ESTATUTO DE PLANEACIÓN DE LA UNIVERSIDAD DE CÓRDOBA

EXPOSICIÓN DE MOTIVOS

La Universidad de Córdoba es una institución que se ha distinguido a lo largo del tiempo

por su estructura vertical y centralizada, lo que ha implicado una dirección concentrada en
la Rectoría y en las dependencias académicas y administrativas centrales, impidiendo la
respuesta efectiva a los cambios del entorno y sus necesidades institucionales propias.

A partir de este período institucional se pretende cambiar este aspecto e institucionalizar un

proceso que ya ha sido probado al interior de la universidad, así como el de explicitar sus
líneas básicas de desarrollo y permitir que la comunidad universitaria cuente con una mejor
coordinación de esfuerzos. Desde entonces la universidad contará con una normatividad en
materia de planeación institucional.

Después de expedirse el Estatuto de Planeación, la institución podrá avanzar en sus

procesos de coordinación institucional, contando con órganos específicos que apoyen las
tareas de planeación, y que afronten el reto y el compromiso de cambiar para responder
adecuadamente a los requerimientos sociales y educativos de la región y de Colombia. De
esta manera, se apoyará la armonización entre el PEI, los planes de desarrollo, los planes de
acción y operativos de las entidades académicas y dependencias administrativas. Un
sistema que con base en la participación, fomente y asegure que las evaluaciones del
desarrollo y avance de los subsistemas académicos y administrativos sean parte de un
proceso de mejoramiento continuo de la universidad.

Para lograr esta aspiración, es necesario que la universidad reconceptúe sus procesos de
planeación, vinculándolos estrechamente con los procesos institucionales de evaluación y
presupuestación. En ese sentido, es necesario redefinir los instrumentos que apoyan estos
procesos, así como las responsabilidades de las distintas autoridades y órganos
universitarios en materia de planeación, y en su relación con las de evaluación y
presupuestación.

La adecuación del Estatuto de Planeación de la Universidad de Córdoba que ahora se

presenta, se apoya en las premisas anteriores y tiene el propósito de responder a las
condiciones actuales de la universidad, establecer los instrumentos que demandan hoy en
día los procesos de planeación vinculados con la evaluación y la presupuestación, y
continuar apoyando una participación armónica de la comunidad universitaria en la
conducción de la vida institucional.
 Por medio del cual se acuerda el Estatuto de Planeación de la Universidad de Córdoba

El Consejo Superior de la Universidad de Córdoba en uso de sus atribuciones legales y

estatutarias y

CONSIDERANDO

Que la planeación universitaria es un procedimiento formal para generar resultados

articulados en la forma de un sistema integrado de decisiones; de la descomposición de un
proceso en pasos claros y articulados, asociado a un proceso racional.

Que la Universidad de Córdoba adolece de una normatividad que determine el alcance y las
responsabilidades en materia de procesos de elaboración de planes y proyectos.

Que la Planeación Universitaria tiene como objeto la adecuada asignación de los recursos,
adaptando la organización a las exigencias del entorno. Y se hace necesario establecer un
sistema de planeación que asegure la respuesta de la universidad como institución
ocasionada por y para la sociedad y así mismo, garantice la construcción de procesos de
concertación institucional.

RESUELVE

CAPÍTULO I. DISPOSICIONES GENERALES

Artículo 1.

Objeto del estatuto. El presente estatuto tiene por objeto normar los procesos de planeación
en la Universidad de Córdoba. Los procesos institucionales de planeación estarán
vinculados, en forma sistemática, con aquellos referentes a la evaluación de lo realizado y
con los recursos financieros
Para ello asignados.

Artículo 2.

Objetivos de la planeación. La planeación constituirá un proceso permanente orientado al

cumplimiento de los fines de la Universidad de Córdoba, señalados en su Estatuto General.
Será un proceso participativo institucional y buscará alcanzar los siguientes objetivos:

Contribuir al cumplimiento de las funciones sustantivas de la universidad: docencia,

investigación y extensión.
Fortalecer los vínculos de la universidad con la sociedad para conocer sus necesidades y
anticipar sus requerimientos, con el objeto de formular propuestas para su satisfacción y
contribuir, principalmente, a la solución de los problemas regionales.
Lograr la participación efectiva de la comunidad universitaria en los programas, proyectos
y acciones mediante los órganos institucionales.
Consolidar las relaciones de complementación, cooperación y comunicación entre los
subsistemas académicos y administrativos de la universidad.
Contar con información oportuna y relevante sobre el desarrollo de la institución con el fin
de permitir una adecuada toma de decisiones.
Optimizar el uso de los recursos universitarios.

