ТЕМА 5.

СТАНОВЛЕНИЕ И РАЗВИТИЕ СОВЕТСКОГО ГОСУДАРСТВА

В 20-30-Е ГГ. ХХ ВЕКА

1. Новая экономическая политика.

2. Индустриализация и коллективизация.
3.Культурные преобразования.
4. Образование СССР.
5. Политическая система советского общества в 30-е гг.
6. Внешняя политика СССР в 20-30-е гг.

1. Новая экономическая политика.

Зимой 1920-1921 года разразился тяжелый экономический и

социальный кризис, состоялись массовые крестьянские восстания, которые
угрожали основам советской власти. В 1920 г. европейская территория
России была освобождена от белогвардейцев и интервентов. Народно-
освободительная армия под командованием Блюхера продолжала воевать до
1922 г. в Сибири и на Дальнем Востоке. Поэтому в 1921 г. вводится новая
экономическая политика (НЭП).
Первой и главной мерой нэпа стала замена продразверстки
продовольственным налогом, установленным первоначально на уровне
примерно 20% от чистого продукта крестьянского труда. Оставшиеся после
сдачи продналога продукты крестьянин мог продавать по своему
усмотрению - либо государству, либо на свободном рынке.
В промышленности и других отраслях была восстановлена денежная
оплата труда, введены тарифы зарплаты, исключающие уравниловку, и сняты
ограничения для увеличения заработков при росте выработки. Были
ликвидированы трудовые армии, отменены обязательная трудовая
повинность и основные ограничения на перемену работы.
 В промышленности и торговле возник частный сектор: некоторые
государственные предприятия были денационализированы, другие - сданы в
аренду. Взамен обесценившихся и фактически уже отвергнутых оборотом
совзнаков в 1922 г. был начат выпуск новой денежной единицы - червонцев,
имевших золотое содержание и курс в золоте.
Значение НЭПа. Восстановление экономики (по 1925 г. - период
восстановления, а с 1926 г. - период роста), обеспечение условий для
дальнейшего роста экономики, укрепление отношений между городом и
деревней, оживление социально-экономической, политической, гражданской
и духовной жизни страны.
Свертывание и прекращение нэпа приходится на вторую половину и
конец 20-х годов, и связано с индустриализацией, коллективизацией, с
ростом партийно-государственного диктата в экономике. Другая точка
зрения - прекращение нэпа связано с историческими потребностями страны
в мощной экономике и обороне, в связи с формирующейся угрозой второй
мировой войны.
2. Индустриализация и коллективизация.

Индустриализация и коллективизация. На XIV съезде, в декабре 1925

года был взят курс на ―социалистическую индустриализацию. Цель
индустриализации – экономическая независимость от стран Запада,
повышение обороноспособности страны, оснащение машинной техникой
всех отраслей народного хозяйства. Индустриализация осуществлялась за
счет внутренних ресурсов. Большое значение имели моральные стимулы,
стахановское движение. Был взят курс на усиление планово-директивного
начала в строительстве социализма. В итоге I пятилетки было построено 1500
промышленных предприятий. II пятилетка отличалась от первой более
широкими масштабами строительства. В результате второй пятилетки было
построено 4500 предприятий, созданы новые отрасли промышленности. В
1938 году началась III пятилетка. Она не была завершена и входила в
последний этап индустриализации. Общие результаты индустриализации:
был создан огромный массив новых промышленных предприятий. Ускорение
в 2 раза темпов роста тяжѐлого машиностроения. Ликвидация безработицы.
Однако недостаточно внимания уделялось лѐгкой промышленности. Главный
итог – страна получила экономическую независимость от западных
государств и могла производить у себя все. Повысилась обороноспособность
страны, что в дальнейшем помогло выстоять в годы Великой Отечественной
войны.
Коллективизация - замена системы мелкособственнического
крестьянского хозяйства крупными обобществленными
сельскохозяйственными производителями. Курс на коллективизацию принял
15 съезд партии в 1927 г. Задача коллективизации – создать крупные
коллективные хозяйства, государство брало на себя обязательство снабжать
их машинной техникой, для чего были образованы Машино-тракторные
станции (МТС). Необходимо было показать преимущество коллективного
труда над частным, и экономическими методами вытеснить кулака из
деревни. Важно было соблюдать принцип добровольности при вступлении в
колхозы.
