Вы находитесь на странице: 1из 13

ФГ БОУ ВПО «Российский экономический университет им. Г.В.

Плеханова»
Кафедра налогов и налогообложения

Доклад по дисциплине
«Налоговое планирование и прогнозирование» на тему:
Портовая особая экономическая зона «Ульяновск-Восточный»
Москва 2013г.
Общие сведения

Особые экономические зоны (ОЭЗ) - это масштабный федеральный


проект, направленный на развитие регионов путем привлечения прямых
российских и иностранных инвестиций в высокотехнологичные отрасли
экономики, импортозамещающие производства, туризм.
Одним из четырех видов ОЭЗ являются портовые ОЭЗ (ПОЭЗ),
которых всего две: «Ульяновск-Восточный» и «Советская гавань»
(Хабаровск).
Портовая особая экономическая зона в Аэропорту «Ульяновск-
Восточный» (ПОЭЗ) образована в соответствии с Постановлением
Правительства Российской Федерации от 30 декабря 2009 г. №1163 на
территории, прилегающей к Международному аэропорту «Ульяновск-
Восточный».
ПОЭЗ является одной из 17-ти действующих и создаваемых в
настоящее время в РФ особых экономических зон (ОЭЗ), одной из двух ОЭЗ
портового типа и единственной аэропортовой.
Основная цель создания ПОЭЗ на базе аэропорта «Ульяновск
Восточный» - формирование базы общероссийского масштаба для ремонта и
обслуживания воздушных судов.
Учитывая авиационную специфику ульяновской ПОЭЗ на её
территории будут развиваться следующие виды деятельности:
 производство авиационной техники;
 техническое обслуживание, ремонт и модернизация авиационной
техники;
 логистика, складская деятельность (авиационный хаб), оптовая
торговля;
 снабжение и снаряжение воздушных судов (в том числе
бортовыми запасами, ГСМ);
 простые сборочные и иные операции, а также неавиационные
производства прямо или косвенно связанные с авиастроением.
Резидентам (участникам) ОЭЗ предоставляются существенные
налоговые льготы, оказывается всемерная административная поддержка со
стороны властей всех уровней. Земельные участки предоставляются в аренду
по низкой ставке, а после реализации инвестором проекта - в собственность
по кадастровой стоимости.
Строительство инфраструктуры и оплата за подключение к сетям
производится за счёт федерального и регионального бюджетов. Территория
ОЭЗ являются свободными таможенными зонами, что дает возможность
ввоза на их территорию иностранных товаров без уплаты пошлин и НДС.
Отличительной особенностью особой экономической зоны на базе
аэропорта «Ульяновск-Восточный» является её близость к предприятиям
ульяновского авиационного кластера. Это создаёт предпосылки для развития
проектов, связанных с техническим обслуживанием и переоборудованием
воздушных судов.
На данный момент резидентами ПОЭЗ являются 5 компаний: ООО «ФЛ
Техникс Ульяновск», ООО «Авиационный завод «Витязь», ООО «ААР-Рус»,
ООО «Интеравионика», ООО «Волга-Днепр Техникс Ульяновск». Общий
объем заявленных инвестиций резидентов - 6,7 млрд рублей. Ежегодные
налоговые отчисления при выходе на полную производственную мощность
составят порядка 595,7 млн рублей. Первыми шестью резидентами ПОЭЗ с
учётом планов развития будет создано 2212 новых рабочих мест.
По информации специалистов, к 2032 году планируется освоить
предусмотренную Постановлением Правительства РФ территорию в 640 га.
На ней предположительно будут располагаться около 100 компаний с общим
числом работников более 17 тысяч человек. Инвестиции частных компаний
составят более 60 млрд. руб., а поступления в бюджет - более 20 млрд руб.
Условия предоставления статуса резидента ПОЭЗ

Для получения статуса резидента ПОЭЗ компании необходимо


выполнить несколько шагов.
) Подготовить бизнес-план проекта по форме, установленной
Министерством экономического развития РФ (технический план проекта,
маркетинговый план проекта, анализ рынка, организационный план,
финансовый план, анализ рисков, сопутствующие эффекты реализации
проекта, лицензирование и сертификация, гарантии реализуемости проекта);
) Представить свой проект (бизнес-план) на Наблюдательном
совете ПОЭЗ и получить одобрение Наблюдательного совета;
) Зарегистрировать в Чердаклинском районе Ульяновской области
юридическое лицо, которое станет резидентом ПОЭЗ;
) Подать от лица вновь зарегистрированной компании заявку с
комплектом документов в Министерство экономического развития РФ;
) Защитить проект на Экспертном совете ПОЭЗ;
) Заключить соглашение о ведении деятельности в ПОЭЗ с
Министерством экономического развития РФ и ОАО «особые экономические
зоны».

