Вы находитесь на странице: 1из 30

МИНИСТЕРСТВО НАУКИ И ВЫСШЕГО ОБРАЗОВАНИЯ

РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
Федеральное государственное бюджетное образовательное учреждение
высшего образования
«Российский химико-технологический университет
имени Д.И. Менделеева»

Кафедра менеджмента и маркетинга

Курсовая работа
по Экологическому менеджменту
на тему:
«Экологический менеджмент в ПАО Газпром»

То, как Вы сформулировали «аспекты-воздействия» свидетельствует о Вашем


непонимании материала.
Программа написана неполно.
Процедура непонятна. Как ей следовать?

Пока требует доработки. Хотя бы с аспектами и воздействиями разберитесь и политику


проанализируйте

Проверил: к.т.н., доцент Молчанова Яна Павловна


Выполнила: студентка группы ЭкЗ-51 ______________________
Томас Екатерина Сергеевна
Москва
2021

СОДЕРЖАНИЕ

2
ВВЕДЕНИЕ
Система экологического менеджмента – часть системы менеджмента
организации, которая используется для разработки и реализации её
экологической политики и осуществления руководства всеми
экологическими аспектами.
Под экологическим менеджментом обычно понимается комплексная
разносторонняя деятельность, направленная на эффективную реализацию
экологических проектов и программ. Сегодня нефть и газ являются основой
мирового энергетическитопливного энергетического и топливного баланса.
Природа приносит огромную пользу человечеству, её ресурсы используются
практически во всех сферах деятельности. Но что даём мы ей взамен? ПАО
«Газпром» – это признанный мировой лидер в геологоразведке, добыче,
хранении, переработке, транспортировке и реализации природного газа,
газового конденсата и нефти.
Компания успешно осуществляет производство электроэнергии в
России и за рубежом. Промышленная инфраструктура организации имеет
богатую географию распространения: территория её деятельности
простирается от Калининграда до Владивостока. ПАО «Газпром» стало
одной из первых в России организаций, принявших в 1995 году политику в
области охраны окружающей среды. В мае 2015 года утверждена
действующая редакция экологической политики, соответствующая
современным реалиям и приоритетам.
Данное предприятие имеет дочерние общества и организации, которые
все вместе образуют вертикально интегрированную компанию,
объединённую общей стратегией развития.
Цель работы проанализировать систему экологического менеджмента
ПАО «Газпром».

3
1. Краткая характеристика ПАО «Газпром»
Наименование компании
полное — Публичное акционерное общество «Газпром», сокращенное
— ПАО «Газпром»
Регистрационная информация:
- свидетельство о государственной регистрации № 022.726 (выдано
Московской регистрационной Палатой 25.02.93 г.)основной государственный
регистрационный номер (ОГРН) — 1027700070518
- идентификационный номер налогоплательщика (ИНН) — 7736050003
- код причины постановки на учет (КПП) — 997250001
- общероссийский классификатор территорий муниципальных
образований (ОКТМО) — 45908000
ПАО «Газпром» — глобальная энергетическая компания. Основные
направления деятельности — геологоразведка, добыча, транспортировка,
хранение, переработка и реализация газа, газового конденсата и нефти,
реализация газа в качестве моторного топлива, а также производство и сбыт
тепло- и электроэнергии.
«Газпром» видит свою миссию в надежном, эффективном и
сбалансированном обеспечении потребителей природным газом, другими
видами энергоресурсов и продуктами их переработки.
Стратегической целью «Газпрома» является укрепление статуса лидера
среди глобальных энергетических компаний посредством диверсификации
рынков сбыта, обеспечения энергетической безопасности и устойчивого
развития, роста эффективности деятельности, использования научно-
технического потенциала.
«Газпром» располагает самыми богатыми в мире запасами природного
газа. Его доля в мировых запасах газа составляет 16%, в российских — 71%.

4
«Газпром» является мировым лидером по добыче природного газа. На
него приходится 12% мировой и 68% российской добычи газа. В настоящее
время компания активно реализует масштабные проекты по освоению
газовых ресурсов полуострова Ямал, арктического шельфа, Восточной
Сибири и Дальнего Востока, а также ряд проектов по разведке и добыче
углеводородов за рубежом.
«Газпром» — надежный поставщик газа российским и зарубежным
потребителям. Компании принадлежит крупнейшая в мире газотранспортная
система, протяженность которой составляет 175,2 тыс. км на территории
России. На внутреннем рынке «Газпром» реализует свыше половины
продаваемого газа. Кроме того, компания поставляет газ в более чем 30 стран
ближнего и дальнего зарубежья.
«Газпром» является одним из крупнейших в России производителей и
экспортеров сжиженного природного газа (СПГ). Компания успешно
развивает торговлю СПГ в рамках действующего проекта «Сахалин-2», а
также реализует новые проекты, которые позволят «Газпрому» значительно
усилить свои позиции на быстрорастущем мировом рынке СПГ.
Компания входит в четверку крупнейших производителей нефти в
Российской Федерации. «Газпром» также владеет крупными генерирующими
активами на территории России. Их суммарная установленная мощность
составляет порядка 16% от общей установленной мощности российской
энергосистемы. Кроме того, компания занимает первое место в России по
производству тепловой энергии.
ПАО «Газпром» проводит предпроектные взыскания и оценивает
воздействие будущей производственной деятельности на окружающую
среду. Экспертиза проектной документации ещё до начала строительства или
реконструкции объекта позволяет определить соответствие существующим
нормам: техническим, санитарно-гигиеническим, противопожарным и
экологическим. В числе требований российского законодательства находится

