Система мониторинга реализации региональной составляющей

национальных проектов
 Оглавление

ВВЕДЕНИЕ...............................................................................................................3
1.Основные национальные проекты.......................................................................4
2. Возможные варианты решения проблем, представленных в национальных
проектах...................................................................................................................10
ЗАКЛЮЧЕНИЕ......................................................................................................12
СПИСОК ИСПОЛЬЗУЕМЫХ ИСТОЧНИКОВ..................................................13

2
 ВВЕДЕНИЕ

В XXI веке общественные силы всё существеннее воздействуют на

политические процессы, демонстрируя обусловленность поддержки власти со
стороны народа и её эффективность. Развитость социальной системы является
первостепенно значимым условием для стабильности, достойной и безбедной
старости, высокого уровня социальной ответственности граждан и
политической элиты, прогрессирующего формирования интеллектуальных,
образовательных и нравственных ресурсов. Выбор приоритетов общественного
развития оказывает прямое влияние на уровень легитимности власти, таким
образом, мы можем рассуждать о эффективности или же неэффективности
деятельности государства в сфере построения и реализации социальной
политики в целом, которая ориентируется на интересы человека, на создание
условий, позволяющих раскрыть свой потенциал в творческой и умственной
деятельности. Доминирование отношений партнёрства, сотрудничества и
взаимопомощи либо, наоборот, противостояния или нетерпимости и
показывают уровень социальной развитости государства. В нынешнее время
главным условием в достижении внутреннего порядка стран и мирового
сообщества является искоренение нищеты, социальной обособленности,
безработицы и укрепление социальной справедливости [9].
В настоящее время Правительство Российской Федерации и
Государственная Дума ведёт сложную работу по решению различных
социальных проблем, вкладывая в данный сектор огромные средства. Органы
всех уровней власти стремятся сделать решение социальных проблем
приоритетным направление своей профессиональной деятельности [13].
Предметом исследования выступают приоритетные национальные
проекты, которые являются инструментом реализации стратегии развития
России в социальной сфере.
Объект исследования – государственная экономическая политика в РФ.
Цель работы – проанализировать обстоятельства, факторы и технологии
формирования приоритетных национальных проектов, выделить возможные
варианты решения проблем, связанные с реализацией национальных проектов.
Для достижения данной цели необходимо поэтапно выполнить
следующие задачи:
1) раскрыть смысл и содержание приоритетных национальных проектов;
2) проанализировать основные тренды развития социальной политики
современной России;
3) привести варианты решения проблем в сфере реализации
национальных проектов.
Структура работы обусловлена ее темой, целью и задачами исследования.
Работа состоит из введения, трёх глав, заключения и списка использованных
источников.
3
 1.Основные национальные проекты

Национальный проект «Образование»

Предложение Президента РФ по созданию приоритетного национального
проекта «Образование» кардинально меняет сложившуюся экономику
образования и сформировавшуюся консервативную систему, которые очень
сильно затрудняют развитие образования в стране.
К направлениям национального проекта «Образование» относятся:
«Поддержка и развитие лучших образцов отечественного образования»,
«Повышение уровня воспитательной работы», «Внедрение современных
образовательных технологий», «Создание национальных университетов и
бизнес школ мирового уровня» и «Развитие системы профессиональной
подготовки в армии».
Награждение достойных учителей, государственная поддержка умной,
творческой, талантливой молодёжи, поддержка образовательных учреждений,
которые внедряют новейшие технологии являются основными блоками
мероприятий по направлению «Поддержка и развитие лучших образцов
отечественного образования».
Ведущие процессы направления:
1) вузам, которые активно внедряют инновации в образовательную сферу,
оказывается поддержка на воплощение программ развития, после конкурсного
отбора;
2) осуществление программы грантов, предоставляемой талантливой
молодёжи;
3) для того, чтобы поддержать лучших педагогов и в целом повысить
престиж этой профессии, введено ежегодное поощрение лучших учителей
премиями.
Следующим основным мероприятием в системе образования является
внедрение в образовательные учреждения компьютерного оборудования,
подключение учреждений к сети Интернет, оснащение школ дополнительными
пособиями, формирование и реализация программ об информационных
образовательных ресурсах – всё это является базой направления «Внедрение
современных образовательных технологий».
Основные мероприятия данного направления:
1) массовое подключение к сети Интернет и оснащение школ
компьютерным оборудование позволяет комплексно реализовывать
государственную программу по внедрению современных технологий в сферу
образования;
2) разработка и реализация дистанционных программ обучения на
федеральных сайтах ведущих университетов страны.
В направлении «Повышение уровня воспитательной работы в школах»
основополагающим фактором является стимулирование педагогов
дополнительным денежным вознаграждением за классное руководство. Это

