Становление современной политологии.

Политическая наука нач. XX в. – сер. XX в.

К концу 19 века появляются научные учреждения, специализирующиеся на исследованиях в области
политических отношений. С начала XX в. создаются профессиональные объединения политологов.
Практически первым из них стала основанная в 1903 г. в США Американская ассоциация
политической науки. Это означало признание политологии как самостоятельной науки,
способствовало росту численности политологов и повышению педагогического уровня ее
преподавателей. С 1906 года при американских университетах создаются эмпирические центры, а в
1914 году был создан центр эмпирических исследований на федеральном уровне. С того времени во
всех университетах США политологи в совершенстве владеют эмпирической техникой
исследования. Особенность американской политологии состоит в том, что с момента своего
возникновения она была не только теоретической, но и практической наукой, ибо создавалась и
развивалась как реакция на политические проблемы американского общества. В начале XX столетия
политология проникает в другие страны света. Так, в 1913 году ассоциация политологов была
создана во Франции, в 1915 - в Канаде и других странах. Во Франции самым распространенным
направлением политологии можно считать изучение поведения избирателей, в известной степени -
исследования политических партий (М. Дюверже, Ж. Шарло).
Бихевиоральный период политической науки

Начало 20 века в развитии политической науки связывают с бихевиоральным периодом 1920–1930

гг. И связывается с исследованиями представителей Чикагской школы политической науки.
Название его происходит от термина "бихевиорализм" (от англ. behaviour – поведение) – так подход
в политической науке, принципы которого заложили представители данной исследовательской
школы. Бихевиорализм предполагает исследование политики через изучение поведения ее
участников или действующих в ней лиц. Основателем школы является выдающийся американский
ученый Ч. Мерриам, который с 1923 по 1940 г. возглавлял отделение политической науки
Чикагского университета. Чарльз Мерриам считается одним из основоположников современной
политической науки. Его работа «Новые аспекты политики» послужила началом развития
поведенческого (бихевиористского) направления в исследованиях политических процессов.
Исследователь отождествлял власть и политику с деятельностью и управлением. Поэтому
классификация власти приобрела такой вид: политическое господство, моральное убеждение и
экономическое принуждение. Политика рассматривалась, как способность субъекта адаптироваться к
социальным условиям, навязанным со стороны внутреннего и внешнего окружения. Согласно Ч.
Мерриаму единицей измерения политической реальности являются «политический человек» и его
воля властвовать. Несмотря на все многообразие мотивов и импульсов, обусловливающих поведение
индивида, в основе политической реальности лежит индивидуальная воля человека, индивидуальные
человеческие страсти, в особенности жажда власти и применение силы. По его мнению, только сила
есть жизненная реальность. Он подчеркивал, что «экономические, религиозные, расовые
противоречия приходят в упадок, но остается длительная борьба за регулирование и
приспосабливание». В итоге политический процесс представляется аналогом рынка, где право
голоса, например, становится эквивалентом денег, которые можно обменивать на что-то
необходимое избирателю. С одной стороны, это рынок, где различные политические силы и партии
непосредственно получают доступ к распределению сырья на этом рынке, делают свои ставки,
согласовывая свои экономические интересы и цели с возможностями правительства, финансами,
бюджетом, налогами. Взаимосвязь власти и политики представляло собой сложный процесс
формирования общественных решений. Этот процесс учитывал стратегию поведения, включал
политические ресурсы и интеллектуальный потенциал, предполагал поддержку со стороны
отдельных лиц и общества в целом.

Видными представителями школы на начальном этапе ее развития являлись Г. Лассуэлл, X. Госнелл,

