Ventajas o desventajas del PHVA en los procesos penales

Dr. Cristian Giovanni Ramírez Cuervo

Docente asignatura

Josué Iván Álvarez Barco

Estudiante especialización

Universidad Católica de Colombia

Facultad de Derecho

Especialización en Sistema Penal Acusatorio

2.018

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 Ventajas o desventajas del PHVA en los procesos penales

En el desarrollo del proceso investigativo penal, dentro de las conductas punibles

cometidas en el territorio colombiano, hemos encontrado el avance del actual sistema,
originario de una mixtura de sistemas internacionales; pero este avance del sistema ha
permitido corregir y aprender de varios errores cometidos con anterioridad. Podemos
observar la falta de capacitación o conocimientos de algunos miembros del ente
acusador (refiriéndose del cuerpo de fiscales con su grupo de investigadores de la Policía
Judicial), en marco investigativos en varias escalas.

El Estado colombiano, al encontrarse tan fatigado económicamente por las constantes

demandas administrativas en los errores judiciales por parte de sus representantes en el
ente acusador; le ha permitido mejorar estos aspectos en la constante búsqueda de
mejorar y selección de procesos acertados para evitar este desgaste económico en un
futuro.

Es así, como en la actualidad encontramos apoyo en una gran variedad de carreras

profesionales dentro del proceso penal; con el fin primordial de una mejora constante,
logrando posicionar el proceso en uno de los más destacados en el hemisferio sur;
incluso copiado por algunos Estados vecinos del continente.

Anteriormente, se consideraba acertado adelantar un proceso o marco investigativo

contra un delincuente o estructura criminal; solo con líneas de tiempo para lograr
determinar su trazado o actuar criminal mientras cometían varias conductas punibles a
su paso, esperando y aguardando el momento oportuno para interceptar o capturar
gracias a las líneas investigativas adelantadas. Muchas de estas líneas, dejaban vacíos
procesales o en ocasiones conductas punibles sin responsable; a raíz de una
investigación desorganizada, logrando los delincuentes mayor impunidad delincuencial,
desdibujando la imagen del Estado frente a las victimas e incrementando el temor frente
a las mismas.

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A raíz de tantos errores procesales (incluyendo la parte investigativa), se logró apoyar en
otras carrera profesionales, esto como en repetidas ocasiones se ha descrito “con el fin
de una mejora continua”; es así como en la carrera de la Administración se encontró una
herramienta básica para el desempeño de las actividades logísticas para el aseguramiento
de la calidad, en otras palabras, lograr aplicar el sistema de gestión de calidad. Aunque
en los procesos investigativos desde su comienzo no se aplicaba el control de la calidad
por medio de un proceso o sistema; parte esencial (se puede considerar fundamental) de
estos sí lo desarrollaba, esto en referencia a los procesos enmarcados dentro de la
criminalística, los procesos dentro de los laboratorios de criminalística si aplicaban el
proceso denominado PHVA o en el ángor actual sistema de gestión de calidad. Estas
entidades si aplican con integridad estos métodos por la complejidad de sus procesos,
porque no pueden adelantar pasos si cumplir con los requisitos anteriores, todo
enmarcado en los procesos estandarizados a nivel mundial en referencia de cada área de
la criminalística, área de apoyo en el desarrollo del proceso penal para lograr demostrar
en varias causas la existencia de una conducta punible.

Lograr la aplicación del proceso PHVA en el marco del proceso investigativo penal,
demanda varios compromisos por parte de sus integrantes, no se hace referencia a la
persona sino a la entidad; esto quiere decir, el Estado debe destinar recursos para la
capacitación de sus miembros a nivel operativo; porque nada se logra capacitando a las
personas ubicadas detrás de escritorio, solo señalando si saber dirigir acertadamente a
quienes se desempeñan en las labores de campo y realmente sean estos últimos quienes
más necesitan este tipo de capacitaciones para lograr la aplicación completa de los
procesos enmarcados dentro de los parámetros del sistema de gestión integral en
aplicación del PHVA.

Lograr la aplicación del proceso continuo del PHVA dentro del marco investigativo del
proceso penal, es la mejor manera de lograr resultados operaciones deseados para
mejorar la percepción de seguridad por parte de los usuarios constantes del sistema, el
ciudadano. Desarrollar paso a paso este proceso es un trabajo en equipo parte del
funcionario investigador (fiscal) y su equipo de trabajo (miembro de Policía Judicial),

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pero la mayor responsabilidad recae sobre el fiscal del caso, quien asume la dirección y
la gerencia de la investigación, intentando desempeñar de la siguiente forma:

 Plan: es la formulación o método organizado por el cual algo debe ser hecho.
 Hacer: realizar la actividad encomendada.
 Verificar: comparar el logro si es lo mismo del plan inicial.
 Actuar: tomar acciones para mejorar continuamente el rendimiento de los
procesos.

