ВІСНИК ЖДТУ № 3 (53) Економічні науки

УДК 631.11.009.12 (477.75) Челпанова М.М., соискатель,

ЮФ Национального университета биоресурсов и
природопользования Украины “Крымский агротехнологический университет”

МЕХАНИЗМЫ ПОВЫШЕНИЯ КОНКУРЕНТОСПОСОБНОСТИ АГРАРНЫХ ПРЕДПРИЯТ ИЙ

Рассмотрены особенности механизмов повышения конкурентоспособности аграрных предприятий,
а также методы государственного регулирования
Украина находится на стадии развития рыночного “Международная конкуренция” (1990 г.). В отечественной
механизма хозяйствования и адекватного ему экономической литературе к вопросам теории и практики
государственного регулирования, что сопряжено с обеспечения конкурентоспособности ученые стали
созданием и совершенствованием институциональных обращаться лишь с последнего десятилетия прошлого
основ государственной политики обеспечения века. Значительный вклад в изучение проблем
конкурентоспособности экономики как на национальном, конкурентоспособности внесли Г.А. Азоев, В.Г. Белкин,
так и на региональном и секторальных уровнях. В А.А. Воронов, Е.П. Голубков, И.П. Данилов,
условиях перехода к экономике рыночного типа одной из М.Г. Долинская, С.В. Емельянов, П.С. Завьялов,
главных задач успешного проведения реформ является В.К. Заусаев, И.М. Лифиц, Н.Н. Масюк, И.М. Романова,
государственное регулирование всех социально- С.Г. Светуньков, М.В. Сероштан, И.Н. Соловьев,
экономических процессов в сельском хозяйстве и в Р.А. Фатхутдинов, И.П. Черная, А.Ю. Юданов и др.
социальной сфере регионов. Изложение основного материала исследования.
Постановка проблемы. В настоящее время стоит Руководствуясь принципами системного подхода к
вопрос о разработке базового документа (доктрины), который концептуальному обеспечению государственного
бы содержал стратегически взвешенные приоритеты, систему регулирования аграрного сектора экономики, критерии его
государственных регуляторов с учетом рыночной ориентации эффективности, на наш взгляд, нужно определять: во-
хозяйственного механизма, а также объемы ресурсов, первых, степенью достижения установленных
необходимых для их практического воплощения. От этого приоритетов, которые отвечают социально-
будут зависеть место и роль государства в аграрном секторе экономическим потребностям общества и возможностям
экономики, стратегическое видение сельского хозяйства и экономики; во-вторых, расходами общественных
потребность в ресурсах для реализации намеченного. В ресурсов, направленных на реализацию приоритетных
аспекте современных процессов интеграции и глобализации направлений, сравнительно с достигнутыми
мирового пространства на первое место часто выходят результатами; в-третьих, оптимальностью
вопросы конкурентоспособности страны, которая, в свою функционирования органов государственного
очередь, во многом определяется показателями регулирования областей, которые обеспечивают
конкурентоспособности ее регионов. Конкурентоспособность реализацию приоритетов, с точки зрения максимального
как в региональном разрезе, так и в общегосударственном, а использования ими стимулов рыночного механизма.
также методы ее измерения на различных этапах Государственное регулирование экономики в
экономического цикла уже долгое время находятся в центре Украине является необходимым условием обеспечения
внимания экономистов и политиков, в связи с тем, что именно социально-экономического развития. Мировой опыт
от соответствия реальной действительности параметров свидетельствует о повышении роли государства в
конкурентоспособности зависит обоснованность функционировании национальной экономики стран,
стратегических решений, принимаемых на различных уровнях особенно в период преодоления кризисных явлений.
государственной власти. В современных социально- Именно государство выступает гарантом обеспечения
экономических и политических условиях в нашей стране существования свободы конкуренции и развития
достаточно актуальным становится вопрос об обеспечении рыночных отношений. Закономерности
сбалансированного экономического роста на основе функционирования рыночного механизма вызывают ряд
повышения конкурентоспособности регионов и устранения негативных внешних эффектов, которые, прежде всего,
диспропорций в их развитии с целью усиления конкурентных разрушают сам рыночный механизм и конкурентную
позиций Украины в контексте участия в процессах среду. Преодоление данных последствий возможно
европейской интеграции, так как по количественным и только путем вмешательства извне, которое может
качественным макроэкономическим параметрам наша страна осуществлять государство. Следовательно, рынок не
пока значительно уступает в развитии даже многим бывшим может выступать единственным эффективным
республикам СССР, оставаясь на периферии мирового механизмом регулирования экономических процессов.
инновационного процесса. Обязательными структурными составляющими
Состояние изучения проблемы. Сейчас аграрное повышения конкурентоспособности аграрных
производство Украины переживает глубокий кризис и имеет предприятий являются механизмы: государственные,
свои специфические черты, в частности, спад объемов рыночные и внутрихозяйственные (рис.1).
производства, значительное удорожание Механизм повышения конкурентоспособности аграрных
сельскохозяйственной продукции, и низкое ее качество, предприятий формируется под действием рыночных
деградация земель и экономический кризис, отношений при государственной поддержке
неудовлетворительное экономическое и финансовое сельскохозяйственных товаропроизводителей и активной
положение большинства агропредприятий. Причиной этого социальной политике государства. Основной составляющей
кризиса являются диспропорции между ценами на механизма государственного регулирования являются
продукцию сельского хозяйства и промышленности, методы государственного регулирования, под которыми
нарушение на разрыв связей между отдельными звеньями нужно понимать способы влияния государства через
хозяйственного комплекса, социальное напряжение. законодательные, исполнительные органы на сферу
Цель исследования. Целью научной статьи предпринимательства, инфраструктуру рынка,
является изучение особенностей механизмов повышения некоммерческий сектор экономики, с целью создания или
конкурентоспособности аграрных предприятий на обеспечение условий их деятельности [2, с. 22].
внутреннем и внешнем рынках. Основными формами влияния государства на
Анализ последних исследований и публикаций. уровень повышения конкурентоспособности аграрных
Проблема конкурентоспособности исследуется в предприятий является: финансово-экономическая
экономической литературе достаточно недавно. (бюджетно-налоговая, кредитно-денежная, ценовая),
Основоположником современной теории организационно-административная, правовая и
конкурентоспособности по праву считается М. Портер. социально-психологическая.
Базовые элементы его концепции изложены в труде

