Вы находитесь на странице: 1из 39

РЕФЕРАТ

Курсовая работа: 39 с., 23 источника, 1 прил.

МОНОПОЛИЯ, ФОРМЫ МОНОПОЛИСТИЧЕСКИХ


ОБЪЕДИНЕНИЙ, ВИДЫ МОНОПОЛИЙ, ЧЕРТЫ МОНОПОЛИЙ,
ФАКТОРЫ МОНОПОЛИЗАЦИИ, ПОСЛЕДСТВИЯ
ФУНКЦИОНИРОВАНИЯ МОНОПОЛИЙ.

Объект исследования – проявления социальных и экономических


последствий монополии.
Предмет исследования – взаимосвязи и взаимозависимости,
обуславливающие возникновение и существование социальных и
экономические последствий монополии.
Цель работы – выявить и рассмотреть экономические и социальные
последствия монополии.
Методы исследования: диалектический метод научного познания
действительности, а также специальные методы исследования – формально–
логический, системно–структурный, экономико–математический.
Исследования и разработки: изучены теоретические аспекты
монополии как модель несовершенной конкуренции; рассмотрены особенности
монополия в США: история становления и масштабы проявления; дана оценка
функционирования монополий в Республике Беларусь.
Область возможного практического применения: результаты, которые
были получены в данной курсовой работе, могут быть использованы при
изучении курсов «Макроэкономика», «История экономических учений».
Автор работы подтверждает, что приведенный в ней расчетно–
аналитический материал правильно и объективно отражает состояние
исследуемого процесса, а все заимствованные из литературных и других
источников теоретические, методологические и методические положения к
концепции сопровождаются ссылками на их авторов.

2
СОДЕРЖАНИЕ

Введение………………………………………………………………….…............4
1 Монополия как модель несовершенной конкуренции……………………….6
1.1 Монополия: понятие, виды, черты……………………………………………6
1.2 Факторы монополизации и показатели монопольной власти……………..9
1.3 Последствия функционирования монополии: теоретический аспект…….12
2 Монополия в США: история становления и масштабы проявления……….14
2.1 Причины, основные этапы развития монополии…………………………..14
2.2 Монопольная власть в современной экономике США……………………18
3 Оценка функционирования монополий в Республике Беларусь……………21
3.1 Численность, динамика монополий, причины монополизации…………..21
3.2 Последствия деятельности монополий……………………………………...25
Заключение…………………………………………………………………………31
Список использованных источников……………………………………………33
Приложение А. Перечень административных процедур,
осуществляемых антимонопольным органом в отношении
юридических лиц и индивидуальных предпринимателей……35

3
ВВЕДЕНИЕ

Монополия – это исключительное право производства, промысла,


торговли и других видов деятельности, принадлежащее одному лицу,
определенной группе лиц или государству. Это означает, что по своей природе
монополия – это сила, подрывающая конкуренцию и стихийный рынок.
Абсолютная монополия, охватывающая всю экономику, полностью исключает
механизм свободной рыночной конкуренции. В разных странах и в различные
исторические периоды в экономике возникают различные виды монополий:
естественные, легальные и искусственные.
Монополии, обладая исключительным положением, всюду устраняют
конкурентов, разрушая тем самым нормальный рынок, снижают качество
продукции, игнорируя достижения научно–технического прогресса, вызывают
снижение общей эффективности производства.
Монополия в экономике–это серьезное препятствие для развития рынка,
для которого более характерной является монополистическая конкуренция. Она
предполагает смешение монополии и конкуренции. Монополистическая
конкуренция представляет такую рыночную ситуацию, когда значительное
число небольших производителей предлагает похожую, но не идентичную
продукцию. Каждое предприятие обладает относительно небольшой долей
рынка, поэтому имеет ограниченный контроль над рыночной ценой. Наличие
большого числа предприятий гарантирует, что тайный сговор, согласованные
действия предприятий с целью ограничения объема производства и повышения
цен почти невозможен.
Всеобщая форма монополий развивается тогда, когда объединение
предпринимателей всесторонне – с помощью государства подчиняют себе
народное хозяйство и оказываются на большинстве рынков и основными
продавцами, и основными покупателями. При этом само государство выступает
крупнейшим монополистом, сосредотачивая в своих руках целые отрасли и
производительные комплексы. Отношение общественности и государства к
различным формам монополий всегда двойственно вследствие противоречивой
роли монополий в экономике.
Актуальность темы обусловлена тем, что монополии оказывают
воздействие на экономику страны. Это проявляется в том, что монополии
благодаря высокому уровню сосредоточения экономических ресурсов создают
возможности для ускорения технического прогресса. Фирмы обладающие
монопольной властью, могут тратить свои монопольные прибыли на
исследования, чтобы защитить или упрочить свою монопольную власть.
Занимаясь исследованиями, они обеспечивают выгоды как себе, так и обществу
в целом. Но убедительных доказательств того, что монополии играют особенно
важную роль в ускорении технического прогресса, нет, так как монополии
могут задержать развитие технического прогресса, если он угрожает их
прибыли. Этот элемент накладывает отпечаток на деятельность фирмы,

4
заставляет ее несколько иначе подходить к формированию ценовой стратегии,
определению объема выпуска продукции, наиболее эффективного с точки
зрения прибылей и убытков.
Цель работы – выявить и рассмотреть экономические и социальные
последствия монополии.
Для достижения намеченной цели поставлены следующие задачи:
 изучить теоретические аспекты монополии как модель
несовершенной конкуренции;
 рассмотреть особенности монополия в США: история становления
и масштабы проявления;
 дать оценку функционирования монополий в Республике Беларусь.
Объект исследования – проявления социальных и экономических
последствий монополии.
Предмет исследования – взаимосвязи и взаимозависимости,
обуславливающие возникновение и существование социальных и
экономические последствий монополии.
При написании курсовой работы использовались следующие методы
исследования – диалектический метод научного познания действительности, а
также специальные методы исследования – формально–логический, системно–
структурный, экономико–математический.
С целью всестороннего рассмотрения выбранной темы использовалась
литература как российских авторов, так и белорусских. Для полного и
законодательно точного изложения материала были использованы нормативно–
правовые акты и статистические данные.

