Вы находитесь на странице: 1из 17

ПРОВЕРКИ

РОСПОТРЕБНАДЗОРА
БАЗОВАЯ ПРАВОВАЯ ИНФОРМАЦИЯ
РОСПОТРЕБНАДЗОР ОСУЩЕСТВЛЯЕТ
СВОЮ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ НА ОСНОВЕ РЯДА
ФЕДЕРАЛЬНЫХ ЗАКОНОВ:

ФЗ-52 ОТ 30.03.1999 ФЗ-294 ОТ 26.12.2008

«О санитарно-эпидемиологическом «О защите прав юридических лиц и


благополучии населения» индивидуальных предпринимателей
при осуществлении государственного
контроля (надзора) и
ЗАКОН РФ ОТ 07.02.1992 N 2300-1
муниципального контроля».
«О защите прав потребителей»

CGON.RU - ОБРАЗОВАТЕЛЬНЫЙ ПОРТАЛ ДЛЯ ПРЕДПРИНИМАТЕЛЕЙ ОТ РОСПОТРЕБНАДЗОРА


ПРИКАЗ РОСПОТРЕБНАДЗОРА ОТ 16.07.2012 N764

"Об утверждении Административного регламента


исполнения Федеральной службой по надзору в сфере

ПРАВА защиты прав потребителей и благополучия человека


государственной функции по проведению проверок
ПРЕДСТАВИТЕЛЕЙ деятельности юридических лиц, индивидуальных

РОСПОРТРЕБНАДЗОРА предпринимателей и граждан по выполнению


требований санитарного законодательства,
: законодательства Российской Федерации в области
защиты прав потребителей, правил продажи
отдельных видов товаров"
ПРАВА ДОЛЖНОСТНЫХ ЛИЦ
ПРИ ПРОВЕРКЕ
1 2 3
беспрепятственно проверять требовать представления документов, отбирать образцы, пробы и т.д. при
выполнение лицами, подлежащими информации, проб обследования соблюдении условий, пред-х пунктом 4
проверке, обязательных
объектов окружающей среды, если они статьи 15 Федерального закона от
требований, если такие требования
относятся к полномочиям являются объектами проверки или 26.12.2008 N 294-ФЗ.
Роспотребнадзора; относятся к предмету проверки; ! При сборе проб обязательно
оформляется Протокол об отборе
проб.

4 5
привлекать к проведению выездной посещать с согласия граждан их
проверки экспертов, экспертные жилые помещения в целях
организации, не состоящие в обследования их жилищных
гражданско-правовых и трудовых
условий;
отношениях с лицами,
подлежащими проверке.
1) своевременно и в полной мере исполнять предоставленные в соответствии с
законодательством Российской Федерации полномочия по предупреждению, выявлению и
пресечению нарушений обязательных требований;

2) соблюдать законодательство Российской Федерации, права и законные интересы лиц,


подлежащих проверке;

3) проводить проверку на основании распоряжения о ее проведении в соответствии с ее


назначением;

ПРИ ПРОВЕДЕНИИ 4) проводить проверку только во время исполнения служебных обязанностей, выездную
проверку только при предъявлении служебных удостоверений, копии распоряжения о
ПРОВЕРКИ ДОЛЖНОСТНЫЕ проведении проверки, а также копии документа о согласовании проведения проверки в
ЛИЦА РОСПОТРЕБНАДЗОРА случае, если проверка подлежит обязательному согласованию с органом прокуратуры;

ОБЯЗАНЫ: 5) не препятствовать руководителю, иному должностному лицу или уполномоченному


представителю проверяемого юридического лица, проверяемому индивидуальному
предпринимателю, его уполномоченному представителю, проверяемому гражданину, его
уполномоченному представителю присутствовать при проведении проверки и давать
разъяснения по вопросам, относящимся к предмету проверки;

6) предоставлять руководителю, иному должностному лицу или уполномоченному


представителю проверяемого юридического лица, проверяемому индивидуальному
предпринимателю, его уполномоченному представителю, проверяемому гражданину, его
уполномоченному представителю, присутствующим при проведении проверки, информацию
и документы, относящиеся к предмету проверки;
7) знакомить руководителя, иное должностное лицо или уполномоченного представителя
проверяемого юридического лица, проверяемого индивидуального предпринимателя, его
уполномоченного представителя, проверяемого гражданина, его уполномоченного
представителя с результатами проверки;

