Вы находитесь на странице: 1из 5

№ 4 (45) апрель, 2018 г.

«СТРАТЕГИЧЕСКОЕ ПАРТНЕРСТВО» КЫРГЫЗСТАНА И КИТАЯ


В ЭКОНОМИЧЕСКОЙ СФЕРЕ: ПЕРСПЕКТИВЫ И РИСКИ

Гарбузарова Елена Геннадьевна


канд. ист. наук, доцент кафедры политологии Кыргызско-Российского Славянского университета,
720000, Кыргызская Республика, г. Бишкек, ул.Киевская 44,
E-mail: play_elenag@mail.ru

"STRATEGIC PARTNERSHIP" BETWEEN KYRGYZSTAN AND CHINA


IN THE ECONOMIC SPHERE: PERSPECTIVES AND RISKS

Elena Garbuzarova
PhD in History, Associate Professor, KRSU
720000, Kyrgyzstan, Bishkek, Kievskaya St., 44

АННОТАЦИЯ
Статья посвящена отношениям Кыргызстана и Китая в экономической сфере на современном этапе и транс-
формации этих отношений в «стратегическое партнерство». С одной стороны, анализируются перспективы раз-
вития кыргызско-китайских отношений в контексте китайского экономического проекта «Один пояс-один путь»,
с другой стороны, рассматриваются риски, с которыми может столкнуть Кыргызстан, развивая политико-эконо-
мическое сотрудничество в этом направлении.
ABSTRACT
The article is devoted to the relations of Kyrgyzstan and China in the economic sphere at the present stage and the
transformation of these relations into a "strategic partnership". On the one hand, the prospects for the development of
Kyrgyz-Chinese relations in the context of the Chinese economic project "One belt and one road" are analyzed, on the
other hand, the risks that Kyrgyzstan may face by developing political and economic cooperation in this direction are
considered.

Ключевые слова: Кыргызстан, Китай, «Один пояс-один путь», «китайская мечта», социализм с китайской
спецификой, торгово-экономические отношения, «мягкая сила».
Keywords: Kyrgyzstan, China, «One belt-one way», «Chinese dream», socialism with Chinese specifics, trade and
economic relations, «soft power».
________________________________________________________________________________________________

Китай является одной из ведущих глобальных стье. Китай в ближайшие несколько десятилетий бу-
держав, вклад которой в развитие человечества дет осуществлять свою внутреннюю политику, и
трудно переоценить. Реализация концепции «китай- строить внешнеполитический вектор с учетом прио-
ская мечта» способствует не только возрождению ритетов идеологии «великой китайской мечты».
Китая, но и эффективному подъему развивающихся Словосочетание «китайская мечта» было введено
стран. Экономическое развитие Китая стимулирует в оборот еще в 2010 г., профессором Университета
устойчивый рост мировой экономики и, несмотря на национальной обороны Китая Лю Минфу. В своей
все пессимистические прогнозы относительно паде- книге «Размышления великой державы о постамери-
ния китайской экономики, страна уверенно движется канском мире: китайская мечта» профессор рассуж-
вперед. Благодаря экономическому плану стимули- дает о неизбежном противостоянии Китая и США за
рования экономики, создавая условия для темпов ро- лидерство в мире [4]. По мнению профессора, Китай
ста собственного народного хозяйства на уровне должен аккумулировать свой экономический и воен-
свыше 9 % в год, Китай в 2008 г. после мирового фи- ный потенциал, чтобы стать могущественной миро-
нансового кризиса выступил стабилизатором миро- вой державой. Такие размышления невольно могут
вой экономики, остановив ее падение. навести на мысль об угрозе концепции другим стра-
В 2013 г., вступив в должность генерального сек- нам. С одной стороны, это лишь предположения, не
ретаря ЦК КПК, Си Цзиньпин озвучил националь- подкрепленные доказательствами, так как китайское
ную концепцию возрождения Китая на Всекитай- руководство постоянно подчеркивает тот факт, что
ском собрании народных представителей. Концеп- Китай придерживается принципа мирного сосуще-
ция, именуемая «великая китайская мечта», состоит ствования и развития. Но, с другой стороны, усили-
из трех главных элементов: сильное и богатое госу- вающаяся мощь Китая периодически вызывает алар-
дарство, национальное возрождение и народное сча- мистские рассуждения не только среди экспертов, но

__________________________
Библиографическое описание: Гарбузарова Е.Г. «Стратегическое партнерство» Кыргызстана и Китая в экономи-
ческой сфере: перспективы и риски // Universum: Общественные науки : электрон. научн. журн. 2018. № 4(45).
URL: http://7universum.com/ru/social/archive/item/5747
№ 4 (45) апрель, 2018 г.

