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PROCESO DE
DESCENTRALIZACION
2007 - 2011
Noviembre, 2006
Plan Estratégico del Proceso de Descentralización
CONTENIDO
PRESENTACION
INTRODUCCION
III. VISION
VI. ESTRATEGIAS
VII. PRODUCTOS
VIII. INDICADORES
ANEXOS
Anexo 7: Bibliografía
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Plan Estratégico del Proceso de Descentralización
PRESENTACION
El Plan del proceso se inscribe en una visión de país y postula un desarrollo con equidad que
promueva la inclusión. Sus lineamientos de largo plazo son coherentes con los postulados del
Acuerdo Nacional.
El Plan Estratégico del Proceso de Descentralización 2007-2011 elaborado por el CND, asume
que el proceso es gradual y ascendente y que tiene múltiples dimensiones: administrativa,
político, económico, ambiental y social. En este contexto, es importante señalar que el
perfeccionamiento del proceso requiere de la movilización de diversas voluntades, todas ellas
imprescindibles, pues se postula la co-responsabilidad.
La agenda plantea, en esta etapa, la necesidad de perfeccionar el marco jurídico para dotar al
proceso de las herramientas necesarias para su desarrollo. La Ley Orgánica del Poder
Ejecutivo, la Ley del Empleo Público, la reforma del Sistema Nacional de Inversión Pública,
entre otros, son instrumentos fundamentales que el Congreso deberá aprobar.
Los temas pendientes, sin embargo, no deben, ni pueden detener el impostergable proceso de
descentralización, única posibilidad para el real progreso de todos los pueblos del Perú sin
excepción.
Para la elaboración del Plan Estratégico del Proceso de Descentralización, que será
consultado a los actores y protagonistas del proceso, se ha tomado en cuenta los obstáculos,
logros e iniciativas desarrolladas a nivel nacional, regional y local. Se ha examinado también la
experiencia de participación de las comunidades campesinas y nativas, y organizaciones
sociales de base.
Gran parte de esta tarea de análisis de experiencias y propuestas, se llevó a cabo en el Taller
de Planeamiento Estratégico, organizado por el CND y desarrollado en el mes de octubre, en el
que tuvieron activa participación los representantes de instituciones públicas y de la sociedad
civil.
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Plan Estratégico del Proceso de Descentralización
El CND en cumplimiento de uno de los principios rectores de la reforma del Estado, cual es
promover y facilitar la participación democrática en la toma de decisiones, convoca a todos los
agentes involucrados directa o indirectamente en el proceso de descentralización del Estado y
la regionalización del país, a efectuar sus aportes al presente documento.
Se trata así de superar al más breve plazo el estancamiento del proceso patentado en el
fracaso del referéndum regional de octubre de 2005.
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Plan Estratégico del Proceso de Descentralización
INTRODUCCION
El Plan Estratégico 2007-2011 considera también fases para su ejecución, las cuales se
enmarcan dentro de las etapas establecidas en las Disposiciones Transitorias de la Ley Nº
27783, Ley de Bases de la Descentralización, a fin que el proceso de descentralización se
ejecute en forma progresiva y ordenada.
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Plan Estratégico del Proceso de Descentralización
Finalmente, se presenta una matriz con la programación de la ejecución de cada uno de los
logros y productos previstos en el Plan para sus dos fases, con lo cual se expresa la decisión
del CND de poner en práctica el Plan Estratégico del Proceso de Descentralización 2007-2011
de manera coherente con la voluntad política del gobierno.
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Plan Estratégico del Proceso de Descentralización
Igualmente, la Octava Política de Estado precisa que, con ese objetivo, el Estado:
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Plan Estratégico del Proceso de Descentralización
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Plan Estratégico del Proceso de Descentralización
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Plan Estratégico del Proceso de Descentralización
Este proceso de descentralización inició una fase de declive en el año 2005 como
resultado de tres hechos importantes: el desánimo generado por el fracaso en la
conformación de regiones vía referéndum; la falta de liderazgo de los presidentes
regionales, la mayoría de los cuales fueron elegidos con menos del 25% de votos,
poniendo en cuestión su representatividad y legitimidad, comprometiendo la
gobernabilidad regional. Finalmente, el debilitamiento de la voluntad política
descentralista, aparejado con acciones de resistencia de los organismos del Gobierno
Nacional que impactaron en el retraso y postergación del proceso de descentralización.