8) учитывать при определении мер, принимаемых по фактам выявленных нарушений,


соответствие указанных мер тяжести нарушений, их потенциальной опасности для жизни,
здоровья людей, окружающей среды, безопасности государства, для возникновения
чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также не допускать
необоснованное ограничение прав и законных интересов лиц, подлежащих проверке;

ПРИ ПРОВЕДЕНИИ 9) доказывать обоснованность своих действий при их обжаловании в порядке,


ПРОВЕРКИ ДОЛЖНОСТНЫЕ установленном законодательством Российской Федерации;

ЛИЦА РОСПОТРЕБНАДЗОРА 10) соблюдать сроки проведения проверки;


ОБЯЗАНЫ: 11) не требовать от лиц, подлежащих проверке, документы и иные сведения, представление
которых не предусмотрено законодательством Российской Федерации;

12) перед началом проведения выездной проверки по просьбе руководителя, иного


должностного лица или уполномоченного представителя проверяемого юридического лица,
проверяемого индивидуального предпринимателя, его уполномоченного представителя,
проверяемого гражданина, его уполномоченного представителя ознакомить их с
положениями Административного регламента;

13) осуществлять запись о проведенной проверке в журнале учета проверок (при его
наличии).
РУКОВОДИТЕЛЬ, ИНОЕ ДОЛЖНОСТНОЕ ЛИЦО ИЛИ
УПОЛНОМОЧЕННЫЙ ПРЕДСТАВИТЕЛЬ ПРОВЕРЯЕМОГО
ЮРИДИЧЕСКОГО ЛИЦА ПРИ ПРОВЕДЕНИИ ПРОВЕРКИ ИМЕЮТ ПРАВО:

1 2
непосредственно присутствовать получать от должностных лиц
при проведении проверки, давать Роспотребнадзора информацию,

3
объяснения по вопросам,
относящуюся к предмету проверки;
относящимся к предмету проверки;

знакомиться с результатами проверки


и указывать в акте проверки о своем
4 5 ознакомлении с результатами
проверки, согласии или несогласии с
обжаловать действия (бездействие) на возмещение вреда, ними, а также с действиями
должностных лиц причиненного проверяемому при должностных лиц Роспотребнадзора;
Роспотребнадзора, повлекшие за осуществлении государственного
собой нарушение прав
контроля (надзора).
проверяемого, в административном
и (или) судебном порядке.
ВОЗМОЖНЫЕ САНКЦИИ:

Предупреждение
Штраф
Результатом исполнения Приостановка деятельности по решению суда
государственной функции
является: САМЫЕ ЧАСТЫЕ НАРУШЕНИЯ:

Нарушения технических регламентов


- установление фактов соответствия
Нарушения санитарных норм и правил
или несоответствия обязательным
Нарушения правил продажи
требованиям деятельности, Нарушения информирования потребителя
осуществляемой лицами, Отсутствие необходимых документов
подлежащими проверке, их действий
(бездействия), производимых и ПРИ НАРУШЕНИИ ВАШИХ ПРАВ ПРИ ПРОВЕДЕНИИ
реализуемых ими товаров ПРОВЕРКИ
(выполняемых работ, оказываемых
вы имеете право обжаловать действия проверяющих лиц в
услуг).
течение 10 дней.
(Приказ Роспотребнадзора от 16 июля 2012 N764. Судебный порядок
обжалования: статьей 30 Кодекса Российской Федерации «Об
административных нарушениях» от 30.12.2001 N 195-ФЗ)
КАК ПРОХОДИТ ПРОВЕРКА
РОСПОТРЕБНАДЗОРА:
Все проверки проходят в рамках федерального
законодательства: Федеральный закон от 26 декабря
2008 года N 294-ФЗ О защите прав юридических лиц и
индивидуальных предпринимателей при
осуществлении государственного контроля (надзора) и
муниципального контроля.
ПРОВЕРКИ
ПОДРАЗДЕЛЯЮТСЯ
ПЛАНОВЫЕ ВНЕПЛАНОВЫЕ
Плановые проверки проводятся не чаще 1 проходят без предупреждения и
раза в 3 года. Планы публикуются на сайтах осуществляются:
- если на вас поступила жалоба от потребителя на:
отделений Роспотребнадзора. Перед
Угрозу или вред здоровью, Нарушение прав
началом проверки Роспотребнадзор обязан
потребителей и другое.
предупредить о проверке.
- через некоторое время после плановой проверки
для контроля исполнения ранее выписанных
предписаний об устранении нарушений.
Органы Роспотребнадзора
применяют риск-ориентированный
подход.
Это такой метод государственного
контроля, при котором выбор формы,
продолжительности и частоты проверок
определяется отнесением деятельности
проверяемого лица к определенной
категории риска или к определенному
классу опасности.