К. Райт, Л. Уайт, а в последующем – Д. Труман, Р. Даль, С. Липсет и др. Новации, привнесенные ими
в политическую науку, были столь существенными, что их стали определять как "чикагскую", или
"бихевиоральную", революцию.
 Всю свое представление о политической системе он изложил в своего рода программной книге
"Новые аспекты политики" (1925), где главным предметом своих исследований Ч. Мерриам сделал
феномены власти и демократии. Первой крупной исследовательской программой с использованием
нового подхода, выполненной Мерриамом совместно с Госнеллом, явилось изучение установок
шести тысяч избирателей во время выборов мэра Чикаго в 1923 г. Полученные результаты своих
многочисленных исследований он изложил в книгах "Политическая власть: ее структура и сфера
действия" (1934), "На повестке дня демократии" (1939), "Что такое демократия?" (1941) и др. Широта
и глубина научного анализа, размышления о перспективных направлениях политических
исследований, гуманистическая направленность обеспечили Мерриаму всемирное признание как
одному из классиков современной политической науки.
Большой вклад в развитие бихевиорального подхода внес Г. Лассуэлл ( американский теоретик
междисциплинарного подхода к исследованию поведения личности в различных сферах
деятельности). В центре его научных интересов были проблемы политического поведения,
пропаганды, выработки политических курсов, роль массовых коммуникаций в функционировании
власти, значение элит в обществе и др. Он предложил использовать методы социальной психологии,
психоанализа и психотерапии в исследованиях человеческого измерения политики, став тем самым
основоположником политической психологии. Широкую известность получила выдвинутая им
модель массовой коммуникации. Г. Лассуэллу принадлежит одно из первых научных
определений пропаганды, в том числе политической. Он стал также первым исследователем
взаимодействия физиологических, эмоциональных и когнитивных процессов, применявшим
лабораторные методы анализа. Лассуэлл является автором около 60 книг и более 600 статей, среди
которых "Технология пропаганды в мировой войне" (1927), "Психопатология и политика" (1930),
"Политика: кто получает, что, когда и как" (1936), "Будущее политической науки" (1963),
"Революционные элиты мира" (1965, в соавторстве), "Мировые приоритеты" (1977) и др.
Наряду с непосредственными творцами "бихевиоральной революции" в области политологии
Мерриамом и Лассуэллом, большую роль в укреплении репутации Чикагской школы политической
науки сыграли их коллеги К. Райт и Л. Д. Уайт. Куинси Райт работал в университетах
Пенсильвании и Гарварда, Миннесоты и Чикаго, Вирджинии и Нью Дели, в которых
преподавал международное право и политологию и в которых подготовил и издал целый ряд своих
произведений. Он предпринял исследование войн, в ходе которого проверял верность выдвинутых
гипотез количественными методами. Полученные результаты он изложил в книге "Исследование
войн" (1942). К. Райт отмечает, что в своем подавляющем большинстве главными средствами
международных взаимодействий выступают убеждение и торг, переговоры и обещание выгоды.
Основные проблемы, которые преобладают в международной политике любого государства, редко
побуждают их правительства использовать силу или даже угрожать ее применением. Вместе с тем он
констатирует, что важной характеристикой международной системы было и продолжает оставаться
использование насилия.
Уайт специализировался на проблемах социального управления. В частности, он занялся
исследованием еще до него поставленного вопроса о том, "почему в Америке лучшие люди не
занимаются политикой". Его книга "Престижные ценности общественной деятельности", основанная
на эмпирических исследованиях, вышла в свет в 1929 г. Заслуживает особого упоминания книга С.
Липсета "Человек политический", вышедшая в 1965 г. и в течение последующих двадцати лет
являвшаяся наиболее цитируемой специалистами в области политической науки.
I этап.
Период Древнего мира характеризовался становлением первых представлений о политике,
политически институтах.
Термин же «политика» (греч. politike — искусство управления государством) появляется впервые
в работах древнегреческого мыслителя Аристотеля (384 — 322 до н. э.), рассматривавшего
различные формы правления и устройства греческих полисов (греч. polis — город-государство).
Аристотель определял политику как цивилизованную форму общности, служащую
достижению «общего блага», закрепляя за ней функции согласования общих и частных
интересов, осуществления господства и подчинения, управления общественными делами.
V—IV вв. до н. э. становятся временем, когда в трудах античных мыслителей формируются
первые научные категории, появляются первые политические теории, носящие преимущественно
философско-этическую форму. Среди наиболее известных античных ученых можно
выделить Платона (427-347 гг. до н. э.); Аристотеля  (384-322 гг. до н. э.); Полибия (210-128 гг.
до н. э.); Цицерона (106—43 гг. до н. э.) и др. Философы античности по-разному подходили к
осмыслению политики и политической жизни общества. Так, если центральным вопросом в
осмыслении политической жизни у Аристотеля становится вопрос подчинения власти
интересам общества, «общему благу», то основная идея Платона — укрепление
государственной власти, установление общего порядка и предотвращение «наихудшего
состояния общества» — анархии.
В средние века (V—XV века н. э.) в Западной Европе господствовало религиозное мировоззрение.
Выдающимися учеными этого периода являются автор доктрины «двух мечей» Аврелий
Августин (353-430), утвердивший главенство церковной власти над властью светской,
и Фома Аквинский (1225 – 1274) осуществивший синтез аристотелевского учения о политике с
христианскими воззрениями. Фома Аквинский, обосновывая божественную природу всякой
власти (в том числе и светской), рассматривал политику (т.е. обращение с властью) как
исключительно человеческую деятельность, которая должна следовать христианским
канонам. Исходя из аристотелевского определения политики как способа достижения общего
блага, а также из понимания человека как существа политического, ученый-богослов утверждал,
что осуществление этой задачи зависит от установленного Богом порядка, который заключается в
подчинении монархам, олицетворяющим собою государство; государи же, в свою очередь, будучи
всего лишь людьми, склонными к ошибкам в своей деятельности, должны контролироваться
властью духовной.
Существенное изменение содержание термина «политика» происходит в эпоху
