Вы находитесь на странице: 1из 5

КУКУРУДЗА И.И.

И.И. Кукурудза
академик АЭН Украины,
г. Черкассы

ИННОВАЦИОННАЯ СОСТАВЛЯЮЩАЯ ЭКОНОМИЧЕСКОЙ БЕЗОПАСНОСТИ


УКРАИНЫ

В годы пребывания в составе СССР экономическая массовая деиндустриализация общественного производ-


безопасность Украины обеспечивалась системой мероп- ства, разрушение производительных сил с опережающим
риятий, осуществляемых на уровне единого народнохо- уничтожением научно-технического и интеллектуального
зяйственного комплекса. В условиях независимости Ук- потенциалов. В промышленном секторе оказались в упад-
раина сама должна обеспечивать собственную экономи- ке не какие-нибудь отсталые производства, а новые науч-
ческую безопасность, то есть защищать национальную но-технологические комплексы. В Киеве, к примеру, прак-
экономику от внутренних и внешних неблагоприятных тически был разрушен завод «Арсенал», долгие годы явля-
факторов, способных нарушить процесс общественного ющийся символом развития высоких технологий. В Чер-
воспроизводства, снизить достигнутый уровень жизни кассах разрушены научно-производственные комплексы
населения и тем самым вызвать напряженность в обще- «Ротор», «Фотоприбор», «Телеграфной аппаратуры», «Хим-
стве, угрожающую существованию государства. реактивов» и некоторые другие. Не меньшая деградация
Как свидетельствует опыт многих развитых стран, од- научно-технологического уровня в аграрной сфере. Здесь
ной из важнейших составляющих экономической безопас- три четверти продукции производится на основе ручного
ности является инновационная безопасность, то есть спо- труда, практически забыли, что такое селекция, севосме-
собность государства генерировать прогрессивные сдвиги в на, химическая защита и т. п.
технике, технологии, рабочей силе, информации, товарах и Именно угрожающая ситуация в сфере инновацион-
т. п. К сожалению, за годы рыночной трансформации на- ной деятельности побудила В. Александрова, А. Амошу,
циональной экономики в Украине возникли и продолжают Н. Белопольского, А. Гальчинского, В. Гейца, Н. Долишне-
нарастать угрозы инновационной безопасности. го, В. Литвина, В. Семиноженко, Н. Чумаченко, А. Чухно и
Осознавая тот факт, что будущее страны, ее конку- многих других известных отечественных ученых к анализу
рентоспособность, экономическая безопасность и место в причин катастрофического упадка инновационной деятель-
мировом сообществе в значительной степени зависят от ности и поиску путей его преодоления. Однако приходится
расширения и развития инновационной деятельности, признавать, что к рекомендациям ученых не прислушива-
ученые, политики и практики усилили внимание утверж- лись ни политики, ни предприниматели, в силу чего возни-
дению в Украине инновационной модели развития эко- кает потребность вновь и вновь обращаться к проблеме
номики. Свидетельством этого может быть хотя бы то, что инновационной деятельности в надежде, что какое-нибудь
в течение короткого периода были приняты Законы Укра- из часто меняющихся правительств все же услышит глас
ины «О специальном режиме инвестиционной и иннова- вопиющих в пустыне. Если этого не делать, то может на-
ционной деятельности технологических парков», «О при- ступить полоса сплошного безразличия к инновационной
оритетных направлениях развития науки и техники», «Об деятельности. Такая опасность уже сегодня имеет место,
инновационной деятельности»; изданы специальные Ука- особенно на уровне региональной периферии, где через
зы Президента Украины, проведены научные и научно- фактическую или воображаемую непосильность такие ин-
практические конференции, опубликованы тысячи науч- новационные структуры, как бизнес — инкубаторы, техно-
ных трудов, в которых рассматриваются различные аспек- парки, технополисы и т. п. воспринимаются как нечто
ты инновационной модели экономического роста. мифическое, возможное разве что в Киеве или в каком-
Оживление интереса к упомянутой проблеме обус- нибудь другом крупном научено-техническом центре. И на
ловлено не только тем, что в рамках существующей мо- это имеются основания. Как отмечал председатель правле-
дели экономической политики невозможно обеспечить ния Украинской государственной инновационной компа-
устойчивый рост экономики, но и необходимостью ус- нии Н. Стеблинский, сегодня на всю страну действуют все-
коренного преодоления последствий экономического го лишь восемь технопарков и несколько региональных
кризиса, одной из причин которого было прекращение инновационных центров и бизнес-инкубаторов [11, с. 8].
активной инновационной деятельности. Дело в том, что Разумеется мы не можем претендовать на то, чтобы в
не сбылись надежды реформаторов на то, что отказ от одной статье сделать полный и всеохватывающий анализ
плановой экономической системы и утверждение рыноч- проблем инновационной деятельности в Украине и сфор-
ных начал в национальной экономике сами по себе вы- мулировать рекомендации, внедрение которых дало бы
зовут взрыв инновационной активности и на ее основе возможность вовлечь все звенья экономического и полити-
обеспечат экономический рост. Рыночная среда оказалась ческого управления в процесс формирования инновацион-
жестко прагматичной, чувствительной только к высоким ной модели развития национальной экономики. Задача
прибылям. Как отмечал в свое время Президент Украи- данного исследования состоит в том, чтобы в который раз
ны Л. Кучма, «сформированная еще в 1994 году действу- обратить внимание политиков и предпринимателей на не-
ющая система экономической политики не содержит обходимость активизации инновационной деятельности,
механизмов инновационной мотивации» [5, с. 4]. дабы не оставить Украину на обочине магистрального дви-
Отсутствие упомянутых механизмов привело к тому, жения мирового сообщества к инновационной, в том числе
что в ходе рыночных преобразований в Украине произошла информационной модели развития экономики.

