15 J

f:SPOSICION
QUE EL

MINiSTRO SECRETARIO DE EST.,/lDO

EN EL DESPACHO
DE

RELACIONES ESTEllIORES
DEL
GOBIERNO ~ DE LA REPUBLICA:,,
PRESENTA
A LA.

CONrENCION GRANADINA,
DE 1831
SOBRE LOS NEGOCIOS DE SU DEPARTAl.\i

1l1llrttlta
1'" elel Gobiernp
,!l'll.m
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J. 11,
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® Biblioteca Nacional de Colombia

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I ~. l'

. I

HONORABLES DIPUTADOS
DE LA

CONVENCIQNGRANADINA.

e omo ministro de estado ea el despacho de relacio-

nes estertores debo haceros, de órden de S. E. el vicepre ..
sideate, una esposicion del estado actual de los nego-
cios que jiran por él. Desde Juego conoceréis que
aunque el gobierno a en yo nombre os hablo. lo ha sido
de la Nueva Granada solamente de un año a esta parte,
~l ha continuado dirijiend» las relaciones estranjeras de
ioda la nacion; por el doble motivo de que él rué esta ..
tablecido por los representantes de toda ella, pudiendo
hasta ahora llamarse gebierno de Colombia, iporque es
cerca de-él. que están acreditados los aientes de las po-,
tencias nuestras amigas i aliadas,':i con él se entienden los
que a nombre de la Rep\\blica funcionan en otros paisea.
El gobierno ha percibido d:esdeel principio la ineon-
veniencia é impropiedad de estar ejerciendo. actos
de' representación i autoridad a nombre de pu ~--
separados de su obediencia, i,que se han organí
constituido como Estadas, independientes.
irregularidad, es la consecuencia necesaria del tado'
problemático é incierto a que ha 'quedado redu .da
existencia i unidad de Colombia, por causa. de los
tecimjelllo~. de que',QsotrQs os heillais'bien informa

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'.A cUos deben atriLuirse estas i otras aeomalías seme«
a
[antes, i no al gobierno, ni los pueblos de la Nueva
. Granada que le obedecen. .
No siéndome permitido manifestaros ideas al ..
gunas. ni haceros indicadones sobre la manera con que
puedan continuarse, ó hayan de conducirse en lo veni.
dero las relaciones de los pueblos que representais, con
las naciones estranjeras; me limitaré a haceros un bre-
ve resumen del estado actual en que se hallan las que
hasta aqulhan existido, i de las disposiciones que ani-
man respecto a Colombia, á las potencias con quienes
tenernos alguD contacto.
El gobierno español constante en sus pretencio-
Des de considerar los Estados de la América, que fue-
ron sus colonias, como Iejítirnas posesiones suyas, no
da motivo alguno de esperanza de hacernos justicia 1
entrar con nosotros en relaciones de amistad, apesar'
de la impotencia en que se encuentra paracontinuar la
guerra. El ejecutívo sabe Óe un modo cierto que na..
cienes poderosas han interpuesto en .diferentes ocasio~
nes su mediaeion respetahle para j~ducir al gabinete de
Madrid u admitir un R\'enimicnlo racional, i.pener un
término ,.t esta grao contienda que se prolonga indefini-
damente con notable daiio del comercio de los neutra-
les, i de las relaciones de sociabilidad que deben H~~r á
todos los pueblos de la tierra. Mas SI,1 política p~l;'ti.-
11~~ i reconcentrada parece haber recha~ado hasta ah,o-
1;'0 con desden toda pl'opuesta de reeenciliacion. Si las.
ajitaciones que actualmeute arnena~an la pa1, de la Eu-
ropa. traen su rcaccion basl¡l la Península, COIl}O 1.10 es
diíícil, i proclucClil un cámbio sustancial en sus institu-
cienes i en SUI goLierno, entónces mudándose 13 (az de
las rosas. se abrirá a la Améóca un nuevo campo de
esperanza, ,no se paiSal"~ ~ueh~ tiempo sin q,\le llegue
a entenderse con un eo~~ig.o mas accesible j,_ Ulénos,
oHstina-d o. . .
Nuestras relaciones. cenla Inglaterra continu~n
siendo de la roas firme i sincera amistad. Su g~bie('l)p,
f.~~~~~..
,~e:[JIeacr~dita(~~ ~~. ~~~~stro,ple~ipo:~ep.F~~ig