5
1 Монополия как модель несовершенной конкуренции

1.1 Монополия: понятие, виды, черты

Монополия – это исключительное право государства, предприятия,


организации, торговца (то есть принадлежащее одному лицу, группе лиц или
государству) на осуществление какой–либо хозяйственной деятельности.
Монополия является прямой противоположностью конкурентному рынку. По
своей природе монополия выступает силой, подрывающей свободную
конкуренцию, стихийный рынок [21, с.423].
Монополия представляет собой сложное, многоплановое явление,
поэтому при ее определении целесообразно применять комплексный подход.
Как правило, используется троякое определение монополии, а именно
монополия определяется:
 как такая рыночная структура или рыночная ситуация, когда
имеется только один продавец какого–либо товара (при отсутствии
заменителей этого товара) и множество покупателей (не случайно «монополия»
в переводе сгреческого дословно означает «один продаю»);
 как сам факт исключительного права какого–либо субъекта на что–
либо (на производство или реализацию какого–либо товара, на те или иные
действия, решения и т.п.);
 как непосредственно само крупное предприятие (фирма) или
объединение предприятий (фирм), сосредоточивающие в своих руках большую
часть производства и продажи какого–либо товара и контролирующие в этой
связи ситуацию в определенной сфере деятельности.
Монополия обладает возможностью контролировать цену на
производимый ею товар [18, с.56].
Выделяют следующие основные формы монополистических
объединений:
 простейшие объединения – к ним относятся конвенции, пулы,
ринги, концерны. В этих низших формах монополистических объединений
достигались временные соглашения о ценах;
 картели –представляет собой объединение ряда предприятий одной
отрасли промышленности, не ликвидирующее их производственной и
коммерческой самостоятельности, но предусматривающее между ними
соглашение по ряду вопросов;
 синдикаты – это объединение ряда предприятий одной отрасли
промышленности с ликвидацией их коммерческой самостоятельности;
 тресты – это объединение собственности и управления ряда
предприятий одной или нескольких отраслей промышленности с полной
ликвидацией их самостоятельности как в коммерческом, так и в
производственном отношениях;
6
 комбинаты – объединяют предприятия различных, связанных друг
с другом отраслей промышленности, например, каменноугольную,
металлургическую и машиностроительную;
 концерны – представляет собой объединение ряда предприятий
различных отраслей макроэкономики путём установления единого финансового
контроля над ними через скупку их акций. Концерны являются высшей формой
монополистических объединений [19, с.93].
Различия между формами монополий относительны. С развитием
наблюдается переплетение различных форм монополий
Существуют разные виды монополий, которые можно классифицировать
на три основных:
 естественная – это отрасль, в которой долгосрочные, средние
издержки достигают минимума только тогда, когда одна фирма обслуживает
весь рынок целиком. Естественная монополия возникает вследствие
объективных причин. Она отражает ситуацию, когда спрос на данный товар в
лучшей степени удовлетворяется одной или несколькими фирмами. В ее основе
– особенности технологий производства и обслуживания потребителей. Здесь
конкуренция невозможна или нежелательна. Примером могут служить
энергообеспечение, телефонные услуги, связь и т.д. В этих отраслях существует
ограниченное количество, если не единственное национальное предприятие, и
поэтому, естественно, они занимают монопольное положение на рынке
Существование государственных монополий на рынке конкретных товаров и
услуг вызвано как естественным монополизмом отдельных государственных
предприятий (например, железнодорожный транспорт), так и
государственными ограничениями притока новых фирм в какую–либо отрасль
(например, в области экспортно–импортных операций стратегически важных
товаров и т. д.). В отличие от совершенного конкурента, принимающего
рыночную цену как данную извне, монополия сама определяет свои цены,
исходя из объема рыночного спроса и величины своих издержек.
Монополизация рынка ведет, как правило, к относительному сокращению
объемов производства и более высоким рыночным ценам на реализуемые
монополией товары и услуги. Вот почему во всех развитых странах мира
государство проводит более или менее жесткую политику регулирования
деятельности монополий, особенно естественных, и поощрения сил
конкуренции на рынке;
 административная – возникает вследствие действий
государственных органов. С одной стороны, это предоставление отдельным
фирмам исключительного права на выполнение определенного рода
деятельности. С другой стороны, это организационные структуры для
государственных предприятий, когда они объединяются и подчиняются разным
главкам, министерствам, ассоциациям. Здесь, как правило, группируются
предприятия одной отрасли. Они выступают на рынке как один хозяйственный
субъект, и между ними не существует конкуренции. Экономика бывшего
Советского Союза принадлежала к наиболее монополизированным в мире.
7
Доминирующей там была именно административная монополия, прежде всего
монополия всесильных министерств и ведомств. Более того, существовала
абсолютная монополия государства на организацию и управление экономикой,
которая основывалась на господствующей государственной собственности на
средства производства;
 экономическая – является наиболее распространенной. Ее
появление обусловлено экономическими причинами, она развивается на основе
закономерностей хозяйственного развития. Речь идет о предпринимателях,
которые сумели завоевать монопольное положение на рынке. К нему ведут два
пути. Первый заключается в успешном развитии предприятия, постоянном
увеличении его масштабов путем концентрации капитала. Второй (более
быстрый) основывается на процессах централизации капиталов, то есть на
добровольном объединении или поглощении победителями банкротов. Тем или
иным путем или при помощи обеих, предприятие достигает таких масштабов,
когда начинает доминировать на рынке [21, с.423].
Характерные черты монополии. Совершенная монополия (так же, как и
совершенная конкуренция) представляет собой достаточно редкое явление. Она
предполагает выполнение следующих условий:
 монополист является единственным производителем данного
товара;
 продукция носит уникальный характер в том смысле, что не имеет
близких заменителей;
 проникновение в отрасль других фирм закрыто целым рядом
обстоятельств, в результате чего монополист удерживает рынок в своей полной
власти и полностью контролирует объем выпуска производства;
 степень влияния монополиста на рыночную цену очень высокая, но
не безграничная, ибо он не может назначить любую сколь угодно высокую цену
(любая компания, в том числе и монополистическая, сталкивается с проблемой
ограниченности рыночного спроса и сокращения объема продаж прямо
пропорционально росту цен). Иными словами, монополия означает потерю
экономического равноправия производителя и покупателя. По сути дела, на
таком рынке более сильный продавец вынуждает покупателя переплачивать за
товары
Есть несколько причин существования монополий.
 первая причина: «естественная монополия». Если производство
любого объема продукции одной фирмой обходится дешевле, чем его
производство двумя или более фирмами, то говорят, что отрасль является
естественной монополией. И причина здесь – экономия от масштаба – чем
больше произведено продукции, тем меньше ее стоимость;
 вторая причина: одна–единственная фирма обладает контролем над
некоторыми редкими и чрезвычайно важными ресурсами или в виде сырья, или
в виде знаний, защищенных патентом или содержащихся в секрете;
 третья причина: государственное ограничение. Монополии
существуют, так как они покупают, или им предоставляется исключительное
8
право на продажу некоего блага. В некоторых случаях государство оставляет за
собой право на монополию; в ряде стран только государственные монополии
могут продавать табак.
Надо отметить, что монополия приводит к монополизации рынка.
Монополизация рынка, когда ситуации чистой монополии или олигополии
возникают на нем не за счет наилучшей технологии или организации
производства, а за счет сговора нескольких крупнейших фирм между собой,
вытеснения или поглощения остальных конкурентов. В этом случае хозяевами
рынка вовсе не обязательно становятся фирмы, обеспечивающие наилучшее
использование ограниченных ресурсов. И тогда эти ресурсы распределяются
хуже, чем могли бы при немонополизированном рынке [13, с.43].

1.2 Факторы монополизации и показатели монопольной власти

Количество конкурентов во многом зависит от существования различных


барьеров, препятствующих вступлению новых фирм в отрасль. Эти барьеры
есть не что иное, как факторы монополизации. К ним относятся:
 эффект масштаба – в некоторых отраслях (производство стали,
алюминия, автомобилестроение и др.) существующая технология такова, что
достигнуть минимальных средних издержек в долгосрочном периоде возможно
только при большом объеме производства как в абсолютном значении, так и
относительно доли рынка. Мелкие фирмы, которые попытаются войти в такую
отрасль, не смогут получать прибыли и удержаться в отрасли в связи с тем, что
не имеют возможности реализовать эффект масштаба и производить
продукцию с меньшими или такими же средними издержками, как монополист.
Возможно, что отрасль будет эффективна с точки зрения минимизации
издержек в том случае, если весь объем производства будет сосредоточен на
одном предприятии. Наличие двух и более производителей обусловит более
высокие средние издержки у каждого из них, так как не будет полностью
реализован эффект масштаба;
 финансовые барьеры – в некоторых отраслях, для того чтобы иметь
эффективное производство, необходимы крупные капиталовложения. Для этих
целей достаточно трудно изыскать финансовые средства, что и является
барьером для вступления новых фирм в отрасль;
 патенты – в законодательстве многих стран предоставляется
правовая охрана изобретению в течение определенного времени, если оно
является новым, имеет изобретательский уровень и промышленно применимо.
Изобретение является новым, если оно неизвестно из уровня техники; имеет
изобретательский уровень, если для специалиста явным образом не следует из
уровня техники; является промышленно применимым, если может быть
изготовлено и использовано в промышленности, сельском хозяйстве,
здравоохранении и других отраслях народного хозяйства;
9
 лицензии – государство может создавать барьеры для вхождения
фирм в отрасль путем выдачи лицензий (разрешений) на занятие
определенными видами деятельности. Таким образом, ограничение вследствие
этого предложения товаров приводит к монополизации этой отрасли;
 частная собственность на важнейшие виды невозобновляемых
природных или редких ресурсов;
 нелегальные методы борьбы с конкурентами (нечестная
конкуренция). Истории известны случаи, когда против соперников
применялись такие методы борьбы, как лишение сырья, подвоза, сбыта,
кредита, переманивание персонала, договоры с поставщиками ресурсов,
банками, покупателями, объявление бойкота, использование демпинга, а также
агрессивные действия против конкурентов [10, с.143].
Подход к вычислению показателей монопольной власти основан на
сравнении реальных рынков с рынком совершенной конкуренции. Насколько
рынок приближается к идеалу свободной конкуренции, можно судить по
поведению фирм в отношении цены и издержек: чем больше назначаемая
фирмой цена отклоняется от предельных издержек, тем большей рыночной
властью обладает фирма, и тем в большей степени рынок становится
несовершенным.         Результатом осуществления монопольной власти фирм
служит полученная ею прибыль. Ее величина служит основным свидетельством
рыночного влияния. Большинство специальных показателей монопольной
власти, так или иначе, связаны с показателем прибыльности деятельности
фирмы, а точнее, доходности капитала, используемого фирмой.В мировой
практике требуемая норма доходности на собственный капитал служит
эквивалентом нормальной прибыли. Большинство показателей монопольной
власти явно или неявно оценивают или величину экономической прибыли, или
разницу между ценой и предельными издержками. Для оценки поведения
фирмы на рынке и вида рыночной структуры используют следующие
показатели:
 норму экономической прибыли (коэффициент Бэйна) – этот
коэффициент показывает экономическую прибыль на один доллар
собственного инвестированного капитала. В условиях конкуренции на
товарном рынке и эффективного финансового рынка норма экономической
прибыли должна быть одинаковой (нулевой) для различных видов активов.
Если норма прибыли на каком–либо рынке (для какого–либо актива)
превосходит конкурентную норму, то этот вид инвестирования является
предпочтительным, или рынок не свободно конкурентным: существуют
причины, по которым дополнительная доходность инвестиций не уравнивается
в долгосрочном периоде, а это подразумевает наличие у такой фирмы
определенной рыночной власти. При вычислении и использовании показателя
нормы экономической прибыли возникает ряд трудностей, связанных с такими
факторами, как: оценка стоимости капитала и величины амортизации. Часто
для прикладных расчетов используют не экономические, а бухгалтерские
величины. Бухгалтерское определение капитала исходит из исторической
10
стоимости активов за вычетом амортизации. Адекватное сравнение норм
доходности требует учета рискованности вложений капитала, поскольку
различия в нормах могут вызываться не столько конкурентными причинами,
сколько разной степенью рискованности проектов в разных отраслях. Для
компании, чьи акции котируются на бирже, в странах с развитым финансовым
рынком существует возможность оценки риска на основе различных
показателей ценных бумаг. Для компаний, не являющихся акционерными
обществами, или чьи акции не обращаются на бирже, оценка параметров риска
инвестиций гораздо сложнее;
 коэффициент Лернера – показатель степени конкурентности рынка
позволяет избежать трудностей, связанных с подсчетом нормы доходности.
При условии максимизации прибыли цена и предельные издержки связаны друг
с другом посредством эластичности спроса по цене. Значение индекса Лернера
можно прямо связать с показателем концентрации продавцов на рынке
олигополии, предположив, что он описывается моделью Курно. Модель Курно
основана на предположении, что устанавливающая объем продаж фирма
считает объем продаж других фирм неизменным. Для рынков олигополии, где n
фирм взаимодействуют по Курно, показатель Лернера для фирмы будет
находиться в прямой зависимости от доли фирмы на рынке (отношение объема
продаж рынка к отраслевому объему продаж) и в обратной – от показателя
эластичности спроса;
 коэффициент Тобина – данный коэффициент связывает рыночную
стоимость фирмы (измеряемой рыночной ценой ее акций) с восстановительной
стоимостью ее активов. Если оценка активов фирмы фондовым рынком
превышает их восстановительную стоимость (значение коэффициента Тобина
больше 1), это может расцениваться как свидетельство полученной или
ожидаемой положительной экономической прибыли. Использование индекса
Тобина в качестве информации о положении фирмы базируется на гипотезе
эффективного финансового рынка. К преимуществам использования этого
показателя относится то, что он позволяет избежать проблемы оценки нормы
доходости и предельных издержек для отрасли. Многочисленные исследования
установили, что коэффициент Тобина в среднем довольно устойчив во времени,
а фирмы с высоким его значением обычно обладают уникальными факторами
производства или выпускают уникальные товары, то есть для этих фирм
характерно наличие монопольной ренты. Фирмы с небольшими значениями
коэффициента действуют в конкурентных или регулируемых отраслях;
 коэффициент Папандреу – коэффициент монопольной власти,
который основывается на концепции перекрестной эластичности остаточного
спроса на товар фирмы. Необходимым условием осуществления монопольной
власти служит низкое влияние на объем продаж фирмы цены продавцов на
взаимосвязанных рынках или сегментах одного и того же рынка. Однако сам по
себе показатель перекрестной эластичности остаточного спроса не может
служить показателем монопольной власти, так как его величина зависит от двух
факторов, оказывающих противоположное влияние на монопольную власть: от
числа фирм на рынке и от уровня заменяемости товара рассматриваемого
11
продавца и товаров других фирм Увеличение числа фирм на рынке приводит к
снижению их взаимозависимости и соответствующему снижению показателя
перекрестной эластичности остаточного спроса. На рынке совершенной
конкуренции эластичность остаточного спроса на товар фирмы стремится к
нулю. Снижение взаимозаменяемости товара фирмы и товаров других
продавцов в результате углубления дифференциации продукта приводит к
снижению эластичности остаточного спроса. Но точно так же и уход крупных
продавцов с рынка, где действует рассматриваемая нами фирма, будет
приводить к снижению ее зависимости от ценовых решений других фирм, к
снижению эластичности остаточного спроса. По определению чистой
монополии, фирма не должна иметь близких заменителей, следовательно, для
монополии показатель эластичности остаточного спроса (совпадающего с
рыночным спросом) также будет стремиться к нулю. Индекс Папандреу
практически не используется в прикладных исследованиях, однако он весьма
любопытно отражает две грани монопольной власти: наличие товаров–
заменителей на рынке и ограниченность мощности конкурентов (или
возможность их проникновения в отрасль). Перекрестная эластичность спроса
на товар фирмы свидетельствует о возможности переключения спроса
потребителей на товар конкурентов. Другой сомножитель характеризует, в
свою очередь, способность конкурентов воспользоваться увеличением спроса
на их продукцию. Чем ниже любой из сомножителей, тем выше монопольная
власть фирмы [9, с.78].