Artículo 3.

Etapas de la planeación. La planeación institucional, partiendo de la misión de la

universidad, considerará las etapas de:

Diagnóstico, que consiste en el conocimiento y análisis del desarrollo de la realidad

universitaria: su situación pasada, actual y sus tendencias, con el fin de identificar los
principales problemas y obstáculos para el desarrollo institucional.
Determinación de los objetivos y las metas para el corto, mediano y largo plazos.
Diseño de soluciones y estrategias que permitan plantear los cursos de acción factibles.
Especificación de medios, que consiste en la definición de las políticas, estrategias,
programas y proyectos destinados al cumplimiento de los objetivos, así como en la
identificación de los soportes jurídico y administrativo necesarios.
Previsión de recursos, que implica la estimación de los recursos financieros y su
distribución racional para hacer posible la ejecución de los programas y proyectos
acordados.
Seguimiento y evaluación, que consiste en la verificación del cumplimiento de las acciones
previstas, así como en la valoración de sus alcances, mediante programas de evaluación de
los subsistemas, entidades y dependencias universitarios.

Artículo 4.

Compromiso institucional. La planeación es un compromiso de todos los funcionarios de la

Universidad de Córdoba, en cada órgano funcional en que se encuentra circunscrito. Es
obligación de cada funcionario estar vinculado en los procesos de planeación institucional,
así como el de practicar la planeación en cada proceso en el que participa como
funcionario.

Los procesos institucionales de planeación serán coordinados por el Rector, con apoyo de la
Oficina de Planeación y Desarrollo, y contarán con la participación permanente de las
autoridades, funcionarios y órganos institucionales de la universidad, así como de la
comunidad extrauniversitaria, cuando se estime prudente, mediante los mecanismos que se
consideren apropiados.

CAPÍTULO II. SISTEMA DE PLANEACIÓN UNIVERSITARIA

Artículo 5.

Composición del sistema. La Universidad de Córdoba contara con un sistema de planeación

cuyo objetivo es asegurar el cumplimiento de sus tareas y el logro de los objetivos y metas
de desarrollo institucional. El sistema estará compuesto por instrumentos y autoridades e
instancia, que en los diferentes niveles de los subsistemas académicos y administrativos de
la universidad, fijan la prioridad de los objetivos de desarrollo, la ejecución de estrategia, el
seguimiento y evaluación de los programas y proyectos, así como su impacto.

Artículo 6.
Autoridades de la planeación universitaria. Las autoridades de la planeación en la
Universidad de Córdoba le corresponde el diseño e instrumentalización de las propuestas
consensuadas por los actores institucionales, lo cual se realiza mediante los instrumentos de
la planeación. Son autoridades de planeación en la Universidad de Córdoba el Rector, la
oficina de planeación las Vicerectorías y las decanaturas.

Artículo 7.

Instancias de la planeación. Las instancias conocerán y analizarán los planes y proyectos

sometidos a su consideración, pudiendo introducir modificaciones siempre y cuando éstas,
a juicio de las autoridades de la planeación, no alteran la consistencia y la racionalidad de
dichos instrumentos. Son instancias de la planeación el Consejo Superior, el Consejo
Académico y los Consejos de Facultad.

Artículo 8.

Instrumentos de planeación universitaria. Son instrumentos básicos para la planeación

universitaria el proyecto educativo institucional, el plan de desarrollo, los planes de
operativos, el banco de proyecto, el sistema de información, los proyectos y el presupuesto.

El Proyecto Educativo Institucional (PEI), será el documento institucional de carácter

político, que oriente prospectivamente la Universidad de Córdoba. Este documento
contendrá la misión, la visión, la estructura axiológica, objetivos institucionales y las
políticas estratégicas de la institución. Este documento será reconstruido cada década. El
Consejo Superior universitario y el Consejo Académico, podrán establecer modificaciones,
en atención de la dinámica universitaria.