5
ведение регулярного экологического контроля и мониторинга. Экологи
предприятия постоянно выезжают на газовые промыслы, отбирают пробы
воздуха, поверхностных, сточных и грунтовых вод и почвы. Информация,
получаемая в результате таких исследований, позволяет оценить
эффективность природоохранных мероприятий, а при необходимости внести
в них коррективы. Экологический мониторинг ведётся на всех стадиях
жизненного цикла месторождений. Отмечено, что пик негативного
воздействия приходится на стройку, поэтому за подрядными организациями
проводится особый контроль. Ресурсосбережение и снижение негативного
воздействия на природу – одно из главных обязательств экологической
политики
ПАО «Газпром». Пример его реализации – использование современных
очистных сооружений, зачастую работающих по методу аэробной
биологической очистки, конструкция которой позволяет не применять
хлорирование сточной воды. Неизменный спутник жизнедеятельности
человека – отходы потребления. Для них предусмотрены специальные,
отвечающие всем природоохранным требованиям, полигоны, после
заполнения которых происходит рекультивация.

6
2. Система экологического менеджмента ПАО «Газпром»
ПАО «Газпром» устойчиво выступает безусловным лидером
глобальной энергетической отрасли [1, с. 176]. ПАО «Газпром» является
одним из двадцати самых значимых международных предприятий,
осуществляющих добычу и переработку нефти и газа в мире [2, с.57].
Экологическая политика компании и система управления природоохранной
деятельностью выступают важными элементами ее устойчивого развития.
Проблема охраны окружающей среды в условиях роста добычи
полезных ископаемых достаточно актуальна в современных условиях, что
определяет необходимость изыскания различных источников
финансирования инвестиций в целях сохранения благоприятной
окружающей природной среды. Для обеспечения устойчивого развития ПАО
«Газпром» ставит в качестве приоритетной цели достижение экономического
роста при сохранении благоприятной окружающей природной среды.
Система экологического менеджмента (СЭМ) лежит в основе
формирования экологической политики предприятия, которая была принята
изначально в 1995 году и отражает принципы добровольной ответственности
в области охраны окружающей природной среды.
Актуализированная в 2015 году редакция Экологической политики
компании затрагивает вопросы роста энергоэффективности компании,
механизмы и инструменты защиты окружающей природной среды в местах
добычи полезных ископаемых, методы снижения негативного воздействия на
природу и происходящие климатические изменения, риски негативного
воздействия и обязательства по обеспечению экологической безопасности.
Правление ПАО «Газпром» выступает высшим руководящим органом в
системе охраны окружающей среды (ООС). Комплексное управление и
координацию функционирования структурных подразделений компании
осуществляет Координирующий Комитет по вопросам ООС и

7
энергоэффективности. Реализацию экологической политики осуществляет
Управление по проведению единой экологической политики и политики,
направленной на повышение энергоэффективности. В целях
совершенствования экологической политики и обеспечения комплексного
подхода реализации экологического менеджмента структурными
подразделениями компании действует Рабочая группа по
совершенствованию СЭМ ПАО «Газпром»[3].
«Газпром» - единственная российская нефтегазовая компания,
имеющая в структуре Управления собственную Экологическую инспекцию.
В 2018 г. ею было проведено 354 комплексных проверок за соблюдением
требований законодательства в сфере ООС. Результаты проводимых
проверок с подробным анализом выявленных нарушений и рекомендациями
по их устранению докладываются руководителям проверяемых филиалов и
дочерних обществ, разрабатываются мероприятия по совершенствованию
природоохранной деятельности. Уровень устранения замечаний в
рекомендуемый срок составляет около 97 %. Следует отметить, что Система
производственного экологического мониторинга (ПЭМ) компании
характеризуется высоким уровнем технической оснащенности, постоянно
совершенствуясь и развиваясь. Для различных производственных объектов
порядок, правила, условия проектирования и последующего внедрения
систем ПЭМ регламентированы отраслевыми, ведомственными
нормативными документами и внутренними стандартами компании.
Система ПЭМ Группы Газпром обеспечивает работу передвижных и
стационарных экологических лабораторий, организует гидрологические и
метеорологические посты, посты автоматизированного контроля,
наблюдательные скважины. Бесперебойность работы данной системы дает
возможность осуществлять контроль за выбросами загрязняющих веществ
(ЗВ) в атмосферу; поддерживать качество атмосферного воздуха в зонах
добычи полезных ископаемых и в населенных пунктах; ограничивать