В ноябре 1929 г. вышла статья Сталина «Год великого перелома»,
которая стала идеологическим обоснованием форсированной
коллективизации. 35 тыс. рабочих было направлено в деревню для
организации колхозов. Против активных противников советской власти
применялись карательные меры (выселение в отдаленные районы, получение
земли за пределами колхозного массива). Новый подъем колхозного
движения приходится на осень 1930 и 1931 год. В начале 1931 г. началась
новая волна раскулачивания. Это обострило ситуацию в деревне. К концу
1932 года в колхозах и совхозах состояло более 60% хозяйств. Этот год был
объявлен «годом сплошной коллективизации».
В 1932 г. была преодолена уравнительность в колхозах - введены
трудодни, бригадная организация труда. В 1933 г. - созданы политические
отделы и МТС (1934 г. - 280 тыс. тракторов). В1935 г. - отменена карточная
система. 1937 г. - колхозам вручены государственные акты на вечное
владение землей. Колхозный строй победил окончательно. 90% хозяйств
состояло в колхозах и совхозах. К 1937 г. коллективизация завершилась.
3. Культурные преобразования
Одну из важнейших задач в области культуры советское правительство
видело в ликвидации культурной отсталости населения.
С первых дней существования Наркомпроса одним из направлений его
деятельности стала работа по охране художественных и исторических
ценностей
Представители российской интеллигенции по-разному восприняли
революционные события 1917 г. и последовавшие вслед за тем политические
и социально-экономические изменения. Не приняли нового режима и
покинули Россию писатели А. Бунин и Д. С. Мережковский, авиаконструктор
И. И. Сикорский и академик Петербургской Академии наук химик П. И.
Вальден. В то же время часть интеллигенции поддержала новую власть,
встала на путь профессионального сотрудничества с ней (естествоиспытатель
К. А. Тимирязев, поэты В. В. Маяковский и В. Я. Брюсов).
Возникали новые общественные объединения— научные, творческие,
культурно-просветительные. С целью противостояния буржуазной идеологии
были организованы политшколы, совпартшколы, комуниверситеты.
С середины 20-х годов работа частных издательств, так же как и
общественных организаций, стала ограничиваться. Был установлен контроль
над печатью, деятельностью издательств, репертуаром кино и театров.
Одним из центральных направлений политики в области культуры была
работа по ликвидации неграмотности среди населения. Создавалась единая
для всей страны трудовая школа из двух ступеней (со сроком обучения пять
лет и четыре года). Плата за обучение отменялась. В конце 1919 г.
правительство приняло декрет «О ликвидации неграмотности среди
населения России». Закон обязывал всех граждан в возрасте от 8 до 50 лет, не
умеющих читать и писать, обучаться грамоте на родном или русском языке.
В городах и сельской местности создавались пункты ликбеза для
обучения неграмотных чтению и письму. Преобразования коснулись высшей
школы. Были введены новые правила приема в вузы. Зачисление студентов
проводилось без экзаменов и без документов о среднем образовании.
Преимуществами при поступлении в вузы пользовалась молодежь из среды
рабочих и крестьян, с целью повышения общеобразовательной подготовки
для поступающих в вузы создавались рабочие факультеты (рабфаки).
Реформа высшей школы должна была способствовать созданию новой,
рабоче-крестьянской интеллигенции. Уделялось внимание восстановлению
научного потенциала страны. Были открыты новые научно-
исследовательские институты.
Были основаны новые институты в системе Российской академии наук,
которая с 1925 г. стала именоваться Академией наук СССР.
Художественная жизнь 20-х годов развивалась сложно, в борьбе
художественных взглядов и систем. Деятели искусства стремились к
утверждению агитационно-пропагандистских форм на театральной сцене.
