îòäåëîâ âíóòðåííèõ äåë, íàçíà÷àåìûå âû-
øåñòîÿùèìè îðãàíàìè âíóòðåííèõ äåë ñ ïîñëåäóþùèì óò-
âåðæäåíèåì ñîîòâåòñòâóþùèìè ìåñòíûìè Ñîâåòàìè íàðîä-
íûõ äåïóòàòîâ (çà èñêëþ÷åíèåì ìèëèöèè ïî îðãàíèçîâàí-
íîé ïðåñòóïíîñòè è êîððóïöèè).
Êðèìèíàëüíàÿ ìèëèöèÿ ðåøàåò çàäà÷è âûÿâëåíèÿ è
ðàñêðûòèÿ ïðåñòóïëåíèé. Â åå ñîñòàâ âõîäÿò ïîäðàçäåëåíèÿ
óãîëîâíîãî ðîçûñêà: ïî áîðüáå ñ ýêîíîìè÷åñêèìè
ïðåñòóïëåíèÿìè; ýêñïåðòíî-êðèìèíàëèñòè÷åñêèå ïîäðàçäåëå-
íèÿ è ó÷ðåæäåíèÿ, íåîáõîäèìûå äëÿ îñóùåñòâëåíèÿ îïåðà-
òèâíî-ðîçûñêíîé äåÿòåëüíîñòè, ïðîâåäåíèÿ ýêñïåðòíûõ èññëå-
äîâàíèé è äð.
Êðèìèíàëüíàÿ ìèëèöèÿ âõîäèò â ñîñòàâ òåððèòîðèàëü-
íûõ îòäåëîâ è óïðàâëåíèé âíóòðåííèõ äåë, à òàêæå Ìèíèñòåð-
ñòâà âíóòðåííèõ äåë ÐÁ. Ìîãóò ñîçäàâàòüñÿ òàêæå ìåæòåððè-
òîðèàëüíûå ïîäðàçäåëåíèÿ êðèìèíàëüíîé ìèëèöèè.
Âûïîëíÿÿ âîçëîæåííûå íà íåå çàäà÷è, êðèìèíàëüíàÿ
ìèëèöèÿ â îñíîâíîì îñóùåñòâëÿåò îïåðàòèâíî-ðîçûñêíóþ
äåÿòåëüíîñòü, íàïðàâëåííóþ íà âûÿâëåíèå, ïðåäóïðåæäå-
íèå è ðàñêðûòèå òÿæêèõ è îñîáî òÿæêèõ ïðåñòóïëåíèé, ðî-
çûñê ðàçëè÷íûõ ëèö, à òàêæå êðèìèíàëèñòè÷åñêèå è ýêñ-
ïåðòíûå èññëåäîâàíèÿ ðàçíîãî ðîäà ìàòåðèàëüíûõ
îáúåêòîâ â öåëÿõ ïîëó÷åíèÿ äîêàçàòåëüñòâ ïî óãî-
ëîâíîìó äåëó. Êðèìèíàëüíàÿ ìèëèöèÿ îñóùåñòâëÿåò
óãîëîâíî-ïðîöåññóàëüíóþ äåÿòåëüíîñòü: ïðîâåðêó
çàÿâëåíèé è ñîîáùåíèé î ïðåñòóïëåíèÿõ, ïî êîòîðûì
5 7
îáÿçàòåëüíî ïðîèçâîäñòâî ïðåäâàðèòåëüíîãî ñëåäñòâèÿ,
ïðîèçâîäèò äîçíàíèå â âèäå íåîòëîæíûõ ñëåäñòâåí-
íûõ äåéñòâèé, èñïîëíÿåò ïîðó÷åíèÿ ñëåäîâàòåëåé î
ïðîèçâîäñòâå ñëåäñòâåííûõ è ðîçûñêíûõ äåéñòâèé,
îêàçûâàåò èì ïîìîùü â ïðîâåäåíèè ñëåäñòâåííûõ äåéñòâèé.
Ìèëèöèÿ îáùåñòâåííîé áåçîïàñíîñòè îáðàçóåòñÿ
ðàéîííûìè, ãîðîäñêèìè, ðàéîííûìè â ãîðîäàõ, îáëàñòíûìè
Ñîâåòàìè íàðîäíûõ äåïóòàòîâ, îòâåòñòâåííà ïåðåä íèìè, ïî-
äîò÷åòíà èì è âûøåñòîÿùèì îðãàíàì âíóòðåííèõ äåë.
 ñîñòàâ ìèëèöèè îáùåñòâåííîé áåçîïàñíîñòè âõî-
äÿò äåæóðíûå ÷àñòè, ïîäðàçäåëåíèÿ ïàòðóëüíî-ïîñòîâîé, ïàñ-
ïîðòíîé ñëóæáû, ñëóæáû äîçíàíèÿ, âèç è ðåãèñòðàöèè, ó÷àñ-
òêîâûõ èíñïåêòîðîâ ìèëèöèè, îòðÿäû ìèëèöèè îñîáîãî íà-
çíà÷åíèÿ (ÎÌÎÍ), èíñïåêöèè ïî äåëàì íåñîâåðøåííîëåòíèõ
(ÈÄÍ), èçîëÿòîðû âðåìåííîãî ñîäåðæàíèÿ çàäåðæàííûõ, ñïåö-
ïðèåìíèêè, ïðèåìíèêè-ðàñïðåäåëèòåëè è äðóãèå ó÷ðåæäåíèÿ
è ïîäðàçäåëåíèÿ, íåîáõîäèìûå äëÿ îñóùåñòâëåíèÿ îáÿçàí-
íîñòåé ìèëèöèè. Ìèëèöèÿ îáùåñòâåííîé áåçîïàñíîñòè âõî-
äèò â ñîñòàâ îòäåëîâ è óïðàâëåíèé âíóòðåííèõ äåë. Ìîãóò
ñîçäàâàòüñÿ òàêæå ìåæòåððèòîðèàëüíûå ïîäðàçäåëåíèÿ îá-
ùåñòâåííîé áåçîïàñíîñòè.
Îñíîâíûìè çàäà÷àìè ìèëèöèè îáùåñòâåííîé
áåçîïàñíîñòè ÿâëÿþòñÿ îáåñïå÷åíèå ëè÷íîé áåçîïàñíîñòè
ãðàæäàí, îõðàíà îáùåñòâåííîãî ïîðÿäêà è îáåñïå÷åíèå îá-
ùåñòâåííîé áåçîïàñíîñòè, ïðåäóïðåæäåíèå è ïðåñå÷åíèå ïðå-
ñòóïëåíèé è àäìèíèñòðàòèâíûõ ïðàâîíàðóøåíèé, ðàñêðû-
òèå ïðåñòóïëåíèé, ïî äåëàì î êîòîðûõ ïðîèçâîäñòâî ïðåäâà-
ðèòåëüíîãî ñëåäñòâèÿ íå îáÿçàòåëüíî, à òàêæå îêàçàíèå â
ïðåäåëàõ ñâîåé êîìïåòåíöèè ïîìîùè ãðàæäàíàì, äîëæíîñò-
íûì ëèöàì, ïðåäïðèÿòèÿì, ó÷ðåæäåíèÿì è îðãàíèçàöèÿì.
Äåÿòåëüíîñòü ìèëèöèè îáùåñòâåííîé áåçîïàñíîñòè áî-
ëåå ìíîãîîáðàçíà, ÷åì äåÿòåëüíîñòü êðèìèíàëüíîé ìèëè-
öèè. Ìèëèöèÿ îáùåñòâåííîé áåçîïàñíîñòè îñóùåñòâëÿåò
àäìèíèñòðàòèâíóþ äåÿòåëüíîñòü ïî îõðàíå îáùåñòâåí-
íîãî ïîðÿäêà, îðãàíèçàöèè è áåçîïàñíîñòè äîðîæíîãî äâè-
æåíèÿ; óãîëîâíî-ïðîöåññóàëüíóþ äåÿòåëüíîñòü.
Ñïåöèàëüíàÿ ìèëèöèÿ, åå îðãàíû è ïîäðàçäåëåíèÿ îáðà-
çóþòñÿ Ìèíèñòåðñòâîì âíóòðåííèõ äåë ÐÁ è åìó ïîäîò÷åòíû.
 ñîñòàâ ñïåöèàëüíîé ìèëèöèè âõîäÿò ìèëèöèÿ
îõðàíû îáúåêòîâ ïî äîãîâîðàì, ìèëèöèÿ ðåæèìíûõ
òåððèòîðèé è îáúåêòîâ, ãîñóäàðñòâåííàÿ àâòîìîáèëüíàÿ
èíñïåêöèÿ, äîðîæíî-ïàòðóëüíàÿ ñëóæáà, à òàêæå âûñøèå

5 8
è ñðåäíèå ñïåöèàëüíûå ó÷åáíûå çàâåäåíèÿ, íàó÷íî-
èññëåäîâàòåëüñêèå ó÷ðåæäåíèÿ è èíûå ïîäðàçäåëå-
íèÿ, íåîáõîäèìûå äëÿ îñóùåñòâëåíèÿ âîçëîæåííûõ íà
ìèëèöèþ îáÿçàííîñòåé.
Òðàíñïîðòíàÿ ìèëèöèÿ ðåøàåò çàäà÷è áîðüáû ñ
ïðåñòóïíîñòüþ, îõðàíû îáùåñòâåííîãî ïîðÿäêà íà òðàíñïîðòå,
ñîõðàííîñòè ãðóçîâ è äðóãèå çàäà÷è, âûòåêàþùèå èç îáÿçàí-
íîñòåé ìèëèöèè.
 ñîñòàâ òðàíñïîðòíîé ìèëèöèè âõîäÿò: êðèìèíàëüíàÿ ìè-
ëèöèÿ (ïîäðàçäåëåíèÿ óãîëîâíîãî ðîçûñêà, ïî áîðüáå ñ ïðåñòóïíûìè
ïîñÿãàòåëüñòâàìè íà ãðóçû, ïî áîðüáå ñ ýêîíîìè÷åñêèìè ïðåñòóï-
ëåíèÿìè, ýêñïåðòíî-êðèìèíàëèñòè÷åñêèå, à òàêæå èíûå ïîäðàçäå-
ëåíèÿ è ó÷ðåæäåíèÿ, íåîáõîäèìûå äëÿ îñóùåñòâëåíèÿ îïåðàòèâ-
íî-ðîçûñêíîé äåÿòåëüíîñòè; ìèëèöèÿ îáùåñòâåííîé áåçîïàñíîñòè
(äåæóðíûå ÷àñòè, ïîäðàçäåëåíèÿ ïàòðóëüíî-ïîñòîâîé è ïðîôèëàê-
òè÷åñêîé ñëóæáû, ñëóæáû ñïåöêîíòðîëÿ àâèàïàññàæèðîâ â àýðî-
ïîðòàõ, äðóãèå ïîäðàçäåëåíèÿ, íåîáõîäèìûå äëÿ îñóùåñòâëåíèÿ äåÿ-
òåëüíîñòè òðàíñïîðòíîé ìèëèöèè).
Ìèëèöèÿ ïî îðãàíèçîâàííîé ïðåñòóïíîñòè è êîððóï-
öèè â ïðåäåëàõ ñâîåé êîìïåòåíöèè ðåøàåò çàäà÷è ïðåäîòâ-
ðàùåíèÿ è ïðåñå÷åíèÿ, îáíàðóæåíèÿ è ðàñêðûòèÿ óáèéñòâ,
àêòîâ òåððîðèçìà, íåçàêîííîãî îáîðîòà îðóæèÿ, äåÿòåëüíîñ-
òè îðãàíèçîâàííûõ ïðåñòóïíûõ ãðóïï, ïðåñòóïíûõ îðãàíè-
çàöèé, áàíä, íåçàêîííûõ âîîðóæåííûõ ôîðìèðîâàíèé, äðó-
ãèõ ïðåñòóïëåíèé, èìåþùèõ áîëüøîé îáùåñòâåííûé ðåçî-
íàíñ, òðàíñíàöèîíàëüíûé õàðàêòåð, à òàêæå ðàçðàáîòêè è
îñóùåñòâëåíèÿ ìåð ïî ïðåäîòâðàùåíèþ è ïðåñå÷åíèþ ïðî-
ÿâëåíèé êîððóïöèè â ãîñóäàðñòâåííûõ îðãàíàõ, ëåãàëèçà-
öèè ïðåñòóïíûõ äîõîäîâ.
Îáëàñòíûå, ðåãèîíàëüíûå è íà òðàíñïîðòå, ïîäðàçäåëå-
íèÿ ìèëèöèè ïî îðãàíèçîâàííîé ïðåñòóïíîñòè è êîððóïöèè,
âîçãëàâëÿåìûå Êîìèòåòîì ïî îðãàíèçîâàííîé ïðåñòóïíîñ-
òè è êîððóïöèè ïðè Ìèíèñòåðñòâå âíóòðåííèõ äåë Ðåñïóá-
ëèêè Áåëàðóñü, îáðàçóþò åäèíóþ öåíòðàëèçîâàííóþ ñèñòå-
ìó ïîäðàçäåëåíèé ýòîé ìèëèöèè.
Ñòàòóñ ñîòðóäíèêîâ ìèëèöèè

Ñîòðóäíèêîì ìèëèöèè ÿâëÿåòñÿ ëèöî, çàíèìàþùåå


äîëæíîñòü â ìèëèöèè, êîòîðîìó â óñòàíîâëåííîì ïîðÿäêå
ïðèñâîåíî ñïåöèàëüíîå çâàíèå. Íà ñëóæáó â ìèëèöèþ
ïðèíèìàþòñÿ ãðàæäàíå ÐÁ â âîçðàñòå ñòàðøå 18 ëåò,
ñïîñîáíûå ïî ñâîèì ëè÷íûì, ìîðàëüíûì, äåëîâûì êà-
÷åñòâàì, ñîñòîÿíèþ çäîðîâüÿ è óðîâíþ îáðàçîâàíèÿ
5 9
âûïîëíÿòü âîçëîæåííûå íà ìèëèöèþ îáÿçàííîñòè.
Ðàáîòíèê ìèëèöèè èìååò ïðàâî íà îïðàâäàííûé
ïðîôåññèîíàëüíûé ðèñê. Âñå ðàáîòíèêè ìèëèöèè ïîä-
ëåæàò ãîñóäàðñòâåííîìó îáÿçàòåëüíîìó ëè÷íîìó ñòðà-
õîâàíèþ çà ñ÷åò ñðåäñòâ ñîîòâåòñòâóþùèõ áþäæåòîâ,
à òàêæå ñðåäñòâ, ïîñòóïàþùèõ íà îñíîâàíèè äîãîâî-
ðîâ îò ìèíèñòåðñòâ, âåäîìñòâ, ïðåäïðèÿòèé, ó÷ðåæ-
äåíèé, îðãàíèçàöèé è ãðàæäàí. Ñîòðóäíèêè ìèëèöèè
ïîëüçóþòñÿ ðàçëè÷íûìè ëüãîòàìè: ïðè ïðåäîñòàâëå-
íèè æèëüÿ, ïðè ïîëó÷åíèè æèëüÿ, ïðè ïðîåçäå â
îáùåñòâåííîì òðàíñïîðòå è äð. Ìèëèöèÿ íå èìååò
ïðàâà âìåøèâàòüñÿ â ïîëèòè÷åñêóþ äåÿòåëüíîñòü.

Ðåêîìåíäóåìàÿ ëèòåðàòóðà

1. Çàêîí ÐÁ «Î ìèëèöèè» îò 26.02.1991.


2. Çàêîí ÐÁ «Îá îïåðàòèâíî-ðîçûñêíîé äåÿòåëüíîñòè»
îò 9.07.1999.
3. ×åïèêîâ Í.Ï. Èìÿ â èñòîðèè ÌÂÄ. — Ìí., 1997. — 39 ñ.
4. ×åïèêîâ Í.Ï. Àêàäåìèÿ ÌÂÄ ÐÁ: Êðàòêèé ñïðàâî÷íèê.
5. Ñîòðóäíèêó — î ñëóæáå â îðãàíàõ âíóòðåííèõ äåë:
Ñáîðíèê äîêóìåíòîâ.
6. Áîðèêî Ñ.Â. Ñóäîóñòðîéñòâî è ïðîêóðîðñêèé íàäçîð
(ïðàâîîõðàíèòåëüíûå îðãàíû). — Ìí., 1998. — Ñ. 162-187.