4
ежемесячное вознаграждение складывается из числа обучающихся в классе, так
базовой нормой числа учеников в городской школе является 25 обучающихся, а
в сельской школе 14 обучающихся.
По направлению «Развитие системы профессиональной подготовки в
армии» относятся процессы расширения осуществимости получения
начального профессионального образования военнослужащими, которые в
свою очередь проходили военную службу по призыву и по контракту в
Вооружённых Силах Российской Федерации, предоставление особых льгот при
подготовке к поступлению в высшие учебные заведения, а также получение
высшего образования.
В этом направлении осуществляются следующие положительные
тенденции:
1) формирование в воинских частях учебных центров, дающих начальное
профессиональное образование;
2) воинским должностям: матрос, солдат, сержант, старшина создаются
образовательные программы на подготовительных отделениях вузов [6].
Национальный проект «Здоровье»
Целью национального проекта «Здоровье» является в первую очередь
повышение доступности и безусловно качества медицинской помощи для
разных слоёв общества. Помимо этого, данная программа нацелена на
улучшение медицинской помощи матерям и детям, усовершенствование
медицины в области профилактики заболеваний и лекарственного обеспечения.
Первостепенно значимые меры непосредственно связаны с
предоставлением государственных гарантий необходимыми материальными
ресурсами. Этим обусловлено финансирование проекта из федерального
бюджета и государственных внебюджетных фондов, которое происходит
согласно федеральным законам, регулирующие бюджетные процессы [14].
Создание и реализация национального проекта «Здоровье» связано с
накопившимися проблемами в системе здравоохранения:
1) не укомплектованность специалистами поликлиник, помимо этого
большинство врачей не проходило специализацию более 5 лет;
2) изношенность медицинского оборудования и транспорта;
3) недостаточное оснащение диагностическим оборудованием, что
сказывается на обследовании больных;
4) плохое финансирование в области вакцинации населения;
5) неосуществление программ, призывающих вести здоровый образ
жизни, в связи с отсутствием финансирования.
Полноценно сделать выводы о проведённой работе по национальному
проекту «Здоровье» нельзя, так как результаты в сфере здравоохранения, про
демонстрируются спустя определённый промежуток времени.
Однако, можно некоторые выводу сейчас уже можно в сделать сейчас.
время Так в повысились настоящее время платы значительно повысились
медицинских заработные платы и медицинских врачи работников первичного
участковых звена: врачи медицинской амбулаторий, участковых терапевты
больниц, медицинской профилактики, терапевты.
5
 Помимо этого, реализация материально проекта позволила базу укрепить
материально подразделений техническую базу внедрение диагностических
подразделений, а внедрение в новейшего диагностического здравоохранении
оборудования в выявлять практическое здравоохранении позволяет выявлять и
что лечить самое главное различной вовремя лечить сложности заболевания
различной степени сложности.
Во первых, по после данным за 2006 обследования год после
диспансеризации проведения обследования и диспансеризации млн было
выявлено случаев около 4 млн новых случаев заболеваний,
Во вторых, создан наблюдения индивидуальный план пациентами
диспансерного наблюдения страдают за пациентами, заболеваниями которые
страдают хроническими заболеваниями.
Помимо этого, области проводятся мероприятия в области дальнейшего
профилактики, выявлении и дальнейшего гепатитов лечения ВИЧ- инфекций,
гепатитов «B» и «C». А обследований именно, постоянное целью проведение
обследований с целью и выявления инфицированных гепатитов ВИЧ и
вирусами гепатитов «B» и «C», а уже также проводиться граждан лечения уже
заболеваниями больных граждан этими заболеваниями.
проекта Вследствие задач государственный национального проекта о
выработан государственный медицинской план о и высокотехнологической
медицинской база помощи и документов принята база нормативных
документов.
Большую роль в динамике смерти рождаемости и роль младенческой
смерти программы сыграла роль сертификат реализация программы « Родовой
сертификат». по Государство оплачивало медицинской услуги по для оказанию
медицинской и помощи для которые матерей и под детей, которые у лежали
под в наблюдение у в специалистов в первого поликлиниках в жизни течение
первого программа года жизни. выявлять Данная программа развития позволяет
выявлять на пороки развития стадиях плода на связи ранних стадиях. В связи с
этим в наблюдается положительная осложнения динамика в родов частоте
осложнения послеродового течения родов и послеродового периода.
Россия новорожденных по уровню идёт обследования новорожденных с
детей идёт странами вровень с настоящее развитыми странами. В настоящее
обследуются время новорожденные пять дети обследуются заболеваний на пять
позволяет наследственных заболеваний, выявлять что позволяет лечить
своевременно выявлять и лечить наследственностью заболевания, связанные с
наследственностью. укреплению Родовые сертификаты технической
способствовали укреплению материально-технической базы роддомов и
женских консультаций[11].
Таким здоровье образом, национальный проект «Здоровье»
положительно повлиял в на демографическую ситуацию в стране.

