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LE PROGRÈS THÉRAPEUTIQUE
EDITION 2018
ÉDITION 2018
Crédit photo page de couverture : thinkstockphotos.fr
TABLE DES MATIÈRES
•3•
B/ un engagement fort pour demain :
poursuivre l’effort de recherche pour répondre,
par l’innovation, aux besoins médicaux
qui subsistent . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 59
1. Les cancers du pancréas et du poumon :
de nombreux défis subsistent . . . . . . . . . . . 62
2. Le diabète de type 1 : diverses approches
pour restaurer la fonction du pancréas . . . 67
3. La maladie d’Alzheimer : un défi de santé
publique majeur dans un contexte
de population vieillissante . . . . . . . . . . . . . . . 72
4. Les maladies rares : un défi sociétal,
scientifique, technique et économique
de taille . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 76
troisième partie
garantir un écosystème français
propice au développement
du progrès thérapeutique . . . . . . . . . . 81
a/ favoriser l’innovation . . . . . . . . . . . . . . . . . . 82
conclusion . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 89
•4•
ÉDITO
L
’innovation thérapeutique n’est pas le fruit d’une
génération spontanée. C’est le résultat d’un travail
multidisciplinaire, où les entreprises du médicament
jouent un rôle clé à toutes les étapes de développement
d’un nouveau médicament, depuis le laboratoire de re-
cherche jusqu’à la prescription au premier patient. Tout
au long de ce parcours, l’innovation bénéficie d’un écosystème hexagonal
performant, alliant attractivité du territoire, recherche académique et industrielle
de haut niveau et activité clinique performante.
Philippe Tcheng
Président de la Commission
des affaires scientifiques du Leem
Juillet 2018
•5•
innovation et
progrès thérapeutique :
DE qUoI PARLE-T-on ?
PoURqUoI En PARLER ?
L’innovation thérapeutique est un phénomène Par ailleurs, ses sources sont multiples :
transverse, qui consiste en la découverte puis la — Elle est une réponse aux évolutions technolo-
mise à disposition de technologies et produits de giques, à une transformation de la médecine, de
santé ou services visant à améliorer la prévention, la prise en charge des individus, ainsi qu’à l’évo-
le traitement de pathologies et/ou la prise en charge lution et la réorientation des besoins médicaux
des individus. Elle est constituée de plusieurs qui en ont découlé ;
grandes typologies de produits et technologies, — Elle est le résultat d’efforts de recherche conjoints
dont les médicaments, les dispositifs médicaux ou des industries, cliniciens, académiques…
le numérique.
•7•
progrès thérapeutique
1.1. des progrès collectifs aux progrès La transition épidémiologique bouleverse profon-
individuels : un changement majeur dément les besoins médicaux des patients, et
de paradigme impacte donc très fortement les solutions théra-
peutiques et les prises en charge proposées.
Une tendance majeure dans l’univers de la santé Cette transition s’explique par deux facteurs prin-
est l’évolution radicale des progrès thérapeutiques cipaux :
réalisés ces deux dernières décennies, comparati-
vement aux progrès qui ont eu lieu depuis les années k la démographie
1950. A cette époque, les progrès thérapeutiques
étaient essentiellement collectifs et populationnels, L’allongement de la durée de la vie est un premier
avec des résultats spectaculaires en matière de élément déterminant dans cette évolution démo-
santé publique : l’éradication de certaines maladies graphique majeure : en France, elle a doublé au
infectieuses grâce à la prévention, la vaccination, cours du XXe siècle, pour atteindre 79,4 ans pour
l’amélioration des conditions de vie en est la preuve les hommes et 85,4 ans pour les femmes en
la plus aboutie. Depuis une vingtaine d’années, les 2016(1). Par ailleurs, le vieillissement de la popula-
besoins médicaux évoluent. Ceci s’explique par tion est une réalité démographique : à horizon
plusieurs facteurs qui seront détaillés dans les par- 2030, la part des 65 ans et plus dans la population
ties suivantes de ce rapport. Ainsi, nous sommes française devrait dépasser 23 %, contre 18 % au-
actuellement dans une ère marquée par des pro- jourd’hui(2). Ces changements nourrissent la tran-
grès thérapeutiques davantage à l’échelle indivi- sition épidémiologique, et suscitent donc de
duelle (prise en charge de tel ou tel cancer pour nouvelles attentes pour faire face notamment à la
un individu, de telle ou telle pathologie chronique dépendance, l’essor des maladies neurodégénéra-
pour un autre, etc.) : ces progrès sont donc plus tives (Parkinson, Alzheimer), les troubles de la vue
incrémentaux que lors de la période précédente, et de l’audition, les troubles musculo-squelettiques,
mais tout aussi déterminants. A l’échelle indivi- etc.
duelle, gagner en survie ou être en rémission de
son cancer est absolument crucial pour un patient. k la chronicisation des pathologies
Par ailleurs, c’est bien l’addition des progrès incré-
mentaux qui permet au progrès thérapeutique de Il y a cinquante ans, les maladies infectieuses étaient
s’affirmer avec force. responsables de la majorité des décès dans le
monde. Depuis dix ans, la situation s’est inversée :
sur 57 millions de décès survenus dans le monde
1.2. le premier moteur de l’innovation : en 2008, 36 millions sont dus aux maladies non
la triple transition épidémiologique, transmissibles et chroniques : principalement
technologique et comportementale les maladies cardiovasculaires (17 millions), les
cancers (7,6 millions), les maladies respiratoires
(4,2 millions) et le diabète (1,3 millions)(3). Le trai-
L’univers de la santé est donc aujourd’hui à un tement de ces maladies graves, autrefois mor-
moment critique où ses fondamentaux se trans- telles, a permis la survie des patients et entraîné
forment, notamment sous l’influence d’une triple la chronicisation de leur affection.
transition : épidémiologique, technologique et
comportementale. Celle-ci fait progressivement Cet accroissement du poids des pathologies chro-
naître des besoins médicaux nouveaux, appelant niques s’illustre aussi à l’échelle française : en
des réponses thérapeutiques renouvelées. 2025, 13,2 millions de personnes devraient être en
Par ailleurs, elles impactent considérablement l’or-
ganisation du système de soins, sa gouvernance,
et sa structuration.
(1) Ined, chiffres de l'espérance de vie, 2017
Cette triple transition, qui émerge avec force ces www.ined.fr/fr/tout-savoir-population/chiffres/france/mortalite-cause-deces/esperance-vie/
(2) Insee, Statistiques d'évolution de la population, 2018
dernières années, constitue un des moteurs prin- www.insee.fr/fr/statistiques/1280826
cipaux de l’innovation. (3) OMS, Maladies chroniques, 2011
•8•
innovation et progrès thérapeutique : de quoi parle-t-on ? Pourquoi en parler ?
ALD(4) contre 9,7 millions en 2011, soit près de 18 % LA TRAnSITIon ComPoRTEmEnTALE EST
de la population contre un peu plus de 15 % en mARqUéE PAR L’éVoLUTIon DES moDES
2011(5). Ce phénomène de chronicisation se retrouve DE VIE, CAUSE mAjEURE oU D’AggRAVATIon
par exemple dans le nombre croissant de patients DE nombREUSES mALADIES, ET LA VoLonTé
atteints de cancer : 350 000 nouveaux cas diagnos- D’ImPLICATIon CRoISSAnTE DES PATIEnTS
tiqués chaque année, avec une augmentation de DAnS LEUR SAnTé
la survie grâce au dépistage et au traitement, soit
deux fois plus qu’il y a trente ans(6). D’une part, l’essor des modes de vie sédentaires
(identifiés par l’organisation mondiale de la santé
LA TRAnSITIon TECHnoLogIqUE PERmET comme une cause majeure de maladies et d’inca-
LA DéCoUVERTE DE noUVELLES TECHnIqUES pacités) et l’urbanisation qui s’accompagne d’effets
méDICALES DE RUPTURE, ET FAVoRISE délétères sur la santé ont fait évoluer les besoins
LA DISRUPTIon nUméRIqUE médicaux. L’Institut national du cancer estime à cet
égard que sur les 350 000 nouveaux cancers
La transition technologique qui s’est enclenchée diagnostiqués chaque année, 140 000 seraient liés
est double : la technique médicale s’est considé- à des facteurs de risques évitables liés au mode de
rablement renforcée (nouvelles méthodes chirur- vie (tabac, alcool, nutrition, pollution de l’air)(10).
gicales, implants de plus en plus petits et de mieux
en mieux tolérés, ingénierie tissulaire, etc.). Dans D’autre part, la modification des comportements
le même temps, le mouvement de digitalisation a individuels en matière de santé s’illustre aussi par
infusé en profondeur l’ensemble des structures la volonté croissante des patients de s’impliquer
sociales et des organisations. Le monde de la dans la gestion de leur santé. L’essor des techno-
santé est lui aussi considérablement impacté par logies digitales modifie profondément les rela-
cette transition technologique du digital : plus de tions humaines et les modes de vie : la
300 000 applications de santé sont disponibles numérisation de la relation médecin-patient, ou
sur l’Apple Store(7), la valeur du marché mondial l’association directe du patient dans la gestion de
des dispositifs numériques de suivi et de diagnos- la maladie à travers son information avant consul-
tic en santé atteindra 8 milliards de dollars en tation, des outils de diagnostic à sa disposition,
2019, contre moins de 1 milliard en 2013(8). d’administration de médicaments ou de suivi
connectés en sont des exemples. De la même
De la même manière, près de 40 % des médecins manière, la génération croissante de données de
communiquent grâce au numérique avec leurs santé dont le patient est détenteur est un enjeu
patients(9). Cet état de fait modifie en profondeur majeur dans cette prise de participation active du
les tendances d’innovation en santé : comme ce patient à sa santé. Enfin, ce phénomène « d’empo-
rapport le démontrera, les entreprises du médica- werment » (autonomisation) des patients dans la
ment contribuent à cette révolution digitale au gestion de leur maladie ne se circonscrit pas au ni-
service d’une prise en charge optimisée, par veau individuel : il se concrétise aussi, à l’échelle
exemple en proposant des solutions centrées sur collective, par la prise de participations des groupes
le patient et faisant levier sur les outils numé- et associations de patients dans la gouvernance
riques, au-delà du médicament seul. même de nos systèmes et organisations de santé :
c’est la démocratie sanitaire.
