Открыть Электронные книги
Категории
Открыть Аудиокниги
Категории
Открыть Журналы
Категории
Открыть Документы
Категории
ИСТОРИЯ
ГОСУДАРСТВА И ПРАВА
РОССИИ
В ВОПРОСАХ И ОТВЕТАХ
Учебное пособие
1
Сарат
ов
2018
УДК 34(091)(075.8)
ББК 67.3я73
И90
Авторский коллектив:
доктор юридических наук, профессор С.В. Ворошилова (темы 4, 8,
11, 18); доктор исторических наук, профессор А.А. Васильев
(тема 15); доктор исторических наук, профессор В.Ю.
Соловьев (тема 17);
кандидат юридических наук, профессор М.Н. Лядащева-Ильичева (темы 1, 2, 3, 7);
кандидат юридических наук, доцент О.Н. Полуда (темы 5, 6, 12,
13); кандидат исторических наук, доцент Н.С. Судоргин (темы 9,
10); кандидат юридических наук, доцент Е.С. Лебедева (темы
14, 16)
Рецензенты:
доктор юридических наук, профессор, профессор кафедры теории
государства и права ФГБОУ ВО «Саратовская государственная
юридическая академия»
И.Н. Сенякин;
доктор исторических наук, доцент, зав. кафедрой всеобщей истории
и обществознания историко-филологического факультета
Педагогического института им. В.Г. Белинского Пензенского
государственного университета С.В. Белоусов
ISBN 978-5-7924-1404-4
3
специальности 40.05.02 Правоохранительная деятельность и
специальности 40.05.04 Судебная и прокурорская деятельность.
УДК 34(091)(075.8)
ББК 67.3я73
3
ТЕМА 1.
ПРЕДМЕТ, МЕТОДЫ И ПЕРИОДИЗАЦИЯ
ДИСЦИПЛИНЫ «ИСТОРИЯ ГОСУДАРСТВА
И ПРАВА РОССИИ»
Предмет, методы и периодизация дисциплины
«История государства и права России»
Предметом истории государства и права России являются
особен- ности и закономерности возникновения, формирования
и развития госу- дарства и права у народов нашей страны, их
исторические типы и формы, а также политические и правовые
институты в их историческом развитии.
История государства и права России как историко-правовая
наука и учебная дисциплина способствует формированию у
обучающихся науч- ного представления об объективности
процесса возникновения, форми- рования и развития
государства и права в целом, а также политических и правовых
институтов в частности. Социально-экономические, политиче-
ские процессы и другие явления общественной жизни
рассматриваются в качестве причин и условий возникновения,
формирования и развития государства и права.
Основными источниками историко-правовых исследований
выступают правовые памятники (нормативно-правовые акты),
обычное право и су- дебная практика. В качестве
дополнительных источников воспринимают- ся материалы
официального делопроизводства, дневники, письма, воспо-
минания политических деятелей и юристов.
Особое значение в изучении истории государства и права
имеют фор- мы права в их историческом развитии и
соотношении (закон, обычное право, судебная практика).
Формы закона (грамоты, манифесты, указы, регламенты,
уставы), а так- же формы систематизации законодательства
(сборники законов, своды законов и кодексы) позволяют выявить
особенности и закономерности развития права и
законодательства. Генезис системы законодательства и
системы права проявляется в процессе формирования и
развития ин- ститутов, подотраслей и отраслей права.
История государства и права России тесно взаимосвязана с
такими юридическими науками, как теория государства и права,
история государ-
ства и права зарубежных стран, история политических и
правовых учений, с отраслевыми юридическими науками.
Под методами историко-правовой науки понимаются приемы,
сред- ства, принципы и правила последовательных научных
размышлений, направленных на получение достоверных и
обоснованных знаний о за- кономерностях зарождения,
формирования и развития государства и права.
Совокупность методов формирует методологию историко-
правовых исследований. Методы научного познания можно
разделить на два вида:
I. Общенаучные методы, благодаря которым определяется
подход исследователя к познанию политико-правовых
институтов и процессов в статике и динамике.
При изучении истории государства и права России в качестве
общефи- лософского метода применяется диалектический
материализм.
Диалектика основана на трех законах и придает историко-
правовым исследованиям всесторонность, конкретность и
объективность:
а) закон перехода количественных изменений в
качественные; б) закон единства и борьбы
противоположностей;
в) закон отрицания отрицания (сочетание элементов
прошлого, насто- ящего и будущего).
