Вы находитесь на странице: 1из 27

Тема 1.

Понятие и источники семейного права


Прежде чем приступить к изучению понятия семейного права, следует
уяснить, какой смысл вкладывается в понятие "семья" и каковы функции семьи.

Определение понятия "семья" в Семейном кодексе РФ от 29 декабря 1995


г. № 223 (далее - СК РФ) отсутствует. Отсутствовало оно и в ранее
действовавших семейных кодексах РСФСР. В Большой энциклопедии, изданной
в 1904 г., семья определялась как "совокупность лиц, связанных между собой
узами родства или брака"'. Отсутствие легального определения этого понятия в
дальнейшем было компенсировано значительным количеством доктринальных
понятий. В их разработке принимали участие такие ученые, как М. В.
Антокольская, П. В. Крашенинников, Г. К. Матвеев, С. А. Муратова, А. М.
Нечаева, В. А. Рясенцев. Все предложенные ими определения содержат в
принципе правильные положения, но различаются деталями.

Суще ствуют два подхода к определению понятия "с емья":


социологический и юридический.

Семья в социологическом смысле - это малая социальная группа


исторически определенной организации, члены которой связаны брачными или
родственными отношениями, общностью быта, взаимной моральной
ответственностью и социальной необходимостью, обусловленной потребностью
общества в физическом и духовном воспроизводстве населения.

Семья в юридическом смысле - это объединение, как правило, совместно


проживающих лиц, связанных взаимными правами и обязанностями,
возникающими из брака, родства, усыновления или иной формы устройства
детей на воспитание в семью1.

Разница между двумя аспектами определения понятия семьи состоит в


том, что понятие семьи в социологическом смысле распространяется только на
семьи, отношения членов которых основаны лишь на нормах морали; права и
1






обязанности, предусмотренные СК РФ, на них не распространяются, поскольку


их брак не зарегистрирован в органе ЗАГС. Подобные браки называют
"фактическим браком". Члены такой семьи не могут быть привлечены судом к
уплате алиментов на содержание друг друга, они не наследуют друг после
друга, если отсутствует завещание, не получают пособия в случае смерти
кормильца и т.п.

Понятие семьи в юридическом смысле распространяется на те семьи,


члены которых связаны правами и обязанностями, предусмотренными СК РФ,
поскольку их брак зарегистрирован в органе ЗАГС. При этом отношения членов
таких семей регулируются также нормами морали.

Указанные различия в подходах к определению понятия "семья"


обусловлены тем, что законодательство РФ признает юридически значимыми,
т. е . п о р о ж д а ю щ и м и ю р и д и ч е с к и е п о с л е д с т в и я , л и ш ь б р а к и ,
зарегистрированные и органе ЗАГС.

К признакам семьи относятся:

а) совместное проживание ее членов;

б) общность быта (совместное ведение общего хозяйства);

в) взаимная забота ее членов;

г) единство интересов ее членов.

Отношение государства к семье в России в разные периоды было


различным. В частности, в первые годы советской власти роль семьи
принижалась. Пропагандировалось равное право женщин на труд по сравнению
с мужчинами (но с меньшей оплатой и на несложных работах); заботы,
связанные с ведением домашнего хозяйства, перекладывались на государство:
оно обязано было создать развитую сеть общественных столовых, фабрик-
кухонь, прачечных. На государство также возлагалась обязанность

организовывать воспитание детей в соответствующих учреждениях: яслях,


детских садах, школах и т.д. Приоритет в воспитании молодого поколения
принадлежал обществу, семье же отводилась роль второго плана. И лишь в
период Великой Отечественной войны государство изменило отношение к
семье, повысив ее статус. В соответствии с Указом Президиума Верховного
Совета от 4 июля 1944 г. дети, рожденные в незарегистрированном браке,
приравнивались к детям, рожденным в зарегистрированном браке, положение
вдов погибших воинов, состоявших в фактическом браке, было легализовано,
появился институт матери-одиночки.

В настоящее время вся ответственность за содержание, воспитание и


обучение молодого поколения возложена государством на семью. При этом
государство оказывает материальную помощь малообеспеченным семьям по
содержанию детей, обеспечению жилым помещением, оплате имеющегося
жилья и т.д. Были приняты, в частности, социальные программы, направленные
на улучшение положения детей ("Дети России", "Молодежь России", "Дети-
инвалиды", "Дети-сироты"), и ряд нормативных актов, в соответствии с
которыми семьям выплачиваются денежные пособия (например, Указы
Президента РФ от 5 мая 1992 г. № 431 "О мерах по социальной поддержке
многодетных семей" и от 5 ноября 1992 г. № 1335 "О дополнительных мерах по
социальной защите беременных женщин и женщин, имеющих детей в возрасте
до трех лет, уволенных в связи с ликвидацией организаций", Федеральный закон
от 19 мая 1995 г. № 81-ФЗ "О государственных пособиях гражданам, имеющим
детей").

Как правовой институт семья характеризуется тем, что:

1) представляет собой триединую сущность:

а) социальную ячейку государства;

б) ограниченный коллектив, имеющий свою структуру;


3





в) сферу жизнедеятельности личности;

2) будучи институтом, изучаемым различными отраслями науки


(философией, социологией, демографией и др.), большинством ученых-
правоведов не признается самостоятельным объектом семейного права.
Семейное право, по их мнению, регулирует лишь отношения, возникающие
между членами семьи, а не саму семью. В то же время С. А. Муратова,
например, высказывает противоположную точку зрения, ссылаясь на
содержание ст. 1, 2, 22, 27, 37, 54 СК РФ;

3) в настоящее время российская семья не может претендовать на роль


семьи высшего исторического типа: она не свободна от материальных расчетов,
и это вполне закономерно, поскольку на семье не могут не отражаться
перемены, происходящие в обществе.