ËÅÊÖÈß 9. ÀÄÂÎÊÀÒÓÐÀ

Àäâîêàòóðà, åå çàäà÷è è âèäû þðèäè÷åñêîé ïîìîùè

 ñèñòåìå ãîñóäàðñòâåííûõ îðãàíîâ è îáùåñòâåííûõ


îðãàíèçàöèé, îáåñïå÷èâàþùèõ çàùèòó ïðàâ, ñâîáîä è çàêîí-
íûõ èíòåðåñîâ ãðàæäàí, à òàêæå ïðåäïðèÿòèé, ó÷ðåæäåíèé
è îðãàíèçàöèé, îñîáîå ìåñòî çàíèìàåò àäâîêàòóðà.
Àäâîêàòóðà â Ðåñïóáëèêå Áåëàðóñü ïðåäñòàâëÿåò ñîáîé
íåçàâèñèìûé ïðàâîâîé èíñòèòóò. Â ñîîòâåòñòâèè ñ Êîíñòèòó-
öèåé ÐÁ è Çàêîíîì îá àäâîêàòóðå îñíîâíàÿ çàäà÷à àäâîêàòó-
ðû — îêàçàíèå êâàëèôèöèðîâàííîé þðèäè÷åñêîé ïîìîùè
ôèçè÷åñêèì è þðèäè÷åñêèì ëèöàì ïðè îñóùåñòâëåíèè çà-
ùèòû ïðàâ, ñâîáîä è çàêîííûõ èíòåðåñîâ. Àäâîêàòóðà ó÷à-
ñòâóåò â ðàçúÿñíåíèè çàêîíîäàòåëüñòâà è ïðàâîâîì
âîñïèòàíèè ãðàæäàí. Ñâîåé äåÿòåëüíîñòüþ àäâîêàòó-

6 0
ðà ñëóæèò ïðèíöèïàì çàêîííîñòè, ñïðàâåäëèâîñòè è
ãóìàíèçìà.
 ñîîòâåòñòâèè ñî ñò. 5 Çàêîíà îá àäâîêàòóðå àäâîêàòû
îêàçûâàþò ñëåäóþùèå âèäû þðèäè÷åñêîé ïîìîùè:
— äàþò êîíñóëüòàöèè è ðàçúÿñíåíèÿ ïî þðèäè÷åñêèì
âîïðîñàì, óñòíûå è ïèñüìåííûå ñïðàâêè ïî çàêîíîäàòåëüñòâó;
— ñîñòàâëÿþò çàÿâëåíèÿ, æàëîáû è äðóãèå äîêóìåíòû
ïðàâîâîãî õàðàêòåðà;
— îñóùåñòâëÿþò ïðåäñòàâèòåëüñòâî â ñóäàõ è äðóãèõ
îðãàíàõ è îðãàíèçàöèÿõ ïî ãðàæäàíñêèì äåëàì è äåëàì îá
àäìèíèñòðàòèâíûõ ïðàâîíàðóøåíèÿõ;
— ó÷àñòâóþò â ïðåäâàðèòåëüíîì ñëåäñòâèè è â ñóäå ïî óãîëîâ-
íûì äåëàì â êà÷åñòâå çàùèòíèêîâ, à òàêæå ïðåäñòàâèòåëåé ïî-
òåðïåâøèõ, ãðàæäàíñêèõ èñòöîâ, ãðàæäàíñêèõ îòâåò÷èêîâ;
— àäâîêàòû îêàçûâàþò ôèçè÷åñêèì è þðèäè÷åñêèì ëè-
öàì òàêæå èíóþ ïðàâîâóþ ïîìîùü.
Ïðàâî íà þðèäè÷åñêóþ ïîìîùü ãàðàíòèðóåòñÿ âñåì, êòî
â íåé íóæäàåòñÿ, áåç êàêîãî-ëèáî îãðàíè÷åíèÿ. Ëþáîå
ôèçè÷åñêîå èëè þðèäè÷åñêîå ëèöî íà òåððèòîðèè Ðåñïóáëè-
êè Áåëàðóñü âïðàâå îáðàòèòüñÿ çà þðèäè÷åñêîé ïîìîùüþ ê
àäâîêàòó (ïî ñâîåìó âûáîðó) äëÿ çàùèòû ñâîèõ ïðàâ è çà-
êîííûõ èíòåðåñîâ â ñóäàõ, äðóãèõ îðãàíàõ è îðãàíèçàöèÿõ, â
êîìïåòåíöèþ êîòîðûõ âõîäèò ðåøåíèå ñîîòâåòñòâóþùèõ
ïðàâîâûõ âîïðîñîâ.
Çàäåðæàííûé, àðåñòîâàííûé èëè îñóæäåííûé òàêæå èìå-
åò ïðàâî íà þðèäè÷åñêóþ ïîìîùü.
Ïðîôåññèîíàëüíàÿ çàùèòà ïðàâ è çàêîííûõ èíòåðåñîâ ôè-
çè÷åñêèõ è þðèäè÷åñêèõ ëèö ïî óãîëîâíûì, ãðàæäàíñêèì äåëàì
è äåëàì îá àäìèíèñòðàòèâíûõ ïðàâîíàðóøåíèÿõ â ñëåäñòâåííûõ
è ñóäåáíûõ îðãàíàõ îñóùåñòâëÿåòñÿ òîëüêî àäâîêàòàìè.
 ñâîåé äåÿòåëüíîñòè àäâîêàòóðà òåñíî âçàèìîäåéñòâóåò ñ
ãîñóäàðñòâåííûìè îðãàíàìè, ñ ìåñòíûìè Ñîâåòàìè íàðîäíûõ
äåïóòàòîâ è ðàçëè÷íûìè îáùåñòâåííûìè îáúåäèíåíèÿìè.

Ïðîôåññèîíàëüíûå îáúåäèíåíèÿ àäâîêàòîâ è èõ îðãàíû

 äåéñòâóþùóþ îðãàíèçàöèîííóþ ñòðóêòóðó àäâîêàòñ-


êèõ îáúåäèíåíèé âõîäÿò: êîëëåãèè àäâîêàòîâ, ðåâèçèîííàÿ
êîìèññèÿ, þðèäè÷åñêèå êîíñóëüòàöèè è ñîþçû àäâîêàòîâ.
Êîëëåãèè àäâîêàòî⠗ ýòî äîáðîâîëüíûå îáúåäèíåíèÿ
ëèö, çàíèìàþùèõñÿ àäâîêàòñêîé äåÿòåëüíîñòüþ.

6 1
Êîëëåãèè àäâîêàòîâ â ñîîòâåòñòâèè ñî ñò. 13
Çàêîíà îá àäâîêàòóðå îáðàçóþòñÿ ïî çàÿâëåíèþ ãðóï-
ïû ó÷ðåäèòåëåé, ñîñòîÿùåé èç ëèö, èìåþùèõ âûñøåå
þðèäè÷åñêîå îáðàçîâàíèå, èëè ïî èíèöèàòèâå ñîîò-
âåòñòâóþùåãî èñïîëíèòåëüíîãî è ðàñïîðÿäèòåëüíîãî
îðãàíà.
 Ðåñïóáëèêå Áåëàðóñü îáðàçóþòñÿ Ðåñïóáëèêàíñêàÿ, îá-
ëàñòíûå è Ìèíñêàÿ ãîðîäñêàÿ êîëëåãèè àäâîêàòîâ. Ðåñïóáëè-
êàíñêàÿ êîëëåãèÿ àäâîêàòîâ îáúåäèíÿåò îáëàñòíûå è Ìèíñ-
êóþ ãîðîäñêóþ êîëëåãèþ è îñóùåñòâëÿåò ôóíêöèè ðåñïóáëè-
êàíñêîãî îðãàíà àäâîêàòñêîãî ñàìîóïðàâëåíèÿ. Ïîëîæåíèå
Ðåñïóáëèêàíñêîé êîëëåãèè àäâîêàòîâ óòâåðæäàåòñÿ
Ìèíèñòåðñòâîì þñòèöèè ÐÁ.
Âûñøèì îðãàíîì êîëëåãèè àäâîêàòîâ ÿâëÿåòñÿ îáùåå
ñîáðàíèå (êîíôåðåíöèÿ) ÷ëåíîâ êîëëåãèè. Åñëè â êîëëåãèè
íàñ÷èòûâàåòñÿ áîëåå 300 ÷åëîâåê, âìåñòî îáùåãî ñîáðàíèÿ
ìîæåò ñîçûâàòüñÿ êîíôåðåíöèÿ. Îáùåå ñîáðàíèå êîìïåòåí-
òíî ðàññìàòðèâàòü è ðåøèòü âñå âîïðîñû ïðè ïðèñóòñòâèè
íå ìåíåå 2/3 ñîñòàâà ÷ëåíîâ êîëëåãèè. Ñîáðàíèå ñîçûâàåòñÿ
íå ðåæå îäíîãî ðàçà â ãîä ïî èíèöèàòèâå ïðåçèäèóìà êîëëå-
ãèè àäâîêàòîâ, ïî ïðåäëîæåíèþ Ìèíèñòåðñòâà þñòèöèè ÐÁ,
à òàêæå ïî òðåáîâàíèþ íå ìåíåå 1/3 ñîñòàâà êîëëåãèè.
Êîìïåòåíöèè îáùåãî ñîáðàíèÿ (êîíôåðåíöèè) îòíåñåíî
ðåøåíèå âîïðîñîâ î ïðèåìå è óâîëüíåíèè àäâîêàòîâ; ðåøå-
íèå îðãàíèçàöèîííî-õîçÿéñòâåííûõ âîïðîñîâ; óñòàíîâëåíèå
÷èñëåííîãî ñîñòàâà, øòàòîâ, ñìåòû äîõîäîâ è ðàñõîäîâ êîë-
ëåãèè; ðåøåíèå âñåõ èíûõ âîïðîñîâ, ñâÿçàííûõ ñ äåÿòåëüíî-
ñòüþ êîëëåãèè.
Îáùåå ñîáðàíèå (êîíôåðåíöèÿ) èçáèðàåò ñâîé
èñïîëíèòåëüíûé îðãàí — ïðåçèäèóì êîëëåãèè àäâîêàòîâ.
Îí èçáèðàåòñÿ òàéíûì ãîëîñîâàíèåì ñðîêîì íà 3 ãîäà. Ïðå-
çèäèóì ÿâëÿåòñÿ ïîñòîÿííî äåéñòâóþùèì îðãàíîì â ïåðè-
îä ìåæäó îáùèìè ñîáðàíèÿìè.
×ëåíû ïðåçèäèóìà èç ñâîåãî ñîñòàâà èçáèðàþò îòêðû-
òûì ãîëîñîâàíèåì ïðåäñåäàòåëÿ è åãî çàìåñòèòåëåé. ×ëåíû
ïðåçèäèóìà, çàíèìàþùèå øòàòíûå äîëæíîñòè, ïîëó÷àþò
çàðàáîòíóþ ïëàòó èç ñðåäñòâ êîëëåãèè è èìåþò ïðàâî çàíè-
ìàòüñÿ àäâîêàòñêîé ïðàêòèêîé.
Ïðåçèäèóì îñóùåñòâëÿåò ïîñòîÿííîå ðóêîâîäñòâî è óï-
ðàâëåíèå êîëëåãèåé àäâîêàòîâ. Îí ñîçûâàåò îáùèå ñîáðà-
íèÿ, ðóêîâîäèò äåÿòåëüíîñòüþ êîëëåãèè è ñîçäàåò þðèäè-
÷åñêèå êîíñóëüòàöèè, ïðîâîäèò ðåâèçèè ðàáîòû þðèäè÷åñ-
6 2
êèõ êîíñóëüòàöèé è ïðîâåðêó ðàáîòû êàæäîãî àäâîêàòà, ïðè-
åì è óâîëüíåíèå àäâîêàòîâ, îðãàíèçóåò ïðîõîæäåíèå ñòàæè-
ðîâêè, íàçíà÷àåò è îñâîáîæäàåò îò ðàáîòû çàâåäóþùèõ þðè-
äè÷åñêèìè êîíñóëüòàöèÿìè, ðàññìàòðèâàåò äåëà î äèñöèï-
ëèíàðíûõ ïðîñòóïêàõ ÷ëåíîâ êîëëåãèè.
Âñå ðåøåíèÿ ïðåçèäèóì ïðèíèìàåò áîëüøèíñòâîì ãîëî-
ñîâ ïðè íàëè÷èè íå ìåíåå ïîëîâèíû åãî ÷ëåíîâ, çà èñêëþ÷åíè-
åì ïðèåìà â êîëëåãèþ, îò÷èñëåíèÿ è èñêëþ÷åíèÿ èç íåå,
êîãäà íåîáõîäèìî ïðèñóòñòâèå íå ìåíåå 2/3 åãî ñîñòàâà. Ïðè
ðàâåíñòâå ãîëîñîâ ðàññìîòðåíèå îáñóæäàåìîãî âîïðîñà ïå-
ðåíîñèòñÿ íà î÷åðåäíîå çàñåäàíèå ïðåçèäèóìà ñ âûçîâîì îò-
ñóòñòâóþùèõ åãî ÷ëåíîâ. Ïîñòàíîâëåíèå ïðåçèäèóìà êîëëå-
ãèè àäâîêàòîâ ìîæåò áûòü ïåðåñìîòðåíî ñàìèì ïðåçèäèó-
ìîì èëè îáùèì ñîáðàíèåì (êîíôåðåíöèåé) ÷ëåíîâ êîëëå-
ãèè àäâîêàòîâ.
Êîëëåãèè àäâîêàòîâ íå ÿâëÿþòñÿ êîììåð÷åñêèìè îðãàíè-
çàöèÿìè, ñóùåñòâóþò èñêëþ÷èòåëüíî çà ñ÷åò îò÷èñëåíèé îò
äåíåæíûõ ñðåäñòâ, ïîñòóïàþùèõ îò ôèçè÷åñêèõ è þðèäè÷åñ-
êèõ ëèö çà îêàçàíèå èì þðèäè÷åñêîé ïîìîùè.
Êîëëåãèè àäâîêàòîâ ÿâëÿþòñÿ þðèäè÷åñêèìè ëèöàìè,
èìåþò ïå÷àòü è øòàìï ñî ñâîèì íàèìåíîâàíèåì.

Ðåâèçèîííàÿ êîìèññèÿ

Ðåâèçèîííàÿ êîìèññèÿ èçáèðàåòñÿ îáùèì ñîáðàíèåì (êîí-


ôåðåíöèåé) ïóòåì òàéíîãî ãîëîñîâàíèÿ ñðîêîì íà 3 ãîäà. Îíà
îñóùåñòâëÿåò ðåâèçèè ôèíàíñîâî-õîçÿéñòâåííîé äåÿòåëüíîñ-
òè ïðåçèäèóìà, þðèäè÷åñêèõ êîíñóëüòàöèé, à òàêæå êîíòðîëè-
ðóåò ïîðÿäîê è ñðîêè ðàññìîòðåíèÿ æàëîá è çàÿâëåíèé.
Äëÿ îêàçàíèÿ þðèäè÷åñêîé ïîìîùè ôèçè÷åñêèì è þðè-
äè÷åñêèì ëèöàì êîëëåãèÿìè àäâîêàòîâ ïî ñîãëàñîâàíèþ ñ
èñïîëíèòåëüíûìè êîìèòåòàìè ìåñòíûõ Ñîâåòîâ íàðîäíûõ
äåïóòàòîâ ñîçäàþòñÿ þðèäè÷åñêèå êîíñóëüòàöèè.
Íà þðèäè÷åñêèå êîíñóëüòàöèè îáëàñòíîé, ãîðîäñêîé êîë-
ëåãèè òàêæå âîçëàãàþòñÿ ôóíêöèè îáåñïå÷åíèÿ çàùèòû ïî
óãîëîâíûì äåëàì ïî íàçíà÷åíèþ îðãàíîâ äîçíàíèÿ, ïðåäâà-
ðèòåëüíîãî ñëåäñòâèÿ è ñóäà, ïî äåëàì ëèö, îñâîáîæäåííûõ
â óñòàíîâëåííîì ïîðÿäêå îò îïëàòû þðèäè÷åñêîé ïîìîùè,
à òàêæå áåñïëàòíîãî îêàçàíèÿ äðóãèõ þðèäè÷åñêèõ óñëóã.
Âîçãëàâëÿåò ðàáîòó þðèäè÷åñêèõ êîíñóëüòàöèé çàâåäóþ-
ùèé, êîòîðûé íàçíà÷àåòñÿ ïðåçèäèóìîì êîëëåãèè. Çàâåäóþ-

6 3
ùèé þðèäè÷åñêîé êîíñóëüòàöèåé ðóêîâîäèò âñåé ðà-
áîòîé àäâîêàòîâ, îáåñïå÷èâàåò ñîáëþäåíèå ïðàâèë
âíóòðåííåãî ðàñïîðÿäêà, âåäåò âñå ôîðìû îò÷åòíîñ-
òè.
Ñòàòóñ þðèäè÷åñêèõ êîíñóëüòàöèé îïðåäåëÿåòñÿ ñîîòâåò-
ñòâóþùèìè êîëëåãèÿìè àäâîêàòîâ.
Àäâîêàòû òàêæå âïðàâå íà äîáðîâîëüíûõ íà÷àëàõ îáúå-
äèíÿòüñÿ â ðåñïóáëèêàíñêèé è ìåæäóíàðîäíûå ñîþçû, àññîöè-
àöèè íà íà÷àëàõ èíäèâèäóàëüíîãî èëè êîëëåêòèâíîãî ÷ëåí-
ñòâà. Ñîþç àäâîêàòîâ ÐÁ ñîçäàåòñÿ è äåéñòâóåò â ïîðÿäêå è
íà óñëîâèÿõ, îïðåäåëÿåìûõ çàêîíîäàòåëüñòâîì îá îáùåñòâåí-
íûõ îáúåäèíåíèÿõ ãðàæäàí è Çàêîíîì îá àäâîêàòóðå.