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 5
nuestro, i por su medio se cultiva el afecto i buena
correspondencia entre las, dos naciones. Por la des-
g['acida muerte del señor Madnid, nuestro ministro en
la corte de Londres, aquella legscion quedó desierta,
pues aunque el gobiernQ intruso del jeneral Urdaneta
nnmbno de encargado de Tlegoóos al señor Leandre
Paláoios; no llegó a presentar sus letras credenciales.
j elgobiéro o lejítirno des pues de su restauracion, ad-
mitiendo las escusas que presente para no hacerlo, le
retiró el nombramiento. Se ha abstenido el gobierno
de acreditar otro ministro por cansa del estado de di-
sociacien en que se encuentra Colombia, i la incerti-
dumbre que hai de que las relaciones estranjeras cop-
tÍnúel) hl)Jo el mismo pie de unidad con que han sido
conducidas hasta el presente, Mas no puedo dejar de
hacer notar a la Convencion que sean cuales fueren los
Iazos que hayan de unir en adelante las diversas sec-..-
ciones de la República, Jos intereses fiscales de ella;
i 8US solemnes compromisos contraídos con el mercado
hritanico, exijen imperiosamente la presencia de un
a;ente suyo en aquella metrópoli.
En la. actualidad solo tiene Colombia alli al
señor Carlos Al1sopp vicecónsul encargado del
consulado [eneral de la Repl1blica, i un oficial de la'
legacion con el simple carácter de aiente confidencial
del gobierno, El tratado entre Colombia i la Ingla-
terra se observa con' fidelidad por ambas partes, ~ S.'
M. B. mantiene cónsules en los principales puertos de
la .República que protejen el comercio de sus súbditos;
i a quienes el gobierno permite el libre ejercicio de
sus funciones conforme a los principios del derecho
tl.e jentes, i á las estipulaciones del mismo tr. :i 1>.
Tambien la República tiene vicecónsules en
puertas de la Gran Bretaña.
, ' Las relaciones de la Bepública con la
habían permanecido hasta el año anterio ..' en l. estado J ~

0"incierto é indefinido, Pero íos glodosos aconte '"1° ,

tos de julio, dando a aquella gran uacion-un gObl ,(,
\~as cont¡Qrme con las exijencias de la política del siglo;
•
'
~ ~

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 6
i con Sus propíos derechos é intereses, han, facilitado ,
el establf!címiento de vinculos, roa, cslrechós i cone-
xiones' positivas i mas inmediatas entre una j otra
nacion. S. M. el rci de los franceses' inmediatamt.nte
de}'pues de su advenimiento ,,1trono, reeonocid formal- :,
mente la independencia de Colombia; i deseando cul-
tivar su amistad, ha nombrado ministro plenipotencia-
rio 'cerca de nuestro gobierno al señor conde D' Es-
tourmel. Entre tanto que él verifica su venida ha
aereditado al señor Arnaldo Le-l\1oyne como encar-
gado de negocios, el ql1e actualmente ejerce las funciones
de su destino en esta capital.
Desde antes de hacerse los mencionados nom-
bramientos, ya el ministro de relaciones tstr:anjeras de
Francia, habia anunciado á nuestro cónsul [eneral en
París que admitido el principio fundamental de nues-
tra independencia, el gobierno de S. M. se hallaba dis-
puesto a concluir un tratado de amistad i comercio con
Colombia, a cuyo fin deseaba que se enviase por la
República a aquella corte un: ministro debidamente au...
torízalle. Esta noticia se recibió después dé los uconte-
cimientos de agosto del año pasado, y el jeneral Urda-
a
nefa se apresuro dar inconsultamente un decreto con-
cediendo a Jos súbditos. traneeses las mismas -eseo-
eiones y priviJejios que a los de 1(,1"8 naciones roas favo-
recidas, con quienes Colombia hubiese celebrado tra-
tados .. ]ul gobierno lcjítirno despucs de su restablecí ..
miento, considerando la ilegaliJad de una declarato-
ria tan inusitada, j a la que faltaba el requisito de
1:;1recíproca igualdad, quees la baseprimótdial de too as
las eoncesiones de esta especie, de acuerdo con el con-
sejo de estado, der,ogo el citado decreto, dando a los
que se hallasen en el caso de emprender especulaciones
mercantiles en virtud' de él, un período de tiempo sufi-
ciente para no 8('1' perjudicados en BUS intereses. :Al
espedir el ,gobierno esta derogatoria, ha hecho cone-
cer al señor Buchet de ~tign1, cánsul encargado det -,
ennsulado [eneeal de Francia en esta capital desde .1826,
las b~~nas djspo~jti~.oes :~ue~D~a~ ,1 ~obierpo:de 11, ,~