Резиденты

1. Волга-Днепр Техникс Ульяновск


Проект создания сервисного ангарного комплекса потехническому
обслуживанию широкофюзеляжных и рамповых самолетов (Боинг-747 и др.)
. ФЛ ТехниксУльяновск
Проектсоздания центра технического обслуживания узкофюзеляжных
воздушных судов западного производства (Boeng, Airbus)
. Авиационный завод Витязь
Совместный проект Авиационной корпорации «Витязь» и канадской
компании Viking. Проект подразумевает:
 производство самолетов определенных видов;
 создание центра технического обслуживания;
 создание центра обучения.
4. Интеравионика
Учредители - госкорпорация «Ростехнологии». Занимается
производством элементной базы и авиационных приборов и ремонтом
отечественной и зарубежной авионики.
5. AAR-Рус
Совместный проект американской корпорации AARи российского
частного инвестора М.Аушева. Проект подразумевает создание на
территории ПОЭЗ логистического центра для осуществления поставок в
Россию авиационных запасных частей и компонентов, а также для хранения
товаров резидентов ПОЭЗ и других компаний.
Местоположение
ПОЭЗ находится в центре густонаселенной европейской части России:
в радиусе 500 км проживают 20 млн человек, в радиусе 1000 км - 75 млн
человек, в радиусе 1500 км - 112 млн человек. Расстояние до Москвы
составляет 875 км. Также ПОЭЗ находится и в центре промышленного
региона: в радиусе 500 км располагаются автомобилестроительные заводы
(УАЗ. КАМАЗ, Форд Соллерс, ГАЗ, Fiat, Kia, др.), в радиусе 1500 км -
Hyundai, Toyota, Ford, Nissan. Всего на расстоянии 1500 км находится 250 000
промышленных предприятий, в том числе авиакосмические. ПОЭЗ
примыкает к территории Международного аэропорта Ульяновск-Восточный,
на территории которого имеется уникальная взлетно-посадочная полоса
длиной 5100 м и шириной 105 м, отсутствуют инфраструктурные
ограничения для развития комплекса в долгосрочном периоде, есть
железнодорожные пути.
экономический зона свободный портовый
Условия для инвесторов

На территории ПОЭЗ для резидентов созданы благоприятные условия


инвестирования и ведения бизнеса.
Инфраструктура
Инфраструктура в ПОЭЗ строится за счет бюджетов РФ и Ульяновской
области. Государство обещает построить: дороги (включая аэродромные),
электросети, газопровод, водоснабжение, канализацию, телефонную сеть,
железную дорогу, таможенную инфраструктуру.
Можно отметить, что стоимость подключения к электросетям в ПОЭЗ
равняется 0, тогда как в Москве это стоило бы 13 млн руб за 1МВт, в
Ульяновской области - 5-10 млн руб. за 1МВт.
Предоставление земельных участков
На первом этапе функционирования ПОЭЗ земля предоставляется в
аренду по ставке 3306 руб./га в год. После введения в эксплуатацию
предприятия резидент может выкупить земельный участок по кадастровой
стоимости, которая в ПОЭЗ составляет 165 300 руб. за 1 га. Для сравнения в
аэропортах Москвы 1 га земли стоит 14,3 млн руб.