© Челпанова М.М., 2010

ВІСНИК ЖДТУ № 3 (53) Економічні науки
Рыночные Государственные Внутрихозяйственные

Механизмы формирования и повышения конкурентоспособности аграрных предприятий

Рис. 1 Классификация механизмов повышения конкурентоспособности

аграрных предприятий
Формирование законодательства в аграрной сфере средства производства для сельского хозяйства и
осуществляется в нескольких направлениях. Это целый закупающих его продукцию; сохранение и
блок законов, которые определяют изменения отношений совершенствование функции государства в качестве
относительно собственности на землю и на средства заказчика и инвестора применительно к условиям
производства, начиная с Земельного кодекса. Сюда же переходного периода; содействие развитию рыночной
относится ряд законов, которые регламентируют процессы инфраструктуры; поддержание государственного сектора
формирования новых форм хозяйствования на селе, АПК; развитие социальной сферы села; развитие аграрной
стимулируют развитие сельскохозяйственного науки и подготовка кадров для сельского хозяйства.
производства, регулируют отдельные сферы АПК и виды В области ценовой политики должны действовать
производства сельскохозяйственной продукции, ее импорт принципы свободного ценообразования в сочетании с
и экспорт, налоги, вопросы рационального использования государственным регулированием цен, установление
и охраны природных ресурсов, обеспечение гарантированного уровня на закупки по госзаказу,
экономической безопасности в сфере АПК. Современное формирования цен в соответствии со спросом и
состояние сельского хозяйства свидетельствует о том, что предложением при относительно жестком ограничении
существующая в нашей стране система мер тенденций к их монополизации. Необходимость
регулирования и поддержки отрасли требует государственного воздействия на формирование цен на
совершенствования. В условиях централизованной аграрную продукцию обьясняется низким уровнем цен, их
плановой экономики, сельское хозяйство отличалось не значительной изменчивостью и отсутствием паритета цен
просто высоким уровнем государственного на аграрную и промышленную продукцию. Можно
вмешательства, а непосредственно государственным выделить несколько причин стабильного снижения цен на
управлением производством. Государство планировало сельскохозяйственную продукцию:
объемы производства продукции, распределяло в  “неэластичность” спроса на продовольствие по
централизованном порядке финансовые и материальные отношению к спросу на непродовольственные товары, т.е.
ресурсы, закупало почти всю произведенную продукцию с ростом доходов населения спрос на продовольствие
по фиксированным ценам. В условиях рыночной растет медленнее, чем на промышленную
экономики сельское хозяйство нуждается в принципиально продукцию. Причина этому – определенная
новой системе государственного регулирования, когда “традиционность” питания.
деятельность государства интегрирована в механизм  невозможность оперативно реагировать на
рыночной регуляции. Рыночный механизм невозможно рыночный спрос из-за сезонности производства,
считать совершенным регулятором. Высокая зависимости от природных факторов, инертности или
экономическая эффективность рыночной системы низкой мобильности ресурсов.
базируется на сравнительно низкой социальной  большая зависимость от прочих отраслей
эффективности. В то же время, недостатки рыночного производства, предоставляющих сельскому хозяйству
регулирования целиком преодолимы с помощью около 90% необходимых ресурсов. Производители
вмешательства государства с учетом механизмов ресурсов имеют возможность диктата цен.
саморегуляции рынка [3, с.132]. Оптимальное сочетание В Украине можно выделить 3 исторических этапа
рыночного и государственного регулирования позволит изменения форм государственного воздействия на
обеспечить стабильное развитие агропромышленного ценообразование (табл.1).
комплекса, повысить эффективность функционирования Ценовая политика Украины будет строиться на
рынка и сельскохозяйственной продукции. принципах свободного ценообразования,
Государственное регулирование сельского хозяйства государственного контроля и поддержки уровня доходов
рассматривается чаще всего как воздействие со стороны сельскохозяйственных производителей, соблюдения
государства на систему аграрного предпринимательства, антимонопольного законодательства.
функционирующую преимущественно на рыночной За счет низких цен реализации на собственную
основе с применением методов экономического продукцию сельское хозяйство выполняет функцию
регулирования (цен, налогов, кредитов, пошлин), а в государства относительно осуществления социальной
случае необходимости и административных методов защиты всего населения Украины. Поэтому для
управления сельским хозяйством (государственных противостояния сельского хозяйства, на наш взгляд,
заказов, квот, лицензий и др.). Учитывая, что необходимо временно ввести государственное
государственное регулирование осуществляется регулирование цен на основные материально-
посредством использования правового механизма и в технические ресурсы, которое потребляет сельское
соответствующих правовых формах, к элементам хозяйство. С целью противостояния им необходимо
государственного регулирования относят также принятие осуществлять кооперацию и интеграцию с выходом на
законов и других нормативных актов, регулирующих конечный результат производства. На сырье нужно
аграрные отношения, осуществление мер устанавливать лишь расчетные цены, а прибыль
государственной поддержки сельского хозяйства, распределять по конечным результатам.
создание системы и определение компетенции органов Очевидно, что ценовая политика в АПК может
управления в данной сфере. осуществляться на основе свободного ценообразования с
Государственное регулирование в Агропромышленном объединением его с государственным регулированием и
комплексе предполагает осуществление его усилением антимонопольного контроля по ценам на
преимущественно экономическими методами и включает материально-технические ресурсы, энергоносители и
защиту отечественного продовольственного рынка от услуги, которые потребляет сельское хозяйство.
импорта, а также аграрного сектора от
высокомонополизированных отраслей, производящих