1.3 Последствия функционирования монополии: теоретический


аспект

Исследуя поведение фирмы монополиста можно сделать следующие


выводы:
 монополист может определить какая комбинация объема выпуска и
цены обеспечит ему макс.прибыль, однако монополист не может назначить
какую угодно цену на свой товар. Каждому уровню цены на рынке
соответствует определенное количество продукта, которое потребители готовы
купить. Кривая спроса подскажет фирме предельную цену, которую примет
покупатель;
 если монополист назначит цену, он должен ограничить
предложение тем объемом, который диктует ему потребительский спрос.
Поэтому в условиях монополии фирма должна принять одновременное
решение и по объему выпуска и по цене. У монополиста нет своей кривой
предложения независимой от кривой спроса на его продукцию. Фирма
выбирает лишь одну точку на кривой спроса, в которой ей надлежит быть;
 для монополиста увеличение объема выпуска на одну единицу
означает необходимость снижения цены. Предельный доход для него в отличии
от конкурентной фирмы не равен цене продукта и не постоянен по величине.
12
Для всех объемов выпуска предельный доход монополиста меньше цены
продукта и убывает по мере роста объема производства.
Монополии на современном этапе это преимущественно крупные
предприятия с максимальной эффективностью и минимальными затратами.
Монополии, реализуя преимущества крупного производства, обеспечивают
экономию общественных затрат производства и обращения. С другой стороны,
количество негативных факторов существования монополий значительно
больше и первый из них практика образования монопольных цен.
Монопольные цены отклоняются от рыночных, создают дополнительные
прибыли монополистам и одновременно облагают потребителя своеобразной
«данью» в свою пользу. Покупатели вынуждены покупать товары по ценам,
которые выше, чем в условиях конкурентного рынка. При этом рост цен
наблюдается в основном на внутреннем рынке, и создается такая ситуация,
когда цены на внутреннем рынке выше, чем на внешнем. Для укрепления
такого положения монополисты создают искусственный дефицит на товары и
услуги. Следовательно, наиболее явным внешним проявлением существования
монополии является рост цен и наличие дефицита, стимулирование
инфляционных процессов. Еще одним негативным фактором наличия
монополий является торможение ими развития научно–технического прогресса.
Ослабляя конкуренцию, монополия создает экономические предпосылки для
ограничения введения в производство новшеств. Монопольное положение и
вытекающие из него выгоды сводят на нет стимулы постоянного
усовершенствования производства, увеличения эффективности. Возможность
обойти конкуренцию приводит к замедлению экономического развития.
Монополизация также приводит к деформации хозяйственных отношений и
процессов. Создается структура, которая отвечает цели монополии
оптимизации монопольных прибылей. В этом случае возникает также
неправильное распределение доходов, в результате чего осуществляется
неправильное размещение ресурсов. Кроме того, монопольные соглашения
типа картельных могут содействовать сохранению экономически «хилых»
предприятий, выделяя им соответствующие льготы и устанавливая цены на
высоком уровне. Монополии фактически не дают исчезнуть нежизнеспособным
предприятиям [8, с.165].
Таким образом, монополия обуславливает застой и загнивание
хозяйственного механизма, тормозит конкуренцию, является угрозой для
нормального рынка. Проанализировав позитивные и негативные факторы и
последствия монополий, можно прийти к выводу, что монополия наносит
большой вред народному хозяйству.