Шкала риска определяется следующими нормативными документами:

- Постановление правительства 17.08.2016 N 806 О применении риск-ориентированного подхода при государственном и


муниципальном контроле
- Методические рекомендации Риск-ориентированная модель контрольно-надзорной деятельности в сфере обеспечения
санитарно=эпидемиологического благополучия (МР 5.1.0116-17)
ФОРМЫ ПРОВЕРОК
ДОКУМЕНТАРНЫЕ
ВЫЕЗДНЫЕ
В ТАКОМ СЛУЧАЕ ПРОВЕРЯЮЩИЕ НЕ ПРИЕЗЖАЮТ К
Наличие документов ВАМ, А ОБЩЕНИЕ ВЕДЕТСЯ ПО ПОЧТЕ.
Состояние помещений и территории
Акты предыдущих проверок
Качество оказываемых услуг
Уведомление о начале деятельности
Проверка персонала и медкнижек
Другие документы, переданные в Роспотребнадзор
Меры по исполнению санитарных требований
Ведение дезинфекционного режима
Но если достоверность этих сведений вызовет сомнения -
И другое.
Роспотребнадзор вправе прислать требование предоставить
дополнительный пакет документов. Вы обязаны предоставить
Вы обязаны:
их в течение 10 дней. В случае, если будут установлены
Обеспечить доступ в помещения
признаки нарушений - должностное лицо вправе провести
Допустить к оборудованию и другое.
выездную проверку.
Удостоверение Федеральной службы
по надзору в сфере защиты прав
потребителей и благополучия
человека.

ПРИ ПРОВЕРКЕ Распоряжение о проведении

ИНСПЕКТОР проверки, подписанное главным


санитарным врачом или его
ОБЯЗАН заместителем.

ПРЕДОСТАВИТЬ: (Как такое распоряжение должно выглядеть и


что содержать смотрите здесь: Ст.14
Федерального закона от 26.12.2008 N 294-ФЗ «О
защите прав юридических лиц и индивидуальных
предпринимателей при осуществлении
государственного контроля (надзора) и
муниципального контроля»)
Ст.13 Сроки проведения проверки; ФЗ от
26.12.2008 N 294-ФЗ
Приказ Роспотребнадзора от 16.07.2012
N764

СРОКИ ПРОВЕРКИ Важно: проверки проводят с учетом режима


работы вашего предприятия.
РЕГЛАМЕНТИРОВАНЫ:
Для большого предприятия: 20 лней.
Для одного малого предприятия - 50 часов.
Для одного микропредприятия - 15 часов.
Составляется акт проверки в 2-х
экземплярах. 1 из которых с копией всех
приложений вручается вам под расписку.
Составляется акт и приложения:

ПО - Протоколы отбора проб

РЕЗУЛЬТАТАМ - Заключения исследований и экспертиз


- Объяснительные персонала

ПРОВЕРКИ - Предписания об устранении нарушений


- Другие документы, имеющие отношения к
проверке.

Если вы не согласны с фактами, выводами и


предложениями, изложенными в акте
проверки - вы можете подать письменное
заявление в течение 15 дней.
МЕТОД КОНТРОЛЬНОЙ
ЗАКУПКИ
Подробнее о методе «контрольной закупки» смотрите в
документах:

Статья 16.1 Контрольная закупка Федеральный закон от


26.12.2008 N 294 ФЗ О защите прав юридических лиц и
индивидуальных предпринимателей при осуществлении
государственного контроля (надзора) и муниципального
контроля.
Распоряжение правительства РФ от 15 сентября 2017 года
№1972-р. Роспотребнадзор имеет право провести контрольную
закупку, в том числе с использованием «тайных покупателей».
ОСТАЛИСЬ
ВОПРОСЫ?
Задавайте их в нашем чате в Telegram!