8
шумовое воздействие; сохранять в пределах допустимых норм радиационный
фон; обеспечивать чистоту подземных и поверхностных вод, донных
отложений; гарантировать качество источников питьевой воды; следить за
состоянием геологической среды, состава почвы; утилизировать отходы и
проводить очистку сточных вод. В период с 2014 г. по 2018 г. Группа
Газпром потратила на организацию экологического мониторинга и контроля
13,51 млрд руб.
Согласно требованиям международного и российского
законодательства компании Группы Газпром осуществляют экологическую
оценку планируемой производственно-хозяйственной деятельности на всех
стадиях жизненного цикла инвестиционных проектов от момента
инвестиционного замысла до проведения строительства.
В компании начиная с 1994 г. осуществляется экспертиза
корпоративных проектных материалов до момента их представления на
государственную экологическую экспертизу, порядок проведения которой
определён
СТО Газпром 2-2.1-031-2005 «Положение об экспертизе предпроектной
и проектной документации в ОАО «Газпром». При проведении экспертизы
делается всесторонняя сравнительная оценка соответствия рассматриваемой
документации с требованиями законодательной базы РФ в указанной сфере,
международными нормами и правилами, внутренним нормативным
обеспечением ПАО «Газпром» в сфере ООС.
В рамках корпоративной экологической экспертизы в 2018 г. было
осуществлено рассмотрение 357 комплектов предпроектной и проектной
документации по объектам инвестирования, при этом 209 запросов по
проектам технического задания на разработку объектов.
Важным условием эффективного экологического менеджмента
выступает система непрерывного повышения знаний в данной области.
«Газпром корпоративный институт» выступает головной образовательной

9
организацией системы непрерывного профессионального образования
сотрудников ПАО «Газпром» и имеет ключевую роль в подготовке кадров по
различным образовательным программам, в том числе и по экологии.
Руководители и вновь принятые сотрудники получают знания о СЭМ и
корпоративной политике в сфере ООС. В группе Газпром с 2014 г. по 2018 г.
экологическое обучение прошло 44926 человек.
Инвестиции в основной капитал в Группе Газпром в 2018 г.
увеличились по отношению к 2016 г. на 32,31% с 1357,2 млрд. руб. до 1795,9
млрд. руб. и осуществлялись в ходе реализации масштабных проектов, таких
как строительство МГ «Ухта - Торжок - 2», развитие центра газодобычи
«Ямал», «Бованенково - Ухта - 2», «Турецкий поток», «Северный поток - 2»,
строительство комплекса по производству, хранению и отгрузке СПГ в
районе КС Портовая и Амурского газоперерабатывающего завода.

Рисунок 1 – Инвестиции в основной капитал, направленные на защиту


окружающей природной среды и рациональное использование природных
ресурсов в 2014-2018 г.г
Доля инвестиций в основной капитал, направленных на ООС и
рациональное использование природных ресурсов Группы Газпром в
совокупном объеме капитальных вложений на ООС в РФ [4] составили от

10
9,5% в 2014 г. до 18,5% в 2018 г., что составляло почти 1/5 часть инвестиций
по РФ (рисунок 1).
Снижение на 18 % размера инвестиций в основной капитал,
направленных на ООС и рациональное использование природных ресурсов, в
2018 г. по сравнению с 2017 г. по Группе Газпром обусловлено завершением
крупных инвестиционных проектов в Группе Газпром нефть, направлявшей
вложения на реализацию инвестиционных программ в сфере строительства и
модернизации основных производственных фондов в добыче и переработке
нефти, подготовки и переработки газа и газового хозяйства на
месторождениях, реконструкции и техническому перевооружению объектов
транспортировки, обеспечения надежности трубопроводов, рекультивации
земель. В 2018 г. инвестиции Газпром нефти были направлены на
строительство блока очистки газов регенерации каталитического крекинга
АО «Газпром-нефть - Омский НПЗ»; ввод в действие инфраструктурных
объектов утилизации попутного нефтяного газа (ПНГ) на Урманском и
Арчинском месторождениях; ввод в действие второго газотурбинного
агрегата газотурбинной электростанции и запуск четырех дополнительных
газоперекачивающих агрегатов (ГПА) ООО «Газпромнефть-Ямал».
В 2018 г. около 70 % инвестиций Газпром энергохолдинга в 2018 г.
было направлено на возведение системы сероочистки на Троицкой ГРЭС
(филиал ПАО «ОГК-2»). ООО «Газпром нефтехим Салават» инвестировало
большую часть средств в строительство установки очистки сульфидно-
щелочных стоков завода «Мономер», модернизацию резервуарных парков и
эстакад.