6
 Таблица 1 - здоровье Финансирование национального  проекта «Здоровье» в 2016-
2019 гг. в миллиардах  рублей [4]
2016-2017  гг. 2018 г. 2019 г.
Направления

Развитие  первичной медицинской 70,3 51,3 52.5

помощи

Развитие помощи профилактического 18,4 12,3 12,5

направления  медицинской помощи

медицинской Обеспечения
населения 59,3 22 26,5
высокотехнологической медицинской
помощью
Снижение причин смертности от - 3,9 3,9
предотвратимых причин

и Национальный проект Доступное и роси  комфортное жильё -  гражданам

России
 Для того, чтобы решить государственные проблемы, связанные с
жильём в Российской метод Федерации программно-является целевой метод,
средством который является жилищной основополагающим средством
реализации жилищной политики.
Главная хозяйства характеристика жилищно-предназначенность
коммунального хозяйства - комплекса социальная предназначенность целом
всего комплекса в целом. в Функции ЖКХ и заключаются в конституционного
поддержке и человека выполнении конституционного современное права
человека а на современное надлежащем жильё, а его также надлежащем статье
обслуживании его. Согласно статье 40 каждый Конституции Российской имеет
Федерации каждый на гражданин имеет в право на очередь жильё. В
государственной свою очередь органы государственной власти и жилищное
местного самоуправления и поощряют жилищное условия строительство и
осуществления создают условия на для осуществления предоставление права на
малоимущим жилище. Предоставление другим жилья малоимущим и другим в
нуждающимся, согласно категориям указанным в производиться законе
категориям или граждан, производиться доступную бесплатно или из за
доступную муниципальных плату из других государственных, муниципальных
и других жилищных фондах [5].
Направление государственного жилищно реформирования в хозяйства
области жилищно-в коммунального хозяйства отдельной выражены в целевой
виде отдельной жилище Федеральной целевой целью программы «Жилище»,
является основной целью развитие которой является сферы стабильное
развитие безопасность жилищной сферы, что доступность, безопасность и, что
комфортность не мало важно, комфортность жилья.
7
 Для были достижения этих следующие целей были выдвинуты
следующие задачи: создание развитию благоприятных условий, и
содействующих развитию коммунального жилищного и в жилищно-
коммунального стандартизация сектора в жилищного экономике,
стандартизация соответственно качества жилищного населения фонда,
соответственно доступность платёжеспособности населения и обеспечить
доступность услуг жилья и объём коммунальных услуг, строительства
увеличить объём жилищного строительства.
В 2019 г. программа Данная Федеральная в целевая программа степени
выражалась в следующей степени:
1) объём жилья введённого в был эксплуатацию жилья должен был
составить 80 общей млн кв. м общей площади;
2) за год получить граждане должны были получить ипотечных
жилищных кредитов и млрд займов на сумму 415 млрд руб.;
3) на одного человека квадратура должна м была составлять 21,7 кв. м.;
4) соответствующие были категории граждан должны были получить лет
жильё в течении 5-7 лет;
5) износ насчитывать коммунального хозяйства будет насчитывать 50%.
На период 2016-2019 стадия гг. действовала второй стадия Федеральной
целевой программы, реализующей следующие направления:
1 «коммунальной Обеспечение земельных в участков коммунальной
жилищного инфраструктурой в целях жилищного строительства».
2 «Модернизация объектов коммунальной инфраструктуры».