117
ВІСНИК ЖДТУ № 3 (53) Економічні науки
Таблица 1 Регулирование цен на сельскохозяйственную продукцию в Украине: этапы и методы
Период Методы ценового регулирования
до 1990г. Искусственное занижение цен на сельскохозяйственную продукцию. Паритет цен периодически
(период административно- восстанавливался путем списания банковской задолженности сельскохозяйственных предприятий, а
командной экономики) также выделения дотаций и ресурсов сельскому хозяйству.
1991 – 1995 гг. Свободное рыночное ценообразование. Фиксирование цен на ограниченный перечень пищевых
товаров в краткосрочном периоде. Регулирование цен на аграрную продукцию практически
отсутствовало, как следствие – цены на основные виды агропродукции возросли в 35,5 тыс. раз.
с 1996 г. Развитие биржевого механизма ценообразования, установление “индикативных цен” на основные
виды с.-х. Продукции. Уменьшение диспаритета цен между сельскохозяйственной и промышленной
продукцией путем списания налоговой задолженности.
Поддержка цен и доходов может осуществляться отечественного сельского хозяйства. Степень и формы
через систему возмещения товаропроизводителям внешнеторговой защиты и аграрного протекционизма
разницы между ценой поддержки и фактической должны зависеть от состояния сельскохозяйственного
среднерыночной ценой (при условии, если она, ниже производства и рынка по отдельным товарам и товарным
цены поддержки) в пределах размера продукции. Для группам, от насыщения рынка и конкурентоспособности
регулирования цен поддержки и эквивалентных цен, а отечественной продукции.
также доходов товаропроизводителей целесообразно В этой проблеме, кроме сельскохозяйственных
было бы создать фонд государственной поддержки цен и товаропроизводителей, есть и другая сторона -
доходов в АПК и предусмотреть соответствующие потребители, интересы которых далеко не всегда и не во
средства в государственном и местном бюджетах. всем совпадают с интересами отечественных
Задачам овладения рыночным механизмом и методами товаропроизводителей. Это означает, что характер и
государственного регулирования в условиях рынка будет уровень аграрного протекционизма должны носить
отвечать принципиально новая система управления АПК. В компромиссный характер, являясь результатом учета
этих целях целесообразно осуществить переориентацию многих разнонаправленных сил.
государственных функций от управления предприятиями и В связи с изменениями в социально-экономической
отраслями к экономическому регулированию взаимодействия структуре сельского хозяйства (падением производства и
между субъектами рыночного хозяйства. С целью повышением производства и доли в валовой
стимулирования развития сельскохозяйственного сельскохозяйственной продукции хозяйств населения),
производства и повышения его экономической требуется большее внимание уделить индивидуальному
эффективности необходимо совершенствовать налоговый сектору аграрной экономики. Поддержку хозяйств
механизм с учетом специфики отдельных отраслей. населения следует выдвинуть в число приоритетных
Специальный налоговый режим, как одна из организационных задач аграрной политики именно сейчас, когда
форм налогового регулирования, должен быть построен производство в крупных сельскохозяйственных
таким образом, чтобы механизм налогообложения, с одной предприятиях падает, а крестьянские хозяйства и их
стороны, обеспечивал налоговые поступления в бюджет, а ассоциации организационно не окрепли и не получили
другой стороны – стимулировал тот вид деятельности, сколько-нибудь весомого развития с точки зрения их
который государство решило перевести на особые условия вклада в продовольственное обеспечение страны.
налогообложения. [1, с.46-47]. Особым направлением любого аграрного
В Украине с большей остротой, чем в развитых реформирования, его центральным звеном является
странах, стоит вопрос государственной поддержки земельная реформа. Земля находится в государственной,