(4) Affection longue durée : statut octroyé aux personnes souffrant de maladies chroniques
(5) Direction générale du trésor, Nov. 2015
www.tresor.economie.gouv.fr/Ressources/File/418259
(6) INVS, 2010
http://invs.santepubliquefrance.fr/presse/2010/communiques/cp_projection_cancer_040510/
(7) Research2guidance, 2014
http://research2guidance.com/r2g/mHealth-App-Developer-Economics-2014.pdf
(8) Transparency Market Research (10) Inca., 2016
(9) PWC, 2015 www.e-cancer.fr/Presse/Dossiers-et-communiques-de-presse/40-des-cancers-pourraient-etre-
www.pwc.se/sv/pdf-reports/the-doctor-is-in-your-smartphone.pdf evites-40-C-est-beaucoup-quand-meme
•9•
progrès thérapeutique
TECH
NOL
O TECHNOLOGIQUE
E
IQU
GIQ
ÉPIDÉMIOLOGIQUE Les nouvelles techniques médicales
UE
Le vieillissement et la chronocisation ÉPIDÉMIOLOG et la disruption numérique ont permis
des pathologies ont fait naître des méthodes de prise en charge
des besoins médicaux nouveaux TRANSITIONS radicalement innovantes et plus
(cancers, maladies cardiovasculaires, EN SANTÉ performantes, mais aussi plus complexes.
maladies neurologiques) Elles font également émerger
de nouveaux acteurs dans l’univers
de la santé (Gafam : Google, Amazon,
Facebook, Apple, Microsoft).
TAL
E
E N
CO M P O R T E M
COMPORTEMENTALE
La sédentarisation a des impacts négatifs sur la santé des populations, suscitant de nouveaux
besoins médicaux (maladies chroniques). Par ailleurs, la vonlonté d’implication des patients
dans leur santé nécessite de mieux les intégrer aux décisions et à leurs traitements.
Source : AEC Partners
1.3. le deuxième moteur de l’innovation : mental, vers une ère plus « proactive », par oppo-
de la médecine curative à la médecine sition à une médecine jusqu’alors « réactive ». C’est
des 4p dans ce changement d’ère que se fait jour une
nouvelle forme de médecine : la médecine des 4P
(préventive, participative, prédictive, personnali-
La médecine et la science biomédicale connaissent sée).
aujourd’hui un changement de concept fonda-
LA MÉDECINE
DES 4P
• 10 •
innovation et progrès thérapeutique : de quoi parle-t-on ? Pourquoi en parler ?
— la médecine prédictive a pour principe de En synthèse, et ainsi que l’illustre le schéma ci-
base la prédiction de « l'apparition de certaines dessous, la triple transition décrite plus haut et
maladies avant même l'expression de leurs l’émergence de la médecine des 4P sont de puis-
symptômes ». Par ailleurs, « la médecine prédic- sants moteurs de l’innovation. En effet, tout l’en-
tive s'adresse non pas à des malades mais à des vironnement en santé est transformé par cette
individus sains susceptibles de développer une triple transition, qui réoriente complètement les
maladie donnée »(12). besoins médicaux vers des pathologies chroniques,
et bouleverse la prise en charge avec des techno-
logies de plus en plus abouties (numériques ou
thérapeutiques).
• 11 •
progrès thérapeutique
1.4. la contriBution des entreprises enrichi par l’ensemble des acteurs, dont les entre-
du médicament prises du médicament. Celles-ci y ont d’ores et
déjà contribué, grâce à des vagues successives
d’innovations ayant permis l’essor de vaccins (mé-
Le changement de paradigme induit par la mé- decine préventive) ou des thérapies géniques par
decine des 4P doit être accompagné, facilité et exemple (médecine personnalisée).
LA MÉDECINE
DES 4P
• 12 •
innovation et progrès thérapeutique : de quoi parle-t-on ? Pourquoi en parler ?
MATURITÉ DE L’INNOVATION
Systèmes bio-embarqués
De nombreuses applications déjà disponibles
(pompe à insuline, smart pills, etc.) mais
émergence progressive de nouvelles applications
(loT, capteurs, etc.)
Source : plan compétences Biotech/innovations Santé 2020, Leem/AEC Partners, 2016
• 13 •
PROGRÈS THÉRAPEUTIQUE
PRÉVENTIF CURATIF
CARDIO- INFECTIO- MALADIES CARDIO- INFECTIO- MALADIES
TECHNO- ONCOLOGIE NEURO- NEURO-
FAMILLES DIABÈTE VASCU- LOGIE ET AUTO ONCOLOGIE DIABÈTE VASCU- LOGIE ET AUTO-
LOGIES LOGIE LOGIE
LAIRE VIROLOGIE IMMUNES LAIRE VIROLOGIE IMMUNES
Chimie Petites
conven- moléculres
tionnelle
THÉRAPIES
MATURES Thérapies Anticorps
mono-
biolo- clonaux,
giques vaccins
Edition
de gènes,
géno-
typage,
Génétique profilage
NOU- génétique,
VELLES thérapies
THÉRAPIES géniques
Program- Thérapie
à base
mation
cellulaire desouches
cellules
Modèles
3D, im-
Impression pression
3D d’organes
ou de
cellules
Nano- Nanobots,
nano-
biotechno- particules,
TEHCNO- logie nanopuces
LOGIES
EN COURS Organes
D’AVANCE- artificiels,
MENT implants,
Bioniques dispositifs
implanta-
bles, exo-
squelettes
Intelli-
gence
Analyse artificielle,
prédictive analyse
Big Data
Wear-
Accès du ables, ap-
IMPLICA- patient plications,
TION DU aux Serious
PATIENT données Games,
de santé médecine
digitale
Source : AEC Partners et Pharma Outlook 2030: From Evolution to Revolution, KPMG, 2017
• 14 •
innovation et progrès thérapeutique : de quoi parle-t-on ? Pourquoi en parler ?
Ce tableau illustre à la fois la diversité des familles messes majeures en termes de diagnostic en on-
d’innovation, mais aussi leur contribution à la pré- cologie ou pour les pathologies cardiovasculaires ;
vention, et au traitement de pathologies aussi et la donnée récoltée par le patient ou son implica-
majeures que les maladies cardiovasculaires, l’on- tion croissante dans son parcours de santé laissent
cologie, la neurologie, l’infectiologie/virologie et entrevoir de nouvelles formes de diagnostic en
les maladies auto-immunes. matière de diabète ou, plus largement, de patho-
logies cardiovasculaires.
Ainsi, les thérapies matures (chimiques ou biolo-
giques) ont permis des progrès majeurs dans la
prévention de pathologies infectieuses (vaccin, 2.3. afin d’accompagner l’innovation,
thérapies contre le sida), mais aussi dans le traite- les entreprises du médicament
ment d’un très grand nombre de pathologies : en se renouvellent et diversifient
oncologie (chimiothérapies), neurologie (théra- leurs activités
pies limitant la progression de la sclérose en
plaques), diabète (insuline) cardiovasculaire (sta-
tines pour l’hypercholestérolémie), maladies auto- Pour répondre aux besoins médicaux nouveaux et
immunes (anti-TnF pour la polyarthrite rhumatoïde) accélérer l’innovation, les entreprises de santé
et infectiologie (vaccins). Autant d’avancées signi- investissent des champs plus larges que celui du
ficatives qui continueront à être, pour l’avenir, des médicament seul.
territoires d’innovations majeures.
Par exemple, le big Data fait l’objet de pro-
les nouvelles technologies (génétiques et cellu- grammes de recherche poussés dans lesquels ces
laires) sont quant à elles particulièrement pro- entreprises jouent un rôle de premier plan. Autre
metteuses dans les pathologies et aires thérapeu- exemple, des lentilles connectées permettant de
tiques pouvant présenter des causes génétiques mesurer le niveau de glucose dans les larmes des
(Alzheimer en neurologie) ou qui nécessitent une individus sont en cours de développement dans le
potentialisation de la réponse immunitaire (cancer). cadre d’un partenariat impliquant l’un des plus
grands laboratoires pharmaceutiques mondiaux,
De façon plus prospective, les technologies en et l’entreprise mère de google (Alphabet).
cours d’avancement (impressions 3D, nanotechno-
logies, analyse prédictive) montrent un potentiel Ainsi, pour accompagner et accélérer l’innovation
majeur en matière de prévention de la manifesta- en santé, les laboratoires pharmaceutiques diver-
tion de certaines pathologies, cardiovasculaires ou sifient leurs zones de recherche vers des solutions
neurologiques, notamment. Les bioniques permet- de santé complètes.
tront en outre d’apporter des réponses promet-
teuses pour des pathologies où certains organes
sont déficients, par exemple par la reproduction
de leurs fonctions par des organes artificiels
(comme le pancréas artificiel pour le diabète).
• 15 •
progrès thérapeutique
• 16 •
Innovation et progrès thérapeutique : de quoi parle-t-on ? Pourquoi en parler ?
• 17 •
depuis la paillasse
jusqu’au patient :
CommEnT nAîT ET SE DIFFUSE
LE PRogRèS THéRAPEUTIqUE ?
1. 2. 3.
RECHERCHE PRODUCTION ACCÈS
ET DÉVELOPPEMENT AU PATIENT
• 19 •
PROGRÈS THÉRAPEUTIQUE
8-10 ans
1. 2. 3.
RECHERCHE PRODUCTION ACCÈS
ET DÉVELOPPEMENT AU PATIENT
• 20 •
depuis la paillasse jusqu’au patient : comment naît et se diffuse le progrès thérapeutique ?
