Профессиональной бакалаврской учебной программы

«Управление предпринимательством – BUVR18KD»

КОНТРОЛЬНАЯ РАБОТА

«Международные
межправительственные организации
как актор мировой политики»

Автор студент
Богдан Бараков

Преподаватель Dr.phil., лектор

Пегашев Андрей

Директор программы Mg.oec., лектор

Александр Скворцов

Рига, 2020
 Контрольная работа по теме «Акторы мировой политики»

Тема №2 «Международные межправительственные организации как актор

мировой политики»
 Признаки ММПО как актора мировой политики; дискуссия об
отнесении ММПО к государственным или негосударственным акторам
Классификация современных ММПО и их особенности
Роль и перспективы ММПО в мировой политике
В современном мире, в период быстрого развития всех процессов, сложно
представить существование государств без их взаимодействия.
Межправительственные организации создаются государствами на основе
международных договоров для реализации общих целей и действуют согласно
уставным документам. Современные межправительственные организации могут
быть универсальными, членство в котором доступно всем государствам мира –
цели таких организаций ориентируются на широкий спектр международной
проблематики (ООН, СНГ, МЕРКОСУР), универсальная организация, но с
фиксированным членством, напримем, региональные с жестким ограничением
членства по географическому положению (АС – Африканский союз, ОАГ –
организация американских государств). В настоящее время существует от двухсот
до нескольких тысяч ММПО. Современные межправительственные организации
выполняют самостоятельную роль в международных отношениях и представляют
собой важнейший фактор современной мировой политики. Кохэн и Хоффман
выделяют шесть основных функций межправительственных организаций:
 Государство осуществляет политическое влияние на международные процессы
путем ММПО;
 ММПО выступает как место согласования интересов различных государств,
выступает местом для переговоров;
ММПО может играть роль ослабления других международных организаций или
взаимодействовать с ними;
 Государство может использовать ММПО для заявления о своих целях и планах;
 Документы ММПО ориентируют членов-государства при разработке их политики.
 Международные организации имеют собственную волю и объем полномочий,
необходимых для выполнения своих функций, таких, например, как заключение
международных договоров, приобретение движимого и недвижимого имущества,
использование государственными привилегиями и иммунитетом, также при
нарушении международно-правовых норм или обязательств, или причинении
ущерба другим субъектам ММПО несет международно-правовую ответственность.
ММПО имеет полномочия введения санкций к государствам-членам, нарушающие
международно-правовые нормы. Санкции от ММПО могут быть как
материальными (приостановление права голоса, технической помощи, исключение
из организации), так и процессуальными (лишение права голоса и права на
подписание заключительного акта, ограничение времени выступления при
обсуждении вопросов).
Правовое положение ММПО отличается разнообразием их функций, которые
включают в себя информативные, оперативные, регулирующую и контрольную.
Основной же функцией ММПО можно считать поддержание международного мира
и безопасности в универсальном масштабе и на региональном уровне. В последнее
время наблюдается усложнение организационной структуры
межправительственных организаций, современные ММПО имеют четыре и более
самостоятельных организационных звена: высшие органы (принятие решений по
более важным вопросам деятельности организации), исполнительные органы
(принятие оперативных решений), административные органы (обслуживание
деятельности главных и исполнительных органов ММПО), вспомогательные
органы (предварительная проработка и изучение вопросов), судебные органы
(разрешение споров с участием государств-членом международной организации,
третьи страны)
Основной отличительной особенностью современных ММПО является
существенно расширение сферы их компетенции, которые можно подразделить на
два вида: предметная (круг вопросов, которыми занимается организация) и
юрисдикционная (юридическая сила решений, принимаемых международной
организацией по вопросам предметной компетенции).
 Современные международные межправительственные организации можно
классифицировать по основным признакам:
 По кругу участников – универсальные (ООН), региональные (ОАГ),
межрегиональные (ОЭСР);
 По компетенции:
 Организации общей компетенции, занимающиеся любыми вопросами, решение
которых обеспечивает достижение целей, ради которых организация создавалась, и
специальной компетенции (ООН-организована для поддерживания
международного мира и безопасности);
 Организация социальной компетенции – международные организации, созданные
для осуществления сотрудничества с конкретной областью международных
отношений (ИКАО-создано ООН в результате подписании конвенции о
международной гражданской авиации, целью которого является обеспечение
удовлетворенности населения в безопасном и регулярном воздушном транспорте).
 По порядку приема новых членов в организацию – открытые (любое государство
может стать ее членом), закрытые (прием осуществляется только при согласии
первоначальных членов).
 Международные параорганизации – ММПО не имеющие учредительного договора,
штаб-квартиры, организационной структуры, но при этом играют важную роль в
международных отношениях (G8, G20).
Одна и та же организация может соответствовать нескольким признакам,
также динамичное развитие ММПО приводит к расширению их компетенции и
числа государств-членов. Таким образом для классификации ММПО требуется
системный подход и учет изменений роли международных организаций в
современных международных отношениях.
Говоря о тенденциях развития ММПО, к настоящему времени
сформировалось несколько основных концепции дальнейшего развития, которые
указывают на создание новых институтов, соответствующих современным
глобальным процессам, или реконструкция функций у существующих
международных организаций. Существует несколько концепций:
 Мировое правительство – увеличенная модель национального государства,
руководство которого решает текущие внутриполитические вопросы на
глобальном уровне;
Трансформация существующей системы ООН – повышение уровня
легитимности организации или превращение Совета Безопасности ООН в
квазиправительство, однако такой метод сводит глобальное сообщество к жестким
рамкам государства;
Организация политического управления глобальным развитием – ведущие
мировые политические акторы руководят глобализацией в нужном русле, решая
вопросы узким кругом;
Установление корпоративного глобального управления – присоединение к
ведущим государствам по решению глобальных проблем наиболее значимых
частных акторов (крупнейшие транснациональные корпорации);
Формирование глобального сотрудничества – решение глобальных проблем
не будет навязываться, а будет достигаться путем конструктивной дискуссии всех
заинтересованных сторон.
В заключение можно отметить, что с развитием и увеличением числа
организаций развивались и усложнялись связи и взаимоотношения государств как
между собой, так и с ММПО. Долгое время влияние ММПО было ограниченным и
малозаметным: их решения воспринимались как рекомендации и не учитывались
государствами, с появлением ООН и устава многое поменялось, устав ООН
является ядром системы международных организаций.
Также некоторые ММПО являются глобальными по своему масштабу – их
цели и задачи касаются всего мирового общества. В современно структуре
глобального управления роль ММПО модернизируется, поскольку данные
объединения оказываются способными функционировать эффективно и
оперативно, влияя на достижение человечеством максимального состояния
стратегической стабильности.
Список использованной литературы.
1. Асеев, А., Казаков, М. и др., 2015. Правоведение: учебник. Новосибирск:
Полунина.
2. Карпович, О., 2017. Мировая политика и негосударственные участники
международных отношений. Мировая политика. №10 (3), стр 119-129.
3. Сидорова, Т., 2019. Официальные и неофициальны международные
организации: Взаимодействие в условиях современных международных
отношений. Сборник научных статей Сибирского федерального
университета. Стр. 204-209
4. Антонцева, В., 2020. Международные организации как акторы
современных международных отношений. Политология.