Голландия – первая страна в Европе, где в ходе длительной национально-

освободительной борьбы против господства феодально-монархической Испании

(вторая половина XVI – начало XVII в.) к власти пришла буржуазия и была
установлена буржуазная республика.
Политическая жизнь молодой буржуазной республики, окруженной
европейскими феодальными монархиями (вплоть до победы буржуазной революции в
Англии во второй половине XVII в.), протекала под знаком борьбы между
сторонниками двух основных партий – республиканской (буржуазно-патрицианской
ориентации) и оранжистской (приверженцев правления Оранского дома,
представители которого по наследству занимали должность штатгальтера– главы
государства).
В религиозной жизни господствующие позиции занимал кальвинизм, сыгравший
существенную идеологическую роль в объединении сил и освобождении страны от
гнета Испании – оплота тогдашнего католицизма. После победы официальная
кальвинистская церковь, пользовавшаяся влиянием не только среди знати, но и у
широких масс народа, в тесном союзе с оранжистами выступала против
республиканской партии, особенно против ее курса на свободу мысли и духовного
творчества, на веротерпимость по отношению к приверженцам различных
вероисповеданий и многочисленных религиозных сект.
Борьба против теологии, религиозной догматики и духовного диктата церкви,
разработка новых, рациональных и светских воззрений на мир стояли в центре
внимания всей прогрессивной европейской философской и политико-правовой мысли
рассматриваемой эпохи.
Выдающийся вклад в разработку раннебуржуазной политико-правовой
идеологии внесли голландские мыслители Гуго Гроций и Барух Спиноза.
Для подхода Греция и Спинозы к вопросам политики, государства и права, как и
для других раннебуржуазных идеологов, характерны обращения к идеям
естественного права и договорного происхождения государства и обоснование в
процессе их рационалистической интерпретации по существу новых буржуазных
политико-правовых концепций. Существенным аспектом разработки ими
теоретических основ светского «юридического мировоззрения» была критика с
позиций рационализма и гуманизма средневековых религиозно-схоластических догм,
борьба против теологических представлений о природе, человеке, обществе,
государстве и праве. Все это определяет то общее, что было характерно для Гроция и
Спинозы как прогрессивных раннебуржуазных мыслителей, при всех различиях,
которые имеются между их воззрениями.
Политико-правовые учения Гроция и Спинозы, каждая по-своему отражая и
защищая итоги буржуазных преобразований в родной Голландии, вместе с тем, не
ограничиваясь этим, имели несомненно более богатое идейно-политическое
содержание и познавательную ценность. В них содержалось теоретическое
обоснование новых рационалистических идей, принципов и концепций, которые
соответствовали потребностям той переходной эпохи и обозначали всемирно-
историческую перспективу прогрессивного развития и совершенствования
социальных и политико-правовых форм человеческой жизни.
 
Учение Гроция о государстве и праве
 Гуго Гроций (1583–1645) - выдающийся голландский юрист и политический
мыслитель, один из основателей раннебуржуазного учения о государстве и праве,
рационалистической доктрины естественного и международного права Нового
времени.
Труды Гуго Гроция: «О праве войны и мира. Три книги, в которых
объясняются естественное право и право народов, а также принципы публичного
права» (1625), «О праве добычи», «О древности и строе Батавской республики»
(1610), «Введение в изучение права Голландии» (1631).
Основные воззрения: Единственным способом рационального познания
природы, где все совершается по необходимости, является, согласно Спинозе,
«геометрический» метод. Правда, при рассмотрении проблем государства и права он
стремился в определенной мере учесть специфику данной предметной области
познания. Так, он делил все «постижимые вещи» на те, что «законно доказываются», и
те, которые принимаются на основе «моральной достоверности». 
Для Гроция как одного из ранних представителей формировавшегося
буржуазного «юридического мировоззрения» существенный интерес представляли как
теоретическое обоснование того нового правопонимания, которое соответствовало бы
социально-историческим реалиям эпохи перехода от феодализма к капитализму и
утверждения буржуазного общества, так и систематическая научная разработка на
базе такого правопонимания основных начал, принципов и форм
внутригосударственной жизни и международного общения. Стремление к
последовательно юридическому рассмотрению проблем общества, государства,
внутренней и внешней политики ярко проявляется и в том, что также и проблемы
войны и мира (столь жгучие в обстановке Тридцатилетней войны, когда появился в
свет основной труд Гроция) ставятся и решаются Гроцием именно в правовой
плоскости, с позиций юриспруденции, а не науки о политике.