11
Рисунок 2 – Состав (млн. руб.) и структура (в процентах) инвестиций группы
Газпром на ООС и рациональное использование природных ресурсов в 2018
году
В 2018 г. направлено на охрану атмосферного воздуха 54% инвестиций
Группы; на охрану и рациональное использование земель - 23 %; на охрану и
рациональное использование водных ресурсов 21 %. На решение иных задач
было израсходовано 620,35 млн руб. (2%), в том числе на установки и
полигоны по утилизации, обезвреживанию и захоронению отходов - 307,93
млн руб., на охрану и рациональное использование лесов - 35,42 млн руб., на
охрану и воспроизводство рыбных запасов - 33,45 млн руб., на прочие
направления - 243,55 млн руб.
Текущие затраты на охрану окружающей природной среды выросли с
31656,24 млн. руб. в 2014 г. до 39154,34 млн. руб. в 2018 г. (+23,7%). В 2018
г. в структуре текущих затрат наибольшую величину имели затраты на сбор
и очистку сточных вод, которые в 2018 г. составили 20,38 млрд руб. (52%).
На защиту и реабилитацию земель, поверхностных и подземных вод
направлено 6,14 млрд руб.; охрану атмосферного воздуха и предотвращение
изменения климата - 4,88 млрд руб.; обращение с отходами - 5,70 млрд руб.;
сохранение биоразнообразия и охрану природных территорий - 0,49 млрд
руб.; на другие направления ООС израсходовано 1,57 млрд руб.
Таким образом, ПАО «Газпром» является первой российской
компанией нефтегазовой отрасли, которая заявила о своей добровольной
ответственности в области ООС. Система экологического менеджмента

12
компании базируется на реализации собственной экологической политики.
Инвестиции в основной капитал, направленные на ООС в совокупном объеме
инвестиций по РФ составляли около 18,5% в 2018 г., что свидетельствует о
высокой экологической ответственности компании.

13
2. Цели и задачи экологического менеджмента для снижения масштаба
разрушения растительного и почвенного покрова при строительстве
нефтегазового комплекса
В России в настоящее время активно развивается нефте- и
газодобывающая промышленность, растет объем инвестиций в обработку
нефти, производство легких углеводородов, и наряду с этим появляется
необходимость оценки и снижения экодеструктивного влияния
производственной деятельности предприятий на этапе их строительства на
окружающую природную среду. Успешно решать данные задачи позволяет
процесс идентификации и оценки значимости экологических аспектов,
направленный на анализ производственных операций и выявление видов
воздействия.
Под экологическими аспектами деятельности предприятия понимаются
элементы деятельности организации, ее продукции или услуг, которые могут
взаимодействовать с окружающей средой, причем значимый экологический
аспект может оказать более существенное экологическое воздействие на
окружающую среду. Значимые экологические аспекты определяются
организацией с применением одного или более критериев. Для эффективного
управления воздействием на компоненты природной среды необходимо
ранжировать экологические аспекты, и сосредоточить усилия на более
значимых из них.
В качестве примера рассмотрим строительство нефтегазового
комплекса. Выявление значимых воздействий, которые могут оказать
влияние на компоненты окружающей среды при строительстве
нефтегазового объекта обязательны, для предотвращения или минимизации
опасных воздействия.
Проектирование и строительство нефтегазового комплекса будет
осуществляться поэтапно. В состав первого этапа входит подготовка

14
территории основной площадки, строительство подъездных автомобильных
дорог. Во второй этап входит вертикальная планировка и отсыпка площадок
строительства завода, строительство комплекса временных зданий и
сооружений, строительство водозаборных сооружений, дорог.
В рамках основного строительства предусматривается реализация
основных технических объектов предприятия - нефтехранилища, системы
закачки нефти, узлов перекачки, технологических и очистных сооружений,
насосных станций, а также административных зданий, объектов
вспомогательных производств, газо-нефтеперерабатывающего комплекса,
товарно-сырьевой базы, газопровода.
Для достижения указанной цели на основании анализа фоновых
данных, предоставленных уполномоченными органами и материалов
инженерных и инженерно-экологических изысканий, была проведена оценка
современного состояния компонентов окружающей природной и социальной
среды в районе размещения проектируемых объектов данного комплекса. С
целью идентификации экологических аспектов авторами были выделены
отдельные участки, отличающиеся производственными процессами и
характером воздействия на окружающую среду. Выделенные
функциональные зоны и экологические аспекты были внесены в перечень
экологических аспектов предприятия (табл. 1). Идентификация произведена в
соответствии с положением стандарта.
Таблица 1
Перечень экологических аспектов в период строительства
нефтехимического комплекса
Вид деятельности, Аспект (элемент Воздействие (изменения в окружающей среде)
продукция, услуга деятельности) имеет
смысл конкретизировать
в аспекте проблему, где
образуются выбросы,
отходы, с какой
проблемой это связано:
плохая работа,
отсутствие очистного
оборудования,
нерациональное

15
Строительные Выбросы загрязняющих Выброс СО2 в атмосферу почему у Вас и аспект,
площадки веществ в атмосферу и воздействие с одинаковой формулировкой?
Образование отходов Разрушение экосистемы в зонах хранения отходов

Потребление водных Загрязнение внутренних и поверхностных


ресурсов водоемов чем,
Не увидела прямой связи

Факторы физического Выбросы загрязняющих веществ. Загрязнение


воздействия почв, воды, воздуха Загрязнение внутренних и
поверхностных водоемов

Нарушение почвенного Разрушение растительного и почвенного покрова


покрова с чем связано? Опять повтор: фраза «нарушение почвенного
покрова» и в аспектах, и в воздействиях
Объекты Образование отходов Разрушение экосистемы в зонах хранения отходов
вспомогательных Хранение (какое?, в чем
производств проблема?) - это аспект
каких?