Члены семьи

Понятие "член семьи" и виды членов семьи СК РФ не определены, но из


его содержания следует, что:

1) членами семьи следует называть лиц, связанных семейными правами и


обязанностями;

2) членами семьи могут быть лица, проживающие как одной семьей, так и
в разных семьях (бывшие члены семьи), связанные между собой личными
имущественными отношениями;

3) личные неимущественные и имущественные отношения могут


связывать следующих членов семьи: супругов (в том числе бывших); родителей
и детей; усыновителей и усыновленных; родных братьев и сестер; дедушку
(бабушку) и внука (внучку); фактического воспитателя и воспитанника; отчима
(мачеху) и пасынка (падчерицу); опекуна (попечителя) и подопечного;
приемных родителей и приемных детей.

Функции семьи

Семья выполняет следующие функции:

а) репродуктивную (рождение детей);

б) воспитательную;

в) хозяйственно-экономическую (обеспечение бытовых потребностей всех


членов семьи);

г) реактивную (взаимная поддержка членов семьи в материальном и


моральном плане);

д) коммуникативную (удовлетворение членов семьи в общении).

При этом следует учитывать, что приоритетными являются интересы


несовершеннолетних и нетрудоспособных членов семьи.

Значение семьи в современных условиях

В настоящее время 9/10 населения России являются членами семьи. В


семье рождается и вырастает новое поколение, которое будет осуществлять
переход страны к новым экономическим условиям, руководить и управлять
государством, защищать его границы от возможных внешних врагов, отстаивать
интересы нашей страны дипломатическими способами. В силу этого
правомерно считать семью основной правовой и социальной структурой
российского общества и государства.

Исторические формы брака и семьи


Брак и семья – категории исторические. В истории человечества
сменилось немало форм организации половых отношений, определяемых
уровнем социально-экономического развития общества. Опираясь на
этнографические исследования, можно выделить три эпохи: дикость, варварство
и цивилизацию. Каждая из них имела свои общественные институты,
доминирующие формы отношений между мужчиной и женщиной.
5










Первоначальной формой брака являлась эндогамия (от греч. «эндо» –


внутри и «гамос» – брак), предполагавшая свободные связи внутри рода,
регулируемые биологическими факторами, что привело к конфликтам внутри
рода и возникновению социальных «табу». Вследствие этого возникла т а к а я
форма как экзогамия (от греч. «экзо» – вне и «гамос» – брак), запрещающая
браки внутри «своих» родов и определяющая необходимость вступать в него с
членами других общностей. Появилась кровнородственная семья: брачные
группы были разделены по поколениям, половая связь между родителями и
детьми была исключена.
Затем сформировался полигамный брак: многоженство (полигиния) и
многомужество (полиандрия). В этой ситуации, когда родство по отцовской
линии определить было невозможно, сложилось материнское право (право на
детей оставалось за матерью).
Развитие общества, рост производительных сил определили переход к
парному браку, моногамии (единобрачние: один муж — одна жена). Ведущая
роль в семье перешла от женщины (матриархат) к мужчине (патриархат). По
своей сути патриархат был связан с наследственным правом, т.е. с властью отца,
а не мужа. Задача женщины сводилась к рождению детей, наследников отца. В
исследованиях, посвященных проблемам семьи, прослеживаются основные
этапы ее эволюции: почти у всех народов счет родства по матери предшествовал
счету родства по отцу; на первичной ступени половых отношений наряду с
временными (краткими и случайными) моногамиче скими связями
господствовала широкая свобода брачных сношений; постепенно свобода
половой жизни ограничивалась, уменьшалось число лиц, имеющих брачное
право на ту или иную женщину (или мужчину); динамика брачных отношений в
истории развития общества заключалась в переходе от группового брака к
индивидуальному. В цивилизованном обществе основной формой брака
является моногамия (один муж – одна жена).





«Современная» семья, зародившаяся на рубеже XIX-XX вв., обладает
рядом специфических особенностей, отражающих общие закономерности и
достижения прогрессивного развития общества.
Патриархальный тип семьи базируется на жесткой половозрастной
субординации и отсутствии личностной избирательности на всех стадиях
жизненного цикла семьи. Патриархальная семья основана на отношениях
доминирования — подчинения: авторитарной власти мужа, зависимости жены
от мужа и детей от родителей, – абсолютной родительской власти и
авторитарной системе воспитания.
Детоцентристский тип семьи о снован на приоритетно сти ее
воспитательной функции, относительном равноправии супругов, высокой
близости отношений как супругов, так и родителей и детей. Воспитание детей
— главный смысл жизни семьи. Детоцентристская семья характеризуется
малодетностью, планируемостью рождения детей, ограниченностью
репродуктивного периода (5 —10 лет).
Супружеский тип семьи — новый тип, складывающийся на протяжении
последних десятилетий. Характерными особенностями такой семьи является
забота о развитии каждого из ее членов как автономной личности в системе
эмоционально насыщенных, интимных, содержательно-духовных отношений в
семье, где цель воспитания детей уже не доминирует, уступая место ценностям
личностного роста и самореализации всех членов семьи.
Семейная система является достаточно открытой. Правовые, этические,
религиозные, социально-психологические барьеры для расторжения брака
сведены сегодня к минимуму.
Выделяют ряд тенденций в развитии семьи, отчетливо проявившихся в
последние десятилетия (О.А. Карабанова):
- снижение рождаемости;
- диспропорция в продолжительности жизни мужчин и женщин;