2008/№2 93
КУКУРУДЗА И.И.

Начнем с анализа наиболее общих причин, которые, на [9, с. 7]. И это в то время, когда, как отмечает Ю. Рату-
наш взгляд, тормозят развитие инновационной деятельнос- шин, другие страны врастают в глобальную экономику ци-
ти. Поскольку главным двигателем инноваций и научно-тех- вилизовано: США ориентируются на развитие глобальных
нического прогресса был, есть и всегда будет человек, то финансовых систем, информационных технологий и ин-
прежде всего обратим внимание на него, точнее на его воз- теллектуальной собственности, страны ЕС создают единую
можности и желание заниматься инновационной деятельно- экономику, Скандинавские государства — интеллектуаль-
стью. Что бы кто не говорил о высоком научно-техническом ное оборудование для мобильных и телекоммуникацион-
потенциале человеческих ресурсов Украины, мы вынужде- ных сетей, Китай — товары по доступным ценам, Египет —
ны констатировать, что в стране сравнительно незначитель- туристическую инфраструктуру [9, с. 7].
ное количество и недостаточно высокое качество тех лиц, ко- Ранее уже отмечалось, что наряду с количественным
торые должны создавать и распространять новые знания. По сокращением носителей инновационного потенциала,
данным экспертов Организации Объединенных Наций, сре- произошло и снижение их качественных характеристик.
ди 175 стран мирового содружества Украина по индексу раз- Именно в этом, как нам думается, состоит наша главная
вития человеческого потенциала занимает 77 место, в то беда. В связи с массовым внедрением частного высшего
время, как наша соседка Беларусь по этому показателю на- образования и недофинансирования государственных
ходится выше на десять пунктов [2, с. 332]. На начало 2007 высших учебных заведений происходит снижение качества
года в народном хозяйстве Украины работало лишь 84,3 подготовки кибернетиков, химиков, биологов, экономис-
тысячи специалистов, имеющих ученую степень кандидата тов, юристов и других специалистов. В частных вузах пре-
или доктора наук. Из них научно-технические работы выпол- подавание студентам фундаментальных и профессиональ-
няли по основному месту работы 21,2 тыс. и по совмести- но- ориентированных дисциплин осуществляется, как пра-
тельству 36,6 тыс. человек [10, с. 314]. вило, на низком научно-методическом уровне. Лекции,
За годы рыночных преобразований в три раза сокра- семинары и лабораторные занятия проводят преподавате-
тилось количество работников, выполняющих научные и ли, которые весьма часто не имеют соответствующей про-
научно-технические работы [10, с. 314]. Это связано с тем, фессиональной подготовки. В лучшем случае частные вузы
что в связи с массовыми прекращениями работы предпри- привлекают профессорско-преподавательские кадры госу-
ятий и такими же массовыми увольнениями многие высо- дарственных вузов, которые в условиях низкой заработной
коквалифицированные рабочие и инженерно-технические платы по основному месту работы вынуждены искать до-
работники вынуждены были заняться торговлей на рын- полнительные заработки. Однако чрезмерное напряжение
ках. За более чем пятнадцатилетний период все они дис- не позволяет профессорам и доцентам на надлежащем
квалифицировались и уже никогда не возвратятся в свои уровне выполнять свои функции в нескольких местах.
предприятия и научно-исследовательские институты. Если Внедрение платного образования в частных и государ-