3 «обеспечение жильём молодых семей».
4 «Выполнение обеспечению государственных обязательств граждан по
обеспечению федеральным жильём граждан, установленных федеральным
законодательством».
На подпрограмму «Модернизация объектов федерального
коммунальной инфраструктуры» на из федерального бюджета на 2016-2019 г.
Были размере выделены средства в размере ежегодно по 5,8 млрд руб.
ежегодно.
В общем стратегический программа «Жилище» разработанный
изображает стратегический, тщательно разработанный путь улучшения
жилищной обеспеченности и коммунально-стране жилищного обслуживанию в
стране.
Исходя сказать из этого, все можно сказать, меры что все на эти меры
платёжеспособности направлены на совокупного увеличение
платёжеспособности и населения, совокупного лиц спроса и жильё доходов
лиц, продающих жильё.
В коммунальной федеральной сфере инновации в Федеральной
говориться целевой программ «необходимо Жилище» говориться, к что
необходимо коммунальной привлекать к на управлению коммунальной
конкурса инфраструктурой на и основе конкурса договорные организации и
между формировать договорные местного отношения между и органами
местного коммунальной самоуправления и организациями коммунальной
8
инфраструктуры.
Так услуг организация-исполнитель со коммунальных услуг заказчиком
взаимодействует со своим заказчиком – муниципалитетом.
Этот муниципальный заказ закреплённых формируется исходя и из
закреплённых коммунального требований и и условий коммунального основой
обслуживания и всего становится основой в управления всего управляющая
комплекса в на целом. Управляющая победы компания на тендере основании
победы в тендере заказа на выполнение право муниципального заказа
коммунальных получает право предоставления коммунальных услуг.
Благодаря рынке такому подходу обслуживания на рынке конкуренция
коммунального обслуживания рынок формируется конкуренция путём за
рынок, договоров происходящая путём муниципальными заключения
договоров с муниципальными осуществления образованиями о деятельности
праве осуществления последующей хозяйственной деятельности и
последующей в передачей жилищных и объектов в управляющих
использование и из управление Управляющих этого компаний. Из- за этого в
2019 г. число было решено компаний увеличить число будут частных
компаний, управление которые будут коммунальной осуществлять управление
объектами коммунальной инфраструктуры.
На за практике такая проблематично конкуренция за это рынок
проблематично и это что связано с коммунальных тем, что требует
обслуживание коммунальных инженерных объектов требует и специальных
инженерных в знаний и оборудования умений в опыт использовании
оборудования. получить Этот опыт сотрудникам возможно получить созданных
только сотрудникам служб уже созданных организаций коммунальных служб и
организаций, поэтому оказывать да существенную конкуренцию в датаки нной
сфере довольно таки трудно [3].
Национальный того проект создан решить для того. жилищные чтобы
решить государство все жилищные по проблемы. Государство, принципам
действуя по условия рыночным принципам, развития создаёт условия ст для
развития жилищного стспроса роительства, сбалансированного предложения
поощрения спроса и предложения тем на жилищном обеспечивает рынке. Тем
услугами самым обеспечивает водоснабжения население услугами канализации
электроснабжения, водоснабжения и канализации, хозяйством газоснабжения,
дорожно-инженерной мостовым хозяйством и инженерной поселения защитой,
очищает также территорию поселения, а также озеленяет их территорию.