La substance est tout d’abord administrée à un Enfin, les grands essais sont réalisés. Le médicament
échantillon limité de volontaires sains et rémunérés. est alors administré à plusieurs centaines, voire
Puis ils sont observés durant une période suffisante milliers, de patients, afin d’apprécier son efficacité
pour dépister d’éventuels effets secondaires. et sa bonne tolérance. La taille des essais dépend
de la pathologie d’intérêt et de la fréquence des
k phase 2 - efficacité du produit et recherche événements attendus à mesurer.
de dose
Par ailleurs, pour obtenir un médicament adminis-
Le médicament est ensuite administré à des patients trable à l’homme il est nécessaire de développer
malades pour conforter le concept de l’effet théra- un principe actif, mais également de conduire un
peutique (proof of concept) et définir la dose développement galénique qui déterminera le
optimale (meilleur rapport bénéfice / risque). mode d’administration et le conditionnement du
principe actif (gélule, comprimé, injection…).
d’un même
DE R&D
médicament/
composé pour gérer
le cycle de vie
De 10 000 du produit
à 50 000
molécules 250 7 4 1,5 1
Source : Nature Reviews Drug Discovery, vol. 3, 2004
• 21 •
progrès thérapeutique
1.2. cette r&d exige un effort financier de succès moyen sur l’ensemble du développe-
important, supporté par les entreprises ment, pouvant ainsi faire varier les résultats. Des
du médicament études récentes ont estimé les coûts de R&D entre
1,8 et 2,9 milliards de dollars(23), auxquels s’ajou-
tent des coûts indirects, comme les études de
Avant de trouver et développer un médicament pharmacovigilance, par exemple.
sûr et efficace pour les patients, le chemin de l’in-
novation est long (quatorze ans en moyenne(22)), Les coûts de R&D augmentent considérablement
complexe et coûteux. depuis une vingtaine d’années, avec notamment
une croissance estimée à près de 30% entre 2010
Diverses études ont cherché à estimer les coûts et 2015(24). Cette augmentation est portée majori-
de développement d’un nouveau médicament, de- tairement par les phases de développement clinique,
puis la recherche préclinique jusqu’à l’enregistre- qui ont vu leurs coûts s’envoler ces dernières an-
ment. Plusieurs paramètres peuvent être pris en nées, en raison, notamment, de la nécessité d’ap-
compte, comme la durée d’analyse considérée (in- porter un grand nombre de données et preuves
cluant ou non la phase préclinique, la phase d’en- scientifiques pour l’enregistrement réglementaire
registrement réglementaire…), ou encore le taux d’un médicament.
DIMINUTION
l DES COÛTS
DE RECHERCHE
• 22 •
depuis la paillasse jusqu’au patient : comment naît et se diffuse le progrès thérapeutique ?
• 23 •
PROGRÈS THÉRAPEUTIQUE
les dernières avancées en génomique, informa- cadre du développement d’une thérapie, no-
tique ou mathématiques contribuent à la généra- tamment pour prendre en compte les besoins
tion d’une quantité accrue de données : c’est le des patients, leur vie quotidienne, leur expertise.
Big data en santé (données en masse), dont les de la même manière, les entreprises de nou-
sources sont multiples : velles technologies et du digital, communément
— les données générées par les outils de diagnos- regroupées sous l’appellation Gafam (Google,
tic, comme le séquençage nouvelle génération amazon, Facebook, apple, Microsoft), devien-
(technologies permettant de séquencer l'adn nent progressivement des partenaires d’inté-
et l'arn beaucoup plus rapidement que les mé- rêt. agrégeant un grand nombre de données et
thodes précédentes) ; disposant d’un accès direct aux patients, elles
— les données de santé médico-administratives, sont des supports de plus en plus importants
issues des bases de données de l’assurance pour le développement de nouvelles thérapies,
maladie, capitalisant sur les données hospita- et plus largement pour la santé des individus.
lières et de remboursement des soins de ville ;
— d’autres types de données comme celles — La médecine translationnelle, fondée sur la
provenant des solutions multi-technologiques maladie et le patient, vise à traduire les décou-
de santé, qui permettent de démultiplier les vertes scientifiques en applications concrètes,
sources de collecte des données de santé, et permettant de combler le fossé entre la re-
donc d’accroître de façon exponentielle la cherche fondamentale et la pratique clinique.
quantité de données disponibles. elle vise également à enrichir la compréhension
et les découvertes scientifiques (mécanismes
l’enjeu actuel est de consolider et d’analyser fine- à l’origine d’une maladie, nouveaux biomar-
ment ces données dès les phases de r&d, afin queurs...) à partir des données de patients.
d’en faire un usage optimal, et ainsi passer du
Big data, brut, au smart data. par exemple, le re-
cueil et la consolidation de données génétiques,
le concept
du microbiote, de médicaments évalués en phase de recherche translationnelle
clinique, pourraient, en utilisant des grilles d’ana-
lyse pertinentes, permettre de mieux comprendre
les mécanismes sous-jacents de certaines patho-
logies.
• 24 •
depuis la paillasse jusqu’au patient : comment naît et se diffuse le progrès thérapeutique ?
Cette approche repose ainsi sur l’interaction et — l’open innovation vise un partage des ressources
la collaboration permanente entre les chercheurs internes et externes entre le milieu universitaire,
(données omiques, hypothèses scientifiques) et les start-up et sociétés de biotechnologie, et
les cliniciens (connaissance de la maladie, les entreprises du médicament pour élargir la
besoins des patients, données en vie réelle, connaissance et favoriser les avancées scienti-
prise en charge thérapeutique). fiques. Cette approche repose sur une collabo-
ration transparente, la liberté d’exploitation, l’accès
Ce cheminement de l’observation du patient aux résultats et aux produits, et le partage des
vers la technologie, pour retourner ensuite au risques. Pour qu’elle fonctionne, le concept de
patient, crée ainsi une boucle auto-fertilisatrice propriété intellectuelle doit être redéfini. Par
entre recherche scientifique et pratique clinique. exemple, une big Pharma, une société spéciali-
sée dans l’ARn et le mIT (massachusetts Institute
of Technology) ont partagé leurs données pour
lutter contre les maladies tropicales négligées.
MARCHÉ
Innovations D’AUTRES
et données SOCIÉTÉS
internes
MARCHÉ
ACTUEL
Internalisation NOUVEAU
de données MARCHÉ
externes
Source : Schéma adapté de Chesbrough H, Open Innovation: « Renewing growth from industrial R&D », 2004
ENTREPRISE
Source : Bentzien J et al., « Crowdsourcing in pharma: a strategic (27) Schuhmacher et al, « Changing R&D models in research-based pharmaceutical companies»,
framework », 2015 Journal of Translational Medicine, 2016
• 25 •
progrès thérapeutique
2.2. un développement cependant plus les futurs développements dans cette même in-
complexe dès la phase i, notamment dication ou par la même classe thérapeutique.
du fait des exigences réglementaires Par exemple, les nouvelles classes de médica-
ments contre le diabète doivent désormais éva-
luer les risques et la mortalité cardiovasculaires.
Les essais cliniques se sont considérablement Cela peut expliquer le fait que les études cliniques
complexifiés au cours des vingt dernières années, sur le diabète soient parmi les plus coûteuses
augmentant les coûts de développement. Cela dans le domaine.
peut s’expliquer par trois principales raisons :
— De plus, on assiste à une complexification des
k des besoins médicaux subsistants protocoles. Avec l’utilisation croissante de trai-
plus difficiles à satisfaire tements ciblés et personnalisés, les groupes de
patients inclus dans les études cliniques doivent
Certaines indications voire aires thérapeutiques être sélectionnés de plus en plus rigoureusement,
bénéficient désormais de nombreux traitements rendant plus difficile leur recrutement et la ges-
efficaces et bien tolérés. Il est par conséquent de tion des centres d’investigation durant l’étude.
plus en plus difficile pour les laboratoires pharma- La complexité des protocoles s’explique égale-
ceutiques de découvrir des médicaments démon- ment par la demande des autorités de démon-
trant des bénéfices supplémentaires pour les trer des données d’efficacité et/ou de tolérance
patients, que ce soit en termes d’efficacité, de ré- par rapports à des comparateurs.
duction des effets secondaires ou de qualité de
vie. — La démonstration d’efficacité, se basant sur des
preuves statistiques, nécessite un nombre plus
Par ailleurs, le besoin médical étant globalement important de patients. Une analyse effectuée en
mieux couvert, les laboratoires se concentrent 2011 par des chercheurs américains a montré
donc désormais sur des aires thérapeutiques his- que le nombre de patients randomisés dans des
toriquement plus complexes, comme les maladies essais pour le diabète avait été multiplié par 2,5
dégénératives. Parce que les mécanismes de ces entre 2005 et 2010(28).
maladies sont moins connus et plus compliqués à
appréhender, les efforts de recherche qui leur ont — Tous ces éléments (de nombreuses données à
été consacrés n’ont pas toujours été concluants à générer, gestion de multiples sites à l’échelle
ce jour. mondiale, incluant un grand nombre de patients)
En effet, pour la maladie d’Alzheimer ou les mala- se traduisent par un enchérissement des phases
dies rares, par exemple, les obstacles peuvent être de développement clinique (plus de 60 % des
de deux ordres : coûts de R&D) supporté par les entreprises du
— difficulté à trouver des cibles accessibles et médicament.
pertinentes ;
— besoin d’innover dans les formats de thérapie k une qualité des médicaments fournis
pour atteindre les cibles ou interagir avec un aux patients constamment assurée
mécanisme d’action particulier.