- увеличение числа разводов;
- возрастание числа детей, воспитывающихся без семьи или в условиях
депривации общения с родителями и близкими взрослыми (сироты,
воспитанники интернатов, круглосуточных детских садов, беспризорники и
т.д.);
- демократизация и эгалитаризация отношений в семье, прежде всего
всупруже ских отношениях, переход от же сткой фикс ации ролей
квзаимозаменяемости супругов, партнерству, помощи и взаимнойподдержке;
- возраст ание числа не совершеннолетних родителей –
подростковоеродительство;
- рост числа преступлений на семейно-бытовой почве;
- увеличение числа бездетных семей, в которых статус «семья без детей» –
сознательный выбор супругов;
- появление так называемых «двухкарьерных » семей, т.е. семей, где оба
супруга, а не только муж, как в традиционной семье, ставят перед собой задачи
профессиональной карьеры роста и самореализации.
В последнее время возрастает количество людей, стремящихся к
альтернативным формам устройства собственной жизни, трансформируется
отношение к браку.
Р. Зидер выделяет следующие альтернативные формы брачно-семейных
отношений: -одиночество; - незарегистрированное сожительство; - сознательно
бездетный брак; - открытый брак; - внебрачный секс; - свингерство; - интимная
дружба; - гомосексуальность; - групповой брак, жилые сообщества,
коллективные семьи.
Однако за последние годы наметился явный, безусловно положительный
сдвиг в пользу выбора семьи как формы партнерского союза, оптимальной для
обеспечения необходимых условий личностного роста и саморазвития.
Семейное право.

Это понятие употребляют в четырех смыслах:

а) как название отрасли права, регулирующей семейные отношения;

б) как название науки о семейном праве;

в) как название законодательства, регулирующего семейные


правоотношения;

г) как название учебной дисциплины.

Перечисленные объекты отличаются по целям, для реализации которых


они созданы.

Семейное право как отрасль права представляет собой совокупность


правовых норм, регулирующих семейные отношения. Это самостоятельная
отрасль права, выделившаяся в свое время из отрасли гражданского права. Она
относится к частному праву наряду с гражданским, трудовым, гражданско-
процессуальным правом.

Семейное право как паука являет собой совокупность теорий, взглядов па


возникновение брачных отношений, на отношения, возникающие в результате
взятия чужих детей на воспитание в семью. Наука семейного права изучает
семейные правоотношения и источники права, регулирующие их, обогащает
личность пониманием законов развития общества, помогает планировать свою
личную жизнь и рождение детей.

Семейное право как законодательство - часть источников права,


регулирующих семейные отношения, а именно Семейный Кодекс РФ (далее -
СК РФ), Гражданский кодекс РФ (далее - ГК РФ) и принятые в соответствии с
ними федеральные законы и законы субъектов РФ, нормирующие семейные
отношения.

Семейное право как учебная дисциплина должно содержать основные


положения законодательства и науки семейного права. Степень подробности
9









изложения материала в учебном курсе обусловлена объемом учебных часов,


отводимых учебным заведением на изучение данной дисциплины, целями
обучения и степенью подготовленности аудитории.

Предмет семейного права определен в ст. 2 СК РФ. Это общественные


отношения, урегулированные нормами семейного права, возникающие из брака,
родства, усыновления или иной формы устройства детей, оставшихся без
попечения родителей. Как всякое правоотношение, семейное правоотношение
имеет свой состав. Элементами его являются:

а) субъекты семейного правоотношения;

б) объекты семейного правоотношения;

в) содержание семейного правоотношения.

К р ом е то го , п р и м е н и т е л ь н о к с е м е й н ом у п р а во от н о ш е н и ю
выделяют основания его возникновения, изменения и прекращения.

Виды семейных правоотношений классифицируются: по содержанию; по


субъектному составу; по характеру защиты субъективных прав.

С точки зрения содержания семейные правоотношения делятся на личные


неимущественные (лишенные экономического содержания) и имущественные
(имеющие экономическое содержание). К личным неимущественным
отношениям относятся те, которые возникают в связи с вступлением в брак или
прекращением брака (в частности, в связи с выбором фамилии, места
жительства, профессии и др.).

К имущественным относятся правоотношения, которые возникают между


членами семьи в связи с совместно приобретенным имуществом, а также в связи
с алиментными обязательствами. Как правило, возникновению имущественных
правоотношений предшествует возникновение личных неимущественных
правоотношений.

10





По субъектному составу выделяют семейные правоотношения между


супругами (бывшими супругами), родителями и детьми, усыновителями и
усыновленными, другими членами семьи, приемными родителями и приемными
детьми, приемными родителями и органами опеки и попечительства, опекунами
(попечителями) и подопечными детьми.