См. в презентациях примеры на аспекты и воздействия


Основными факторами (критериями), по которым оценивается
значимость экологических аспектов являются [5, 7]:
- величина воздействия на окружающую среду (масса выбросов,
сбросов, площадь нарушенных земель, границы воздействий);
•- распространения воздействия;
•- опасность воздействия (токсичность, класс опасности загрязняющих
веществ);
•- состояние окружающей среды в зоне воздействия;
- соответствие намечаемой деятельности требованиям действующего
законодательства и установленным нормативам;
- мнение заинтересованных сторон (позиция населения, местных
властей и др.).
Выбросы загрязняющих веществ, поступающих в атмосферный воздух
в период строительства.
В период строительства объектов вспомогательных производств
атмосферный воздух будет подвергаться воздействию выбросов
загрязняющих веществ от дорожно-строительной техники, сварочных

16
агрегатов, окрасочных участков, площадок разгрузки сыпучих строительных
материалов, песчано-гравийной смеси, площадок заправки дорожно-
строительной техники топливом, бензопил, площадок укладки битума.
Воздействие на атмосферный воздух будет также связано с работой
шумящих источников, к которым относятся дорожно-строительная техника,
автотранспорт, блок-боксы аварийных стационарных дизельных
электростанций ДЭС-1000 и ДЭС-1600 (при периодических пусках дизелей).
Потребление водных ресурсов
За период строительства проектируемых объектов водопотребление
необходимо на хозяйственно- питьевые и производственные нужды.
Безвозвратное водопотребление приходится на приготовление бетона
строительных и буровых растворов. Для экономии свежей воды повторно
используются сточные воды, аккумулированные в емкостях после
гидравлических испытаний первой единицы емкостного оборудования и
первого участка трубопроводов для последующих этапов гидравлических
испытаний следующих единиц емкостного оборудования и участков
трубопроводов.
Факторы физического воздействия
Источниками шума при строительстве являются дорожно-строительная
техника, автотранспорт и дизельные электростанции, работающие на
строительной площадке.
Нарушение почвенного покрова
По проектным данным, площадь земельных участков, необходимых
для строительства проектируемых объектов - 99,65 га. Площадь
рекультивации земель - 27,9 га.
Образование отходов
В период строительства нефтегазового комплекса образуются отходы
производства и потребления. К отходам потребления, образующимся в

17
результате жизнедеятельности людей, занятых на строительстве
проектируемых объектов относятся:
- отходы из жилищ несортированные;
- твердые коммунальные отходы от офисных и бытовых помещений
организаций;
- пищевые отходы кухонь и организаций общественного питания
несортированные.
Отходы производства, образующиеся в ходе СМР представлены:
- отходами изделий и материалов используемых при строительстве
объектов;
- отходами бурения водозаборных скважин и скважин ГАЗ для
электрозащиты;
- древесными отходами, образующимися в результате вырубки
деревьев и растительности на территории, отведенной под строительство
объектов;
- отходами очистки сточных вод;
- отходами, образующимися при износе спецодежды строительными
рабочими.
А где анализ политики как основополагающего документа в СЭМ с
заполненной таблицей
Критерии по политике для анализа:

Высшее руководство должно определить экологическую политику организации и обеспечить,


чтобы в рамках определенной области охвата СЭМ эта политика:

 соответствовала характеру, масштабу и воздействиям на окружающую среду


деятельности организации, ее продукции и услуг;
 включала обязательство следовать принципам охраны окружающей среды,
последовательного улучшения и предотвращения загрязнения;
 обязательства по защите ОС могут включать в себя рациональное
использование ресурсов, смягчение последствий изменения климата и
адаптацию к ним, а также защиту биологического разнообразия и
экосистем.
 включала обязательство соответствия применимым требованиям
законодательства и другим требованиям, которые организация приняла на себя,
связанным с ее экологическими аспектами;

18
 обеспечивала основу для установления и анализа экологических целей и задач;
 документально оформлялась, внедрялась и поддерживалась;
 доводилась до сведения всех людей, работающих для организации или по ее
поручению
 была доступна для заинтересованных сторон (общественности).