Поиски нового зрелищного театра отразились наиболее полно в постановках
режиссера В. Э. Мейерхольда. Многие писатели и драматурги 20-х годов
обращались к историческому прошлому страны (романы А. П. Чапыгина
«Разин Степан» и О. Д. Форш «Одеты камнем»).
С конца 20-х годов усилился контроль со стороны органов
государственной власти за развитием духовной жизни общества Начались
поиски «классовых врагов» на «историческом фронте», на музыкальном и
литературных «фронтах». В «контрреволюционном вредительстве» были
обвинены историки Е. В. Тарле и С. Ф. Платонов, литературовед Д. С.
Лихачев. В 30-е годы были репрессированы многие талантливые писатели,
поэты, художники (П. Н. Васильев, О. Э. Мандельштам и др.). Перенесение в
сферу культуры форм и методов классовой борьбы оказывало негативное
воздействие на духовную жизнь общества.
1930 год явился важной вехой в работе, направленной на превращение
СССР в грамотную страну. Задачи индустриального развития страны
требовали все большего числа грамотных и квалифицированных кадров. Для
улучшения подготовки кадров была создана сеть производственного
обучения: технические школы, курсы и кружки по повышению технической
грамотности.
В регионах РСФСР и союзных республиках создавались отделения
Академии наук СССР, научно-исследовательские институты. Во второй
половине 30-х годов в стране работали свыше 850 НИИ и их филиалов.
Начиная со второй половины 20-х годов литература и искусство
рассматривались как одно из средств коммунистического просвещения и
воспитания масс. В литературе этих лет получила развитие тема труда. В
1934 г. состоялся I Всесоюзный съезд советских писателей. Был создан Союз
советских композиторов. Регламентация художественного творчества
сдерживала, но не остановила развития литературы, живописи, театрального
и музыкального искусства.
Значительных успехов достигло театральное искусство. В репертуаре
театров прочно утвердились произведения отечественной и зарубежной
классики, пьесы советских драматургов.
Индустриализация конца 20-х — начала 30-х годов способствовала
развитию массового градостроительства и становлению советской
архитектуры. Близ заводов сооружались рабочие поселки с системой
культурно-бытового обслуживания, школами и детскими учреждениями.
Возводились Дворцы культуры, рабочие клубы и здравницы.
Составной частью отечественной культуры 20—30-х годов является
творчество представителей художественной и научной интеллигенции,
оказавшихся за рубежом. К концу гражданской войны численность
эмигрантов из Советской России достигла 1,5 млн. человек. Многие
представители эмиграции вернулись в конце 30-х годов на родину.
В результате этих преобразований были созданы непреходящие
ценности в области духовной и материальной культуры. Повысилась
грамотность населения, увеличилась численность специалистов. И в то же
время идеологический нажим на общественную жизнь, регламентация
художественного творчества тяжело отражались на развитии всех сфер
культуры.
4. Образование СССР.
Предпосылки образования единого государства. Экономически
Российская империя представляла единый хозяйственный механизм - единый
рынок. Политические предпосылки заключались в том, что это были
советские социалистические республики. Военные предпосылки:
объединение военных потенциалов гарантировало военную безопасность.
Исторические предпосылки: исторически Россия складывалась как единое
государство. Первый Всесоюзный съезд Советов. Открылся 30 декабря 1922
г. Съезд провозгласил образование СССР в составе четырех союзных
республик - РСФСР, УССР, БССР, ЗСФСР (Армения, Грузия, Азербайджан).
На съезде был избран новый законодательный орган – ЦИК.
Первая конституция СССР. 31 января 1924 г. II съезд Советов СССР
принял первую Конституцию СССР, завершив оформление единого
государства - федерации союзных республик. Высшим органом власти
объявлялся Всесоюзный Съезд Советов, в промежутках между съездами -
ЦИК из двух палат (Союзный Совет и Совет Национальностей).
5. Политическая система советского общества в 30-е гг.
На рубеже 20-30-х гг. происходят изменения в политической системе
страны. Большинство историков называют это время установлением
командно-административной системы при опоре на партийно-советский
аппарат, вводят термин «тоталитаризм». Под «тоталитаризмом» понимается
контроль государства над всеми сферами жизни общества.