принять во внимание, что наиболее массовым было уволь- ственных вузах привело к сужению конкурсного отбора
нение работников военно-промышленного комплекса, где наиболее одаренных и способных абитуриентов. Качество
работали наиболее квалифицированные кадры, то можно подготовки специалистов с высшим образованием упало
сделать вывод, что страна потеряла значительную часть ин- также и потому, что в стране под видом активизации са-
новационного потенциала. мостоятельной работы студентов взято курс на существен-
Сокращению численности потенциальных носителей ное сокращение аудиторных занятий. И делается это в то
инноваций способствовал и продолжает способствовать время, когда студенты не имеют достаточного количества
массовый выезд наших соотечественников за границу. Ведь учебников и учебных пособий.
в поиски работы за пределами Украины отправляются, как Рост качественных характеристик потенциальных но-
правило, наиболее квалифицированные рабочие, специа- сителей инноваций можно было бы обеспечить путем улуч-
листы, доктора и кандидаты наук. По подсчетам Нацио- шения качества подготовки специалистов в учебных заве-
нального Фонда науки США, только в эту страну из Укра- дениях. При этом весьма продуктивным способом дости-
ины переехало 45 тысяч ученых и технических специали- жения поставленной задачи могло бы быть создание на базе
стов [13, с. 7]. Причем есть все основания утверждать, что вузов региона региональных учебно-научных центров, на-
большинство из них уже никогда не возвратится на роди- подобие того, что, согласно Указу Президента Украины
ну. Как утверждают специалисты, за последние десять лет Л. Кучмы, планировалось создать в Сумах на базе трех та-
из Тернопольской области на заработки выехало, по са- мошних вузов. Такое объединение дало бы возможность
мым скромным подсчетам, 177 тысяч человек, а возврати- сконцентрировать научно-педагогические кадры высшей
лось менее 500 человек [6, с. 5]. Это обусловлено тем, что квалификации под одной крышей и создать мощные фа-
в чужой стране наши соотечественники зарабатывают в культеты (институты), способные обеспечить высокое ка-
несколько раз больше, чем в себя на родине, несмотря на чество подготовки специалистов. Сегодня в большинстве об-
то, что работают там, как правило, не по специальности. ластных центров действует несколько маломощных, иногда
Каждому из нас горько и стыдно признавать, что беспомощных вузов, осуществляющих подготовку одних и
Украина, унаследовавшая от бывшего СССР 6,5 % миро- тех же специалистов. И, что характерно, учебный процесс
вого научно-технического потенциала при населении 0,1 % в них осуществляют, как правило, одни и те же преподава-
жителей планеты, в начале третьего тысячелетия, когда мир тели. Только в одном вузе они являются штатными работ-
движется к постиндустриальному, информационному об- никами, а в других работают по совместительству.
ществу, не нашла лучшего способа стабилизации своей Однако прогрессивный, на наш взгляд, эксперимент
экономики, как отправить семь миллионов наиболее вы- в Сумах не состоялся. Его отвергли амбициозные руко-
сококвалифицированных рабочих и специалистов, в том водители тамошних вузов и подыгравшие им некоторые
числе кандидатов и докторов наук, в роли гастарбайтеров политики, спровоцировавшие массовые недовольства сту-