аграрного сектора, без поддержки отечественного коллективной и частной формах собственности. В
агропромышленного производства интеграция в единую земельной политике государства особое место должно быть
систему мирового продовольственного рынка на равных уделено развитию арендных отношений, которые позволяют
конкурентных основах состояться не может. Вот почему наиболее простым способом и в относительно короткие
наше государство должно продолжать и развивать сроки оптимизировать соотношение между землей,
практику прямого бюджетного финансирования производственными фондами и рабочей силой, облегчить и
приоритетных направлений развития аграрного сектора. удешевить процесс концентрации земли в пределах,
Главной целью государственной политики в необходимых для эффективного хозяйствования.
кредитно-финансовой сфере по повышению уровня Для того чтобы предотвратить возможные
конкурентоспособности аграрных предприятий является негативные последствия расширения оборота земли,
решение проблемы повышения кредитоспособности необходимо законодательное закрепление положений о
сельскохозяйственных предприятий, которое составляет праве приобретения сельхозугодий только лицами,
основу производства продовольствия в стране, создание обязавшимися использовать землю для
благоприятных условий для привлечения ими банковских сельскохозяйственного производства, к тому же
кредитов и инвестиций. Для этого необходимо создать имеющими специальное образование, опыт практической
финансово-кредитный механизм, адекватный работы в сельском хозяйстве, а также зафиксировать
современным условиям и целям повышения уровня право изъятия неиспользуемых сельхозугодий у их
конкурентоспособности предприятий. собственников с передачей земель в резервные фонды
Разновидностью долгосрочного кредита, который государства или органам сельского самоуправления.
предоставляется в натуральной форме и погашается в Одной из неотложных задач на макроуровне должна
рассрочку, есть лизинг. Он есть надежным и удобным как для стать разработка программы "Повышение плодородия почв",
товаропроизводителя, так и для государства, средством поставленной на законодательную основу и финансируемой
защиты инвестиций в АПК, который обеспечивает из государственного бюджета. Аграрный протекционизм надо
стабилизацию продовольственного рынка. [7, с.109-110]. применять для ликвидации диспаритета цен, ослабления
Законодательная база Украины [6, 5, с. 11-12] монополизма, для защиты сельскохозяйственных
предусматривает создание государственного лизингового товаропроизводителей от нерегулируемого импорта. Помимо
фонда и использование его средств на приобретение этого важно использовать кооперационные и интеграционные
отечественной сельскохозяйственной техники на возможности предприятий аграрной сферы. Целесообразно
условиях платности и возврата. Создание введение защищенного бюджетного финансировании и
государственного фонда кредитной поддержки опытно-производственных хозяйств, определяющих развитие
предприятий АПК, внедрение механизмов удешевления биотехнологии, генной инженерии, выведение новых сортов и
кредитов за счет компенсации коммерческой ставки по пород животных.
кредитам, разработка стратегии и механизмов Важнейшим принципом государственного регулирования
управления рисками в агропромышленном комплексе на переходном этапе является обеспечение взаимовыгодного
позволит направить финансовые ресурсы на техническое обмена между сельским хозяйством и отраслями,
переоснащение аграрного сектора. [8, с. 45]. производящими средства производства. В процессе
Государственное регулирование АПК обязательно реформирования государство не смогло сдержать роста цен и
включает и внешнеэкономическое направление. Оно в тарифов в таких высокомонополизированных отраслях, как
качестве одной из важнейших задач имеет защиту сельскохозяйственное машиностроение, нефтепереработка,