Àäâîêàò, åãî ïðàâà è îáÿçàííîñòè

 ñîîòâåòñòâèè ñî ñò. 7 Çàêîíà îá àäâîêàòóðå àäâîêà-


òîì Ðåñïóáëèêè Áåëàðóñü ìîæåò áûòü ãðàæäàíèí ÐÁ, èìå-
þùèé âûñøåå þðèäè÷åñêîå îáðàçîâàíèå, ñòàæ ðàáîòû íå ìå-
íåå òðåõ ëåò èëè íå èìåþùèé òàêîãî ñòàæà, íî ïðîøåäøèé
ñòàæèðîâêó ñðîêîì îò øåñòè ìåñÿöåâ äî îäíîãî ãîäà â àäâî-
êàòóðå, ñäàâøèé êâàëèôèêàöèîííûé ýêçàìåí è ïîëó÷èâøèé
ëèöåíçèþ íà ïðàâî çàíÿòèÿ àäâîêàòñêîé äåÿòåëüíîñòüþ.
Àäâîêàòû è ñòàæåðû íå ìîãóò ñîñòîÿòü íà ñëóæáå â ãî-
ñóäàðñòâåííûõ, îáùåñòâåííûõ è èíûõ îðãàíèçàöèÿõ, çà èñ-
êëþ÷åíèåì ëèö, çàíèìàþùèõñÿ íàó÷íîé èëè ïåäàãîãè÷åñ-
êîé äåÿòåëüíîñòüþ.
Ëèöà, îêîí÷èâøèå âûñøèå ó÷åáíûå çàâåäåíèÿ ïî ñïåöè-
àëüíîñòè «Ïðàâîâåäåíèå», íî íå èìåþùèå òðåõëåòíåãî ñòà-
æà ðàáîòû ïî ýòî ñïåöèàëüíîñòè, ïðîõîäÿò â àäâîêàòóðå
ñòàæèðîâêó îò 6 ìåñÿöåâ äî ãîäà. Ñòàæèðîâêà çàâåðøàåòñÿ
ñäà÷åé ýêçàìåíà Êâàëèôèêàöèîííîé êîìèññèè ïî âîïðîñàì
àäâîêàòñêîé äåÿòåëüíîñòè â ÐÁ.  ñëó÷àå íå ñäà÷è ýêçàìåíà
ñòàæèðîâêà ìîæåò áûòü ïðîäëåíà åùå íà îäèí ãîä.
Ãðàæäàíå, èìåþùèå þðèäè÷åñêîå îáðàçîâàíèå, ìîãóò
áûòü ïðèíÿòû â êà÷åñòâå ïîìîùíèêîâ àäâîêàòîâ äëÿ âû-
ïîëíåíèÿ âñïîìîãàòåëüíîé ðàáîòû ïðè îêàçàíèè àäâîêàòîì
þðèäè÷åñêîé ïîìîùè. Ïîìîùíèêè íå îáëàäàþò ïðàâàìè
àäâîêàòîâ è íå äîïóñêàþòñÿ ê âåäåíèþ äåë â îðãàíàõ äîçíà-
íèÿ, ïðåäâàðèòåëüíîãî ñëåäñòâèÿ, ñóäàõ è äðóãèõ ãîñóäàð-
ñòâåííûõ îðãàíàõ. Íà ïîìîùíèêà àäâîêàòà ðàñïðîñòðàíÿ-
åòñÿ îáÿçàííîñòü ñîõðàíåíèÿ àäâîêàòñêîé òàéíû. Âðåìÿ

6 4
ðàáîòû â êà÷åñòâå ïîìîùíèêà àäâîêàòà âêëþ÷àåòñÿ â
ñòàæ ðàáîòû, íåîáõîäèìûé äëÿ ïðèåìà â àäâîêàòóðó.
Ñóùåñòâóþò íåêîòîðûå îãðàíè÷åíèÿ ê çàíÿòèþ àäâîêàòñêîé
äåÿòåëüíîñòüþ, êîòîðûå óêàçàíû â ñò. 10 Çàêîíà îá àäâî-
êàòóðå.
Êàæäûé àäâîêàò èìååò îïðåäåëåííûå ïðàâà è îáÿçàííîñ-
òè. Ïðàâà àäâîêàòà îïðåäåëåíû â ñò. 17 Çàêîíà.
Àäâîêàò âïðàâå îêàçûâàòü ôèçè÷åñêèì è þðèäè÷åñêèì
ëèöàì ëþáóþ ïðàâîâóþ ïîìîùü, â êîòîðîé îíè íóæäàþòñÿ.
Àäâîêàò, âûñòóïàÿ â êà÷åñòâå ïðåäñòàâèòåëÿ èëè çàùèò-
íèêà, èìååò ïðàâî:
1) ïðåäñòàâëÿòü çàêîííûå èíòåðåñû ôèçè÷åñêèõ è
þðèäè÷åñêèõ ëèö, îáðàòèâøèõñÿ çà ïðàâîâîé ïîìîùüþ, âî
âñåõ ñóäàõ, ãîñóäàðñòâåííûõ, ÷àñòíûõ, îáùåñòâåííûõ è èíûõ
îðãàíèçàöèÿõ è îáúåäèíåíèÿõ, â êîìïåòåíöèþ êîòîðûõ âõî-
äèò ðàçðåøåíèå ñîîòâåòñòâóþùèõ ïðàâîâûõ âîïðîñîâ;
2) ñàìîñòîÿòåëüíî ñîáèðàòü, çàêðåïëÿòü è ïðåäñòàâëÿòü
ñâåäåíèÿ, êàñàþùèåñÿ îáñòîÿòåëüñòâ äåëà;
3) çàïðàøèâàòü ñïðàâêè, õàðàêòåðèñòèêè è èíûå äîêó-
ìåíòû, íåîáõîäèìûå â ñâÿçè ñ îêàçàíèåì þðèäè÷åñêîé ïî-
ìîùè èç ãîñóäàðñòâåííûõ, ÷àñòíûõ, îáùåñòâåííûõ è èíûõ
îðãàíèçàöèé, êîòîðûå îáÿçàíû â óñòàíîâëåííîì ïîðÿäêå
âûäàòü ýòè äîêóìåíòû èëè èõ êîïèè;
4) çàïðàøèâàòü ñ ñîãëàñèÿ ëèöà, îáðàòèâøåãîñÿ çà ïîìî-
ùüþ, ìíåíèå ñïåöèàëèñòîâ äëÿ ðåøåíèÿ âîïðîñîâ, âîçíèêøèõ â
ñâÿçè ñ âûïîëíåíèåì ïðèíÿòîãî àäâîêàòîì ïîðó÷åíèÿ îá îêà-
çàíèè þðèäè÷åñêîé ïîìîùè è òðåáóþùèõ ñïåöèàëüíûõ ïîçíà-
íèé â îáëàñòè íàóêè, òåõíèêè è äðóãèõ ñôåðàõ äåÿòåëüíîñòè;
5) áåñïðåïÿòñòâåííî îáùàòüñÿ íàåäèíå ñî ñâîèì äîâå-
ðèòåëåì, ïîäîçðåâàåìûì, îáâèíÿåìûì, ïîäñóäèìûì, â òîì
÷èñëå è ñ íàõîäÿùèìñÿ ïîä ñòðàæåé;
6) çàÿâëÿòü õîäàòàéñòâà, ïðèíîñèòü â óñòàíîâëåííîì ïî-
ðÿäêå æàëîáû íà íåïðàâîìåðíûå äåéñòâèÿ ñóäà, îðãàíîâ âëà-
ñòè è óïðàâëåíèÿ, äîëæíîñòíûõ ëèö, óùåìëÿþùèõ ïðàâà è
çàêîííûå èíòåðåñû ëèöà, îáðàòèâøåãîñÿ çà ïðàâîâîé ïîìî-
ùüþ, à òàêæå ïðàâà àäâîêàòà ïðè îñóùåñòâëåíèè
ïðîôåññèîíàëüíûõ îáÿçàííîñòåé;
7) ïðèìåíÿòü â ñâîåé ïðîôåññèîíàëüíîé äåÿòåëüíîñòè
òåõíè÷åñêèå ñðåäñòâà;
8) àäâîêàò ïðè îñóùåñòâëåíèè ñâîåé ïðîôåññèîíàëüíîé
äåÿòåëüíîñòè ïîëüçóåòñÿ ñâîáîäîé ñëîâà â óñòíîé è ïèñü-
ìåííîé ôîðìàõ â ïðåäåëàõ, îïðåäåëåííûõ çàäà÷àìè àäâîêà-
6 5
òóðû è ïîëîæåíèÿìè çàêîíà.
Àäâîêàò â ñâîåé äåÿòåëüíîñòè îáÿçàí òî÷íî è íåóêëîí-
íî ñîáëþäàòü äåéñòâóþùåå çàêîíîäàòåëüñòâî, èñïîëüçîâàòü
âñå ïðåäóñìîòðåííûå çàêîíîì ñðåäñòâà è ñïîñîáû çàùèòû
ïðàâ è çàêîííûõ èíòåðåñîâ ôèçè÷åñêèõ è þðèäè÷åñêèõ ëèö,
îáðàòèâøèõñÿ ê íåìó çà ïðàâîâîé ïîìîùüþ (ñò. 18 Çàêîíà
îá àäâîêàòóðå).
Àäâîêàò äîëæåí ïîñòîÿííî ïîääåðæèâàòü ïðåñòèæ ñâî-
åé ïðîôåññèè â êà÷åñòâå ó÷àñòíèêà îñóùåñòâëåíèÿ ïðàâîñó-
äèÿ è îáùåñòâåííîãî äåÿòåëÿ.
Àäâîêàò íå âïðàâå ïðèíÿòü ïîðó÷åíèå ïî îêàçàíèþ þðè-
äè÷åñêîé ïîìîùè ëèöó â ñëó÷àÿõ, åñëè îí ïî äàííîìó äåëó
îêàçûâàåò èëè ðàíåå îêàçûâàë þðèäè÷åñêóþ ïîìîùü ëè-
öàì, èíòåðåñû êîòîðûõ ïðîòèâîðå÷àò èíòåðåñàì îáðàòèâ-
øåãîñÿ ëèöà, èëè ó÷àñòâîâàë â êà÷åñòâå ñóäüè, ïðîêóðîðà,
ñëåäîâàòåëÿ, ëèöà, ïðîâîäèâøåãî äîçíàíèå, ýêñïåðòà, ñïåöèà-
ëèñòà, ïåðåâîä÷èêà, ñâèäåòåëÿ, ïîíÿòîãî, à òàêæå åñëè â ðàñ-
ñëåäîâàíèè èëè ðàññìîòðåíèè äåëà ïðèíèìàåò èëè ïðèíè-
ìàëî ó÷àñòèå äîëæíîñòíîå ëèöî, ñ êîòîðûì àäâîêàò ñîñòîèò
â ðîäñòâåííûõ îòíîøåíèÿõ.
Àäâîêàò íå â ïðàâå äåéñòâîâàòü âîïðåêè çàêîííûì èíòå-
ðåñàì ëèöà, îáðàòèâøåãîñÿ ê íåìó çà îêàçàíèåì þðèäè÷åñ-
êîé ïîìîùè, çàíèìàòü ïðàâîâóþ ïîçèöèþ, íå ñîãëàñîâàííóþ
ñ íèì; îòêàçàòüñÿ áåç óâàæèòåëüíûõ ïðè÷èí îò ïðèíÿòîé íà
ñåáÿ çàùèòû ïîäîçðåâàåìîãî, îáâèíÿåìîãî, ïîäñóäèìîãî.
Àäâîêàò íå âïðàâå ïðèçíàâàòü äîêàçàííîé âèíó ñâîåãî ïîä-
çàùèòíîãî, åñëè ïîñëåäíèé åå îòðèöàåò. Ïðèçíàíèå âèíû ïîä-
çàùèòíûì íå ëèøàåò àäâîêàòà ïðàâà îñïàðèâàòü òàêîå óòâåð-
æäåíèå è ïðîñèòü îá îïðàâäàíèè çà íå äîêàçàííîñòüþ åãî âèíû.
Àäâîêàòó çàïðåùàåòñÿ ïîêóïàòü èëè èíûì ñïîñîáîì
ïðèîáðåòàòü ÿâëÿþùèåñÿ ïðåäìåòîì ñïîðà èìóùåñòâî è
ïðàâà ôèçè÷åñêèõ è þðèäè÷åñêèõ ëèö, îáðàòèâøèõñÿ ê íåìó
çà ïðàâîâîé ïîìîùüþ, êàê íà ñâîå èìÿ, òàê è ïîä âèäîì
ïðèîáðåòåíèÿ è äëÿ äðóãèõ ëèö.
Àäâîêàòû ïîäëåæàò äèñöèïëèíàðíîé îòâåòñòâåííîñòè
(ñò. 19-24 Çàêîíà îá àäâîêàòóðå).
Òðóä àäâîêàòîâ îðãàíèçóåòñÿ â ñîîòâåòñòâèè ñ ïðàâèëà-
ìè âíóòðåííåãî òðóäîâîãî ðàñïîðÿäêà àäâîêàòñêîãî îáúåäè-
íåíèÿ. Íà àäâîêàòîâ íå ðàñïðîñòðàíÿþòñÿ íîðìû òðóäîâîãî
çàêîíîäàòåëüñòâà ÐÁ.
Àäâîêàò ïîëüçóåòñÿ ïðàâîì íà îòïóñê, íà ïîñîáèå ïî

6 6
ãîñóäàðñòâåííîìó ñîöèàëüíîìó ñòðàõîâàíèþ è ãîñó-
äàðñòâåííîå ïåíñèîííîå îáåñïå÷åíèå.
Àäâîêàòû âïðàâå îáðàçîâûâàòü Ôîíäû äëÿ ñîöèàëüíûõ íóæä.
Ðåêîìåíäóåìàÿ ëèòåðàòóðà

1. Êîíñòèòóöèÿ Ðåñïóáëèêè Áåëàðóñü.


2. Çàêîí Ðåñïóáëèêè Áåëàðóñü «Îá àäâîêàòóðå» îò 15
èþíÿ 1993 ãîäà // Ñïðàâî÷íèê þðèñòêîíñóëüòà. — Òîì 1.
3. Ìàðòèíîâè÷ È. Àäâîêàòóðà è ïðàâîñóäèå // Ñóäîâû
âåñí³ê — 1999. — ¹1. — Ñ. 59-60.
4. Ìàðòèíîâè÷ È. Íåêîòîðûå àñïåêòû ðàçâèòèÿ àäâîêà-
òóðû â Ðåñïóáëèêå Áåëàðóñü//Þñòûöûÿ Áåëàðóñ³. — 1998.
— ¹2 — Ñ. 47-50.
5. Ïðàâèëà ïðîôåññèîíàëüíîé ýòèêè àäâîêàòà // Þñ-
òûöûÿ Áåëàðóñ³. — 1998. — ¹1 — Ñ. 53-55.
6. Ìèòðîôàíîâ Â. Àäâîêàòóðà ñåãîäíÿ//Þñòûöûÿ Áå-
ëàðóñ³. — 1999. — ¹1. — Ñ. 45-49.
7. Àíäðåé÷èê Í. Ïðàâîçàùèòíèê: êòî îí? //Ñóäîâû âåñí³ê. —
1993. — ¹4.
8. Ëóò÷åíêî Þ.È. Àäâîêàò è ãðàæäàíñêîå ñóäîïðîèç-
âîäñòâî // Ñóäîâû âåñí³ê. — 1994. — ¹3.
9. Àëåêñåé÷èê È. Àäâîêàòóðà — áàðîìåòð çðåëîñòè îá-
ùåñòâà // Áåëîðóññêàÿ äåëîâàÿ ãàçåòà. — 1997. — 17 àïðå-
ëÿ. — Ñ. 9.
10. Êîíöåïöèÿ ñóäåáíî-ïðàâîâîé ðåôîðìû // Âåäàìàñö³ Âÿð-
õî¢íàãà Ñàâåòà Ðýñïóáë³ê³ Áåëàðóñü. — 1992. — 23 àïðåëÿ.
11. Ìàðòèíîâè÷ È.È. Àäâîêàòóðà â ÁÑÑÐ. — Ìîñêâà, 1973.