и в кругах политической элиты ряда стран. М. Филл- ваться главной движущей силой мирового экономи-
сбури считает, что Китай достиг значительных успе- ческого роста. В свою очередь, стабильное развитие
хов в своем развитии и в настоящее время находится Китая – это важный фактор устойчивого роста реги-
в процессе реализации своего долгосрочного плана – ональной и глобальной экономики.
«столетний марафон» - перегнать США и занять ме- Китай прилагает максимум усилий, чтобы обес-
сто глобального лидера [10]. М. Жак прогнозирует, печить себе устойчивое экономическое развитие. Для
что в будущем «Китай будет править миром» [8]. Ряд этого Китаю необходимы ресурсы, доступ к которым
экспертов ставит под сомнение глобальную роль Ки- можно получить через конструктивное многосторон-
тая в будущем и считает, что Китай останется «не- нее или двустороннее взаимодействие. Новый этап в
полной силой», хотя и выходит на глобальный уро- развитии китайской экономики начался в мае 2014 г.,
вень [11]. Э. Натан и Э. Скобелл считают, что Китай когда Си Цзиньпин для характеристики экономиче-
будет оставаться региональной державой, хотя и с пе- ской ситуации в Китае впервые употребил термин
редовой ролью в глобальном мире [9]. «новая нормальность». Термин «новая нормаль-
Позиционировать Китай в качестве угрозы миро- ность» олицетворяет собой экономическую концеп-
вому сообществу выгодно странам Запада, которые цию прорывного развития, включающую несколько
видят в Китае угрозу своим геополитическим и эко- аспектов:  переход от высоких темпов роста к сред-
номическим интересам. Например, в Стратегии невысоким; трансформация и оптимизация экономи-
Национальной безопасности США отмечается, что ческой структуры Китая в направлении повышения
Китай и Россия – это потенциальные противники роли внутреннего спроса и сферы услуг; переход к
США или «ревизионистские» государства, которые инновациям в качестве главного драйвера роста эко-
пытаются «пересмотреть» мировой порядок. В связи номики; стабилизация роста за счёт преобладания
с этим интересной представляется книга Хелен Э. внутренних источников развития при контроле и ми-
Вонг «Китайская мечта: сформировать крупнейший нимизации внешних рисков;  реализация внешнеэко-
в мире средний класс и что это означает для вас», из- номических мегапроектов (инициатива "Один пояс -
данная в 2010 г. [12]. Хелен Э. Вонг родилась в Китае один путь") [3, c. 189].
и в настоящее время проживает в США. Автор не Внешнеполитический аспект «китайской мечты»
считает, что Китай – это угроза США и всему миро- был озвучен Си Цзиньпином в ходе государствен-
вому сообществу, так как реформы, которые прово- ного визита в Россию в марте 2013 г. Выступая в
дятся в Китае, направлены на создание либерального МГИМО, глава Китая заявил: «Когда Китай стано-
и демократического общества на основе синтеза ком- вится развитым и сильным, это несет миру еще
мунизма и капитализма. Социализм с китайской спе- больше шансов, а не какую-то угрозу. Мы хотим осу-
цификой - это модель экономического развития Ки- ществить китайскую мечту, которая принесет сча-
тая, в которой сочетается опыт зарубежных стран и стье не только китайскому народу, но и народам всех
специфика китайского государства. Великий китай- стран». В 2014 г. министр иностранных дел Китая
ский реформатор Дэн Сяопин считал, что социализм Ван И перечислил три ключевых элемента новой
и демократия не являются антагонистами: демокра- внешнеполитической стратегии Китая: взаимовыгод-
тия – это способ укрепления социализма. Несмотря ная модель кооперации между ведущими державами,
на то, что рыночные реформы идут в разрез с социа- добрососедская дипломатия, «инклюзивность». В бо-
листическими ценностями, руководство Китая су- лее широком смысле, речь идет о бесконфликтном
мело провести их без ущемления интересов народа. сотрудничестве между государствами к которому
Постепенное внедрение элементов рыночной эконо- стремится Китай, основанном на взаимопонимании,
мики с учетом государственного контроля сделали взаимной выгоде, взаимной пользе и уважении наци-
китайскую экономику самой эффективной в мире. ональных интересов государств. Эти заявления под-
Параллельно с этим шел процесс укрепления си- тверждают желание Китая вносить свой вклад в раз-
стемы китайских социальных гарантий: это заня- витие благосостояния всего мира.
тость населения, здравоохранение, образование и т.д. В официальных заявлениях руководства Китая
В 2018 г. депутаты Всекитайского собрания народ- подчеркивается намерение развивать конструктив-
ных представителей одобрили поправки к конститу- ные отношения с соседними государствами. У Кыр-
ции. Таким образом, концепция Си Цзиньпина о гызстана с Китаем имеется общая граница, протяжен-
«развитии социализма с китайской спецификой в но- ность которой составляет свыше тысячи километров.
вой эре» будет упоминаться в преамбуле к основному Для Кыргызстана отношения с Китаем имеют огром-
закону наряду с идеями Мао Цзэдуна и Дэн Сяопина. ное значение и поддерживаются тесными контактами
На сегодняшний день Китай является крупней- на всех уровнях с 1992 г., когда между государствами
шим фактором глобального и регионального эконо- были установлены дипломатические отношения. 24
мического роста. В 2017 г. Китай занял первое место июня 2002 г. между Кыргызстаном и Китаем был
по ВВП (ППС). В 2017 г. вклад Китая в мировое эко- подписан Договор о добрососедстве, дружбе и со-
номическое развитие составил 33,2 %. Китай явля- трудничестве. Кыргызско-китайское сотрудничество
ется бесспорным лидером в мировой торговле. По осуществляется по таким важным вопросам, как без-
данным МВФ на долю Китая приходится 12% миро- опасность, экономика, культура, образование. Все
вого экспорта и не менее 10% импорта. Таким обра- эти компоненты составляют основу реформ, которые
зом, Китай в ближайшей перспективе будет оста- Китаю необходимо провести, чтобы максимально
приблизиться к реализации «китайской мечты».
№ 4 (45) апрель, 2018 г.

