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CONFERENCE DU 14/10/2009

Intervention de Jean-Marie BERGE

DROITS ET DEVOIRS DE L’ENSEIGNANT :

- Quelques généralités…qu’il est bon parfois de rappeler… :

Les droits et devoirs touchent au cœur même du statut du fonctionnaire et en

constituent le noyau, sachant que les droits complètent les devoirs et que ces
derniers sont conçus comme corollaire indispensable des droits.

Le fonctionnaire est tenu de se conformer consciencieusement aux lois et

règlements qui déterminent les devoirs que l’exercice de ses fonctions lui
impose.

Il doit de même se conformer aux instructions du gouvernement qui ont pour

objet l’accomplissement régulier de ses devoirs ainsi qu’aux ordres de
service de ses supérieurs.

Les contestations à ce niveau ne peuvent passer que par la voie syndicale.

DROITS :
- Liberté de conscience, d’opinion, d’expression.
- Droit syndical et droit de grève.
- Droit de retrait
- Droit à rémunération « après service fait ».
- Droit à avoir une communication de la note et l’accès au dossier individuel.
- Droit à la formation continue.
- Droit à l’affectation dans un nouvel emploi en cas de suppression d’emploi.
- Droit à congé…et aussi à congé de maladie…( !).
- Droit à protection juridique : c'est-à-dire droit à une protection par
l’administration contre les menaces, outrages, injures, diffamations,
menaces et agressions dont vous pourriez être l’objet à l’occasion de
vos fonctions.
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DEVOIRS :

- L’obligation d’assiduité
 présence pendant les horaires de travail

 ponctualité… c’est un devoir !
 absence qu’avec accord du supérieur hiérarchique
 prévenir si impossibilité de se rendre à son travail
 transmission de l’arrêt de travail dans les 48 heures

- Obligation de moralité ou de dignité (pas de comportement de nature à

porter atteinte à la réputation de l’administration).

- Loyauté et obéissance hiérarchique.

- Exercice exclusif de la fonction (pas de cumul d’emploi de fonctionnaire et

une activité privée lucrative – sauf dérogations prévues par la loi…).

- Devoir de neutralité (ou de laïcité) : éviter toute marque distincte de nature

philosophique, religieuse ou politique qui porte atteinte à la liberté de
conscience des enfants ainsi qu’au rôle éducatif reconnu aux familles.

- Obligation de réserve, de discrétion

- Obligation d’avoir une coopérative d’école (déclaration au Tribunal ou

USEP, ou OCCE).

LA PROTECTION JURIDIQUE DES FONCTIONNAIRES

- Loi du 5 avril 1937 :

La responsabilité de l’Etat se substitue à la responsabilité de

l’enseignement pour toutes les affaires civiles.
L’Etat agit en lieu et place de l’enseignant pour assumer la réparation
d’un dommage causé par lui ou par les personnes et les biens dont il a
mission de garde et de surveillance
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- Loi du 13 juillet 1983 :

qui porte sur le statut général des Fonctionnaires.

Elle complète celle du 5 avril 1937 qui ne portait que sur le statut des
enseignants.
Elle rappelle dans son article 11 :
 l’obligation de la collectivité publique de protéger ses fonctionnaires
 l’obligation de couvrir les condamnations civiles dont pourraient être
frappées les fonctionnaires
 l’obligation de protéger les fonctionnaires contre les menaces,
violence, voies de fait, injures, diffamations ou outrages

- Loi du 13 mai 1996 :

qui stipule que les fonctionnaires ne peuvent être condamnés pour des
faits non intentionnels commis dans l’exercice de leurs fonctions que s’il
est établi qu’ils n’ont pas accompli les diligences normales compte tenu
des compétences du pouvoir et des moyens dont ils disposent ainsi
que des difficultés propres aux missions que la loi leur confère