A estos hechos debe sumarse que importantes decisiones de política pública no fueron
adoptadas, y en consecuencia las leyes fundamentales como la Ley Orgánica del Poder
Ejecutivo, la Ley del Empleo Público, el dispositivo legal que jerarquiza los activos y
empresas del Estado por niveles de gobierno, la activación del Centro de Planeamiento
Estratégico - CEPLAN, entre otras, no fueron aprobadas o implementadas.
Las transferencias financieras a los gobiernos descentralizados han ido creciendo por
agregación e inorgánicamente, y sin criterios que aseguren la equidad y el rol
redistribuidor que debe ejercer el Gobierno Nacional. Esta situación plantea la necesidad
de redefinir con criterio integral las fuentes y usos de fondos de los tres niveles de
gobierno.
La experiencia en materia de gestión del desarrollo por parte de los tres niveles de
gobierno revela contradicciones y duplicidades, que no han permitido optimizar los
recursos del Estado. En efecto, no se ha logrado programar articuladamente las acciones
en los niveles de Gobierno Nacional, Regional y Local por falta de planificación
concertada.
Por otro lado, la gestión de los gobiernos descentralizados fue condicionada por la
calidad y cantidad de recursos humanos disponibles, dado que las restricciones
establecidas por las medidas de austeridad fiscal impiden contratar nuevo personal y
mejorar los niveles de remuneraciones; y finalmente, el escaso esfuerzo en materia de
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Plan Estratégico del Proceso de Descentralización
Desde una perspectiva de evaluación integral puede afirmarse que a fines del año 2005
el proceso de descentralización se encontraba estancado. El rol del CND de ente rector y
conductor del proceso de descentralización estaba debilitado por la escasa valoración de
su rol a nivel del gobierno central y de la clase política. Por otro lado, era una entidad
desconocida para la mayoría de la ciudadanía. Los retos específicos que deben enfrentar
las autoridades del CND son múltiples y comprenden distintos niveles de acción, entre
ellos reconstruirse organizacionalmente, a partir de un sinceramiento sereno y asertivo.
Entre los factores positivos para el relanzamiento del proceso debe tomarse en cuenta la
existencia de una situación económica favorable debido al incremento de las
exportaciones. El auge de la agroindustria ha creado una situación de mayor actividad
económica en diferentes zonas al interior del país, lo cual es una oportunidad para el
desarrollo local y regional. Además, el incremento del precio y producción de minerales
ha originado que municipios y regiones involucradas tengan ingresos excepcionales por
concepto de canon, sobrecanon y regalías.
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Plan Estratégico del Proceso de Descentralización
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Plan Estratégico del Proceso de Descentralización
III. VISION
“Un país democrático y descentralizado, desarrollado integral, armónica y
sosteniblemente, con bienestar social y económico”.
Por su parte, el Gobierno Nacional deberá reformarse a fin de enfatizar su rol normativo,
promotor y fiscalizador, modernizar los sistemas administrativos nacionales para
adecuarlos tanta a la heterogeneidad de Gobiernos Locales y Regionales como al
proceso de descentralización y formular una visión de desarrollo nacional capaz de
orientar la actuación de los distintos niveles de gobierno, del sector privado y de los
actores de la sociedad civil.
Finalmente, al estar las decisiones de gobierno más cerca de los ciudadanos, éstos
podrán y deberán participar activamente en la gestión del desarrollo de sus localidades,
así como en la vigilancia de sus autoridades, lo que implica cambios sustantivos
encaminados a construir relaciones de cooperación maduras entre el Estado y los
ciudadanos.
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Plan Estratégico del Proceso de Descentralización
Desde este enfoque, con la instalación de las autoridades electas de Gobierno Regional
se inicia una Primera Etapa que corresponde a la Descentralización Político -
Administrativa, Regionalización y Desarrollo de Capacidades, que comprende la
transferencia de funciones, fondos, programas y proyectos, con sus correspondientes
recursos asociados, del Gobierno Nacional hacia los Gobiernos Regionales y Gobiernos
Locales. Comprende también la conformación de regiones y el fortalecimiento de
capacidades de los Gobiernos Regionales y Gobiernos Locales para que realicen una
eficiente y eficaz gestión pública regional y local con enfoque territorial, respectivamente.