Китай – это страна с ограниченными природ- союз, одним из участников которого является Кыр-
ными ресурсами, следовательно, Китай проявляет гызстан, с иными региональными политическими и
повышенный интерес к ресурсной базе Кыргызстана. экономическими структурами [7]. В мае 2017 г. пре-
Кыргызстан занимает третье место по гидроэнерге- зидент Кыргызстана А. Атамбаев принял участие в
тическому потенциалу на постсоветском простран- первом Форуме высокого уровня по международ-
стве, а на реке Нарын можно разместить больше 20 ному сотрудничеству «Один пояс - один путь» в Пе-
ГЭС, которые будут вырабатывать 30 млрд кВт.ч. кине. Выступая на Форуме, президент КР отметил,
Территория Кыргызстана богата ценными полез- что Кыргызстан поддерживает идею Си Цзиньпина о
ными ископаемыми: горючие ископаемые (уголь, строительстве цифрового Шелкового пути и готов к
сланец, нефть и газ), цветные металлы, золоторудные сопряжению концепции ОПОП с национальной про-
залежи и т.д. Кыргызстан занимает третье место по граммой цифровой модернизации «Таза Коом». В
добыче золота на постсоветском пространстве. В рамках двусторонней встречи, которая состоялась во
Кыргызстане имеются месторождения серебра и время форума между президентом КР и председате-
меди, а также железной руды, марганца и других ред- лем КНР, был затронут вопрос о строительстве же-
коземельных металлов. Так как экспортный потен- лезной дороги «Китай-Кыргызстан-Узбекистан», со-
циал Китая с каждым годом набирает значительные глашение о строительстве которой может быть под-
обороты, то для этого стране нужны рынки сбыта ки- писано в 2018 г.
тайских товаров и соответствующая транспортно-ло- Китай заинтересован в стабильном и процветаю-
гистическая инфраструктура. В рамках проекта щем Кыргызстане. Китай является вторым после Рос-
«Один пояс – один путь» (ОПОП), выдвинутым Си сии торгово-экономическим партнером Кыргыз-
Цзиньпином осенью 2013 г., Китай нацелен постав- стана. Китайские инвестиции – это важный аспект
лять свои товары на европейский рынок, а также в торгово-экономического сотрудничества двух стран.
страны Ближнего Востока, при этом Кыргызстан По итогам 2017 г. товарооборот с Китаем достиг
больше рассматривается как транзитная страна для 1,103 млрд. долларов США. Из них экспорт составил
выхода на эти рынки. 1,005 млрд. долларов, а импорт - 97,5 млн. долларов.
В 2013 г. председатель КНР Си Цзиньпин прибыл 80% кыргызско-китайского торгово-экономического
с государственным визитом в Кыргызстан. Это важ- оборота приходится на Синьцзян-Уйгурский авто-
ная веха в развитии и укреплении кыргызско-китай- номный район (СУАР). Кыргызстан разработал с Ки-
ского сотрудничества, которое вышло на уровень таем один из крупнейших инвестиционных проектов
«стратегического партнерства». По итогам визита о строительстве газопровода «Кыргызстан - Китай».
были подписаны следующие документы: Соглаше- В этом году ожидается открытие медно-золоторуд-