Возрождения. Наиболее ярким представителем этого времени был итальянский мыслитель и
политический деятель Никколо Макиавелли (1469— 1527), которого называют основателем новой
политической науки. Оценивая изменения, произошедшие в развитии общества и общественных
отношений, Н. Макиавелли отмечает, что если в политическом управлении полисами
непосредственно участвовали все граждане (а понятия «государство» и «общество» были
неотделимы друг от друга), то в больших национальных государствах, сформировавшихся во
времена средневековья, власть уже концентрируется в руках небольшой по численности правящей
верхушки и осуществляется с помощью особого (государственного) аппарата. Именно
Макиавелли впервые использует термин «stato» (итал. — государство) для обозначения
политической формы организации общества.
Н. Макиавелли осуществляет размежевание политики, философии и этики, заменяя
средневековую концепцию божественного происхождения политической власти
обоснованием политики как отдельной сферы деятельности. Он определяет политику
как «совокупность средств, которые необходимы, для того, чтобы прийти к власти и
полезно использовать ее...».
Считая политику реальным, а не идеальным явлением, Н. Макиавелли, по сути, становится
основателем новой, реалистической политической теории (цель оправдывает средства).
Под политикой понимался особый способ организации управления обществом. С одной
стороны — это особая система, определяющая правителей и способ реализации власти, с
другой — способ взаимодействия индивидов внутри сообщества.
Проблемы политической власти и понимания политики поднимаются и в политических
теориях Нового времени (XVI — XVIII вв.). Окончательным разрывом со средневековыми
представлениями о происхождении государственной власти стало появление
теории «общественного договора», объяснявшей происхождение государства рациональным
соглашением (договором) между сувереном (правителем) и его подчиненными (населением)
для организации общественного порядка. Эта теория получила развитие в работах таких
мыслителей, как Томас Гоббс (1588 — 1679), Джон Локк (1632 — 1704), Жан-Жак Руссо (1712 —
1778) и др.
II этап.
XIX в. характеризуется появлением новых научных подходов к трактовке политики, что
обусловлено серьезными изменениями в общественной жизни Европы, связанными с переходом
от традиционного к индустриальному типу общества: появлением новых экономических
отношений, усложнением социальной структуры общества, возникновением различных
идеологических течений, введением массового избирательного права, оформлением первых
политических партий и т.д. Осмысление нового содержания политики находит свое отражение в
работах французских социологов Огюста Конта (1798-1857) и Эмиля Дюркгейма (1858- 1917),
английского ученого Герберта Спенсера (1820- 1903) и др. Политика стала восприниматься не
как совокупность определенных средств и методов завоевания и удержания власти, а как особый
вид общественных отношений, сфера интеграции или сфера борьбы индивидов, групп,
общностей.
В рамках такого понимания политики возникают два основных подхода к ее определению
— нормативный (политика как средство обеспечения целостности общества)
и конфликтологический («политика как механизм регулирования конфликтов»).
Развивая эту идею, немецкие философы и мыслители Карл Маркс (1818— 1883) и Фридрих
Энгельс (1820-1895) стали трактовать политику как сферу борьбы между классами. По их
мнению, государственная власть выражает интересы экономически господствующего класса.
Таким образом, с позиций марксизма, политика — это «сфера господства и подавления одних
социальных групп другими».
К началу XX в. в рамках  социологического подхода, политика стала восприниматься как тип
конфликтных отношений, соперничество определенных общественных групп за реализацию
собственных интересов с помощью власти (А. Бентяи, Д. Трумен и др.). Политика, таким образом,
стала восприниматься как универсальный способ урегулирования конфликтов.
III этап.
Как самостоятельная наука политология начинает складываться в середине XIX в., что было
обусловлено, в первую очередь, качественными изменениями, происходившими в механизмах и
 способах организации политического процесса. Стремясь по-новому взглянуть на политику и
политические отношения, ученые переходят от анализа формальной структуры власти к
исследованию ее реальной организации, выявлению ее мотивов и оснований.
Термин «ПОЛИТИЧЕСКАЯ НАУКА» (англ. — political science) был предложен в 1857 г.
американским ученым Ф. Либером для кафедры, проводившей исследование в области политики.
В 1871 г. в Париже открывается Свободная школа политической науки, в 1895 г. основывается
Лондонская школа экономики и политических наук, а в 1903 г. создается американская
Ассоциация политических наук.
Теоретическая основа новой политической науки создается в работах немецких и итальянских
ученых М. Вебера (1864-1920), Г. Моска (1858-1941), В. Парето (1848-1923) и Р. Михельса (1876-
1936), в значительной мере определивших общее направление исследований политической сферы
в начале XX в. Именно эти ученые впервые переходят от изучения политических институтов к
характеристике реальных субъектов политических отношений, ставят в центр политического
анализа такие проблемы, как политическая власть, политическая элита, политическое лидерство и
пр.
Так, с именем Макса Вебера связывается разработка концепции политической власти, анализ
типов легитимности власти, изучение феномена бюрократии. Он одним из первых начинает
изучение политических партий, а Вилъфредо Парето, Гаэтано Моска и Роберт Михелъс по
праву считаются классиками теории политической элиты, основанной на наблюдении за
реальным политическим поведением и взаимодействием субъектов политики.
Первым политическим исследованием реальных политических процессов в США становится
работа Артура Фишера Бентли «Процесс руководства. Изучение общественных движений» (1908).
Особенностью научной деятельности А. Ф. Бентли (1870-1957), Ч. Мерриама (1874- 1953), Г.
Лассуэлла (1902-1978) и др. американских ученых становится анализ реальных политических
взаимодействий индивидов и социальных групп, что приводит к возникновению и развитию в 20-
30-е гг. XX в. бихевиористического направления в политических исследованиях. От изучения
политических институтов представители новой политической науки переходят к эмпирическому
изучению политических отношений и процессов (выборов, политической социализации,
политического лидерства, общественного мнения и т.д.).