По характеру защиты субъективных прав семейные правоотношения


делятся:

- на относительные семейные правоотношения с абсолютным характером


защиты (например, родители могут обратиться за защитой в суд в случае, если
кто-то будет им препятствовать в выборе метода воспитания своих детей). В
таких правоотношениях четко определены управомоченные лица;

- абсолютные семейные правоотношения с признаками относительных


семейных правоотношений (например, требования о разделе общего
супружеского имущества могут быть предъявлены истцом только тому лицу, с
которым он состоит в браке). Выделение такого вида семейных правоотношений
объясняется тем, что правоотношения собственности носят абсолютный
характер (это значит, что собственник может требовать от любого лица, чтобы
оно не препятствовало ему осуществлять свои правомочия собственника).
Поскольку супруги владеют имуществом, нажитым в браке на праве общей
совместной собственности, их правомочия собственников носят относительный
характер. Это значит, что они могут удовлетворять свои интересы лишь с
согласия другого супруга;

- относительные семейные правоотношения, не обладающие абсолютным


характером защиты, т.е. правоотношения, в которых определены
управомоченные и обязательные лица и указано то лицо, которое может быть
нарушителем прав управомоченного лица (нарушитель должен быть участником
данного правоотношения). Пример таких правоотношений - личные

11





неимущественные правоотношения между супругами либо алиментные


отношения между любыми членами семьи.

Особенности семейных правоотношений состоят в следующем:

а) субъектный состав ограничен законом: в него входят только физические


лица, являющиеся членами семьи либо имеющие отношение к ней;

б) семейные правоотношения носят длящийся и доверительный характер


и связывают близких людей;

в) семейные правоотношения возникают на безвозмездной основе;

г) основаниями возникновения семейных правоотношений служат


специфические юридические факты (например, регистрация брака, родство,
свойство), часть из них является актами гражданского состояния (рождение,
смерть, усыновление, изменение имени и т.п.), подлежащими обязательной
государственной регистрации;

д) семейные правоотношения в ряде случаев связаны с


административными правоотношениями, возникающими при регистрации актов
гражданского состояния. Однако порядок регистрации актов гражданского
состояния регулируется не семейным, а гражданским правом (ст. 47 ГК РФ);

е) семейные правоотношения во многих случаях не могут быть


прекращены но воле их участников;

ж) права и обязанности участников семейных правоотношений не


передаются другим лицам ни при их жизни, ни после их смерти, ни возмездно,
ни безвозмездно;

з) некоторые семейные правоотношения сложны по своему составу


(например, семейные правоотношения включают правоотношения между
супругами, между родителями и детьми, между детьми, между детьми и
другими родственниками).
12









Итак, семейное право как отрасль права регулирует определенный вид


общественных отношений – семейные отношения, которые возникают из факта
брака и принадлежности к семье.
В семейных отношениях заключена одна из важнейших сторон жизни
человека, здесь находят реализацию его существенные интересы, в то же время
и семья влияет на жизнь общества, так как играет решающую роль в
продолжении человеческого рода, в воспитании детей, в становлении личности.
Семейные отношения связаны со сферой, где человек воспроизводится как
биологическое существо и член общества. Правовое регулирование семейных
отношений направлено, прежде всего, на охрану прав и интересов членов семьи,
на формирование между ними отношений, построенных на чувствах взаимной
любви и уважения, взаимопомощи и ответственности друг перед другом, на
создание в семье необходимых условий для воспитания детей.
Выделяют четыре основные группы семейных отношений:
•брачные отношения;
•личные неимущественные и имущественные отношения между членами семьи
(супругами, родителями и детьми, усыновителями и усыновленными);
•личные неимущественные и имущественные отношения между другими
родственниками и иными лицами (дедушка, бабушка, внуки, братья и сестры,
фактический воспитатель и воспитанник, отчим, мачеха, пасынок, падчерица);
•отношения в связи с определением форм и порядком устройства в семью детей,
оставшихся без попечения родителей.
Среди специалистов по семейному праву существуют различные точки
зрения по вопросу о том, является ли семейное право самостоятельной отраслью
права.
По мнению М.В. Антокольской, семейное право является подотраслью
гражданского права; гражданское и семейное право соотносятся как общее и
специальное. М.В. Антокольская допускает некоторую самостоятельность

13





семейных отношений в рамках предмета гражданского права, так как им


присуще формально-юридическое равенство субъектов, имущественно-
распорядительная самостоятельность и автономия воли. Она полагает, что
отсутствуют материальные критерии, позволяющие отличить семейные
отношения от отношений, регулируемых гражданским законодательством.
Семейные отношения можно отличить лишь по формальным признакам: во-
первых, отношения будут являться семейно-правовыми, если существуют
нормы семейного права, прямо регулирующие данные отношения; во-вторых,
если они возникают между супругами, родителями и детьми, родственниками и
иными лицами, указанными в СК РФ. Личные неимущественные отношения,
складывающиеся между членами семьи, вообще не могут быть урегулированы
нормами права. А.М. Нечаева, Л.М. Пчелинцева полагают, что семейное право
является самостоятельной отраслью права, так как его основу составляют
доверительные отношения; семейные отношения возникают из факта брака и
принадлежности к семье.
Решая вопрос о самостоятельности отрасли права, следует исходить из
того, насколько специфичны требующие регулирования правом общественные
отношения.