ËÅÊÖÈß 10. ÒÀÌÎÆÅÍÍÛÅ ÎÐÃÀÍÛ


ÐÅÑÏÓÁËÈÊÈ ÁÅËÀÐÓÑÜ

Ãîñóäàðñòâåííûé òàìîæåííûé êîìèòåò Ðåñïóáëèêè


Áåëàðóñü — öåíòðàëüíûé òàìîæåííûé îðãàí
Ðåñïóáëèêè Áåëàðóñü

Òàìîæåííîå äåëî íåïîñðåäñòâåííî îñóùåñòâëÿþò òàìîæåí-


íûå îðãàíû Ðåñïóáëèêè Áåëàðóñü, ÿâëÿþùèåñÿ ïðàâîîõðàíè-
òåëüíûìè îðãàíàìè è ñîñòàâëÿþùèå åäèíóþ ñèñòåìó, â êîòî-
ðóþ âõîäÿò òàìîæíè Ðåñïóáëèêè Áåëàðóñü è Ãîñóäàðñòâåí-
íûé òàìîæåííûé êîìèòåò Ðåñïóáëèêè Áåëàðóñü. Ñîçäàíèå, ðå-
îðãàíèçàöèÿ è ëèêâèäàöèÿ òàìîæåí îñóùåñòâëÿåòñÿ Ãîñó-

6 7
äàðñòâåííûì òàìîæåííûì êîìèòåòîì Ðåñïóáëèêè Áåëà-
ðóñü ïî ñîãëàñîâàíèþ ñ Ïðåçèäåíòîì Ðåñïóáëèêè Áåëà-
ðóñü.
Òàìîæíè äåéñòâóþò íà îñíîâàíèè ïîëîæåíèé, óòâåðæäàå-
ìûõ Ãîñóäàðñòâåííûì òàìîæåííûì êîìèòåòîì.
Ñòðóêòóðà Ãîñóäàðñòâåííîãî òàìîæåííîãî êîìèòåòà
Ðåñïóáëèêè Áåëàðóñü

Ãîñóäàðñòâåííûé òàìîæåííûé êîìèòåò âîçãëàâëÿåò


ï+ðåäñåäàòåëü, íàçíà÷àåìûé íà äîëæíîñòü è îñâîáîæäàåìûé
îò íå¸ Ñîâåòîì Ìèíèñòðîâ Ðåñïóáëèêè Áåëàðóñü ïî ñîãëà-
ñîâàíèþ ñ Ïðåçèäåíòîì Ðåñïóáëèêè Áåëàðóñü. Ïðåäñåäàòåëü
Ãîñóäàðñòâåííîãî òàìîæåííîãî êîìèòåòà èìååò çàìåñòèòå-
ëåé. Ðàñïðåäåëåíèå îáÿçàííîñòåé ìåæäó çàìåñòèòåëÿìè ïðî-
èçâîäèòñÿ ïðåäñåäàòåëåì. Ïðåäñåäàòåëü Ãîñóäàðñòâåííîãî
òàìîæåííîãî êîìèòåòà íåñ¸ò ïåðñîíàëüíóþ îòâåòñòâåííîñòü
çà ðåàëèçàöèþ âîçëîæåííûõ íà Êîìèòåò çàäà÷ è ôóíêöèé,
óñòàíàâëèâàåò ñòåïåíü îòâåòñòâåííîñòè çàìåñòèòåëåé ïðåä-
ñåäàòåëÿ, ðóêîâîäèòåëåé ñòðóêòóðíûõ ïîäðàçäåëåíèé öåíò-
ðàëüíîãî àïïàðàòà Êîìèòåòà, òàìîæåí, ïîäâåäîìñòâåííûõ
Êîìèòåòó ïðåäïðèÿòèé è îðãàíèçàöèé çà îáåñïå÷åíèå âû-
ïîëíåíèÿ èìè ôóíêöèîíàëüíûõ îáÿçàííîñòåé.
Äëÿ ïðîâåäåíèÿ ýêñïåðòèç è èññëåäîâàíèé òîâàðîâ â òà-
ìîæåííûõ öåëÿõ Ãîñóäàðñòâåííûé òàìîæåííûé êîìèòåò Ðåñ-
ïóáëèêè Áåëàðóñü ñîçäà¸ò òàìîæåííûå ëàáîðàòîðèè.
 öåëÿõ ïðîâåäåíèÿ èññëåäîâàòåëüñêèõ ðàáîò â îáëàñòè
òàìîæåííîãî äåëà, ïîäãîòîâêè êàäðîâ è ïîâûøåíèÿ èõ êâàëè-
ôèêàöèè â ñèñòåìå Ãîñóäàðñòâåííîãî òàìîæåííîãî êîìèòå-
òà Ðåñïóáëèêè Áåëàðóñü äåéñòâóþò èññëåäîâàòåëüñêèå
ó÷ðåæäåíèÿ è ó÷åáíûå çàâåäåíèÿ ïîäãîòîâêè êàäðîâ è ïî-
âûøåíèå èõ êâàëèôèêàöèè.
Ãîñóäàðñòâåííûé òàìîæåííûé êîìèòåò ñîçäà¸ò âû÷èñëè-
òåëüíûå öåíòðû, ïîëèãðàôè÷åñêèå, ñòðîèòåëüíî-ýêñïëóàòàöè-
îííûå è èíûå ïðåäïðèÿòèÿ, äåÿòåëüíîñòü êîòîðûõ ñïîñîáñòâó-
åò ðåøåíèþ çàäà÷, âîçëîæåííûõ íà òàìîæåííûå îðãàíû Ðåñ-
ïóáëèêè Áåëàðóñü.
Èìóùåñòâî òàìîæåííûõ îðãàíîâ Ðåñïóáëèêè Áåëàðóñü,
òàìîæåííûõ ëàáîðàòîðèé, èññëåäîâàòåëüñêèõ ó÷ðåæäåíèé è
ó÷åáíûõ çàâåäåíèé, ïðåäïðèÿòèé, ïîäâåäîìñòâåííûõ Ãîñóäàð-
ñòâåííîìó òàìîæåííîìó êîìèòåòó Ðåñïóáëèêè Áåëàðóñü, ÿâ-
ëÿåòñÿ ãîñóäàðñòâåííîé ñîáñòâåííîñòüþ. Ïðàâîìî÷èÿ
ñîáñòâåííèêà ïî óïðàâëåíèþ ýòèì èìóùåñòâîì îñóùåñòâ-
ëÿåò Ãîñóäàðñòâåííûé òàìîæåííûé êîìèòåò.

6 8
Íîðìàòèâíûå àêòû Ãîñóäàðñòâåííîãî òàìîæåííîãî
êîìèòåòà Ðåñïóáëèêè Áåëàðóñü
Ãîñóäàðñòâåííûé òàìîæåííûé êîìèòåò Ðåñïóáëèêè Áåëà-
ðóñü èçäà¸ò â ïðåäåëàõ ñâîåé êîìïåòåíöèè íîðìàòèâíûå àêòû
ïî òàìîæåííîìó äåëó, îáÿçàòåëüíûå äëÿ èñïîëíåíèÿ âñåìè
òàìîæåííûìè îðãàíàìè Ðåñïóáëèêè Áåëàðóñü è èíûìè ãîñó-
äàðñòâåííûìè îðãàíàìè Ðåñïóáëèêè Áåëàðóñü, ïðåäïðèÿòèÿ-
ìè, ó÷ðåæäåíèÿìè, îðãàíèçàöèÿìè íåçàâèñèìî îò ôîðì ñîá-
ñòâåííîñòè è ïîä÷èí¸ííîñòè, à òàêæå äîëæíîñòíûìè ëèöà-
ìè è ãðàæäàíàìè.
Íîðìàòèâíûå àêòû Ãîñóäàðñòâåííîãî òàìîæåííîãî
êîìèòåòà, êàñàþùèåñÿ ïðàâ, ñâîáîä è îáÿçàííîñòåé ãðàæäàí
èëè íîñÿùèå ìåæâåäîìñòâåííûé õàðàêòåð, âñòóïàþò â ñèëó
ïî èñòå÷åíèè òðèäöàòè äíåé ïîñëå èõ îïóáëèêîâàíèÿ, çà
èñêëþ÷åíèåì ñëó÷àåâ, êîãäà ýòè àêòû óñòàíàâëèâàþò áîëåå
ëüãîòíûå ïðàâèëà, ÷åì òå, êîòîðûå äåéñòâóþò, èëè åñëè àêòû
çàêîíîäàòåëüñòâà Ðåñïóáëèêè Áåëàðóñü îáÿçûâàþò Ãîñóäàð-
ñòâåííûé òàìîæåííûé êîìèòåò ââåñòè íîðìàòèâíûå àêòû
ïî òàìîæåííîìó äåëó â äåéñòâèå â áîëåå êîðîòêèå ñðîêè.

Îñíîâíûå ôóíêöèè Ãîñóäàðñòâåííîãî òàìîæåííîãî


êîìèòåòà Ðåñïóáëèêè Áåëàðóñü

Ïðåçèäåíò Ðåñïóáëèêè Áåëàðóñü, à òàêæå ïî åãî ïîðó÷å-


íèþ Ïðàâèòåëüñòâî Ðåñïóáëèêè Áåëàðóñü èëè Ãîñóäàðñòâåí-
íûé òàìîæåííûé êîìèòåò â ïðåäåëàõ ñâîåé êîìïåòåíöèè
âïðàâå âïðåäü äî ïðèíÿòèÿ ñîîòâåòñòâóþùèõ çàêîíîäàòåëü-
íûõ àêòîâ Ðåñïóáëèêè Áåëàðóñü îïðåäåëÿòü îñîáåííîñòè
ïðàâîâîãî ðåãóëèðîâàíèÿ òàìîæåííûõ ðåæèìîâ, à òàêæå óñ-
òàíàâëèâàòü òàìîæåííûå ðåæèìû, íå ïðåäóñìîòðåííûå Òà-
ìîæåííûì êîäåêñîì Ðåñïóáëèêè Áåëàðóñü.
Òîâàðû ìîãóò íàõîäèòüñÿ â ðåæèìå òàìîæåííîãî ñêëà-
äà â òå÷åíèå òð¸õ ëåò. Óêàçàííûé ñðîê äëÿ îòäåëüíûõ êàòå-
ãîðèé òîâàðîâ ìîæåò îãðàíè÷èâàòüñÿ Ãîñóäàðñòâåííûì
òàìîæåííûì êîìèòåòîì.
Êîíêðåòíûé ïåðå÷åíü òîâàðîâ, ïîìåùåííûõ ïîä ðåæèì
òàìîæåííîãî ñêëàäà, îïðåäåëÿåòñÿ Ãîñóäàðñòâåííûì
òàìîæåííûì êîìèòåòîì.
Òàìîæåííûé ñêëàä ìîæåò ó÷ðåæäàòüñÿ ïðè íàëè÷èè ëè-
öåíçèè Ãîñóäàðñòâåííîãî òàìîæåííîãî êîìèòåòà. Ïîðÿäîê
âûäà÷è ëèöåíçèè íà ó÷ðåæäåíèå òàìîæåííîãî ñêëàäà, ñðîê

6 9
å¸ äåéñòâèÿ îïðåäåëÿþòñÿ Êîìèòåòîì.
Ãîñóäàðñòâåííûé òàìîæåííûé êîìèòåò îïðåäåëÿåò ïîðÿäîê
âåäåíèÿ ó÷¸òà õðàíÿùèõñÿ òîâàðîâ è ïðåäñòàâëåíèÿ òàìîæåííûì
îðãàíàì Ðåñïóáëèêè Áåëàðóñü îò÷¸òíîñòè îá ýòèõ òîâàðàõ.
Êîìèòåò îïðåäåëÿåò ïîðÿäîê âûäà÷è ëèöåíçèè íà ó÷ðåæ-
äåíèå ìàãàçèíà áåñïîøëèííîé òîðãîâëè è ñðîê å¸ äåéñòâèÿ.
Ãîñóäàðñòâåííûé òàìîæåííûé êîìèòåò îïðåäåëÿåò
ïîðÿäîê âåäåíèÿ ó÷¸òà ïîñòóïàþùèõ è ðåàëèçóåìûõ
òîâàðîâ è ïðåäîñòàâëåíèÿ òàìîæåííûì îðãàíàì Ðåñ-
ïóáëèêè Áåëàðóñü îò÷¸òíîñòè îá ýòèõ òîâàðàõ.
Îãðàíè÷åíèå íà îòäåëüíûå îïåðàöèè ïî ïåðåðà-
áîòêå òîâàðîâ, óñëîâèå ïðîâåäåíèÿ îïåðàöèé ïî ïå-
ðåðàáîòêå òîâàðîâ, âêëþ÷àÿ âîçìîæíîñòü è ïîðÿäîê
èñïîëüçîâàíèÿ îòå÷åñòâåííûõ òîâàðîâ, îïðåäåëÿþòñÿ
Ãîñóäàðñòâåííûì òàìîæåííûì êîìèòåòîì ïî ñîãëàñî-
âàíèþ ñ Ìèíèñòåðñòâîì ýêîíîìèêè è Ìèíèñòåðñòâîì
âíåøíèõ ýêîíîìè÷åñêèõ ñâÿçåé.
 ñëó÷àÿõ, îïðåäåëÿåìûõ Ãîñóäàðñòâåííûì òàìîæåííûì
êîìèòåòîì Ðåñïóáëèêè Áåëàðóñü, âðåìåííûé ââîç (âûâîç) òî-
âàðîâ äîïóñêàåòñÿ òîëüêî ïðè ïðåäñòàâëåíèè îáÿçàòåëüñòâà
îá îáðàòíîì âûâîçå (ââîçå) è îáåñïå÷åíèè óïëàòû òàìîæåí-
íûõ ïëàòåæåé. Êîìèòåò âïðàâå îïðåäåëÿòü êàòåãîðèè òîâà-
ðîâ, êîòîðûå íå ìîãóò ââîçèòüñÿ (âûâîçèòüñÿ) âðåìåííî. Ãîñó-
äàðñòâåííûé òàìîæåííûé êîìèòåò îïðåäåëÿåò ïîðÿäîê ðàç-
ðåøåíèÿ íà âðåìåííûé ââîç (âûâîç) òîâàðîâ, ïðåäîñòàâëÿå-
ìûé òàìîæåííûì îðãàíîì Ðåñïóáëèêè Áåëàðóñü.
Äëÿ îòäåëüíûõ êàòåãîðèé òîâàðîâ Êîìèòåò ìîæåò óñòà-
íàâëèâàòü áîëåå êîðîòêèå èëè áîëåå ïðîäîëæèòåëüíûå ïðå-
äåëüíûå ñðîêè âðåìåííîãî ââîçà (âûâîçà). Ïðîäëåíèå óêàçàí-
íûõ ñðîêîâ îñóùåñòâëÿåòñÿ òàìîæåííûìè îðãàíàìè Ðåñïóá-
ëèêè Áåëàðóñü â ïîðÿäêå, îïðåäåëÿåìîì Ãîñóäàðñòâåííûì
òàìîæåííûì êîìèòåòîì.
Ñâîáîäíàÿ òàìîæåííàÿ çîíà êàê òåððèòîðèÿ, íà êîòî-
ðîé äåéñòâóåò òàìîæåííûé ðåæèì ñâîáîäíîé òàìîæåííîé
çîíû, ñîçäà¸òñÿ ïî ðåøåíèþ Ïðåçèäåíòà Ðåñïóáëèêè Áåëà-
ðóñü, ïðèíèìàåìîìó ïî ñîâìåñòíîìó ïðåäñòàâëåíèþ Ãîñóäàð-
ñòâåííîãî òàìîæåííîãî êîìèòåòà è Ìèíèñòåðñòâà âíåøíèõ
ýêîíîìè÷åñêèõ ñâÿçåé, ñîãëàñîâàííîìó ñ Ìèíèñòåðñòâîì ýêî-
íîìèêè, Ìèíèñòåðñòâîì ôèíàíñîâ, Íàöèîíàëüíûì áàíêîì,
à òàêæå ìåñòíûìè Ñîâåòàìè äåïóòàòîâ.
Ïîðÿäîê ðàññìîòðåíèÿ îáðàùåíèÿ î ñîçäàíèè ñâîáîä-
íîé òàìîæåííîé çîíû îïðåäåëÿåòñÿ ñîâìåñòíî Ãîñóäàðñòâåí-