Политическая наука (кратко) – это отрасль знания о политике, законах функционирования и развития
политической жизни общества, отражающих процесс включения социальных общностей и личности в
деятельность по выражению политических интересов и политической власти. Политология – это наука о
политической власти и управлении, о закономерностях и особенностях развития политических отношений и
процессов, функционирования политических институтов и систем, о политическом сознании, коммуникации,
поведении и деятельности людей в различных цивилизационно-культурных и временных измерениях.

Как любая наука политология имеет свой объект и предмет изучения.

Сфера политических отношений намного шире того, что можно было бы назвать чисто
политическим. Она включает процессы функционирования и развития власти, включения
масс в политику, экономические, социальные и духовные интересы общества.
Политическая сфера представляет собой взаимодействие в политическом процессе больших
и малых социальных групп, объединений граждан, отдельных индивидов. Политическая
сфера включает в себя и социально-политические институты и организации, посредством
которых осуществляется взаимодействие между отдельными субъектами политики.
Объект политологии – политическая жизнь людей, социальных общностей, интегрированных в
государство и общество. Предмет политологии - являются закономерности формирования и развития
политической власти, формы и методы ее функционирования и использования в государственно-
организационном обществе.
Таким образом, политология - это система знаний о политике, политической власти,
политических отношениях и процессах, об организации политической жизни общества.
Политология возникла и развивается во взаимодействии со многими науками, исследующими
отдельные стороны политики как общественного явления. Собственные подходы к изучению
разных аспектов политики имеют история и география, право и социология, философия и
экономика, психология и кибернетика и ряд других наук.  История изучает реальные
общественно-политические процессы, различные точки зрения на эти процессы.  Философия
создает общую картину мира, выясняет место человека и его деятельности в этом мире,
дает общие понятия о принципах и условиях познания, разработки теоретических
концепций вообще, политических в частности. Экономическая теория рассматривает
экономические процессы как основу политической сферы, что дает возможность понять
природу политических отношений. Право очерчивает общие рамки деятельности всех
государственных структур, а также других организаций, граждан и их объединений, т.е.
рамки формирования явлений центральных для политики. Социология дает политологии
информацию о функционировании общества как системы, о взаимодействии разных
социальных групп в аспекте политических отношений. Особенно ценными для политологии
являются методологические разработки социологии относительно проведения эмпирических
исследований (анкетирования, контент-анализа, экспертных опросов и т.п.). Тесно связана
политология с психологией. Анализируя деятельность человека в политической сфере,
политолог использует понятия, разработанные психологической наукой: «потребности»,
«интересы», «идеалы» и др. В своих исследованиях политология опирается также на данные
политической географии и политической антропологии, использует материалы
политической глобалистики. В последнее десятилетие появился целый ряд
специальных политологических дисциплин: политическое моделирование, политическая
имиджиология, политический маркетинг и др. Такие науки как кибернетика, логика,
статистика, теория систем дают политологии форму, количественные измерения,
конструкции подачи научных сообщений с точки зрения абстрактных толкований
политических явлений и процессов.
Таким образом, В комплексе социальных наук политология выступает самостоятельной наукой,
изучающей политику во всех ее проявлениях и взаимодействии с другими сферами общественной
жизни.