9
 2. Возможные варианты решения проблем, представленных в
национальных проектах

Мы считаем, что для увеличения образовательной и социальной

значимости необходимо дополнить проект «Образование» задачей по
устранению массовой беспризорности и принять комплекс мер по защите
детства, помимо этого вести дополнительную работу по сохранению и
укреплению детского здоровья.
Также нужно повысить масштаб охватываемой зоны в сфере актуальных
педагогических проблем таких как воспитание подрастающего поколения,
проведение внеклассной деятельности, формирование и развитие системы
наиболее важных качеств субъекта будущей деятельности.
Главным вопросом в сфере образования остаётся проблема придания
проекту комплексной системы по инновационному развитию российского
образования в целом.
На основе учреждений начального и среднего профессионального
образования нужно создать общую региональную систему. Необходимо
обеспечить это звено образования должной конкурентоспособностью на рынке
труда.
Перевести в режим инновационного развития высшие учебные заведения,
опираясь на современные потребности и тенденции мирового развития
высшего образования.
Проследить, чтобы органы федеральной и региональной власти были
заинтересованы в повышении социального статуса работников
образовательных учреждений.
Касаемо социальной политике в сфере здравоохранения и национального
проекта «Здоровье» модернизация и изменения связаны с рядом обстоятельств.
Сперва необходимо определиться какие источники финансирования
будут использованы. От бюджетного, страхового или смешенного источника
финансирования и будет зависеть какой прототип здравоохранения будет
использоваться на территории Российской федерации.
Необходимо отказаться от принципа разделения власти между органами
власти разного уровня в организации, а также ответственности за
предоставление различных видов медицинских услуг и закреплении за
органами власти должных расходных обязательств в случае использования
отраслевого подхода в организации системы управления здравоохранением.
В последние годы используется над отраслевая модель управления
медицинской деятельности, поэтому нужно разработать новое нормативное
обеспечение данной модели.
Для обеспечения максимально возможной правовой обеспеченности
медицинской деятельности необходимо на законодательном уровне определить
следующие понятия: финансовое, информационное, кадровое, материально-
техническое, научное обеспечение медицинской помощи, связанное с
10
переподготовкой кадров, лекарственным обеспечение больниц,
финансировании науки и инвестиций в медицинскую деятельность; права и
обязанности пациентов; организационно правовые формы и формы
собственности медицинских организаций и т.д.
У нас есть абсолютная уверенность, что национальный проект
«Здоровье» представляет собой часть масштабной программы по социально-
экономическому развитию Российской Федерации на среднесрочную
перспективу. Несомненно, Правительство Российской Федерации влияет на
положительные тенденции развития системы здравоохранения в нашей стране.
От всех вышеперечисленных условий и зависит степень устойчивости
этого развития и его социальная составляющая в целом.
Говоря о национальном проекте «Доступное и комфортное жильё -
гражданам России» можно выделить, что на данный момент практически
нереально приобрести жильё гражданам со средним заработком, не говоря уже
о приобретении современного жилья, которое в принципе невозможно из-за
низкого прожиточного уровня населения.
Главным препятствием реализации данного проекта является высокая
степень монополизации строительного рынка.
Однако в качестве возможных вариантов решения этой проблемы хочу
привести следующие принципы:
1) необходимо ввести ипотеку для малообеспеченных семей с низким
уровнем доходов;
2) нужно снижать процентную ставку по ипотеке;
3) необходимо более активно действовать для того, чтобы кардинально
изменить сложившуюся ситуацию на рынке жилья;
4) нужно уменьшить расслоение населения по доходам, исходя из этого
решиться проблема с жильём.
В данной сфере государственное социально-экономическое
регулирование должно быть осмотрительным и дальновидным.
Необходимо устранить пробелы на федеральном и региональном уровнях,
существующие в части нормативного регулирования процессов реализации
национальных проектов на определённых территориях, промедление может
привести к проблемам в осуществлении самих мероприятий. Введение новых
инструментов вполне вероятно потребует корректировки исходной концепции,
поэтому выстраиваемая система должна быть гибкой и мобильной. Также в
рамках управления национальным проектом необходимо обеспечить
согласование интересов бизнес-сообщества, участвующего в развитии рынка
жилья, и общественных объединений, представляющих интересы различных
категорий граждан.