По Грецию, предмет юриспруденции – это вопросы права и справедливости, а
предмет политической науки – целесообразность и польза. В юриспруденции следует
различать:
1. "естественную, неизмнную часть" - то что вытекает из природы вещей и
всегда тодественную себе (естественное право)
2. "то, что имеет своим источником волю" (право народов, право государств)
Согласно этому Гроций выделял естественное право и волеустановленное
(государственное, международное право).
Естественное право - «предписание здравого разума». Согласно этому
предписанию то или иное действие – в зависимости от его соответствия или
противоречия разумной природе человека – признается либо морально позорным,
либо морально необходимым. Естественное право является мерилом должного
(дозволенного) и недолжного (недозволенного) по самой своей природе, а не в силу
какого-либо волеустановленного (людьми или богом) предписания (дозволения или
запрета). 
Источником естественного права является разумная природа как социального
существа, которому присуще стремление к общению. В соответствии с этой разумной
социальной общительностью человеку присуща способность к знанию и деятельности
согласно общим правилам, что является источником права в собственном смысле: к
нему относятся как воздержание от чужого имущества, так и возвращение
полученной чужой вещи и возмещение извлеченной из нее выгоды, обязанность
соблюдения обещаний, возмещение ущерба, причиненного по нашей вине, а также
воздаяние людям заслуженного наказания.  
На основе своей концепции естественного права Гроций стремился создать
такую систему юриспруденции, которой можно было бы легко применить на
практике.  
Согласно воззрениям Гроция происхождение государства и
внутригосударственного права (законов) является следствием бытия естественного
права. Так как соблюдение договоров предписывается естественным правом
(необходимо, чтобы между людьми существовал какой-нибудь порядок взаимных
обязательств, люди объединяясь дали свое согласие (словесное или молчаливое)
подчиняться одному или многим), что легло в основу внутригосударственного права.
Таким образом, в основе волеуставнодлевнного (государственного права) лежит
польза. Таким образом, естественное право является основной причиной
существования политических явлений (законов, государства). 
Одной из форм волеустановленного права является международное право. Оно,
как и государственное право призвано приносить пользу людям. Т.к. права,
возникающие путем взаимного соглашения между всеми государствами или
большинством государств, возникают в интересах обширной совокупности всех таких
государств, а не каждого сообщества (государства) в отдельности. Это право и
является, по Грецию, правом народов.  
Проблема соотношения права и силы – это в концепции Гроция прежде всего
проблема связи естественного права с проистекающими из него волеустановленными
формами права, образованнымипутем добровольного соглашения гражданскими
властями и государственными институтами. И в этом смысле сила в принципе
трактуется Гроцием в качестве средства практической реализации требований
естественного права во внутригосударственной жизни и в международном общении.  
Присущая человеческой природе разумная общительность, а также
проистекающее из требований естественного права сочетание в волеустановленных
формах права справедливости и пользы (права и силы) находит свое необходимое
выражение в государстве. «Государство же,– подчеркивал Гроций,– есть совершенный
союз свободных людей, заключенный ради соблюдения права и общей пользы». 
Стадии жизни людей: 
І. Догосударственная стадия жизни людей: 
1.  нет частной собственности
2. общность имущества
3. между людьми царит справедливость
4.  люди находились не испытывали неприязни по отношению друг к другу. 
Постепенно люди стали заниматься различными искусствами и ремеслами, вести
более изысканный образ жизни, появились и развились человеческие пороки,
произошел переход от первобытной общности имущества к распределению сперва
движимых, а затем и недвижимых вещей. В отношениях между людьми ослабли
справедливость и взаимная приязнь. В процессе такого развития появилась частная
собственность (произошла либо в результате соглашения, либо в результате
молчаливого завладения). Люди объединяются в государство добровольно, т.к.