ние по технико-экономическому сотрудничеству, ного месторождения Курутегерек, которое выкупила
Соглашение о сотрудничестве в строительстве и экс- китайская золотодобывающая компания ЗАО "Кичи-
плуатации газопровода «Кыргызстан-Китай», кре- Чаарат". По китайской технологии планируется за-
дитные Соглашения по модернизации бишкекской вершить строительство цементного завода «Кемин»,
ТЭЦ и строительство автодороги Север-Юг и т.д. В проектная мощность которого рассчитывается в 1,2
мае 2014 г. Президент КР А. Атамбаев прибыл в Ки- млн. тонн в год. Среди прочих инвестиционных про-
тай с государственным визитом по приглашению ектов следует упомянуть о нефтеперерабатывающих
председателя КНР Си Цзиньпина. В ходе встречи заводах, о месторождении золота Талды-Булак, о
главы государств подписали «Совместную деклара- строительстве автомобильной дороги «Север-Юг», о
цию Кыргызской Республики и Китайской Народной реорганизации ТЭЦ в столице, а также о строитель-
Республики о дальнейшем углублении отношений стве гостиничного комплекса в городе Ош. Стоит от-
стратегического партнерства». метить, что почти все транспортные проекты реали-
Национальная стратегия устойчивого развития зуются при поддержке китайской стороны: Ош-
Кыргызстана (2013-2017) соответствует ключевым Сары-Таш-Эркечтам; Бишкек-Нарын-Торугарт; Ош-
принципам концепции «китайская мечта». Оба госу- Баткен-Исфана; Бишкек-Балыкчы. Большие надежды
дарства стремятся к созданию цивилизованного де- связывают власти Кыргызстана с сопряжением ки-
мократического общества, которое можно построить тайской концепции «Один пояс - один путь» и наци-
только посредством устойчивого и гармоничного ональной программы «Таза коом». Национальная
развития. В стратегии устойчивого развития Кыргыз- программа «Таза коом» поможет Кыргызстану всту-
стана подчеркивается, что «именно состояние эконо- пить в новую стадию развития и внести свой вклад в
мики является главным фактором суверенитета и создание цифрового Шелкового пути. Все вышепере-
национальной безопасности страны» [5]. «Китайская численные проекты отражают огромный потенциал
мечта» приоритетность отдает экономическому раз- Кыргызстана и Китая в экономической сфере и ука-
витию Китая. Это доказывает концепция «Один зывают на то, что у двух государств в будущем есть
пояс-один путь». Эффективное экономическое раз- обширное пространство для сотрудничества.
витие страны – это залог ее национального возрожде- На фоне укрепляющегося сотрудничества между
ния и благополучия, к чему, в свою очередь, стре- Кыргызстаном и Китаем можно выделить ряд «ки-
мятся Китай и Кыргызстан. Китайская стратегиче- тайских угроз», которые повышают зависимость
ская инициатива ОПОП ставит перед собой долго- Кыргызстана от Китая. Во-первых, это растущее
срочную цель «связать» Евразийский экономический число китайских компаний в республике, а также ки-
№ 4 (45) апрель, 2018 г.