К общенаучным методам относятся системный,
функциональный, а также логический, содержащий приемы
анализа и синтеза, индукции и дедукции.
II. Частнонаучные (специальные) методы, к числу которых
принадле- жит историко-правовой, формально-юридический,
сравнительно-право- вой и другие методы.
Основным условием периодизации дисциплины «История
государства и права России» является обоснованность научного
критерия.
Так, в качестве научного критерия периодизации
исторического разви- тия государства можно применять его
типологические признаки:
1. Форма государственного единства:
а) формирование относительно централизованного
Древнерусского государства (X–XII вв.);
б) раздробленность Древнерусского государства (середина XII –
на- чало XIV в.);
в) формирование и развитие Московского централизованного
государ- ства (XIV – середина XVI в.);
г) Российское централизованное государство (середина XVI –
XVII в.); д) Российская империя (XVIII – начало XX в.);
е) формирование федеративного устройства в России (1917–
1924 гг.); ж) развитие федеративного устройства в СССР
(1924–1991 гг.).
2. Форма правления:
а) раннефеодальная монархия (IX – середина XV в.);
б) формирование и развитие сословно-представительной
монархии (вторая половина XV – XVII в.);
г) абсолютная монархия (XVIII – начало XX в.);
д) буржуазно-демократическая республика (март–октябрь 1917
г.);
е) социалистическая демократическая республика (октябрь
1917–1991 г.). 12 июня 1991 г. стало важнейшей датой в
процессе исто- рического развития формы Российского
государства, т.к. впервые был из- бран Президент РСФСР.
Эти научные критерии позволяют выявить особенности и
закономер- ности зарождения, формирования и развития
социально-политических и правовых институтов, а также
общегосударственного и местного права в их соотношении.
ТЕМА 2.
ДРЕВНЕРУССКОЕ ГОСУДАРСТВО И ПРАВО
Формирование государственности у восточных славян.
Норманнская теория происхождения государства и
права
8
Постепенное накопление движимого имущества (скота, денег,
рабов и т.д.) способствовало формированию у славян родовой
верхушки, дру- жины, купцов и рабовладельцев, стремившихся
подчинить себе свобод- ных общинников.
В обстановке военной демократии повысилась роль воина и
значение военной добычи, выделилась прослойка
профессиональных воинов-дру- жинников, служивших у
племенных вождей. В этих условиях сохранялась особая роль
народного собрания.
Общественная власть постепенно отделилась от народа, что
произо- шло в рамках перехода властных функций от общинных
собраний к совету при князе, состоявшему из родовых
старейшин и знатных воинов-дружин- ников, а также в процессе
трансформации добровольных даров населения вождям
(князьям) в выплаты дани (полюдья).
Эволюция общественной власти в публичную
сопровождалась перехо- дом от выборной к наследственной
власти племенных вождей (местных князей). Со временем у
восточных славян сформировались раннеклассо- вое общество
и первые политические союзы: Волынский и Карпатский.
В первой половине IX в. на территории проживания
восточных сла- вян сложилось три военно-политических союза:
Куявия (Киевское княже- ство), Славия (Новгородское
княжество) и Артания.
Государственность у восточных славян сформировалась в
первой по- ловине IX в. «Великий путь из варяг в греки»
объединил основную терри- торию восточных славян.
Соответственно, у восточных славян сложились внутренние и
внешние условия и предпосылки становления политических
объединений: Новгородского, Киевского и других княжеств.
По летописи, 862 г. – это год призвания варягов в Новгород.
Постепенно очагами древнерусской государственности стали
Северная и Южная Русь.
Объединение политических союзов в относительно
централизованное государство ускорялось наличием фактора
внешней опасности: на севере
– со стороны варягов, на юге – со стороны хазар, собиравших
дань с вяти- чей, полян, радимичей и северян.
Если первоначально хозяйственные отношения у восточных
славян регулировались с помощью обычаев, то с усложнением
общественных от- ношений основным источником права стало
обычное право.
Появление публичной власти привело к зарождению норм и
институ- тов общего и местного права. Закон как форма права
зародился в процес- се образования Древнерусского
государства.
Образование единого Древнерусского государства началось
с захвата князем Олегом в 882 г. города Киева, после чего он
приобрел титул ве-
ликого князя, стремившегося подчинить себе местных князей.