118
ВІСНИК ЖДТУ № 3 (53)
электроэнергетика и др. Темпы роста цен и тарифов в этих
отраслях были намного выше, чем темпы роста закупочных
цен на сельскохозяйственную продукцию.
В государственном регулировании нуждается и
реализация продукции сельского хозяйства. Для
производителя продукции трудности реализации связаны
с ее неконкурентоспособностью, высокой
себестоимостью, низким качеством и отсутствием
профессиональной маркетинговой службы. Со стороны
потребителя в лице населения проблема сбыта
осложняется его невысоким платежеспособным спросом
(нередко низкой и нечасто выплачиваемой зарплатой).
Проблема реализации в современных условиях не имеет
однозначного решения и требует комплексного подхода,
включающего гарантии, стимулы и правовую защиту для
производителей продовольствия, создание
централизованной маркетинговой службы по сбыту
продукции и др.
Эффективность внутрихозяйственного
экономического механизма в сельском хозяйстве
определяется совокупностью форм и методов воздействия
Економічні науки
на экономические интересы товаропроизводителей с
целью мотивации труда работников, их производственной
и инвестиционной деятельности. Однако происходящие
экономические преобразования ставят новые задачи для
решения проблемы повышения эффективности
функционирования сельскохозяйственных предприятий и
адаптации к современным условиям хозяйствования.
Отдельные элементы внутрихозяйственного механизма,
применяемые сельскохозяйственными организациями в
настоящее время, не достаточно эффективны и не в
полной мере направлены на улучшение их финансового
состояния. Вследствие этого сельскохозяйственным
предприятиям необходимо развивать и совершенствовать
внутрихозяйственный механизм, обеспечивая
экономическую устойчивость и независимость от
различных внешних условий.
Ученые считают, что в зависимости от того, на
сколько предприятия влияют на факторы производства,
их можно разделить на три группы: внутренние факторы
предприятия; микро-среда и макро-среда (среда, на
которую предприятие не влияет) (рис.2). [4, с.129-133]