94 ВІСНИК ЕКОНОМІЧНОЇ НАУКИ УКРАЇНИ


КУКУРУДЗА И.И.

дентов. Но время требует перемен в подготовке и каче- 1991–2000 годах равнялся 2 %, то имеются все основания
стве кадров. А поэтому Президент Украины В. Ющенко полагать, что при дальнейшем отсутствии наращивания
издал Указ, предусматривающий создание на базе суще- инвестиций в основной капитал, в 2011 году износ основ-
ствующих вузов мощных региональных учебно-научных ных фондов составит не менее 90 %. А это значит, что одна
центров. Хочется верить, что на сей раз реформирование часть основных производственных фондов за эти 22 года
состоится и будет способствовать повышению качества будет выведена из эксплуатации без замены, а другая (про-
подготовки специалистов в учебных заведениях. изводства 1970–1980 годов) — физически и морально ус-
Мы понимаем, что можно иметь достаточное количе- тареет [4, с. 14]. По нашим оценкам, около 80 % научных
ство высококвалифицированных специалистов и научных приборов и оборудования полностью физически изноше-
работников, но не уметь надлежащим образом распорядить- ны, а более 15 % давно устарели морально. При таком
ся ими в целях создания и распространения новых знаний. состоянии основных фондов и научного оборудования
К примеру, в современных условиях в системе высшего вряд ли можно рассчитывать на существенную активиза-
образования занято более половины всех кандидатов и док- цию инновационной деятельности и соответственно по-
торов наук, но их творческие возможности в большинстве вышение экономической безопасности.
случаев не реализуются в силу того, что отсутствует спрос На создание условий для эффективного использования
на продукт их научной деятельности. Дело в том, что уни- знаний в экономике Украины и формирования националь-
верситетские ученые занимаются главным образом фунда- ной инвестиционно-инновационной модели направлена так-
ментальными исследованиями, а в них нынешние субъек- же Государственная программа развития инновационной
ты хозяйствования, как правило, не заинтересованы. Более инфраструктуры на 2007–2011 годы. В ней только на 2007
того, в условиях экономического кризиса и чрезмерной год на поддержку инновационных проектов было выделено
дешевизны рабочей силы предприниматели не спешат вне- более 900 млн. грн., в том числе 760 млн. грн. на кредитова-
дрять даже научно-технические разработки, если изначаль- ние и 144 млн. грн. на удешевление процентной ставки по
но затраты на них на порядок выше затрат на содержание кредитам. Это весьма пристойные суммы, если учесть, что
дополнительной рабочей силы. Сталкиваясь с такой ситу- во все предыдущие годы существования Украинской государ-
ацией, ученые постепенно прекращают активную научную ственной инвестиционной компании на инновационные
деятельность, сводя ее главным образом к публикации не- проекты было выделено всего лишь 21 млн. грн. бюджетных
скольких статей у местных изданиях или тезисов докладов средств [11, с. 8]. Однако их могут получить только техно-
на научных конференциях. парки, которые реализуют проекты по стратегическим при-
Следующей причиной низкой активности инноваци- оритетным направлениям инновационной деятельности. Все
онной деятельности, бесспорно, является существенное другие структуры не пользуются финансовой поддержкой го-
сокращение инвестиций в основной капитал. По сравне- сударства. Как отмечает Н. Стеблинский, «практически не