Налоговые льготы

НДС
В силу подп.27 п.3.ст.149 НК РФ от обложения НДС на территории РФ
освобождаются операции по проведению работ, оказанию услуг резидентами
портовой ОЭЗ в самой ПОЭЗ.
Обязанность ведения раздельного учета в случае, если
налогоплательщик осуществляет операции, подлежащие обложению НДС, и
операции, освобождаемые от обложения, предусмотрен п.4 ст.149 НК РФ.
Таким образом, при осуществлении операций в портовой ОЭЗ,
освобождаемых от налогообложения, и операций, подлежащий
налогообложению НДС, налогоплательщик обязан вести раздельных учет
данных операций.
В соответствии с подп.1 п.1. ст.164 НК РФ обложению НДС поставке
0% производится при реализации товаров, помещенных под таможенный
режим свободной таможенной зоны, при условии предоставления в
налоговые органы подтверждающих документов, предусмотренных ст.165 НК
РФ.
Режим свободной таможенной зоны, установленный на территории
ПОЭЗ, позволяет снизить издержки при реализации инвестиционных
проектов и запуске производств, при создании которых часто требуется
ввозить на территории России оборудование и компоненты. Ввозимые на
территорию зоны иностранные товары (оборудование, сырье,
комплектующие, строительные материалы) размещаются и используются без
уплаты таможенных пошлин и НДС.

Налог на прибыль

Возможность установления льготных ставок по налогу на прибыль


организаций для резидентов ПОЭЗ закреплена в ст.284 НК РФ. Для
организаций - резидентов особой экономической зоны законами субъектов
Российской Федерации может устанавливаться пониженная налоговая ставка
налога на прибыль, подлежащего зачислению в бюджеты субъектов
Российской Федерации, от деятельности, осуществляемой на территории
особой экономической зоны, при условии ведения раздельного учета доходов
(расходов), полученных (понесенных) от деятельности, осуществляемой на
территории особой экономической зоны, и доходов (расходов), полученных
(понесенных) при осуществлении деятельности за пределами территории
особой экономической зоны. При этом размер указанной налоговой ставки не
может быть выше 13,5 процента. В Ульяновской ПОЭЗ ставка налога на
прибыль составляет 2% в течение 10 лет с момента возникновения
налогооблагаемой базы.

Транспортный налог

Транспортный налог относится к числу региональных. При его


установлении законами субъектов РФ могут предусматриваться налоговые
льготы при его уплате. Ульяновская область установила налог для резидентов
ПОЭЗ Ульяновск-Восточный на уровне 0%. Льгота предоставляется сроком
на 10 лет с момента регистрации транспортного средства, право на льготу
подтверждается выпиской из реестра резидентов ОЭЗ.

Налог на имущество организаций

В соответствии со ст.381 НК РФ от налогообложения освобождаются


организации в отношении имущества, учитываемого на балансе организации
резидента особой экономической зоны, созданного или приобретенного в
целях ведения деятельности на территории особой экономической зоны,
используемого на территории особой экономической зоны в рамках
соглашения о создании особой экономической зоны и расположенного на
территории данной особой экономической зоны, в течение десяти лет с
месяца, следующего за месяцем постановки на учет указанного имущества. В
Ульяновской ПОЭЗ рок освобождения увеличен до 15 лет.

Земельный налог

В ст.396 НК РФ установлено, что от обложения земельным налогом


освобождаются организации - резиденты особой экономической зоны, за
исключением судостроительных организаций, имеющих статус резидента
промышленно-производственной особой экономической зоны, в отношении
земельных участков, расположенных на территории особой экономической
зоны, сроком на пять лет с месяца возникновения права собственности на
каждый земельный участок. Таким образом, судостроительные организации
ПОЭЗ обязаны уплачивать земельный налог, остальные резиденты
освобождаются от уплаты на срок 10 лет.

Страховые взносы на обязательно социальное страхование

Льготы по данным взносам не предусмотрены для резидентов ПОЭЗ.


Субсидии Ульяновской области
Правительство Ульяновской области выделяет субсидии сроком до 8
лет в размере 7,15% от заработной платы работников резидента ПОЭЗ (55%
от НДФЛ. Таким образом, 7,15% заработной платы работников возвращаются
обратно резиденту ПОЭЗ, только 5,85% з.п. поступают в бюджет
Чердаклинского района.
Режим свободной таможенной зоны
Режим свободной таможенной зоны предполагает отсутствие пошлин и
НДС, акцизов на товары, ввозимые в зону.