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Plan Estratégico del Proceso de Descentralización
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Plan Estratégico del Proceso de Descentralización
En suma, se espera que a fines de 2007 debe culminarse con lo previsto en términos
de transferencias a los Gobiernos Regionales y Locales, pero la gran ausencia de esta
reforma del Estado -los nuevos ámbitos políticos-administrativos-, es decir, las regiones
propiamente dichas, no existen a la fecha y los caminos para llegar a ellas, al parecer,
se redefinirán de modo sustancial en el horizonte abierto por el relanzamiento y
profundización del proceso de descentralización, según las primeras veinte (20)
medidas anunciadas por el Presidente de la República.
4.3 Las Fases del Plan Estratégico del Proceso de Descentralización 2007- 2011
En esta fase se formularán los planes orientadores de desarrollo territorial del Norte,
Oriente y Centro del país, y se actualizará y validará el Plan del Sur, que ya se
encuentra formulado. Estos planes serán el resultado de la concertación de los actores
públicos, de la empresa privada y de las organizaciones sociales.
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Plan Estratégico del Proceso de Descentralización
Para el 2011, se habrán sentado las bases estructurales e institucionales que permitan la
descentralización económica y fiscal, fortaleciendo la institucionalidad de los gobiernos
descentralizados.
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Plan Estratégico del Proceso de Descentralización
a. El proceso de descentralización
El curso del proceso en este período gubernamental, retomará su intencionalidad
histórica, es decir, hacia la descentralización efectiva del poder político y no solo la
desconcentración indispensable de funciones, competencia y servicios, pero
insuficientes en si mismas para los fines del desarrollo integral, sostenible y
equitativo al que aspiramos todos los peruanos. En ese sentido, el primer Mensaje
del Presidente Alan García trazó el rumbo al señalar con contundencia que se trata
de gobernar el país con los Gobiernos Regionales y Locales.
b. El proceso de regionalización
En cuanto a la regionalización, es fundamental encontrar y/o diseñar otros caminos
alternativos a los puramente normativos. Incluso, la vía de los incentivos no aparece
como el más indicado por las distorsiones que pueda generar en las opciones de
integración de departamentos o en la fusión de provincias y distritos que se prevén.
Todo indica que la regionalización, más que una atribución ordenadora del territorio,
es un atributo de la propia realidad heterogénea del país, reconocido por su gran
diversidad geográfica, ecológica y cultural. Esa diversidad está colmada de
potencialidades que han comenzado a ser identificadas y puestas en valor. Varios
de los productos, además de los tradicionales, ya han alcanzando nichos muy
rentables en el mercado competitivo global en formación. La implantación y
apropiación, por las comunidades campesinas y los parceleros agrarios -ahora
dispersos y refugiados en economías de sobrevivencia- del Programa Sierra
Exportadora multiplicará esas oportunidades.
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Plan Estratégico del Proceso de Descentralización
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Plan Estratégico del Proceso de Descentralización
Resultado 2.1.1: Región Piloto operativa otorga lecciones para su réplica en otros
espacios territoriales.
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Plan Estratégico del Proceso de Descentralización
Resultado 3.2.3: Órganos del gobierno nacional redefinen su rol, articulan su acción
y contribuyen a fortalecer las capacidades de gestión descentralizada.
Resultado 3.2.7: El CND como órgano rector del proceso conduce y orienta
eficientemente el desarrollo de capacidades para la descentralización en
concertación con actores del Estado y la sociedad civil.
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Plan Estratégico del Proceso de Descentralización
VI. ESTRATEGIAS
EJE 1: DESCENTRALIZACION POLITICO - ADMINISTRATIVA Y ECONOMICA
En relación a este Eje, el Plan 2007 - 2011 dará prioridad en los primeros años a concluir
y consolidar las acciones vinculadas a las transferencias de funciones, fondos,
programas y proyectos a los gobiernos regionales y locales. Asimismo, el Plan está
concebido para que en el año 2011 se hayan obtenido los resultados de los programas
piloto de salud y educación para su replicabilidad a nivel nacional, así como para haber
logrado sentar las bases estructurales e institucionales que permitan la descentralización
económica.
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Plan Estratégico del Proceso de Descentralización
Como parte de este Plan, se establecerán tres Regiones Piloto adicionales. Con el
establecimiento de las regiones implementadas y los ajustes correspondientes del
modelo de regionalización se programará conjuntamente con los Gobiernos Regionales y
los Sectores correspondientes la culminación del proceso, que abarcará todo el ámbito
nacional, incluido el caso de Lima Metropolitana, de acuerdo al régimen especial de este
ámbito territorial.
