Вы находитесь на странице: 1из 10

МИНИСТЕРСТВО НАУКИ И ВЫСШЕГО ОБРАЗОВАНИЯ РФ

ФЕДЕРАЛЬНОЕ ГОСУДАРСТВЕННОЕ БЮДЖЕТНОЕ


ОБРАЗОВАТЕЛЬНОЕ УЧРЕЖДЕНИЕ ВЫСШЕГО ОБРАЗОВАНИЯ
«НИЖЕГОРОДСКИЙ ГОСУДАРСТВЕННЫЙ ТЕХНИЧЕСКИЙ
УНИВЕРСИТЕТ им. Р.Е. АЛЕКСЕЕВА»

Кафедра «Электроэнергетика, электроснабжение и силовая


электроника»

Рынки электроэнергии и мощности

Выполнил:
Ст.гр. М19-ЭЭС
Толстенев М.А.
Проверил:
К.т.н.,доцент
Мамонов А.М.

Нижний Новгород, 2020 г.


Содержание
1. Электроэнергия как специфический товар. ................................................... 3
2. Оптовый рынок электрической энергии......................................................... 5
3. Розничный рынок электрической энергии. .................................................... 9

2
1. Электроэнергия как специфический товар.

Электроэнергетика имеет ряд особенностей, неотделимых от


специфического продукта — электроэнергии. В более широком плане
особенностью электроэнергетики является то, что при нормальной работе
электроэнергетической системы производители выступают перед
потребителями как единый производитель, а все потребители выступают
перед производителями как один потребитель.
К специфике товара «электроэнергия» можно отнести:
Во-первых, невозможность ее хранения. Ее должно производиться
ровно столько, сколько потребуется, и именно в определенное время. То есть
это — рынок без склада.
Во-вторых, невозможность заранее точно оговорить объемы генерации
и потребления электроэнергии.
В-третьих, при передаче (продаже) электроэнергии невозможна ее
передача в определенном направлении. Эти свойства определяют специфику
торговли электроэнергией.
В-четвертых, электроэнергия одинакового качества может
производиться на предприятиях с самым различным технологическим
уровнем. Именно это ее свойство создает возможность объединять
электростанции, использующие различные виды топлива и оснащенные
оборудованием неодинакового технологического уровня, в единые
электроэнергетические системы.
В-пятых, потребительная стоимость товара «электроэнергия»
удовлетворяет потребности человека в момент ее производства, поскольку в
настоящее время не существует методов хранения электроэнергии в
значительных количествах.
С ростом электропотребления и образованием национальных и
международных энергосистем сложность этой задачи возрастает. Субъекты
современной экономики как потребители предъявляют к качеству
электроэнергии все более высокие требования. Именно поэтому существует
точка зрения, согласно которой основными направлениями продуктовой
политики электро-генерирующих компаний должны быть обеспечение
высокого качества поставляемой продукции, в частности соответствие
технологическим показателям (таким, как требуемые значения частоты и
напряжения), а также надежность и стабильность поставок.
Кроме того, электроэнергия, участвуя в процессе производства,
переносит свою стоимость на создаваемый продукт, не внося в него никаких
изменений материально вещественного характера.
И еще об одной особенности товара «электроэнергия». Он становится
все более востребованным. В отличие от других товаров, в том числе и
энергоносителей, ее можно обменивать (подчас в значительных объемах) на
саму себя (например, в форме обмена потоками электроэнергии между
энергосистемами, находящимися в разных часовых поясах, в разных странах).
3
Все это делает ее своеобразным товаром, который приобретает черты
всеобщей потребительной стоимости. Нет ни одного подобного товара, кроме
денег (золота), признаваемых всеобщим эквивалентом.
Электроэнергетический рынок – это сфера операций по купле-продаже
не только электроэнергии, но и следующих основных видов и услуг:
• электрической мощности;
• услуг по транспортировке и распределению электроэнергии;
• технологических услуг, связанных с обеспечением надежного
функционирования основной электросети и поддержанием
качественных параметров электроснабжения на нормативном уровне;
• услуг по сбыту энергии (включая расчеты и измерения);
• услуг по повышению энергоэффективности, предоставляемых
потребителям.
Особенностями рынка электроэнергии являются:
• территориальная ограниченность (локальный характер) рынка;
• участие в рынке различных видов электростанций, имеющих разные
издержки производства;
• длительные сроки ликвидации дефицита на рынке электроэнергии,
если он по каким-то причинам образовался.
В условиях рынка принципиально изменяются критерии, стимулы и
механизм финансирования строительства новых электростанций по
сравнению с регулируемой монополией. При этом при переходе к рыночным
отношениям и разделении сфер генерации и транспорта электроэнергии
сохраняется доминирование производителей над потребителями
электроэнергии.