7 0
íûì òàìîæåííûì êîìèòåòîì è Ìèíèñòåðñòâîì âíåøíèõ
ýêîíîìè÷åñêèõ ñâÿçåé Ðåñïóáëèêè Áåëàðóñü.
Ñâîáîäíûé ñêëàä êàê ïîìåùåíèå èëè èíîå ìåñòî, ãäå äåéñòâóåò
òàìîæåííûé ðåæèì ñâîáîäíîãî ñêëàäà, ìîæåò ó÷ðåæäàòüñÿ ïðè
íàëè÷èè ëèöåíçèè Ãîñóäàðñòâåííîãî òàìîæåííîãî êîìèòåòà.
Îòêàç îò òîâàðà â ïîëüçó ãîñóäàðñòâà â ñîîòâåòñòâèè ñ
ïîëîæåíèÿìè ãëàâû 17 Òàìîæåííîãî êîäåêñà äîïóñêàåòñÿ ñ
ðàçðåøåíèÿ òàìîæåííîãî îðãàíà Ðåñïóáëèêè Áåëàðóñü, ïðåäî-
ñòàâëÿåìîãî â ïîðÿäêå, îïðåäåëÿåìîì Ãîñóäàðñòâåííûì òà-
ìîæåííûì êîìèòåòîì.
Ãîñóäàðñòâåííûì òàìîæåííûì êîìèòåòîì Ðåñïóáëèêè
Áåëàðóñü ïî ñîãëàñîâàíèþ ñ Ìèíèñòåðñòâîì ôèíàíñîâ óñòà-
íàâëèâàþòñÿ ñòàâêè òàìîæåííûõ ñáîðîâ â ïðîöåíòàõ îò òà-
ìîæåííîé ñòîèìîñòè òîâàðîâ è òðàíñïîðòíûõ ñðåäñòâ. Êîìè-
òåò ïî ñîãëàñîâàíèþ ñ Ìèíèñòåðñòâîì ôèíàíñîâ âïðàâå óìåíü-
øàòü ðàçìåðû òàìîæåííûõ ñáîðîâ, îñâîáîæäàòü îò èõ óïëà-
òû, à â èñêëþ÷èòåëüíûõ ñëó÷àÿõ — èçìåíÿòü âàëþòó ïëàòå-
æà, â êîòîðîé äîëæåí áûòü óïëà÷åí äîïîëíèòåëüíûé ñáîð.
Ãîñóäàðñòâåííûì òàìîæåííûì êîìèòåòîì îïðåäåëÿþò-
ñÿ ðàçìåðû âçûìàåìûõ òàìîæåííûõ ñáîðîâ çà õðàíåíèå òîâà-
ðîâ è òðàíñïîðòíûõ ñðåäñòâ íà òàìîæåííûõ ñêëàäàõ è ñêëà-
äàõ âðåìåííîãî õðàíåíèÿ, âëàäåëüöàìè êîòîðûõ ÿâëÿþòñÿ
òàìîæåííûå îðãàíû Ðåñïóáëèêè Áåëàðóñü, çà òàìîæåííîå
ñîïðîâîæäåíèå òîâàðîâ.
Ïðè ïîïûòêå óêëîíåíèÿ îò óïëàòû òàìîæåííûõ ïëàòå-
æåé Ãîñóäàðñòâåííûé òàìîæåííûé êîìèòåò ïî ïðåäñòàâëå-
íèþ òàìîæåííîãî îðãàíà âïðàâå ïðèíÿòü ðåøåíèå î
ïðèîñòàíîâëåíèè îïåðàöèé ïî ñ÷åòàì ïëàòåëüùèêà äî ìî-
ìåíòà ôàêòè÷åñêîé óïëàòû, ÿâëÿþùååñÿ îáÿçàòåëüíûì äëÿ
èñïîëíåíèÿ áàíêàìè è èíûìè êðåäèòíûìè ó÷ðåæäåíèÿìè.
Òàìîæåííîå îôîðìëåíèå ïðîèçâîäèòñÿ â îïðåäåë¸ííîì
äëÿ ýòîãî ìåñòå â çîíå äåÿòåëüíîñòè òàìîæåííîãî îðãàíà, â
êîòîðîì íàõîäèòñÿ îòïðàâèòåëü èëè ïîëó÷àòåëü òîâàðîâ
ëèáî èõ ñòðóêòóðíîå ïîäðàçäåëåíèå, è âî âðåìÿ ðàáîòû òà-
ìîæåííîãî îðãàíà, óñòàíàâëèâàåìûõ Ãîñóäàðñòâåííûì òà-
ìîæåííûì êîìèòåòîì. Êîìèòåò âïðàâå óñòàíàâëèâàòü, ÷òî
òàìîæåííîå îôîðìëåíèå îòäåëüíûõ êàòåãîðèé òîâàðîâ è
òðàíñïîðòíûõ ñðåäñòâ ìîæåò ïðîèçâîäèòüñÿ òîëüêî îïðåäå-
ë¸ííûìè òàìîæåííûìè îðãàíàìè Ðåñïóáëèêè Áåëàðóñü.
Ïðàâîì ñîâåðøàòü äåéñòâèÿ ïî òàìîæåííîìó îôîðìëå-
íèþ îò èìåíè òàìîæåííîãî àãåíòà îáëàäàåò ñïåöèàëèñò,
èìåþùèé êâàëèôèêàöèîííûé àòòåñòàò Ãîñóäàðñòâåííîãî
òàìîæåííîãî êîìèòåòà Ðåñïóáëèêè Áåëàðóñü. Ïîðÿäîê âû-

7 1
äà÷è êâàëèôèêàöèîííîãî àòòåñòàòà, ñðîê åãî äåé-
ñòâèÿ, à òàêæå òðåáîâàíèÿ ê ñïåöèàëèñòàì ïî òà-
ìîæåííîìó îôîðìëåíèþ îïðåäåëÿþòñÿ Êîìèòåòîì. Êî-
ìèòåòîì ïðîèçâîäèòñÿ òàêæå ïðèîñòàíîâëåíèå äåé-
ñòâèÿ êâàëèôèêàöèîííîãî àòòåñòàòà íà ñðîê äî äâóõ
ìåñÿöåâ.
Ôîðìà è ïîðÿäîê äåêëàðèðîâàíèÿ, à òàêæå ïåðå÷åíü ñâå-
äåíèé, íåîáõîäèìûõ äëÿ òàìîæåííûõ öåëåé, îïðåäåëÿþòñÿ
Ãîñóäàðñòâåííûì òàìîæåííûì êîìèòåòîì.
Òàìîæåííàÿ äåêëàðàöèÿ ïîäà¸òñÿ â ñðîêè, óñòàíàâëèâàå-
ìûå Êîìèòåòîì. Ñëó÷àè è ïîðÿäîê ïîäà÷è ïåðèîäè÷åñêîé òà-
ìîæåííîé äåêëàðàöèè îïðåäåëÿþòñÿ Ãîñóäàðñòâåííûì òàìî-
æåííûì êîìèòåòîì. Êîìèòåò âïðàâå óñòàíàâëèâàòü óïðîù¸í-
íûé ïîðÿäîê äåêëàðèðîâàíèÿ òîâàðîâ è òðàíñïîðòíûõ ñðåäñòâ
â öåëÿõ ñîâåðøåíñòâîâàíèÿ òàìîæåííîãî îôîðìëåíèÿ.
Ãîñóäàðñòâåííûì òàìîæåííûì êîìèòåòîì îïðåäåëÿþò-
ñÿ ïðàâèëà ïðîâåäåíèÿ òàìîæåííîãî êîíòðîëÿ.
Ïðåäñåäàòåëü Ãîñóäàðñòâåííîãî òàìîæåííîãî êîìèòåòà
èëè ëèöà, åãî çàìåùàþùèå, âïðàâå îñâîáîæäàòü îòäåëüíûõ
ëèö, îòäåëüíûå òîâàðû è òðàíñïîðòíûå ñðåäñòâà îò îïðåäå-
ë¸ííûõ ôîðì òàìîæåííîãî êîíòðîëÿ â ñëó÷àÿõ, êîãäà ýòî
îòâå÷àåò æèçíåííî âàæíûì èíòåðåñàì Ðåñïóáëèêè Áåëà-
ðóñü. Ëèöà îáÿçàíû ñîáëþäàòü òðåáîâàíèÿ î ìèíèìàëüíîì
ïåðèîäå âðåìåíè, íåîáõîäèìîì äëÿ ïðîâåäåíèÿ òàìîæåííî-
ãî êîíòðîëÿ. Óêàçàííûå òðåáîâàíèÿ óñòàíàâëèâàþòñÿ Ãîñó-
äàðñòâåííûì òàìîæåííûì êîìèòåòîì.
Ãîñóäàðñòâåííûé òàìîæåííûé êîìèòåò Ðåñïóáëèêè Áåëà-
ðóñü ÿâëÿåòñÿ îðãàíîì âàëþòíîãî êîíòðîëÿ â Ðåñïóáëèêå
Áåëàðóñü. Èíûå òàìîæåííûå îðãàíû ÿâëÿþòñÿ àãåíòàìè
âàëþòíîãî êîíòðîëÿ, ïîäîò÷¸òíûìè Êîìèòåòó. Êîìèòåòîì
îïðåäåëÿþòñÿ ôóíêöèè è ïîëíîìî÷èÿ òàìîæåííûõ îðãàíîâ,
ïðè îñóùåñòâëåíèè âàëþòíîãî êîíòðîëÿ â ïðåäåëàõ èõ êîì-
ïåòåíöèè â îáëàñòè âàëþòíîãî êîíòðîëÿ.
Äåíåæíûå ñðåäñòâà, êîíôèñêîâàííûå ñóäàìè Ðåñïóáëè-
êè Áåëàðóñü è èíîñòðàííûõ ãîñóäàðñòâ ïî äåëàì î
ïðåñòóïëåíèÿõ, ïðè ðàñêðûòèè è ïðåñå÷åíèè êîòîðûõ èñ-
ïîëüçîâàëñÿ ìåòîä êîíòðîëèðóåìîé ïîñòàâêè, à òàêæå âû-
ðó÷åííûå îò ðåàëèçàöèè êîíôèñêîâàííîãî ïðè ýòîì èìó-
ùåñòâà, ðàñïðåäåëÿþòñÿ ìåæäó ãîñóäàðñòâàìè, òàìîæåííû-
ìè èëè èíûìè êîìïåòåíòíûìè îðãàíàìè, êîòîðûå ó÷àñòâî-
âàëè â èñïîëüçîâàíèè óêàçàííîãî ìåòîäà, â ñîîòâåòñòâèè ñ
äîãîâîð¸ííîñòüþ ìåæäó Ãîñóäàðñòâåííûì òàìîæåííûì êî-

7 2
ìèòåòîì Ðåñïóáëèêè Áåëàðóñü è êîìïåòåíòíûìè âå-
äîìñòâàìè èíîñòðàííûõ ãîñóäàðñòâ.
Ãîñóäàðñòâåííûé òàìîæåííûé êîìèòåò îáåñïå÷èâàåò
îïóáëèêîâàíèå íàèáîëåå âàæíûõ íîðìàòèâíûõ àêòîâ ïî
òàìîæåííîìó äåëó â èíûõ ñðåäñòâàõ ìàññîâîé èíôîðìàöèè,
à òàêæå èçäàíèå ñáîðíèêîâ íîðìàòèâíûõ àêòîâ ïî òàìî-
æåííîìó äåëó. Òåêñòû îïóáëèêîâàííûõ àêòîâ ïðåäîñòàâëÿ-
þòñÿ âñåì çàèíòåðåñîâàííûì ëèöàì çà ïëàòó, âçèìàåìóþ â
ðàçìåðàõ, îïðåäåëÿåìûõ Êîìèòåòîì ïî ñîãëàñîâàíèþ ñ Ìè-
íèñòåðñòâîì ôèíàíñîâ. Óêàçàííàÿ ïëàòà íå âçèìàåòñÿ â ñëó-
÷àÿõ, ïðåäóñìîòðåííûõ ðåøåíèÿìè Êîìèòåòà.
Ãîñóäàðñòâåííûé òàìîæåííûé êîìèòåò, à òàêæå îòäåëü-
íûå òàìîæíè, îïðåäåëÿåìûå Êîìèòåòîì, ìîãóò ïðèíÿòü ïðåä-
âàðèòåëüíîå ðåøåíèå îòíîñèòåëüíî êëàññèôèêàöèè òîâàðîâ,
èõ òàìîæåííîé ñòîèìîñòè è ñòðàíû ïðîèñõîæäåíèÿ, ðàçìå-
ðîâ òàìîæåííûõ ïëàòåæåé, ïî äðóãèì âîïðîñàì ïðèìåíå-
íèÿ àêòîâ çàêîíîäàòåëüñòâà Ðåñïóáëèêè Áåëàðóñü ïî
òàìîæåííîìó äåëó â îòíîøåíèè êîíêðåòíîãî òîâàðà èëè
êîíêðåòíîé õîçÿéñòâåííîé îïåðàöèè.
Çà ïðèíÿòèå ïðåäâàðèòåëüíîãî ðåøåíèÿ âçèìàåòñÿ ïëà-
òà â ðàçìåðàõ, îïðåäåëÿåìûõ Êîìèòåòîì ïî ñîãëàñîâàíèþ ñ
Ìèíèñòåðñòâîì ôèíàíñîâ.
Ãîñóäàðñòâåííûé òàìîæåííûé êîìèòåò Ðåñïóáëèêè Áåëà-
ðóñü ïðåäñòàâëÿåò áåëîðóññêóþ ñòîðîíó â ìåæäóíàðîäíûõ
îðãàíèçàöèÿõ, çàíèìàþùèõñÿ òàìîæåííûìè âîïðîñàìè, â ÷à-
ñòè ðàçðàáîòêè, èçìåíåíèÿ, äîïîëíåíèÿ, òîëêîâàíèÿ è ïðèìå-
íåíèÿ ìåæäóíàðîäíîé îñíîâû Òîâàðíîé íîìåíêëàòóðû âíåø-
íåýêîíîìè÷åñêîé äåÿòåëüíîñòè; ó÷àñòâóåò â ïîäãîòîâêå ïðåä-
ëîæåíèé î ðàçðàáîòêå, èçìåíåíèè è äîïîëíåíèè Òîâàðíîé
íîìåíêëàòóðû âíåøíåýêîíîìè÷åñêîé äåÿòåëüíîñòè,
óòâåðæäàåìîé Ïðàâèòåëüñòâîì Ðåñïóáëèêè Áåëàðóñü.

Ðåêîìåíäóåìàÿ ëèòåðàòóðà

1. Òàìîæåííûé êîäåêñ Ðåñïóáëèêè Áåëàðóñü: Óòâ. Çà-


êîíîì Ðåñïóáëèêè Áåëàðóñü 17.12.97. Ââåäåí â äåéñòâèå ñ
06.01.98. — Ìí.: ÇÀÎ «Âåäû», 1998. — 148 ñ.
2. Òàìîæåííîå ïðàâî: Ó÷åáíèê / Îòâ. ðåäàêòîð Á.Í.Ãàá-
ðè÷èäçå. — Ì.: ÂÅÊ, 1995. — 480 ñ.
3. Ðîññèéñêîå òàìîæåííîå ïðàâî / Îòâ. ðåäàêòîð
Á.Í.Ãàáðè÷èäçå. — Ì.: ÈÍÔÐÀ-Ì — ÍÎÐÌÀ, 1997. — 511 ñ.