882 г. счи- тается годом объединения Северной и Южной Руси
вдоль пути «из Варяг в Греки».
Основанием для формирования русской государственности и
обра- зования Древнерусского государства послужили: 1) единая
территория проживания племен; 2) единый быт и род занятий,
определявших суть племенных отношений; 3) организация
публичной власти: вечевое управ- ление, власть старейшин и
местных князей, дружина; соответственно, кня- зья-варяги
застали уже сложившуюся систему управления; 4) славянский
язык; 5) распространение христианства среди восточных славян.
Христианство было принято в качестве государственной
религии ве- ликим князем Владимиром в 988 г., что
способствовало формированию древнерусской народности и
государства. С этого времени каноническое право становится
видом позитивного права в Древнерусском государстве.
Распространение власти династии Рюриковичей в IX–X вв. не
разру- шило самостоятельности земель. Местные князья
постепенно заменялись младшими членами рода Рюриковичей.
Объединению земель благопри- ятствовала удельная система
управления. В XII в. каждая земля начала делиться на
множество княжеств. Государственное устройство состояло
не в княжеских отношениях, а в отношениях между землями.
Норманнская теория происхождения Древнерусского
государства воз- никла в 30–40-х гг. XVIII в. Ее авторами стали
немецкие историки Г.З. Бай- ер, А.Л. Шлецер и Г.Ф. Миллер. С
их точки зрения, государственность на Руси была создана
варягами. Основным источником теории является «Повесть
временных лет» Нестора, где содержится рассказ о том, что в
859 г. варяги взимали дань с ильменьских славян, кривичей и
финских племен, но славя- не «в год 862 изгнали варяг за море,
и не дали им дани, и начали сами собой владеть. И не было
среди них правды, и встал род на род, и была среди них
усобица, и стали воевать сами с собой. И сказали себе: поищем
себе князя, который бы владел нами и судил по праву. И пошли
за море к варя- гам, к Руси. Сказали Руси чудь, славяне, кривичи
и весь: земля наша велика и обильна, а порядка в ней нет.
Приходите править и владеть нами. И вы- звались трое братьев
со своими родами, и взяли с собой всю Русь, и пришли к
славянам, и сел старший, Рюрик, в Новгороде, Синеус на
Белоозере, а Тру- вор в Изборске. И от тех варяг прозвалась
Русская земля».
Первым антинорманистом, резко осудившим труд академика
Миллера
«О происхождении имени и народа Российского», был
выдающийся рос- сийский ученый М.В. Ломоносов,
раскритиковавший идею о низком уровне развития славян, не
способных создать государство. Он рассматривал дова- ряжский
и варяжский периоды в истории Руси как тесно
взаимосвязанные.
Противники норманнской теории происхождения русской
государ- ственности у восточных славян подчеркивали, что:
1) она не совместима с научными представлениями об
объективности процесса происхождения Древнерусского
государства;
2) особенности формирования государственности у
восточных славян складывались прежде всего в результате
социально-экономического и по- литического развития
общества, а также фактора внешней опасности;
3) варяги (норманны) защищали интересы восточно-
славянской зна- ти в качестве наемных воинов, купцов и
дипломатов;
4) в IX в. норманны не имели государственности в
Скандинавии, а на- ходились на стадии военной демократии;
5) оседая на новых землях, норманны растворялись в среде
местной зна- ти, воспринимая местный язык, культуру, законы и
оставляя в них свой след. С.В. Юшков писал, что сторонники
норманнской теории полагали, что Русское государство создано
норманнами (северными германцами) – ва- рягами; т.к.
восточные славяне находились на низком уровне развития, то
они и пригласили их установить государственную власть в
Новгороде, а затем в Киеве. Немецкие историки считали Русь
варягами, т.е. норман- нами. Соответственно, они признавали
тот факт, что первое государство, возникшее на территории
восточных славян, было организовано гер- манцами, которые и
дали ему свое название (Русское государство, Русь).
Особое влияние сторонники норманнской теории имели в
исторической науке XIX – начала XX в.
И все же, по мнению С.В. Юшкова, Русь есть не что иное, как
родовая знать славянских племен, торговцы, работорговцы,
крупные ремесленни- ки и дружинники. Русское государство
возникло в результате внутреннего развития, а не в результате
завоевания иноземцами.
