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RELATÓRIO FINAL
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SUMÁRIO
1. INTRODUÇÃO ..................................................................................................................................3
2. CONSTITUIÇÃO DO GRUPO TÉCNICO .............................................................................................3
2.1. RESOLUÇÃO DE CONSTITUIÇÃO...............................................................................................3
2.2. FINALIDADE DO GRUPO DE TRABALHO ...................................................................................3
2.3. COMPOSIÇÃO DO GRUPO TÉCNICO ........................................................................................3
3. DESENVOLVIMENTO DOS TRABALHOS DO GRUPO TÉCNICO .......................................................4
3.1. DA METODOLOGIA...................................................................................................................4
3.2. DO CRONOGRAMA ESTABELECIDO ..........................................................................................4
3.3. DA SÍNTESE DOS TRABALHOS REALIZADOS .............................................................................4
3.4. DOS FATORES INTERVENIENTES ..............................................................................................5
3.5 DAS AÇÕES PENDENTES ...........................................................................................................6
4. RECOMENDAÇÕES DO GRUPO A SEREM APRECIADAS PELO PLENÁRIO DO CDPEB ....................6
4.1. APROVAÇÃO DA PROPOSTA DE PLANO DE CONSULTA ...........................................................6
4.2. CONSTITUIÇÃO DE NOVO GRUPO TÉCNICO. ...........................................................................6
5. CONCLUSÃO ....................................................................................................................................7
6. ASSINATURAS .................................................................................................................................8
ANEXO – PROPOSTA DE PLANO DE CONSULTA
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1. INTRODUÇÃO
Após a finalização dos trabalhos do Grupo Técnico nº 7 do CDPEB – que resultaram no
equacionamento da questão fundiária e patrimonial do Centro de Lançamento de Alcântara – CLA, e
da conclusão dos trabalhos do Grupo Técnico nº 10, o qual planejou e orientou a integração de
políticas públicas e ações sociais a serem implementadas no Município de Alcântara – MA, verificou-
se a necessidade de continuação de ações que promovessem o dimensionamento dos recursos
necessários, o atendimento dos imperativos previstos em legislação afeta à consulta de parte das
comunidades tradicionais existentes no Município de Alcântara - MA e o oportuno planejamento
orçamentário para suporte às ações necessárias.
Nesse contexto, foi criado o Grupo Técnico nº 13 (GT-13) com o objetivo de promover a
consolidação do Centro Espacial de Alcântara, em sintonia com a concepção do projeto original da
década de 1980.
- Ministério da Educação;
- Ministério da Cidadania;
- Ministério da Saúde;
- Ministério de Minas e Energia;
- Ministério do Desenvolvimento Regional;
- Ministério da Mulher, Família e Direitos Humanos;
- Secretaria-Geral da Presidência da República;
- Secretaria de Governo da Presidência da República;
- Ministério da Infraestrutura (inclusão pela Resolução nº 11/2020, do CDPEB)
- Ministério do Turismo (inclusão pela Resolução nº 11/2020, do CDPEB)
- Fundação Nacional de Saúde (inclusão pela Resolução nº 11/2020, do CDPEB)
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A citada matriz de responsabilidade, aprovada pela Resolução 11/2020 do CDPEB, objetiva o “empoderamento” de
interlocutores para participarem do processo de consulta previsto pela Convenção nº 169 da Organização Internacional
do Trabalho – OIT, em nome de diversos setores do Governo Federal.
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Foi observado pelos membros do GT-13 que o equacionamento de diversos problemas de infraestrutura em Alcântara
poderia contribuir significativamente para potencializar os trabalhos sob a responsabilidade do Grupo. Entretanto, por
ocasião da reunião do Plenário do CDPEB, o representante do então Ministério da Ciência, Tecnologia, Inovações e
Comunicações, informou ao Colegiado que aquela Pasta se encontrava em vias de constituição de uma Comissão de
Desenvolvimento Integrado para o Centro Espacial de Alcântara (CDI-CEA), a ser presidida por seu. Por essa razão, não
prosperou a criação do subcolegiado proposto pelo GT-13.
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pelo advento da pandemia de Covid-19, fatos que impossibilitou qualquer trabalho em campo dos
técnicos do Instituto Nacional de Colonização e Reforma Agrária - INCRA.
5. CONCLUSÃO
O trabalho do GT-13 foi dividido em dois conjuntos complementares: um com ações
preliminares, a serem concluídas antes de qualquer contato formal junto às comunidades; e outro
com as ações que dependem de atividades em campo, seja diretamente junto às comunidades
passíveis de serem afetadas, seja em seu entorno.
Detalhando-se o primeiro conjunto de ações, tem-se a Proposta do Estado Brasileiro para
Consulta à Comunidade Quilombola da região de Alcântara, no Maranhão, conforme a minuta que
segue anexa a este Relatório. Nessa senda, o processo decorrente dessa ação se constitui,
basicamente, de reuniões a serem promovidas com os agentes envolvidos e com as comunidades que
serão diretamente alcançadas.
Compõe, também, o primeiro conjunto de ações o delineamento preliminar das ações
mitigadoras, reparatórias e compensatórias, bem como as políticas públicas associadas ao projeto de
consolidação do CEA, que reúne tanto as ações previstas na Resolução nº 4, de 6 de maio de 2019,
como as previstas na Resolução nº 8, de 7 de agosto de 2019, ambas do Plenário do CDPEB, além de
outras relativas à construção de moradias e infraestrutura a essas associada, para as famílias que
venham a ser realocadas. Nesse sentido, a matriz de responsabilidade aprovada pela Resolução nº
11, de 26 de março de 2020, do Plenário do CDPEB, é o documento que balizará a consecução de tais
atividades.
No segundo conjunto de ações – ainda não iniciado –, além da proposta de ocupação da área
total necessária à consolidação do CEA (a área atualmente ocupada pelo CLA somada à área de 12.645
hectares adjacentes), encontram-se as ações mitigadoras, reparatórias e compensatórias, bem como
as políticas públicas associadas com a possível realocação de comunidades, cuja conclusão dependerá
dos levantamentos a serem realizados pelo INCRA e pela Fundação Cultural, a saber: pelo INCRA, o
mapeamento fundiário, o cadastramento socioeconômico e o cadastramento das lideranças
comunitárias; e pela FCP, o Estudo do Componente Quilombola.
Entende-se que as ações elencadas no parágrafo anterior deverão ser realizadas logo após a
Reunião Informativa prevista na anexa Proposta de Estado para Consulta às Comunidades
Quilombolas, onde será apresentado previamente às comunidades de Alcântara/MA, bem assim a
seus representantes, o objetivo dos trabalhos que serão desenvolvidos pelos técnicos do INCRA e da
FCP na localidade, bem como os benefícios deles decorrentes.
Cabe ressaltar que o resultado do processo de consulta representará o resultado de todo o
trabalho de negociação com transparência e respeito às comunidades, em busca do equilíbrio entre
importantes interesses para o país, sendo um ligado à esfera social e outro ao desenvolvimento
científico e econômico, com reflexos para a Segurança e Defesa Nacionais.
6. ASSINATURAS
Assinam o presente Relatório Final os seguintes representantes dos órgãos e entidades que
integram este Grupo Técnico do Comitê de Desenvolvimento do Programa Espacial Brasileiro –
CDPEB, conforme deliberação em Reunião Ordinária do Subcolegiado, por videoconferência, do dia
17 de julho de 2020, às 14h30.