La qualité est assurée à chaque étape du dévelop-
k des exigences croissantes de la part pement du médicament(29).
des autorités de santé
au service de la sécurité des patients — Par exemple, lors d’un essai clinique en France,
le laboratoire pharmaceutique à l’initiative de
Les autorités sont de plus en plus exigeantes pour l’étude doit respecter un ensemble de normes
évaluer des médicaments avec un profil le plus de qualité éthique et scientifique décrites dans
adapté possible aux patients et présentant le les bonnes pratiques cliniques (bPC). Il doit no-
moins de risques possible. tamment déclarer tout événement indésirable
grave ou inattendu en termes de sécurité. Par
— Ainsi, un nombre croissant et différent d’indica- ailleurs, l’AnSm(30) conduit régulièrement des
teurs et de données (examens biologiques,
radiologiques, données en vie réelle…) sont
requis lors de la soumission d’un candidat mé-
(28) DiMasi et al., « Innovation in the pharmaceutical industry: new estimates of R&D costs »,
dicament à l’enregistrement. Chaque nouvelle Journal of Health Economics, 2016
donnée de pharmacovigilance rapportée dans (29) Cahier de l’Ordre national des pharmaciens, La qualité de la chaîne du médicament, 2014
une indication conditionne les prérequis pour (30) ANSM : Agence nationale de sécurité du médicament et des produits de santé
• 26 •
depuis la paillasse jusqu’au patient : comment naît et se diffuse le progrès thérapeutique ?
inspections sur sites et contrôle les essais cli- Les entreprises du médicament concentrent donc
niques pour s’assurer de la protection des per- leur énergie d'innovation pour favoriser le déve-
sonnes y participant. loppement de méthodes permettant d’améliorer
l’efficience des études cliniques, d’optimiser les
— Afin de commercialiser un médicament, les labo- nouveaux protocoles, et de diminuer les risques.
ratoires pharmaceutiques doivent constituer un Ceci dans le but d’accompagner le développe-
dossier de demande d’autorisation de mise sur le ment et l’accès au marché de l’innovation, tout en
marché (Amm), dont un des modules concerne répondant aux exigences des autorités.
uniquement la qualité. Ce module rassemble les
preuves du respect des recommandations tech- Un point clé est la collaboration des entreprises
niques du groupe qualité de l’EmA (Agence eu- du médicament avec les experts et les autorités,
ropéenne du médicaments), comme les bonnes afin de faire évoluer les pratiques médicales et les
pratiques de fabrication (bPF), les procédures guidelines en fonction des innovations thérapeu-
analytiques de contrôle, les études de stabilité... tiques arrivant en phase de développement
autant de paramètres qui garantissent la fiabi- avancé.
lité et la qualité du médicament, et représentent
un coût significatif.
1. 2. 3.
RECHERCHE PRODUCTION ACCÈS
ET DÉVELOPPEMENT AU PATIENT
L’innovation est tout aussi importante en produc- technologies, ceci afin d’assurer en France le dé-
tion, pour répondre aux enjeux liés aux produits veloppement d’une filière industrielle de pointe.
biologiques, à l’assurance qualité et aux nouvelles
• 27 •
progrès thérapeutique
FABRICATION STANDARD
STABILITÉ
IMMUNOGÉNICITÉ
• 28 •
depuis la paillasse jusqu’au patient : comment naît et se diffuse le progrès thérapeutique ?
Ainsi, l’innovation apportée par la transition de mé- 3. fermentation/culture cellulaire : la culture cel-
dicaments chimiques aux médicaments biologiques lulaire (ou bactérienne) est transférée progres-
a des impacts considérables en matière de pro- sivement dans des bioréacteurs de plus en plus
duction. Preuve de cette complexification des grands, dans lesquels un milieu nutritif permet
procédés, la production d’une protéine théra- la production optimisée de la protéine théra-
peutique simple à partir de cellules (comme l’in- peutique. Plus le fermenteur est grand, plus il
suline dans le traitement du diabète de type 1) devient difficile de maintenir des conditions
nécessite cinq grandes étapes complexes et déli- idéales de manière égale dans l’ensemble de la
cates(31) : cuve.
1. modification génétique : pour qu’une cellule ou 4. purification : une fois la phase de fermentation /
un micro-organisme produise une protéine théra- culture cellulaire terminée, il faut récupérer le
peutique cible, il faut la modifier génétique- produit fabriqué par les cellules ou les bactéries.
ment. Des gènes humains d’intérêt sont insérés La protéine thérapeutique est séparée des
dans des cellules (ou des bactéries) pour créer la micro-organismes et purifiée via plusieurs cy-
lignée cellulaire primaire, par la suite congelée et cles de centrifugation, purification et concen-
stockée, et qui servira à produire la protéine tration.
souhaitée.
5. formulation et conditionnement : c’est au cours
2. mise en culture : pour la production, un échan- de cette étape que le produit va être stabilisé
tillon de la lignée cellulaire (ou bactérienne) de (sous forme liquide, stérile ou poudre) et condi-
départ est mis en culture dans un milieu de tionné (sous forme de flacons ou seringues) pour
croissance liquide afin que les cellules (ou bac- le préparer au transport.
téries) se multiplient.
LA PRoDUCTIon D’InSULInE
1 2 3 4
MODIFICATION GÉNÉTIQUE CULTURE FERMENTATION PURIFICATION
Fermentateur
Séparateur
3
3 3 12 500 l
400 l 2 000 l
80 l
Dia-/Ultrafiltration Cuve de
3
récupération
Affinité
(remplissage et congélation (protéine A)
3
du principe actif)
Echangeur 3 étapes
de cations de purification
3
Echangeur
d’anions
5
FORMULATION
• 29 •
progrès thérapeutique
Ainsi, l’évolution récente des modalités thérapeu- ropéens pour la production de médicaments bio-
tiques vers des innovations de rupture pousse les logiques. Ainsi, elle ne dispose pas de grand ac-
entreprises du médicament à adapter leurs moyens teur dédié à la production d’anticorps pour des
de production pour se mettre en adéquation avec tiers en capacité d’accompagner la production
les exigences que cette évolution implique. depuis les phases de développement jusqu’à la
commercialisation. L’appareil de bioproduction
k la problématique d’industrialisation de pour compte de tiers recensé dans la cartographie
la production de médicaments de thérapie apparaît certes riche mais constitué d’un tissu de
génique et cellulaire se pose de façon structures dispersées et souvent de taille réduite.
cruciale(32) Il en résulte que, selon la quatrième édition de l’ob-
servatoire des investissements productifs pharma-
Les biothérapies de rupture (thérapies géniques ceutiques et biotechnologiques en France, réalisée
et cellulaires) sont en plein essor, tant pour les par KPmg pour le Leem et Polepharma : « entre
maladies rares que pour les pathologies plus clas- 2012 et 2016, sur les 76 autorisations de mise sur
siques, et concernent plusieurs dizaines de milliers le marché (AMM) délivrées par l’Agence euro-
de patients par an. Cependant, même si les essais péenne du médicament (EMA) pour des médica-
cliniques se multiplient, la production à large ments biologiques, seuls 5 médicaments ont été
échelle reste complexe et les capacités largement produits en France, contre 21 en Allemagne, ou 12
insuffisantes. Il est donc indispensable de changer en Italie ».
d’échelle de production et de développer des
procédés industriels répondant aux normes de Les produits de thérapies géniques ou cellulaires,
bonnes pratiques de fabrication, ce qui requiert thérapies innovantes aujourd’hui peu matures d’un
une forte innovation compte-tenu de la com- point de vue commercial au niveau international,
plexité de ces produits. De nouveaux procédés apparaissent donc comme un levier pour revalori-
doivent donc être inventés et développés pour ser la production pharmaceutique du territoire. La
répondre aux critères permettant leur industriali- France possède ainsi quatre structures innovantes
sation : en capacité de fabriquer des lots commerciaux de
— robustesse et reproductibilité (rendements et ces biothérapies (CELLforCURE, et à terme Ypos-
quantités) ; kesi) et des vecteurs viraux (AbL Europe et Sanofi
— transférabilité (d’un centre à un autre) ; genzyme).
— standardisation ;
— économies d’échelle ; L’enjeu est désormais à la mise en place d’une po-
— efficience. litique coordonnée visant à valoriser ces atouts
français, en canalisant les synergies entre des ac-
teurs positionnés sur des technologies innovantes
2. un défi de développement proches l’une de l’autre et en limitant la compéti-
d’une filière de production de pointe tion entre des acteurs régionaux engageant, cha-
en france, capable d’opérer sur des cun de leur côté, des campagnes de promotion de
produits à très forte valeur ajoutée leurs territoires. A la clé, l’émergence de structures
existantes en tant qu’acteurs de référence, capa-
bles de produire pour compte de tiers des lots cli-
Une étude AEC Partners, « Cartographie de la bio- niques et commerciaux pour attirer et saisir les
production en France », conduite pour le Leem volumes de fabrication de haute valeur ajoutée
courant 2017 et dévoilée en janvier 2018, relève les des prochaines thérapies innovantes.
défis auxquels fait face la France dans la perspec-
tive de développer une filière dans ce domaine.
• 30 •
depuis la paillasse jusqu’au patient : comment naît et se diffuse le progrès thérapeutique ?
1. 2. 3.
RECHERCHE PRODUCTION ACCÈS
ET DÉVELOPPEMENT AU PATIENT
• 31 •
progrès thérapeutique
Le service médical rendu (SmR) est un critère boursement de fixation du prix des innovations,
qui prend en compte plusieurs aspects : d’une avec un avis rendant compte de l’impact éco-
part la gravité de la pathologie pour laquelle le nomique de celles-ci avant qu’elles n’accèdent
médicament est indiqué ; d’autre part des don- au marché. La HAS définit l’évaluation écono-
nées propres au médicament lui-même dans mique comme mettant en regard « les résultats
une indication donnée : attendus d’une intervention de santé avec les
o efficacité et effets indésirables ; ressources consommées pour la produire. Cela
o place dans la stratégie thérapeutique (no- suppose que les interventions de santé sou-
tamment au regard des autres thérapies mises à la décision publique soient comparées,
disponibles) et existence d’alternatives théra- sur la base de leurs résultats et de leurs coûts
peutiques ; respectifs. L’objectif de l’évaluation économique
o intérêt pour la santé publique. est de hiérarchiser les différentes options envi-
En fonction de l’appréciation de ces critères, plu- sageables en fonction de leur capacité à engen-
sieurs niveaux de SmR ont été définis : drer les meilleurs résultats possibles à partir des
o SmR (service médical rendu) majeur ou im- ressources à mobiliser, au service des décideurs
portant ; en vue d'une allocation optimale des ressources.
o SmR modéré ou faible, mais justifiant cepen- On parle à ce propos de recherche de l’efficience.»
dant le remboursement ;
o SmR insuffisant (SmRI ou service médical k décision de remboursement et fixation
rendu insuffisant) pour justifier une prise en du prix de l’innovation
charge par la collectivité.