7 3
4. Áîëüøîé þðèäè÷åñêèé ñëîâàðü /Ïîä ðåä.
À.ß.Ñóõàðåâà. — Ì.: ÈÍÔÐÀ-Ì, 1998. — 617 ñ.
5. Ñóäîóñòðîéñòâî: Ó÷åáíèê. — Ìí.: Àìàëôåÿ, 2000. —
Ñ. 190-203.

ËÅÊÖÈß 11. ÎÐÃÀÍÛ ÏÐÅÄÂÀÐÈÒÅËÜÍÎÃÎ ÐÀÑÑËÅÄÎÂÀÍȟ

Îðãàíû ïðåäâàðèòåëüíîãî ðàññëåäîâàíèÿ âõîäÿò â ñèñòå-


ìó ïðàâîîõðàíèòåëüíûõ îðãàíîâ.
 ñèñòåìå ãîñóäàðñòâåííûõ îðãàíîâ, âåäóùèõ áîðüáó ñ
ïðåñòóïíîñòüþ, îñîáàÿ ðîëü ïðèíàäëåæèò îðãàíàì ïðåäâà-
ðèòåëüíîãî ðàññëåäîâàíèÿ — îðãàíàì äîçíàíèÿ è ïðåäâà-
ðèòåëüíîãî ñëåäñòâèÿ.
Îðãàíû äîçíàíèÿ — ýòî óñòàíîâëåííûå çàêîíîì ãîñó-
äàðñòâåííûå îðãàíû è äîëæíîñòíûå ëèöà, êîòîðûå ðàñêðû-
âàþò ïðåñòóïëåíèÿ, âûÿâëÿþò è ðàçûñêèâàþò âèíîâíûõ, ïðå-
ñåêàþò è ïðåäóïðåæäàþò ïðåñòóïëåíèÿ. Ôóíêöèÿ ðàññëåäî-
âàíèÿ ïðåñòóïëåíèÿ íå ÿâëÿåòñÿ îñíîâîé èõ äåÿòåëüíîñòè.
Îíè, êàê ïðàâèëî, òîëüêî íà÷èíàþò ðàññëåäîâàíèå ïî äåëàì,
âõîäÿùèì â èõ êîìïåòåíöèþ, à ïîòîì ïåðåäàþò ìàòåðèàëû
ñëåäîâàòåëþ, êîòîðûé ïðîâîäèò äàëüíåéøåå ðàññëåäîâàíèå.
Ëèøü ïî äåëàì î ïðåñòóïëåíèÿõ, íå ïðåäñòàâëÿþùèõ îñî-
áîé ñëîæíîñòè è çíà÷èòåëüíîé îáùåñòâåííîé îïàñíîñòè, îðãà-
íû äîçíàíèÿ ïðîâîäÿò ðàññëåäîâàíèå â ïîëíîì îáúåìå.
Îðãàíàìè äîçíàíèÿ â ñîîòâåòñòâèè ñî ñòàòüåé 115 Óãîëîâ-
íî-ïðîöåññóàëüíîãî êîäåêñà Ðåñïóáëèêè Áåëàðóñü ÿâëÿþòñÿ:
1) ìèëèöèÿ;
2) êîìàíäèðû âîèíñêèõ ÷àñòåé, ñîåäèíåíèé è íà÷àëüíèêè
âîåííûõ ó÷ðåæäåíèé — ïî äåëàì î ïðåñòóïëåíèÿõ, ñîâåð-
øåííûõ ïîä÷èíåííûìè èì âîåííîñëóæàùèìè, à òàêæå âîåí-
íîîáÿçàííûìè âî âðåìÿ ïðîõîæäåíèÿ èìè ñáîðîâ; ïî äåëàì
î ïðåñòóïëåíèÿõ, ñîâåðøåííûõ ðàáî÷èìè è ñëóæàùèìè Âîî-
ðóæåííûõ Ñèë â ñâÿçè ñ èñïîëíåíèåì ñëóæåáíûõ îáÿçàííîñ-
òåé èëè â ðàñïîëîæåíèè ÷àñòè, ñîåäèíåíèÿ, ó÷ðåæäåíèÿ;
3) îðãàíû ãîñóäàðñòâåííîé áåçîïàñíîñòè — ïî äåëàì, îò-
íåñåííûì çàêîíîì ê èõ âåäåíèþ;
4) íà÷àëüíèêè èñïðàâèòåëüíî-òðóäîâûõ ó÷ðåæäåíèé,
ñëåäñòâåííûõ èçîëÿòîðîâ, ëå÷åáíî-òðóäîâûõ ïðîôèëàêòîðèå⠗
ïî äåëàì î ïðåñòóïëåíèÿõ ïðîòèâ óñòàíîâëåííîãî ïîðÿäêà
íåñåíèÿ ñëóæáû, ñîâåðøåííûõ ñîòðóäíèêàìè ýòèõ ó÷ðåæäå-
íèé, à òàêæå ïî äåëàì î ïðåñòóïëåíèÿõ, ñîâåðøåííûõ â ðàñ-
ïîëîæåíèè óêàçàííûõ ó÷ðåæäåíèé;
7 4
5) îðãàíû ãîñóäàðñòâåííîãî ïîæàðíîãî íàäçîðà — ïî
äåëàì î ïîæàðàõ è íàðóøåíèè ïðîòèâîïîæàðíûõ ïðàâèë;
6) îðãàíû ïîãðàíè÷íîé îõðàíû — ïî äåëàì î íàðóøå-
íèè ãîñóäàðñòâåííîé ãðàíèöû;
7) óïðàâëåíèå íàëîãîâûõ ðàññëåäîâàíèé Ãëàâíîé ãîñó-
äàðñòâåííîé íàëîãîâîé èíñïåêöèè Ìèíèñòåðñòâà ôèíàíñîâ
Ðåñïóáëèêè Áåëàðóñü è ñîîòâåòñòâóþùèå ïîäðàçäåëåíèÿ íà-
ëîãîâûõ ðàññëåäîâàíèé â ãîñóäàðñòâåííûõ íàëîãîâûõ èíñ-
ïåêöèÿõ — ïî äåëàì î íàðóøåíèÿõ çàêîíîäàòåëüñòâà î ïðåä-
ïðèíèìàòåëüñòâå è íàëîãàõ è äðóãèì äåëàì, îòíåñåííûì
çàêîíîì ê èõ âåäåíèþ;
8) òàìîæåííûå îðãàíû — ïî äåëàì î êîíòðàáàíäå.
Îñíîâíûì îðãàíîì äîçíàíèÿ â ïðàêòèêå âûñòóïàåò
ìèëèöèÿ. Åå âàæíåéøàÿ çàäà÷à — ïðåäóïðåæäåíèå è ïðåñå-
÷åíèå ïðåñòóïëåíèé, áûñòðîå è ïîëíîå èõ ðàñêðûòèå, ñîäåé-
ñòâèå óñòðàíåíèþ ïðè÷èí, ïîðîæäàþùèõ ïðàâîíàðóøåíèÿ.
Ýòó çàäà÷ó ìèëèöèÿ âûïîëíÿåò êàê àäìèíèñòðàòèâíî-èñïîë-
íèòåëüíûé îðãàí è îðãàí äîçíàíèÿ. Îíà ïðåäïðèíèìàåò îïå-
ðàòèâíî-ðîçûñêíûå è èíûå ïðåäóñìîòðåííûå çàêîíîì ìåðû
â öåëÿõ îáíàðóæåíèÿ ïðèçíàêîâ ïðåñòóïëåíèÿ è ëèö, ñîâåð-
øèâøèõ ïðåñòóïëåíèÿ. Çàêîí ðàçëè÷àåò äåÿòåëüíîñòü îðãà-
íîâ äîçíàíèÿ â çàâèñèìîñòè îò òîãî, îáÿçàòåëüíî èëè íå îáÿ-
çàòåëüíî ïðîèçâîäñòâî ïðåäâàðèòåëüíîãî ñëåäñòâèÿ ïî äåëó.
Ïî äåëàì, ïðîèçâîäñòâî ïðåäâàðèòåëüíîãî ñëåäñòâèÿ ïî
êîòîðûì îáÿçàòåëüíî, îðãàí äîçíàíèÿ, âîçáóäèâ óãîëîâíîå
äåëî, ðóêîâîäñòâóÿñü ïðàâèëàìè óãîëîâíî-ïðîöåññóàëüíîãî
çàêîíà, ïðîèçâîäèò íåîòëîæíûå ñëåäñòâåííûå äåéñòâèÿ ïî
óñòàíîâëåíèþ ñëåäîâ ïðåñòóïëåíèÿ (îñìîòð, îáûñê, âûåìêó,
îñâèäåòåëüñòâîâàíèå, çàäåðæàíèå è äîïðîñ ïîäîçðåâàåìûõ,
äîïðîñ ïîòåðïåâøèõ è ñâèäåòåëåé) è íå ïîçäíåå 10 ñóòîê ñî
äíÿ âîçáóæäåíèÿ óãîëîâíîãî äåëà, íå îæèäàÿ óêàçàíèé ïðî-
êóðîðà, ïåðåäàåò äåëî ñëåäîâàòåëþ.
Ïî äåëàì, ïðîèçâîäñòâî ïðåäâàðèòåëüíîãî ñëåäñòâèÿ ïî
êîòîðûì íåîáÿçàòåëüíî, îðãàí äîçíàíèÿ âîçáóæäàåò äåëî è
ïðèíèìàåò âñå ïðåäóñìîòðåííûå óãîëîâíî-ïðîöåññóàëüíûì
çàêîíîì ìåðû äëÿ óñòàíîâëåíèÿ îáñòîÿòåëüñòâ, ïîäëåæàùèõ
äîêàçûâàíèþ ïî óãîëîâíîìó äåëó. Äîçíàíèå äîëæíî áûòü
çàêîí÷åíî íå ïîçäíåå îäíîãî ìåñÿöà ñ ìîìåíòà âîçáóæäåíèÿ
óãîëîâíîãî äåëà, âêëþ÷àÿ â óêàçàííûé ñðîê ñîñòàâëåíèå îá-
âèíèòåëüíîãî çàêëþ÷åíèÿ ëèáî ïîñòàíîâëåíèÿ î ïðåêðàùå-
íèè èëè ïðèîñòàíîâëåíèè äåëà. Ìàòåðèàëû òàêîãî äîçíà-
íèÿ ÿâëÿþòñÿ îñíîâàíèåì äëÿ ðàññìîòðåíèÿ äåëà â
7 5
ñóäå.
Äîçíàíèå ïî óãîëîâíûì äåëàì ïðîèçâîäÿò óïîëíîìî÷åí-
íûå íà òî äîëæíîñòíûå ëèöà. Îíè ðóêîâîäñòâóþòñÿ ïðàâèëà-
ìè (çà íåêîòîðûì èñêëþ÷åíèåì), óñòàíîâëåííûìè Óãîëîâíî-
ïðîöåññóàëüíûì êîäåêñîì äëÿ ïðåäâàðèòåëüíîãî ñëåäñòâèÿ.
Çàêîí ðàçëè÷àåò ïîíÿòèå è êîìïåòåíöèþ îðãàíà äîçíà-
íèÿ è äîçíàâàòåëÿ.
Îðãàí äîçíàíèÿ ïðåäñòàâëÿåò åãî ðóêîâîäèòåëü, êîòîðûé
âïðàâå ïðîèçâîäèòü äîçíàíèå ïî ëþáîìó äåëó, îòíåñåííîìó
ê êîìïåòåíöèè äîçíàíèÿ, è îñóùåñòâëÿòü îòäåëüíûå ñëåä-
ñòâåííûå äåéñòâèÿ. Îðãàí äîçíàíèÿ â ëèöå åãî íà÷àëüíèêà
ðóêîâîäèò äîçíàíèåì, íàçíà÷àåò ëèö äëÿ âåäåíèÿ äîçíàíèÿ
è íåñåò ïîëíóþ îòâåòñòâåííîñòü çà êà÷åñòâî ðàññëåäîâàíèÿ
(ñò. 38 ÓÏÊ).
Äîçíàâàòåëü — ýòî äîëæíîñòíîå ëèöî, óïîëíîìî÷åííîå
îðãàíîì äîçíàíèÿ íà ïðîèçâîäñòâî äîçíàíèÿ. Îí, êàê è ñëå-
äîâàòåëü, îöåíèâàåò äîêàçàòåëüñòâà ïî ñâîåìó âíóòðåííåìó
óáåæäåíèþ, ðóêîâîäñòâóÿñü òîëüêî çàêîíîì. Äîçíàâàòåëü
íåñåò îòâåòñòâåííîñòü çà çàêîííîñòü è îáîñíîâàííîñòü ñâî-
èõ äåéñòâèé. Îäíàêî åãî ïðîöåññóàëüíàÿ ñàìîñòîÿòåëüíîñòü
áîëåå îãðàíè÷åíà, ÷åì ñëåäîâàòåëÿ. Ýòî ïðîÿâëÿåòñÿ âî âçà-
èìîîòíîøåíèÿõ è ñ ðóêîâîäèòåëåì îðãàíà äîçíàíèÿ, è ñ ïðî-
êóðîðîì. Åñëè ñëåäîâàòåëü âñå ðåøåíèÿ ïðèíèìàåò ñàìî-
ñòîÿòåëüíî, êðîìå ñëó÷àåâ, êîãäà òðåáóåòñÿ ñàíêöèÿ ïðîêó-
ðîðà, òî äîçíàâàòåëü ìíîãèå ðåøåíèÿ ïðèíèìàåò ñ ñîãëàñèÿ
íà÷àëüíèêà îðãàíà äîçíàíèÿ, èëè ïî åãî ïîðó÷åíèþ. Íàèáî-
ëåå âàæíûå äåéñòâèÿ è ðåøåíèÿ ñîâåðøàþòñÿ è ïðèíèìà-
þòñÿ îðãàíîì äîçíàíèÿ. Íàïðèìåð, òîëüêî îðãàí äîçíàíèÿ
âïðàâå âîçáóäèòü óãîëîâíîå äåëî, çàäåðæàòü ëèöî, ïîäîçðå-
âàåìîå â ñîâåðøåíèè ïðåñòóïëåíèÿ, ïðèîñòàíîâèòü èëè ïðå-
êðàòèòü ïðîèçâîäñòâî ïî äåëó è äð. Ïðàêòè÷åñêè ýòî îçíà-
÷àåò, ÷òî äàííûå ðåøåíèÿ ïðèíèìàþòñÿ îò èìåíè íà÷àëüíè-
êà îðãàíà äîçíàíèÿ ëèáî èì óòâåðæäàþòñÿ.  îòëè÷èå îò
ñëåäîâàòåëÿ âñå óêàçàíèÿ ïðîêóðîðà äëÿ îðãàíà äîçíàíèÿ
ÿâëÿþòñÿ îáÿçàòåëüíûìè.
Îðãàíû ïðåäâàðèòåëüíîãî ñëåäñòâèÿ — ýòî ñïåöèàëü-
íûå îðãàíû ãîñóäàðñòâà, ïðåäíàçíà÷åííûå äëÿ ðàññëåäîâà-
íèÿ óãîëîâíûõ äåë. Îíè îñóùåñòâëÿþò ñëîæíóþ, ðåãóëèðóå-
ìóþ çàêîíîì äåÿòåëüíîñòü ïî ñáîðó, ïðîâåðêå è îöåíêå äî-
êàçàòåëüñòâ, èññëåäîâàíèþ ôàêòè÷åñêèõ îáñòîÿòåëüñòâ äåëà,
ïðèâëå÷åíèþ ê óãîëîâíîé îòâåòñòâåííîñòè ëèö, â îòíîøå-
íèè êîòîðûõ èìåþòñÿ âåñêèå äîêàçàòåëüñòâà èõ âèíîâíîñòè
7 6
â ñîâåðøåíèè ïðåñòóïëåíèÿ.
Îò ðàáîòû îðãàíîâ ïðåäâàðèòåëüíîãî ðàññëåäîâàíèÿ â
çíà÷èòåëüíîé ñòåïåíè çàâèñèò êà÷åñòâî îñóùåñòâëåíèÿ ïðà-
âîñóäèÿ ïî óãîëîâíûì äåëàì. Ââèäó ñëîæíîñòè ðàñêðûòèÿ
ïðåñòóïëåíèÿ è èçîáëè÷åíèÿ ëèö, âèíîâíûõ â åãî ñîâåðøå-
íèè, ñóäåáíîå ðàçáèðàòåëüñòâî ïî áîëüøèíñòâó ýòèõ äåë áåç
ïðåäâàðèòåëüíîãî ðàññëåäîâàíèÿ áûëî áû âåñüìà çàòðóäíè-
òåëüíî, à ïîðîé è íåâîçìîæíî. Ñâîåé äåÿòåëüíîñòüþ îðãàíû
ïðåäâàðèòåëüíîãî ðàññëåäîâàíèÿ ñîçäàþò ïðåäïîñûëêè äëÿ
êà÷åñòâåííîãî ðàçáèðàòåëüñòâà óãîëîâíûõ äåë, âûíåñåíèÿ
çàêîííûõ è îáîñíîâàííûõ ïðèãîâîðîâ. Îøèáêè è ïðî-
áåëû â ïðåäâàðèòåëüíîì ïðîèçâîäñòâå ïðåïÿòñòâóþò
îñóùåñòâëåíèþ ïðàâîñóäèÿ, ñíèæàþò ýôôåêòèâíîñòü
áîðüáû ñ ïðåñòóïíîñòüþ. Âñåñòîðîííîñòü, ïîëíîòà è
îáúåêòèâíîñòü ïðåäâàðèòåëüíîãî ðàññëåäîâàíèÿ, ïðî-
âåäåíèå åãî â ñòðîãîì ñîîòâåòñòâèè ñ çàêîíîì, ñî-
áëþäåíèè ïðàâ è çàêîííûõ èíòåðåñîâ ó÷àñòíèêîâ óãî-
ëîâíîãî ïðîöåññà — íåîáõîäèìûå óñëîâèÿ îñóùåñòâ-
ëåíèÿ çàäà÷ ïðàâîñóäèÿ.
Ïåðå÷åíü óãîëîâíûõ äåë, ïî êîòîðûì îáÿçàòåëüíî ïðî-
âîäèòñÿ ïðåäâàðèòåëüíîå ñëåäñòâèå, óñòàíîâëåí ñò. 182 ÓÏÊ
Ðåñïóáëèêè Áåëàðóñü. Òàì æå îïðåäåëÿåòñÿ è ïîäñëåäñòâåí-
íîñòü êîíêðåòíûõ äåë ñëåäîâàòåëÿì ðàçëè÷íîé âåäîìñòâåí-
íîé ïðèíàäëåæíîñòè.
 ñâÿçè ñ òåì, ÷òî ñëåäñòâåííûå îðãàíû íàõîäÿòñÿ â ðàç-
ëè÷íûõ âåäîìñòâàõ, ðàçëè÷íà è èõ ñòðóêòóðà. Òàê, â ïðîêó-
ðàòóðå ñòðóêòóðà ñëåäñòâåííûõ ïîäðàçäåëåíèé âûãëÿäèò
ñëåäóþùèì îáðàçîì. Â àïïàðàòå ïðîêóðàòóðû Ðåñïóáëèêè
Áåëàðóñü èìåþòñÿ:
— ñëåäñòâåííûé îòäåë ïî îñîáî âàæíûì äåëàì;
— ñëåäñòâåííûé îòäåë â ñîñòàâå Óïðàâëåíèÿ ïî áîðüáå ñ
îðãàíèçîâàííîé ïðåñòóïíîñòüþ è êîððóïöèåé;
— ñëåäîâàòåëè-êðèìèíàëèñòû.
 àïïàðàòå ïðîêóðàòóðû Ðåñïóáëèêè Áåëàðóñü ñëåäîâàòåëè
íàõîäÿòñÿ íå â îäíîì ïîäðàçäåëåíèè, à âõîäÿò â äðóãèå ñëóæáû.
Íàèáîëåå ÷åòêàÿ ñèñòåìà îðãàíîâ ïðåäâàðèòåëüíîãî ñëåä-
ñòâèÿ ôóíêöèîíèðóåò â îðãàíàõ âíóòðåííèõ äåë. 9 àïðåëÿ
1999 ãîäà Ïðåçèäåíò Ðåñïóáëèêè Áåëàðóñü èçäàë Óêàç «Î
ìåðàõ ïî ñîâåðøåíñòâîâàíèþ îðãàíèçàöèè ïðåäâàðèòåëüíî-
ãî ñëåäñòâèÿ â îðãàíàõ âíóòðåííèõ äåë». Ýòèì Óêàçîì îï-
ðåäåëåíà ÷åòêàÿ ñèñòåìà ñëåäñòâåííûõ ïîäðàçäåëåíèé. Ïðè
ÌÂÄ Ðåñïóáëèêè Áåëàðóñü îáðàçîâàí Ñëåäñòâåííûé êîìè-
7 7
òåò (öåíòðàëüíûé àïïàðàò, óïðàâëåíèÿ Ñëåäñòâåííî-
ãî êîìèòåòà ïî îáëàñòÿì, ã.Ìèíñêó è íà òðàíñïîðòå,
ðàéîííûå, ãîðîäñêèå, ðàéîííûå â ãîðîäàõ îòäåëû
(îòäåëåíèÿ) óïðàâëåíèé ñëåäñòâåííîãî êîìèòåòà ïî
îáëàñòÿì, ã.Ìèíñêó è íà òðàíñïîðòå). Â ñòàòüå âòî-
ðîé Óêàçà çàïèñàíî, ÷òî Ñëåäñòâåííûé êîìèòåò ÿâëÿ-
åòñÿ ðåñïóáëèêàíñêèì îðãàíîì ãîñóäàðñòâåííîãî óï-
ðàâëåíèÿ, âîçãëàâëÿþùèì ñèñòåìó îðãàíîâ ïðåäâàðè-
òåëüíîãî ñëåäñòâèÿ, îðãàíèçóþùèì è îñóùåñòâëÿþùèì
ïðîèçâîäñòâî ïðåäâàðèòåëüíîãî ñëåäñòâèÿ.
Ýòèì Óêàçîì óòâåðæäåíî Ïîëîæåíèå î Ñëåäñòâåííîì
êîìèòåòå ïðè ÌÂÄ Ðåñïóáëèêè Áåëàðóñü. Â ñòàòüå 7 Ïîëî-
æåíèÿ çàïèñàíî, ÷òî âûøåíàçâàííûå ñëåäñòâåííûå ïîäðàç-
äåëåíèÿ ñèñòåìû îðãàíîâ âíóòðåííèõ äåë ÿâëÿþòñÿ þðèäè-
÷åñêèìè ëèöàìè, èìåþò ñâîè ïå÷àòè ñ èçîáðàæåíèåì Ãîñó-
äàðñòâåííîãî ãåðáà Ðåñïóáëèêè Áåëàðóñü è ñî ñâîèì íàèìå-
íîâàíèåì.
Îñíîâíûìè çàäà÷àìè Ñëåäñòâåííîãî êîìèòåòà ÿâ-
ëÿþòñÿ:
— îðãàíèçàöèÿ è îñóùåñòâëåíèå ïðåäâàðèòåëüíîãî ñëåä-
ñòâèÿ â ñîîòâåòñòâèè ñ çàêîíîäàòåëüñòâîì;
— ðóêîâîäñòâî óïðàâëåíèÿìè Ñëåäñòâåííîãî êîìèòåòà
ïî îáëàñòÿì, ã.Ìèíñêó è íà òðàíñïîðòå, ðàéîííûìè, ãîðîäñ-
êèìè, ðàéîííûìè â ãîðîäàõ îòäåëàìè (îòäåëåíèÿìè) óïðàâ-
ëåíèé Ñëåäñòâåííîãî êîìèòåòà ïî îáëàñòÿì, ã. Ìèíñêó è íà
òðàíñïîðòå (äàëåå — òåððèòîðèàëüíûå è íà òðàíñïîðòå îðãà-
íû ïðåäâàðèòåëüíîãî ñëåäñòâèÿ) â öåëÿõ âûïîëíåíèÿ âîçëî-
æåííûõ çàäà÷ è îáåñïå÷åíèÿ çàêîííîñòè â èõ äåÿòåëüíîñòè;
— îïðåäåëåíèå îñíîâíûõ íàïðàâëåíèé ñîâåðøåíñòâî-
âàíèÿ ñëåäñòâåííîé ðàáîòû, âíåäðåíèå â ïðàêòèêó äîñòèæå-
íèé íàóêè è òåõíèêè, ïîëîæèòåëüíîãî îïûòà, ïðîãðåññèâíûõ
ôîðì è ìåòîäîâ îðãàíèçàöèè ïðåäâàðèòåëüíîãî ñëåäñòâèÿ;
— îáåñïå÷åíèå âîçìåùåíèÿ ìàòåðèàëüíîãî óùåðáà, ïðè-
÷èíåííîãî ïðåñòóïëåíèÿìè;
— âûÿâëåíèå ïðè÷èí ïðåñòóïëåíèé è óñëîâèé, ñïî-
ñîáñòâóþùèõ èõ ñîâåðøåíèþ, ïðèíÿòèå ìåð ïî èõ óñòðàíåíèþ;
— èíûå çàäà÷è â ñîîòâåòñòâèè ñ àêòàìè çàêîíîäàòåëüñòâà
Ðåñïóáëèêè Áåëàðóñü.
Ñëåäñòâåííûé êîìèòåò âîçãëàâëÿåò çàìåñòèòåëü
Ìèíèñòðà âíóòðåííèõ äåë — íà÷àëüíèê Ñëåäñòâåííîãî
êîìèòåòà ïðè Ìèíèñòåðñòâå âíóòðåííèõ äåë Ðåñïóáëèêè
Áåëàðóñü (äàëåå — íà÷àëüíèê Ñëåäñòâåííîãî êîìèòåòà), êî-
7 8
òîðûé íàçíà÷àåòñÿ íà äîëæíîñòü è îñâîáîæäàåòñÿ îò
äîëæíîñòè Ïðåçèäåíòîì Ðåñïóáëèêè Áåëàðóñü.
Óãîëîâíî-ïðîöåññóàëüíûé çàêîí íàäåëÿåò ñëåäîâàòåëÿ
øèðîêèìè ïîëíîìî÷èÿìè, ÷òî ïîçâîëÿåò åìó ñàìîñòîÿòåëüíî
ïðèíèìàòü âñå ðåøåíèÿ, ñâÿçàííûå ñ õîäîì ðàññëåäîâàíèÿ è
ïðîèçâîäñòâîì ñëåäñòâåííûõ äåéñòâèé. Îäíàêî â íåêîòîðûõ
ñëó÷àÿõ åãî ðåøåíèÿ ïðèîáðåòàþò çàêîííóþ ñèëó ëèøü ïîñ-
ëå ïîëó÷åíèÿ èì ñàíêöèè èëè ñîãëàñèÿ ïðîêóðîðà íà ñîâåð-
øåíèå îïðåäåëåííûõ äåéñòâèé.
Ñëåäîâàòåëü ïðîöåññóàëüíî íåçàâèñèì, åãî ïîëíîìî÷èÿ
íîñÿò âëàñòíûé õàðàêòåð. Ñóòü ýòîãî âûðàæàåòñÿ â òîì, ÷òî
ñëåäîâàòåëü âïðàâå äàâàòü îðãàíàì äîçíàíèÿ ïèñüìåí-
íûå óêàçàíèÿ î ïðîèçâîäñòâå îïåðàòèâíî-ðîçûñêíûõ
äåéñòâèé ïî êîíêðåòíîìó äåëó, íàõîäÿùåìóñÿ â ïðîèç-
âîäñòâå ñëåäîâàòåëÿ.
Îáúåì ïîëíîìî÷èé è ïðîöåññóàëüíîå ïîëîæåíèå ñëåäî-
âàòåëÿ íå çàâèñÿò îò åãî âåäîìñòâåííîé ïðèíàäëåæíîñòè, îíè
îäèíàêîâûå. Ñîäåðæàíèå è íàïðàâëåíèå äåÿòåëüíîñòè ñëå-
äîâàòåëÿ îïðåäåëÿþòñÿ çàäà÷àìè óãîëîâíîãî ñóäîïðîèçâîä-
ñòâà. Ñëåäîâàòåëü ïðèçâàí ðàñêðûòü ïðåñòóïëåíèå è èçîá-
ëè÷èòü âèíîâíûõ, òî åñòü óñòàíîâèòü, êàêîå ïðåñòóïëåíèå,
êîãäà è êàêèì ñïîñîáîì ñîâåðøåíî, âûÿâèòü âñåõ ëèö, ïðè-
÷àñòíûõ ê åãî ñîâåðøåíèþ, âûÿñíèòü âñå ïðèçíàêè ïðåñòóï-
ëåíèÿ, îáðàçóþùèå åãî ñîñòàâ, âñå äàííûå, õàðàêòåðèçóþùèå
ñóáúåêòà ïðåñòóïëåíèÿ, ïðè÷èíû è óñëîâèÿ, ñïîñîáñòâîâàâøèå
ñîâåðøåíèþ ïðåñòóïëåíèÿ.