13
2 Монополия в США: история становления и масштабы
проявления

2.1 Причины, основные этапы развития монополии

История монополий в США неразрывно связана с развитием тех


процессов, которые на каждом этапе ускоряли рост монополизации хозяйства,
придавая ему новые формы. К числу важнейших из них относятся рост
акционерной собственности, новая роль банков и развитие системы участия,
монополистические слияния, как способ централизации капитала, эволюция
форм капиталистических объединений и новейшие формы объединений.
Каждый из этих процессов имеет самостоятельное значение в развитии
современной экономики США и экономики в период конца XIX – начала XX
века.
Есть несколько причин существования монополий:
 естественная монополия – если производство любого объема
продукции одной фирмой обходится дешевле, чем его производство двумя или
более фирмами, то говорят, что отрасль является естественной монополией. И
причина здесь – экономия от масштаба – чем больше произведено продукции,
тем меньше ее стоимость.
 одна–единственная фирма обладает контролем над некоторыми
редкими и чрезвычайно важными ресурсами или в виде сырья, или в виде
знаний, защищенных патентом или содержащихся в секрете;
 государственное ограничение – монополии существуют, так как они
покупают или им предоставляется исключительное право на продажу некоего
блага. В некоторых случаях государство оставляет за собой право на
монополию; в ряде стран только государственные монополии могут продавать
табак [7, с.39].
Существует два способа образования монополий: посредством
капитализации прибыли или путем слияний и поглощений (в последнее время
отмечается существенное преобладание именно этого способа).
Антимонопольное регулирование в различных странах имеет свои
отличия и акценты, что связано с особенностями развития и функционирования
национальных экономик. Например, в Западной Европе антимонопольное
регулирование направлено в основном против злоупотреблений на рынке, в
Соединенных Штатах Америки (далее – США) – на профилактические меры по
предупреждению монополизации. Направления и особенности
антимонопольного регулирования отражены в антимонопольном
законодательстве стран.
Антимонопольное (антитрестовское) законодательство наиболее развито
в США. На примере этой страны рассмотрим историю его развития и
проследим объективную необходимость вмешательства государства в
14
деятельность отдельных хозяйствующих субъектов для поддержания главной
движущей силы рынка – конкуренции.
К концу XIX века в США обострились злоупотребления и
противоконкурентное поведение на рынке, особенно корпораций–гигантов, что
выражалось в ограничении свободы торговли, использовании незаконных
методов борьбы с соперниками: искусственно занижались цены, велся
промышленный шпионаж, заключались корпоративные, а также незаконные
соглашения с государственными чиновниками и т.д.
Методы концентрации и централизации капитала, применявшиеся в
американской экономике первой половины XIX века, не обеспечивали
достаточного сосредоточения капитала для эффективного массового
производства. Концентрация производства, создание новых крупнейших
заводов и фабрик требовали резкого расширения рамок капиталистической
собственности. Способы такого быстрого расширения размеров
капиталистической собственности, находящейся под единым контролем, в
Америке существовали давно, но широкое распространение они получили лишь
под влиянием быстрого роста производительных сил. Одним из таких способов
является акционерная форма организации капиталистических компаний.
Наиболее злоупотребляли своим особым положением железнодорожный
транспорт, тресты, контролирующие производство горючего, сахара,
хлопкового и льняного масла, виски, свинца. Так, например, устанавливались
соглашения между транспортными группировками и крупными
грузоотправителями, между грузоотправителями и местными властями на
услуги железнодорожного транспорта, их объемы, тарифы. Железнодорожные
компании–монополисты взвинчивали цены на одних маршрутах и за счет
получаемых прибылей сбивали цены на конкурирующих. Такое
нерегулируемое поведение на рынке затрагивало интересы всего общества и
вызывало массовое недовольство. Возникла объективная необходимость
государственного вмешательства. Требовалось принятие законодательных
актов, запрещающих ограничивающие свободу торговли действия и
направленных на поддержание и развитие конкуренции. Система общего права
в США была не способна охватить противоконкурентное поведение и
злоупотребления на рынке. Государством были предприняты меры для
разрешения сложившейся ситуации как организационного, так и
законодательного характера. Краеугольным камнем антимонопольного
регулирования в США стал закон Шермана, принятый Конгрессом США в 1890
году. Закон Шермана, по оценке самого автора, основан на юридических
принципах общего американского права. Его цель – прекратить или не
допустить монопольную власть и контроль за рынком. Эти запрещения в
равной степени касались коллективных и односторонних действий, которые
могли проявляться в монополизации торговли и коммерции, незаконных
соглашениях, объединениях, тайных сговорах или иных действиях,
направленных на ограничение торговли или коммерции между штатами или с
иностранными государствами. Согласно закону, все перечисленные действия –
уголовное преступление против федерального правительства, а иски в суды
15
могут предъявлять все, пострадавшие от деятельности монополий, а также –
Министерство юстиции. К нарушителям закона по решению суда применялись
меры от возмещения причиненного ущерба, штрафа до тюремного заключения
и ликвидации компании.
Важнейшая сторона развития американских монополий связана с новой
ролью банков и других финансовых институтов, с так называемой системой
участия. Рост концентрации производства и капитала постоянно усиливал
необходимость расширения роли банков, заставляя промышленные компании
страны искать с банками прочных связей с целью получения долгосрочных
кредитов, их предоставления в случае изменения экономической конъюнк
туры. Банкиры из скромных посредников стали постепенно превращаться во
всесильных монополистов. Это означало формальное создание в Америке
«общего распределения средств производства» (по содержанию же это
распределение является частным, то есть сообразованным с интересами
монополистического капитала). Сращивание банковского и промышленного
капитала привело к образованию финансового капитала и американской
финансовой олигархии.
Быстрый рост размеров капитала обеспечивался также усилением
централизации, происходившей в форме слияний независимых компаний. Эта
форма централизации капитала широко использовалась в США. Первая
большая волна монополистических слияний происходила в США в 90–х годах
XIX века и в первые годы XX века. В результате были образованы
крупнейшие компании, подчинившие себе целые отрасли промышленности. В
металлургии – «Стандард ойл», в автомобильной – «Дженерал моторс» и т.п.
Вторая большая волна монополистических слияний произошла в США
накануне экономического кризиса 1929–33 годов. Были образованы монополии
в алюминиевой промышленности, в производстве [3, с.227].
В 1914 г. Конгресс США принят закон Клейтона, усиливавший
положения закона Шермана и, в отличие от него, делавший упор на
поддержание конкурентной среды. Действия, ослабляющие конкуренцию, были
провозглашены незаконными. К ним относились ценовая дискриминация,
принудительные соглашения, межкорпорационное участие в капиталах
посредством владения акциями друг друга и взаимопереплетающиеся
директораты, которые были причинами ослабления конкуренции. Закон
Клейтона объявлял некоторые виды деятельности противозаконными, но не
являющимися уголовными преступлениями.
Принятие закона Клейтона позволило антимонопольным органам США
отслеживать горизонтальные, вертикальные и конгломератные слияния и
поглощения, проводить превентивную антимонопольную политику, снизить
вероятность возникновения ситуаций, требующих принятия крайних мер, в том
числе реформирования компаний.
В 1914 г. Конгрессом США был принят еще один очень важный закон –
«О федеральной торговой комиссии», направленный на предотвращение и
пресечение недобросовестных методов конкуренции и установление контроля
за коммерческой этикой компаний. Созданный на основе этого закона орган –
16
Федеральная торговая комиссия – наделялся широкими правами и был
уполномочен:
 издавать инструкции и правила регулирования торговли,
запретительные предписания;
 осуществлять контроль за деятельностью любой компании и при
необходимости расследовать ее действия.
Закон Робинсона – Пэтмана, принятый в 1936 г., запретил
ограничительную деловую практику в области торговли – так называемые
«ножницы цен», ценовую дискриминацию. Это было вызвано участившимися
продажами одного и того же товара различным группам потребителей по
разным ценам, хотя не изменялись издержки производства.
В 1938 г. была принята поправка Уилера – Ли к закону «О Федеральной
торговой комиссии». Она расширила права Федеральной торговой комиссии в
отношении компаний, наносящих вред не только конкурентам, но и
потребителям и обществу в целом, а также в отношении ложной или вводящей
в заблуждение рекламы и искаженной информации о качестве продуктов.
В 1950 г. в закон Клейтона была внесена важная поправка, ограничившая
горизонтальные слияния и поглощения компаний. Поправка Селлера –
Кефовера запрещала одной фирме приобретать, кроме акций, активы другой
фирмы, если в результате происходило ослабление конкуренции. В
соответствии с данной поправкой закон получил название закона Селлера –
Кефовера.
Антимонопольное регулирование в США имеет динамичный характер,
корректируется с учетом изменяющихся хозяйственных и социальных условий
развития страны. Антитрестовское законодательство США дает возможность
государству регулировать деятельность и соглашения фирм и компаний,
способных действовать антиконкурентно. В современных условиях можно
выделить два направления антитрестовского законодательства США:
 против действий, противозаконных по своей сути;
 против действий, законность которых определяется правилом
разумности.
В рамках первого направления достаточно наличия факта незаконных
действий или соглашений, подрывающих конкуренцию, чтобы вина компании
(фирмы) была доказана. В США противозаконными по своей сути действиями
компаний являются:
 горизонтальное фиксирование цен;
 горизонтальный сговор о доле рынка;
 групповой бойкот (согласованный отказ торговать);
 договоренность о взаимных продажах и закупках;
 связанные продажи (продажа только в ассортименте,
установленном поставщиком).
По второму направлению, согласно правилу разумности, все действия и
соглашения, способные оказать как анти–, так и проконкурентное воздействие,
должны подвергаться тщательному анализу для выяснения их истинных
17
мотивов и целей. В зависимости от того, превалируют аспекты «за» или
«против», принимается решение. К подобным действиям и соглашениям
относятся:
 поддержание перепродажной цены (вертикальное фиксирование
цен);
 отказ в поставках со стороны отдельной фирмы;
 исключительные сделки (например, компания–дилер снабжается
продукцией лишь одним производителем и обязуется не заключать контракты с
другими производителями);
 исключительные дистрибутивные контракты (например, компания–
производитель, заключившая сделки с несколькими дилерами, может
договориться о закреплении за каждым из них определенного
территориального рынка) [4, с.121].
Объектом особого регулирования в США являются естественные
монополии. Их существование зависит от эффекта масштабности, когда одна
фирма способна снабжать рынок товаром по цене, более низкой, если бы это
могли делать конкурирующие фирмы. Поведение естественной монополии на
рынке определяется государственной собственностью и государственным
регулированием, которое осуществляют федеральные регулирующие комиссии
(Федеральная комиссия по торговле между штатами, Федеральная комиссия по
управлению энергетикой, Федеральная комиссия по связи).
Глубокие качественные изменения, произошедшие в мировом хозяйстве в
80–х – начале 90–х гг., повлекли за собой либерализацию антимонопольного
регулирования в США, связанную с ростом разнообразия мнений по
теоретическим и статическим вопросам антимонопольного регулирования и
превалированием конкурентных начал в экономике .

2.2 Монопольная власть в современной экономике США

На современном этапе происходит сращивание промышленного


монополистического и банковского монополистического капиталов и
возникновение финансового капитала, организационной формой
существования которого являются финансово–промышленные группы.
Появление финансового капитала усиливает процесс дифференциации внутри
класса капиталистов, верхушкой которого становится финансовая олигархия.
Процесс монополизации имеет свои положительные и отрицательные стороны.
Положительно то, что у гигантских предприятий и их объединений появляется
больше возможностей развивать современное производство, финансировать
крупные научно–исследовательские лаборатории, получать новые научные
результаты, внедрять новую технологию, осуществлять переквалификацию
работников, а значит, приспосабливаться к уровню развития производительных
сил, к структурным сдвигам в экономике. Поэтому не удивительно, что в
18
настоящее время интенсивно развиваются такие формы сотрудничества
гигантских корпораций, как организация совместных предприятий, фирм,
обмен патентами, научно–технической информацией и др. Возникновение
подобных межфирменных объединений, консорциумов, в первую очередь,
связано с реализацией крупных научно–технических программ. Создаются
также корпоративные исследовательские организации. В США, например,
расходы на научные исследования 100 наиболее могущественных компаний
достигают 80 % общих затрат на науку, а суммарные расходы по этой статье
600 корпораций составляют почти 99 % таких затрат.
В последние десятилетия одним из направлений вертикальной интеграции и
диверсификации (то есть увеличения количества отраслей, в которые
осуществляет экспансию та или иная монополия) стало формирование торгово–
промышленных комплексов, интеграция крупных промышленных корпораций с
торговыми кампаниями [6, с.59].
Возникновение и развитие крупных хозяйственных единиц, координация
их деятельности расширяют масштабы планомерного и организованного
развития экономики, сознательного регулирования экономической системы.
Это обстоятельство дало основание американскому экономисту Дж. Гэлбрейту
выделить в экономике США плановую систему, включающую крупные
корпорации, и рыночную, представленную мелким и средним бизнесом.
Гигантские предприятия благодаря массовому производству имеют
возможность экономить на затратах производства, обеспечивать потребителей
дешевыми и качественными товарами. Положительными сторонами
монополий, по мнению И. Шумпетера и Дж. Гэлбрейта, является
стимулирование инновационной деятельности, что оправдывает установление
монопольно высоких цен, ибо в случае каждого снижения цен после внедрения
новой техники у крупных компаний не было бы стимулов к нововведениям.
Достаточно длительный период существования монополий, сложность
проникновения других фирм в монополизированные отрасли дает первым
уверенность в целесообразности долгосрочных инвестиций.
В то же время установление монопольных цен, создание искусственного
дефицита относятся к негативным сторонам монополизации экономики,
поскольку покупатели вынуждены покупать товары, изготавливаемые
крупными компаниями, по более высоким ценам. По подсчетам американских
экономистов, население США ежегодно переплачивает по завышенным
групповыми монополиями ценам около 70 млрд дол. Отрицательной чертой
монополий является и то, что они тормозят развитие научно–технического
проресса. Связано это с тем, что монополия производства и сбыта дает
возможность крупным компаниям .получать определенное время высокие
прибыли, даже не внедряя новые достижения науки и техники в
производственный процесс, сдерживая полное использование ресурсов,
максимально возможное снижение расходов производства и соответствующий
рост его эффективности [2, с.83].
В погоне за прибылью крупные компании финансируют проекты,
дающие наибольшую отдачу, изымая или существенно уменьшая при этом
19
инвестиции в более важные, с точки зрения широких слоев населения,
производства.
Монополии и олигополии расходуют значительные ресурсы на
сохранение и укрепление монополистических позиций, утверждение своей
власти.Они сдерживают, ограничивают конкуренцию – движущую силу
экономического прогресса. В диалектическом единстве положительных и
отрицательных сторон и состоит одна из наиболее важных сущностных
характеристик монополии как экономической категории.