убедились, что отдельно взятые семьи не в состоянии противостоять насилию.
ІІ. Государственная стадия жизни людей: 
1. наличие частной собственности
 2. мжд людьм существуют неприязненные отношения
3. ослаблена справедливость
Государство – чисто человеческое установление, хотя оно и было потом
одобрено богом как благодетельное для человечества
По своему социальному смыслу государство – соглашение большинства против
меньшинства, как союз слабых и угнетенных против сильных и могущественных.  
Сущность верховной власти состоит в том, что это – власть, действия которой не
подчинены никакой другой власти и не могут быть отменены по усмотрению чужой
власти. Под верховной властью, таким образом, имеется в виду суверенная власть.
Общим носителем верховной власти (т.е. суверенитета) является государство в целом,
носителем же власти в собственном смысле может быть одно или несколько лиц –
сообразно законам и нравам того или иного народа. 
Формы правления: 
1. царская (единодержавная влсть)
2. ласть знатенейщих вельмож
3. свободная гражданская общна
4. емократическая респаблика
5. тирания и  др.
Форма правления не имеет существенного значения: народ может избрать любой
образ правления. Вместе с тем очевидны как его отрицательное отношение к тирании
(которое основано на насилии и где отсутствует правопорядок), так и предпочтение,
отдаваемое единоличной и аристократической формам правления.  
Специальное внимание Гроций уделяет вопросу о праве подданных
сопротивляться верховной власти или подчиненным органам. Он считал, что
собственные права и свободы подданных прекращаются с заключением соглашения об
учреждении государства и гражданской власти. В связи с чем люди должны
подчинятся закону о непротивлении властям. Отступление от этого закона допустимы
лишь в случае крайней необходимости и при условии, если вооруженное
сопротивление подданных насилию начальствующих лиц не причинит величайшего
потрясения государству или не приведет к гибели многих неповинных. 
Политико-правовое учение Гроция нацелено на утверждение правовых начал и
достижение мира. Гроций при выборе между свободой и миром отдавал предпочтение,
при конфликте этих ценностей, миру. 
Обосновывая необходимость правового оформления и регулирования
международных отношений, и, прежде всего, проблем войны и мира, Гроций
критиковал распространенное мнение, что война совершенно несовместима с правом.
Во время войн право не прекращает действовать. Война как таковая не противоречит
естественному праву: «по природе каждый является защитником своего права, для
чего нам и даны руки». Не запрещена война также божественными законами и правом
народов. Но это вовсе не означает, что все войны справедливы. Гроций выдвигает
следующий тезис: «войны ведутся ради достижения мира». 
Гроций выделил следующие виды войн: 
1. частная войн - война между частным лицаи;
2. публичная война - война, которая ведется органами гражданской власти;
3. "смешанная война" - война, в которой сочетаются элементы дву первых типов
войн;
 4. справедливая война - война, причиной котоой может быть правонарушение
(например, оборнительная война, война за схранеие целостности, ащитыимущества);
5. несправедливая война - война, представляющая собой состояние, нарушение
естественного права, божественных законов, положений народов (например:
захватническая война, в целях завладения чужим имуществом, покореня других
народов).
Учение Гроция о праве войны и мира было ориентировано на формирование
нового типа мирового сообщества, основанного на рационально-правовых принципах
равенства, сотрудничества и взаимности в отношениях между всеми людьми,
народами и государствами, на идее единого международного правопорядка,
добровольно устанавливаемого и последовательно соблюдаемого суверенными
государствами. 
Баруха (Бенедикта) Спинозы (1632–1677) продолжил разработку нового
рационалистического подхода к проблемам общества, государства и права.
Труды Б. Спинозы: «Богословско-политический трактат» (1670), «Этика,
доказанная геометрическим методом» (1675) , «Политическом трактате» (1677) .
Законы природы он характеризовал как «решения Бога, открытые естественным
светом», т.е. раскрытые человеческим разумом, а не данные в божественном
откровении. На таком понимании законов природы строится и трактовка Спинозой
естественного права, поскольку человек – это частичка природы и на него, как и на
всю остальную природу, распространяются все естественные закономерности и
необходимости. Естественное право запрещает только то, чего никто не желает и чего
никто не может. По природе и по естественному праву люди – враги, и их
естественно-правовые взаимоотношения характеризуются состоянием «войны всех
против всех», где «человек человеку– волк». 