Специфика семейных отношений заключается в том, что:


• они связаны с социальной сферой, где человек воспроизводится как
биосоциальное существо. В отличие от гражданско-правовых отношений,
связанных с экономической сферой, обладанием или приобретением
материальных благ, вступая в семейные отношения, человек преследует
интересы продолжения рода, совместного решения вопросов, повседневного
общения с близким человеком. В основе семейных отношений лежат
потребности физической природы и нравственного чувства; возникновение

14



семейных отношений обусловлено особыми


обстоятельствами, к числу которых относятся супружество, родство, принятие
детей на воспитание в семью;
• субъектами семейных отношений могут быть только физические лица,
которые участвуют в них будучи при этом членом семьи: отцом, матерью,
ребенком, усыновленным, усыновителем, супругом, бабушкой, дедушкой,
опекуном (попечителем), подопечным, отчимом, мачехой, братом, сестрой,
фактическим воспитателем, воспитанником, членом приемной семьи;
• эти отношения носят устойчивый, длящийся во времени характер;
• семейные отношения носят лично-доверительный характер, утрата такого
характера влечет распад семьи. Именно личные начала, являющиеся
п р и о р и т е т н ы м и , о п р ед е л я ют с од е р ж а н и е с е м е й н ы х от н о ш е н и й .
Имущественные отношения занимают большое место, но они производны от
личных и имеют особенности: более стабильны, чем гражданско-правовые
отношения, в них участвуют только физические лица, не несут в себе
эквивалентно-возмездного, стоимостного начала. Объективно семейные
отношения гораздо меньше подвержены правовому воздействию, в большей
мере откликаются на другие регуляторы: мораль, религия, обычаи. Но общество
пытается воздействовать на эти жизненно важные для него отношения,
связанные с деторождением и во спит анием детей, содержанием
нетрудоспособных членов семьи и др. Право определяет лишь внешние границы
их начала и окончания (условия вступления в брак, прекращение брака,
установление отцовства и др.), общие рамки, в которых они осуществляются
(нельзя злоупотреблять правом и др.).
Специфика семейных отношений определяет и особенности метода их
регулирования.
До принятия СК РФ все семейные отношения регулировались
императивным методом. При создании Семейного кодекса РФ был сделан выбор

15





в пользу диспозитивного регулирования (появились нормы о брачном договоре


и соглашении об уплате алиментов). Но императивные нормы преобладают. Они
устанавливают общие границы, в рамках которых субъекты семейно-правовых
отношений могут урегулировать свои отношения с помощью соглашений.
Императивные нормы призваны охранять интересы менее защищенных членов
семьи. В семейном праве преобладают управомочивающие нормы, но
содержание прав определяется императивно. Например, лицо вправе заключить
брак, но только в порядке, предусмотренном Семейным кодексом РФ. В то же
время содержание императивных норм далеко не всегда определяется
однозначно. Часто в нормах семейного права содержатся понятия, которые не
определены и не могут быть определены в законе: нуждаемость, жестокое
обращение с детьми, злоупотребление родительскими правами и т.д.
Источники семейного права.
Под источником (формой) права понимается способ выражения
правотворческой деятельности государства. Источники семейного права
применяются для регулирования семейных отношений лишь в случае
прекращения регулирования их нормами морали. Чаще всего это случается
в момент прекращения семейных отношений.

С нормами морали тесно связаны цели семейного права, указанные в ст. 1


СК РФ, к числу которых относятся:

а) укрепление семьи;

б) построение отношений в семье на чувстве любви, взаимопонимании,


уважении и ответственности;

в) недопустимость произвольного вмешательства кого бы то ни было в


дела семьи;

г) обеспечение беспрепятственного осуществления каждым членом семьи


своих прав.
16







Целью источников семейного права является обеспечение возможности


судебной защиты своих прав всеми членами семьи.

Понятие системы источников семейного права

Под системой источников семейного права понимают совокупность их


видов, расположенных в иерархическом порядке.

1) Конституция РФ;

2) нормы международного нрава и международных договоров РФ,


регулирующих семейные отношения;

3) семейное законодательство РФ:

СК РФ;

федеральные законы;

законы субъектов РФ;

4) ГК РФ;

5) нормы законов иных отраслей права РФ, регулирующие семейные


отношения;

6) подзаконные акты, регулирующие семейные отношения:

указы Президента РФ;

постановления Правительства РФ;

7) нормативные правовые акты СССР по семейному праву, не отмененные


законодателем;

8) договоры между членами семьи:

супругов о заключении брака и правовом режиме совместно нажитого


имущества;

всех членов семьи об уплате алиментов друг другу;


17


















9) судебная практика:

постановления Пленумов Верховного Суда РФ (РСФСР, СССР);

судебная практика судов первой инстанции и апелляционных инстанций.

Некоторые из перечисленных источников семейного права нуждаются в


пояснении.

Источники семейного права определены в статьях 3, 4, 5, 6 СК РФ. К ним


относятся семейное и гражданское законодательство, нормативные договоры,
принципы права и даже обычай. Рассмотрим эти источники более подробно.
Семейное законодательство. Нормы, регулирующие семейные отношения
содержаться в Конституции РФ. Ст. 7 Конституции РФ гласит, что в Российской
Федерации обеспечивается государственная поддержка семьи, материнства,
отцовства и детства. Ст. 23 Конституции РФ закрепляет право на
неприкосновенность частной жизни, личную и семенную тайну. Ст. 39
Конституции РФ провозглашает, что материнство и детство, семья находятся
под защитой государства, что правом и обязанностью родителей является забота
о детях, их воспитание, а трудоспособные дети, достигшие 18 лет, должны
заботиться о нетрудоспособных родителях. Ст. 39 Конституции РФ гарантирует
социальное обеспечение для воспитания детей. Ст. 43 Конституции РФ
обязывает родителей или лиц, их заменяющих, обеспечить получение детьми
основного общего образования. В соответствии с Конституцией РФ семейное
законодательство
находится в совместном ведении Российской Федерации и субъектов
Российской Федерации. Оно состоит из Семейного кодекса РФ и принимаемых в
соответствии с ним других федеральных законов, а также законов субъектов
Российской Федерации.
Семейный кодекс РФ был принят Государственной Думой 8 декабр1995
года (ФЗ от 29 декабря 1995 года № 223-ФЗ) и введен в действие с 1марта