20
3 Оценка функционирования монополий в Республике
Беларусь

3.1 Численность, динамика монополий, причины монополизации

Для Республики Беларусь характерен монополизм особого рода – как


типичное для постсоциалистических стран положение предприятия,
являвшегося единственным поставщиком определенной продукции. Такие
предприятия создавались как единый технологический комплекс, что в
современных условиях является серьезным препятствием для их
принудительной демонополизации, и тем самым отличает наш монополизм от
традиционного монополизма капиталистических стран.
Сохранение монополизма в Республике Беларусь обусловили следующие
причины:
 высокий уровень концентрации производства
 не получившая развития диверсификация производства (отдельные
виды продукции производятся на 1–4 предприятиях республики, на долю
которых приходится около 70% всего выпуска);
 ряд предприятий не сумел адаптироваться к новым правовым и
экономическим условиям, что сдерживает их переориентацию в соответствии с
требованиями потребителей
 отечественный малый и средний бизнес не составляют серьезной
конкуренции государственным предприятиям–монополистам, особенно в сфере
материального производства;
 смещение антимонопольного регулирования на периферию
государственного регулирования;
 ведомственные интересы отраслевых органов управления [5, с.68].
Далее рассмотрим итоги работы антимонопольных органов за период
2012–2013 гг.
В целях формирования и развития конкурентной среды на товарных
рынках республики Министерством экономики, облисполкомами, Минским
горисполкомом в 2012 году продолжена работа по предупреждению, 
ограничению и пресечению монополистических проявлений хозяйствующих
субъектов, занимающих доминирующее положение на товарных рынках и
органов государственного управления.
Оценка уровня монополизации товарных рынков осуществлялась
посредством изучения товарных рынков. В 2012 году изучено:
 на республиканском уровне –  46 товарных рынков;
 на местном уровне –  141 товарный рынок.
По результатам изучения товарных рынков установлено доминирующее
положение ряда хозяйствующих субъектов. В Государственный реестр

21
хозяйствующих субъектов, занимающих доминирующее положение на
товарных рынках, включены:
 на республиканском уровне –  8 хозяйствующих субъектов;
 на местном уровне –  49 хозяйствующих субъектов.
В связи с утратой доминирующего положения исключены из Реестра:
 на республиканском уровне –  11 хозяйствующих субъектов;
 на местном уровне –  80 хозяйствующих субъектов.
По состоянию на 01.01.2013 года  Государственный реестр
хозяйствующих субъектов, занимающих доминирующее положение на
товарных рынках, состоит  из  557 хозяйствующих субъектов:
 на республиканском уровне –  162 хозяйствующих субъекта;
 на местном уровне –  395 хозяйствующих субъектов.
По состоянию на 01.01.2013г. в Государственный реестр субъектов
естественных монополий входят 194 хозяйствующих субъекта:
 на республиканском уровне –  27 хозяйствующих субъектов;
 на местном уровне –  167 хозяйствующих субъектов.
В целях контроля за экономической концентрацией на местных товарных
рынках рассмотрено   116 проектов создания, реорганизации хозяйствующих
субъектов и их объединений. По результатам рассмотрения ходатайств
согласовано:
 создание 9 холдингов;
 70 реорганизации в форме присоединения хозяйствующих
субъектов;
 преобразование 3 хозяйствующих субъектов в ОАО;
 создание 4 Ассоциаций.
Рассмотрено и согласовано 109 заявлений на совершение сделок по
приобретению акций, долей уставных фондов хозяйствующих субъектов.
За период с начала 2012 года проведен анализ состояния девяти
городских товарных рынков:
 безалкогольных напитков и минеральной воды;
 проектных работ;
 масла животного;
 сыра;
 мороженого;
 цельномолочной продукции;
 услуг бань и душевых;
 рапсового масла;
 ремонта ювелирных изделий.
За 2012 год управлением рассмотрены и внесены замечания и
предложения по следующим проектам нормативно–правовых актов по
вопросам антимонопольного и ценового регулирования:

22
 проект Закона Республики Беларусь «О государственном
регулировании торговли и общественного питания» в части антимонопольного
регулирования;
 проект Указа Президента Республики Беларусь «О некоторых
вопросах деятельности антимонопольного органа в Республике Беларусь»;
 проект Закона Республики Беларусь «О внесении изменений и
дополнений в Закон Республики Беларусь «О противодействии
монополистической деятельности и развитии конкуренции»;
 проект Закона Республики Беларусь «О внесении изменений и
дополнений в Закон Республики Беларусь «О естественных монополиях»;
 проект Закона Республики Беларусь «О внесении изменений и
дополнений в Закон Республики Беларусь «О ценообразовании»;
 проект Закона Республики Беларусь «О государственном
регулировании торговли и общественного питания» в части антимонопольного
регулирования;
 проект решения Высшего Евразийского экономического совета о
критериях отнесения рынка к трансграничному;
 проект закона Республики Беларусь «О внесении изменений и
дополнений в Закон Республики Беларусь «О противодействии
монополистической деятельности и развитии конкуренции»;
 проект Закона Республики Беларусь «О внесении изменений и
дополнений в некоторые кодексы Республики Беларусь по вопросам уголовной
и административной ответственности за нарушение антимонопольного
законодательства»;
 принято участие в согласовании 2 проектов решений
Мингорисполкома [23].
За 2013 год включены в Реестр 7 хозяйствующих субъектов, исключены в
связи с утратой доминирующего положения 10 хозяйствующих субъектов. По
состоянию на 31.01.2014  Государственный реестр хозяйствующих субъектов,
занимающих доминирующее положение на товарных рынках, состоит  из  525
хозяйствующих субъектов, из них 158 – республиканский уровень, 367 –
местный уровень. В Государственный реестр субъектов естественных
монополий входят 211 хозяйствующих субъектов, из них 27 – республиканский
уровень, 184 – местный уровень. В рамках осуществления государственного
контроля за экономической концентрацией и административных процедур, в
целях предупреждения возникновения и предотвращения усиления
доминирующего положения на товарных рынках согласовано:
 создание 10 холдингов, изменение состава участников 7 холдингов;
 23 проекта реорганизации в форме присоединения и  создания
Ассоциаций;
 11 сделок с акциями (долями в уставных фондах) хозяйствующих
субъектов.

23
Рассмотрено 32 обращения хозяйствующих субъектов, органов
управления и граждан по вопросам соблюдения антимонопольного
законодательства.
В целях обеспечения необходимых условий для создания и эффективного
функционирования товарных рынков г.Минска, содействия и развития
добросовестной конкуренции, защиты прав и законных интересов потребителей
управлением антимонопольной и ценовой политики Мингорисполкома в 2013
году была продолжена работа по предупреждению, ограничению и пресечению
монополистической деятельности и недобросовестной конкуренции. В рамках
совершенствования антимонопольного законодательства подготовлены
предложения к следующим проектам нормативно–правовых актов:
 проекту Закона Республики Беларусь «О государственном
регулировании торговли и общественного питания в Республике Беларусь»;
 проекту Закона Республики Беларусь «О внесении изменений и
дополнений в некоторые кодексы Республики Беларусь по вопросам уголовной
и административной ответственности за нарушение антимонопольного
законодательства».
Оценка уровня монополизации товарных рынков осуществлялась
посредством изучения товарных рынков. В 2013 году изучено пять товарных
рынков:
 сыров;
 парковых аттракционов;
 розничной торговли;
 услуг по ремонту и техническому обслуживанию игровых
автоматов;
 услуг по установке, наладке, ремонту и техническому
обслуживанию медицинского и хирургического оборудования и аппаратуры.
При осуществлении государственного контроля за экономической
концентрацией в целях предупреждения возникновения и предотвращения
усиления доминирующего положения на товарных рынках подготовлены
следующие решения:
 по административной процедуре «Выдача документа о согласии на
создание холдинга, включение коммерческой организации в состав участников
холдинга в качестве его дочерней компании» выдано 1 заключение на создание
холдинга;
 по административной процедуре «Выдача документа о согласии на
создание союза, ассоциации и другого объединения хозяйствующих субъектов,
реорганизацию хозяйствующих субъектов в форме слияния и присоединения»
согласовано создание 2 ассоциаций, 2 союзов, выдано 62 заключения по
реорганизации в форме слияния или присоединения;
 по административной процедуре «Выдача документа о согласии на
реорганизацию хозяйствующего субъекта, занимающего доминирующее
положение на товарных рынках» выдано 2 заключения;