В естественном состоянии, все (люди и другие природные существа, умные и
глупые, сильные и слабые) равны в том смысле, что все они одинаково, по одному и
тому же основанию имеют право на все по своему произволу и желанию, хотя
реальное содержание и объем этих естественных прав разных людей (и других
естественных существ) различны и зависят от размера их фактической мощи
(умственной и физической). 
В этой постоянной борьбе отдельных сил-прав «высший закон природы»
состоит в стремлении каждого к самосохранению, к тому, чтобы «остаться в своем
состоянии, и притом не считаясь ни с чем другим, а только с собой». 
Однако в естественном состоянии, где отсутствует какое-либо общее для всех
право, самосохранение людей, достижение ими своих желаний и безопасного
существования не могут быть обеспечены. Вместе с тем сама природа и естественная
необходимость показывают и диктуют людям способ и путь выхода из тупика
естественного состояния и перехода с помощью общего договора в состояние
гражданское (т.е. к обществу и государству, которые в учении Спинозы не
различаются), соответствующее требованиям природы и естественного права
каждого. 
Теория политики, государства и права Спинозы. 
Для нее характерен отказ разного рода идеальные и утопические проекты
организации государства на разумных началах. С помощью разума нельзя создать что-
либо такое, чего когда-либо не попробовали в практике. 
 Спиноза отмечал, что все люди повсюду находятся в общении и живут в
определенном гражданском состоянии. Т.е. основы государства следует искать в
общей природе или строе людей, а не в разуме. Требования разума имеют в виду
истинную пользу людей, и никто не сомневается, что жить по этим требованиям
полезнее, чем по естественному праву. Но чтобы перейти к жизни по законам разума,
т.е. к жизни в мире, безопасности и вообще наилучшим образом, люди должны были
договориться об этом. 
Отличительный признак гражданского состояния – наличие верховной
власти (imperium), совокупное тело которой и есть государство (civitas). Под
верховной властью имеется в виду суверенитет государства. 
Важная особенность спинозовской договорной теории государства состоит в
том, что «естественное право каждого – в гражданском состоянии не прекращается»,
человек действует по законам своей природы, сообразуется со своей пользой,
побуждается страхом или надеждой. Главное различие между этими двумя
состояниями заключается в том, что в гражданском состоянии имеется договорное
установленное высшее (суверенное) естественное право государства, т.е. здесь
появляется общее для всех право и общий уклад, общий гарант и защитник
безопасности, и все боятся одного и того же – верховной (суверенной) власти.
Верховная власть имеет право решать, что есть добро и что зло, что хорошо, что
дурно, что справедливо, что несправедливо, что следует делать и от чего надо
воздерживаться каждому в отдельности и всем вместе. В ведении верховной власти
находятся издание, толкование и отмена законов, вопросы правосудия и прочие
государственные дела, избрание должностных лиц, право войны и мира и т.д.
Последоговорное право гражданина - «частным гражданским правом». Это
гражданское право – часть общего права; и то и другое право, являются правом
естественным, правом-силой. Частное гражданское право дозволенная верховной
властью часть естественных прав. Осуществление же гражданином всех остальных (не
дозволенных государством) естественных прав представляет собой преступление. Т.о.
Спиноза обосновывает приказной характер отношений между государством и
подданными.
Мера свободы индивида или государства определяется, по Спинозе, не
пределами дозволенного им своеволия, а степенью их разумности. «Воля и разум–
одно и то же»,– подчеркивал Спиноза. И только разумная воля, согласно этой
концепции, является свободной. В соответствии с таким пониманием свободы
Спиноза отмечал, что наиболее свободно то государство, законы которого основаны
на здравом рассудке; в таком государстве каждый, если он этого хочет, может быть
свободным. Человек свободен лишь постольку, поскольку он руководствуется
разумом, так как в этом случае он действует со знанием тех причин, которые
определяют его действия.