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 7
República palt!a estrechar su~ relaciones eon el de S.,~I·
del modo indicado, tan pronto como fuese P9~ihk •.
El gol:Ác.floono tiene ajente alguno e~ Frallda actll,~~ ..
mente.EI señor Jerónimo Torres fué nombrado P()~·"
la admlnistracíou del [eneral Urd,:lne,ta, encargado oc.
negocios en aquella corte; pera habiendo avisado que
por Tarias consiüernciones y motivos. no había pl'e,_
'sentado sus credenciales. elgobieroo lejíti'mo le
m.andó
que no hiciese uso de ellas, y revoco su nombramiento.
l~. muy sensible que la situaciun" en que se encuentra.
Colombia, haya irnpedidc al gobter'no tomar aquellas,'
:medidas que conduzcan con mas acierto al culrito de'
la amistad y buena eorrcspondencia con una nac¡oll.que
ha lidiado 'tan gloriosamente po.' la misma causa que
nosotros. Sus herdieos y denodado~ esfuerzos para
conquistar su libertad y sus derechos, han llenado
ultimamente de asombro al mundo i d.e espcr.anz.a ;í 11l
humanidad. Esta ~nalojja de voluntades j proprtlcio-
Des entre el pueblo francés i la ~Tan roa )'or~ de nut;S-·
tros conci,ldadanos. es un "Inculo moral que a-eLe c¡xblil"
a
~ar ambos Sohieroos a establecer por transaéiones
pos¡tiv~s las relaciones mas estrechas que deben ligar a
las dos-naciones.
a
tI jeneral Bolivar celebro nombre de Colom- -\
bia un tratado de comercio con S. M.. el rei de los Pai-
ses-Bales en ~~año de (829; pero su, ratificacion fué
dada por él mismo sin e! requisito de la aprobaeion
del euerpe Iejislativo, caníorme a
lfl COfls~itucion de l~
'~eptíbliraquc entonces debió r~lir. To~a a los repre-
sentantes de los pueblos examinar i ile('~dir la q~g
_h~ya ~c resolverse s.obre este punto de,}j~~.ilo~ que n;c-
rece, Sto duda, considerarse con mucha l:lrCIIIlSpecCl "
i detenimiento. Nuestras relaciones con la lJ.oI-
(ontlnúañ entretanto bajo el P\C de la . mas pe cta'
amistad, Desde 18"2.7 existe en ~st~ capital un e --5U-
lado jeneral de . aquel' gobierno desempeñado pOf
un vicecónsul autortzado .para ello en debida fof a
:El señor Madrid, que estuvo"plcnamente facur::.-~:..::..;....-"·
lad~ var~ celcb~a~t.~~~a~Q~;
~~ ~m.i~tad ~ comercio COQ

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 8,
algun:ts naciQD'es del Báltico, tuvo "arias conferencias i
'\I ~i8Cu~Oqes con los plenipotenciarios de Dinamarca i
Hannover encaminadas a este fin; mas e-llas no pro-
dujéron resultado alguno.
El senado de la Repúúlica i ciudad anseatra
~e lifamburgo mantiene un cónsul jencral en la Gil..ai..
.ra desde 182,7' 'I'arnbien existe otro de igual caracter
eh el espresado puerto, nombrado por la Hcpúb lica de
~rémen. _
La influencia de la política española i de otros
gobiernos enemigos de Colombia i de sus instituciones
,políticas, iOO han permitido que nuestras relaciones con
la Santa Sede se establezcan con la estrechez i claridad
que requieren Jos Í ntereses i necesidades de la iglesia
colombiana. Por esta causa no se ha celebrado el con-
'cordato que el g~lljerno de la 'Repúbli~a ha deseado
tanto, i promovido por todos los medios posibles, Sin
embargo, el ministro plenipotenéiario que éf mantieoe
allí, ha obtenido sin dificultad del padre comun de los
fieles, las bulas, pal'a la institucion de los obispos .que
se le han presentado conforme a la Iei de palronato, i
el despacho de todos los .lemas breves i rescriptos
que con anuencia del eje-cutivo se han solicitado, i que
por S'Il naturaleza solo (!.ucden emanar de la autoridad
'pontificia. ., '
Seao cuales fueren los cambios que ha yan de YC.
i:ifical'se en nuestras leyes fundamentales i en la forma,
de nuestra existencia poüuca, jlngo que el golri:crtln de'
1'0& pue~los que representais .necesita siempre m?~te-
Del' un ajente suyo en la capital del mundo catdlico.,
para que puedan satisfacerse con prontitud i eficacia las
n~'ces¡dadeS'espirituales de los fieles. Ya se ha indica.
ao" i-~reo mui oportuno repetir, cuan conveniente i
justo seria que los gastos de la Iegacion de Rema, eu 10
objeto es puramente relijioso, se hiciesen del cúmulo de
la masa decimal, puesto que ella esta destinada en su
roa yor (?Jrte a la conservacion del culto i al manteni.
miento de las personas gpe están dedicadasá él. La
[asficia de esta medida parece estar indicada por la"