Le SmR d’un médicament est mesuré à un mo- — Sur la base du SmR, l’Union nationale des
ment donné. Il peut évoluer dans le temps et son caisses d’Assurance maladie (Uncam) fixe le
niveau être modifié, notamment lorsque des taux de remboursement d’un produit de santé.
données nouvelles sur lesquelles son apprécia- De 0 à 100 %, ils sont répartis comme suit :
tion se fonde sont produites, ou lorsque des al-
ternatives plus efficaces apparaissent. TAUX DE REmboURSEmEnT APPLICAbLES
PoUR LES PRoDUITS DE SAnTé(37)
— Evaluation de l’amélioration du service médical
rendu (ASmR)(35), qui détermine la fixation du
prix d’un médicament remboursable. L’ASmR TAUX DE
NIVEAU EXEMPLES
correspond au progrès thérapeutique apporté REMBOURSEMENT
par un médicament, en comparaison avec les Traitements curatifs
traitements disponibles dans une pathologie (ex : antibiotiques) ou
65%
considérée. Important traitements préventifs
(60-70%)
En fonction de l’appréciation, plusieurs niveaux pour les maladies graves
d'ASmR ont été définis : (ex : antidiabétiques)
o ASmR I, majeure ; Maladies non sévères,
o ASmR II, importante ; 30% traitements symptoma-
o ASmR III, modérée ; Modéré (25-30%) tiques (ex : AINS,
o ASmR IV, mineure ; antihistaminiques)
o ASmR V, inexistante, signifie « absence de pro-
Antiseptiques,
grès thérapeutique ». 15% certains hyptoniques
Faible (10-20%) (à compter
— Evaluation médico-économique : pour certaines du 1er décembre 2014)
innovations (revendiquant une ASmR I à III ou
ayant un impact budgétaire estimé élevé). Avis
Insuffisant Vasodilatateurs
défavorable
Cette mission plus récemment octroyée à la
CEESP(36) vise à éclairer les décisions de rem- 100% Produits irremplaçables ou à prix élevés :
(décision ministre exemple des nouveaux anti-VHC
de la Santé)
• 32 •
depuis la paillasse jusqu’au patient : comment naît et se diffuse le progrès thérapeutique ?
— Sur la base du niveau d’ASmR, le prix d’une pharmaceutique et le CEPS, le prix est déter-
innovation est déterminé par le Comité écono- miné en prenant en compte plusieurs dimen-
mique des produits de santé (CEPS), organisme sions, dont l’ASmR, mais aussi le prix fixé pour
public qui regroupe une grande variété d’ac- les traitements existants pour une pathologie
teurs et décideurs institutionnels de la santé. A donnée, ou les prix pratiqués à l’étranger pour
la suite d’une négociation entre le laboratoire l’innovation considérée.
Evaluation du rapport
bénéfices/risques
AUTORISATION DE MISE SUR LE MARCHÉ
AVIS DE LA CT (CEESP)
CEPS Uncam
Fixation du prix du médicament Fixation du taux
après négocation avec les industriels de remboursement
du médicament
DÉCISION DE REMBOURSEMENT
ET DE PRIX
Publication
au Journal officiel
par décision du ministre
• 33 •
progrès thérapeutique
(38) ANSM
(39) ANSM
(40) Leem (19625 patient bénéficiant d’une ATU nominative en 2016, et 11909 d’une ATU
de cohorte en 2016) (43) Drug Discovery Today, Volume 17, Numbers 13/14, July 2012,
(41) Leem Nature Biotechnology, « Clinical development success rates for investigational drugs », AEC Partners
(42) Leem analysis
• 34 •
depuis la paillasse jusqu’au patient : comment naît et se diffuse le progrès thérapeutique ?
3. prix et remboursement : vers Celle-ci est par ailleurs rendue possible par l’essor
une démonstration permanente et exploitation des données de vie réelle : elles
du bénéfice des innovations permettent de s’assurer en continu, et dans la
vraie vie, de l’efficacité des innovations pour les
patients). Souvent exploitées pour réévaluer les
Historiquement et de façon générale, l’évaluation produits de santé après leur mise sur le marché
réalisée par la Haute Autorité de Santé (SmR et (réévaluations économiques, de bon usage, de to-
ASmR) est valable pour un délai fixé à plusieurs lérance, etc.), elles peuvent cependant également
années, et les produits de santé font ensuite l’objet être utilisées à d’autres fins, par exemple de re-
d’une réévaluation de leur intérêt thérapeutique à cherche(46).
l’issu de ce délai. Ces réévaluations fixes visent à
décider de la poursuite du remboursement des
produits concernés, et de l’évolution de leur prix,
à l’aune des nouvelles données disponibles : évo-
lution de la prise en charge de la pathologie, effi-
cacité réelle des innovations, etc.
• 35 •
innovation
et progrès thérapeutique :
DES mILLIonS DE VIES SAUVéES,
Un FoRmIDAbLE ESPoIR
PoUR L’AVEnIR
• 37 •
PROGRÈS THÉRAPEUTIQUE
ALZHEIMER
MÉLANOME
CANCER DU SEIN
CANCER DU POUMON
HÉPATITE C DIABÈTE
HYPERCHOLESTÉROLÉMIE
CANCER DU PANCRÉAS
CANCER COLORECTAL
POLYARTHRITE
RUMATHOÏDE
LEUCÉMIE
MALADIES RARES
VIH
VACCINS
• 38 •
innovation et progrès thérapeutique : des millions de vies sauvées, et un formidable espoir pour l’avenir
Au cours des quinze dernières années, les entre- breuses avancées thérapeutiques sur un champ de
prises du médicament ont contribué à de nom- pathologies variées.
3 Premier médicament 3 Nouveau type de traitement 3 2 nouveaux médicaments 3Les traitements oraux contre l’hépatite C
anti-angiogénique pour la maladie de Crohn contre la sclérose permettent des taux de guérison >90%
pour le cancer 3 Premier traitement en plaques (SEP) 3 17 nouveaux médicaments
3 Nouveaux médicaments symptomatique 3 Premier vaccin contre les maladies rares
pour les formes communes contre la maladie Huntington thérapeutique
du cancer du poumon contre le cancer
2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014
• 39 •
PROGRÈS THÉRAPEUTIQUE
(47) Earth Policy Institute, « Two Stories of Disease: Smallpox and Polio », 2011
(48) OMS, Couverture vaccinale (Centre des médias/Principaux repères/Détail), 2018
www.who.int/fr/news-room/fact-sheets/detail/immunization-coverage
• 40 • P.38
innovation et progrès thérapeutique : des millions de vies sauvées, et un formidable espoir pour l’avenir
Par exemple, en Angleterre, les décès infantiles Certaines maladies peuvent difficilement être éra-
(enfants âgés de moins de trois mois) ont diminué diquées, comme la grippe, car le virus qui la pro-
de 79 % de 2012 à 2013 à la suite d'un programme voque change presque tous les ans. L’objectif des
de vaccination maternelle contre la coqueluche(49). vaccins est donc ici de prévenir chaque année, la
mortalité, la morbidité et les incapacités dues à la
maladie.
Source : Preaud E. et al., « Annual public health and economic benefits of seasonal influenza vaccination: a European estimate », 2014
• 41 •
PROGRÈS THÉRAPEUTIQUE
• 42 • P.38
innovation et progrès thérapeutique : des millions de vies sauvées, et un formidable espoir pour l’avenir
CES PRogRèS THéRAPEUTIqUES onT mortels chez 1 000 patients ayant déjà des anté-
APPoRTé AUX PATIEnTS D’ImPoRTAnTS cédents cardiaques (10 %).
bénéFICES En TERmES DE RéDUCTIon
DE LA moRbI-moRTALITé CARDIoVASCULAIRE LES PRogRèS THéRAPEUTIqUES onT
égALEmEnT EU Un ImPACT PoSITIF En TERmES
Entre 2000 et 2012, le taux de mortalité des ma- DE SAnTé PUbLIqUE
ladies cardiovasculaires a considérablement
baissé dans certaines régions du monde grâce aux La réduction d’accidents cardiovasculaires per-
différents traitements disponibles. mise par les statines et autres traitements cardio-
vasculaires (dispositifs médicaux, imagerie…), a
contribué à réduire le nombre d’hospitalisations et
LES bénéFICES APPoRTéS PAR LES TRAITEmEnTS d’interventions, et les coûts associés.
CARDIoVASCULAIRES En TERmES DE moRTALITé
Par exemple, 89 dollars d’économies par habitant
EUROPE 5 JAPON MEXIQUE ont été réalisées sur les hospitalisations entre 1995
et 2003 grâc e à l’introduction des nouveaux
médicaments cardiovasculaires sur 20 pays de
l’oCDE (organisation de coopération et de déve-
loppement économiques)(54).
ImPACT DE LA RéDUCTIon
DU nombRE D'ACCIDEnTS CARDIoVASCULAIRES
- 37 % - 27 % - 27 % SUR LES CoûTS DE PRISE En CHARgE
40
24$
Source : EFPIA, « From innovations to outcomes, medicines costs in
context » 2016. http://aipm.hu/data/upload/files/rendezvenyek/ 20
$ par pesonne
From%20innovation%20to%20outcomes,%20medicines%20cost%20in%
20context.pdf 0
-20
En particulier, l’arrivée des statines a considérable-
ment réduit le risque de crises cardiaques, d’AVC -40
et d'autres événements cardiovasculaires graves,
comme démontré par les résultats d’une méta- -60
analyse à partir de 27 études menées au total sur -80
175 000 personnes(52).