Современная трактовка норманнской теории происхождения
русской государственности распадается на две ветви:
англосаксонскую и сканди- навскую.
32
о верности, они лишались права перехода к другому князю.
Отношения вассалитета-сюзеренитета заменялись на
отношения подданства.
Бояре и другие чины несли свою службу с вотчины и
получали за нее жалование. Дворяне за свою службу получали
поместья. Рост значения дворянства происходил одновременно
с уменьшением влияния боярства. В ХV в. появилась особая
система местничества, созданная верхушкой феодалов.
Согласно ей знатные фамилии располагались по ступеням ие-
рархической лестницы. При назначении бояр на те или иные
должности великие князья должны были руководствоваться
родовым старшинством назначаемых лиц. Все назначения
записывались в особые разрядные кни-
ги, с помощью которых решались споры о старшинстве.
Духовенство оставалось крупнейшим землевладельцем и
делилось на белое (служителей церкви) и черное
(монастырское), а также на выс- шее и низшее. К высшему
разряду относились митрополиты, епископы, архиереи.
Городское население. Города делились обычно на две части:
град – окруженная крепостной стеной центральная часть, и
торгово-ремеслен- ный посад. В граде располагались белые
слободы, население которых (княжеская администрация,
гарнизон, гости) освобождалось от налогов и повинностей. В
посаде селились ремесленники и торговцы – посадские люди,
подобно крестьянам относившиеся к тяглым «черным людям».
Развитие торговли во второй половине ХV в. улучшило
экономическое положение городского населения. Из его среды
начали выделяться наи- более состоятельные группы, имеющие
особые преимущества и привиле- гии, – гости, сурожане и
суконники.
Гости – это купцы, ведущие иноземную торговлю,
обладающие значи- тельным экономическим весом и
пользующиеся особенным политическим влиянием. Летописи
ставят гостей в один ряд с боярами. Возникла особая категория
гостей – сурожане, ведущие торговлю с Крымом (Сурож – древ-
нее название г. Судака). Несколько ниже стояли суконники –
купцы, тор- говавшие тканями.
За предоставляемые привилегии гости выполняли
финансовую служ- бу: заведовали таможнями, занимали места
голов и дьяков в присутствен- ных местах, являлись
распорядителями при сборе пошлин и податей, тор- говали
государственными товарами. Суконники и сурожане служили
сбор- щиками при таможнях и перевозах, старостами торговых
ларьков. Будучи помощниками при гостях, они частично
освобождались от тягла.
Сельские жители. Крестьяне делились на два основных
разряда: чер- нотяглых и владельческих. Чернотяглые крестьяне
жили на земле вели- кого князя и на земле удельных князей,
платили дань и выполняли по-
винности в пользу государства. Владельческие крестьяне жили
на землях, принадлежавших церковным и светским феодалам.
До ХV в. крестьяне имели юридическую возможность
переходить от одного феодала к другому. Чтобы предотвратить
массовый уход кре- стьян, великие князья особыми грамотами
закрепляли отдельные группы крестьян за определенными
феодалами и землями. Одними из первых были прикреплены
старожильцы.
Крестьяне-старожильцы – это крестьяне, издавна живущие на
земле своего феодала и выполняющие в его пользу все
феодальные повинно- сти. В отличие от новоприходцев, они
лишались права перехода к другому господину.
Серебреники – это крестьяне, взявшие в долг у своего
феодала сере- бро, т.е. деньги, и обязанные за это работать на
его земле. До уплаты долга серебреники не могли уйти от своих
хозяев.
Половники – это безземельные крестьяне, обязанные
выполнять раз- личные повинности и отдавать часть своего
урожая за право пользования землей господина. Половники
были связаны с господином условиями до- говора, по истечении
которого могли уйти.
Бобыли – совершенно обнищавшие крестьяне, живущие «за
господи- ном» на условиях заключавшегося между ними
договора – бобыльской порядной. Обычно землевладелец
предоставлял бобылю жилье, а бобыль был обязан уплачивать
за это установленный договором денежный оброк или работать
на его земле. Бобыли, жившие на черных землях, зависели от
общины.
Холопы были в полной собственности феодала. Своего
холопа владе- лец мог продать, купить, передать по наследству,
отдать дочери в каче- стве приданого и т.д. Среди холопов
можно выделить приказных и страд- ных людей. Приказные
люди – это сельская администрация из числа холопов (тиуны,
ключники, посельские и т.д.). Приказные люди выде- лялись из
рядовой массы холопов, получали земли и эксплуатировали
чужой труд.