4
2. Оптовый рынок электрической энергии

Оптовый рынок электрической энергии и мощности (ОРЭМ) – сфера


обращения особых товаров (электрической энергии и мощности) в рамках
Единой энергетической системы России в границах единого экономического
пространства Российской Федерации. Правовые основы функционирования
оптового рынка устанавливаются Федеральным законом от 26.03.2003 № 35-
ФЗ «Об электроэнергетике», Правилами оптового рынка электрической
энергии и мощности (постановление Правительства Российской Федерации от
27.12.2010 №1172) и иными нормативными правовыми актами,
предусмотренными правилами оптового рынка.
В ценовых зонах оптового рынка купля - продажа электрической
энергии и мощности осуществляется по свободным (нерегулируемым) ценам.
Выделяют две ценовые зоны. Это обусловлено особенностями планирования
и ведения режима из-за различий состава генерирующего оборудования и
существующими сетевыми ограничениями на переток активной мощности из
одной ценовой зоны в другую. Первая ценовая зона включает территории
Европейской части России и Урала (Центрального, Северо-Западного (за
исключением территорий, относящихся к неценовым зонам), Южного,
Северо-Кавказского, Приволжского и Уральского федеральных округов),
вторая — территорию Сибири (Сибирского федерального округа).
Оптовый рынок электроэнергии и мощности функционирует на
территории регионов, объединенных в ценовые и неценовые зоны.
Неценовые зоны (Архангельская область, Калининградская область
Республика Коми, регионы Дальнего Востока) – это территории, где по
технологическим причинам организация рыночных отношений пока
невозможна, и реализация электроэнергии и мощности осуществляется по
особым правилам. С 1 января 2019 года Западный и Центральный районы
электроэнергетической системы Республики Саха (Якутия) были включены в
состав территорий, которые объединены в неценовую зону Дальнего Востока.
С 1 сентября 2006 г. начался второй этап переходного периода – запуск
переходной модели рынка с регулируемыми договорами. Эта модель (НОРЭМ
– новый оптовый рынок электроэнергии и мощности) предусматривала
сокращение регулируемого сектора с темпами от 5 (обязательный) до 15 %
(добровольный) в год. Реальные темпы оказа- лись выше указанных, и уже в
2010 г. оптовый рынок электроэнергии России в двух ценовых зонах был
почти полностью либерализован. Конкурентные торги проводятся отдельно в
каждой из ценовых зон. Неценовыми зонами пока остаются: Дальний Восток,
Республика Коми, Архангельская и Калининградская области. В этих зонах
энергосистемы имеют ограниченную электрическую связь с ЕЭС России. В
неценовых зонах в основном сохраняются регулируемые отношения.

5
1-я ценовая зона
2-я ценовая зона
неценовые зоны
изолированные системы
Рис. 1 Ценовые зоны оптового рынка электроэнергии

Торговля электрической энергией и мощностью на оптовом рынке


осуществляется генерирующими, сбытовыми, сетевыми (в части
приобретения электроэнергии для покрытия потерь при передаче)
компаниями, крупными потребителями-участниками оптового рынка.
Крупнейшими генерирующими компаниями являются: ПАО «Русгидро
(федеральная гидрогенерирующая компания), АО «Концерн Росэнергоатом»
(оператор атомных электростанций), ПАО «Интер РАО ЕЭС» –
(энергетический холдинг, а также единственный оператор экспорта-импорта
электроэнергии), ООО «Газпром энергохолдинг», АО «ЕвроСибЭнерго» и др.
Субъекты оптового рынка могут выступать в роли как продавцов, так и
покупателей электроэнергии и мощности.
Обязательным условием для участия в купле-продаже электрической
энергии и мощности на оптовом рынке является вступление в
саморегулируемую организацию участников оптового рынка электроэнергии
и мощности (Ассоциация «НП Совет рынка»), подписание Договора о
присоединении к торговой системе оптового рынка электроэнергии и
мощности (ДОП) и получение статуса субъекта ОРЭМ. Подписывая ДОП
субъект оптового рынка принимает на себя обязательства по соблюдению всех
правил, закрепленных в Регламентах. Регламенты оптового рынка –
приложения к ДОП – разрабатываются, принимаются и изменяются
Ассоциацией «НП Совет рынка», путем принятия соответствующих решений
Наблюдательным советом Ассоциации «НП Совет рынка».
6
АО «АТС» осуществляет ведение Реестра субъектов оптового рынка, в
том числе ежемесячное формирование изменений перечня субъектов оптового
рынка, получивших право (лишившихся права) участия в торговле
электрической энергией и (или) мощностью с начала следующего
календарного месяца.
Электрическая энергия в пределах ценовых зон оптового рынка
электроэнергии и мощности может продаваться по регулируемым ценам (в
рамках регулируемых договоров) и по конкурентным (нерегулируемым)
ценам (на рынке на сутки вперед, на балансирующем рынке, в рамках
свободных договоров).
Видов договоров, обеспечивающих куплю-продажу электроэнергии и
мощности:
• регулируемые договоры купли-продажи электроэнергии и
мощности (РД);
• договоры комиссии на продажу электроэнергии и мощности;
• договоры, обеспечивающие куплю-продажу электроэнергии на
рынке на сутки вперед (РСВ);
• договоры, обеспечивающие куплю-продажу электроэнергии на
балансирующем рынке (БР);
• свободные двусторонние договоры купли-продажи
электроэнергии (СДД).