-100 89$
Coût des nouveaux Economies
LES bénéFICES médicaments sur hospitalisations
APPoRTéS PAR LES STATInES
Source : Lichtenberg, « Have newer cardiovascular drugs reduced
hospitalization? Evidence from longitudinal country-level data on
20 OECD countries », Health Economics, 2009
21 % 10 %
C’est la réduction du C’est la réduction du et demain ?
risque d’événement risque de mortalité
cardiovasculaire grâce aux statines Afin de poursuivre cet effort de diminution du
grave grâce nombre de maladies cardiovasculaires et d’événe-
aux statines ments graves associés, le dépistage d’une personne
présentant certains facteurs de risque (hypercho-
lestérolémie, diabète, etc.) doit être encore plus
systématique, afin de permettre une prise en charge
Source : EFPIA, « From innovations to outcomes, medicines costs in
context », 2016. http://aipm.hu/data/upload/files/rendezvenyek/
immédiate et adaptée.
From%20innovation%20to%20outcomes,%20medicines%20cost%20in%
20context.pdf
(52) « The effects of lowering LDL cholesterol with statin therapy in people at low risk of vascular
Plus récemment, une autre étude scientifique disease: meta-analysis of individual data from 27 randomised trials », The Lancet, 2012
menée sur 10 000 patients(53), a montré que le trai- (53) Pr Rory Collins et al., « Interpretation of the evidence for the efficacy and safety of statin therapy »,
The Lancet, 2016
tement par une statine pendant cinq ans aurait (54) Lichtenberg, « Have newer cardiovascular drugs reduced hospitalization? Evidence from
permis de prévenir des accidents potentiellement longitudinal country-level data on 20 OECD countries », Health Econ., 2009
• 43 •
PROGRÈS THÉRAPEUTIQUE
P.38
• 44 •
innovation et progrès thérapeutique : des millions de vies sauvées, et un formidable espoir pour l’avenir
(55) www.leem.org/media/quels-progres-dans-la-prise-en-charge-de-la-polyarthrite-rhumatoide-0
Les innovations thérapeutiques développées par
Chiffre issu de l’intervention du professeur Marie-Christophe Boissier. RIR- Rencontres internationales
les laboratoires pharmaceutiques ont apporté plu- de recherche 2013. www.ariis.org
sieurs bénéfices pour les patients, notamment sur (56) Breedveld FC et al. Arthritis Rheum, 2006 Jan;54(1):26-37
deux grands axes : (57) « Arthritis By The Numbers, Book of trusted facts and figures », Arthritis Foundation, 2018
www.arthritis.org/Documents/Sections/About-Arthritis/arthritis-facts-stats-figures.pdf
(58) Chaudari, « The Impact of Rheumatoid Arthritis And Biologics on Employers and Payers »,
Biotechnology Healthcare, 2008
• 45 •
progrès thérapeutique
10 %
20-30 %
De plus, la douleur est telle lors des poussées la PR (consultations médicales, chirurgies, hospi-
que les patients peuvent fréquemment souffrir de talisations, recours aux prothèses articulaires),
d’anxiété ou de dépression. Cela concerne un pa- mais également indirects, représentant plus de la
tient sur trois de plus de 45 ans(59). moitié des coûts totaux liés à la PR (invalidité, ab-
L’arsenal thérapeutique disponible dans la PR a sentéisme, retraites anticipées).
donc considérablement amélioré le quotidien des
patients, en limitant les dégradations articulaires, En effet, une conséquence économique importante
les douleurs et l’invalidité associées, et leur per- de la PR, souvent peu considérée dans l’analyse des
mettant ainsi un retour à une vie presque normale. coûts, est la perte de productivité des entreprises
due à l’absence de ses employés, estimée à 7,5 mil-
De même, ces progrès thérapeutiques ont un im- lions de jours par an au Royaume-Uni.
pact positif pour la société. En améliorant la condi-
tion des patients, les traitements permettent en Des études sur l’impact du score fonctionnel lors
effet de réduire certains coûts directs associés à de la prise d’une biothérapie, ont montré une di-
minution de la perte de jours de travail (7 jours
L’ImPACT DES noUVEAUX TRAITEmEnTS perdus contre 30 pour les patients avec un mau-
SUR LES CoûTS LIéS à LA mALADIE ( En %) vais score fonctionnel) et une employabilité accrue
(21 % contre 3 % pour les patients avec un mauvais
score fonctionnel)(60).
Sources : > Health & Safety Executive 2012, Annual Statistics Report 2011/2012 > OSH in figures: « Work-related musculoskeletal disorders in
the EU – Facts and figures » > Gunnarsson C, « The Employee Absenteeism Costs of Rheumatoid Arthritis: Evidence From US National Survey Data », 2015
• 46 •
Innovation et progrès thérapeutique : des millions de vies sauvées, et un formidable espoir pour l’avenir
• 47 • P.38
PROGRÈS THÉRAPEUTIQUE
• 48 • P.38
Innovation et progrès thérapeutique : des millions de vies sauvées, et un formidable espoir pour l’avenir
• 49 •
progrès thérapeutique
(64) Extraction Evaluate Pharma, Décembre 2017, avec les critères/filtres suivants : Products status:
active, Patent status: patented, Europe indication status (current): phase 1, phase 2, phase 3, indication
level 3: HIV & related condition
• 50 •
Innovation et progrès thérapeutique : des millions de vies sauvées, et un formidable espoir pour l’avenir
• 51 • P.38
PROGRÈS THÉRAPEUTIQUE
en effet, dès les années 2010, les progrès s’accélè- l’amélioration des taux de guérison ou de réponse
rent, avec notamment l’introduction des inhibiteurs virologique soutenue (rvs) permise par les nou-
de protéase puis des inhibiteurs de polymérase, et veaux traitements limite considérablement le
enfin des thérapies orales en combinaison. ces risque de cirrhose et les complications associées,
médicaments agissent en bloquant chacun une ainsi que les cancers ou les transplantations de
étape spécifique du cycle de réplication du virus, foie. pour certains patients à un stade particuliè-
depuis son entrée dans la cellule jusqu’à sa répli- rement avancé de la maladie, cela signifie un
cation. risque de décès et de cancer du foie fortement
diminué.
les progrès de la recherche et du développement
de médicaments dans le domaine ont ainsi forte-
ment bénéficié aux patients, notamment sur deux bénéfices apportés par
les nouveaux traitements
grands axes :
contre le vhc
réduction de la morbi-mortalité
• 52 • P.38
innovation et progrès thérapeutique : des millions de vies sauvées, et un formidable espoir pour l’avenir
AméLIoRATIon DE LA qUALITé DE VIE Ces innovations ont également apporté des béné-
fices en termes de santé publique. bien que les
— La durée de traitement et les combinaisons dernières thérapies orales en combinaison restent
d’agents antiviraux directs (deux ou plus), sans onéreuses, elles diminuent la transmission du
ribavirine le plus souvent, ont très fortement di- virus, les risques de complications de la cirrhose
minué, passant de quarante-huit semaines à chez les malades en réponse virologique soutenue,
huit ou douze semaines. De plus, le mode d’ad- prévenant ainsi des hospitalisations, des transplan-
ministration, qui reposait à l’origine sur une in- tations de foie et une prise en charge chronique
jection hebdomadaire, est désormais la voie très coûteuses pour les systèmes de santé.
orale, allégeant ainsi une partie du fardeau lié à Cet investissement conséquent effectué aujourd’hui
la maladie. Enfin, ces nouveaux traitements sont par les systèmes de santé pour donner l’accès aux
mieux tolérés que les interférons. traitements de dernières générations, leur permet-
tra de limiter les dépenses de santé de façon
— L’amélioration considérable du rapport bénéfices/ considérable au cours des prochaines années.
risques apportée par ces nouveaux traitements
très efficaces, bien tolérés, de courte durée par C’est donc grâce à ces progrès thérapeutiques
voie orale, a permis d’élargir leur prescription à sans précédent que l’hépatite C, longtemps consi-
tous les patients porteurs chroniques du VHC, dérée comme une maladie chronique mortelle
et non plus aux seuls patients porteurs d’une at- altérant fortement la qualité de vie des patients et
teinte du foie avancée. Ce traitement universel très coûteuse pour les systèmes de santé, est désor-
permet une diminution du risque de transmis- mais une maladie dont on peut être guéri, et qui
sion du VHC, les patients guéris ne pouvant plus pourrait être éliminée dans un futur assez proche.
transmettre le virus, ce qui laisse espérer une
éradication complète de cette maladie.
• 53 •
PROGRÈS THÉRAPEUTIQUE
ET DEMAIN ?
P.38
• 54 •
innovation et progrès thérapeutique : des millions de vies sauvées, et un formidable espoir pour l’avenir
et complément de l’efficacité du taux spécifique cancers par leurs cellules du système des résurgences,
à la chirurgie et et limitation de survie améliorant mutations majeures immunitaire améliorant OS et PFS(66)
à la radiothérapie et/ou retard après chirurgie l’efficacité tout pour améliorer pour combattre 3 Diagnostic précoce
des rechutes en diminuant l’efficacité les cellules et traitement basé sur
la toxicité des thérapies ciblées cancéreuses le génome du patient
Source : Expertise AEC Partners (66) OS : Overall Survival et PFS : Progression Free Survival
• 55 •
progrès thérapeutique
Les nouvelles thérapies contre le cancer ont diminuer le taux de mortalité des cancers dans le
contribué à augmenter de façon significative le monde depuis 1991. on assiste ainsi à une vraie
taux de survie globale depuis quinze ans, et à chronicisation de la maladie.
