1
стороны участников строительства, уменьшением сроков возведения проектов,
ростом информационных потоков, существенной структурной перестройкой
экономики, вызванной цифровой революцией. В России все эти процессы
происходят на фоне оттока квалифицированных кадров из отрасли, отставания
уровня информационной обеспеченности строительной площадки от современных
требований к управлению проектами, несоответствия организационных структур
компаний стоящим перед ними задачам. Ситуацию усугубляет тот факт, что
современная российская практика управления инвестиционно-строительными
проектами, в том числе нормативно-техническая документация по управлению и
организации строительства, методики расчёта стоимости объектов, унаследовала
от советского периода практику детерминированного отношения к строительству
объектов, что в современных рыночных условиях с плавающими ценами,
различными контрактными условиями привлечения на стройку подрядчиков,
многообразия материалов и оборудования, приводит к значительному росту
рисков превышения начального бюджета, срыву сроков сдачи объекта,
значительным финансовым и репутационным потерям.
В мировой практике для учёта вероятностного характера инвестиционно-
строительных проектов используются методы и инструменты управления рисками
(Risk Management). Профессор А.А.Гусаков в своей монографии [1] указывал, что
в управлении проектами крупнейшего американского подрядчика Bechtel уже в
1972 году широко использовалось управление рисками.
В строительной отрасли риском называют наличие потенциальных или
реальных угроз или возможностей, влияющих на цели проекта при планировании,
строительстве и вводе объекта в эксплуатацию; эти цели выражаются в терминах
затрат, сроков и качества.
Начиная с середины 80-х годов по инициативе Construction Industry Institute
(CII) [2] в США и других странах проводятся многочисленные исследовательские
работы в области управления рисками. Эти исследования показывают, что
2
отрасль, в целом, не имеет стандартного представления о риске. Риск имеет
различное значение для разных людей, и понятие риска варьируется в
зависимости от точки зрения, отношений и опыта. При осуществлении многих
капитальных проектов заказчики имеют ограниченные ресурсы для оценки
различных политических, географических, экономических, экологических,
нормативных, безопасности и культурных факторов риска, поэтому склонны
рассматривать его с экономической и финансовой стороны. Инженеры,
проектировщики и подрядчики часто рассматривают риск с технической точки
зрения, которая должна учитывать аналогичный набор факторов риска при
определении того, возможно ли осуществлять такие проекты, и также цену, сроки,
в рамках которых они могут успешно выполнить свою работу. Специалисты в
области безопасности, здравоохранения, охраны окружающей среды аналогичным
образом учитывают рисковые события из своих предметных областей. И в то же
время некоторые специалисты рассматривают риск как абстрактный предмет,
следовательно, как нечто, что трудно измерить. Таким образом, возникает
нетривиальная задача согласования подходов заинтересованных сторон
инвестиционно-строительного проекта к управлению рисками. Успех проекта в
целом во многом зависит от успешного решения этой задачи.
В связи с необходимостью организации интегрированного процесса для
повышения оценки и управления множеством рисков проекта, в
исследовательском отчёте CII [3] был тщательно изучен и подтверждён процесс
определения и оценки рисков, который состоит из четырёх этапов: 1)
идентификация; 2) оценка; 3) анализ; 4) смягчение.
Команды управления проектами должны следовать этим четырем
итеративным этапам общей программы управления рисками. Интегрированное
управление рисками — это процесс, а не разовые действия «по необходимости».
Поскольку профиль риска – совокупность его значимых характеристик, –
подвержен изменениям, процесс управления рисками включает в себя несколько
3
обзоров рисков и оценок в ходе проекта, эти оценки должны быть согласованы
всеми заинтересованными лицами проекта. Изменения в профиле риска являются
результатом влияния нескольких факторов: действия, принятые для управления
риском; непреднамеренные последствия принятых решений; события,
неподконтрольные проектной группе. Даже по мере устранения или снижения
некоторых выявленных рисков возникают другие ранее неопознанные риски.
В этом же отчёте [3] также предлагается более сложные инструмент
управления рисками Integrated Project Risk Assessment (IPRA), который команды
управления могут использовать для идентификации, обсуждения и понимания
этих рисков. В частности, приводится составленная на основе опросов экспертов-
практиков таблица основных рисков проекта, состоящая из разделов, каждый из
которых делится на ряд категорий, которые, в свою очередь, далее делятся на
элементы (специфические факторы риска). Всего полный список состоит из 4
разделов, 14 категорий и 82 элементов.
Определенные виды рисков специфичны для сторон, участвующих в проекте.
Тем не менее, в отчёте [3] было принято сознательное решение объединить
восприятие заказчика и подрядчика в единый инструмент из-за преимуществ,
которые это приносит заинтересованным сторонам. Из опыта реализации
проектов, процессы управления рисками и используемые инструменты наиболее
эффективны, когда реализованы совместно владельцем проекта и подрядчиками,
работающими в едином информационном поле. Этот момент нельзя переоценить.
Отсутствие интеграции означает, что каждая сторона ориентируется только на
свой риск, и связанные с этим стратегии смягчения последствий могут не
принести пользу проекту или предприятию в целом.
IRPA предоставляет многочисленные преимущества для команды проекта и
может использоваться в качестве:
• контрольного списка (check-list) рисков, по которому проектная группа
определяет потенциальные риски проекта;
4
• источника стандартизированной терминологии риска для предприятий,
которые участвуют в проекте;
• процесса идентификации и оценки рисков, облегчения прогнозирования
сбоев, потенциальных споров и других препятствий;
• средства контроля в процессе контроля рисков на различных этапах
жизненного цикла проекта;
• инструмента, облегчающего общение и взаимопонимание между
участниками проекта и лицами, принимающими решения;
• инструмента обучения идентификации и оценке рисков для организаций
и частных лиц в рамках всей отрасли;
• инструмента бенчмаркинга для организаций, который можно
использовать для мониторинга и оценки своих процессов управления рисками с
течением времени, чтобы предсказать вероятность успеха будущих проектов.
По данным уже упомянутых исследований CII применение регулярного
управление рисками с применением изложенных выше инструментов и методик
даёт возможность снижения фактической стоимости проекта на 25%, сокращения
сроков строительства на 39%. Для внедрения современных практик по
интегрированному управлению рисками в РФ необходимо проведение научно-
исследовательских работ с привлечением заинтересованных сторон строительных
проектов, результатом которых должно быть обновление законодательной базы,
выпуск новой нормативно-технической и методической литературы с описаниями
методов и инструментов управления рисками с учётом российских условий.
Библиографические ссылки