Результаты анализа политики компании

Критерий
Характер и масштаб воздействия
Предотвращение загрязнения
Соответствие законодательству и другим
требованиям
Основа для установления целей и задач
Документальное оформление
Внутренние коммуникации
Внешние коммуникации

3. Формирование программы экологического менеджмента


Указанные аспекты требуют планирования мероприятий по снижению
воздействия при подтверждении уровня воздействия фактическими данными.
При идентификации экологических аспектов при строительстве
предприятий нефтегазовой отрасли необходимо следовать следующему
алгоритму действий:
- определить характеристики каждого фактора, по которым оценивается
значимость экологических аспектов;
- оценить воздействие фактора на окружающую среду;
- проанализировать потенциальный риск загрязнения и нанесения вреда
природной среде;
- запланировать мероприятия по минимизации воздействия
рассчитанного фактора на окружающую среду.
В систему экологического менеджмента предприятия должны быть
вовлечены все заинтересованные лица и стороны, включая общественность,
хозяйствующие субъекты в зоне строительства и надзорные органы.
Таблица 2

19
Цель, задачи и показателями программы экологического менеджмента
Цель Снижение уровня разрушения земель при строительстве нефтегазового
комплекса
Отражение в политике Пункт 2 Обязательств: обеспечивать снижение негативного воздействия
на окружающую среду, ресурсосбережение,
принимать все возможные меры по сохранению климата,
биоразнообразия и компенсации возможного ущерба окружающей среде.
Задачи Компенсация вреда и рекультивация прилегающих земель;
контроль популяции флоры и фауны;
снижение уровня негативного воздействия это была Ваша цель
Контрольные Площадь нарушенных земель (га);
показатели площадь загрязнённых земель (га);
площадь рекультивированных земель (га)
Программа

Действия Как в таблице ниже

Таблица 3
Элементы программы экологического менеджмента ну эта таблица еще
более-менее
Мероприятия, действия Ресурсы (рабочая сила, Ответственность Сроки выполнения
техника, финансы)
Организация работы по Бригада подразделения Руководитель 1 неделя на гектар
уУстранениюе (снятие, терраформирования СЭМ на подразделения с момента
вывод?) слоя участке. Техника СЭМ на участке распоряжения
загрязненной почвы
Закупка плодородного Средства из бюджета СЭМ Начальник 4 дня с момента
чернозема отдела закупок распоряжения
СЭМ
Распределение Бригада подразделения Руководитель 1 неделя на гектар
плодородного терраформирования СЭМ на подразделения с момента
чернозема по участке. Техника СЭМ на участке распоряжения
поврежденным
областям
Закупка зеленых Средства из бюджета СЭМ Начальник 4 дня с момента
насаждений, отдела закупок распоряжения
характерных для СЭМ
данной географической
зоны
Высадка зеленых Бригада подразделения Руководитель 1 неделя на гектар
насаждений, терраформирования СЭМ на подразделения с момента
характерных для участке. Техника СЭМ на участке распоряжения
данной географической
зоны
Проектирование Инженерный отдел при Руководитель 1,5 месяца с
логистического участии специалистов СЭМ подразделения момента
путепровода для СЭМ на участке распоряжения
автотранспорта

20
Возведение Подрядная организация Руководитель 9 месяцев с
путепровода по (процесс закупки и подразделения момента
проекту строительства); бюджет СЭМ на участке утверждения
СЭМ плана
строительства
Разработка методов Методологический отдел Руководитель Проект без четких
добычи сырья на СЭМ методологическог сроков
энергетической базе о подразделения завершения
вместо топливной что СЭМ
это? Как связано с
целью по разрушению
земель?
Капитальный ремонт Инженерный отдел при Руководитель от 2 до 6 месяцев
соединений в участии специалистов СЭМ; подразделения в зависимости от
топливных бюджет СЭМ СЭМ на участке характера
магистралях на повреждений
подконтрольном
участке

Решать проблемы экодеструктивного влияния производственной


деятельности предприятий на окружающую природную среду необходимо,
помимо предложенных мероприятий, так же путем применения
интегрированных систем внешней и внутренней отчетности, проведения
производственного экологического контроля и мониторинга, регулярных
аудитов организаций, привлеченных к строительству объекта, а также
ведения реестра экологических обязательств каждого объекта строительства
с определением иерархии уровней принятия решений и ответственности за
выполнение этих обязательств.

21
4. Направления совершенствования процессов обеспечения контроля
экологической безопасности
ООО «Газпром газнадзор», проводят контрольные мероприятия, тем не
менее, осуществляя производственный экологический контроль и аудиты
системы экологического менеджмента, экологическая инспекция занимается
обеспечением контроля экологической безопасности.
Контрольные мероприятия, включая аудиты СЭМ и ПЭК, проводимые
отделом экологического контроля, носят избирательный характер и кроме
непосредственно контрольной функции служат для помощи инженерам-
экологам, отделам охраны окружающей среды и другим подразделениям,
показывая направления поиска недостатков в области экологической
безопасности и их причин.
По содержанию проверки можно разделить на
- проверки соблюдения природоохранных требований при
эксплуатации производственных объектов;
- проверки соблюдения природоохранных требований при
строительстве, реконструкции и ремонте объектов капитального
строительства
- проверки устранения [4].
Предлагаю использовать этот же подход для описания обеспечения
всей контрольной деятельности в области экологической безопасности.
Предлагается:
- при эксплуатации производственных объектов и для всей
контрольной деятельности:
- разработать и применять чек-листы, содержащие ответы на вопросы
только «Да» и « Нет»;