Страдные люди – это холопы, посаженные на землю и
выполняющие на феодалов те же повинности, что и крестьяне. У
них имелся скот, роз- данный им феодалами для выполнения
барщинных работ.
В ХIV–ХV вв. в экономическом и юридическом положении
холопов произошли изменения. К ХV в. выделилось несколько
групп холопов: большие, полные и докладные. Большие холопы
– это верхушка холоп- ства, княжеские и боярские слуги,
ключники и тиуны. Полные и доклад- ные холопы работали в
хозяйстве феодалов в качестве прислуги, ремес- ленников и
землепашцев.
Государственный строй и судоустройство единого
Московского государства
Единое Московское государство оставалось
раннефеодальной монар- хией, но старая система управления
страной уже не могла удовлетворять потребности
господствующего класса. Объединенное государство нужда-
лось в централизованной системе управления.
Центральные органы государственного управления и власти. Ве-
ликий московский князь. Великий московский князь являлся
главой го- сударства. Ему принадлежали все функции
государственного управления. Он издавал законы, возглавлял
армию, осуществлял судебные полномо- чия. Усиление власти
князя происходило за счет ослабления власти, с од- ной
стороны, удельных князей, а с другой – татарских ханов. Уже в
ХIV в. между князьями Северной Руси складывается княжеский
союз, который возглавила Москва. Носителем и выразителем
процесса объединения вы- ступала верховная власть. При этом
под самодержавием понималась пре- жде всего внешняя
политическая независимость.
После брака Ивана III с племянницей византийского
императора Со- фьей Палеолог усилилось политическое
значение власти московских великих князей как внутри
государства, так и в Западной Европе. Мо- сковские великие
князья стали называться государями всея Руси. Титул
«царь» (от лат. «цесарь») официально был введен после
венчания Ивана IV на царство в 1547 г.
Высшим органом государства являлась Боярская дума. При
Иване IV Боярская дума стала постоянно действующим органом.
Было утверждено начало единогласия. Дела решались не
большинством голосов, а обсуж- дались до тех пор, пока весь
состав Думы не приходил к единому мнению. Если единства не
было, дело решал государь. В состав Боярской думы входили
так называемые думные чины – введенные бояре и окольничьи.
В ХVI в. в заседаниях Думы стал принимать участие
Освященный собор.
Боярская дума решала совместно с князем все основные
вопросы го- сударственного управления, суда,
законодательства, внешней политики. По указу государя Дума
контролировала деятельность приказов и мест- ных органов
управления. Вся дипломатическая деятельность государства
осуществлялась именно Боярской думой. Особым полномочием
Думы яв- лялось «ведание Москвы» – руководство всем
городским хозяйством во время отсутствия государя.
Феодальные съезды созывались для решения наиболее
важных во- просов, в частности вопросов о войне и мире. Об
этом свидетельствует тот факт, что в 1472 г. Иван III, собираясь
в поход против Новгорода, созвал
съезд, на котором присутствовали братья великого князя,
вассальные кня- зья, верхушка духовенства, бояре и воеводы.
Приказы. В Московском государстве начали формироваться
новые органы центрального отраслевого управления,
осуществлявшие как ад- министративные, так и судебные
полномочия и называвшиеся в офи- циальных документах
приказами. В XIV–XVI вв. действовало более 15 приказов,
важнейшими из которых являлись Разрядный, Посольский,
Поместный, Разбойный и приказ Большого дворца. Разрядный
приказ заведовал всеми делами гражданской, военной и
придворной службы, занимался рассылкой государевых указов,
определял денежные оклады служилых людей, назначал на
руководящие должности, руководил погра- ничными городами и
крепостями. Руководил Разрядным приказом госу- дарев дьяк, в
подчинении которого находилось 70 подьячих. Посольский
приказ ведал всей дипломатической службой, сношениями с
иностранны- ми государствами. Возглавлял Посольский приказ
думный дьяк, позднее боярин, хранитель государственной
печати, под руководством которого находилось 30 подьячих.
Поместный приказ управлял всеми вотчинны- ми и поместными
землями, осуществлял суд по всем земельным спорам,
распределял земельные владения между феодалами по
распоряжению Разрядного приказа. В состав Поместного
приказа, возглавлявшегося бо- ярином, входило 200 человек.