18






1996 года (за исключением отдельных положений). Он состоит из 8 разделов и


170 статей. Это четвертый кодекс России. СК РФ имеет особенности действия
во времени. В соответствии с п. 1 ст. 169 СК РФ его нормы применяются к
семейным отношениям, возникшим после введения его в действие, а
этоозначает, что СК РФ обратной силы не имеет. Однако по
семейнымотношениям, возникшим до введения в действие СК РФ, его нормы
12 применяются к тем правам и обязанностям, которые возникнут после
введения его в действие. Данная норма учитывает длящийся характер семейных
отношений. Например, как следует из разъяснения Пленума Верховного Суда
РФ по делам об установлении отцовства, оспаривании отцовства (материнства),
о взыскании алиментов суду при разрешении заявленных требований следует
исходить из времени возникновения правоотношений сторон и правил введения
СК РФ в действие. При рассмотрении дел об установлении отцовства
необходимо иметь в виду, что обстоятельства для установления отцовства в
судебном порядке, предусмотренные ст. 49 СК РФ, существенно отличаются от
тех, которые предусматривались ст. 48 КоБС РСФСР. Учитывая порядок
введения в действие и порядок применения ст. 49 СК РФ, установленный п. 1 ст.
168 и п. 1 ст. 169 СК РФ, суд, решая вопрос о том, какой нормой следует
руководствоваться при рассмотрении дела об установлении отцовства (ст. 49 СК
РФ или ст. 48 КоБС РСФСР), должен исходить из даты рождения ребенка. Так, в
отношении детей, родившихся после введения в действие СК РФ (т.е. 1 марта
1996 г. и после этой даты), суд, исходя из ст. 49 СК РФ, принимает во внимание
любые доказательства, с достоверностью подтверждающие происхождение
ребенка от конкретного лица. В отношении детей, родившихся до введения в
действие СК РФ, суд, решая вопрос об отцовстве, должен руководствоваться ч. 2
ст. 48 КоБС РСФСР, принимая во внимание совместное проживание и ведение
общего хозяйства матерью ребенка и ответчиком до рождения ребенка или
совместное воспитание либо содержание ими ребенка или доказательства, с

19

достоверностью подтверждающие признание ответчиком отцовства.


Отдельным нормам СК РФ ст. 169 придает обратную силу. Условия и
порядок заключения брачных договоров и соглашений об уплате алиментов,
установленные соответственно главами 8 и 16 СК РФ, применяются к брачным
договорам и соглашениям об уплате алиментов, которые будут заключен после 1
марта 1996 года. Заключенные до 1 марта 1996 года брачные договоры и
соглашения об уплате алиментов действуют в части, не противоречащей
положениям СК РФ. Положения о совместной собственности супругов и
положения о собственности каждого из супругов, установленные статьями 34,
37 СК РФ, применяются к имуществу, нажитому супругами (одним из них) до
1марта 1996 года.
Некоторые нормы СК РФ вступили в силу не с 1 марта 1996 года, а
позднее. Судебный порядок усыновления детей, установленный ст. 125 СК РФ,
введен в действие со дня введения в действие федерального закона о внесении
соответствующих изменений и дополнений в Гражданский процессуальный
кодекс РСФСР. Ст. 25 СК РФ, устанавливающая момент прекращения брака при
его расторжении в суде со дня вступления решения суда о расторжении брака в
законную силу, применяется при расторжении брака в суде после 1 мая 1996
года. Брак, расторгнутый в судебном порядке до 1 мая 1996 года, считается
прекращенным со дня государственной регистрации расторжения брака в книге
регистрации актов гражданского состояния. 13 В СК РФ на протяжении десяти
лет его действия неоднократно вносились изменения: в связи с принятием ФЗ от
15 ноября 1997 года №143-ФЗ «Об актах гражданского состояния», в связи с
ужесточением требований к усыновителям при усыновлении детей, в связи с
принятием ФЗ от 24 апреля 2008 года № 48-ФЗ «Об опеке и попечительстве» и
др.
К сфере семейного законодательства относятся другие федеральные законы,
такие как ФЗ от 16 апреля 2001 года № 44-ФЗ «О государственном