 Складывание административно-командной системы руководства
обществом, а также культа личности Сталина привели к серьезным
деформациям всей политической системы общества.
Административно-командная система выражалась прежде всего в
сосредоточении всех нитей руководства жизнью государства в центральных,
республиканских и местных партийных комитетах, в руках партийно-
государственной номенклатуры. При обсуждении вопросов в Политбюро
решающее слово принадлежало Сталину, нередко он формулировал тексты
решений, а другие члены Политбюро лишь соглашалась с его предложением.
Для созданий такой системы были политические, экономические и
социальные причины.
1. Страна находилась во враждебном окружении. Поэтому государство
вынуждено было постоянно заботиться о том, чтобы устоять, выжить в этом
сложном, быстро меняющемся мире. Нужно было создавать
промышленность, армию, что в какой-то степени оправдывало
централизацию, ограничение демократии. И Сталин использовал эту
постоянную угрозу для укрепления своей власти.
На первом Пленуме ЦК РКП(б), избранного ХI съездом (1922 г.)
партии, Ленин предложил установить пост Генерального секретаря и двух
секретарей ЦК. Предполагалось, что это шаг будет способствовать
проведению в жизнь решений коллегиальных органов партии. По
предложению Л.Б. Каменева Генеральным секретарем ЦК стал член
Политбюро И.В. Сталин, а уже через несколько месяцев В.И. Ленин писал о
необходимости обсудить способ перемещения Сталина с этого места. Однако
в силу различных обстоятельств это предложение не было реализовано.
2. Произошли определенные деформации в самой партии. Прежде всего
наблюдался формированный рост партийных рядов. Если в конце 1925 г. в
рядах партии состояло около 1 млн. человек, то в 1933 г. – 3,2 млн. С 1924 г.
по 1933 г. регулярно принимались директивы, которые требовали увеличить
в партии прослойку рабочих от станка. На смену индивидуальному приему
пришла компания массовых призывов в партию, что отрицательно
сказывалось на качественном составе ее рядов. К концу 30-х гг. свыше 80%
коммунистов имели низшее и неполное среднее образование, высшее – лишь
5,5%. Среди секретарей обкомов, крайкомов и ЦК компартий союзных
республик свыше 40% не имели даже среднего образования, Такие
руководители, являясь слабо подготовленными в теоретическом плане,
воспринимали марксизм-ленинизм зачастую лишь как догму, что также
являлось питательной средой распространения и укрепления
административно-командной системы.
В таких условиях партия практически не могла обеспечить должный
уровень интеллектуального лидерства и делегировала свои права аппарату, а
через его иерархическое построение – на вершину пирамиды партийно-
государственной власти, где все больше утверждался режим единоличного
руководства Сталина. Партия начала утрачивать свое предназначение быть
коллективной «лабораторией политической мысли», на которую к тому же в
буквальном смысле начался запрет. Партийный аппарат стал главной
несущей конструкцией административно-бюрократической системы
советского общества.
3. Выборные органы власти не только лишались функции контроля над
исполнительными органами, но и попали в их зависимость. Исполнительный
аппарат вопреки Конституции стал принимать на себя законодательные
функции, начал издавать бесконечные инструкции и приказы, которые часто
противоречили законам. В ряде случаев государственные органы совершали
действия, в том числе карательные, вообще без каких-либо законных
оснований.
Массовые репрессии, страх в стране, нарушение Конституции (декабрь
1936г.) создавали благоприятные условия для становления административно-
командных методов системы и режима личной власти И.В. Сталина.
 По мере укрепления административно-командных методов управления
происходили деформации и в таких важных составных частях политической
системы, как профсоюзы и комсомол.
Профсоюзы стали частью государственной системы. Партийное
руководство комсомолом все больше приобретали формы опеки.
4. Режим личной власти Сталина был достаточно стабилен, так как имел
социальную опору. Опорой сталинского режима было пополнение рабочего
класса, преимущественно из крестьянства, а также управленческая
бюрократия. Номенклатура.