нию с 1990 годом их объем уменьшился в среднем по стра- поддерживается работа изобретателей, рационализаторов и
не более чем в два раза и был недостаточным для обеспе- научных работников, имеющих завершенные научно-техни-
чения даже простого воспроизводства производительного ческие разработки» [11, с. 8].
капитала [10, с. 197]. В таких условиях лишь 11,2 % про- Если говорить о предприятиях, создающих и внедря-
мышленных предприятий были инновационно активны- ющих инновации за свои собственные средства, то в Укра-
ми. Причем только 27,2 % из них внедряли новые техно- ине традиционно лучшие условия для самофинансирования
логические процессы. Весьма низкими являются и другие имеют крупные предприятия. Однако в наших условиях и
показатели инновационной деятельности [10, с. 319]. они весьма часто сталкиваются с препятствиями, которые
Чтобы предотвратить угрозу экономической безопас- сдерживают развитие инновационной деятельности. К их
ности вследствие сокращения инвестиций в отрасли, от числу следует отнести ограниченность финансовых ресур-
которых в значительной степени зависит развитие иннова- сов; высокие издержки, связанные с инновационными раз-
ционной деятельности, руководство Украины разрабатыва- работками; весьма высокий экономический риск; отсут-
ло мероприятия, направленные на активизацию инвести- ствие налаженных экономических связей с потенциальны-
ционной деятельности. В частности, в одном из Посланий ми потребителям инноваций; несовершенство правовой
Президента Украины к Верховному Совету Украины пре- базы инновационной деятельности; постоянные внутри-
дусматривалось ежегодный прирост инвестиций в основной фирменные и межфирменные конфликты за передел соб-
капитал в 2002–2011 годах удерживать на уровне 10–12 % ственности или контроль над ней; сравнительно высокие
[8, с. 20–21]. Однако инвестиционный кризис в Украине процентные ставки по кредитам; отсутствие действенной си-
является настолько глубоким, что даже ежегодный прирост стемы инновационной мотивации и т. п.
инвестиций в основной капитал на уровне 12 % не улучшит Сказанное вовсе не означает, что малые и средние
состояния промышленного производства. Как отмечает предприятия не могут эффективно заниматься инноваци-
академик НАН Украины Н. Чумаченко, при указанных тем- онной деятельностью. Вопреки классическому мнению о
пах роста, объем инвестиций в 2011 году будет составлять том, что крупные фирмы имеют лучшие возможности для
максимум 95 % к уровню 1990 года. Таким образом, за 22 инновационной деятельности и играют важнейшую роль
года (1990–2011 годы) Украина сможет инвестировать в ос- на рынке инноваций, зарубежный опыт свидетельствует и
новной капитал приблизительно 45 % того объема, который об обратном. Несмотря на то, что реализация научно-тех-
мог бы быть, если бы в течение указанного периода сохра- нических проектов для большинства американских пред-
нялся уровень инвестиций 1990 года [4, с. 23]. приятий мелкого и среднего бизнеса является весьма об-
При этом следует принять во внимание и тот факт, ременительной в финансовом отношении, они, как утвер-
что степень износа основных фондов в промышленности ждают отечественные и зарубежные ученые, чрезвычайно
составляла в среднем 50 %, а ежегодный износ фондов в активны в создании и внедрении технологических, техни-