Un Plan de Pesarrollo, es un documento que fundamenta y en el cual se deja de constancia

de las decisiones tomadas durante el proceso de planificación. La finalidad básica del plan
es la optimización de los recursos disponibles y la orientación del desempeño de las
personas en el sentido de obtener los resultados esperados. Para la Universidad de Córdoba
se contemplará como planes de desarrollo el plan desarrollo institucional y los planes de
desarrollo por facultades. El plan deberá ser el resultado de un proceso consultivo y
participativo entre los distintos actores de la vida universitaria el cual deberá estar
articulado al proyecto educativo institucional.

El Plan de Desarrollo Institucional, señalará los objetivos, programas, proyectos,

presupuestos de ingresos y gastos y sus fuentes de financiamiento de la institución, que se
desarrollarán en un horizonte igual a la duración institucional del periodo del Rector.
Deberá anexarse a este, el plan de desarrollo físico, el cual contendrá en plano diagramado,
los nuevos edificios y construcciones que se ejecutarán en el período del plan.

Los planes de desarrollo por facultad estará compuesto por los objetivos, programas y
proyectos de la facultad. Tendrán una duración igual al periodo gobierno de los decanos y
deberá estar enmarcado por el proyecto educativo institucional y el plan de desarrollo
institucional.

Los planes de operativos, son una herramienta de la planeación, por medio de la cual cada
subsistema académico y administrativo de la institución presentará los proyectos y las
actividades que se van a realizar en una vigencia de un año, con el propósito de cumplir lo
establecido en el proyecto educativo institucional y en los planes de desarrollo tanto
institucional como el de las facultades según su nivel. También comprende las necesidades
y metas, indicadores, responsables, los recursos, y las fuentes de financiamiento que se
asignan para cada actividad. El plan operativo es la base de la evaluación de la gestión.

El Sistema de Información. Para que en la universidad se logre una efectiva información es

necesario contar con este sistema oportunamente; para ello, la planeación requiere
estadísticas básicas y datos sobre cada uno de los procesos, subsistemas académicos y
áreas. El sistema de información proporcionara los elementos para el diagnóstico y la
construcción de indicadores que permitan realizar seguimiento y evaluación de la ejecución
del plan. Para la puesta en marcha del sistema de información es menester por parte de la
universidad estructurar y adoptar un sistema de indicadores que sea congruente con su
autonomía, su responsabilidad, su misión y políticas.

El Banco de Proyecto permite la toma de decisiones a lo largo del ciclo del proyecto. Con
base en él, es factible preparar y evaluar permanentemente los planes de inversión de
mediano y largo plazo pues se alimenta de los programas y proyectos identificados en los
planes de desarrollo y de acción. Es un elemento del sistema de planeación que permitirá
optimizar el proceso de selección, seguimiento y evaluación de los proyectos. En
consecuencia la universidad deberá estructurar y reglamentar a través de resolución
Rectoral un sistema de banco de proyectos que sea congruente con el Estatuto General, el
presente estatuto, el estatuto presupuestal y de mas normas pertinentes.

El Proyecto, es la unidad básica de la gestión universitaria, en él se ofrecen soluciones

especificas a las necesidades concretas de la universidad. Es muy importante dentro de la
planeación, dado que, con base en las políticas generales, permite la concreción de la
inversión, para el logro de los objetivos y metas de desarrollo. Para la Universidad de
Córdoba, dado sus características, los proyectos se subdividirán de acuerdo a sus funciones
misionales de docencia investigación y extensión además de los proyectos enmarcados
como de gestión y soporte.

El Presupuesto, es un instrumento de carácter político, económico, administrativo y

financiero, que expresa en forma de proyectos y procesos la estructura de egresos de la
Universidad de Córdoba, en como la estructura de ingresos que permite financiar dichos
gastos.

CAPÍTULO III. PROCEDIMIENTOS PARA LA ELABORACIÓN DEL PROYECTO

EDUCATIVO INSTITUCIONAL

Artículo 9.