Важно отметить, что переход в ряды рабочего класса для новобранцев
представлял повышение их социального статуса. Они обретали
гарантированный заработок, обеспечивались их минимальные потребности в
жилье. Это были в основном неквалифицированные и
малоквалифицированные работники, и политика уравнительности в оплате
труда импонировала им.
Кроме того, они принесли с собой психологию мелких
товаропроизводителей, уповающих на защиту сильной власти. Не случайно
поиски классовых врагов, расправы над «врагами народа» встречали бурное
одобрение на многолюдных демонстрациях и митингах.
Не следует забывать и о том, что присущие народу царистские черты
сознания трансформировались в веру в вождя. К тому же в России
отсутствовали глубокие демократические традиции, за многие столетия
народ привык к единовластию в государстве. Невысокая культура
преобладающего крестьянского населения создавала предпосылку для того,
чтобы любая сильная личность получила поддержку широких масс. Их труд
и подвиг были истинны, и свои победы они считали результатом «мудрой
сталинской политики».
К началу 30-х гг. в нашей стране сложился культ личности Сталина.
Все это увеличивало вероятность ошибок, связанных с переоценкой роли
политики как командной силы, а также забвением объективных
закономерностей общественного прогресса.
Были сформированы административно-карательный и пропагандистско-
идеологический механизмы.
Параллельно с формированием режима личной власти И. В. Сталина
развертывалась борьба с инакомыслием. Увеличивались масштабы
репрессий в отношении «классово-враждебных» лиц. Карательные меры
коснулись практически всех слоев населения. Вслед за раскулачиванием
были проведены репрессивные меры в отношении городских слоев
населения.
В категорию «врагов народа» попали многие ответственные работники
Госплана, ВСНХ, наркоматов. Виновниками срывов промышленных планов
были объявлены хозяйственники и инженеры, прежде всего представители
старых (буржуазных) специалистов.
Репрессиям - расстрелам, заключениям в лагеря и тюрьмы, ссылкам -
подвергались миллионы людей. Репрессии - карательные меры, применяемые
государственными органами. Репрессии носили массовый характер, т.е.
применялись против достаточно широкого круга лиц. Репрессии в 20-х годах.
Направленность репрессий: против антисоциалистических сил, т.е. тех слоев,
групп и лиц, которые не принимали социалистических преобразований;
членов оппозиционных социалистических партий - эсеров, меньшевиков,
анархистов; старой интеллигенции религиозно- идеалистического и
патриотического толка; местных национальных сил (грузинские
меньшевики). Наиболее громкие процессы 20-х годов. 1). Шахтинское дело
(1928 год) 2). Дело Крестьянской трудовой партии (1931 год). 3). Процесс
Промпартии (1930 год). Репрессии направлены против: партийно-
государственного аппарата, армейских кадров, органов безопасности,
научной интеллигенции, церкви, Коминтерна, против всех инакомыслящих.
По ложным доносам и обвинениям в «контрреволюционной»
деятельности арестовывали десятки тысяч невинных людей. Их
приговаривали к заключению и принудительным работам в системе
Государственного управления лагерей (ГУЛАГ). Труд заключенных
использовался на лесоповалах, строительстве новых заводов и железных
дорог. К концу 30-х годов система ГУЛАГа включала более 50 лагерей,
свыше 420 исправительных колоний, 50 колоний для несовершеннолетних.
6. Внешняя политика СССР в 20-30-е гг.

Надежды лидеров страны на мировую коммунистическую революцию

не были реализованы. Невозможность решить проблему победы над
империализмом в ближайшем времени военным путем поставила перед
советским руководством задачу нормализации отношений с
империалистическими странами.
В ходе работы Генуэзской конференции в предместье Генуи Рапалло
был подписан двусторонний договор с Германией (16 апреля 1922 г.)
Советско-германское соглашение вызвало ярость Антанты. В 1924 г. в
отношениях СССР с Западом произошли позитивные изменения. Были
установлены дипломатические отношения с Великобританией. Затем
последовала полоса признаний Советского государства Италией, Францией,
странами Скандинавии, Австрией, Грецией, Китаем. В 1925 г. были
установлены отношения с Японией. В целом, внешняя политика СССР в
начале 20-х гг. смогла обеспечить мирные условия для экономического
восстановления и развития.