Внутрихозяйственный механизм
повышения конкурентоспособности
аграрных предприятий

Микро-уровень Макро- уровень Внутренняя среда

низкая закупочная цена на недостаточная государственная недостаточное и

продукцию поддержка аграрных несбалансированное кормление
товаропроизводителей скота
высокая стоимость кормов и
других материально- недостаточное неэффективное
технических ресурсов информационное обеспечение малопродуктивное поголовье
аграрных производителей скота
низкая эффективность
предприятий родственных недостаточное количество
отсутствие пропаганды технологического и
областей преимуществ национальной технического оборудования
наличие значительных аграрной продукции предприятий
транспортных затрат на закупку диспропорции в производстве неэффективное
сырья промышленной и аграрной воспроизводство земель
продукции
недостаток количества
оборотных средств отсутствие стимулирования
платежеспособности граждан на
внутреннем рынке

Рис. 2 Классификация факторов, влияющих на повышение конкурентоспособности аграрных предприятий

Выводи и перспективы дальнейших комплексе Крыма / Зиновьев Ф.В. – Симферополь:
исследований. Подводя итог, следует отметить, что Таврия, 2001. – 260 с. 4. Клочко В.М. Организационно-
повышение конкурентоспособности аграрного сектора экономический механизм повышения
Украины в новых институциональных условиях конкурентоспособности продукции молокопродуктивного
государственной поддержки сектора, связанных с подкомплекса АПК / Клочко В.М. // Экономика АПК. –
присоединением к ВТО, настоятельно требуют усиления 2008. – №10. – с.129-133. 5. О лизинге. Закон Украины от
участия государства в развитии аграрной рыночной и 16.12.1997 г., № 723 / 97-ВР // Голос Украины. – 13 января
социальной инфраструктуры. При этом такая поддержка 1998 г. – № 5 (1755). – С. 11-12. 6. Постановление
не должна игнорировать интересы средних и малых по Кабинета Министров Украины “О порядке использования
размерам индивидуальных крестьянских и фермерских средств государственного бюджета, которые
хозяйств и их специфические требования к объектам направляются на приобретение отечественной техники и
рыночной инфраструктуры. Конкурентоспособность оборудование для агропромышленного комплекса на
предприятия определяется действием специфических условиях финансового лизинга и мероприятия по операциям
факторов, которые обуславливают государственную финансового лизинга” от 10.12.2003, № 1904. 7. Россоха В.В.
поддержку сельскохозяйственного производства, его Финансовое обеспечение восспроизводства потенциала
сильную зависимость от природно-климатических предприятий АПК / Россоха В.В. // Современные проблемы
условий, ключевую роль сельскохозяйственной продукции экономики сельского хозяйства и АПК. – Сумы: СНАУ, 2003. –
в обеспечении продовольственной безопасности. [Ч. 1]. – С. 106-119. 8. Столяров Г.В. Продовольственная
безопасность Республики Беларусь / Столяров Г.В. //
Список использованной литературы: Достижения науки и техники АПК. – 2002. – № 4. – С. 45-48.
1. Боброва А.В. Проблема применения комплексных
схем оптимизации налогов / Боброва А.В. // Финансы и ЧЕЛПАНОВА Марина Михайловна – соискатель
кредит. – 2006. – №8. – С. 46-47. 2. Государственное кафедры финансов и кредита ЮФ Национального
регулирование экономики / [Михасюк И., Мельник А., университета биоресурсов и природопользования
Крупка М., Залога З.]. – К.: Атика, Эльга-Н, 2000. – 529 с. Украины “Крымский агротехнологический университет”.
3. Зиновьев Ф.В. Формирование эффективных
механизмов хозяйствования в агропромышленном

119