- 24 % - 22 % - 21 % - 21 %
- 17 % - 15 % -8%
AméLIoRATIon DE LA qUALITé DE VIE les thérapies ciblées ont permis d’améliorer l’effi-
cacité des traitements, administrés à des doses
L’amélioration générale des profils de tolérance plus faibles, ce qui a eu pour conséquence de limiter
des traitements a eu une incidence très positive leur toxicité, et donc leurs effets secondaires.
sur le quotidien des patients. Parmi ces traitements,
les anticancéreux ciblant spécifiquement les mé- la santé publique a également largement béné-
canismes biologiques qui jouent un rôle dans le ficié de ces progrès, sur au moins deux plans :
développement des tumeurs, tout en laissant in-
tacts ou affectant moins les tissus sains. En effet,
• 56 •
Innovation et progrès thérapeutique : des millions de vies sauvées, et un formidable espoir pour l’avenir
• 57 • P.38
PROGRÈS THÉRAPEUTIQUE
• 58 •
innovation et progrès thérapeutique : des millions de vies sauvées, et un formidable espoir pour l’avenir
Le progrès thérapeutique a jusqu’à présent permis Les nouvelles découvertes scientifiques apportent
les immenses avancées dont certaines ont été de l’espoir pour le traitement des pathologies les
détaillées ci-dessus. Cet effort se poursuit au- plus graves, et le portefeuille de nouveaux médi-
jourd’hui et s’oriente, s’adaptant aux besoins mé- caments en développement est riche, diversifié et
dicaux. En effet, les priorités des entreprises du très prometteur. Plus de 6 000 médicaments sont
médicament s’exercent dorénavant avec force sur actuellement en développement (phases 1 à 3). Ils
les domaines dans lesquels il n’existe à ce jour au- joueront un rôle majeur pour faire face aux défis
cune réponse thérapeutique satisfaisante. que doivent affronter patients et systèmes de
santé.
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1 366
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(NB : certaines molécules sont développées sur plusieurs indications, notamment pour les cancers)
Source : Extraction Evaluate Pharma, décembre 2017, avec les critères/filtres suivants : Products status:active, Patent status: patented,
Europe indication status (current): phase 1, phase 2, phase 3, 2017
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progrès thérapeutique
* *
* *
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innovation et progrès thérapeutique : des millions de vies sauvées, et un formidable espoir pour l’avenir
Au-delà des médicaments, les laboratoires pharma- génération aux impressions 3D, en passant par les
ceutiques développent et capitalisent sur des tech- nanotechnologies.
nologies innovantes, depuis le séquençage nouvelle
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PROGRÈS THÉRAPEUTIQUE
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innovation et progrès thérapeutique : des millions de vies sauvées, et un formidable espoir pour l’avenir
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progrès thérapeutique
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22
15
10 11
5 3 2
Source : Extraction Evaluate Pharma, décembre 2017, avec les critères/filtres suivants: Products status:active, Patent status: patented, Europe
indication status (current): phase 1, phase 2, phase 3, indication level 3: Pancreatic cancer, Lung cancer, NSCLC, SCLC, split by Technology. (2017)
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Innovation et progrès thérapeutique : des millions de vies sauvées, et un formidable espoir pour l’avenir
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PROGRÈS THÉRAPEUTIQUE
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innovation et progrès thérapeutique : des millions de vies sauvées, et un formidable espoir pour l’avenir
le diaBète de type 1, qu’est-ce que c’est ? Le traitement du diabète de type 1 repose sur l'ad-
ministration d'insuline par injection sous-cutanée
ou par pompe à insuline. Au cours de la dernière
Le diabète de type 1 (T1D) est une maladie auto- décennie, de nombreux médicaments contre le
immune au cours de laquelle les auto-anticorps diabète (type 1 et type 2) ont vu le jour, permet-
produits par le patient détruisent les cellules bêta tant un meilleur contrôle de la glycémie. Cepen-
du pancréas et entraînent une carence totale en dant, la prise en charge du diabète de type 1
insuline. Cette dernière est une hormone produite s’apparente encore à celle d’une maladie chro-
par le pancréas. Elle joue un rôle important dans nique, avec des mesures de la glycémie et un trai-
la régulation de la glycémie, c’est-à-dire le taux de tement par insuline en multi-injection ou via une
sucre dans le sang. Ce diabète se développe en pompe à insuline, avec de lourdes conséquences
général durant l’enfance ou l’adolescence, l’âge de pour la qualité de vie des patients.
diagnostic moyen étant de 12 ans, mais il peut
aussi survenir chez des adultes jusqu’à 90 ans. Les De nouveaux traitements insuliniques à durée
raisons pour lesquelles le système immunitaire d’action plus longue permettent une couverture
cesse de reconnaître les cellules bêta comme fai- insulinique complète sur vingt-quatre heures, en
sant partie du corps sont encore mal comprises. Il une injection par jour, avec une moindre variabilité
semble que dans la majorité des cas, ce soit la ré- intra-individuelle, minimisant ainsi la fréquence
sultante de l’action de facteurs externes sur un des épisodes hypoglycémiques et autorisant une
terrain génétiquement favorable. Si le diabète flexibilité de l’horaire d’administration. Les nouveaux
n’est pas traité, l’hyperglycémie chronique entraîne dispositifs médicaux et traitements permettent
à la longue de graves complications : macro-vas- ainsi aux patients d’être mieux contrôlés avec
culaires (AVC, infarctus, AomI), ou micro-vascu- moins de complications. Toutefois, le défi, à l’avenir,
laires (cécité, insuffisance rénale, artériopathie et est de restaurer la fonction pancréatique, afin de
amputation). permettre aux patients de ne pas être dépendants
d’un traitement par insuline à vie.
En France, en 2015, plus de 3,3 millions de per-
sonnes(75) sont traitées pour leur diabète (soit 5,4 %
de la population). Le diabète de type 1 concerne les innovations en cours cherchent
environ 5,6 % de l'ensemble des diabétiques, soit à améliorer la qualité de vie et/ou
plus de 170 000 personnes(76). à recréer la fonction du pancréas
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progrès thérapeutique
LES gRAnDS TYPES DE TECHnoLogIES InnoVAnTES DAnS LE DIAbèTE DE TYPE 1 (En VoLUmE)
10
5
4
3
2
Source : Extraction Evaluate Pharma, décembre 2017, avec les critères/filtres suivants: Products status:active, Patent status: patented, Europe indication
status (current): phase 1, phase 2, phase 3, Indication level 3: Diabetes, type I (juvenile onset), split by Technology, 2017
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innovation et progrès thérapeutique : des millions de vies sauvées, et un formidable espoir pour l’avenir
IDE, Médecin
Suivi, évolution, traitement
ALGORITHME
Pompe à insuline DIABELOOP & LOGICIEL
Serveurs
Patient
Possibilité d’indiquer le repas
et l’activité pour un traitement
Actigraph & Actiheart plus précis
Activité physique et stress
Source : Diabeloop, 2016
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progrès thérapeutique
TECHnoLogIES D’E-SAnTé
relever les multiples défis associés
bien que l’espoir de guérison se rapproche, le DT1 au diaBète
reste à l’heure actuelle une maladie chronique né-
cessitant un suivi au quotidien, et de nombreuses La prise en charge du diabète de type 1 présente
applications ont été développées à cet effet. L’une de nombreux enjeux :
des plus abouties provient de la collaboration — enjeu médical : prévention des complications ;
entre industriels et chercheurs. Elle a pour objectif — enjeu sociétal : fardeau des piqûres et injections
d’être un réel outil à la décision. Paramétré par le régulières quotidiennes ;
médecin selon le profil médical du patient, le logiciel — enjeu scientifique : les mécanismes en jeu ne
d’insulinothérapie fonctionnelle tient compte de sont pas encore clairement élucidés ;
l’ensemble des données consignées par le patient — enjeu économique : les coûts associés à la prise
pour lui suggérer une correction adaptée de son en charge du diabète de type 1 atteignent 11 mil-
dosage d’insuline lente et/ou rapide. L’ambition liards d’euros en Europe.
est de renforcer l’autonomie du diabétique, sans
pour autant le laisser démuni. Un des défis majeurs à relever sera donc la pré-
vention de l’apparition de la maladie, en particulier
en comprenant les facteurs qui déclenchent l’ac-
tivation du système immunitaire contre les cellules
bêta. L’identification des facteurs de risque per-
mettrait la mise en place des mesures de préven-
tion.
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Innovation et progrès thérapeutique : des millions de vies sauvées, et un formidable espoir pour l’avenir
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PROGRÈS THÉRAPEUTIQUE
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progrès thérapeutique
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Inhibiteurs de Autres
β-amyloïde BACE Tau Neurotransmetteurs cholinestérase (variés)
Chimique Biologique
Source : Extraction Evaluate Pharma, décembre 2017, avec les critères/filtres suivants: Products status:active, Patent status: patented, Europe indication
status (current): phase 1, phase 2, phase 3, Therapeutic category: Central Nervous System, Indication level 3: Alzheimer's disease, split by Pharmacological
Class, 2017
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Innovation et progrès thérapeutique : des millions de vies sauvées, et un formidable espoir pour l’avenir
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PROGRÈS THÉRAPEUTIQUE
4. Les maladies rares : un défi que pour des pathologies classiques car, de par
sociétal, scientifique, technique leur multitude et leur diversité, les connaissances
et économique de taille de la maladie et ses mécanismes sont souvent fai-
bles voire nulles. De plus, du fait de leur faible épi-
démiologie, le nombre de malades est restreint,
limitant la recherche clinique nécessaire au déve-
LES MALADIES RARES, QU’EST-CE QUE C’EST ? loppement de tout médicament.
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garantir un écosystème
français propice
au développement
du progrès thérapeutique
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PROGRÈS THÉRAPEUTIQUE
A. Favoriser l’innovation
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garantir un écosystème français propice au développement du progrès thérapeutique
Dans ce nouveau monde émergeant, l’industrie L’ambition pour la France est donc d’être, demain,
pharmaceutique se révèle être un partenaire pré- aux avant-postes du progrès en santé. Elle a été
sent à toutes les étapes, depuis l’aide à une start- confortée par les annonces du Premier ministre
up, jusqu’à la mise sur le marché d’une nouvelle lors du Conseil stratégique des industries de santé.
molécule. Avec le lancement d’un nouveau cahier des
charges pour les pôles de compétitivité, le recours
Les Rencontres internationales de biotechnologies au programme d’investissement d’avenir et le
(RIb) témoignent de l'implication des Entreprises grand plan d’investissement au service du secteur
du médicament aux côtés de bpifrance dans la de la santé. La création d’un pôle d’excellence
consolidation d'un écosystème dédié à l'innova- mondial de recherche et production dans le do-
tion. grâce à ce forum, industriels internationaux maine des biotechnologies est aussi programmée.
et sociétés de biotechnologie se connectent « in
vivo » grâce à la formule du pitch, avec un accom- outre ces nouveaux outils, une mobilisation glo-
pagnement éventuel dès les premiers stades de bale est également nécessaire autour de deux
développement, avant même de disposer de la priorités clés et structurantes pour la diffusion de
preuve de concept. Ces échanges fructueux, qui l’innovation et du progrès thérapeutique : la posi-
s'inscrivent dans une chaîne de l'innovation théra- tion de la France dans l’expertise scientifique et
peutique, réduisent le temps de développement. les essais cliniques, et l’accès des patients aux
Cela permet aux patients de bénéficier plus rapi- innovations.
dement de traitements de rupture. Chaque édition
est organisée autour d'une même thématique : les
maladies rares en 2016, les pathologies neurolo-
giques en 2017 et l'immuno-oncologie en 2018.