2008/№2 95
КУКУРУДЗА И.И.

ческих, организационных и других инноваций. Как пишут ции и технологий производства традиционных продуктов с
В. И. Ляшенко и В. В. Хахулин, в расчете на один доллар, целью снижения себестоимости их производства, повыше-
затраченный на научно-исследовательские работы, амери- ния качества и конкурентоспособности. Второй предпола-
канские предприятия с количеством занятых 500 человек гает непрерывное обновление ассортимента продукции и
создают в четыре раза больше инноваций, чем предприя- технологий ее производства, усовершенствование управле-
тия с численностью от 500 до 1000 человек, и в двадцать ния производством и сбытом [3, с. 11].
четыре раза больше, чем корпорации с количеством заня- Отсутствие надлежащего финансирования иннова-
тых более 1000 работников [7, с. 93]. Во многих странах ционной деятельности можно было бы несколько осла-
Западной Европы уровень инновационного потенциала бить путем создания в каждом регионе мощных иннова-
предприятий малого и среднего бизнеса почти такой же, ционных фондов. Их формирование возможно осуще-
как и в крупных корпораций [14, с. 35]. Активное участие ствить за счет отчислений из прибыли предприятий ре-
предприятий малого и среднего бизнеса в инновационной гиона. Эти фонды могли бы действовать при облгосад-
деятельности в упомянутых странах становится возможным министрациях или при областных организациях Украин-
благодаря существенной финансовой поддержке со сторо- ского Союза промышленников и предпринимателей. За
ны государства и крупных корпораций [15, с. 27]. счет упомянутых фондов могли бы финансироваться как
Но беда наша в том, что украинские предприятия фундаментальные исследования, так и научно-конструк-
малого и среднего бизнеса пока не могут рассчитывать торские разработки, необходимые предприятиям регио-
на ощутимую поддержку собственного государства и ино- на. Интеграция финансовых возможностей предприятий
странных компаний в создании и распространении про- дала бы возможность существенно уменьшить затраты
дукта инновационной деятельности. Государство само каждого отдельного предприятия на создание инноваци-
ощущает дефицит инвестиционных средств, а иностран- онного продукта и ослабила бы остроту проблемы отсут-
ные инвесторы финансируют, как правило, только совме- ствия механизма передачи его в производство. Инвесто-
стные предприятия. Более того, как признавал Л. Кучма, ры, они же и заказчики, взяли бы на себя хлопоты по
иностранные инвесторы обходят стороной высокотехно- трансферу инновационного продукта в производство.
логические производства Украины, дабы законсервиро- Все это интенсифицировало бы деятельность по ге-
вать наше пребывание на стадии индустриального разви- нерированию новых знаний. Ведь, как свидетельствует
тия в то время, когда мир активно движется к постинду- опыт, те, кто производит инновационный продукт, не
стриальному, информационному обществу [5, с. 4]. могут непосредственно заниматься его внедрением. А
Именно об этом свидетельствуют рекомендации ино- такие организационные структуры, как технополисы,
странных специалистов относительно моделей инвестици- технопарки, инновационные фирмы, научно-технические
онной политики для государств с переходной экономикой. центры, консалтинговые компании и т. п., которые мог-
Одни из них, исходя из того, что главной проблемой в ли бы заниматься внедрением инноваций на основе ры-
странах с переходной экономикой является продоволь- ночных механизмов и коммерциализации научно-техни-
ственная проблема, считают, что в первую очередь необ- ческой сферы, в регионах, как правило, отсутствуют.
ходимо финансировать агропромышленный комплекс. Разумеется, упомянутых мероприятий явно недоста-
Другие полагают, что государственные инвестиции долж- точно для того, чтобы в регионах сложились все звенья
ны направляться главным образом на создание рабочих инновационной цепочки: инвестор — инноватор — потре-
мест в производственной и непроизводственной сферах. битель. Формирование инновационной модели экономи-
Третьи рекомендуют наращивать финансирование непро- ческого развития в каждом регионе будет происходить
изводственной сферы с одновременным сокращением более интенсивно, если государство окажет ему всяческую
инвестиций в производственную сферу [4, с. 31]. поддержку, и прежде всего путем улучшения финансиро-
Каждая из упомянутых рекомендаций на первый взгляд вания. Однако рассчитывать на то, что через год — два
может показаться вполне приемлемой. Но если хоть малость объемы финансирования существенно возрастут, особых
поразмыслить, то можно понять, что каждая из них в слу- оснований нет. Однако государство, кроме прямого финан-
чае ее реализации в чистом виде станет тормозом на пути сирования, имеет много других рычагов, с помощью ко-
развития инновационного процесса. Ведь, если пойти по торых может активно влиять на процесс формирования
пути вливания инвестиций в отдельные, невысокотехноло- инновационной модели экономического развития. Госу-
гические отрасли, то все другие могут прекратить свое су- дарство может стимулировать углубление научно-техничес-
ществование, недождавшись своей очереди на инвестиции. кой кооперации между государственными и частными
На наш взгляд, национальная инвестиционная поли- предприятиями, а также между ними, с одной стороны, и
тика должна отталкиваться от определения наиболее при- высшими учебными заведениями и научно-исследователь-
оритетных звеньев каждой отрасли, финансирование кото- скими институтами — с другой стороны. Такая коопера-
рых (звеньев) могло бы дать возможность накопить ресур- ция дала бы возможность согласовывать совместные эко-
сы для выведения из кризисного состояния всей отрасли. номические, финансовые, социальные и экологические
Таким звеном в каждой отрасли является инновационная интересы субъектов в регионе и содействовала бы вырав-
деятельность. Но при этом весьма важно в каждом отдель- ниванию показателей их инновационной деятельности.
ном случае определять оптимальные пропорции между Ведь сегодня показатели инновационных преобразований
объемами финансирования современного технологическо- на предприятиях частного сектора экономики вдвое мень-
го уклада и технологического уклада будущего. Под первым ше, чем на предприятиях государственной и коллективной
мы понимаем тот, который, говоря словами С. Н. Илляшен- форм собственности [1, с. 16]. Особенно низкими они
ко и О. В. Прокопенко, предполагает использование дости- являются на малых предприятиях, которые не могут де-
жений науки и техники для усовершенствования конструк- лать инвестиции в новые технологии.