Ðåêîìåíäóåìàÿ ëèòåðàòóðà

1. Êîíñòèòóöèÿ Ðåñïóáëèêè Áåëàðóñü.


2. Çàêîí î ïðîêóðàòóðå.
3. Çàêîí î ìèëèöèè.
4. Óãîëîâíî-ïðîöåññóàëüíûé êîäåêñ Ðåñïóáëèêè Áåëàðóñü.
5. Ìàðòèíîâè÷ È.È. Àäâîêàòóðà â ÁÑÑÐ. — Ìèíñê, 1973.
6. Ñïðàâî÷íèê þðèñêîíñóëüòà. — Ò.Ç. — Ìèíñê, 1997.
7. Ñåìåíîâ Â.Ì. Ïðàâîîõðàíèòåëüíûå îðãàíû â ÑÑÑÐ. —
Ì., 1990.

ËÅÊÖÈß 12. ÎÐÃÀÍÛ ÃÎÑÓÄÀÐÑÒÂÅÍÍÎÉ ÍÀËÎÃÎÂÎÉ ÑËÓÆÁÛ

Ðåñïóáëèêà Áåëàðóñü íà÷àëà ôîðìèðîâàòü íàöèîíàëüíîå


íàëîãîâîå çàêîíîäàòåëüñòâî ñ 1992 ãîäà, êîãäà ñòàëà
7 9
ñóâåðåííûì íåçàâèñèìûì ãîñóäàðñòâîì ïîñëå ðàñïàäà
ÑÑÑÐ.
Óñòàíîâëåíèå íàëîãîâ äîëæíî èñêëþ÷àòü âîçìîæíîñòü íåî-
äíîçíà÷íîãî òîëêîâàíèÿ îòäåëüíûõ íîðì, ÷òî îáåñïå÷èâàåò ïîä-
ëèííóþ çàùèòó ïðàâ ñóáúåêòîâ íàëîãîâûõ ïðàâîîòíîøåíèé.
Êîíñòèòóöèÿ Ðåñïóáëèêè Áåëàðóñü (ñò. 56) îáÿçûâàåò
ãðàæäàí ïðèíèìàòü ó÷àñòèå â ôèíàíñèðîâàíèå ãîñóäàðñòâåí-
íûõ ðàñõîäîâ ïóòåì ãîñóäàðñòâåííûõ íàëîãîâ, ïîøëèíû è
èíûõ ïëàòåæåé.
Çàêîí «Î ãîñóäàðñòâåííîé íàëîãîâîé èíñïåêöèè ÐÁ»
îïðåäåëÿåò ïðàâà, îáÿçàííîñòè è îòâåòñòâåííîñòü ãîñóäàð-
ñòâåííîé íàëîãîâîé èíñïåêöèè ÐÁ ïðè âçèìàíèè íàëîãîâ è
äðóãèõ ïëàòåæåé â áþäæåò, îñóùåñòâëåíèå êîíòðîëÿ çà ïðà-
âèëüíîñòüþ èõ íà÷èñëåíèÿ è óïëàòû, à òàêæå çà
ñîáëþäåíèåì çàêîíîäàòåëüñòâà î íàëîãàõ.