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nátul'aleza de las cosas, i es sin duda mui dig",: de yues'"
tra atención- .
La República (le los Es'ta.Ios Unidos del Norte
'continúa dandonos pruebas de amistad i benevolencia.
Desde 1829 tiene acreditado en esta capital un em'ia-
de estraordinario i ministro plenipotenciario, i él ha
sido por mucho tiempo el único medio de contacto
entre los dos gobiernos. La adroinistracion ael 'jeneral
Bolívar no podia mostrarse mui solícita en estable-
cer relaciones de buena correspondencia i de intimidad,!
\
\
eOD un pueblo de tanta influencia en la América icuyas'
in~titucionas estaban en perfecta oposicion con las qu~
él intentaba data Colombia. De aquí la cauSapOl'-'
que retiro la legacion que el gobierno &ionstitucional
mantenia en Washiagton, dejando solo un consul je~
neral por requerirlo así las lcy,e&comerciales i arre-
\
glos de aduanas que estaban en observancia. Mas.
ahora que la oPloian [eneral de nuestros conc\udadanos.
i la fuerza de las armas pateeen haber anulado para
siempre las propenciQnes aristocrátleas de algunos }e-
fes delejército que se habian apode:rado de ]08 ncgo-
dos publicas en Colombia, dirijiéndolos á la sati~faCto
cien de su am~)il'ion penopal, el gobierno desea
estrechar mas los vínculos que nos ligan con aquellá-·---....
naciou magn;mima i poderosa. Asi parecen e:x.iJirlo ....
las relacíonee de. buena vecindad, i nuestros propios'
intereses; porque ella está destinada por la na,_turaleza...
i por la pesicion que ocupa entre.las potencias. amerj-
canas, para h,acer frente a las invasiones de la política
de cjerlas naciones de la Europa, que no dejlldm de,
hacer incesantes tentativas para 'introducir sus pr'inci ..
pios antilibcrales en las instituciones de los, pueblo,s.-
de este hemisferio.
El gobierno hae~Qoerado últi"mamanle del ccnsulá ...
jeneral de la l\epública en los Estados Unid(ls~ al.qtt ,.l, ~""
obtenía este destino ,M comision, i ha nombra _ en ~,\
propiedad. con anuencia del con~ejo de Esta: o, al' ¡, .
leñar Domingo Acosta, ciudadano de Colombja, í digno
hajo tO,da~ f}!11ci~p'~~ ss !~ ~~DÍl~~z_ah PSI, ~j.ec"l1i!,.

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Co~'i~erando . adema"s, que, d~cho señol' Acost.a puede
mUI bien senil" a la ·I\.epubllca, como encargado de
ncgoeins con el sueldo que la lei le asigna como cdn-
sul [eneral, Jo ha acreditado tamLien bajo aquel ca-
racte-rc, con el doble objeto de dar á aquella nacion
esta prueba'de DUC$tl'O grande aprecio, i de la impor-
tancia que, damos al 'dJ1tivo de su amistad; i par-a que
e~crédito ; honor de Colombia h;ngan allí un cons-
bote delens,or contra los ataques reiterados que DO
cesan d.e hacerle sus enemigos.
, Con las llCplHjÍicas de Méjico, Centro-Ameri&;l,
Béilh-ia, Chile i BlIellosaires eonserva Colombia ami, ..
tad j buena armonía, aunque actualmente DO existe
entre nosotros ningun ajente diplom;'¡Lico de ellasjni Jo
11ai de Já Re:pública cerca de sus gobiernos_ No debe
;rtribuirse esta falta dé medios de in.telijcncia recíproca
a tndiferéncia ó m:¡l'¡l voluntad, sino alas dísenciones
a
d'vUes que han estado es puestos los nuevos estados
de América; i tarnluen 'a la ninguna comunidad de- in.
tereses políticos i relaciones comerciales. que son los
o,ojeto! '1ue ponen en contacto a los gou¡~rnos, i que es ..
trecha n mas los lazos que ligan á las naciones.
. . I.iaglierra que desgraciadamente I!e hiciéran
~~I Perú, i cuyas causas 110 es del moment~
V exanii~;r, terminó pOI' él tratado de 2'2 de setiembre
de •829. que fué ratificado por el jeneral Bolivar sin
las formaliJades constitucionales. Restablecida la paz
entre los dos Estados, aquel [encral envió a Lima 'una
'legadon para arreglar los negocios pendientes, i dar
cumplimiento a todos los pactos contenidos en el mis-
mo tratado, Desde luego se nombráron comisionados
por ambas partes para la liquidado," de la deuda, que
dicha Repúolica debe reconocer a la nuestra por Los
auxilios que le subministró ea la guerra de la in depen-
dencia. Dcspues de trarucurrido mucho tiernpo , la eo-
mis'ion eornenzo sus tr:,ab;ljOS, i hallo en la prcseeú ..
cion 'de ellos varios embarazos i dificultades que sin
do'da 00 fuéron suscitados por los q,!e obraban de parte
dé Colombia, Mae ha sido talla ·p.~taliza,cion i eDtor~