Actuando según lo establecido en cada paso, es la manera ideal de lograr desarrollar la

indagación o investigación en proceso, dentro de los marcos establecidos de manera
estandarizada se debe a la vez complementar de la siguiente manera:

 Planificación de la investigación: establecer los objetivos y procesos necesarios

para entregar resultados de acuerdo a los requisitos enmarcados en la ley y a las
políticas de la organización con el fin de evitar posible vulneraciones a los
principios constitucionales.
 Hacer el programa metodológico: desarrollarlo de forma inteligente, es la
ejecución del plan trazado, cumplimiento de las pautas definidas en el plan, para
lograr hacerlo se debe capacitar, educar al personal de las actividades a cargo de
cada uno en el proceso investigativo.
 Verificar las actividades de Policía Judicial: es monitorear, medir procesos y
productos (informes de investigador de campo u otras tareas asignadas), cumplir
con los objetivos requerimientos para la investigación y reportar los resultados.
 Actuar en base a la investigación: los resultados presentados no siempre son los
deseados o proyectados en el marco investigativo; en ocasiones no se logra el
objetivo; por ende se debe actuar según lo hallado en el marco de la
investigación; esto es archivo o activación del aparato procesal.

En todo proceso investigativo enmarcado en la legalidad del proceso penal, se pueden

presentar varias falencias, presentadas por el grupo humano o por filtraciones
documentales (caso en el cual el PHVA no se aplicaría por parte del fiscal, entra a

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desarrollarlo grupo de contra inteligencia), en los casos los cuales se presentaros falencia
en el desarrollo de la investigación, se debe tender a mejorar los resultados con la
aplicación de los siguientes pasos:

 Corregir desviaciones de fondo.

 Decidir nuevas líneas investigativas de mejora.
 Reentrenar y profundizar la capacitación.
 Estandarizar los procesos en cada documento presentando.
 Las mejorar alcanzadas se deben aplicar en otros procesos.
 Optimizar el esfuerzo en todos los aspectos, recurso humano y logístico.
 Mejorar las políticas o estructuras de la organización en el manejo de
información.

Pero en el marco de la legalidad y constante mejora por parte del ente acusador, se
presentan varias falencias, a raíz de los constantes errores cometidos al pasar los años sin
una adecuada aplicación en proyectos de planeación y ejecución; como resultado
tenemos una gran cantidad de procesos en las gavetas, igual como sucedió al finalizar la
aplicación de la antigua ley procesal penal (Ley 600 del 2.000), transcurridos
aproximadamente 8 años del cambio del sistema, aún se adelantaban investigaciones
bajo esa modalidad; sin aplicaciones del sistema PHVA, solo aplicada la determinación
del investigador a cargo, con el fin de adelantar las tareas pendientes y lograr así
entregas las diligencias a su cargo.

En el actual sistema (Ley 906 de 2.004), tenemos aún las misma falencias por la falta de
planeación, tenemos tanto el ente acusador por el legislador, con gran cantidad de casos
en sus dispensadores, la falta de organización estatal ha llevado adelantar proceso con
muy bajos recurso humanos, tecnológico y presupuestales; pero aun así se mantiene la
exigencia máxima a entidades estatales del nivel central y descentralizado.

Hace un tiempo la estructura y pensamiento crítico (de los nuevos gobernantes y

directores de entidades estatales) ha permitido, gracias al apoyo de las políticas públicas
y la política criminal en mejorar las estructuras investigativas, logrando la aplicación de

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varias opciones (con el apoyo de diferentes carreras profesionales) priorizando la
estandarización de los esquemas investigativos, logrando mejorar los resultados
operacionales frente a las estructuras a nivel nacional y varias dedicadas al delinquir
trasnacional, sin diferenciar la conducta criminal cometida. Esto debido a la cantidad de
grupo delincuenciales, pues así como observan el avance estatal en todos sus niveles
investigativos y sancionatorios, ellos no se han quedado rezagados, varios delincuentes
han mejorado su actual delincuencial y luchándose de las falencias estatales.

Es de vital importancia, para la seguridad estatal mejorar los niveles de capacitación de

sus trabajadores o empleados, pues a raíz de ellos se logran varias actividades; mejorar
la persecución de seguridad (modelo intangible) o aumenta el nivel criminal (modelo
tangible.)