Вместе с тем у Спинозы имеются суждения и о том, что конечная цель
государства – освободить каждого от страха, обеспечить его безопасность и
возможность наилучшим образом удерживать свое естественное право на
существование и деятельность без вреда себе и другим. Т.е. цель государства - есть
свобода.
Полномочия государства ограничены: разумом, природой подданных, мнением
народа. 
 1. Разумом. Сила (и право) государства заключается в осуществлении того, что
здравый разум считает полезным для всех людей, т.к. в только в этом случае
государство будет наиболее сильным. Таким образом, пределы власти определяются
самой природой права: государство свободно в пределах необходимости, присущей
его природе. Если государство не следует разуму, не делает того, что является
полезным для его подданных, то тем самым оно совершается преступление по
естественному праву (гражданское право, которое само государство и устанавливает
оно нарушить не может), т.е. здесь речь идет о нарушении правил, согласно которым
государство должно хранить самого себя. 
2. Природой подданных. Поданные признают полномочия государства либо
потому что боятся его угроз, либо потому что любят гражданское состояние. Кроме
того люди обладают рядом прав, которые находятся вне сферы действия государства.
Вне сферы права государства находятся способность суждения, истинное познание
бога и любовь к нему, вопросы взаимной любви и ненависти людей, право человека не
свидетельствовать против себя, не убивать своих родителей, его право на попытку
избежать смерти и т.д. 
3. Мнением народа. Право государства определяется мощью народа», постольку
надо считаться с мнением народа, чтобы не дать повод к заговору с его стороны.
Предел власти государства в данном случае ставится, говоря современным языком,
необходимостью учета общественного мнения. 
Спиноза отвергал право подданных на сопротивление властям. Однако,
нарушение или изменение условий договора, ведущие к нарушению естественных
прав человека, может вызвать возмущение среди подданных (бунт) и как следствие
разрыв договора и гибель государства. 
 Спиноза был защитником свободы совести и веротерпимости. 
Большое внимание в политико-правовом учении Спинозы уделено проблеме
форм государства. Спиноза выделяет и освещает три формы государства (верховной
власти): 
1. монархия,
2. аристократия,
3. федеративня аристокртическая респубика,
4. демократия.
Тирания хотя и упоминается Спинозой в его произведениях, но как форма
государства она не фигурирует. Отвергает он и всякую иную верховную власть,
установленную путем завоевания и порабощения народа. 
При своих явных симпатиях к демократическому государству Спиноза с учетом
политических реалий своей эпохи признает приемлемость и некоторые достоинства и
таких форм, как монархия и аристократия. 
1. Монархия – во главе государства стоит один человек. Но он не может
обладать высшим правом и всей мощью государства, поэтому монарх вверяет свое и
общее благополучие разного рода советникам и приближенным, так что в
действительности монархическая форма верховной власти оказывается
аристократической, но не явной, а скрытой, а потому наихудшей. Огромное значением
при монархической форме правления играет совет, избираемый из всех слоев граждан
самим государем. Главная обязанность этого совета – защита основных законов
государства, подача царю рекомендаций о текущих делах, вытекающих из требований
общего блага. Специально подчеркивается необходимость включения в этот совет
знатоков права. Для отправления правосудия должен быть организован особый совет,
причем его приговоры подлежат утверждению большого совета. 
2. Аристократия – форма верховной власти, при которой власть находится у
определенного числа выбранных лиц. Данная форма предпочтительнее монархии,
поскольку она в большей мере приспособлена к сохранению свободы. При этой форме
государства необходимо, чтобы правящих должно быть много. Число патрициев
должно относиться к численности народа примерно как один к пятидесяти. В условиях
аристократии народ не имеет никакого голоса, но поскольку он внушает страх власть
имущим, то сохраняет за собой некоторую свободу. 
3. Федеративная аристократическая республика – верховная власть
сосредоточена во многих городах и, следовательно, в этом случае делится между
городами–членами федерации. Наиболее предпочтительная форма правления. 