22
- разработать методику оценки результатов контрольной деятельности,
позволяющую сделать выводы о эффективности контроля и о степени
выполнения требований заинтересованных сторон;
- при выявлении нарушений устанавливать их причины, разрабатывать
корректирующие и предупреждающие действия.
Для обеспечения контроля на объектах
строительства/реконструкции/капитального ремонта предполагается
осуществлять путем планирования и выполнения мероприятий по аудиту
системы экологического менеджмента (далее- СЭМ), как в ходе аудитов
эксплуатирующих организаций, так и в ходе аудитов организаций
производящих работы на объектах (субподрядчиков/ подрядчиков/
генеральных подрядчиков/ заказчиков) со всеми действиями по аудиту и по
его результатам.
Для обеспечения контроля при проверке устранения планируется
дополнить не только контролем выполнения запланированных мероприятий
по коррекции, корректирующих действий, но и анализом результатов
выполнения и рассматривать устранение причин нарушения (несоответствия)
и недопущение их повторного возникновения.
Для понимания значения процессов обеспечения контроля
экологической безопасности и возможностей управления ими предлагается
создать процессную модель и разработать описание процессов обеспечения
контроля экологической безопасности.
Используя описание обеспечивающих процессов в системе
экологического менеджмента в стандарте ISO 14001:2015 [5] и для системы
экологического менеджмента ПАО «Газпром» в СТО Газпром 12-0-022-2017
«Система экологического менеджмента [6]. Требования и руководство по
применению» предлагается в соответствии со структурой раздела 7
разработать предложения по обеспечению:

23
- ресурсами (персонал, инфраструктура, среда для функционирования
процессов, средства для мониторинга и измерения, внутрикорпоративные
знания), а именно оценивать необходимость и достаточность ресурсов для
осуществления деятельности по аудитам СЭМ и ПЭК, планировать объем
этой деятельности, необходимость выполнения мероприятий по результатам
контрольной деятельности;
- компетентности (методы получения свидетельств компетентности в
ходе аудитов СЭМ, методы повышения осведомленности, методы контроля
оценки осведомленности, оценка компетентности аудиторов. Методы
поддержания и повышения компетентности аудиторов);
- осведомленности (методы получения свидетельств осведомленности в
ходе аудитов СЭМ, методы повышения осведомленности, методы контроля
оценки осведомленности);
- обмена информацией (совершенствование обмена информацией при
получении документов для планирования аудита, обмена информацией в
ходе аудита, обмена информацией по результатам аудита, обмен
информацией по выполнении мероприятий по результатам аудита, обмен
информацией о результатах аудитов, из других подразделений);
- документацией СЭМ (уточнение состава запрашиваемой
документации от организации для проведения аудита, предложения по
совершенствованию документации при планировании аудитов, предложения
по совершенствованию ведения документации при проведении аудита - чек-
листы, предложения по совершенствованию документации по результатам
аудита и действиям по ним).
Деятельность других подразделений (инспекций) ПАО «Газпром»
можно также рассматривать как взаимосвязанные процессы с обеспечением
контроля экологической безопасности и развивать взаимодействие с другими
направлениями контрольной деятельности Заволжского управления, такими
как:

24
- контроль технического состояния;
- контроль объектов энергообеспечения;
- контроль эффективности использования газа;
- контроль объектов строительства.
Предложенные пути совершенствования процессов обеспечения
контроля экологической безопасности могут быть применены как для
совершенствования процессов, обеспечивающих контрольную деятельность,
так и для развития контроля экологической безопасности.
Совершенствование обеспечивающих процессов также соответствует
принципу «постоянного улучшения» системы экологического менеджмента.
Далее рассмотрим процедуру, регламентирующую программу по
компенсации вреда прилегающих земель.
Структура процедуры
Цель процедуры
Область применения
Определения
Распределение ответственности
Порядок действий
Ссылки
Приложения
Цель процедуры - регламентировать процесс компенсации а это как?
прилегающих земель;
Область применения – деятельность по устранению негативного
воздействия на окружающую среду на конкретном участке строительства
нефтегазового комплекса;
Определения:
СЭМ – система экологического менеджмента;
Программа СЭМ – предусмотренный комплекс действий и
мероприятий, ведущих к снижению уровня негативного воздействия