96 ВІСНИК ЕКОНОМІЧНОЇ НАУКИ УКРАЇНИ


КУКУРУДЗА И.И.

Формой стимулирования региональных и локальных Достаточно вспомнить, что заработная плата ученых и
инновационных сетей могло бы быть применение к ним специалистов, даже после неоднократного ее повышения,
того правового режима, который используется в технопар- все еще остается весьма низкой для того, чтобы стимули-
ках. Тогда бы участники научно-технической кооперации ровать людей познавать, создавать и внедрять инновации.
в регионе имели бы существенные льготы по уплате нало- Именно через низкую заработную плату стали непрестиж-
га на добавленную стоимость и налога на прибыль, упла- ными специальности инженера, математика, физика,
ты пошлины за импорт сырья, материалов, оборудования химика, биолога — то есть те, от которых больше всего
и комплектующих, на них распространялся бы механизм зависит развитие инновационной сферы.
ускоренной амортизации основных фондов и т. п. К сожалению, мы не смогли сделать сравнительный
Кроме того, государству следует разработать специ- анализ состояния инновационной безопасности Украи-
альную программу, предусматривающую создание в каж- ны и других государств из числа бывших республик
дом регионе хотя бы одной инновационной структуры, СССР. Препятствовали этому не только рамки статьи,
которая могла бы продвигать инновационный продукт но и ограниченность нужной информации, поскольку
от научно-технического изобретения до массового про- отечественные статистические органы строго дозируют
изводства. Государственной программой можно было бы ее и подают бессистемно во времени и в несопостави-
предусмотреть оказание помощи ученым по созданию мых ценах. Другими словами сравнительный анализ ин-
инновационных предприятий. Сегодня через отсутствие новационной безопасности постсоветских государств —
собственного стартового капитала и высокую стоимость это отдельная тема исследования.
банковского кредита не каждый ученый решится на со-
здание инновационного предприятия. Не могут ученые Литература
рассчитывать и на финансовую помощь со стороны ву- 1. Геєць В. Інвестиційно-інноваційний шлях розвит-
зов, ибо те также еле сводят концы с концами. ку — модернізаційний проект розвитку української еко-
С целью более полного включения кадрового потен- номіки і суспільства початку ХХІ століття // Банківська
циала вузов в процесс утверждения инновационной мо- справа. — 2003. — № 4. — С. 3–32.
дели развития экономики необходимо на государствен- 2. Доклад о развития человека 2006. — Пер. с англ. —
ном уровне решить вопрос о сокращении учебной нагруз- М.: Изд-во «Весь мир». — 2006. — 424 с.
ки профессорско — преподавательского состава вузов 3. Ілляшенко С. М., Прокопенко О. В., Формування
III — IV уровней аккредитации. Если этого не сделать, то ринку екологічних інновацій: економічні основи управ-
упомянутая категория научных работников никогда не ління. — Суми: Університетська книга. — 2002. — 252 с.
сможет реализовать свои возможности по генерированию 4. Інвестиційна політика в Україні: досвід, проблеми,
новых научных идей и созданию научно-исследователь- перспективи. За редакцією М. Г. Чумаченка. — До-