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Plan Estratégico del Proceso de Descentralización
Esta fase también evidenciará la participación activa de nuevos actores sociales, tales
como el sector empresarial, en tanto agente activo corresponsable del fortalecimiento de
sus capacidades para el desarrollo económico-productivo territorial; los colegios
profesionales, cuya responsabilidad alcanza a la comunidad profesional; las
universidades, como espacios de producción de conocimientos y expansión de la frontera
tecnológica y su articulación al sistema productivo; entre otros.
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Plan Estratégico del Proceso de Descentralización
Al igual que el eje de desarrollo de capacidades, esta fase deberá generar las
condiciones de concertación con actores de la sociedad civil, y articulaciones necesarias
para una acción conjunta a nivel nacional.
En una segunda fase del Plan, en la cual debe contarse con el marco de nuevos
instrumentos normativos, se intensificará la capacitación a autoridades y funcionarios
para una mayor transparencia de la gestión gubernamental, y la información y
capacitación a líderes de organizaciones sociales, a partir de programas de
fortalecimiento de capacidades conducidos e implementados a nivel de las 26 regiones
del país.
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Plan Estratégico del Proceso de Descentralización
VII. PRODUCTOS
EJE 1: DESCENTRALIZACION POLITICO - ADMINISTRATIVA Y ECONOMICA
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Plan Estratégico del Proceso de Descentralización
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Plan Estratégico del Proceso de Descentralización
VIII. INDICADORES
La programación, monitoreo, evaluación y reprogramación de las actividades
comprendidas en el Plan requiere de un Sistema de Información para los Gobiernos
Descentralizados que haga un seguimiento de las variables e indicadores relativos al
proceso de descentralización.
Dicha información debe estar estructurada de forma tal que permita el análisis de las
conclusiones y la propuesta de recomendaciones, tanto por parte del CND, de los
organismos públicos de los tres niveles de gobierno y de las organizaciones de la
sociedad civil.
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Plan Estratégico del Proceso de Descentralización
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Plan Estratégico del Proceso de Descentralización
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Plan Estratégico del Proceso de Descentralización
En lo Social
En lo Económico-Fiscal
En lo Administrativo
En lo Ambiental
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Plan Estratégico del Proceso de Descentralización
ANEXO 1
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Plan Estratégico del Proceso de Descentralización
FORTALEZAS (F)
a) La nueva gestión tiene una alta disposición y apertura a la concertación con otros
actores del proceso de descentralización.
b) Mayor liderazgo de las autoridades políticas en la formación de opinión en materia de
descentralización.
c) Mayor dinamismo del proceso de descentralización.
d) El tema de la descentralización está presente en la agenda pública y se han adoptado
veinte (20) medidas para su relanzamiento.
e) Reconocimiento de la problemática particular de la regionalización y la
municipalización, privilegiando esta última.
f) La creación de un marco normativo e institucional básico.
g) La conformación de gobiernos regionales en las circunscripciones departamentales
como paso previo a la integración de regiones
h) El inicio y avance del proceso de transferencia de funciones, fondos, programas y
proyectos del Gobierno nacional hacia los Gobiernos regionales y Gobiernos locales.
i) Fortalecimiento de procesos democráticos y participativos a nivel nacional; así como la
implementación de mecanismos de transparencia de la gestión pública.
j) Existencia de organizaciones sociales en el interior del país como soporte al proceso
de descentralización.
k) Existencia de voluntad política de la actual gestión, para revisar y replantear la
asignación de recursos por concepto de canon, regalías, y otros fondos.
l) Existencia de experiencias de gestión y buen gobierno que pueden servir como modelo
o prototipos para mejorar la gestión descentralizada.
m) Existen estudios, encuestas e investigaciones sobre el proceso de descentralización
realizado que facilitarán su reorientación y relanzamiento con el propósito de acelerar
sus resultados.
n) La población de base, la población en general, los trabajadores y funcionarios del
sector público y privado; así como las universidades, las entidades especializadas en
capacitación y asistencia técnica han acumulado experiencias que permitirán participar
con mayor conocimiento sobre el proceso.
o) Nuevas autoridades regionales y locales elegidas en el presente año, para el período
2007-2011.