Les essais cliniques sont cruciaux à plusieurs titres. Ces résultats peu performants s’expliquent no-
Ils sont d’abord une promesse d'espoir pour cer- tamment par une charge de travail importante
tains patients en attente de traitement. En effet, pour l’AnSm. Dans ce cadre, une incertitude
ils constituent une opportunité pour des patients de demeure sur la capacité de la France à se
bénéficier d’innovations en développement qui conformer aux délais fixés par la nouvelle régle-
autoriseraient d’envisager une stabilisation voire mentation européenne en matière d’essais cli-
une régression de leur maladie. niques.
Si la France demeure un grand acteur mondial de la 2) Une diminution du nombre de patients français
recherche clinique, avec 10 % des études internatio- inclus dans les phases précoces (7 % en 2016
nales réalisées dans l’Hexagone, deux grandes ten- versus 16 % en 2014), les plus porteuses d’inno-
dances défavorables effritent toutefois sa position : vation. Les études de phase précoce représen-
taient en effet 17 % des études en 2016 selon
1) Les délais d’autorisation des essais cliniques l’enquête du Leem, contre 20 % en 2014(95).
demeurent trop longs. Les délais médians attei-
gnent 57 jours pour l’AnSm (Agence nationale
de sécurité du médicament et des produits de
santé), et 62 jours pourles CPP, Comités de pro-
tection des personnes en charge de l’évaluation
de l’éthique des protocoles de recherche(94).
(94) Leem, attractivité des essais cliniques, 2016 (95) Leem, attractivité des essais cliniques, 2016
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progrès thérapeutique
TRoIS CHIFFRES CLéS SUR LA PERTE D’ATTRACTIVITé DE LA FRAnCE En mATIèRE D’ESSAIS CLInIqUES
10% Entre 57 et 62 17 %
des essais Nombre de jours des essais réalisés
internationaux pour autoriser en France concernaient
sont réalisés en France un essai clinique des phases I
en France
Ce constat est désormais partagé au plus haut ni- L’enjeu de la position de la France en matière d’es-
veau de l’Etat. A la suite des engagement pris lors sais cliniques est en effet crucial : elle doit rede-
du Conseil stratégique des industries de santé, dès venir un fer de lance européen dans la réalisation
2019, l’Agence nationale des produits de santé d’essais cliniques. Ceux-ci sont en effet indispen-
disposera de 45 jours pour donner son avis et les sables au déploiement du progrès médical, à
Comités de protection de personnes 60 jours. l’amélioration de la qualité de vie des patients et
au rayonnement des équipes privées et publiques.
Aujourd’hui, l’évaluation des médicaments repose ce délai à 180 jours. Une dégradation de ces délais
sur un concept simple, le parcours d’obstacles. est d’ailleurs constatée, puisqu’ils étaient de 363
Chaque étape représente une haie à franchir avec jours entre 2011 et 2014.
un risque élevé de chute.
Ces mois d’attente d’accès au marché constituent
Le système actuel d’évaluation a été conçu pour des pertes de chance pour les patients : plus le
le « vieux monde ». délai d’accès au marché d’une innovation est long,
plus il sera disponible avec retard pour ceux qui
k comment sortir de ce dispositif en ont besoin.
en fin de course, où le délai moyen de mise
sur le marché d’un nouveau médicament Un engagement a toutefois été pris lors du CSIS
est encore de 530 jours ? 2018. En 2022, la France devra respecter le délai
de 180 jours de mise sur le marché imposé par
malgré les procédures progressivement mises en l’Europe.
place pour accélérer et garantir l’accès des patients
aux innovations, les délais d’autorisation et de dé- Le système de santé français a pourtant pour but
cision de prix et de remboursement demeurent de permettre à l’ensemble des patients d’accéder
très élevés en France. Ce constat est d’autant plus aux innovations dont ils ont besoin, sans distinc-
frappant lorsqu’une comparaison est effectuée tion. Ainsi, pour répondre à cet objectif, la France
avec d’autres pays européens ou d’outre Atlantique. a mis en place un certain nombre de dispositifs
pour accélérer et sécuriser l’accès des patients
En effet, le délai médian qui s’écoule entre l’auto- aux thérapies dont ils ont besoin :
risation de mise sur le marché d’un médicament
et la fixation de son prix et de son remboursement — accélération de l’accès : l’ATU (autorisation
est de 405 jours en France (sur la période 2013- temporaire d’utilisation). Détaillée plus en amont
2015), alors que la réglementation européenne fixe dans ce rapport, elle représente une opportu-
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Garantir un écosystème français propice au développement du progrès thérapeutique
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600 563
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1O6 111 123
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Prix et remboursement en nombre de jours. Ne tient pas compte des produits ayant été sous ATU/post-ATU.
* Nouvelles entités chimiques ayant obtenu une première autorisation de mise sur le marché entre 2014 et 2016 ; évaluation du délai moyen entre l’obtention de l’AMM
et la commercialisation. / ** EFPIA : European Federation of Pharmaceuticals Industry and Associations.
nité majeure pour les patients de disposer d’in- — Sécurisation de l’accès : la liste en sus. Les
novations avant même leur autorisation de mise pathologies graves et lourdes sont souvent trai-
sur le marché. Ce dispositif précurseur a fait ré- tées à l’hôpital. Cependant, dans certaines si-
férence : créé en 1986, il a fait figure d’exemple. tuations, le financement hospitalier ne permet
En effet, ce n’est qu’en 2014 que le Royaume- pas la prise en charge des médicaments très in-
Uni s’est doté d’un cadre défini organisant la novants, et parfois onéreux. C’est la raison pour
mise à disposition précoce de produits de santé laquelle un dispositif a été introduit avant que
(Early Access to Medicines Scheme – EAMS)(96). l’ensemble des patients puissent accéder à
Cependant, en France, le dispositif des ATU ne l’innovation (médicaments ayant obtenu une
concerne que 10 % des patients pouvant théo- ASMR I, II ou III). Il est communément appelé
riquement y avoir accès. « la liste en sus ». Il s’agit d’une liste d’environ
400 médicaments à très forte valeur thérapeu-
Par ailleurs et au-delà de l’ATU, la Haute Autorité tique, destinée à garantir le financement, et
de santé peut conduire une instruction antici- donc l’accès au patient des produits innovants.
pée des dossiers de médicaments présumés L’objectif de cette liste est donc bel et bien
très innovants, dans une optique de raccourcis- « d’assurer la diffusion du progrès »(97), en garan-
sement du temps de l’évaluation. tissant pleinement son financement.
(96) Leem, ATU avant l’AMM (97) Rapport de la Commission des comptes de la Sécurité sociale, 2013
• 85 •
progrès thérapeutique
• 86 •
garantir un écosystème français propice au développement du progrès thérapeutique
Face à cette nouvelle donne, dotée pourtant de le recueil de types nouveaux de données de santé,
données médico-administratives conséquentes, la leur agrégation et un accès anonyme et plus sou-
France ne dispose pas d’un système centralisé ou ple que la procédure actuellement encadrée par
adapté de récolte de données de santé plus la Cnil(102) permettrait à la recherche d’être tou-
exhaustives, et dont l’agrégation libérerait la jours plus performante, et à l’innovation de s’ac-
pleine expression du potentiel du big et Smart célérer et se diffuser encore davantage. La
Data. Certaines Hmo(101) aux Etats-Unis ont réussi création d’un « Heath Data Hub » annoncée par le
ce pari. Certes, la sensibilité et la confidentialité président de la République, avec notamment
des données individuelles doivent naturellement l’élargissement du système national des données
être préservées, de même qu’elles n’ont pas à être de santé aux données cliniques répond en partie
exploitées à des fins commerciales. Pour autant, à ces attentes.
• 87 •
progrès thérapeutique
Pour faire de la France une championne de l’inno- Enfin, le dialogue aiguillonné par ce nouveau re-
vation en santé, la culture de l'innovation en santé gard doit être permanent avec les autorités de
doit être partagée par l'ensemble des acteurs. Une santé. Au lieu de la défiance et de la suspicion, la
mobilisation générale impulsée par les pouvoirs confiance s’impose. Faut-il parler de changement
publics érigera l’innovation en santé comme une culturel ? Alors que des innovations majeures
priorité. Ce qui oblige à adopter une vision stra- comme les cellules CAR-T arrivent dans l’Hexa-
tégique de long terme. Cette transformation ne gone, le dynamisme de la recherche génère un
saurait se limiter aux enjeux réglementaires et nouvel environnement mais aussi de nouvelles
financiers de la création et de la diffusion de l’in- obligations, notamment sur le plan éthique. Alors
novation. Elle s’accompagnera d’une réflexion que les premières mesures positives annoncées
éthique et sociale sur l’émergence de technologies récemment traduisent une prise de conscience
de rupture de dimension majeure (intelligence arti- des autorités publiques, il nous appartient de des-
ficielle) et sur ses impacts pour la société. Dans ce siner ensemble les plans de ce nouvel écosystème
cadre, l'innovation, comme tout changement, induit du savoir et de l’innovation.
un risque. Le principe de précaution inscrit dans
la constitution s'impose à tous. Il ne doit pas pour
autant brider la créativité et l'inventivité au seul
bénéfice de l'immobilisme.
• 88 •
CONCLUSION
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58, boulevard Gouvion-Saint-Cyr
75017 Paris
Tél. : 01 45 03 88 88