тайские кредиты и увеличение численности китай- Товарооборот между государствами-участниками


ских рабочих. Во-вторых, это воздействие «мягкой ЕАЭС достиг $2,1 млрд., при этом более 59% от об-
силы» Китая на граждан Кыргызстана. щего объема торговли приходится на Россию, 36,6%
В 2018 г. произошла авария на крупнейшем энер- приходится на Казахстан.
гообъекте Кыргызстана – бишкекской ТЭЦ. Неза- «Мягкая сила» Китая является частью долгосроч-
долго до этого бишкекская ТЭЦ была модернизиро- ной стратегии государства, направленной на повы-
вана в рамках китайского проекта TBEA. В рамках шение глобального влияния китайской культуры.
модернизации планировалось заменить старое обо- Предшественник Си Цзиньпина Ху Цзиньтао подчер-
рудование на новое, построить два новых энерго- кивал важное значение культуры в современной ми-
блока. При этом Китай выделил 386 млн. долларов с ровой политике. В частности, Ху Цзиньтао отмечал:
учетом того, что ремонт будет осуществляться китай- «В современную эпоху культура становится всё бо-
ским подрядчиком. В этом случае, национальные ин- лее важным источником цементирующих и творче-
тересы Кыргызстана явно были ущемлены, так как на ских сил нации и одновременно всё более важным
реорганизации национального объекта были задей- фактором конкуренции в совокупной государствен-
ствованы преимущественно иностранные граждане ной мощи» [6]. Интересным представляется тот факт,
(китайцы). Ситуация, которая сложилась вокруг что китайские эксперты предлагают продвигать во
бишкекской ТЭЦ, показала, что для Кыргызстана внешний мир «всеобщие ценности» на основе социа-
важно последовательно и упорно отстаивать свои листической интерпретации «равенства и справедли-
национальные интересы во всех заключаемых дого- вости» отличные от капиталистических ценностей
ворах и контрактах с Китаем. «свободы и справедливости» [1, с.60]. По мнению
Не исключается вероятность финансовой зависи- экспертов, Китай должен стремится к тому, чтобы
мости Кыргызстана от Китая. В январе 2018 г. Мини- обрести возможность толкования таких ценностей,
стерство финансов КР сообщило, что долг Кыргыз- как демократия, свобода, права человека именно в
стана перед КНР составил 1,7 миллиарда долларов, том контексте, в каком понимают эти ценности в Ки-
что составляет 41,9 % от всего внешнего долга тае. При этом источником «мягкой силы» является
страны. Данная сумма долга в ближайшей перспек- модель китайского социализма, актуальная для со-
тиве может увеличиться, ввиду того, что Китай осу- временной эпохи и подходящая для развивающихся
ществляет в Кыргызстане ряд крупных энергетиче- стран, о которой необходимо говорить убедительно и
ских и транспортно-логистических проектов. В такой привлекательно. В Кыргызстане находят поддержку
ситуации Кыргызстану следует расставить приори- культурно-просветительские проекты Китая, что го-
теты в реализации совместных кыргызско-китайских ворит об особой привлекательности китайской куль-
проектах и отказаться от затратных и сверхкомплекс- туры и её значительной популяризации [2, c.137].
ных инициатив. Между Кыргызстаном и Китаем углубляются куль-
Кыргызстан очень уязвим в экономическом турные, научные, туристические связи, налажены
плане. В этой связи важно не попасть в чрезмерную программы по обмену студентами.
экономическую зависимость от Китая и при заключе- Китай проявляет значительный интерес к транс-
нии любых совместных проектов исходить из прио- портно-логистическим возможностям Кыргызстана,
ритета национальных интересов Кыргызстана. Также а также заинтересован в укреплении торгово-эконо-
обеспечение экономической безопасности страны мического сотрудничества. В ближайшие годы ки-
неотъемлемо связано с успехами в Евразийском эко- тайская концепция ОПОП станет ключевой и прио-
номическом союзе (ЕАЭС). Кыргызстану необхо- ритетной составляющей двустороннего сотрудниче-
димо ориентироваться на широкий круг внешнеэко- ства между Кыргызстаном и Китаем. Думается, что,
номических партнеров и наращивать экономическую несмотря на все имеющиеся риски, связанные с фи-
мощь в рамках ЕАЭС, чтобы претендовать на роль нансовой зависимостью и угрозой китайской «мяг-
самостоятельного игрока как в региональных, так и в кой силы», между Кыргызстаном и Китаем суще-
глобальных вопросах. Участие Кыргызстана в ствует больше горизонтов для «стратегического
евразийской интеграции позволило в 2017 г. увели- партнерства» в духе равноправия, доверия и взаим-
чить ВВП на 4,5%, что составило 493 млрд. сомов. ной выгоды.