ских разработок. Дело в том, что в отличие от развитых нецьк. — 2003. — 292 с.
стран, где учебная нагрузка профессора университета 5. Кучма Л. Утвердження інноваційної моделі розвит-
составляет 250–300 часов в год, у нас она колеблется в ку економіки України // Освіта України. — 2003. — 4
пределах 800–900 часов. Иначе говоря, в нашего профес- березня. — С. 4.
сора практически нет времени на серьезную научно-тех- 6. Левицька Л. Четверта хвиля еміграції оголила Тер-
ническую деятельность. нопільщину // Голос України. — 2007. — 18 грудня. — с. 5.
Сохранение такой ситуации рано или поздно ста- 7. Ляшенко В. И. Экономико-правовое обеспечение
нет угрозой не только развитию интеграции науки и про- развития субъектов предпринимательства (зарубежный
изводства, но и интеграции науки и образования. А это опыт и перспективы его использования в Украине) / В. -
уже катастрофа. Ведь если преподаватель сам не зани- И. Ляшенко, В. В. Хахулин. — Донецк. — ИЭПИ НАН
мается научной деятельностью, то он не может стиму- Украины; ООО «Юго-Восток, Лтд». — 2001. — 456 с.
лировать студентов к участию в научно-исследователь- 8. Послання Президента України до Верховної Ради
ской и исследовательско — конструкторской работе. От України. Європейський вибір. Концептуальні засади
этого страдает не только учебный процесс, но и народ- стратегії економічного та соціального розвитку України
ное хозяйство, поскольку будущие специалисты не смо- на 2002–2011 роки. — К. — 2002. — 74 с.
гут заниматься инновационной деятельностью. 9. Ратушин Ю. Як розбудувати інформаційне суспіль-
Государство могло бы позаботиться о создании и вне- ство в Україні // Урядовий кур’єр. — 2007. — 18 жовт-
дрении стимулов, которые побуждали людей к познанию, ня. — С. 7.
созданию, тиражированию и использованию инноваций 10. Статистичний щорічник України за 2006 рік. — К.:
с целью интенсивного социально-экономического разви- Вид. «Консультант». — 2007. — 552 с.
тия. Более того, государство обязано создавать условия 11. Стеблинський М. Інноваційні та інвестиційні про-
для всестороннего развития основной производительной екти — 2007: коштів вистачить на всіх // Урядовий
силы общества — человека. Ведь человеческий потенци- кур’єр. — 2007. — 8 травня. — С. 8.
ал был и остается главной составляющей национального 12. Таланчук П. Дар кожного — неповторний // Уря-
богатства и движущей силой общественного прогресса. довий кур’єр. — 2007. — 27 грудня. — С. 17.
Понимая это, США, Япония и другие развитые страны 13. Українські вчені масово емігрують у Штати // Го-
планируют в ближайшие годы удельный вес лиц с выс- лос України. — 2007. — 3 липня. — С. 7.
шим образованием в общей численности занятых довес- 14. OECD SME and Entrepreneurship Outlook 2005. —
ти до 90 % [12, 17]. Однако мы сегодня не можем гово- Paris: OECD. — 2005. — 415 p.
рить об утверждении в нашей стране именно такого от- 15. SBA Performance Budget. Fiscal Year 2006. — U. S.
ношения к главной производительной силе общества. Small Business Administration. — 2005. — 192 p.

2008/№2 97