В конце 20-х — начале 30-х годов международная обстановка
существенно изменилась. Глубокий мировой экономический кризис,
начавшийся в 1929 г., вызвал серьезные внутриполитические изменения во
всех капиталистических странах. В одних (Англия, Франция и др.) он привел
к власти силы, стремившиеся провести широкие внутренние преобразования
демократического характера.
В других (Германия, Италия) кризис способствовал формированию
антидемократических (фашистских) режимов, использовавших во
внутренней политике социальную демагогию одновременно с развязыванием
политического террора, нагнетанием шовинизма и милитаризма. Именно эти
режимы стали зачинщиками новых военных конфликтов (особенно после
прихода А. Гитлера к власти в Германии в 1933 г.). Быстрыми темпами
начали формироваться очаги международной напряженности.
Один сложился в Европе из-за агрессивности фашистских Германии и
Италии. Второй — на Дальнем Востоке из-за гегемонистских притязаний
японских милитаристов.
С учетом этих факторов в 1933 г. Советское правительство определило
новые задачи своей внешней политики: отказ от участия в международных
конфликтах, особенно имеющих военный характер; признание возможности
сотрудничества с демократическими западными странами для сдерживания
агрессивных устремлений Германии и Японии (политика «умиротворения»);
борьба за создание системы коллективной безопасности в Европе и на
Дальнем Востоке.
В конце 1933 г. США признали Советский Союз, и между двумя
странами были установлены дипломатические отношения. Нормализация
политических отношений между США и СССР благоприятно сказалась на их
торгово-экономических связях. В сентябре 1934 г. Советский Союз был
принят в Лигу Наций и стал постоянным членом ее Совета.
В 1935 г. были подписаны советско-французский и советско-
чехословацкий договоры о взаимопомощи на случай любой агрессии против
них в Европе.
Однако в середине 30-х годов во внешнеполитической деятельности
советского руководства наметился отход от принципа невмешательства в
международные конфликты. Летом 1935 г. на VII конгрессе Коминтерна
было принято решение о тактике левого блока с европейской социал-
демократией и всеми силами, выступающими против фашизма. В 1936 г.
СССР оказал помощь правительству Народного фронта Испании оружием и
военными специалистами для борьбы с генералом Ф. Франко. Ему, в свою
очередь, оказывали широкую политическую и военную поддержку Германия
и Италия. Франция и Англия придерживались нейтралитета. Ту же позицию
разделяли и США, запретив испанскому правительству закупать
американское оружие.
Гражданская война в Испании закончилась в 1939 г. победой
франкистов. Политика «умиротворения», проводимая западными державами
в отношении Германии, Италии и Японии, не давала положительных итогов.
Международная напряженность усиливалась.
В 1935 г. Германия ввела свои войска в демилитаризованную Рейнскую
область; Италия напала на Эфиопию. В 1936 г. Германия и Япония
подписали соглашение, направленное против Советского Союза
(Антикоминтерновский пакт). Опираясь на поддержку Германии, Япония
приступила в 1937 г. к крупномасштабной военной операции против Китая.
Особенно опасными для сохранения мира и безопасности в Европе
были территориальные притязания гитлеровской Германии. В марте 1938 г.
Германия осуществила аншлюс (присоединение) Австрии.
Гитлеровская агрессия угрожала и Чехословакии. Поэтому СССР
выступил в защиту ее территориальной целостности. Опираясь на договор
1935 г., советское правительство предложило свою помощь и двинуло к
западной границе 30 дивизий, авиацию и танки. Однако правительство Э.
Бенеша от нее отказалось и выполнило требование А. Гитлера передать
Германии Судетскую область, населенную в основном немцами.
Западные державы проводили политику уступок фашистской Германии,
надеясь создать из нее надежный противовес против СССР и направить ее
агрессию на восток. Кульминацией этой политики стало Мюнхенское
соглашение (сентябрь 1938 г.) между Германией, Италией, Англией и
Францией. Оно юридически оформило расчленение Чехословакии.
Почувствовав свою силу, Германия в 1939 г. оккупировала всю
Чехословакию.