Приказ Большого дворца, к которому было приписано 36
городов с уездами и множество сел, ведал всеми дворцо- выми
и монастырскими землями, казной и дворцовой службой.
Впослед- ствии от него отделилось несколько приказов, или
ведомств: Казенный, Хлебный, Житный двор, Кормовой дворец
и др. Разбойный приказ счи- тался высшим уголовным судом и
осуществлял суд и следствие по всем
«разбойным и убийственным» делам. В ведении Разбойного
приказа на- ходились все губные старосты и целовальники,
губные дьяки и тюремные сторожа.
Были созданы приказы, осуществлявшие военное
управление, – Ино- земный, Стрелецкий, Пушкарский.
Иноземный приказ, сформировавшийся при Федоре Ивановиче,
заведовал войсками иностранцев, поступивших на службу к
московскому князю. Стрелецкий приказ, созданный Иваном
Васильевичем, руководил набором, управлением и
содержанием стрелец- кого войска. Пушкарский приказ,
ведавший артиллерией и всем воору- жением, осуществлял
руководство медноплавильным и пороховым произ- водством.
Холопий приказ ведал всеми зависимыми людьми,
фиксировал крепо- сти и вольные на холопов, рассматривал
споры между владельцами зави- симых крестьян.
К приказам патриаршего ведомства относились Патриарший,
Мона- стырский и Судный приказы.
К приказам, управлявшим отдельными территориями,
принадлежали Сибирский, Казанский, Рязанский, Владимирский,
Малороссийский и др.
Местные органы управления. Местное управление до
середины ХVI в. строилось на основе системы кормлений.
Государство подразде- лялось на уезды – наиболее крупные
административно-территориальные единицы. Уезды делились
на станы, станы – на волости. Существовали также «разряды» –
военные округа, с 30-х гг. ХVI в. возникают «губы» – судебные
округа. Уезды возглавлялись наместниками, волости – волосте-
лями. За свою службу они не получали жалования, но имели
право «кор- миться» со своих территорий. Кормленщики не
только оставляли у себя часть собранного с населения налога,
но и собирали различные пошлины: судебные, таможенные,
свадебные и т.д. Помимо наместников и волосте- лей на местах
были и другие должностные лица: данщики, ведавшие сбо- ром
дани (прямых налогов), пошлинники, ведавшие сбором
пошлины, пя- тенщики, собиравшие специальную пошлину при
продаже лошадей, и др. При Иване III власть на местах начала
ограничиваться и контролиро- ваться. Для надзора за
действиями наместников вводились помощники наместника –
дьяки. Это были «государевы приказные люди», получавшие
жалованье и подконтрольные правительству. Кроме того, при
рассмотре- нии наиболее важных вопросов суда и управления
требовалось обяза- тельное присутствие «лучших», «добрых»
людей, выборных старост и це-
ловальников из представителей местного дворянства и купечества.
Система кормления была упразднена в середине ХVI в. и
заменена губ- ным и земским управлением.
Губное и земское управление. Начало губной реформы
относится ко времени правления Глинских, к 1539 г. Реформа
осуществлялась путем создания на местах губных учреждений,
которым передавались наиболее серьезные уголовные дела,
изъятые из ведения наместников и волостелей.
Губные избы возглавлялись губным старостой, которого
избирали на основе единогласия из дворян или детей боярских.
При губном ста- росте находились старосты, десятские, «лучшие
люди» и губной дьяк, который вел делопроизводство. Все
вместе они составляли губную избу, которая вела всю
уголовную и тюремную политику в уезде. Правительство
поручало губным старостам и губным приказчикам также
земельные дела, дела по промыслам, рыбным ловлям и т.д. В
некоторых областях губные учреждения вообще заменяли все
областное управление.
В целях ограничения системы кормлений Иваном IV были
проведены и земские преобразования. Важнейшим указом был
«Приговор царский
о кормлениях и о службах» (1555–1556). Отмена кормлений
привела к по- всеместному учреждению земских властей.
Таковыми являлись по горо- дам и волостям излюбленные
головы (старосты излюбленные) и земские судьи («лучшие
люди» или целовальники). Земские власти избирались из всего
земского сословия, кроме служилых людей, на неопределенный
срок. Кроме того, население избирало земского дьяка для
записи судных дел. Все эти лица составляли земскую избу.