20


банке данных о детях, оставшихся без попечения родителей», ФЗ от 24 июля
1998 года № 124-ФЗ «Об основных гарантиях прав ребенка в Российской
Федерации», ФЗ от 21 декабря 1996 года № 159-ФЗ «О дополнительны
гарантиях по социальной защите детей-сирот и детей, оставшихся безпопечения
родителей».
Законы субъектов Российской Федерации регулируют семейные
отношения по вопросам, отнесенным к ведению субъектов Российской
Федерации СК РФ, и по вопросам, непосредственно СК РФ не
урегулированным. СК РФ отнес к ведению субъектов РФ: регулирование
порядка и условий вступления в брак лиц, не достигших 16 лет (п. 2 ст. 13 СК
РФ); выбор супругами двойной фамилии (п. 1 ст. 32 СК РФ); присвоение
фамилии ребенку (п. 3 ст. 58 СК РФ); вопросы организации и деятельности
органов исполнительной власти субъекта Российской Федерации по
осуществлению опеки и попечительства над детьми, оставшимися без
попечения родителей, (п. 2 ст. 121 СК РФ); вопросы организации патронатной
семьи, (п. 1 ст. 123 СК РФ); размер вознаграждения, причитающегося приемным
родителям, размер денежных средств на содержание каждого ребенка, а также
меры социальной поддержки, предоставляемые приемной семье в зависимости
от количества принятых на воспитание детей (п. 2 ст. 153.1 СК РФ).
Нормы семейного права, содержащиеся в законах субъектов Российской
Федерации, должны соответствовать СК РФ.
На основании и во исполнение СК РФ, других законов, указов
Президента РФ Правительство РФ вправе принимать нормативные
правовые акты в случаях, непосредственно предусмотренных СК РФ,
другими законами, указами Президента РФ. Таким образом, Правительство
РФ вправе принимать нормативные акты только в случаях, прямо
предусмотренных СК РФ, федеральными законами и указами Президента РФ.
Например, на основании и во исполнение СК РФ были приняты следующие

21



Постановления Правительства РФ: от 18 июля 1996 года № 841 «О перечне


видов заработной платы и иного дохода, из которых производится удержание
алиментов на несовершеннолетних детей»; Постановление Правительства РФ от
4 ноября 2006 года № 654 «О деятельности органов и организаций иностранных
государств по усыновлению (удочерению) детей на территории Российской
Федерации и контроле за ее осуществлением»; Постановление Правительства
РФ от 19 мая 2009 года № 432 «О временной передаче детей, находящихся в
организациях для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в
семьи граждан, постоянно проживающих на территории Российской
Федерации»; Постановление Правительства РФ от 18 мая 2009 года № 423 «Об
отдельных вопросах осуществления опеки и попечительства в отношении
несовершеннолетних граждан»; Постановление Правительства РФ от 19 марта
2001 года № 195 «О детском доме семейного типа»; от 1 мая 1996 года № 542
«Об утверждении перечня заболеваний, при наличии которых лицо не может
усыновить ребенка, принять его под опеку (попечительство), взять в приемную
семью» и др.
Гражданское законодательство. С соответствии со ст. 4 СК РФ гражданское
законодательство применятся к семейным отношениям, если: 1) эти отношения
не урегулированы семейным законодательством; 2) имеются необходимые
нормы гражданского законодательства; 3) применение гражданского
законодательства не противоречит существу семейных отношений.
Применение норм гражданского права к семейным отношениям связано с
расширением договорных начал в семейном праве. Случаи применения
гражданского законодательства могут быть прямо предусмотрены СК РФ.
Например, п. 3 ст. 33 СК РФ предусматривает, что права супругов владеть,
пользоваться и распоряжаться имуществом, являющимся совместной
собственностью членов крестьянского (фермерского) хозяйства, определяются
статьями 257 и 258 Гражданского кодекса Российской Федерации. Бланкетные

22


нормы СК РФ имеют ссылки о необходимости применения гражданского
законодательства без указания конкретных норм. Например, в соответствии с п.
2 ст. 30 СК РФ к имуществу, приобретенному совместно лицами, брак которых
признан недействительным, применяются положения Гражданского кодекса
Российской Федерации о долевой собственности. Из нормативно-правовых
актов, входящих в гражданское законодательство, часто применяются нормы ФЗ
от 15 ноября 1997 года «Об актах гражданского состояния».
Нормативные договоры (международные правовые акты). Они
являются частью правовой системы России. Ст. 6 СК РФ предусматривает, что
если международным договором Российской Федерации установлены иные
правила, чем те, которые предусмотрены семейным законодательством,
применяются правила международного договора. Среди международных актов
могут быть как многосторонние соглашения, участницей которых является
Россия, так и двусторонние договоры: Гаагская конвенция от 5 октября 1961 г.,
отменяющая требования легализации иностранных официальных документов;
Конвенция о правах ребенка 1989 года; Конвенция о правовой помощи и
правовых отношениях по гражданским, семейным и уголовным делам; Договор
между Российской Федерацией и Республикой Молдова о правовой помощи и
правовых отношениях по гражданским, семейным и уголовным делам и др.
Международный договор подлежит применению, если Россия в лице
компетентных органов государственной власти выразила согласие на
обязательность для нее международного договора путем его подписания, обмена
документами, его образующими, ратификации договора, утверждения договора,
присоединения к договору или другим способом, о котором условились
договаривающиеся стороны, а также при условии, что указанный договор
вступил в силу для России. Применяются те международные договоры, которые
были официально опубликованы в Собрании законодательства РФ или
Бюллетене международных договоров. Международные договоры СССР,