I ценовая зона II ценовая зона


РД РСВ СДД БР РД РСВ СДД БР

1%

5% 5% 10%
18%
15%

76% 70%

Рис. 2 Объемная структура торговли электроэнергией в 2019 году

С 2011 года регулируемые договоры (РД) заключаются только в


отношении объемов электроэнергии и мощности, предназначенных для
поставок населению, приравненным к населению группам потребителей, а
7
также покупателям, функционирующим на территориях, для которых
установлены особенности функционирования оптового и розничных рынков
электрической энергии и мощности (республики Северного Кавказа,
республики Тыва, Карелия и Бурятия). Цены (тарифы) на поставку
электрической энергии и мощности по регулируемым договорам
рассчитываются по формулам индексации цен, определяемым ФАС России.
Объемы поставки электроэнергии и мощности по РД устанавливаются в
рамках формируемого ФАС России сводного прогнозного баланса
производства и поставок электрической энергии. Поставки по РД не должны
превышать 35% от полного объема поставки электрической энергии
(мощности) на оптовый рынок, определенного в балансовом решении для
соответствующего производителя.
Объемы электроэнергии, не покрываемые регулируемыми договорами,
реализуются по нерегулируемым ценам в рамках свободных договоров, рынка
на сутки вперед (РСВ) и балансирующего рынка (БР). При заключении
свободных договоров участники рынка самостоятельно определяют
контрагентов, цены и объемы поставки электрической энергии.

8
3. Розничный рынок электрической энергии.

Розничные рынки электрической энергии должны обеспечивать:


• свободное установление нерегулируемых цен на электроэнергию, за
исключением сбытовых надбавок гарантирующих поставщиков, которые
будут устанавливаться органами регулирования;
• право выбора конечными потребителями любой сбытовой компании, у
которой они будут покупать электроэнергию, из числа действующих на
данной территории;
• защиту от «разгула рынка» как конечных (розничных) потребителей, так
и относительно небольших участников энергосбытовое деятельности. Первых
необходимо надежно обеспечивать электроэнергией по доступным ценам,
вторых – защищать от возможных монопольных злоупотреблений
региональных энергокомпаний. Поэтому «Правила…» устанавливают
порядок ценообразования на розничных рынках электроэнергии, процедуру
заключения и исполнения договоров энергоснабжения и устанавливают
каждом регионе для некоторых компаний статус «Гарантирующий
поставщик».
К полноценным рыночным отношениям розничный рынок двигается
синхронно с оптовым. На первых этапах для всех потребителей, кроме
населения, поставка электроэнергии будет проходить двумя потоками: по
регулируемым и по свободным ценам. Постепенное синхронное движение
обоих рынков к полноценным рыночным отношениям выведет их на уровень
рынков развитых стран (динамика этого процесса представлена в).
Субъектами розничных рынков должны быть гарантирующие поставщики,
независимые сбытовые организации, обеспечивающие конкуренцию в сфере
покупки и продажи электроэнергии, сетевые компании, обеспечивающие
услуги по передаче электроэнергии, субъекты оперативно-диспетчерского
управления и потребители.
Розничная цена должна определяться как сумма оптовой цены
электроэнергии, затрат по оплате услуг за передачу и распределение
электроэнергии и регулируемой сбытовой надбавки. Деятельность сбытовых
компаний на начальных этапах реформирования, согласно По становлению
Правительства РФ № 526, должна осуществляться в условиях
государственного регулирования в целях защиты потребителей.
Необходимыми условиями формирования розничных рынков являются:
1) формирование субъектов розничного рынка на базе существующих
региональных энергоснабжающих организаций и независимых сбытовых
компаний;
2) создание нормативно-правовой базы, обеспечивающей:

9
• подготовку финансово-экономических отношений между субъектами
рынков (для формирования розничных рынков электроэнергии);
• правила работы розничного рынка;
3) введение как основы функционирования рынка электроэнергии принципа
экономической обоснованности тарифов и всех его составляющих,
подлежащих государственному регулированию, и тем самым полной
ликвидации перекрестного субсидирования. В настоящее время, согласно
основам ценообразования, утверждены тарифы на услуги по передаче
электроэнергии по регионам.

10