Proceso de elaboración. El Rector designara una comisión integrada por el jefe de

planeación, vicerrector académico, Vicerrector administrativo, dos docentes y dos
trabajadores para que coordinen el proceso de elaboración y aprobación del proyecto
educativo institucional además designará un grupo de personas que preste un apoyo
técnico, administrativo y de información. El proceso tendrá una duración de cuatro meses
contados a partir del vencimiento de la vigencia del anterior proyecto educativo
institucional.
Artículo 10.

Concertación del proyecto. La comisión designada por el Rector, creara los mecanismos de
concertación a lo largo de todas las fases de la formulación del proyecto institucional
educativo. Esto es: mesas de trabajo, foros, audiencias entre otras. Una vez formula el
proyecto se someterá para su validación a la comunidad universitaria en un foro abierto.

Artículo 11.

Presentación al Consejo Académico. Una vez concertado el proyecto con la comunidad

universitaria, este será presentado para su discusión al Consejo Académico quien emitirá un
concepto previo, a la presentación definitiva para su aprobación en el Consejo Superior,
donde se indiquen sugerencias y recomendaciones del orden académico. Este
procedimiento se realizará en máximo tres sesiones de trabajo.

Artículo 12.

Presentación al Consejo Superior. Una vez emitido concepto del Consejo Académico y
realizada las enmiendas pertinentes, el proyecto será sometido para su aprobación y
adopción por el Consejo Superior mediante un acuerdo. Este procedimiento se realizara en
máximo tres sesiones de trabajo.

Artículo 13.

Ejecución del proyecto. Con base al proyecto educativo institucional aprobado la

universidad adoptará el plan desarrollo institucional, los planes de desarrollo por facultades
y los planes de acción, los proyectos y presupuestos; que al final son los instrumentos
encargados de operativizar el proyecto educativo institucional.

Artículo 14.

Evaluación del proyecto. Corresponderá a la Oficina de Planeación y Desarrollo diseñar y

organizar el sistema de evaluación de gestión y de resultados tanto en lo relacionado con
políticas como con proyectos, y señalar los responsables, terminos, y condiciones para
realizar la evaluación.

CAPITULO IV. PROCEDIMIENTOS PARA LA ELABORACIÓN DEL PLAN DE

DESARROLLO INSTITUCIONAL

Artículo 15.

La elaboración del proyecto del plan de desarrollo institucional, que debe ser sometida por
la administración al Consejo Superior durante los tres meses siguientes a la iniciación del
periodo Rectoral, se adelantará conforme a las disposiciones de los artículos siguientes.
Artículo 16.

Formulación inicial. Una vez designado el Rector todas las dependencias administrativas y
en particular, la Oficina de Planeación y Desarrollo le prestaran a él y/o a las personas que
él designe para el efecto, el apoyo administrativo, técnico y de información que sea
necesario para que adelante las gestiones indispensables para iniciar la formulación del plan
de desarrollo.

Artículo 17.

Coordinación del plan. El jefe de planeación, coordinará de conformidad con las

orientaciones impartidas por el Rector, las labores requeridas para continuar la formulación
del plan de desarrollo institucional, con los Vicerectores, decana turras y demás
subsistemas académicos y administrativos.

Artículo 18.

Participación de la comunidad universitaria. La coordinación de la formulación del plan

facilitará la participación de la comunidad universitaria en forma directa, propiciando
espacios de concertación y validación antes de que el proyecto sea presentado al Consejo
Superior.

Artículo 19.

Proyecto definitivo. Una vez concertado el plan con la comunidad universitario y

atendiendo sus sugerencias se aran las enmiendas pertinentes luego de lo cual, la
administración a través del jefe de planeación y desarrollo presentara el proyecto a
consideración del Consejo Superior.

Artículo 20.

Aprobación del plan. Una vez recibido el proyecto del plan de desarrollo institucional el
Consejo Superior dispondrá de cuatro sesiones de trabajo para su aprobación y adopción.

Artículo 21.

Información de ejecución. El Rector informará a la comunidad universitaria, dentro de los

tres primeros meses de cada año calendario, las actividades realizadas así como de los
logros alcanzados por la universidad a la luz del plan de desarrollo institucional.

Artículo 22.

Evaluación del plan. La evaluación del plan de desarrollo institucional se realizara según lo
dispuesto al artículo 14 del presente estatuto.

CAPITULO V. PROCEDIMIENTOS PARA LA ELABORACIÓN DE LOS PLANES

DE DESARROLLO DE LAS FACULTADES
Artículo 23.