25
Участок – конкретное место строительства;
Ответственные лица – сотрудники, в чьи должностные обязанности
входит организация, проведение и сдача работ по устранению негативного
воздействия
Куратор СЭМ – лицо, в чьи обязанности входит проведение
экологического аудита по результатам проведенных мероприятий;
Экологический аудит - систематический документально оформленный
процесс проверки объективно получаемых и оцениваемых аудиторских
данных для определения соответствия или несоответствия критериям аудита
определенных видов экологической деятельности, событий, условий, систем
административного управления или информация об этих объектах
Порядок действий:
Определение зоны вмешательства и масштаба проблемы; Кто и в какой
момент это делает, не понятно…
Принятие решения о задействовании программы СЭМ;
Исполнение программы СЭМ
Оценка эффективности программы путем определения ключевых
показателей;
Экологический аудит; чего?
Отчёт о завершении программы СЭМ.
Ссылки – различные нормативные документы (государственные,
внутренние), регламентирующие ход работ, выбор подрядчиков и
материалов, проч.
Приложения – отчёты о проведении программы СЭМ, сметы расходов,
результаты локальных промежуточных проверок.
Непонятно, что описывает процедура и для чего она нужна?

26
ЗАКЛЮЧЕНИЕ
Внедрение международных стандартов в области экологического
менеджмента, высокий уровень экологической ответственности и
соблюдения требований российского законодательства и международного
права, приоритет обеспечения экологической безопасности производства и
достижения корпоративных экологических целей лежат в основе
ответственного подхода Группы Газпром к охране окружающей среды,
закрепленного в положениях Экологической политики ОАО «Газпром».
Реалистичность достижения поставленных экологических целей и принятых
обязательств Газпрома ежегодно подтверждается достигнутыми
фактическими показателями и значительными финансовыми вложениями в
охрану окружающей среды. Стратегическими направлениями деятельности
Группы Газпром в области охраны окружающей среды, которые имеют
значимый экологический эффект в масштабах Российской Федерации, были
и остаются:
- энерго и ресурсосбережение;
- использование наилучших доступных технологий при модернизации
и вводе новых производственных мощностей;
- развитие производства моторных топлив с улучшенными
экологическими характеристиками, в том числе развитие рынка
газомоторного топлива;
- участие в научных исследованиях и практических действиях по
восстановлению природных комплексов, сохранению био разнообразия,
защите морской среды;
- предупреждение аварий и инцидентов с экологическими
последствиями и возмещение вреда окружающей среде в полном объеме;

27
- разработка и реализация корпоративных программ, участие в
региональных и федеральных программах, обеспечивающих экологическую
безопасность;
- совершенствование системы экологического менеджмента.

28
СПИСОК ЛИТЕРАТУРЫ
1. Об охране окружающей среды [Электронный ресурс] : Федеральный
закон от 10.01.2002 № 7 (последняя редакция). URL:
http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_34823/ (дата обращения:
10.06.2019). 118
2. СТО Газпром 12-3-023-2017 Система экологического менеджмента.
Порядок планирования и проведения внутреннего аудита. М. : Изд-во ПАО
«Газпром», 2017. 66 с.
3. СТО Газпром 2-1.19-275-2008 Охрана окружающей среды на
предприятиях ОАО «Газпром». Производственный экологический контроль.
Общие требования М. : Изд-во ОАО «Газпром», 2008. 65 с.
4. СТО Газнадзор 041-049-2013 Корпоративный экологический
контроль. Порядок организации и проведения проверок. М. : Изд-во ООО
«Газпром газнадзор», 2013. 34 с
5. ГОСТ Р ИСО 14001-2016 Системы экологического менеджмента.
Требования и руководство по применению. М. : Стандартинформ, 2016. 39 с.
6. СТО Газпром 12-0-022-2017 Система экологического менеджмента.
Требования и руководство по применению. М. : Изд-во ПАО «Газпром»,
2017. 108 с.
7. Кондратьева А. С. Трансграничное сотрудничество ПАО «Газпром»
как лидера среди глобальных энергетических компаний в системе
транснациональных компаний// Актуальные проблемы международных
отношений в условиях формирования мультиполярного мира: Сборник
научных статей 8-ой Международной научно-практической конференции.
2019. С.174-178.
8. Кондратьева А. С., Чемоданова О. Н. Реализация концепции
корпоративной социальной ответственности в социальной политике ПАО «Г

29
азпром» // Инновационная экономика: перспективы развития и
совершенствования. 2019. №8(42). С.55-62.
9. Маркин, С. В. Экологическое обоснование и стратегия
природоохранной деятельности в нефтегазовом комплексе / С. В. Маркин, Е.
Е. Белоусова, О. П. Лыков, А. Ю. Недре, А. Г. Дедов // Труды Российского
государственного университета нефти и газа им. И. М. Губкина. - 2010. - №
3(260). - С. 116-124.
10. Разумовская, И. В. Планирование процесса экологизации
газодобывающей отрасли // Экономика и экология территориальных
образований. Ростов-на-Дону. - 2017. - Т. 2. - С. 86-89
11. Шоба, В. А. Проектирование системы экологического менеджмента
предприятия в соответствии с новой версией стандарта ISO 14001:2015/ В. А.
Шоба, В. А. Снегирев //Бизнес. Образование. Право. - 2017. - № 1(38). - С.
136-142.

30