Список литературы:
1. Борох О. Ломанов А. От «мягкой силы» к «культурному могуществу» // Россия в глобальной политике. –
2012. – Т.10. - № 4, Июль-Август. - С. 54-67.
2. Гарбузарова Е.Г. Культурный аспект «мягкой силы» Китая в Кыргызстане // Приграничный регион в исто-
рическом развитии: партнерство и сотрудничество: материалы междунар. науч. конф.: [в 3 ч.] / Забайкал. гос.
ун-т ; [гл. ред. Е. В. Дроботушенко]. – Чита : ЗабГУ, 2017.- Ч. 1. – С. 133-137.
3. Грибова Н.В. Актуальные вопросы экономического развития Китая в современных условиях // Проблемы
национальной стратегии. - 2017. - № 6 (45). - С. 185-205.
4. Лю Минфу. Размышления великой державы о постамериканском мире: китайская мечта. - Пекин, 2010. –
303 с.
№ 4 (45) апрель, 2018 г.

5. Национальная стратегия устойчивого развития КР (2013-2017) / [Электронный ресурс]. – Режим доступа:


http://jogorku.sot.kg/sites/default/files/photos/nacionalnaya_strategiya_ustoychivogo_razvitiya_kr_na_period_2013
-2017_gody.pdf (дата обращения: 12.03.2018).
6. Основные положения доклада Ху Цзиньтао на XVII Всекитайском съезде Коммунистической партии Китая
(15 октября 2007 г.) / [Электронный ресурс]. – Режим доступа:
http://www.intelros.ru/2007/10/23/print:page,1,osnovnye_polozhenija_doklada_khu_czintao_na_xvii_vsekitajjsko
m_sezde_kommunisticheskojj_partii_kitaja_15_oktjabrja_2007_g.html (дата обращения: 13.03.2018).
7. Шаолей Ф. Предпосылки и перспективы развития внешних стратегий Китая в новом веке / [Электронный
ресурс]. – Режим доступа: http://globalaffairs.ru/valday/Predposylki-i-perspektivy-razvitiya-vneshnikh-strategii-
Kitaya-v-novom-veke--17817 (дата обращения: 12.03.2018).
8. Jacques M. When China Rules the World: The End of the Western World and the Birth of a New Global Order. –
New York, 2012. – 790 p.
9. Nathan A.J., Scobell A. China’s Search for Security. - New York, 2012. – 406 p.
10. Pillsbury M. The Hundred-Year Marathon: China’s Secret Plan to Replace America as the Global Superpower. –
New York, 2014. – 336 p.
11. Shambaugh D. China Goes Global. – New York, 2013. – 409 p.
12. Wang H. Helen. The Chinese Dream: The Rise of the World's Largest Middle Class and What It Means to You. -
USA., 2010. – 262 p.