 На Дальнем Востоке Япония, захватив большую часть Китая,
приблизилась к советским границам. Летом 1938 г. произошел вооруженный
конфликт на территории СССР в районе озера Хасан. Японская группировка
была отброшена. В мае 1939 г. японские войска вторглись в Монголию.
Части Красной Армии под командованием Г. К. Жукова разгромили их в
районе реки Халхин-Гол. В начале 1939 г. была осуществлена последняя
попытка создания системы коллективной безопасности между Англией,
Францией и Советским Союзом. Однако западные государства не верили в
потенциальную возможность СССР противостоять фашистской агрессии.
Поэтому переговоры ими всячески затягивались. Кроме того, Польша
категорически отказывалась дать гарантию пропуска советских войск через
свою территорию для отражения предполагавшейся фашистской агрессии.
Одновременно Великобритания установила тайные контакты с
Германией с целью достижения договоренности по широкому кругу
политических проблем (в том числе нейтрализации СССР на международной
арене). Советскому правительству было известно, что германская армия уже
находится в полной готовности для нападения на Польшу. Понимая
неизбежность войны и свою неготовность к ней, оно резко изменило
внешнеполитическую ориентацию и пошло на сближение с Германией. 23
августа 1939 г. в Москве был заключен советско-германский договор о
ненападении, незамедлительно вступавший в силу и рассчитанный на 10 лет
(пакт Риббентропа — Молотова). К нему был приложен секретный протокол
о разграничении сфер влияния в Восточной Европе.
Интересы Советского Союза были признаны Германией в Прибалтике
(Латвия, Эстония, Финляндия) и Бессарабии. 1 сентября 1939 г. Германия
напала на Польшу. Союзники Польши — Великобритания и Франция 3
сентября объявили войну Германии. Однако они не оказали реальной
военной помощи польскому правительству, что обеспечило А. Гитлеру
быструю победу. Началась вторая мировая война.
 В новых международных условиях руководство СССР приступило к '
реализации советско-германских договоренностей августа 1939 г. 17
сентября, после разгрома немцами польской армии и падения польского
правительства, Красная Армия вступила в Западную Белоруссию и Западную
Украину. 28 сентября был заключен советско-германский договор «О дружбе
и границе», закрепивший эти земли в составе Советского Союза.
Одновременно СССР настоял на заключении соглашений с Эстонией,
Латвией и Литвой, получив право размещения своих войск на их территории.
В этих республиках в условиях присутствия советских войск были
проведены выборы в законодательные органы, на которых одержали победу
коммунистические силы. В 1940 г. Эстония, Латвия и Литва вошли в состав
СССР.
В ноябре 1939 г. СССР начал войну с Финляндией. Существовала
военно-стратегическая необходимость обеспечить безопасность Ленинграда,
отодвинув от него советско-финляндскую границу в районе Карельского
перешейка. Военные действия сопровождались огромными потерями со
стороны Красной Армии. Они продемонстрировали ее плохую
подготовленность. Упорное сопротивление финской армии было обеспечено
глубоко эшелонированной оборонительной «линией Маннергейма».
Западные государства оказывали Финляндии политическую поддержку.
СССР под предлогом его агрессии был исключен из Лиги Наций. В марте
1940 г. был подписан советско-финляндский мирный договор, по которому
СССР получил весь Карельский перешеек.
Летом 1940 г. в результате политического нажима Румыния уступила
Советскому Союзу Бессарабию и Северную Буковину. В итоге в состав
СССР были включены значительные территории с населением 14 млн.
человек. Граница страны отодвинулась на западе в разных местах на
расстояние от 300 до 600 км. Внешнеполитические соглашения 1939 г. почти
на два года помогли отсрочить нападение Германии на Советский Союз.
 Советское руководство пошло на соглашение с фашистской Германией.
Если Пакт о ненападении, подписанный в августе 1939 г., был в
определенной степени вынужденным для СССР шагом, то секретный
протокол, договор «О дружбе и границе», другие внешнеполитические акции
сталинского правительства, осуществленные накануне войны, нарушали
суверенитет ряда государств Восточной Европы.