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 •
,11
pecimiento .~ttoduciJos en" lodos' los departamentos
del gobi~rno por las turbaciones polu icas qye han .aji...
tadó a la ~epública, que no se sabe de un modo cierto
a que cantidad asienda la deuda ya liquidada,
La' legacion de la República se retiro de Lima
'deade el' año de 1830, i el señor José del Carmen
Triunfo nuestro cónsul jeneral, asociado de otro ciu-
'dadano de Colombia residente allí, sonactualmeote los
comisionados por nuestra parte para continuar las h~
quidueiones , pero ninguna noticia ha recibido el gehier-
no de su adelantamiento después de mucho tiempo,
Es de suponerse que no se le hayan dirijido por causa
del estado de "dlsociacio'n en que se encuentran los de-
partamentos del Sur qt,lC lindan CO~ aquella Bepúbliea.
. Por esta misma causa ignora el gohierno si J~
a
fiJacion de limites se ha llevado ó nó efecto conforme-
a las estipulaciones deltratado. Sabe solo que instan- a
cias del ministro de Colombia, se nombraron los
comisionados por parte del Perú en abril del aíio pa-
sado. -¡ que aquel gobierno solicitó quede comun acuer-
do se hiciesen ciertas conseciones de territorios pal'a
la mejor demarcacicn de la Iinea divisoria de arn-
bos paises.
Grandes acontecimientos han tenida lugar en el
'Brasil en el mes de abril de este-año. S. M. el cmpe-,
rador don Pedro 1.0 abdicó la corona en su hijo ma ..
yor, i se embarco para Europa con el resto de su
familia. 'Por la minoridad del nuevo monarca una re-
jencia gobierna en su nombre el imperio actualmente.
lVlás estos sucesos no han alterado en manera ;dguna
Ias 'buenas relaciones que basta aqui ha mantenido
Repu~lica con aquella potencia vecina. El mini f -"
plenipotenciario que ella tuvo por alg!ln tiempo re ..
ditado cerca de nuestro gobierno recibid orden re-
tirarse; i por la desgraciada muerte de su secre ario,
que debió permanecer con el carácter de encargad' de
negocios •. la lega€ion ceso del todo. 'I'ambicn la ql!l
ha ma!ltcnidó la R.epúblic~ en aquella corte ha sido S"C";
tirada 1)Q'1~ el gobietno lejiljmo! atendiendo i la fitulA- );1
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 "

Ii~··"
12
eion en que hoi se halla Colombia. .' ./
,"
.
Tal es, señores, el estado actual de ~a reJa~io.
nes estr-anjeras que el gobierno ha conductid~"hasta Aquí,
i dirijido a nombre de toda la República: TOJ>3 á
vuestra discrecion i sabiduría determinar .él modo con
que baian de establecerse ó continuarse, ;!a§ que los
pueblos vuestros corriitentes :deban cultivar i mantener
-=00' las naciones sus vecinas ialiadas. ¡Permita el cielo
tengais acierto en este corno en los demas importantes
objetos (le vuestras deliberaciones, i de los,cuales nués~
tra patria aguarda su dicha i felicidad!

Bogota octuhr:el4 de x83x--2Ioi

(Firmado) ALEJANDRO YELEZ.,!,

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