Земские избы занимались фи- нансовыми, хозяйственными и
судебными делами, заведовали доставкой в Москву всех
прямых налогов.
Церковь в ХV–ХVI вв. являлась одним из крупнейших
землевладель- цев. В то время была предпринята попытка
ограничения роста церков- но-монастырского землевладения.
На Стоглавом соборе 1551 г. обсуж- дался вопрос о
секуляризации церковных земель. Практические резуль- таты
оказались незначительными: была проведена только частичная
конфискация монастырских земель в отдельных регионах и
произведено ограничение наследственных (по завещанию)
вкладов вотчин в монасты- ри. В 1580 г. монастырям было
запрещено покупать вотчины у служилых людей, принимать их в
заклад и на «помин души». Наиболее ощутимым ограничением
стала закрепленная в Соборном уложении ликвидация «бе-
лых» монастырских, патриарших, митрополичьих и архиерейских
слобод в городах. После учреждения в 1589 г. в России
патриаршества Русская церковь получила полную
самостоятельность.
Уголовное право
(по Соборному уложению 1649 года)
В Соборном уложении не существовало общего термина для
обозначе- ния преступления, чаще всего оно называлось лихим
делом, воровством. Под преступлением в законе понималось
всякое деяние, нарушающее волю монарха, нарушение
предписаний и правопорядка, установленного государством.
Субъектами преступления признавались все лица (в том чис- ле
и холопы). Уголовная ответственность наступала с семи лет. От
уголов- ной ответственности освобождались дети до семи лет и
душевнобольные
– бесноватые. Сумасшедшие наряду с увечными и блаженными
передава- лись под начало монастырей. Согласно Соборному
уложению и Новоуказ- ным статьям недоросли старше семи лет,
но меньше пятнадцати подлежали меньшему наказанию за
преступления. Смягчалось наказание также и для лиц, имеющих
физические недостатки (глухота, слепота, немота и др.).
Все преступления в Уложении условно делились на
умышленные и неу- мышленные. Неумышленное преступление
подразделялось на неосторож- ное и случайное. Неосторожное
преступление в законе XVII в. четко еще не отделялось от
умышленного.
В Уложение были включены главы, посвященные уголовно-
правовой защите личности монарха (гл. II) и причинению
бесчинств на государевом дворе (гл. III). Умысел на покушение
на государя (а не само покушение), как правило, уже влек
смертную казнь для виновного. Достаточными для наказания
были не только любые конкретные действия против царской
особы, но и произнесенные вслух слова, а также брань, ссоры в
присут- ствии государя и на государевом дворе. Наказанию
подлежали и недо- несшие о таком умысле. Недоносительство
трактовалось как соучастие и наказывалось так же строго, как и
само преступление.
Уложение предусматривало освобождение от
ответственности лиц, со- вершивших преступление случайно,
как «весьма неумышленное и нена- рочное».
В Соборном уложении впервые были перечислены
обстоятельства, освобождающие от уголовной ответственности:
необходимая оборона и крайняя необходимость. Необходимая
оборона допускалась для защи- ты жизни и имущества. Для
признания обороны необходимой не требо- валось
установления соразмерности нападения и защиты. Институт
край- ней необходимости предусматривал освобождение от
наказания в ис- ключительных случаях: воровство из-за крайнего
голода; повреждение чужого имущества; истребление чужих
животных при защите от них и пр. Закон устанавливал
смягчающие и отягчающие вину обстоятельства.
К смягчающим обстоятельствам относились: малолетство,
неконтролиру- емость действий, вызванная оскорблением или
угрозой. К отягчающим вину обстоятельствам причислялись:
повторность преступления (реци- див), размер ущерба, особый
статус субъекта и объекта преступления, со- вокупность
нескольких преступлений.
Дальнейшее развитие в Уложении получило соучастие в
совершении преступления. Закон разграничивал главных
виновников и пособников (недоносители, укрыватели,
попустители).
В Соборном уложении были расширены составы
преступлений и пред- принята попытка их классификации по
степени тяжести. На первом месте стояли преступления против
религии и церкви. Хотя состав такого пре- ступления, как
богохульство, не был точно определен, под ним понималось не
только возложение хулы на Господа Бога и его святых
угодников, но и непочтительные отзывы о церкви и прот