4. Демократия – всецело абсолютная форма верховной власти. Отличие
демократии от аристократии, согласно Спинозе, состоит в следующем: если в
аристократии правители избираются советом (тоже патрициями), то в демократии
правители определяются самим законом. Так что может случиться, что верховный
совет в аристократии будет многочисленнее, чем верховный совет в демократии, если
в законе будет содержаться много ограничений (возрастных, имущественных и иных
цензов). 
Демократическое государство является наиболее естественным и больше всего
приближенным к свободе, которую природа предоставляет каждому, т.к. в нем
каждый переносит свое естественное право не на другого, а на большую часть всего
общества. Поэтому все в демократии, как прежде в естественном состоянии,
пребывают равными.
При освещении проблем межгосударственных отношений Спиноза отмечает,
что государства в своих взаимоотношениях находятся в естественном состоянии и
«два государства – по природе враги». Право войны, таким образом, принадлежит
каждому государству в отдельности, право же мира – это право по меньшей мере двух
государств, именуемых союзными. Война– должна вестись только в целях мира, дабы
по ее окончании не было нужды в применении оружия. Однако поскольку собственное
благоденствие есть наивысший закон всякого государства, оно, руководствуясь
боязнью вреда или надеждой на выгоду, может как заключить союз, так и с полным
правом нарушить его, если это диктуется пользой государства в изменившихся
условиях. 
 Спиноза выступает за взаимопомощь государств и отмечает, что вместе они
имеют больше права, чем каждое из них в отдельности.
Голландия – первая страна в Европе, где в ходе длительной национально-
освободительной борьбы против господства феодально-монархической Испании
(вторая половина XVI – начало XVII в.) к власти пришла буржуазия и была
установлена буржуазная республика.
Политическая жизнь молодой буржуазной республики, окруженной
европейскими феодальными монархиями (вплоть до победы буржуазной революции в
Англии во второй половине XVII в.), протекала под знаком борьбы между
сторонниками двух основных партий – республиканской (буржуазно-патрицианской
ориентации) и оранжистской (приверженцев правления Оранского дома,
представители которого по наследству занимали должность штатгальтера– главы
государства). 
 В религиозной жизни господствующие позиции занимал кальвинизм, сыгравший
существенную идеологическую роль в объединении сил и освобождении страны от
гнета Испании – оплота тогдашнего католицизма. После победы официальная
кальвинистская церковь, пользовавшаяся влиянием не только среди знати, но и у
широких масс народа, в тесном союзе с оранжистами выступала против
республиканской партии, особенно против ее курса на свободу мысли и духовного
творчества, на веротерпимость по отношению к приверженцам различных
вероисповеданий и многочисленных религиозных сект. 
Борьба против теологии, религиозной догматики и духовного диктата церкви,
разработка новых, рациональных и светских воззрений на мир стояли в центре
внимания всей прогрессивной европейской философской и политико-правовой мысли
рассматриваемой эпохи. 
Выдающийся вклад в разработку раннебуржуазной политико-правовой
идеологии внесли голландские мыслители Гуго Гроций и Барух Спиноза. 
Для подхода Греция и Спинозы к вопросам политики, государства и права, как и
для других раннебуржуазных идеологов, характерны обращения к идеям
естественного права и договорного происхождения государства и обоснование в
процессе их рационалистической интерпретации по существу новых буржуазных
политико-правовых концепций. Существенным аспектом разработки ими
теоретических основ светского «юридического мировоззрения» была критика с
позиций рационализма и гуманизма средневековых религиозно-схоластических догм,
борьба против теологических представлений о природе, человеке, обществе,
государстве и праве. Все это определяет то общее, что было характерно для Гроция и
Спинозы как прогрессивных раннебуржуазных мыслителей, при всех различиях,
которые имеются между их воззрениями. 
Политико-правовые учения Гроция и Спинозы, каждая по-своему отражая и
защищая итоги буржуазных преобразований в родной Голландии, вместе с тем, не
ограничиваясь этим, имели несомненно более богатое идейно-политическое
содержание и познавательную ценность. В них содержалось теоретическое
обоснование новых рационалистических идей, принципов и концепций, которые
соответствовали потребностям той переходной эпохи и обозначали всемирно-
историческую перспективу прогрессивного развития и совершенствования
социальных и политико-правовых форм человеческой жизни.