24
 по административной процедуре «Выдача документа о согласии на
совершение сделки с акциями, имущественными паевыми взносами в
имущество кооперативов (паями), долями уставных фондов хозяйствующих
субъектов» выдано 52 заключения.
В рамках государственного антимонопольного контроля за соблюдением
антимонопольного законодательства рассмотрено 67 обращений
хозяйствующих субъектов, органов управления и граждан по вопросам
антимонопольного регулирования. Коллегией управления приняты решения о
признании 3 фактов недобросовестной конкуренции (нарушения статьи 14–2
Закона Республики Беларусь «О противодействии монополистической
деятельности и развитии конкуренции»). Вынесено 5 предписаний об
устранении нарушений антимонопольного законодательства Республики
Беларусь. Направлено 40 писем–предупреждений о недопущении нарушения
антимонопольного законодательства. Всего установлено 28 фактов нарушения
антимонопольного законодательства.
В отношении хозяйствующих субъектов и их должностных лиц,
допустивших нарушения, составлены и направлены в суд 28 протоколов об
административных правонарушениях, ответственность за которые
предусмотрена подпунктами 1.3 и 1.4 пункта 1 Указа Президента Республики
Беларусь от 27.02.2012 № 114 «О некоторых мерах по усилению
государственного антимонопольного регулирования и контроля». В 2013 году
по уже рассмотренным судами делам к административной ответственности за
правонарушения в сфере антимонопольного регулирования привлечены 17
должностных лиц 16 субъектов хозяйствования на общую сумму 42 600 000
рублей и 3 юридических лица на общую сумму 128 974 000 рублей [23].

3.2 Последствия деятельности монополий

Перед тем, как приступить к анализу последствий деятельности


монополий, рассмотрим особенности государственной антимонопольной
политики в Республике Беларусь
Антимонопольное регулирование – специфическая форма
государственного контроля и регулирования рыночных отношений, структуры
рынка, уровня и масштабов конкуренции с целью повышения эффективности
экономики. Его можно определить и как реализацию государством комплекса
экономических, законодательных, административных мер, направленных на
обеспечение развития рыночной конкуренции, недопущение чрезмерной
монополизации рынка и злоупотребления монопольной властью со стороны
хозяйствующих субъектов [21, с.425].
Цели и направления антимонопольного регулирования общие в
большинстве стран мира:
 обеспечение и сохранение конкуренции;

25
 контроль над хозяйствующими субъектами–монополистами;
 контроль за процессами концентрации капитала (слияния,
поглощения и т.п.);
 защита интересов потребителя;
 защита и поддержание малого и среднего бизнеса.
Нормы конкурентного права Республики Беларусь заложены в
Конституции Республики Беларусь, Кодексе об административных
правонарушениях Республики Беларусь, Гражданском кодексе Республики
Беларусь, Уголовном Кодексе Республики Беларусь, а также в
антимонопольном законодательстве, законодательстве в области
предпринимательства и малого бизнеса, инвестиций, банковской деятельности,
стандартизации, защиты прав потребителей, рекламы, внешнеэкономической
деятельности.
Основу антимонопольного законодательства составляет Закон
Республики Беларусь «О противодействии монополистической деятельности и
развитии конкуренции», определяющий организационные и правовые основы
предупреждения, ограничения и пресечения монополистической деятельности
и недобросовестной конкуренции в целях обеспечения необходимых условий
для создания и эффективного функционирования товарных рынков, содействия
и развития добросовестной конкуренции, защиты прав и законных интересов
потребителей.
Антимонопольное законодательство Республики Беларусь состоит из:
 Конституция Республики Беларусь. Конституция Республики
Беларусь от 15.03.1994 г. № 2875– XII (ст. 13);
 Процессуально–исполнительный кодекс Республики Беларусь об
административных правонарушениях. Кодекс Республики Беларусь от
20.12.2006 г. № 194–З;
 Кодекс Республики Беларусь об административных
правонарушениях. Кодекс Республики Беларусь от 21.04.2003 г. № 194–З
(нарушение антимонопольного законодательства – ст. 11.24; ограничение
конкуренции – ст. 11.25; незаконное использование деловой репутации
конкурента – ст. 11.26);
 Уголовный кодекс Республики Беларусь. Кодекс Республики
Беларусь от 09.07.1999 г. № 275–З (нарушение антимонопольного
законодательства – ст. 244; установление или поддержание монопольных цен –
ст. 245; ограничение конкуренции – ст. 247; незаконное использование деловой
репутации конкурента – ст. 248);
 Гражданский кодекс Республики Беларусь. Кодекс Республики
Беларусь от 07.12.1998 г. № 218–З (недопущение недобросовестной
конкуренции – ст. 1029; ответственность за осуществление недобросовестной
конкуренции – ст. 1030; возмещение убытков – ст. 14);
 О естественных монополиях. Закон Республики Беларусь от
16.12.2002 г. № 162–З;

26
 О противодействии монополистической деятельности и развитии
конкуренции. Закон Республики Беларусь от 12.12.2013 г. № 94–З»;
 О некоторых мерах по совершенствованию антимонопольного
регулирования и развитию конкуренции. Указ Президента Республики
Беларусь от 13.10.2009 г. № 499;
 Отдельные вопросы Министерства экономики Республики
Беларусь. Постановление Совета Министров Республики Беларусь от
29.07.2006 г. № 967;
 Об утверждении Инструкции о порядке проведения
административной процедуры «Выдача документа о согласии на совершение
сделки с акциями, имущественными паевыми взносами в имущество
кооперативов (паями), долями уставных фондов юридических лиц» и внесении
изменений и дополнений в некоторые постановления по вопросам
антимонопольного регулирования. Постановление Министерства экономики
Республики Беларусь от 30.11.2009 г. № 188;
 О составлении протоколов об административных правонарушениях
и рассмотрении дел об административных правонарушениях должностными
лицами Министерства экономики Республики Беларусь. Постановление
Министерства экономики Республики Беларусь от 9 февраля 2011 г. № 17 «О
наделении должностных лиц органов Министерства экономики Республики
Беларусь полномочиями на составление протоколов об административных
правонарушениях и подготовку дел об административных правонарушениях к
рассмотрению»;
 Об утверждении Инструкции о рассмотрении заявлений
(обращений) о нарушении антимонопольного законодательства в части
осуществления недобросовестной конкуренции. Постановление Министерства
экономики Республики Беларусь от 17.04.2006 г. № 61;
 Об утверждении Инструкции о применении мер, направленных на
устранение нарушений антимонопольного законодательства. Постановление
Министерства экономики Республики Беларусь от 17.04.2006 г. № 60;
 Об утверждении Инструкции о порядке рассмотрения запросов
(заявлений) об установлении соответствия положений соглашений,
ограничивающих конкуренцию, антимонопольному законодательству.
Постановление Министерства экономики Республики Беларусь от 10.04.2006 г.
№ 57;
 Об утверждении Положения о Государственном реестре субъектов
естественных монополий и внесении изменений в постановление Министерства
предпринимательства и инвестиций Республики Беларусь от 7 июля 2000 г. №
13. Постановление Министерства экономики Республики Беларусь от
29.04.2003 г. № 98;
 О делегировании функций регулирования деятельности субъектов
естественных монополий областным (Минскому городскому) исполнительным
комитетам. Постановление Министерства экономики Республики Беларусь от
29.01.2003 г. № 38;
27
 Об утверждении Инструкции по определению доминирующего
положения хозяйствующих субъектов на товарных рынках Республики
Беларусь. Постановление Министерства экономики Республики Беларусь от
17.10.2002 г. № 229;
 Об утверждении Инструкции по организации и проведению
проверок по соблюдению антимонопольного законодательства
хозяйствующими субъектами, доминирующими на товарных рынках.
Постановление Министерства предпринимательства и инвестиций Республики
Беларусь от 31.07.2000 г. № 14;
 Об утверждении Положения о Государственном реестре
хозяйствующих субъектов, занимающих доминирующее положение на
товарных рынках. Постановление Министерства предпринимательства и
инвестиций Республики Беларусь от 07.07.2000 г. № 13;
 Об утверждении Инструкции по выявлению и пресечению
антиконкурентных соглашений (согласованных действий) о ценах.
Постановление Министерства предпринимательства и инвестиций Республики
Беларусь от 28.04.2000 г. № 9;
 Об утверждении Инструкции по выявлению монопольных цен.
Постановление Министерства предпринимательства и инвестиций Республики
Беларусь от 28.04.2000 г. № 10;
 Договор о проведении согласованной антимонопольной политики.
Договор от 25.01.2000 г.;
 О некоторых мерах по усилению государственного
антимонопольного регулирования и контроля. Указ Президента Республики
Беларусь от 27.02.2012 № 114 [23].
Правовая база антимонопольного контроля и регулирования
регламентирует следующие основополагающие вопросы:
 определение доминирующего положения хозяйствующих субъектов
на товарных рынках Республики Беларусь; порядок формирования и ведения
Государственного реестра хозяйствующих субъектов, занимающих
доминирующее положение на товарных рынках и Государственного реестра
субъектов естественных монополий;
 правила проведения государственного антимонопольного контроля
за сделками с акциями, имущественными паевыми взносами в имущество
кооперативов (паями), долями уставных фондов хозяйствующих субъектов;
 порядок согласования условий преобразования государственных,
государственных унитарных, относящихся к республиканской собственности, и
арендных предприятий, занимающих доминирующее положение на товарных
рынках, в открытые акционерные общества;
 порядок организации и проведения проверок по соблюдению
антимонопольного законодательства хозяйствующими субъектами,
доминирующими на товарных рынках;