OPORTUNIDADES (O)
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Plan Estratégico del Proceso de Descentralización
DEBILIDADES (D)
Aspectos Económicos
Aspectos Administrativos
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Plan Estratégico del Proceso de Descentralización
AMENAZAS (A)
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Plan Estratégico del Proceso de Descentralización
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Plan Estratégico del Proceso de Descentralización
ANEXO 2
ARBOL DE PROBLEMAS
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Plan Estratégico del Proceso de Descentralización
ARBOL DE PROBLEMAS
Inadecuado
bienestar de la
población peruana
Limitado desarrollo
integral y armónico
del país
Estado Peruano
Centralizado
(1)
Inadecuada estructura (2) (3) (4)
política, económica y Descentralización sin Debilidad en las Escasa participación
administrativa del enfoque de integración capacidades para la ciudadana en las
Estado en el marco de y desarrollo territorial gestión pública decisiones de
la descentralización descentralizado descentralizada cogestión y vigilancia
de la gestión pública
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Plan Estratégico del Proceso de Descentralización
(1)
Inadecuada estructura
política, económica y
administrativa del Estado
en el marco de la
descentralización.
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Plan Estratégico del Proceso de Descentralización
(2)
Descentralización sin
enfoque de integración y
desarrollo territorial
40
Plan Estratégico del Proceso de Descentralización
(3)
Debilidad en las
capacidades para la
gestión pública
descentralizada
41
Plan Estratégico del Proceso de Descentralización
(4)
Escasa participación
ciudadana en las
decisiones de cogestión y
vigilancia de la gestión
pública descentralizada e
integración territorial.
Escasa participación de la Grupos sociales y culturales Los tres niveles de gobierno Grupos sociales excluidos Información inoportuna y de
sociedad civil en la gestión participan débilmente en la no promueven la no cuentan con baja calidad contribuye a
pública descentralizada por gestión pública transparencia, eficiencia y mecanismos institucionales reducir la participación
limitaciones de descentralizada y esta no rendición de cuentas de los para su identificación y ciudadana.
organización e tiene enfoque territorial. recursos públicos de su participación en el proceso
institucionalidad. responsabilidad. de descentralización y de
consulta ciudadana.
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ANEXO 3
ARBOL DE OBJETIVOS
Plan Estratégico del Proceso de Descentralización
ARBOL DE OBJETIVOS
Bienestar de la
población peruana
mejorada
Desarrollo integral y
armónico del país
mejorado
Gestión del
desarrollo humano,
sostenible, inclusivo
y con equidad social
Estado peruano
Descentralizado
(1)
Adecuada política,
económica y administrativa
del Estado en el marco de
la descentralización.
Reformada
45
Plan Estratégico del Proceso de Descentralización
(2)
Descentralización con
enfoque de integración y
desarrollo territorial.
Espacios territoriales Las regiones conformadas La alianza público privada El diálogo de políticas
alcanzan competitividad y consolidadas atraen y establecida para el público-privada
sobre la base de sus rentabilizan la inversión desarrollo productivo institucionalizado mejora las
potencialidades e intereses privada con responsabilidad regional fortalece el condiciones de inversión y
comunes de desarrollo. social. progreso económico en las de inclusión social.
regiones conformadas.
46
Plan Estratégico del Proceso de Descentralización
(3)
Desarrollo de capacidades
de gestión como soporte
del proceso de
descentralización.
47
Plan Estratégico del Proceso de Descentralización
(4)
Participación ciudadana en
los espacios, procesos y
mecanismos de la gestión
del desarrollo con enfoque
territorial.
Las organizaciones de la Los grupos sociales y Las tres instancias de Mejora la toma de La información oportuna y
sociedad civil mejoran su culturales participan gobierno promueven la decisiones en las tres de calidad contribuye a
participación y activamente en la gestión transparencia, eficiencia y instancias de gobierno con mejorar la participación
representatividad en la pública descentralizada con rendición de cuentas de los la consulta ciudadana. ciudadana.
gestión pública enfoque territorial. recursos públicos de su
descentralizada y en la responsabilidad.
gestión del desarrollo
territorial.