11
 ЗАКЛЮЧЕНИЕ

Подводя итоги такое хочется отметить, важное что такое принципиально

важное направление было положено Президентом который России В. и
Путиным, который выдвинул и подтвердил задачу в реализации приоритетных
образования проектов в аграрной сфере образования, комплекса
здравоохранения, аграрно-промышленного комплекса и жилищного
строительства. Эти сферы в играют колоссальное общества значение в что
жизни общества, потому что они затрагивают каждого челожизни века,
определяют из качество жизни уровень каждого из образованности нас, уровень
здоровья нашей образованности и здоровья. сфер От состояния этих сфер в
зависит социальное настроение в страны общества, демографическое в
благополучие страны. сферах Именно в в этих сферах мере граждане в ожидают
наибольшей мере активной обоснованно ожидают государства более активной
роли государства, реальных перемен к лучшему [10].
Приоритетные для национальные объекты обновленной созданы для
органов формирования обновленной власти деятельности органов просто
государственной власти и просто все обязаны быть россии реализованы все что
обществом России, затрагивает потому что известные проект затрагивает
общественные все известные и нам общественные государственной институты
и вертикали государственной власти.
И проекты не зря статус данные проекты ведь получили статус из
национальные, ведь в каждый из меняет них в развития корне меняет и
философию развития формирует государства и концепции общества,
формирует развитию новые концепции политики по развитию федерации
социальной политики долгосрочном Российской Федерации в долгосрочном
периоде.
Национальный сути проект по сосредоточение своей сути – финансовых
это сосредоточение и всех финансовых, ресурсов административных и
общественных ресурсов государства.
Реализация проектов таких масштабных зависит национальных проектов
их напрямую зависит в от их регионе реализации в страны каждом регионе
огромной страны.
Современные реалии России на демонстрируют деятельность таких
власти на задач решение таких усиление важных задач поддержки как,
усиление слабо социальной поддержки групп для слабо обеспечение
защищённых групп социальных населения, обеспечение снижение главных
социальных безработицы гарантий, снижение позволяет уровня безработицы.

12
 СПИСОК ИСПОЛЬЗУЕМЫХ ИСТОЧНИКОВ

1 Батчиков, С. А. Выдвижение «приоритетных национальных проектов»:

шаг к долгожданной социальной переориентации реформационного курса/С.А.
Батчиков // Российский экономический журнал. - 2009. - № 9. - C.32-35.
2 Видяпин, В.И. Региональная экономика: учебник/ В.И.Видяпин, М.В.
Степанов. – М: Издательство: Инфра-М, - 2009. - 685с.
3 Волков, Ю.Г. Социология: учебник для студентов высших учебных
заведений / Ю.Г. Волков. - М.: Гардарики, - 2006. - 300 с.
4 Государственная и муниципальная социальная политика. Курс лекций:
учебное пособие/ коллектив авторов; под общ. Ред. Н.А. Волгина. – М.:
КНОРУС, - 2011. - 1016 с.
5 Конституция Российской Федерации: текст с изменения – К 65 ми и
дополнениями на 2015 год. – Москва: Эксмо, - 2015. – 32 с.-(Законы и кодексы).
6 Новикова Т. Национальные проекты и социальные преобразования //
Экономист. - 2008. - N 8. - С.82-86.
7 Общая социология: учебное пособие / под общей редакцией проф. Э.Г.
Эфендиева. - М.: ИНФРА-М, - 2005. - 267 с.
8 Официальный сайт «Приоритетные национальные проекты»
http://www.rost.ru/main/what/01/01.shtml (дата обращения: 09.11.2018)
9 Россия в XXI веке: Политика, Экономика. Культура: учебник для
студентов вузов/ Под ред. Л.Е. Ильичевой, В.С. Комаровского.- М.:
Издательство «Аспект Пресс», - 2016.- 497с.
10 Современная российская политика: Учебное пособие/ Под общей ред.
В.И. Коваленко.- М.: Издательство Московского университета, - 2013. -472с
11 Солодкий, В.А. Дорогостоящие высокотехнологичные виды
медицинской помощи: проблемы и пути решения/ В.А. Солодкий //
Здравоохранение Российской Федерации, - 2006, - № 3
12 Социология: конспекты лекций для всех специальностей и всех форм
обучения /сост.: Н.М. Токарская, Л.Н. Синицына, Т.Г. Бахматова, И.С.
Карпикова, Е.И. Нефедьева- И: Изд-во БГУЭП, - 2002. - 63 с
13 Указ Президента Российской Федерации от 17 декабря 1997 г. № 1300
«Об утверждении Концепции национальной безопасности Российской
Федерации» (в ред. Указа Президента Российской Федерации от 10 января 2000
г. № 24) - Информационный сервер Министерства иностранных дел России -
www.mid.ru (дата обращения: 22.10.2018)
14 Фомин, С.А. Обеспечение национальной безопасности: курс лекций/
С.А. Фомин - М.: Флинта: МПСИ, - 2007. - 224 с.

13