28
 порядок проведения государственного антимонопольного контроля
за реорганизацией хозяйствующих субъектов, занимающих доминирующее
положение на товарных рынках Республики Беларусь;
 порядок выявления и пресечения антиконкурентных соглашений
(согласованных действий) о ценах;
 порядок выявления монопольных цен;
 порядок рассмотрения запросов (заявлений) об установлении
соответствия положений соглашений, ограничивающих конкуренцию,
антимонопольному законодательству;
 порядок рассмотрения заявлений (обращений) о нарушении
антимонопольного законодательства, в части осуществления недобросовестной
конкуренции;
 порядок применения мер, направленных на устранение нарушений
антимонопольного законодательства [16, с.124].
Государственная антимонопольная политика направлена на ограничение
монополистической деятельности и создание здоровой конкуренции.
Антимонопольная политика республики способствует снижению и ликвидации
административных, экономических, правовых, информационных и
организационных барьеров для входа на рынки новых хозяйствующих
субъектов, достижению эффективности защиты прав собственников и равных
условий конкуренции для предприятий всех форм собственности. В результате
процессов реформирования собственности, демонополизации экономики в
республике сформировались товарные рынки с конкурентной структурой.
Вместе с тем некоторые товарные рынки по своей природе остаются
монополизированными. В этой связи необходимо определение статуса и роли
рыночных монополий в процессе мониторинга товарных рынков, а также
соответствующих методов государственного антимонопольного регулирования
и контроля за их деятельностью и поведением на товарных рынках.
Регулирование деятельности субъектов естественных монополий будет
осуществляться путем постепенного уменьшения числа товарных рынков, на
которых признается наличие естественной монополии, стимулирования
конкуренции, поддержки предпринимательства, устранения препятствий к
вхождению на рынок новых производителей. В тех сферах, в которых по
объективным технологическим причинам сохраняется состояние естественной
монополии, а возможная конкуренция будет носить разрушительный характер,
должны вводиться специальные жесткие регулирующие ограничения,
касающиеся ценообразования, объемов и качества услуг, условий
обслуживания, норм потребления. Одной из важнейших составляющих
конкурентной политики является обеспечение контроля за экономической
концентрацией. Основой государственного контроля за экономической
концентрацией являются такие принципы, как единство экономического
пространства, свободное перемещение товаров, услуг и денежных средств,
поддержка конкуренции, недопущение деятельности, направленной на
монополизацию и недобросовестную конкуренцию. В рамках преодоления
29
концентрации производства количество хозяйствующих субъектов рынка
должно приблизиться к уровню насыщения и не являться ограничением для
развития рыночных отношений. Настоящий этап развития экономики по–
новому ставит проблему оценки экономической концентрации при создании
хозяйственных и финансово–промышленных групп, холдингов и других
объединений хозяйствующих субъектов. Государственная антимонопольная
политика должна способствовать таким тенденциям в экономической
концентрации, которые будут иметь позитивное воздействие на
конкурентоспособность отечественных производителей. Регулируемая
экономическая концентрация может рассматриваться как один из элементов
государственной экономической стратегии, посредством которой можно
мобилизовать имеющийся промышленный потенциал, с тем чтобы обеспечить
импортозамещение на внутреннем рынке и определенные конкурентные
преимущества товаров отечественного производства на внешнем рынке.
Важным и актуальным направлением регулирования отношений на
конкурентных рынках является предупреждение и пресечение
недобросовестной конкуренции. Необходимость развития данного вида
деятельности антимонопольного органа обусловлена прежде всего построением
в республике социально ориентированной рыночной экономики, в рамках
которой одно из важных мест принадлежит формированию цивилизованной
конкурентной среды. Целью государственной политики в этом направлении
является выработка цивилизованных и справедливых методов ведения бизнеса,
добросовестного продвижения на рынок товаров и услуг.
Исходя из изменившихся экономических условий, основным направлением
антимонопольной политики должно стать дальнейшее сужение сферы прямого
государственного регулирования цен на товары (работы, услуги) организаций-
монополистов на основе дифференцированного подхода к товарным рынкам и
разным группам товаропроизводителей и постепенного перехода от ценового
регулирования к системе антимонопольного регулирования и контроля.
Одним из направлений антимонопольной политики является работа по
созданию условий для ликвидации самих возможностей злоупотребления
монопольным положением хозяйствующих субъектов, освобожденных от
ценового регулирования. При этом остается необходимость регулирования цен
(тарифов) на продукцию, обеспечивающую национальную,
продовольственную, экологическую безопасность [1, с.73].
Если говорить о последствиях деятельности монополий в Республике
беларусь, то важным фактором, определяющим высокую роль системы
естественных монополий в социально–политической жизни страны, является
чрезвычайно высокое влияние тарифов на благосостояние и масштабы
бедности населения. Дальнейшего развития и разработки потребует
методологическая база по определению порядка ценового регулирования в
сферах естественных монополий.

30
ЗАКЛЮЧЕНИЕ

В результате написания данной курсовой работы можно сделать


следующие выводы.
Монополия – крупные хозяйственные объединения (картели, синдикаты,
тресты, концерны и так далее), находящиеся в частной собственности
(индивидуальной, групповой или акционерной) и осуществляющие контроль
над отраслями, рынками и экономикой на основе высокой степени
концентрации производства и капитала с целью установления монопольных
цен и извлечения монопольных прибылей. Господство в экономике служит
основой того влияния, которое монополии оказывают на все сферы жизни
страны. Цель монополии – получение максимально возможного дохода
посредством контроля над ценой или объемом производства на рынке.
средством достижения цели является монопольная цена, которая обеспечивает
прибыль сверх нормальной.
В современной экономике чистые монополии почти не встречаются, а
монополистами принято считать фирмы, контролирующие даже менее
пятидесяти процентов рынка. Таким образом, в современной экономике даже
фирмам–монополистам приходится бороться с конкуренцией. Нет нужды
доказывать, что огромные межнациональные корпорации гораздо эффективнее
справляются с такими задачами, как снижение себестоимости продукции,
внедрение новейших технологий, их разработкой, созданием сети сбыта и
многими другими. Эти корпорации представляют зачастую сеть разбросанных
по всему миру отделений, каждое из которых занимается производством
какого–либо узла или составляющей в той стране, где это издержки на их
производство минимальны, и таким образом достигают практически
возможного предела снижения затрат. Развитие форм и видов монополий
происходило в тесной связи с развитием антитрестовского законодательства.
Таким образом, все более совершенные законы порождали все более
изощренные способы объединения предпринимателей для совместной борьбы с
конкуренцией. В настоящее время корпорации–монополисты стали применять
очень результативный метод борьбы с антитрестовскими законами –
разделения на формальную зону монополизации (сектор непосредственной
монополистической собственности и контроля) и реальную (юридически
самостоятельные, но фактически интегрированные в систему монополии
различные предприятия).
Особенностью современных монополий можно назвать преимущественно
вертикальная, а не горизонтальная интеграция, то есть фирмы пытаются
контролировать не рынок сбыта или какую–то определенную стадию
производства, а весь производственный цикл в целом. Это позволяет снизить в
значительной степени производственные затраты, и тем самым защититься от
возможной конкуренции.

31
Система государственного антимонопольного регулирования в
Республике еще не достаточно развита. В связи с этим органы
государственного антимонопольного регулирования постоянно работают над
совершенствованием этой системы.
К актуальным перспективным мерам правительственной политики в
области антимонопольного регулирования относятся:
 продолжение структурных преобразований в экономике Беларусь,
особенно в отраслях естественных монополий;
 совершенствование нормативной базы для организации
эффективного контроля за финансовыми потоками монополий;
 регулирование и контроль инвестиционных программ;
 создание условий для развития конкуренции в потенциально
конкурентных видах деятельности и последующее регулирование этих видов
деятельности;
 повышение эффективности реализации полномочий государства по
принадлежащим ему акциям акционерных обществ – естественных монополий;
 приведение уровня цен на продукцию монополий в соответствие с
реальными затратами;
 целевое дотирование за счет соответствующих бюджетов при
предоставлении льгот отдельным категориях потребителей;
 сокращение практики перекрестного субсидирования различных
групп потребителей при адресной поддержке социально незащищенных групп
населения.
Для дальнейшего развития антимонопольного регулирования необходимо
также упорядочение взаимоотношений антимонопольных органов с другими
органами исполнительной власти.
Окончательная цель заключается в том, чтобы на рынке остались лишь те
предприятия, которые обеспечат более высокое качество товара, относительно
более низкие цены и быструю сменяемость ассортимента. В заключении
хотелось бы отметить, что разумное, чёткое и уверенное реформирование
антимонопольной политики способно помочь белорусской экономике
совершенствоваться и улучшаться. А если будет развиваться экономика, то и
жизнь белорусского населения непременно будет становиться лучше.