Îðãàíû ãîñóäàðñòâåííîé íàëîãîâîé èíñïåêöèè

Ãîñóäàðñòâåííàÿ íàëîãîâàÿ èíñïåêöèÿ èìååò îïðå-


äåëåííóþ ñèñòåìó. Îíà ñîñòîèò èç:
— Ãëàâíîé ãîñóäàðñòâåííîé èíñïåêöèè;
— ãîñóäàðñòâåííûõ íàëîãîâûõ èíñïåêöèé îáëàñòåé è
ãîðîäà Ìèíñêà;
— ãîñóäàðñòâåííûõ íàëîãîâûõ èíñïåêöèé ðàéîíîâ è ãîðîäîâ.
Äëÿ îñóùåñòâëåíèÿ ñâîèõ ïîëíîìî÷èé Ãîñóäàðñòâåííàÿ
íàëîãîâàÿ èíñïåêöèÿ è åå äîëæíîñòíûå ëèöà íàäåëåíû øè-
ðîêèìè ïðàâàìè.
Îíè èìåþò ïðàâî:
— ïðîèçâîäèòü â ãîñóäàðñòâåííûõ îðãàíàõ, íà ïðåä-
ïðèÿòèÿõ è ó ãðàæäàí ïðîâåðêè äåíåæíûõ äîêóìåíòîâ, áóõ-
ãàëòåðñêèõ êíèã, îò÷åòîâ, ïëàíîâ, ñìåò, äåêëàðàöèé è äðóãèõ
äîêóìåíòîâ, ñâÿçàííûõ ñ èñïîëíåíèåì è óïëàòîé íàëîãîâ,
ïîëó÷àòü íåîáõîäèìûå îáúÿñíåíèÿ, ñïðàâêè è ñâåäåíèÿ ïî
âîïðîñàì, îòíîñÿùèìñÿ ê èõ êîìïåòåíöèè;
— ïîëó÷àòü îò ïðåäïðèÿòèé è ãðàæäàí íåîáõîäèìûå
ñâåäåíèÿ, ñïðàâêè, äîêóìåíòû (êîïèè ñ íèõ) î õîçÿéñòâåííîé
äåÿòåëüíîñòè ïðîâåðÿåìûõ ïðåäïðèÿòèé è ãðàæäàí, â òîì
÷èñëå îò áàíêîâ îá îòêðûòèè ñ÷åòîâ ïðåäïðèÿòèÿì è ãðàæ-
äàíàì, íàëè÷èè íà íèõ äåíåæíûõ ñðåäñòâ è îá îïåðàöèÿõ ïî
ýòèì ñ÷åòàì;
— ïðè èñïîëíåíèè ñëóæåáíûõ îáÿçàííîñòåé è ïðåäúÿâ-
ëåíèè ñëóæåáíîãî óäîñòîâåðåíèÿ ñâîáîäíî âõîäèòü è ñ ó÷àñ-
òèåì ñîáñòâåííèêà ïðîèçâîäèòü â ñîîòâåòñòâèè ñ çàêîíîäà-

8 0
òåëüñòâîì îáñëåäîâàíèå ïðèíàäëåæàùèõ ïðåäïðèÿòèÿì
ëþáûõ ïðîèçâîäñòâåííûõ, ñêëàäñêèõ, òîðãîâûõ è èíûõ ïî-
ìåùåíèé, êîòîðûå èñïîëüçóþòñÿ äëÿ èçâëå÷åíèÿ äîõîäîâ;
— ïðîèçâîäèòü ñ ñîáëþäåíèåì çàêîíîäàòåëüñòâà ëè÷-
íûé äîñìîòð íàðóøèòåëåé çàêîíîäàòåëüñòâà î íàëîãàõ è ïðåä-
ïðèíèìàòåëüñòâå, à òàêæå äîñìîòð íàõîäÿùèõñÿ ïðè íèõ
âåùåé, äîêóìåíòîâ, öåííîñòåé è òðàíñïîðòíûõ ñðåäñòâ;
— â ñëó÷àÿõ, ïðåäóñìîòðåííûõ çàêîíîäàòåëüñòâîì, èçû-
ìàòü äîêóìåíòû, ñâèäåòåëüñòâóþùèå î ñîêðûòèè (çàíèæå-
íèè) ïðèáûëè (äîõîäà) èëè èíûõ îáúåêòîâ îò íàëîãîîáëî-
æåíèÿ, à òàêæå ïàòåíòû, ðåãèñòðàöèîííûå óäîñòîâåðåíèÿ,
ëèöåíçèè äëÿ ïåðåäà÷è èõ â îðãàíû, êîòîðûå âûäàëè ýòè
äîêóìåíòû;
— â ñëó÷àÿõ, ïðåäóñìîòðåííûõ çàêîíîäàòåëüñòâîì,
îïå÷àòûâàòü êàññû, ïîìåùåíèÿ, ìåñòà õðàíåíèÿ äî-
êóìåíòîâ, âåùåé, òîâàðíî-ìàòåðèàëüíûõ öåííîñòåé è
äåíåã, çà èñêëþ÷åíèåì êàññ è õðàíèëèù ó÷ðåæäåíèé è
áàíêîâ, íàçíà÷àòü èõ èíâåíòàðèçàöèè.

Îðãàíû ôèíàíñîâûõ ðàññëåäîâàíèé


Óêàçîì Ïðåçèäåíòà Ðåñïóáëèêè Áåëàðóñü îò 11 ôåâðà-
ëÿ 1998 ãîäà áûë îáðàçîâàí Ãîñóäàðñòâåííûé êîìèòåò
ôèíàíñîâûõ ðàññëåäîâàíèé Ðåñïóáëèêè Áåëàðóñü. Îí ñî-
çäàí â öåëÿõ óñèëåíèÿ êîíòðîëÿ çà ñîáëþäåíèåì çàêîíîäà-
òåëüñòâà î ïðåäïðèíèìàòåëüñòâå è íàëîãàõ íà áàçå ãëàâíîãî
óïðàâëåíèÿ íàëîãîâûõ ðàññëåäîâàíèé Ãîñóäàðñòâåííîãî íà-
ëîãîâîãî êîìèòåòà.
 Óêàçå ïîä÷åðêèâàåòñÿ, ÷òî Ãîñóäàðñòâåííûé êîìèòåò
ôèíàíñîâûõ ðàññëåäîâàíèé ÿâëÿåòñÿ ïðàâîîõðàíèòåëüíûì
îðãàíîì, íà êîòîðûé âîçëàãàþòñÿ ñëåäóþùèå çàäà÷è:
— ïðîèçâîäñòâî äîçíàíèÿ è ïðåäâàðèòåëüíîãî ñëåäñòâèÿ
ïî äåëàì î íàðóøåíèÿõ çàêîíîäàòåëüñòâà î ïðåäïðèíèìà-
òåëüñòâå è íàëîãàõ è äðóãèì äåëàì, îòíåñåííûì çàêîíîì ê
åãî âåäåíèþ;
— îáåñïå÷åíèå çàùèòû ñîòðóäíèêîâ ãîñóäàðñòâåííûõ íàëî-
ãîâûõ îðãàíîâ ïðè èñïîëíåíèè èìè ñëóæåáíûõ îáÿçàííîñòåé;
— ðàçðàáîòêà è îñóùåñòâëåíèå â ïðåäåëàõ ñâîåé êîì-
ïåòåíöèè ìåð ïî ïðåäîòâðàùåíèþ è ïðåñå÷åíèþ ïðîÿâëå-
íèé êîððóïöèè â ãîñóäàðñòâåííûõ íàëîãîâûõ îðãàíàõ;
— âçàèìîäåéñòâèå ñ îïåðàòèâíûìè è ñëåäñòâåííûìè ïîä-
ðàçäåëåíèÿìè ïðàâîîõðàíèòåëüíûõ îðãàíîâ ðåñïóáëèêè è
äðóãèõ ãîñóäàðñòâ, âåäóùèìè áîðüáó ñ ïðåñòóïíîñòüþ â ñôå-

8 1
ðå ýêîíîìèêè.
Ãîñóäàðñòâåííûé êîìèòåò ôèíàíñîâûõ ðàññëåäîâàíèé â
ñâîåé äåÿòåëüíîñòè ðóêîâîäñòâóåòñÿ Çàêîíîì Ðåñïóáëèêè
Áåëàðóñü «Î ìèëèöèè», Çàêîíîì Ðåñïóáëèêè Áåëàðóñü «Î
ãîñóäàðñòâåííîé íàëîãîâîé èíñïåêöèè Ðåñïóáëèêè Áåëàðóñü»
è Çàêîíîì Ðåñïóáëèêè Áåëàðóñü «Îá îïåðàòèâíî-ðîçûñê-
íîé äåÿòåëüíîñòè».
12 èþíÿ 1998 ãîäà Óêàçîì Ïðåçèäåíòà Ðåñïóáëèêè Áå-
ëàðóñü óòâåðæäåíî Ïîëîæåíèå î Ãîñóäàðñòâåííîì êîìèòåòå
ôèíàíñîâûõ ðàññëåäîâàíèé.  Ïîëîæåíèè îòìå÷àåòñÿ, ÷òî
Ãîñóäàðñòâåííûé êîìèòåò ôèíàíñîâûõ ðàññëåäîâàíèé Ðåñ-
ïóáëèêè Áåëàðóñü (ÃÊÔÐ) ÿâëÿåòñÿ ðåñïóáëèêàíñêèì îðãà-
íîì ãîñóäàðñòâåííîãî óïðàâëåíèÿ, îñóùåñòâëÿþùèì ðóêî-
âîäñòâî ñèñòåìîé îðãàíîâ ôèíàíñîâûõ ðàññëåäîâàíèé (ôè-
íàíñîâîé ìèëèöèè) â öåëÿõ îáåñïå÷åíèÿ â ïðåäåëàõ ñâîåé
êîìïåòåíöèè ýêîíîìè÷åñêèõ èíòåðåñîâ ãîñóäàðñòâà â ñôåðå
ïðåäïðèíèìàòåëüñòâà è íàëîãîîáëîæåíèÿ. ÃÊÔÐ ïîä÷èíÿ-
åòñÿ Ïðåçèäåíòó Ðåñïóáëèêè Áåëàðóñü, à ïî îòäåëüíûì âîï-
ðîñàì äåÿòåëüíîñòè, ïðåäóñìîòðåííûì àêòàìè çàêîíîäàòåëü-
ñòâà, — Ïðàâèòåëüñòâó Ðåñïóáëèêè Áåëàðóñü.
Åäèíóþ öåíòðàëèçîâàííóþ ñèñòåìó îðãàíîâ ôèíàíñîâûõ
ðàññëåäîâàíèé ñîñòàâëÿþò:
— ÃÊÔÐ (öåíòðàëüíûé àïïàðàò);
— óïðàâëåíèÿ ÃÊÔÐ ïî îáëàñòÿì è ãîðîäó Ìèíñêó, ìåæ-
ðàéîííûå îòäåëû óïðàâëåíèé ÃÊÔÐ ïî îáëàñòÿì è ãîðîäó
Ìèíñêó (äàëåå — òåððèòîðèàëüíûå îðãàíû ôèíàíñîâûõ ðàñ-
ñëåäîâàíèé).
Ôèíàíñèðîâàíèå äåÿòåëüíîñòè ÃÊÔÐ îñóùåñòâëÿåòñÿ çà
ñ÷åò ñðåäñòâ ðåñïóáëèêàíñêîãî áþäæåòà, à òàêæå èíûõ, ïðå-
äóñìîòðåííûõ çàêîíîäàòåëüñòâîì èñòî÷íèêîâ.
ÃÊÔÐ îñóùåñòâëÿåò ñëåäóþùèå ôóíêöèè:
— îáåñïå÷èâàåò ðóêîâîäñòâî äåÿòåëüíîñòüþ îðãàíîâ ôè-
íàíñîâûõ ðàññëåäîâàíèé;
— îïðåäåëÿåò ïðèîðèòåòíûå íàïðàâëåíèÿ ñîâåðøåí-
ñòâîâàíèÿ îðãàíèçàöèè è äåÿòåëüíîñòè îðãàíîâ ôèíàíñîâûõ
ðàññëåäîâàíèé;
— îñóùåñòâëÿåò àíàëèç ñîñòîÿíèÿ êðèìèíîãåííîé îá-
ñòàíîâêè â ñôåðå ïðåäïðèíèìàòåëüñòâà è íàëîãîîáëîæåíèÿ;
— ðàçðàáàòûâàåò è âíîñèò â óñòàíîâëåííîì ïîðÿäêå
ïðåäëîæåíèÿ ïî ñîâåðøåíñòâîâàíèþ çàêîíîäàòåëüñòâà ïî
âîïðîñàì, îòíåñåííûì ê êîìïåòåíöèè îðãàíîâ ôèíàíñîâûõ
ðàññëåäîâàíèé;
— ðàññìàòðèâàåò â ïðåäåëàõ ñâîåé êîìïåòåíöèè çàÿâëåíèÿ
è æàëîáû ãðàæäàí, îáðàùåíèÿ äîëæíîñòíûõ ëèö, ïðèíèìàåò
ïî íèì ðåøåíèÿ â ñîîòâåòñòâèè ñ çàêîíîäàòåëüñòâîì;
82
— îðãàíèçóåò è îñóùåñòâëÿåò öåíòðàëèçîâàííîå èí-
ôîðìàöèîííîå îáåñïå÷åíèå äåÿòåëüíîñòè îðãàíîâ ôèíàíñî-
âûõ ðàññëåäîâàíèé, ôîðìèðóåò ðåñïóáëèêàíñêèå ñïðàâî÷íî-
èíôîðìàöèîííûå ôîíäû, ïðîôèëàêòè÷åñêèå, îïåðàòèâíûå è
ÑÎÄÅÐÆÀÍÈÅ

Ââåäåíèå.........................................................................3

Ëåêöèÿ 1. Ïîíÿòèå, ïðåäìåò è ñèñòåìà êóðñà


«Ñóäîóñòðîéñòâî â Ðåñïóáëèêå Áåëàðóñü»..........................5

Ëåêöèÿ 2. Íîðìàòèâíàÿ áàçà êóðñà...................................10

Ëåêöèÿ 3. Ñóäåáíàÿ âëàñòü..............................................12

Ëåêöèÿ 4. Êîíñòèòóöèîííûå ïðèíöèïû ïðàâîñóäèÿ...........18

Ëåêöèÿ 5. Ñóäåáíàÿ ñèñòåìà Ðåñïóáëèêè Áåëàðóñü..............19

Ëåêöèÿ 6. Îðãàíû þñòèöèè Ðåñïóáëèêè Áåëàðóñü...........39

Ëåêöèÿ 7. Ïðîêóðàòóðà Ðåñïóáëèêè Áåëàðóñü.................43

Ëåêöèÿ 8. Îðãàíû âíóòðåííèõ äåë Ðåñïóáëèêè Áåëàðóñü.....52

Ëåêöèÿ 9. Àäâîêàòóðà...................................................59

Ëåêöèÿ 10. Òàìîæåííûå îðãàíû Ðåñïóáëèêè Áåëàðóñü.......66

Ëåêöèÿ 11. Îðãàíû ïðåäâàðèòåëüíîãî ðàññëåäîâàíèÿ........72

Ëåêöèÿ 12. Îðãàíû ãîñóäàðñòâåííîé íàëîãîâîé ñëóæáû.....78

83
Ó÷åáíîå èçäàíèå

Æóê Ìàðèÿ Ãåíðèõîâíà

ÊÐÀÒÊÈÉ ÊÓÐÑ ËÅÊÖÈÉ ÏÎ ÊÓÐÑÓ


«ÑÓÄÎÓÑÒÐÎÉÑÒÂÎ Â ÐÅÑÏÓÁËÈÊÅ ÁÅËÀÐÓÑÜ»
äëÿ ñòóäåíòîâ ñïåöèàëüíîñòè
Ã.09.01 — Ïðàâîâåäåíèå

Ðåäàêòîð Å.À.Ñìèðíîâà
Êîìïüþòåðíàÿ âåðñòêà: È.Ï.Çèìíèöêàÿ

Ñäàíî â íàáîð 09.06.2000. Ïîäïèñàíî â ïå÷àòü 23.06.2000.


Ôîðìàò 60õ84/16. Áóìàãà îôñåòíàÿ ¹ 1.
Ïå÷àòü îôñåòíàÿ. Ãàðíèòóðà øêîëüíàÿ.
Óñë. ïå÷. ë. 4,94. Ó÷.-èçä. ë. 4,15.
Òèðàæ 200 ýêç. Çàêàç

Ãðîäíåíñêèé ãîñóäàðñòâåííûé óíèâåðñèòåò


èìåíè ßíêè Êóïàëû
ËÏ ¹ 96 îò 02.12.97 ã.
Óë. Îæåøêî, 22, 230023, Ãðîäíî.
_______________________________________________________

Îòïå÷àòàíî íà òåõíèêå èçäàòåëüñêîãî îòäåëà


Ãðîäíåíñêîãî ãîñóäàðñòâåííîãî óíèâåðñèòåòà
èìåíè ßíêè Êóïàëû.
ËÏ ¹ 111 îò 29.12.97 ã.
Óë. Îæåøêî, 22, 230023, Ãðîäíî.

8 4