23


обязательные для России как государства – продолжателя Союза ССР,


опубликованные в официальных изданиях Совета Министров СССР. Например,
Конвенция ООН «О правах ребенка» от 20 ноября 1990 года была
ратифицирована Верховным Советом СССР и для СССР вступила в силу 15
сентября 1990 года. Россия является правопреемником СССР и поэтому для нее
Конвенция продолжает действовать. На основе и во исполнение Конвенции
впервые СК РФ предусматривает специальную 11 главу, посвященную правам
несовершеннолетних детей.
Принципы права. Ст. 5 СК РФ допускает применение по аналогии норм
семейного и (или) гражданского права при регулировании отношений между
членами семьи. Значение этой статьи заключается в том, что суд не вправе
отказать в правосудии, ссылаясь на отсутствие конкретной нормы. В случае,
если отношения между членами семьи не урегулированы семейным
законодательством или соглашением сторон и при отсутствии норм
гражданского права, прямо регулирующих указанные отношения, к таким
отношениям, если это не противоречит их существу, применяются нормы
семейного и (или) гражданского права, регулирующие сходные отношения
(аналогия закона). При отсутствии таких норм права и обязанности членов
семьи определяются, исходя из общих начал и принципов семейного или
гражданского права (аналогия права), а также принципов гуманности,
разумности и справедливости.
Основные начала семейного законодательства закреплены в ст. 1 СК РФ.
Семья, материнство, отцовство и детство в Российской Федерации находятся 16
под защитой государства. Семейное законодательство исходит из необходимости
укрепления семьи, построения семейных отношений на чувствах взаимной
любви и уважения, взаимопомощи и ответственности перед семьей всех ее
членов, недопустимости произвольного вмешательства кого либо в дела семьи,
обеспечения беспрепятственного осуществления членами семьи своих прав,

24


возможности судебной защиты этих прав. Регулирование семейных отношений


осуществляется в соответствии с принципами добровольности брачного союза
мужчины и женщины, равенства прав супругов в семье, разрешения
внутрисемейных вопросов по взаимному согласию, приоритета семейного
воспитания детей, заботы об их благосостоянии и развитии, обеспечения
приоритетной защиты прав и интере сов не совершеннолетних и
нетрудоспособных членов семьи. Запрещаются любые формы ограничения прав
граждан при вступлении в брак и в семейных отношениях по признакам
социа льной, расовой, национа льной, языковой или религиозной
принадлежности.
Правовой обычай. СК РФ при определении отчества ребенка признает
национальный обычай в качестве источника семейного права. В соответствии с
п. 2 ст. 58 СК РФ имя ребенку дается по соглашению родителей, отчество
присваивается по имени отца, если иное не предусмотрено законами субъектов
Российской Федерации или не основано на национальном обычае.
Судебная практика. Понятие "судебная практика" включает разъяснения
Пленума Верховного Суда РФ но поводу правильного применения тех или иных
норм права, обязательные для всех судов, и решения низовых судов но
конкретному делу, обязательные душ участников этого дела и для всех
организаций. Традиционно судебная практика не признавалась отечественным
правом в качестве его источника. При этом приводились следующее доводы:
указанные разъяснения являются лишь толкованием норм существующего
закона, а не созданием его новых норм, а сам субъект толкования не является
законодателем. Однако учитывая тот факт, что высшей суд государства изучает,
анализирует и обобщает судебную практику низовых судов с учетом
достижений науки, фактического политического и экономического состояния
общества и на этой основе разрабатывает современный подход к решению
судебных дел в будущем, отношение научной общественности к месту,

25


отводимому судебной практикой в системе права, постепенно меняется. Так,


авторы учебника "Гражданское право" под редакцией А. Г. Калпина и А. И.
Масляева доказывают необходимость рассматривать судебную и арбитражную
практику в качестве источника права и включают ее со ссылкой па п. 1 ст. 8 ГК
РФ в систему источников гражданского права. Такой подход целесообразно
распространить на источники семейного права. Стало быть, к источникам
семейного права следует отнести постановления Пленума Верховного Суда РФ,
например:
от 25 октября 1996 г. № 9 "О применении судами Семейного кодекса РФ при
рассмотрении дел об установлении отцовства и взыскании алиментов";

от 4 июля 1997 г. № 9 "О применении судами законодательства при


рассмотрении дел об установлении усыновления";

от 20 апреля 2006 г. № 8 "О применении судами законодательства при


рассмотрении дел об усыновлении / удочерении детей";

от 5 ноября 1998 г. № 15 "О применении судами законодательства при


рассмотрении дел о расторжении брака" и др.

Список литературы:

1. Антокольская М. В. Семейное право: учебник для студентов вузов - М.:


Юристъ, 2004.
2. Грудцына Л. Ю. Семейное право: вопросы, примеры, рекомендации/ Л. Ю.
Грудицына. - М.: Бератор, 2004.
3. Мамай В. И. Семейный кодекс РФ (комментарий и постатейный материал).
Научное издание.- Ростов-на-Дону: Проф-Пресс, 1996.
4. Нечаева А.М. Курс лекций.
5. Нечаева А.М. Семья как самостоятельный объект правовой охраны. //
Государство и право, 1996, № 12.

26

6. Рабочая программа и методические указания для самостоятельного изучения


курса "Семейное право". Ч. 1. составитель Бажанов Н. Н. Таганрог, Изд-во
ТРТУ, 2004
7. Смирнова Н. Н. Семейное право: учебное пособие/ Н. Н. Смирнова. М.:
СПб.: Изд-во В. А. Михайлова, 2004.
8. Фисенко Л. А. Семейное право Российской Федерации: Учебное пособие. -
Ростов-на-Дону: Феникс, 2001.
9. Пчелинцева Л. М. Семейное право. Учеб. для студентов вузов, обучающихся
по спец. "Юриспруденция", М.НОРМА, 2003.
10.Загоровский А. И. Курс семейного права/МГУ, юридический факультет, под
ред. В.А. Томсинова/, М.: Зерцало, 2003.

Нормативная литература:

1. Конституция РФ от 12 декабря 1993 года.


2. Семейный кодекс РФ от 29 декабря 1995 г.

27