32
СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННЫХ ИСТОЧНИКОВ

1. Антонова Н.Б. Государственное регулирование экономики / Н.Б


Антонова. – Мн.: Академия управления при президенте РБ , 2012. – 345 с.
2. Видяпин, В. Экономическая теория (политэкономия) / В. Видяпина.
– М.: РЭА – 2003. – 456 с.
3. Видяпин, В. Экономическая теория / В. Видяпин. – М.: Ирнфра–М.
– 2013. – 672 с.
4. Волков О.И. / Девяткин О.В. Экономика предприятия / О.И. Волков
– М.: ИНФРАМ, 2012. – 270 с.
5. Курс экономической теории: Учеб. / М.И. Плотницкий. – Мн.:
Интерпрессервис; Мисанта, 2013. – 443 с.
6. Лемешевский, И.М. Экономическая теория: Основы. Вводный курс:
учебно. – метод. пособие для студентов вузов, обучающихся по экон.
специальностям / И.М. Лемешевский. – Мн.: ФУАинформ, 2013. – 407 с.
7. Лобкович, Э.И. Экономическая теория: системный курс / Э.И.
Лобкович. – Мн.: ООО «Новое знание», 2013. – 241 с.
8. Макроэкономика. Учеб. пособие / Под ред. Н.И. Базылева, С.П.
Гурко. – Мн.: БГЭУ, 2008. – 216 с.
9. Макроэкономика: Учеб. пособие /Под ред. Зеньковой Л.П. – Мн.:
Новое знание, 2013. – 244 с.
10. Макроэкономика: Учебник / Л.С. Тарасевич, В.Н. Гальперин, П.И.
Гребенников А.И. Леусский. – СПб.: СПбГУЭФ, 2009. – 656 с.
11. Мальгина, И.В. Государственное регулирование малого и среднего
предпринимательства / И.В. Мальгина. – Мн.: Академия управления при
Президенте Республики Беларусь. – 2013. – 174 с.
12. Микроэкономика: Учеб. / Под ред. Н.П. Макаркина. М.:
Академический проспект, 2006. –386 с.
13. Микроэкономика: Учеб. пособие / А.В. Бондарь, В.А. Воробьев,
Н.Н. Сухарева и др. Мн.: БГЭУ, 2012. – 305 с.
14. Микроэкономика: Учеб. пособие / Под ред. С.А. Константинова,
В.А. Воробьева, Л.В. Пакуш, А.М. Филипцова. Минск: ИВЦ Минфина, 2010. ––
295 с.
15. Микроэкономика: Учеб. пособие / Под ред. И.В. Новиковой, Ю.М.
Ясинского. – Мн.: Акад. упр. при Президенте Республики Беларусь, 2009. –248
с.
16. Нехорошева, Л.Н. Экономика предприятия / Л.Н. Нехорошева. –
Мн.: Высшая школа, 2013. – 324 с.
17. Новиков, М.В. Государственное регулирование экономики /
М.В.Новиков – Таганрог: Издательство Таганрогского гос. радиотехнического
университета, 2011. – 645 с.
18. Пикулькин, А.В. Система государственного управления. Учебник
для вузов / А.В. Пикулькин. – 2–е изд. М.: ЮНИТИ–ДАНА, 2010. – 399 с.

33
19. Современная Беларусь: энциклопедический справочник / Г.П.
Пашков. – Мн.: Книжный дом, 2011. – 487 с.
20. Тарасевич, А.С. Макроэкономика: Учеб. 6–е изд / А.С. Тарасевич. –
М.: Высшее образование, 2013. – 490 с.
21. Экономика. Университетский курс: Учеб. пособие / Под ред. П.С.
Лемещенко. – Мн.: Книжный Дом, 2012. – С. 423–430.
22. Национальный статистический комитет Республики Беларусь
[Электронный ресурс]. – Режим доступа: http://belstat.gov.by/ – Дата доступа:
20.11.2014.
23. Минский городской исполнительный комитет [Электронный
ресурс]. – Режим доступа: http://minsk.gov.by/ – Дата доступа: 20.11.2014.

34
ПРИЛОЖЕНИЕ А

Перечень административных процедур,


осуществляемых антимонопольным органом в отношении
юридических лиц и индивидуальных предпринимателей

Таблица А.1 – Перечень административных процедур,


осуществляемых антимонопольным органом в отношении
юридических лиц и индивидуальных предпринимателей
Наименование административной процедуры
Выдача документа о согласии на создание союза, ассоциации и другого
объединения хозяйствующих субъектов,
реорганизацию хозяйствующих субъектов в форме слияния и присоединения
Орган, уполномоченный на Департамент ценовой политики
осуществление административной Министерства экономики, управление
процедуры антимонопольной и ценовой
политики Минского горисполкома
(облисполкомов)
Перечень документов и (или) – заявление с обоснованием
сведений, представляемых целесообразности создания союза,
заинтересованными лицами в ассоциации и другого объединения
уполномоченный орган для хозяйствующих субъектов,
осуществления административной реорганизации хозяйствующих
процедуры субъектов
– документы, подтверждающие
согласие учредителей на вхождение в
объединение, реорганизацию
– сведения об основных видах
деятельности каждого из учредителей
объединения, реорганизуемых
хозяйствующих субъектов, их доле на
соответствующем товарном рынке
– проект устава создаваемого
объединения
Срок осуществления 1 месяц
административной процедуры
Срок действия справок или других 1 год
документов, выдаваемых при
осуществлении административной
процедуры
Размер платы, взимаемой за бесплатно
осуществление административной
процедуры
35
Продолжение Таблицы А.1
Выдача документа о согласии на создание  холдинга, включение
коммерческой организации в состав участников холдинга в качестве его
дочерней компании (исключение дочерней компании холдинга из состава его
участников)
Орган, уполномоченный на Департамент ценовой политики
осуществление административной Министерства экономики, управление
процедуры антимонопольной и ценовой
политики Минского горисполкома
(облисполкомов)
Перечень документов и (или) – заявление с обоснованием
сведений, представляемых целесообразности создания холдинга 
заинтересованными лицами в – решение о создании холдинга,
уполномоченный орган для принятое управляющей компанией
осуществления административной холдинга в порядке, определенном ее
процедуры уставом или собственником
– сведения об основных видах
деятельности каждого из участников
холдинга, их доле на
соответствующем товарном рынке
Срок осуществления 1 месяц
административной процедуры
Срок действия справок или других 1 год
документов, выдаваемых при
осуществлении административной
процедуры
Размер платы, взимаемой за бесплатно
осуществление административной
процедуры
Выдача документа о согласии на реорганизацию хозяйствующего субъекта,
занимающего доминирующее положение на товарных рынках
Орган, уполномоченный на Департамент ценовой политики
осуществление административной Министерства экономики, управление
процедуры антимонопольной и ценовой
политики Минского горисполкома
(облисполкомов)
Перечень документов и (или) – заявление с обоснованием
сведений, представляемых целесообразности и возможности
заинтересованными лицами в изменения либо сохранения
уполномоченный орган для структуры управления
осуществления административной преобразуемого объекта, в том числе
процедуры выделения структурных
подразделений в самостоятельные
юридические лица
36
Продолжение Таблицы А.1
– сведения об организационной
структуре управления
хозяйствующего субъекта,
занимающего доминирующее
положение на товарном рынке
– сведения о доле реорганизуемого
лица на соответствующем товарном
рынке
– выписка из протокола общего
собрания (конференции) коллектива
работников юридического лица по
вопросу о создании открытого
акционерного общества (при
реорганизации в открытое
акционерное общество)
– выписки из протоколов собраний
структурных подразделений (в случае
выделения подразделений)
Срок осуществления 1 месяц
административной процедуры
Срок действия справок или других 1 год
документов, выдаваемых при
осуществлении административной
процедуры
Размер платы, взимаемой за бесплатно
осуществление административной
процедуры
Выдача документа о согласии на совершение сделки с акциями,
имущественными паевыми взносами в имущество кооперативов (паями),
долями уставных фондов хозяйствующих субъектов
Орган, уполномоченный на Департамент ценовой политики
осуществление административной Министерства экономики, управление
процедуры антимонопольной и ценовой
политики Минского горисполкома
(облисполкомов)
Перечень документов и (или)  – заявление
сведений, представляемых  – копии документов,
заинтересованными лицами в подтверждающих государственную
уполномоченный орган для регистрацию приобретателя и лица, в
осуществления административной отношении которого осуществляется
процедуры сделка (для иностранного
юридического лица дополнительно
37
представляются копии учредительных
документов либо
Продолжение Таблицы А.1
выписка из торгового реестра страны
происхождения или иного
эквивалентного документа,
подтверждающего его юридический
статус в соответствии с
законодательством страны места
нахождения иностранного
юридического лица; копия положения
и документ, подтверждающий
государственную регистрацию
филиала, представительства или
дочернего предприятия (если
иностранная организация или
организация с иностранными
инвестициями имеет
зарегистрированные в Республике
Беларусь филиал, представительство
или дочернее предприятие)
 – копии балансов приобретателя и
лица, в отношении которого
осуществляется сделка,
утвержденных на дату,
предшествующую подаче заявления, с
пояснительными записками к ним и
отчетами о прибылях и убытках (за
исключением организаций,
применяющих упрощенную систему
налогообложения) 
– сведения об основных видах
товаров (работ, услуг), объемах
производства, поставки в Республику
Беларусь и экспорта товаров в
натуральном и стоимостном
выражении приобретателя и лица, в
отношении которого осуществляется
сделка
 – сведения о лицах, способных прямо
или косвенно определять решения
иных лиц или оказывать влияние на
их принятие посредством владения
одним лицом в уставном фонде
другого юридического лица более чем
38
20 процентами акций, паев или долей
его уставного фонда
Окончание Таблицы А.1

 – проект договора, касающегося


данной сделки, на дату,
предшествующую подаче заявления
(в случае совершения сделок с
акциями, принадлежащими
государству, представляется проект
решения собственника, касающегося
данной сделки)
Срок осуществления 1 месяц
административной процедуры
Срок действия справок или других 1 год
документов, выдаваемых при
осуществлении административной
процедуры
Размер платы, взимаемой за бесплатно
осуществление административной
процедуры
Выдача документа о согласии на сделку, совершаемую субъектами
естественных монополий
Орган, уполномоченный на Департамент ценовой политики
осуществление административной Министерства экономики, управление
процедуры антимонопольной и ценовой
политики Минского горисполкома
(облисполкомов)
Перечень документов и (или) –  заявление
сведений, представляемых –  проект документа, оформляющего
заинтересованными лицами в совершение сделки субъекта
уполномоченный орган для естественной монополии
осуществления административной
процедуры
Срок осуществления 1 месяц
административной процедуры
Срок действия справок или других 1 год
документов, выдаваемых при
осуществлении административной
процедуры
Размер платы, взимаемой за бесплатно
осуществление административной
процедуры
Примечание – Источник: собственная разработка на основе [25].

39
40