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Plan Estratégico del Proceso de Descentralización
ANEXO 4
MATRIZ DE PLANEAMIENTO
ESTRATEGICO DE
RESULTADOS, PRODUCTOS,
INDICADORES Y ENTIDADES
RESPONSABLES
Plan Estratégico del Proceso de Descentralización
50
Plan Estratégico del Proceso de Descentralización
51
Plan Estratégico del Proceso de Descentralización
52
Plan Estratégico del Proceso de Descentralización
53
Plan Estratégico del Proceso de Descentralización
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Plan Estratégico del Proceso de Descentralización
55
Plan Estratégico del Proceso de Descentralización
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Plan Estratégico del Proceso de Descentralización
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Plan Estratégico del Proceso de Descentralización
R3.2.7. El CND como órgano - Plan Nacional de Desarrollo - Porcentaje de órganos del - CND
rector del proceso conduce y de Capacidades para la Gobierno Nacional que - Sectores y entidades públicas
orienta eficientemente el Gestión Descentralizada. reconocen capacidad de - Gobiernos Regionales
desarrollo de capacidades para - Red Nacional de articulación y orientación del - Gobiernos Locales
la descentralización en Capacitación y Asistencia CND para el desarrollo de - Universidades
Técnica. capacidades en apoyo a la - Institutos tecnológicos
concertación con actores del
transferencia. - Organizaciones de la
Estado y la sociedad civil. - Porcentaje de Gobiernos sociedad civil
Regionales y Locales que - Cooperación internacional
reconocen y valoran
orientaciones para el
desarrollo de capacidades
ofrecidas por el CND a
través del PNDC.
- Número de instituciones del
Estado y la Sociedad Civil se
involucran activamente del
Plan Nacional de Desarrollo
de Capacidades
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Plan Estratégico del Proceso de Descentralización
R4.1.2. Grupos sociales y - Campaña de identificación, - Intereses de los grupos - Comisión del Congreso de la
culturales participan activamente organización y capacitación sociales y culturales son República sobre Asuntos
en la gestión descentralizada con de los grupos sociales y incluidos en las políticas, Indígenas.
enfoque territorial. culturales para la gestión programas y proyectos de - CND
descentralizada. ámbito regional y local. - Sectores y entidades públicas
- Gobiernos Regionales
- Gobiernos Locales
- Organizaciones No
Gubernamentales
- Universidades
- Organizaciones de la
sociedad civil
- Organismos de la cooperación
internacional.
- Organizaciones andinas,
afroperuanas y amazónicas.
- Instituto Nacional de Pueblos
Andinos y Amazónicos
R4.1.3. Información, - Capacitadores Regionales - Porcentaje de incremento en - CND
transparencia, consulta y (instituciones y facilitadores) la participación de líderes de - MEF
rendición de cuenta de la gestión formados y certificados en organizaciones de la - PROINVERSIÓN
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Plan Estratégico del Proceso de Descentralización
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Plan Estratégico del Proceso de Descentralización
ANEXO 5
ANEXO 6
MATRIZ DE PRODUCTOS Y
PROGRAMACION DE LAS DOS
FASES DEL PLAN
Plan Estratégico del Proceso de Descentralización
FASE I FASE II
PRODUCTOS
2007 - 2008 2009 - 2011
Eje 1 Descentralización Político - Administrativa y Económica
• Formulación concertada del Plan Orientador de Desarrollo Territorial del Norte (Plan Norte)
• Formulación concertada del Plan Orientador de Desarrollo Territorial del Centro (Plan Centro)
• Formulación concertada del Plan Orientador de Desarrollo Territorial del Oriente (Plan Oriente)
• Actualización y validación concertada del Plan Orientador de Desarrollo Territorial del Sur (Plan Sur)
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Plan Estratégico del Proceso de Descentralización
FASE I FASE II
PRODUCTOS
2007 - 2008 2009 - 2011
• Incremento del bienestar económico y social.
• Resultados de encuesta que recoge percepción ciudadana positiva sobre las prácticas de gestión pública.
• Programa de capacitación con nuevos enfoques, modelos y sistemas de Gestión Pública con gobiernos
regionales y locales, ejecutado.
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Plan Estratégico del Proceso de Descentralización
FASE I FASE II
PRODUCTOS
2007 - 2008 2009 - 2011
• Programa de Gestión Pública Descentralizada ejecutado.
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Plan Estratégico del Proceso de Descentralización
FASE I FASE II
PRODUCTOS
2007 - 2008 2009 - 2011
• Programas televisivos y radiales regionales y locales para promoción de valores descentralistas.
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ANEXO 8
BIBLIOGRAFIA
Plan Estratégico del Proceso de Descentralización
BIBLIOGRAFIA
23. Título: Informe sobre Desarrollo Humano / Perú 2006 – Hacia una Descentralización
con Ciudadanía
Autor: PNUD
Año: 2006