Formulación del plan. Los decanos y demás jefes o diRectores de los subsistemas
académicos de las facultades, con el apoyo y asesoría de la Oficina de Planeación y
Desarrollo de la Universidad de Córdoba, previa concertación con su comunidad, bajo los
mecanismos que estimen para facilitar la participación, elaboraran los proyectos de los
planes respectivos a cada facultad.

Artículo 24.

Aprobación y adopción. La elaboración de los proyectos de los planes de desarrollo de las

facultades, que debe ser sometido por el decano al Consejo de Facultad para su aprobación
y adopción, durante los tres meses de su posesión, se adelantará conforme a las
disposiciones de los artículos siguientes.

Artículo 25.

Informe de ejecución. Los decanos presentaran un informe de ejecución del plan, de

acuerdo a los parámetros establecidos por el sistema de evaluación, a la Oficina de
Planeación y Desarrollo en el primer mes de cada año calendario, con el fin de consolidar el
informe institucional anual de gestión.

Paragrafo.

En caso que no haya sido adoptado el sistema de evaluación de la Universidad de Córdoba,

el informe anual se dará de acuerdo a directrices de la Oficina de Planeación y Desarrollo.

CAPITULO VI. PROCEDIMIENTOS PARA LA ELABORACIÓN DE LOS PLANES

OPERATIVOS

Artículo 26.

Elaboración del plan operativo general. La Oficina de Planeación y Desarrollo recepcionará

los planes operativos anuales de los distintos subsistemas académicos y administrativos
para consolidar el plan operativo general, dos meses antes de terminar el año calendario.

Artículo 27.

Elaboración del plan operativo de los subsistemas. Es obligación de cada subsistema

académico y administrativo elaborar y adoptar un plan operativo anual que sea congruente
con el proyecto educativo institucional, el plan de desarrollo institucional y los planes de
desarrollo de la facultad según el caso. Los planes operativos serán instrumentos claves
para la elaboración del presupuesto anual de la Universidad de Córdoba.

Los planes operativos de las facultades serán producto de la consolidación de los planes
operativo de los distintos subsistemas administrativos y académicos que las conforman.

El banco de proyectos de la Universidad de Córdoba será el instrumento básico para la

constitución del plan operativo general y de los subsistemas institucionales.
Artículo 28.

Reglamentación. Autorizase al Rector(e) de la Universidad de Córdoba, la estructuración y

reglamentación del sistema de bancos de proyectos de la Universidad de Córdoba, como
instrumento de planeación institucional.

Formatos únicos. La Oficina de Planeación y Desarrollo diseñará y facilitará a todos los

subsistemas académicos y administrativos formatos únicos del banco de proyectos así como
para la formulación de los planes operativos que facilite la sistematización y evaluación del
plan operativo general de la institución.

CAPÍTULO VII. DEL PROCESO DE PRESUPUESTACIÓN.

Artículo 29.

Coordinación del proceso. El Rector designara al Vicerector administrativo para que

coordine el proceso de formulación del proyecto de presupuesto con la asesoría de la
Oficina de Planeación y Desarrollo siguiendo lo dispuesto por el estatuto presupuestal y
financiero de la Universidad de Córdoba.

Artículo 30.

Finalidad del presupuesto. El presupuesto corresponde a un plan cuantitativo cuyo fin es la

coordinación y el control de los recursos financieros universitarios, los que constituyen una
proyección de las actividades en términos de gastos e ingresos, y como tal es considerado
una herramienta de control que provee los medios para informar, a los diversos niveles de
gestión de la institución, respecto del cumplimiento de los planes y el logro y/o avance
sobre las metas definidas. El presupuesto debe tener como base para su formulación el plan
operativo anual de la institución.

Artículo 31.

Distribución y asignación. El proceso de distribución y asignación consiste en diseñar un

presupuesto de manera descentralizada por entidades académicas y dependencias
administrativas, en rubros globales que obedecen a procesos y proyectos.

Artículo 32.

Se expide el Estatuto de Planeación, aprobado por el Consejo Superior universitario en su

sesión del día ____________________________, y se derogan todas las disposiciones que
se opongan a las contenidas en este estatuto.

Presidente Secretaria